少数民族地区村干部素质问题与对策

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篇1：少数民族地区村干部素质问题与对策

少数民族地区村干部素质问题与对策

摘 要：村干部是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、全面建成小康社会的骨干力量；是党联系农民群众的重要桥梁和纽带，是农村各项工作的具体领导者和组织者。只有把农村干部队伍建设好，选出高素质的农村干部，才能把广大农民群众紧密团结在党的周围，保证党的各项方针政策的贯彻和落实。因此，新形势下如何建设一支高素质的农村基层干部队伍是摆在我们面前的重大课题。

关键词：村干部；素质；对策

为全面掌握了解册亨县农村基层干部队伍素质的基本情况，摸清农村基层干部素质存在的主要问题、原因以及提升农村基层干部素质的对策、措施，近期，笔者通过召开座谈会、实地走访、与群众交谈等形式，对全县农村基层干部队伍素质问题进行了专题调研。

一、我县村干部素质现状

册亨县位于贵州省西南部，国土面积2598平方公里，现有总人口23万人，少数民族人口占总人口的80%。县内基层组织机构设置基本健全，现有基层党组织315个，其中：党委16个，党总支10个，党支部289个；设有村民委员会123个，社区居民委员会9个；全县现有村常务干部486名（包括村支书、村主任、村会计、村计生专干），486名村常务干部中：35岁及以下91人，36至45岁185人，46至55岁148人，56至65岁54人，65岁以上8人；大专学历3名，中专学历26名，高中学历44名，初中学历366名，小学学历47名。村干部年龄偏大，其弊端一方面导致不能很好的理解党关于新农村建设的一系列政策，对新农村建设的要求一知半解；另一方面，在具体组织实施新农村建设政策的时候思想观念落后，不易接受新思想、新技术，不能很好的适应市场，这就给新农村建设带来了一定的阻挠。

二、村干部素质问题

（一）村干部的综合素质和能力有待提高。一是应对新形势的能力较弱，对如何加强村民管理、完善群众服务，如何解决农民的增收、如何加强基层党建工作等，由于受自身素质的局限，不少村干部显得力不从心；二是应对复杂局面的能力较弱，对当今农村出现的新矛盾、新情况缺少应对之策，在土地征收、房屋拆迁、流动人口管理、环境保护、土地流转、集体林木材的砍伐等影响面大的工作中尤为明显；三是部分村干部认为“脸朝黄土背朝天”，不必用政治理论武装头脑，目光短浅、好高骛远、怕得罪人，不敢坚持正义，坚持真理；四是个别村组干部工作方法不当，工作思路不清；五是有些村组干部致富技术缺乏、经济意识薄弱、经营管理经验不足。（二）村务，财务不公开。所谓村务公开，就是法律规定涉及村民利益的事项必须公开。村务、财务定期公开，是我国新农村建设中的一项具体要求，村务、财务定期公开能够让村民及时了解村里事务动向，是村民的基本权利。但是，在我们的调查中，有部分村民对村务和财务情况不清楚，或者村里根本不公布。 村务和财务不公开，一方面侵害了村民当家作主的权利，另一方面又容易造成村民对村干部怨声载道，不信任村干部的后果，让村干部在群众中的威信荡然无存，这就更加剧了村干部与群众的关系紧张，导致以后的工作难以开展。（三）干群关系不和谐。良好的干群关系能够加强村干部和群众的交流，能够让村干部及时了解村民心中所急，及时处理问题，提升村干部在群众中的威望，便于开展日常工作。一旦干群关系紧张起来，村委会成为村民的“禁地”，村干部就不能及时了解村中动向，更别提解决问题了。在我们的调查中，部分村民和村干部的关系不融洽，干群关系不和谐。（四）管理水平欠佳。管理上大多数靠老经验行事，部分年轻干部可以说是活学活用，摸着石头过河。工作中存在“老经验不管用，新经验不敢用”。导致工作中靠关系和摸稀泥现象。（五）创新意识不强。由于受年龄、学历等方面的局限，部分村干部工作缩手缩脚，因循守旧，怕担风险。往往是不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟。创业、创新、创先意识不强，思想不够解放，直接影响农村经济的快速发展。

三、提高村干部素质对策探讨

（一）加强对年轻干部的培养，为村干部储存后备资源。我县村干部普遍存在年龄偏大，老龄化的趋势。针对这种情况，一方面“着力选拔想干事、能干事、干成事的村干部，配备务实型、知识型、开拓型和发展型的村级班子，注重从回乡优秀青年、退伍军人、大中专毕业生中选人，请乡村企业经营管理骨干、外出务工经商能手加入到村级班子中任职。”或者放入村干部后备人才库，加强政治素质和业务素质培养；另一方面极积极响应国家政策，做到“村村有大学生村官”。这样，综合素质高的年轻人将成为以后的村干部的主要来源。（二）长短结合，规范管理，不断强化全县村干部学习培训。 实行村级干部的教育培训、轮训是提高村干部素质的有效方法，也是一项难度较大而又非抓不可的工作。村干部长期处于工作一线，风里来，雨里去，除了当好政策“宣传员”，做好群众“服务员”外。要认真学习党建基本知识和党的.路线方针政策，加强各项法律法规和农村工作知识的学习。在基层干部的教育培训上，过去采用较多的是短期办班、以会代训、外出考察、参观学习等方式方法进行，这些办法对于提高干部的理论、政策、知识水平起了一定的作用。但因时间较短，比较零散，随意性大，往往是“雨过地皮湿”，收效甚微。今后应采取“长短结合、规范管理”的原则，对村干部进行综合素质的再教育。一是长期办学，要继续开办成人教育中专班，组织村干部、村后备干部、入党积极分子进行全面系统的学习、培训。二是抓好短期培训。要根据工作需要开展不定期的实用技能、法律法规和政治理论学习，全面提高他们的综合工作能力。即领导干部带头讲、邀请专业教师和专家教授重点讲、组织有关科站室的专业技术人员巡回讲。通过多种形式的教育培训，使广大干部学知识、转观念、拓思路，增强发展册亨经济建设的信心。三是注重理论与实践相结合。农村干部工作头绪多，工作难度大，如果不善于动手写，不动脑筋想，就很难驾驭新形势下的农村工作。因此，要继续要求干部重视写作，培养他们动手动脑的习惯，从根本上提高他们的理论水平和工作能力。（三）建立村民村干部交流平台，加强双方交流，密切干群关系。建立良好的党群干群关系，是我们党的优良传统，也是促进经济健康发展、社会和谐稳定的基础。在村务工作中，村干部必须将人民利益高于一切放在第一位，时时刻刻想村民之所想，及村民之所急，虚心听取村民意见，及时解决村民反映问题。建立交流平台，让每个人都有发言权，保证干群交流畅通无阻，及时发现问题，解决问题。村干部要和村民一起，携手共建新农村。（四）强化监督管理，建立对农村基层干部的良性约束机制。提高农村干部素质，教育是根本，优选是关键，但管理必不可少。即使选任的干部很好，监督管理跟不上，时间一长也可能发生蜕变。因此，在对村干部严教、优选的同时，还要加强监督管理。1.抓村务公开。 2.抓全面考核。总之，要通过建立一套融现任、后备、离任于一体，寓选、育、管相结合的农村管理机制，以此全面提高农村基层干部的整体

