饮水安全工程建设思考论文

以下是小编精心整理的饮水安全工程建设思考论文，本文共12篇，希望对大家有所帮助。本文原稿由网友“胡闹天后”提供。

篇1：饮水安全工程建设思考论文

饮水安全工程建设思考论文

【摘要】泗水县在山丘区饮水安全工程建设中通过合理选择水源地，优化管网及建筑物设计，运用自动化控制系统管理等措施，解决了山丘区群众的饮水安全难题，同时又降低了工程运行管理成本，为山丘区饮水安全工程建设提供了借鉴和参考。

【关键词】山丘区；饮水安全；优化设计；经验做法

泗水县辖13个乡（镇）办事处，592个行政村，总人口62万，总面积1118.11km2。泗水地处泰沂山南麓的低山丘陵区，丘陵面积占总面积的73.88%。村庄地处丘陵山区、分布较远，农村饮水安全工程建设难度大、建后运行管理费用高是泗水县山丘区农村饮水安全工程存在的普遍问题。近几年，泗水县在山丘区建设了一批饮水安全集中供水工程，特别是在泉林镇北部山区建设了一处解决22个村、1.84万人饮水安全问题的集中供水工程，取得了良好的效果。

1水源地的选择及水厂建设

1.1水源地的选择

水源地要布局合理，既要满足水量充足，又要充分重视水质的要求，同时便于卫生防护管理。对各种水源进行全面的分析研究，先考虑地下水，地下水水质较好，分布广，水量可靠，不易受污染。本工程项目村庄分布在泉林镇北部山区南部，邀请省水文地质专家对项目区充分进行了详细的水源调查和水文地质勘察，对几个方案进行了论证。本供水工程采取在青龙山上新打地下取水井3眼作为主要水源，同时利用在具有丰富水资源的泉林泉群的一处上升泉作为本工程水源的方案。此方案地下饮用水源地位于青龙山省级森林公园内，森林覆盖率较高，没有工业、农业和其他行业污染。合理利用了当地山区水资源，同时建设了合理有效的水源保护区。4眼水源井的水质化验报告各指标完全符合GB5749-《国家生活饮用水卫生标准》要求，水质优良。

1.2水厂及建筑物建设

在山丘区水厂建设中，选择水厂位置十分重要，调节构筑物的设置方式对配水管网的造价以及电费有较大影响。在本工程建设中综合考虑了供水水源的位置、农村水厂规模、管理及建后运行费用等因素。首先根据不利点用水户设计管网供水压力要求推算出设计高程，在青龙山上合适位置建设了600m3高位水池，设计中充分利用山丘地形高差靠重力输送来满足本工程各项目村的服务水头要求。另外工程考虑到高位水池与3眼水源井的位置和距离关系，选择在距离较近的高地建设水池。这样可选择较小的供水水泵功率，由于水池调节容量较大，水泵可采用间歇运行供水的方式，减少了水泵的运行时间。通过上述措施降低了建设工程的`造价和工程运行管理费用。

2科学配置管网及附属设施

2.1管网的选线及合理布置

工程施工前期进行了详细的勘察测量，根据项目区村庄分布大都在青龙山南部的情况，结合村镇相关建设规划，管网的布局采用环、树结合的管网。由于是在山丘区长距离管道施工，地形变化大，工程建设中合理选择管线走向，主管道尽可能在地势较高并顺着等高线敷设，支管道尽可能沿现状或规划中的道路两侧敷设，便于施工和维护检修，保证管网中水头压力变化不会太大。

2.2管道过障碍物和管道附属设施设计

山丘区管道穿越河流、沟谷、陡坡等易受洪水冲刷地段较多，距离远。所以对过河、过沟应做专门勘察设计，对管件及管道附属设施施工要求较高。本工程管道避开了跨度大的沟谷，但必须过河施工中时，工程特别注意了在管段两端都设置镇墩，河道中间设置钢管管箍以固定管道的施工方法；管线尽量沿现有道路和规划道路路边布设，过生产桥时主要用三角钢架支撑，同时采用外包铁皮、保温材料等防冻措施。当管道敷设高差变化较大时，本工程在输水主管道和支管道最高点处设置进气阀和排气阀，以便及时排除管内空气，在放空时引入空气。在干管与支管的连接处设置手动蝶阀，以便于管道检修，在各村村头设置分水表井，设置闸阀、水表，用于控制和计量收取水费。