素质。

篇2：村干部队伍建设面临的问题和对策

村干部队伍建设面临的问题和对策

近期，我们对全县各镇村干部队伍建设情况进行了专题调研，现就我县村干部队伍建设面临的问题和对策作一浅显的探讨。

一、我县村干部队伍的现状

我县现有村干部(含村书记、村主任、村会计、计生专干以及其他村干部)共598人，其中镇管干部293人，村女干部117人，村干部中党员为501人。根据县政府办、财政局、农办等部门的统计：平均每个村干部年报酬约为6168元。全县94个行政村都有集体经营收入，其中5万元以下的有25个村，5―10万元的有31个村，10―20万元的有22个村，20万元以上的有16个村，最高的村总收入89万元，而最低的仅元。

二、村干部队伍建设面临的主要问题

1、村干部队伍整体素质有待提高。

一是少数村党支部班子力量薄弱，战斗力、凝聚力不强。有的村党组织活动不正常，即使开展活动也是由于上级检查，被动应付。由于平时不沟通，不学习，党支部成员之间、党员和党支部之间、群众和干部之间、群众与党支部之间关系疏远，党员干部和群众矛盾多、意见大，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不能发挥。二是有些村两委之间工作不协调，尤其是村书记和主任之间矛盾时有发生，表现在工作上相互扯皮，工作任务不能按时完成，群众反映的问题久拖不决，领导班子整体功能不强。三是村干部政治理论、业务素质不高。表现为宗旨意识不强，服务意识缺乏，少数村干部工作作风不实，工作方法简单粗暴，弄虚作假、违法乱纪现象时有发生，影响了村干部在农民群众中的形象和威信。四是党群、干群关系有待进一步融洽。“三个代表”学教活动征求群众意见时，不少群众发出“村干部要深入群众”的呼声，原因就是区划调整后，村规模比以前明显扩大，村干部工作量成倍增加，村干部职数又比以前减少了，上面千条线，下面一根针，各种任务、检查、会议让几名村干部应接不暇，深入群众，了解情况的时间就少了。还有少数村干部做表面文章，这样就造成一些村干部不了解群众的实际情况，凭主观臆断指导和决策，容易产生工作的盲目和被动性，同时拉大了和群众之间的感情距离，影响了干群关系，甚至影响到党在农村各项方针、政策的贯彻执行。

2、现有队伍难以稳定。

一是现村干部的报酬太低，且有不少村干部工资长期拿不全、拿不到，往往是在没有较为稳定的工资收入和社会保障的情况下为党做工作、讲奉献，有时还得牺牲个人的一些利益。在一部分率先富起来的人对群众所产生的影响的情况下，确有少数党员干部价值观念向个人利益方面发生倾斜，存在不愿尽责任的消极情绪，这也是一些村特别是经济薄弱村村干部的岗位对农村青年人才基本没有吸引力的原因之一。二是农村工作难做。村干部担负的职责相当繁重，党和国家各项任务都有赖于其去落实。然而，长期以来，政府机构的管理体制一直存在条块分割的问题，且随着近年来一些重要职能部门如财税、工商、土管等纵向管理力度的加强，村级组织的管理职能和履行职责的条件都表现出进一步弱化的趋势。村委会作为村民自治组织，本来就不是一级政府的延伸，不具备政府行政管理的功能。由于权责分离，村级组织履行职责，完成任务的难度越来越大。如税费征收工作，需要跑断腿、磨破嘴，软的不奏效，硬的又不行，村干部对此感到十分为难。近年来，村级组织在处理治安案件、完成税费征收等工作中，因职能错位而被司法机关推上被告席的现象时有发生。三是没有好的“出路”和“退路”。过去村支部书记干得好的可以到机关、企业任职，现在机关人事制度的改革和企业的改革，支部书记的“出路”已被封死，辛辛苦苦干了多少年，退下来时，没有很好的退路。

3、村干部队伍后继乏人。

村干部队伍的后继乏人存在着以下两种情况：一是随着农村经济市场化进程的加快，农村人口的流动日趋活跃，大批农村有文化的青年转向城市、城镇，在城市、城镇安家落户，选拔年轻干部的余地越来越小。二是在广大农村，大量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去，回到农村的几乎为零。由于青年特别是青年人才的流失影响了农村干部、党员队伍的“输送新鲜血液”，造成一些地方出现村干部难培养、难选拔，队伍建设后继乏人的现象。

4、有的村干部工作方法落后，村级组织的作用难以发挥。

改革开放以来，在农村实行了统分结合双层经营承包责任制，广大农民获得了生产经营自主权，《村民委员会组织法》的实施，扩大了农民的自治权利。这两次变革对农民的思想解放起了很大作用，同时使农村党支部的工作任务、工作内容、工作重点都发生了较大的变化。但是，有的村组织的组织功能、村干部的行为方式却滞后于农村发展的新形势。在工作方法上，行政命令的多，主动服务的少；在工作内容上，征收税费的多，指导农民致富的少；在组织活动上，机械单调的活动多，生动活泼的活动少。带来了干群、党群关系不够融洽，党员组织观念淡化，支部威信下降。造成问题的原因很多，但从领导工作本身来讲，大都与基层组织、基层干部思维方式仍停留在“一言堂”阶段，管理方式仍沿用“里外一把手”传统套路不无关系。

5、有的村信息渠道不畅，村干部决策容易失误。

当前农业和农村经济正在步入一个新的发展阶段，由短缺经济转向农产品阶段性、结构性过剩，出现了农产品卖难的现象。面对市场，农民对种什么、养什么把握不准，多数农民由于受到技术、资金、劳动力价格等因素的制约而不能参与市场竞争，他们渴望得到干什么、怎么干的信息，渴望得到销售上的便利和收益上的保障。然而，村干部由于文化程度普遍偏低，影响其对新事物、新知识的接受能力。由于长期工作在基层这样一个比较小的范围内，影响其视野；由于农村基础设施、生活条件相对落后，获取信息的渠道小或不畅，致使信息滞后，影响其决策的准确性。这些因素造成村干部对市场经济体制的适应性不强，影响了基层组织的工作水平。

三、解决村干部队伍建设的对策

1、加强村干部队伍建设，要选好“领头雁”。

班子建设首先是选好人。要把党内民主与走群众路线结合起来，把素质高、能力强、群众拥护的党员选为“领头雁”，首先是要选好配强村党支部书记，出台一个比较权威的管理意见。为党组织实施有效、有力的领导打下坚实的基础。其次，强化教育培训。要组织村干部学理论、学政策、学现代科技知识、学市场经济、学管理知识，不断提高基层干部的理论水平、政策水平、科技水平和依法行政水平，从而做好宣传群众、发动群众、教育群众、组织群众、服务群众的工作。

提高村干部队伍的整体素质要把有知识、有能力、有奉献精神的农村青年团结在党团组织的周围，适时吸收进党员队伍，建立后备干部人才库。要建档立册，实行动态管理，同时坚持备用结合，当村干部出现缺额时，要注意从后备干部中选拔，成熟的及时使用，不合适的及时调整。同时要严把入口关，保持党员队伍的纯洁性。

2、加强村干部队伍建设，要制定政策，稳定村干部队伍。

目前我县还有一些村干部的报酬不能兑现，这对村干部的工作积极性影响很大。同时我县村干部的养老保险水平大部分还停留在1995年制定的标准上，根据几年来的运作情况看，许多退下去的村干部意见很大。合理提高村干部报酬和养老保险标准，解决他们的切身利益和后顾之忧，显得越来越重要。这就要采取切实可行的措施，有针对性地解决基层党员干部的实际问题：一是要保证村干部的报酬及时兑现。二是要建立责任机制和奖惩机制，对优秀的'村干部和有突出贡献的村干部给予精神和物质的奖励，以点带面。三是要以镇为单位密切与有关部门配合协调，切实解决好村干部的养老保险。只有这样，才能调动他们的积极性，这对提高村干部的整体素质，优化村干部结构，稳定村干部队伍，具有很大的作用。

3、加强村干部队伍建设，必须转变领导方式。

长期以来，在我国农村政权具体运作过程中往往是“一元化”，即：党组织是农村最高领导者，又是农村最高管理者。实践证明这种体制有不尽完善之处。随着社会主义市场经济体制的确立，依法治国势在必行。《村民委员会组织法》正是顺应了社会文明进步和市场经济的客观需要，对农村党组织的领导作用和村民自治组织的管理职能进行了科学的划分，从而确立了我国农村民主政治的基本框架。作为基层党组织，不仅要学好《组织法》，而且要带头维护好、执行好。党组织要明确责权定位，要有所为，有所不为，以改进领导方式。实践证明，农村“两委”科学的责权定位更有利于党组织集中精力考虑本村经济、社会发展的总体规划，更好地抓党建和精神文明建设等工作，更好地坚持党要管党的原则，把党组织真正建成社会主义新农村的坚强堡垒。

4、加强村干部队伍建设，必须拓宽信息渠道，壮大村级经济。

首先，要加强学习。当今社会是一个信息社会，面对时时处处产生的大量的新事物、新情况、新问题，不管是老干部还是新干部都必须加强学习，提高新形势下做好农村工作的本领。其次，要真正树立起尊重知识、尊重人才的意识，并努力将其落到实处，善于和农村的致富能人保持有效的信息交流，及时把获取致富的信息反馈给农民。再次，党组织要采取走出去请进来的办法，充分发挥各类专家和研究咨询机构指导农村工作的作用，扩大信息的来源。第四，要千方百计发展和壮大村级经济，要克服等待观望、无所作为的消极思想，切实转变观念重新认识和把握村级经济实现的新形式。只要有利于解放和发展生产力，有利于使村民富裕起来，有利于集体资产的保值增值，都可以大胆试、大胆闯。要把发展作为基层组织的第一要务，这也是基层组织取信于民、树立威信的根本所在。

加强村干部队伍建设是保证党在农村的各项方针、政策得到贯彻执行，是做好农村工作增加农民收入的组织保证，新形势下加强村干部队伍建设也是一个长期的、系统的、艰巨的工程，需要我们去研究、探索、实践。我们相信，在十六大精神和“三个代表”重要思想的指导下，只要把加强村级班子建设放在重要的位置，我们的村干部队伍建设一定就会与时俱进，村干部素质就会得到明显提高，农村的全面小康就能早日实现。

篇3：广西县级电力企业职工素质问题与对策研究

广西县级电力企业职工素质问题与对策研究

西电东送战略的实施,为广西21世纪经济的快速发展提供了良好的.机遇.我们要抓住西电东送的机遇,充分利用广西的水资源优势和区位优势,把广西建成西电东送的电网支撑和电源补充基地,实现广西电力发展的飞跃.

作 者：罗应华  作者单位：广西电力有限公司 刊 名：广西电业 英文刊名：GUANGXI TATL POWER 年，卷(期)： “”(1) 分类号：F4 关键词： 

篇4：村干部素质发展与工作情况总结

村干部素质发展与工作情况总结 -总结

自任职以来，我在市委组织部、镇党委、政府的正确领导下，严格按照岗位要求，深入农村，努力完成本职工作，现将半年来的素质发展及工作情况总结如下:

一、自身素质情况

经过半年的锻炼，我的综合素质有了新的提升。一是思想政治水平有新提高。一方面平日坚持阅读党报、党刊，认真学习贯彻党十八会议精神，不断提高自身的理论水平，能时刻保持较高的政治敏锐性和鉴别力，在任何时候都能与党委政府保持高度一致。另一方面，我还认真学习有关大学生村官方面的各项管理规定，从严要求，坚定扎根农村、干事为民的信念，尽职尽责的做好各项工作。二是工作方式方法有较大改进。在农村，我学会更加耐心细致地做好各项工作，深切体会到坚持党群众观点、群众路线的重要性，学会对村民用真心、动真情、讲真话，真诚的对待每个人，切实为村民排忧解难。

二、农村工作情况

（一）农村党建工作

我主要负责村两委班子的宣传、写作和资料整理，协助支部书记做好党建工作。一是积极参加党员会议和村民代表会议，认真做好会议记录，积极为本村发展建言献策，

总结

二是撰写整理迎评迎检材料，根据支部会议、村委工作需要准备材料和调阅资料。三是利用xx先锋党员教育平台协助党支部开展党员教育活动，将全村49名党员信息全部录入电脑，实现微机化管理，完成党员积分卡及其台账的填写。

（二）村委日常工作

在做好本村党建工作之余，我还积极参加村委的'各项日常工作，积极协助镇党委、政府完成各项工作。一是参与新农合政策宣传与登记录入工作。配合包区干部走访本村1059人，耐心做好政策宣传解释，帮助845名参合村民填写登记表。二是协助镇工作人员做好本村外来人口登记管理工作以及村内民爆物品的排查工作。三是协助镇610办公室到村开展反xx宣传活动。自己编写内容，制作学习园地及宣传标语等展板15块。四是协助镇卫生院到村开展预防手足口病、流感等卫生宣传活动。组织村民观看健康讲座和健康体检4次。五是充分利用网络商务平台，协助本村信息员采集本村农产品信息。

三、存在问题及下步打算

尽管工作取得一定成绩，但自身也存在一些问题需加强改进。一是对农村环境不够熟悉，对村情民意了解不够深入。二是农村工作经验不足，工作能力有待提高。三是涉农政策法律法规知识欠缺。