3自动化管理系统建设

本工程结合农村饮水安全工程管理的实际需要，建设了一套实用、先进、高效、可靠的自动化管理系统。主要进行了水厂实时图像监控、安全监控功能的自控系统的建设和管网压力监测点的建设。实现了3台加压水泵电机的电流、电压、电量和管道的出厂水压力、流量自动控制监测和各项目村头管网压力、流量监测。本自动化系统实现了对供水工程实时进行生产调度，准确掌握供水运行状态的管理，降低了供水管理成本，保障了农村供水工程安全。

4结语

泉林镇北部山丘区饮水安全工程的建设，经过前期充分的水文勘察和地形测量，通过优化管网设计和科学施工并成功运用自动化系统管理，大大降低了工程的建设造价和运行管理费用。该工程顺利解决了在水源、管网和施工中的一些难题，成为泗水县饮水安全工程的一例精品工程。

篇2：职工饮水安全工程建设思考论文

职工饮水安全工程建设思考论文

1概况

乌鲁瓦提水利枢纽工程位于和田河西支流～喀拉喀什河中游河段，坝址距和田市71km，水库总库容3.336×108m3，调节库容2.25×108m3，是具有灌溉、防洪、发电、生态保护等综合效益的大(II)型水利枢纽工程，为国家“九五”期间重点工程。乌鲁瓦提建管局为新疆水利厅直属正处级事业单位，负责该工程的建设管理工作。乌鲁瓦提建管局在枢纽区长期从事工程运行管理的人员有150人左右，职工的生活饮用水全部采取从河道或水库中直接提水引用。虽然建管局也对该饮用水进行了过滤处理，但由于河水泥沙含量较大、部分水质监测项目超标，导致枢纽区职工饮用水无法达到国家生活饮用水卫生标准。根据枢纽区的用水情况，需要建设一套日处理、供水能力在800m3左右的净化处理系统。乌鲁瓦提枢纽区职工安全饮水工程由水利部海河水利委员会援建。

2原水水质分析与处理

乌鲁瓦提水库平均含沙量为2.26mg/L，但汛期悬浮泥沙含量陡增，致使汛期原水泥沙含量最高达到12600mg/L。1)根据～和田地区地表水监测结果统计［1］，反映的原水水质情况见表1。2)乌鲁瓦提枢纽区全年原水水质分析［2］，见表2。3)根据以上原水水质数据分析，原水需要针对性处理的项目有悬浮物、总铁、微生物指标，具体见表3。4)特殊问题的`处理。针对乌鲁瓦提枢纽区职工普遍反映的掉头发问题，由水利部海河水利委员会工作人员于5月14日现场采样，带回天津市，分别委托海河流域水环境监测中心和天津市自来水集团有限公司水质监测中心对原水及底泥进行重金属和放射性等指标检测。检测发现，除浊度外，其他指标均合格。其中总α放射性(0.412Bq/L)与国标限值(0.5Bq/L)比较接近，不排除特殊时期超标的可能。水中产生总α、β放射性的元素主要是铀、钍、镭等天然放射性核素的几种同位素。国外较成熟的处理方法主要有化学沉淀法、膜处理法、离子交换法和吸附法。相比之下，化学沉淀法最为简便易行。水中放射性核素的氢氧化物、碳酸盐、磷酸盐等化合物大都是不溶性的，传统的混凝沉淀法可将其部分去除。

3水处理系统的应用与分析

1)确定水处理工艺流程:根据现场条件、原水水质分析及混凝试验情况，本着经济实用、高效耐用、运行维护简单的原则，确定水处理工艺流程，见图1。

2)乌鲁瓦提枢纽区职工安全饮水工程饮用水处理及供水系统包括进水系统、固液分离系统、过滤系统、加药系统、压缩空气系统、送水系统、控制系统和电气系统。

4清水池水质检测与分析

经清水池取样分析，乌鲁瓦提职工饮水安全工程生产的饮用水完全达到了国家生活饮用水卫生标准，满足了枢纽区职工正常生活需求。

5存在问题与分析

1)乌鲁瓦提职工饮水安全工程水处理工艺设计是按照原水含泥量为15000mg/L以下设计的，如果极端情况下出现原水含泥量超过15000mg/L，要使系统产水达到水质标准要求，需要采取降低运行负荷的方式运行，故产水量会相应降低。

2)由于多年以来，供水管网一直直接通入原水，管网中积存了较多的泥沙，容易对管网水质造成二次污染。为降低二次污染，使用净化水前应对管网进行冲洗和消毒，今后如果出现净水系统停用情况，在重新启用净水设备前，都需要对供水管网进行冲洗和消毒。

篇3：农村饮水安全工程建设论文

1.1农村饮水安全工程建设的选址不规范农村饮水安全工程建设的选址不规范是工程建设中存在的重要问题。在进行农村饮水安全工程建设时，要对工程所在地进行详细地考察，在对当地水文资料和地质勘测情况进行详细了解的基础上进行方案的设计和制定，这样才能够保障工程建设的质量。但是，在目前农村饮水安全工程建设中，施工方案的制定往往存在很大的随意性，不能够详细了解工程所在地的基本情况。而且，在施工过程中，往往存在随意更换建设地点的状况。导致工程建设所在地的水质不符合饮用标准，或者将工程所在地选在有污染源的地方，造成饮水存在安全隐患。

1.2农村饮水安全工程建设质量不合格农村饮水安全工程建设质量不合格也是农村用水安全工程存在的重要问题。首先，在农村饮水安全工程建设中，施工单位的资质存在严重的问题，在工程实施过程中不能够严格按标准来执行相关操作，影响了工程的质量；其次，在施工过程中，存在不负责任的操作行为，使得施工中的相关参数达不到质量的要求，如打井深度达不到要求、输水管道的管径不符合要求、施工完成后不能够对水质进行合理的检测等等，从而，导致饮水安全工程建设的质量达不到应有的要求。

1.3农村饮水安全工程建设没有充分考虑饮水设施的可利用性对饮水设施的可利用性考虑不充分也是农村饮水安全工程建设的主要问题。在当前饮水安全工程建设中，由于管理不善，导致饮水安全工程建设多部门管理的状况，出现多头申报来套取国家资金的状况。而且在建设的过程中，多部门参与，一方面导致建设的质量不能够保证，另一方面也导致在建设中出现工程建好后闲置的状况，引起严重的资源浪费。而且，在工程结束后，对供水设备没有进行责任分管，很多饮水井露天放置，导致水质污染现象严重。

1.4农村饮水安全工程建设的资金支持不足农村饮水安全工程建设的资金支持不足也是工程建设面临的严重问题。首先，在对饮水安全工程所在地进行前期勘察的过程中，由于国家对勘察的资金设置不足，影响了勘察工作的进行，导致工程建设在没有有效勘察地质及水文的基础上进行，严重影响了工程的质量；其次，工程在建设的过程中，由于专项资金不足，导致工程所用材料及设备达不到应用的标准，施工粗糙，严重影响着工程的质量；再者，工程建设完成后，由于资金不足而不能够做好验收工作，没有有效的水质监测，从而导致水质不达标，影响饮水安全工程建设的初衷。

1.5农村饮水安全工程建设的运行成本过高运行成本过高是农村饮水安全工程建设中的又一重要问题。一方面，对于农民来讲，由于考虑资金状况，而不愿意使用工程建设后的安全用水，导致资源浪费；另一方面，在进行饮水安全工程建设时无论是征地，还是进行水质监测及缴纳相关的税费，都需要资金投入。而农村饮水安全工程建设的管线一般比较长，成本也就相应地会升高。而农民的承受能力有限，不愿意投入资金来换取安全的水资源。因此，运行成本高也影响着饮水安全工程建设的运行效果。

篇4：农村饮水安全工程建设论文

2.1建立完善的管理体制和良好运行机制建立完善的管理体制和良好的运行机制是做好农村饮水安全工程建设的重要措施。首先，要明确饮水安全工程的所有权，充分调动农民的积极性，将工程建好后的管理落实到每家每户。在保障工程建设过程权责明确的同时，对工程维护的责任也要进行划分，以实现有效的管理；其次，对于工程建设的管理人员及技术人员，要进行专业的培训，确保其能够达到工程建设所需的管理水平及技术水平，避免流于形式的管理现象；再者，针对农村饮水安全工程建设的规模不大的情况，可以将几个存在划片，由一个施工团队来完成，避免建设过程中的资金分散及管理失控；另外，在工程建设完成后，综合各种因素的基础上，进行水费的核算，在农民承受的'范围之内进行合理地收费，以保障运行的有效性。

2.2建立科学合理的水质检测体系建立科学合理的水质检测体系是做好农村饮水安全工程建设的基础。首先，在选址时要避开污染严重的水源区域，在保护农村水源的基础上进行工程的实施；其次，在工程实施之前要对工程所在地的水质进行严格的检测，以保障水质符合饮用的标准，确保工程建成后农民用水的安全性；再者，工程建成后要建立水质监测系统，对用水进行有效的管理及维护，以保障供水的安全性。另外，还要加强农民的安全用水意识，积极配合水质监测工作的落实。