今后，力争在加强学习的基础上，进一步提升自己的综合素质。一要积极适应农村环境，学会农村方言，多与村民沟通，持续增进对村实际情况的了解。二要认真学习有关涉农政策文件，熟悉与农相关的法律法规，做好法律宣传讲解工作。三要协助支部书记进一步抓好本村党建工作。在班子组成方面，协助书记做好调整优化，确保将能力强、素质高、不怕吃苦、秉公办事的人选进班子；在教育培训方面，认真遵守落实党的“三会一课”、“两公开一监督”等一系列制度，实现党员干部教育经常化、制度化、常态化；在作风建设方面，严格执行《党风廉政建设责任制》，在本村营造人人争做守纪模范，人人争当道德标兵的浓厚氛围，保持村党员干部的良好形象。

篇5：影响偏远少数民族地区农村药品两网活力的问题及对策

影响偏远少数民族地区农村药品两网活力的问题及对策

为加强对偏远少数民族地区农村药品的监督管理，几年来**市各县食药监分局在农村药品“两网”建设中不断寻找对策，探索出许多新思路新方法，取得较好的成绩。如**市**县分局于10月率先在无卫生室无村医的行政村设立农村药品专柜，又在村卫生室推行“一室两用”的形式规范其药品管理使用办法。**县分局率先引导当地药品批发和药品零售连锁企业开展药品配送业务，掀起偏远山区农村药品“两网”建设热潮。同时各县陆续建立县、乡、村农村三级药品监督网络,形成“纵向到底，横向到边”的药品监管网络体系。到底，各县药品监督网和供应网覆盖率均基本达100%，这些网络建成后提高了食药监部门对药品市场监督管理的覆盖面，逐步规范了市场秩序，解决了偏远少数民族地区群众用药方便实惠的实际。但这几年从网络作用来看，发挥不均衡，有一部分作用不明显，有少部分没有作用，使网点活力发挥不出，影响整个网络的链条运行，主要存在以下问题。     药品监督网络方面。一是工作热情高但不能持久。各县建立了县乡村三级药品监督网络，人员除了食药监部门本身外，还有从县乡村中聘请部分人员义务参与协管，没有任何酬劳，部分经不起时间考验；二是效力不高。部分人员本身尚存在对药品管理法律法规知识掌握和理解不够的问题，有的甚至在经营使用药品过程中自身出现违法违规的行为，起不到监管和指导的作用；三是制度监督不严。少部分站点的规章制度形同虚设，不发挥作用，要求填写上报的信息资料几乎停止不报，信息上报脱节，管理工作跟不上。

药品供应网络方面。一是群众居住分散，经济基础薄弱，消费水平太低，有的网点建得起但立不住，最边远行政村建不了网点。底有部分零售药店、药品专柜和村卫生室就因此停业。如凌云县20原有零售药店35个，当年放弃申报GSP认证就达10个，占28%，开办的67个农村药柜中有15个停业，有执业许可证的70个村卫生室，正常开诊在60个左右而已。二是部分乡村网点购货渠道比较乱；三是部分网点不按照药品、医疗器械管理法律法规的条款项目要求进行购进验收记录，应建立的各种档案也不健全；四是部分网点对药品医疗器械管理意识比较差，药库药房货柜货架上还出现有过期药品和医疗器械等现象。

针对上述问题,笔者现提出以下几点建议供作参考

一、充分认识农村药品“两网”建设的重要性，发挥网络人员的活力。从目前情况来看，药品监管的形势依然严峻，其中一个突出的问题就是药品供应渠道较为混乱，假劣药品案件还时有发生，药品质量还没有完全得到保障。深化农村药品“两网”建设，就是要切断如“齐二药”等假药、劣药流入农村市场对老百姓的危害。作为一名农村药品监督网络工作者，一定要深知，“两网”建设是农村药品市场的一场重大革命，是维护人民群众身体健康和生命安全的伟大事业，是一项神圣而光荣的使命，一定要进一步增强事业心、责任感和使命感，以对事业高度负责的态度，对人民群众高度负责的精神，充分认识农村药品“两网”建设的重要性、紧迫性，认真履行法律赋予的监督职责，确保监管到位，为农村药品“两网”建设保持活力贡献力量。

二、组织实施者要充分依靠地方党委政府支持帮助，体现组织领导的活力。开展农村药品“两网”建设工作，地方党委政府领导的支持是关键。组织实施者应争取党委政府的高度重视和大力支持，从服务“三农”，构建和谐社会，建设社会主义新农村的需要，加强干部职工思想和社会主义荣辱观的教育，全面提高政治思想、业务素质和团结协作精神，为业务部门提供一系列的利民政策和优良的工作环境，才能协调解决好“两网”建设中的一切问题；另外要充分取得人大、政协、公安、卫生、工商和各乡镇政府等有关部门的支持配合，定期开展交流活动，加强沟通，密切协作，扬长避短，在协管工作中杜绝有“事不关已”的思想。把药品监督网络建设工作提升到党委政府工作日程上来，使组织领导活力发挥出来了，各部门就自然积极配合，工作人员就会努力搞好工作。

三、建立长效机制，发挥激励机制的活力，确保“两网”建设持续健康发展。“两网”搭建容易，关键是如何发挥长效作用，巩固成果，增强活力。应该通过建立药品监督信息联系制度、培训制度、考核奖惩制度、目标责任制、加强政府领导和部门联动机制等，形成长效机制。最主要是积极探索“两网”建设激励保障机制，采取定期考评、通报表扬和以奖代酬相结合的办法，和采取多方筹措资金方式建立县级农村药品监管基金，充分调动“三员”的工作积极性，保证药品监督信息来源的准确、及时、有效。

四、实行规范化管理，发挥目标制度措施的活力。针对“两网”建设虽然取得一定成绩，但发展不平衡，要采取相应的对策：一是制定定期检查的制度措施，检查“三员”的工作效果，完善“两网”建设工作档案。通过开展检查活动，认真总结经验，严格对照年初制订的工作目标，查找薄弱环节，进一步理清工作思路，按照“缺什么补什么”的原则，研究制定整改措施，加大工作力度，进一步推进“两网”建设向纵深方向发展，防止贪多求快，盲目攀比，单纯追求数量、图方式、走过场，重建轻管的倾向，做到机构健全、网络健全、制度健全；二是监督网络应随着供应网络的延伸而调整，供应网建成到哪里，监管网的触角就延伸到哪里，保证药品监管工作没有盲区不留死角；三是根据工作需要可以给协管员信息员配套“六个一”，即：一张聘书、一本工作证、一本工作手册、一份日常监督工作表、一张信息表、一册统计簿，要求协管员信息员明确各自的职责，严格遵守制度按时完成工作任务；四是培训提高方面，可采取集中学习培训、自学、跟随参与药监部门工作人员日常或在专项整治中实践学习等形式，提高他们的业务能力；五是在业务上规定“六统一”，即工作制度统一、工作职责统一、工作计划统一、任务要求统一、培训内容统一、上岗证件统一，促进“两员”工作有序开展，从而提高监管的.效果。