2.3加强对农村饮水安全工程建设的管理加强对农村饮水安全工程建设的管理是促进工程顺利实施的保障。首先，建立完善的工程建设管理制度，有效地约束工程建设过程中施工人员的行为，避免偷工减料及不负责任的施工现象；其次，设置可行的工程管理流程，对工程的选址、方案制定、工程施工及验收等各个环节进行梳理，确保工程建设有据可依；再者，加强对施工过程的监督，避免不合理的施工操作存在，及时发现工程存在的问题并进行合理的控制。

2.4加大对农村饮水安全工程建设的资金支持加大资金支持是保障农村饮水安全工程建设顺利实施的重要举措。一方面，勘察结算工程，保障资金的投入，以促进勘察工作的有效开展，避免勘察不严而留下的隐患；另一方面，在工程实施阶段也要保障资金的充足，以促进工程的顺利实施，保障工程建设的质量；另外，在工程建成后，还要投入一定的维护资金，以促进水质监测及后续维护的有效开展，切实保证农村饮水安全工程建设的效果实现。

3结语

做好农村饮水安全工程建设是保障农村用水质量的重要举措，通过在云南省会泽县水务局的工作经验积累及相关资料分析，对农村饮水安全工程建设的现状做了总结，明确了当前农村饮水安全工程建设中所存在的问题，分析了问题存在的原因，并进一步探讨了加强农村饮水安全工程建设的主要措施，对做好农村饮水安全工程建设，保障农村用水安全具有非常重要的意义。

篇5：牧区人畜饮水安全工程建设的思考论文

牧区人畜饮水安全工程建设的思考论文

1牧区饮水安全工程建设基本情况

1．1锡林郭勒盟概况

内蒙古锡林郭勒盟总面积20．3万km2，其中，可利用草原18万km2，共辖13个旗，显示区总人口103万人，其中，农牧业人口45．46万人，牲畜总头数1000万头(只)。多年平均降水量140～420mm，年平均温度0℃～3℃，最大冻土深度2～3．5m。全盟水资源总量33．24亿m3，其中，地表水资源量7．4亿m3，可利用量4亿m3，地下水资源量30．22亿m3，可开采量29．06亿m3，地下水与地表水之间重复量为4．4亿m3。

1．2饮水安全工程建设现状

锡林郭勒盟从开始，实施农村牧区饮水安全工程建设，到年底全盟饮水安全工程项目建设资金投资58207万元，其中，中央投资16872万元，自治区补贴19666万元，盟级财政配套18982万元，旗县及群众自筹2687万元，解决了43万人，413万头只牲畜的饮水安全问题，完成新建水源井3077眼，配套家用改水设备7626套，铺设管道1922．5km，安装自来水工程356处。现状锡盟牧区还有2．17万人，176万头牲畜存在饮水困难问题，其中，“十二五”规划内剩余人口1．17人，87万头牲畜，规划外1万人，89万头牲畜。20锡林郭勒盟开展了农村牧区饮水安全工程现状和“十三五”提质增效需求调查，全盟牧区需采取提质增效的工程有10512处，占87%。

2饮水安全工程建设存在的问题

2．1资金拖欠，建设资金不能及时到位

以来，国家和自治区资金已全部下达到旗县市，盟级按计划未下达2100万元，包括规划外1000万元，旗县市资金到位65%。资金不能及时、足额到位，既影响工程质量、进度，也对按时完成任务产生巨大影响，造成个别旗县市进度滞后，影响了工程效益发挥和牧民群众受益。

2．2布局不合理、项目变更较大

由于前期工作深度不够、自筹资金困难、自然条件限制等原因，部分旗县市项目建设地点变化较大，有的超过50%;建设内容不按批复实施，擅自降低标准。比如，钻井的分布，在水文地质条件好的区域密度过大，在条件差的区域布井过少，造成资源配置不合理不公平的现象。

2．3在工程建设管理方面存在漏洞

有分包、转包现象，特别是管材、井管等主要材料设备未按规定检测，工程质量、施工安全有待进一步提高。

2．4工程重建设，轻管护

工程运行管护问题凸显，突出问题是“三项机制”尚未建立。管理体系不健全，有的旗县市没有专管机构，3个旗市初步建立水质检测中心，但基本没运行，一个旗出台了旗县级农村牧区饮水安全维修养护资金，但没全部落实资金。自来水工程收取水费仅包括少量的人员费、电费，维修养护资金从无谈起，国家没有下拨专项维修资金，加之后期维修服务跟不上，部分饮水工程设备有带病运行和闲置弃用的现象。

3牧畜饮水困难、水质差

牧畜既是牧民的生产资料，又是生活资料。牧民长期远距离拉水、投入了大量的人力、物力、财力，消耗了大量的取水时间。据调查，锡盟牧区还有176万头牧畜存在饮水困难问题，特别是锡盟北部6个牧业旗市还有3400户牧民长年远距离拉水，其中，20km以上的拉水牧户为550户，10～20km拉水牧户为620户，5～10km拉水牧户为930户，5km之内拉水牧户为1300户，共涉及1．21万牧民和149万头只牧畜。户均拉水费用2～4万元/年。地下水含氟严重，广大地区水质普遍差，达不到人畜饮用安全标准。

4工作思路

4．1技术思路

大量引进先进的找水、钻井及水处理技术设备，提高成井工艺，建立水环境检测网站，增加和培养水利科技人才，提高水利行业整体技术素质水平。大力推广太阳能、风光互补等清洁能源提水设备，解决牧区提水运行问题。对水质不合格的配备水处理设施和消毒设备，设置水质化验室，提升水质标准。对年久失修的机电井、老化严重的机电设备、管线进行更新改造。

4．2建设管理思路

含氟等较为严重、水环境严重恶化和严重缺水的地方采取移民措施，把牧民转移到条件好的地方。在水质和水量比较贫乏的地区，优先解决生活用水问题。加强水源地保护管理工作，将石头井、柳芭井、草坯井和简易大口井全部改造成小机电井或筒井，实现井、房、机(泵)、罐、槽全配套，水质水量全部达标。

4．3投资思路

进一步提高工程投资建设标准，不能局限于按人投资。应根据工程实际造价和饮水需要进行工程建设，大幅度提高分散居住牧民的饮水安全补贴标准，增加牲畜饮水补贴投资。充分考虑分散居住牧民的饮水困难问题，建立多元化投资渠道。加大对水质监测网站、检验设备、水质净化设备的投入力度。建立工程管护专项资金和专门管护维修队伍。

4．4运行管理思路

加强基层供水服务体系建设和机制的建立，形成自上而下的`供水管理体系。建立县级供水专管机构、县级维修基金和县级水质监测中心，设立水质化验室，配备必要的水质检测设备和消毒设施。鼓励牧民用水合作组织为工程管理发挥主导作用，巩固提高工程运行管理水平，确保对已建和新建工程的维护和经营管理，促进工程的良性运行和长效发挥效益。

5工作建议

5．1加强组织领导、明确责任

盟旗两级政府成立专项领导小组，实行政府负总责、一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，统筹推进各项工作。领导小组定期对工程进度、工程质量、资金落实情况等进行督查，强化调度确保工程顺利实施。

5．2明确分工、层层负责

明确相关部门工作分工，形成各负其责、密切配合、齐抓共管的工作局面。水利、财政、发改等部门负责工程规划、项目审批、工程实施、资金审核拨付、监督管理和组织验收等工作;水利和卫生部门负责水质检测、监测工作;工程监理部门切实抓好工程质量监督检查工作。苏木和嘎查负责做好宣传动员、落实自筹资金等工作。

5．3加强项目管理、确保工程质量

各旗市在做好安全饮水工程建设摸底调查的基础上，结合本地实际，制定详细的实施方案，将具体任务落实到嘎查、牧户。加强项目管理，层层落实技术责任人，确保工程质量。

5．4完善制度建设、加大管护力度、建立专项管护资金

严格推行项目法人责任制、招标投标制、监理制和合同制“四制”的建设。建立建全“三项机制”，强化建后管护工作，从运行管理办法的制定、管理体制的改革、管护队伍的充实、维修养护资金的落实、供水水价的制定、水质监测等方面统筹推进工作。加强民主管理和社会监督，推行牧户全程参与的工作机制，建立公开透明的运行制度，主动接受社会的监督，确保饮水安全全覆盖工程建设任务的顺利实施和效益的发挥。

5．5大力开展牧区找水工作、培养技术人才

锡盟牧区居住分散、水资源贫乏、地层结构复杂、水文地质条件差异大，成井难度大，建议组建一支水利专家团队，积极引进找水钻井新技术和新设备，培养一批专业技术人才，重点在锡盟牧区开展找水探水工作，充分利用已有的水文地质资料和现有的井孔资料，配合物探技术和勘探手段进行牧区找水工作，编制“水文地质图”、“井孔分布图”等图表，对指导井位的选择、降低干孔率、提高成井率、减少工程项目变更、提高饮水安全工程项目资金利用率有重大意义。