五、深入农村开展宣传和培训工作，发挥宣传和培训教育的活力。在宣传工作上除了上街作巡回宣传、用广播电视宣传外，借新型农村合作医疗改革等活动，深入到农村田间地头向偏远山区农民进行宣传教育，争取农民对“两网”建设的关注和参与，提高农民的自我保护能力，杜绝假劣药品医疗器械的危害。在对生产经营使用部门及人员的培训上采取分类的办法，分行业进行培训，能集中就集中，不能集中的，就分片或直接到基层开展培训工作，确保供应网涉药人员真正理解掌握药械法律法规和管理知识，做到遵纪守法起表率和带头的作用，从而发挥宣传教育培训工作环节在网络建设中的活力。

六、优化网络建设，发挥网络终端活力。对偏远山区农村药品“两网”建设，当前应引导“两网”建设由“重规模”向“重实效”转变，由“数量扩张型”向“质量效益型”转变，才能建得起、立得住、有效益、能发展，经得起时间和市场的双重考验。有些农村药柜和村卫生室建立了但立不住，其原因有人口、消费水平的客观限制外，也有建设的规模、经营品种数量、周转资金的原因，最主要是没有采取加入连锁配送之路。笔者认为农村药品按照“政府搭桥、部门指导、市场调节”的原则鼓励经营者竟争经营，从而达到优化供应网络的目的，对规模小立不住或建不起的药柜和村屯，应该鼓励药品批发或乡镇药品零售企业按照不久前国家食品药品监督管理局印发的《农村偏远地区药柜设置规定（试行）》这一优惠政策将经营终端向该地区延伸，避免网络工作出现有头无尾和链条脱节的现象，使两网建设真正充满活力。

篇6：中国电子商务问题与对策

电子商务是现代信息技术在商务活动中的运用。电子商务作为一种新的沟通方式和交易方式，是人类不断追求高效率的结果。电子商务的形成，给整个社会经济带来了巨大的影响，形成了新的经济格局。电子商务时代的企业、消费者、产业、市场、宏观经济运行与调控都有与工业时代不同的、新的特征。

电子商务的概念有广义和狭义之分。广义的电子商务概念是指利用整个IT技术使整个商务活动实现电子化。不仅有网上交易，而且包括供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）、企业内部管理（OPS）等。狭义的电子商务特指运用因特网开展的交易（或与交易直接有关的）活动。无论是广义还是狭义电子商务，IT或网络只是手段，商务才是核心。

电子商务的重要意义

全球经济发展正在进入信息经济时代，电子商务是未来25年内世界经济发展的一个重要推动力，其产生的作用甚至可以与2以前工业革命对经济发展的促进作用相媲美。正像江泽民主席在APEC第六次领导人非正式会议上指出的那样：“电子商务代表着未来贸易方式发展的方向，其应用推广将给各成员带来更多的贸易机会。”与传统商务模式相比，电子商务将对人类社会生活产生重大影响，也必将对我国传统产业的改造和提升发挥积极的推进作用：

1．巨大的市场孕育着无限的商机

因特网的迅速发展使之成为继传统市场之后的又一个巨大市场，这一市场突破了国界与疆域，正在地球上形成一个新的大陆，即：“第七洲”――虚拟洲。企业或商家可以在这个“虚拟洲”上构筑覆盖全球的商业营销网，因而获得全球性的、无限的商务空间。目前全球因特网用户已经超过1．8亿，并且仍在不断增长。据预测，至全球上网用户将增至10亿，电子商务市场规模将达3000亿美元，交易额可达1万亿美元，未来，1／3的全球国际贸易将以网络贸易的形式来完成。巨大的市场与无限的商机，展现出这一市场现实和潜在的丰厚商业利润。

2．借助全新手段获得全球性竞争优势

信息已经成为信息时代最重要的战略性资源，电子商务则是最好的获取手段。利用电子商务方式，企业可以构筑覆盖全球的商业营销体系，实施全球性经营战略，加强全球范围内行业间合作，因而增强全球性竞争能力。特别是对于小企业或小行业，通过电子商务了解世界范围市场需求，促进与遍布全球的公司间合作。过去两年中，美国小企业上网比例已由19．7％猛增到41．2％，全美20％的小企业将设立自己的网页，36％的企业将开展网上销售业务。

3．将有力促进企业生产组织与经营方式发生改变

网络、通讯和信息技术的发展，使得现代商业突现出不断增长的供货能力、客户需求与全球性竞争的特征，因而每个商业组织都必须调整其组织结构与经营方式来适应这种变化。事实上，许多企业或商家已经在调整其生产组织与经营方式，采取更加依赖于信息资源的运作方式。比如，1992年全球网址(Web Site)仅有25个，得到3000万个，20将超过30亿，届时70％以上的大公司都将通过网络销售。

4．采用新型商务模式，使企业经营效率和生产率获得巨大提高

电子商务以一种最大化网络方式将顾客、销售商、供应商和雇员联系在一起，使供需双方在最适当的时机得到最适用的市场信息，因而极大地促进供需双方的经济活动，减少交易费用和经营成本，提高企业经济效益和参与世界竞争的能力。据预测，年后，电子商务每年可为商界节约12500亿美元。

5．电子商务正在成为未来国家经济新的增长点和核心竞争力

电子商务的主导技术是信息技术，它的发展将有力地带动一批信息产业和信息服务业的发展，促进经济结构的调整，从而对经济发展产生推动作用。据世界银行估计，全球用于信息基础设施升级改造的投入达3000亿美元，可以预见，未来各国将为吸引资本以构筑信息基础设施而展开激烈竞争。基于以上作用，近年来各国都将发展电子商务作为角逐国家竞争力的大计。认识这一大势对中国传统企业转型与网络公司及产业的发展具有重要意义。

近两年来，世界500强大多也看好互联网经济，纷纷调整其发展战略，进行企业转型，积极开展电子商务，有些已拟出了精确的时间表，有些已取得了骄人的业绩。例如，通用公司对一些电子商务欠发达的国家，它甚至不惜终止有关业务：又比如思科(Cisco)公司近70％的订单是通过网络获得的，就连它的客户支持咨询，也有71％是在网上解决的，而且近一半的网上订单都直接转给了贸易伙伴和供应商。结果，公司的利润率提高了18％，再加上一流的公司运作以及35次并购活动，该公司已经把持了网络设备的各个领域。

在我国，信息化已被政府确定为国家长远发展战略。开展电子商务是推进国民经济和社会服务信息化的重要组成部分，对改变社会经济的运行模式，推动信息产业的发展、提供新的经济发展机遇，发挥后发优势，实现国民经济和社会的跨越式发展具有重要意义。

电子商务发展趋势

据美国商务部统计，在19，美国电子商务的主流是B2C，其交易额占整个电子商务的70％；却恰恰相反，70％的电子商务交易额是B2B。中国年有近99．5％的电子商务交易额为B2B，而B2C只占5％。专家根据已有的资料预测，从至20，B2B的交易额将占主导地位，而B2C的经营额仅占1／15左右。美国的电子商务B2B经营额到年将达到8420亿美元。