篇6：农村饮水安全工程建设及管理论文

农村饮水安全工程建设及管理论文

近年来，长清区按照“农村供水城市化、城乡供水一体化、供水经营规模化、供水管理企业化”的总体要求，先后兴建了一批农村供水工程，供水状况有了较大改善。

1农村供水工程现状

长清区位于山东省济南市西南部，总面积1178.1km2，总人口56.38万，其中农业人口45.50万。截至年底，长清区共建设有万德水厂等12处规模化集中供水工程；三官联片等联片集中供水工程27处；单村供水工程11处，涉及全区10个镇、街办，设计供水规模达4万m3/d，解决饮水不安全人口达22万人。但全区农村仍有12万人的饮水安全问题尚未解决。这些人口所在地区农村居民生活用水基本利用地下水、山泉水等作为水源，基本没有采取净化措施就直接饮用。取水措施多为小型水泵抽取浅层地下水，取水量小、水量不稳定、没有供给保障，存在取水设施不安全、用水不方便等问题，并且因面源污染、取水过程不合格等原因，取水水质多数不达标。按《长清区农村饮水安全工程“十二五”规划》，到底，全区实现村村通、户户通自来水，基本解决农村饮水安全问题。

2存在问题

2.1工程使用率及供水保证率不高

目前，由于资金投入不足，长清区供水管网工程普遍存在规模小、建设标准低、对接率、入户率及覆盖率低等问题，致使各供水工程实际供水能力只达到设计供水能力的20%～40%，远达不到工程设计供水规模。更因建后管理不善，部分管道损坏、漏水严重，致使供水工程运行成本高，工程效益不能充分发挥。对于南部山丘区，因村庄分布零散，地形高差大，不适宜建设规模化集中供水工程等原因，现供水工程主要由村集体组织或联户建设，由于缺乏有效的财政资金支持，主要存在规划设计不合理、水质不达标、取水量小和供水保证率低等问题。

2.2水源水质不合格，无水质处理设施

根据长清区地下水资源调查与开发利用规划报告，地下水水质普遍较好，符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749－）的要求。但受经济条件制约，长清区大多数农村没有专门的排水沟渠，生活污水任意流淌。随着农村、乡镇居民生活用水量不断增加，家庭废污水排放量也增加，村镇居民区因缺乏排水设施，卫生条件差。有的工程水源地离居住地近，又缺少必要的保护措施，生活污水对水源地容易造成污染。又由于资金的限制，部分联片集中供水工程及单村工程无水质处理设施，致使群众饮水安全得不到保障。

2.3工程建后的管理不到位

农村饮水工程单项工程规模小，数量多，分布范围广，维护管理和经营难度大。以前建成的饮水工程，基本沿用计划经济体制下的管理模式，管理意识淡薄，管理责任不明确、管理机制不活、制度不健全、水价不到位、水费计收难、工程运行管理和维修经费不足等，这些问题有可能导致大量工程管理不善，效益不能充分发挥，甚至过早报废，给村镇居民的生活生产带来严重影响。如单村供水工程原有的供水工程由村内指定一名水管员管理或村内领导班子成员兼职，多数存在只用不管、不修现象，导致不少工程不能发挥应有的效益甚至报废，群众吃水重新返困。

3对策及建议

3.1加大投入,多渠道筹集建设资金

农村饮水安全工程建设事关亿万农民基本生存，是一项以社会效益为主的公益性事业，所需投资多。按照中央、地方和受益群众共同负担的`原则，长清区政府积极争取上级财政资金扶持力度，同时加大投入力度，足额落实地方配套资金，保证项目的顺利实施；其次，从农村现实情况出发，受益农户在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资责任；同时，积极引入市场机制，广泛吸收社会资金，逐步建立多元化的投入机制。

3.2分类实施，形成城乡一体的供水网络

长清区拟在“十二五”期间以安全供水、提高农村供水质量、改善饮用水条件为目标，结合当地农村实际，因地制宜，分类实施，规划建设供水工程60个，从而形成覆盖全区城乡一体的供水网络，实现农村供水城市化、居民用水商品化、城乡供水一体化，从根本上解决全区10个镇、街办252个村庄约12万人饮水安全问题。为充分发挥现有供水工程效益，提高工程实际供水能力，利用现有30处集中供水工程，通过主管网延伸与村内主管网对接，同时，完善村内供水管网建设，提高供水入户率，从而解决农村饮水不安全问题。对南部山丘区，由于特殊的地理、水资源等条件限制，宜采用联片集中供水或单村供水方式。通过对各村原有的供水工程的提升改造，达到水质过关、供水保证率达标、管网设计合理、工程运行低水损、高效能的目标，彻底解决其饮水安全问题。“十二五期间”规划建设12处联片集中供水工程，解决63个村庄的约4.37万人口的饮水安全问题；建设18个单村供水工程，解决约1.42万人的饮水安全问题。至2014年底，已建设6处数，解决1.5人的饮水安全问题。

3.3加强水源保护，建立科学的水质监测体系

为加强水源保护，建立长清区饮用水源保护区制度，根据长清区的饮用水水源地情况，划分出明确的水源地保护范围，并在保护区的边界设立明确的标志，加强管理。根据水源地的供水规模、供水范围，将水源地划分为重点水源保护区和一般水源保护区。对重点水源保护区，明确保护范围、内容，加大管理和投入力度。对重要水源地所在的乡镇、村庄进行水源保护法律、法规的宣传，明确水源保护的法律责任，加强和提高水源保护意识，实现依法保护饮用水源。长清区水利部门对无水质处理设施且水质不达标的供水工程，利用财政资金配套解决。并会同卫生防疫部门不定期对各乡镇饮水工程进行检查，对水源和供水水质进行抽样化验，适时监控水质，确保水质达到饮用水卫生标准，保证广大人民群众用上合格、卫生、放心的水。

3.4加强工程建后管理，确保工程长期发挥效益

目前，长清区对农村饮水工程采取责权明晰、分级管理的管理制度。实行专管与群管相结合的管理方式。区水利部门负责研究、制定农村饮水工程管理的政策和规章制度，并负责农村饮水工程的水价核定、水源保护等工作，依法保护和配置水资源，节约用水，确保工程效益的发挥。对由财政资金建设的集中供水工程，建立供水公司具体负责村以外工程的运行、维修、水费征收等工作，并按照现代企业管理制度，实行企业管理，独立经营、单独核算、自负盈亏，形成了以水养水的良性循环管理运行机制。村内的供水设施由受益村配专职水管员管理。在水价制定上，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，合理确定水价，实行计量收费，逐步实行管理制度化，供水商品化。同时，针对农村供水工程量大面广,特别是相当多的单村工程和分散供水工程,其专业化管理水平低，有必要建立完善的社会化服务体系，向供水单位和用水户提供服务。

篇7：农村饮水安全工程建设思路论文

农村饮水安全工程建设思路论文

1、农村饮水安全工作成效显著

按照中央和宁夏区委区政府的工作部署，在水利厅党组的坚强领导和全区上下共同努力下，打破农村饮水安全项目跨年度实施的常规，围绕当年任务当年各级水利部门在全面夯实农村饮水安全工作的基础上，通过下放项目设计审批权限、建立常态化督导督查机制等强力措施，加快农村饮水安全工程建设进度，可以较好地完成年度目标任务。凝智聚力，周密部署，克难攻坚，强力推动，“十二五”规划剩余的建设任务都是“硬骨头”，实施难度大，收官建设任务繁重；部分市县思想“松懈”，配套资金不能足额落实，影响工程顺利建设；健全工程运行长效管护机制需强力推动。对此，必须要有清醒的认识，进一步增强忧患意识、危机意识，凝智聚力，着眼长远，夯实基础，加快发展，不辜负群众的热切期盼。

2、加快推进农村饮水安全工程建设

20既是实施“十二五”规划的收官之年，也是解决农村饮水安全问题、兑现政府硬承诺的决战之年，这关系政府的公信力，考验着水利部门的战斗力。按照到“十二五”末要让所有农村群众都喝上干净水的`目标要求，要以高度负责的态度，进一步增强责任感和紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，多措并举，攻坚克难，全力加快建设步伐，坚决打赢这场攻坚战，确保如期完成年和“十二五”规划目标任务，不折不扣地兑现政府的庄严承诺。

2.1夯实政府责任

各级政府是实施农村饮水安全工程的第一责任人。各地要切实落实行政首长负责制，强化行政推动，建立政府考核机制，把农村饮水安全工作作为各级政府绩效考核的重要内容，进一步夯实责任，建立健全政府“一把手”负总责、政府分管领导具体负责、部门各司其职、强力推进的责任机制，严格绩效考评，实行“一票否决”，切实把责任落实到单位和责任人，逐级落实责任，一级抓一级，层层抓落实。全区应在媒体上公示区市县三级农村饮水安全政府责任人及组织实施与技术保障责任人名单，接受广大群众和社会各界监督，各级要紧盯任务背水一战，倒排工期赶超进度，集中力量攻坚克难，确保完成年度建设任务，不折不扣地全面兑现政府庄严承诺，让广大农村群众长期稳定受益。