从未来发展来看，近来美媒体看好中国电子商务市场。美国杂志《计算机世界》日前发表文章称，中国将成为下一代网络发展的前沿。文章指出，中国拥有近13亿人口，目前移动电话和因特网使用人数都在急剧增加。寻找新的有潜力的电子商务市场的各国商人“可能最终不得不投入中国的怀抱”。不出所料，曾以并购时代华纳震撼世界的国际互动服务巨头AOL在刚刚开创媒体制胜时代后，又抢摊中国市场，6月11日在京与中国IT旗舰联想集团签定合资协议，携手在中国发展消费者互动市场。

最近在香港举行的《财富》论坛上，世界各地

政要和企业管理人员也预测说，在未来几年，亚洲地区仍将是世界上电子商务发展最快的地区之一，并一致看好中国的发展前景。6月11日，作为亚太区最具规模的电子商贸枢纽，国际汇商日前在上海成立。它由亚洲大电子商贸枢纽――亚洲汇商网络公司及SESA-MI．com公司合并后组成，汇聚了包括北京控股、CommerceOne、怡和集团、新加坡电讯、太古集团等成为其股东。国际汇商的目标是提供亚太区电子商务。现在，国际汇商通过B2B模式，将以往复杂费时的采购程序简化，协助企业获得更多客户资料。企业可以在网上建立自己的贸易社区，拓展贸易领域。国际汇商每月交易额已达3．5亿美元，目前，已有东亚银行、中国制药、西门子等成为其客户。在这种新形式下，多数美国领先的电子商务公司都在调整在亚洲的人员和资源配备，迎接即将到来的电子商务发展高潮。

专家认为，中国等亚太国家和地区的电子商务在走向世界的过程中，必须优先建立遍布世界的网上交易平台和与世界贸易体系接轨的游戏规则。世界各大电子商务公司正是看准这其中的巨大商机，才把中国作为电子商务下一步发展的首选之地。

篇7：中国电子商务问题与对策

1．目前存在的问题

我国是世界上最大的发展中国家，目前仍处于工业化中期，市场经济体系还未建立起来。电子商务对我们来说既是一个新生事物，又是一项复杂的系统工程，其发展环境和条件远未成熟。因此，在推动电子商务的道路上不可避免存在各种各样的问题和挑战。主要表现在以下七个方面：

(1)认识问题

对于新事物反映冷漠，严重影响了我国电子商务的推广速度。认识上的滞后是影响电子商务发展的重大障碍，也是我国许多国有企业久久不能摆脱亏损的重要思想原因。世界已进入到信息时代，竞争呈现出高速度、高强度、全方位的新特点。掌握最新技术和管理方法的国家、企业和个人将处于竞争的有利地位，而认识落后的竞争者，将会被市场无情的淘汰。日本在新一轮信息产业的竞争中残败于美国的教训，应当引起我国政府官员和企业家的高度重视。

(2)安全问题

电子商务的运作，涉及多方面的安全问题，资金安全、信息安全、货物安全、商业秘密等等。安全问题如果不能妥善解决，电子商务的实现就是一句空话。许多用户不愿进行网上交易，也是因为对网上交易的安全性、可靠性持怀疑态度。电子商务的安全问题，不仅涉及技术问题，同时也涉及管理问题和法律问题。我国目前尚不能批量生产自己的网络防火墙，许多银行电子储蓄系统的密码仅有4位数字，技术防范措施显然不能适应大规模电子交易的要求。电子商务交易的管理标准还没有系统制定，法律对电子商务违法交易行为的认定尚处于摸索阶段，这些问题都需要组织专门力量迅速加以解决。

(3)技术问题

技术方面的障碍主要包括可靠性、速度等方面存在多种不可靠因素。软件不可靠、线路不可靠、系统不可靠等，而我国通信及服务质量之差更是尽人皆知。Internet用户数的快速膨胀使带宽拥挤，速度下降。虽然千兆位网络技术开始走向成熟，但要全面铺开还有待时日。ATM是理想的技术，但价格昂贵，千兆以太网在可升级和成本上有优势，但不能提供多媒体应用所需要的服务质量，基础设施方面的问题也可能对性能产生不利影响，如服务器、网卡、总线等跟不上千兆以太网的发展步伐，主存储器和超高速缓存也需要相应的匹配等。

传统的银行业务每笔办理时间在几秒到几分钟之间，而现在的Internet银行提供的服务大多没有这么快，而且客户对交易是否成功也不能确信，只要通过账户查询。从这方面讲，现在的服务虽给银行带来了方便，但却让客户花费了过多的交易时间。

另一个潜在的技术障碍是，中国的信息产业，不论是低端的PC机，或是网络设备、电源，还是高端的主机系统都没有纯粹的国货。不论是银河系列还是曙光系列，所有的高性能计算机，其核心元件都得依靠美国的产品和技术，速度仍比美国的高性能计算机差几个数量级。因此，要进行大规模的电子商务活动，又有多少时间商家会选用国产的产品呢?况且美国在高性能计算机方面对中国的出口有严格的限制，花费巨资买回来的很可能也不是最先进的技术和产品。

(4)经济与费用问题

电子商务离不开经济基础这块生长的土壤。我国的经济基础众所周知，虽然国民生产总值已列世界前10位，但人均产值、收入还很落后。美国约有40％的家庭拥有个人电话，截止年2月底，全美有6200万Internet用户(占总人口的30％)，而我国同期只有82万，约占美国的3％。(不到总人口的0．07％)。美国人花600美元可以买到的计算机，中国人花6000元人民币也买不到，大部分中国人的年收入还没有达到这个数字。要通过电子商务产生经济效益，需要一定的客户规模，对于中国这么大的地域与市场，这82万人成不了什么气候，入不敷出是比然的，更谈不上在短期内收回投资了。在线购物并不如商家宣传的那么合算。据经济合作与发展组织发布的一项研究结果表明，人们通过Internet购买书籍、光盘或软件等最流行的在线销售商品并不比通过传统的零售方式购买更便宜，而且其价格变化额度比传统零售商店还高。

(5)资金的流通方式落后

在我国这样一个拥有12亿人口的泱泱大国，银行卡的利用率十分低下，即使在一些大中城市，银行卡的应用也不是十分普遍。在国外，大量资金是通过无纸货币(信用卡、转帐卡)或者支票等方式来实现流通的，你看不到人们携巨款购买商品的情况。而电子商务如果不最终面对个人和家庭服务的话，是没有发展前途的。目前，一些国家广泛采用信用卡和电子支付的方式付帐，原来是一种刺激消费的行为。银行卡使用的不普遍，本身就是一种资金流通方式落后的表现。

电子商务要在中国实现，必须使现今的资金流通方式得到真正改善，让更多的人习惯电子支付，培养更多的电子消费人群。

(6)电信体制问题

我国前一段时间实行的电信体制也限制了Internet的发展。集行政管理与经营于一身的垄断体制，严重打击了其他ISP的业务，服务质量和水平不能保证，价格又降不下来，把大量的潜在的用户拒之

于千里之外。普通市话的成本只有每分钟0．03―0．05元，而实际收费却高出数倍。按绝对货币价格计算，中国人要比美国人高20倍的价格才能买回同样大小的信息流量，而我们的人均收入不过美国的1／20。有数据说，中国人要用4000倍的`代价才能获得同样大小的信息流量。这种体制不改变，很难在短期内有长足的进步，更谈不上电子商务的普及了，这实际上也阻碍了我国电信业自身的发展。这种长期在政府保护下、生活在摇篮里、长在温室中的婴儿，无力参与国际竞争，一旦开放电信市场，后果将不堪设想。

(7)信用问题

供需双方的网上交易，相互信任是成交的根本保证。不能排除一些人看到网上广告立即通过网上付款购买。但对大多数顾客来说，购买前的认真判断是必须进行的程序。面对信用程度较低，三角债情况严重，假冒伪劣商品泛滥的现实商业环境，对电子商务望而却步是极为自然的。这一问题的解决需要通过设置合理的运行机制和运行标准，确保供需双方建立商业信用，并通过某些监督机构，保证参与交易各方按期、按质、按量支付货物和货款。

2.从世界发展看差距和原因

互联网的应用从最初简单的收发邮件到发布信息直到今天席卷全球的电子商务，其发展速度是令人吃惊的。中国的互联网是从1994年以后才有较快的发展，而电子商务在经历了19、2000年的狂热后，人们开始认真反思：中国的电子商务到底应该怎样发展?我们与世界的差距在哪里?全球电子商务已经发展到什么地步?

据统计，2000年美国电子商务交易额达到了161亿美元，占全球电子商务交易额的69％；而其他国家的总和才72．4亿美元，占31％，而我国仅占4．11％。

我们认为中国与世界电子商务的差距原因在于“三脱离”，即：

(1)脱离了传统产业，把发展电子商务与改造传统产业对立起来

曾几何时，在网络经济发展最热时期，许多。COM企业以纯粹网络企业自居，根本瞧不起传统企业和正在向互联网转型的传统企业。然而，纳斯达克网络股的暴跌和纯网络公司的纷纷倒闭，无情地抨击了这种鼠目寸光的观点。尽管当前网络经济面临严峻的考验，但支撑网络经济的力量依然存在。实际上，从年开始，美国的所谓互联网产业就已经开始悄悄转型，只不过进入2000年以后步伐大大加快了而已，其中的关键在于传统产业纷纷借网转型――不是去另外做一个．com公司，而是真正用互联网来提高效率、节省费用、开辟新业务、扩大市场空间来创造价值。无数事实再一次告诉人们，网络经济的前途在于它和传统经济的有效结合，网络企业的出路也是如此。不这样，只能以产业衰败为代价。AOL对时代华纳的并购以及盈科动力收购香港电信就被看作是网络企业从虚拟空间向现实产业实施着陆的范例。

事实上，电子商务正将世界推向一个整合经济模式的新时代。在这里，信息产业与传统产业不断整合与更新，只有将信息服务与传统产业相结合才能实现电子商务的经济效益。目前，电子商务B2B全球以年87％的速度增长，而我国的B2B增长则达到年212％，势头可谓强劲。

(2)脱离企业的MIS建设，没有把EC当作MIS的延伸和发展

很多企业，把开展电子商务简单化了，认为开展电子商务，不过是建或租借一个网站罢了，并未意识到企业自身MIS建设的重要性，结果导致网站形同摆设，不仅没有发挥应有的作用，反而给企业增加了负担。事实上，企业开展电子商务，不是仅仅建个网站而已，在它的输入端，需要强大的信息流作为支撑，换句话说，企业信息化是开展电子商务的基础条件，电子商务应视为MIS的延伸和发展，视为企业信息化的高级阶段。脱离企业的MIS建设，EC就会成为无源之水，无草之木，最终必然走向衰亡。

(3)脱离了物流，单纯地考虑信息流

在开展电子商务中，信息流的重要性毋庸质疑。但仅仅停留在虚拟空间是远远不够的，还要落实到现实空间中来，即要有发达、完善的物流配送体系作为支撑。换句话说，“鼠标”加“水泥”缺一不可。在中国，电子商务概念先于电子商务实践，电子商务技术正在艰难地寻找商务需求，电子商务应用基础和环境还远远不够完善，尤其是物流配送体系并不发达，这要求我们开展电子商务中，不仅要注重“网上”信息资源开发，更要重视“网下”物流建设问题。

从长远来看，在未来全球一体化的新经济背景下，企业能否充分利用电子商务形成竞争优势，己成为能否生存的关键。在这样一个背景下，传统企业、行业乃至整个国民经济的信息化将是大势所趋。但目前我们需要的不是浮躁的鼓吹，而是扎扎实实地推进。

电子商务政府策略

为迎接电子商务发展的时代潮流，解决我国在电子商务方面存在的问题，根据国情，政府应在推动电子商务进程方面起主导作用。

(一)中长期策略

电子商务是一项巨大的、复杂的系统工程，不可能一蹴而就。从中长期来讲，应从以下八个方面入手加以推动和引导：

1．做好电子商务的发展规划和宏观指导

电子商务是一项新生事物，其技术发展速度很快，业务方式没有最终定型，给政策的制定带来了一定的困难。这就要求政策制定者对市场的变化保持高度的敏感，加强研究，适时制定鼓励电子商务发展的政策。有关部门应在充分了解我国社会发展水平和现实社会需求的基础上，尽快制定发展电子商务的规划。同时应制定一套行之有效的优惠政策，包括刺激更多的信息产业公司从事部门(行业)、企业的信息电子化，为企业网络建设争取低息贷款和税收优惠。

2．建立行业综合保障体系

互联网服务涉及社会的各个方面，是个复杂的综合体，因此，为了保障电子商务在我国健康顺利地发展，一个完备的行业综合保障体系是很有必要的。

(1)从政治安全角度入手，加强对网络工作者和用户进行职业道德及网络安全意识教育。

(2)

尽快制定电子商务的法律及其实施条例，规范电子商务操作流程，维护有关各方的合法权益。

(3)借鉴外国的先进技术和平台，利用我国独创的关键技术，针对不同用户的实际情况和不同侧重点，设计适应我国用户的网络安全方案，开发出不同层次的网络安全产品。

(4)政府在加强管理的同时应当鼓励业界尽可能自我规范、自主管理，为电子商务活动创造和维护一个良好的法律环境。政府切忌盲目规范指导。

3．建立电子商务框架

目前的电子商务国际谈判主要集中在少数国家之间，这样的国际磋商机制与Internet的基本原则是不符的，对形成电子商务的国际框架也是不利的。我国应积极参加电子商务的国际对话，鼓励中国企业与外国公司开展合作，吸引国外公司参与开发中国的电子商务市场。我们还要学习国外先进的电子商务运行模式和技术手段，建立一个国际社会普遍接受的电子商务框架。

4．加强基础设施建设，培育电子商务发展环境

电子商务是基于信息网络的商务活动，需要建设必要的信息基础设施和手段，包括各种信息传输网络的建设、信息传输设备的研制、信息技术的开发等，使电子商务的发展奠定在坚实的环境建设基础上。要构建一个值得信赖并能够保证信息的完整性和安全性的多层次的开放的网络体系，加强基础网络的建设，改善国内用户环境，进一步利用好Internet。

5．加速企业MIS建设进程

普及电子商务应用，企业信息化是基础，金融电子化是保证。因此，应积极建设商业标准化的企业内部环境，实现符合发展电子商务要求的企业内部作业流程的程序化、规范化和标准化；金融电子化工作也要适应信息时代的要求，使企业和个人能够借助信息化手段，享受到高质量的金融服务。

6．加强电子商务宣传和人才培养

目前，部门、行业信息的电子化方面力量严重不足：而没有各个部门、行业信息的电子化，电子商务就只能是纸上谈兵。所以，充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理的专业人才，是我国电子商务建设成功的根本保证。同时，面对电子商务的安全问题，政府有关部门组织有关企业和研究单位制定安全技术，这是责无旁贷的。

7．加强政府的示范和引导，开展电子商务示范工程

通过实施政府信息化，提高政府工作效率和透明度，促进政府与社会的沟通；发展政府部门之间的非支付性电子商务，促进有关部门在电子商务实施中的关系协调，推动管理部门联网，实现商务管理电子化；发展政府和企业间的电子商务，实现政府采购网络化。有针对性地扶持重点行业、企业开展电子商务，通过试点总结经验加以推广。

8．组织并参与国际合作

我国作为贸易大国，可以通过发展电子商务推动国内企业尽快与国际接轨。因此，在国际上尚未形成统一的、相互兼容的电子商务标准、规约之前，我国应积极参加有关规约的制定工作加强与其他国家的对话及协调，积极参与国际合作、在全球性的电子商务规规约中充分体现我国的意见，以维护我国的政治、经济权益。

(二)近期措施

从国际电子商务发展的实践和潮流看，B2B业务占据绝对主导地位，在全球电子商务销售额中所占比例高达80―90％。并且由于促使传统企业转向网络经济是各国政府的愿望，因而，B2B电于商务发展普遍得到各国政府的重视与支持。中国国家经贸委市场司负责人曾指出，中国正处于电子商务的起步阶段，无论从国际发展趋势，还是从中国现实需要出发，发展中国电子商务都要以推进B2B业务为重点。由于B2B业务可以分阶段改造，网上网下结合便于操作，比较适合中国目前的消费水平、网络基础设施和社会配套环境。近期应主要从四个方面入手加以推动和引导：

1．使企业成为发展和应用电子商务的主体。要以大企业为龙头，通过供应链管理的电子化，采用“一对多”的模式，将上游供应链与下游销售商通过Internet联为一体，建立上下游客户的网上采购系统，加快市场反映速度，降低成本，提高效益。

2．以专业网为切入点。选择电子、医药、建材、汽车、航天等重点行业，以建立专业性较强的信息服务网率先起步。粮食、棉花、食糖、有色金属等大宗商品可以通过现有的批发市场组织建立专业网络系统，从发布信息入手，进而着手网上营销，进行网上交易。

3．积极鼓励生产和外贸企业上网。利用电子商务手段，积极鼓励生产和外贸企业上网，建立网站，开展国际贸易的网上交易，把电子商务作为企业开拓国际市场的一种重要手段和途径，逐步实现全球采购和全球分销。

4．发展和引导面向中小企业的中介商务网。积极引导面向中小企业的中介商务网的建立，以信息服务起步，吸引企业上网开展广告宣传、咨询服务，逐步向网上交易、结算等深层次业务拓展。通过电子商务的应用，使企业真正感受到降低成本、提高流通效益、增强企业竞争力的好处，并进一步转化为发展电子商务的内在动力。

同时，国家要从宏观上加强对电子商务协调和指导，创造适合于电子商务发展的有利条件，重点推动生产流通领域的电子商务的应用。

篇8：小城镇发展:问题与对策

小城镇发展:问题与对策

目前我国小城镇基础设施薄弱,规划不尽合理,管理薄弱,精神文明建设相对滞后.要加强小城镇基础设施建设,就要进行科学规划,强化管理,加强精神文明建设.

作 者：谷永芬 李松吉  作者单位：谷永芬(哈尔滨商业大学,黑龙江,哈尔滨,150028)

李松吉(吉林艺术学院,吉林,长春,130021)

刊 名：哈尔滨商业大学学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF HARBIN UNIVERSITY OF COMMERCE（SOCIAL SCIENCE EDITION） 年，卷(期)： “”(2) 分类号：F276.3 关键词：小城镇   问题   对策  

篇9：中国电子商务问题与对策

中国电子商务问题与对策

电子商务是现代信息技术在商务活动中的作用.电子商务作为一种新的沟能方式和交易方式,是人类不断追求高效率的'结果.电子商务的形成,给整个社会经济带来了巨大影响,形成了新的经济格局.电子商务时代的企业、消费者、产业、市场、宏观经济运行与调控都有与工业时代不同的、新的特征.

作 者：张亚明 陈禹  作者单位：中国人民大学 刊 名：科学决策 英文刊名：SCIENTIFIC DECISION-MAKING 年，卷(期)： “”(10) 分类号： 关键词： 

篇10：高校教师诚信:问题与对策

高校教师诚信:问题与对策

操守诚信准则,对教师来说不仅是一种道德要求,而且是一种基本法律原则.目前,课堂教学失衡、学术研究失真、学生管理失职、人际交往失信等现象却使教师诚信遭遇空前的尴尬.教师自身的认识前提、学校组织的条件保障、扬善抑恶的'法治环境是教师诚信回归的必要条件.

作 者：禹旭才 颜桂花  作者单位：湖南科技大学,法学院,湖南,湘潭,411201 刊 名：山东科技大学学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF SHANDONG UNIVERSITY OF SCIENCE & TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCES) 年，卷(期)： 9(5) 分类号：B516.52 关键词：教师诚信   问题   对策  

篇11：高校课堂教学:问题与对策

高校课堂教学:问题与对策

课堂教学是学校教育的基本组织形式,是由教师、学生和教学内容等多种教育要素组成的系统整体,其中蕴藏着复杂多变的结构、情景与互动,不仅是一种物理形式,更是充满师生生机与活力的`综合体.目前高校课堂教学存在的问题有教学目标的迷失;以讲授法为主,教学方法单一,依然没有摆脱“灌输式”教学;教学内容被窄化,教学内容遗失了人文内涵;大学生课堂参与的低效性和大学生学习的功利性等.为了解决这些问题,要从教师、学生以及环境三方面综合考虑对策.

作 者：丘林 QIU Ling  作者单位：玉林师范学院,教育科学系,广西,玉林,537000 刊 名：玉林师范学院学报 英文刊名：JOURNAL OF YULIN TEACHERS COLLEGE 年，卷(期)：2009 30(4) 分类号：G642.421 关键词：高校   课堂教学   教学目标   教学方法   教学内容  

村干部素质工程现场会材料

面试官的素质问题

企业会计的问题及对策

华北水资源问题与对策

农村教师与农村教育的问题与对策

少数民族地区村干部素质问题与对策.doc

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