2.2严格节点控制加大推进力度

各地要层层传导压力，严格跟踪问效，加快项目投资下达和资金筹措，足额落实配套资金，增加农村饮水工程建设投入，强力保障项目顺利实施。要倒排工期，节点控制，逐项目明确时间节点，制定精确详细的阶段目标以及进度计划方案，加大协调推动力度，尽快掀起大干热潮。各级水利部门要建立领导分片联系包抓和通报机制，实现督导检查的常态化，扭住薄弱环节，全程跟踪检查，采取奖优罚劣等措施，全力推进工程建设，千方百计加快施工进度，按照时间节点要求如期完成任务。

2.3加强管理确保建设进度和质量

加快项目投资下达和资金筹措，严格按规定组织实施，抓进度与抓质量并重，抓建设管理和抓建后管理并举，解决好工程建设管理各个环节的突出问题，严格落实项目建设“四制”，健全质量监控体系，把好原材料进口关、设备采购关、施工质量关和竣工验收关，确保工程“四个安全”。全面排查和评估“十二五”已建工程投资落实、建成处数、解决人数以及水质合格率等情况，全力做好存在问题整改。足额落实区级配套资金，拓宽农村饮水工程建设资金渠道，增加对农村饮水工程建设的投入。加强工程施工和项目资金监管，实行县级财政报账制，专户储存，专款专用，确保资金使用安全，提高资金使用效率。

2.4强化运行管理确保水质安全和发挥效益

解决农村饮水安全问题，核心是保证水质安全。必须坚持“抓两头、保中间”，抓好从水源地到水龙头的各个环节，按照国家饮水安全的标准要求，对取水、制水和供水实行全过程监管，切实提高水质合格率。坚决杜绝重大饮水水质污染事故，进一步加大水源保护力度，划定饮水水源保护区域，落实水源安全保障措施，加强水源巡视和常规水质检测，实现水质卫生监测全覆盖。各地要切实抓好项目前期及建设，全面提升水质安全检测能力，确保群众喝上安全达标的“放心水”。另外，全区要重点解决农村饮水安全工程“没法管”“没人管”“没钱管”的问题。各地要采取有效措施，强力推动专管机构、管理办法和维修基金的措施落实。要积极探索各种工程运行管护模式，强化专业化管理，推广用水户参与管理，科学合理地确定水价，为工程良性运行提供有力保障。

2.5超前谋划发展抓好提质增效升级

各地要针对农村特别是部分区域自然条件差、人口居住分散的情况，认真分析现状，准确把握形势，总结归纳经验，分析存在问题，结合“十三五”规划编制，统筹谋划“十三五”期间农村饮水提质增效工作，逐步提高饮水安全标准，进一步提高集中供水率、供水保证率、水质合格率和自来水普及率，使广大农村居民喝上更加方便、更加安全的饮用水。要重视研究重大供水问题，紧紧围绕水源、水质和保障率等问题，加强新形势下的前瞻性研究，使规划更具有针对性和实效性。要合理规划工程布局和发展重点，统筹区域内水源和重点引水调水等骨干水源工程，超前谋划，科学布局，努力构建城乡供水大水网，为实现全区水资源统调统配奠定基础，切实提高全区饮水安全保障能力。

篇8：农村饮水安全工程建设分析论文

农村饮水安全工程建设分析论文

随着人们生活水平的提高，广大的农民群众也越来越关注日常饮水的安全问题。为保障现代农村安全饮水工程的良好建设，中央已经制定了相关的措施，比如实施农村饮水安全以及管网入户工程等，以此来保障广大农民朋友的切身利益，保证千家万户的人能够饮用放心、健康的优质水。该项工程关系到农民群众的愿望，也关系到和谐社会的建设，因此水利工程工作者及政府的相关工作人员一定要尽职尽责，保障饮水质量。

1现阶段农村饮用水安全工程建设中存在的问题分析

农村饮用水安全工程的建设是不同于自来水厂的，了解其中存在的问题，才能更好地进行水源的开采，进行安全供水。

1.1工程建设人员素质不达标

农村饮用水安全工程是一项核心性工程，施工人员的素质决定着工程的质量。在农村饮用水安全工程施工过程中，工程承包人员为减少成本，聘用素质要求不达标的工人，因为施工技术水平不高，造成工程质量问题突出。另外，有些施工人员消极怠工，不对图纸认真查看，不仔细测量管道的地形，这就为后续施工埋下隐患。还有的施工人员随意性过强，只根据自己的意愿施工，不查看图纸的细节。因此，对于那些不懂施工工艺就在一线施工的人员一定要进行培训，严把上岗资格，建立良好的质量管理体系，落实到施工过程中。另外，也有的安全负责人、操作人员缺乏安全保护意识。施工过程中违章操作，管理人员不进行安全教育、防护措施不到位等诸多原因都留下安全隐患。工程建设人员素质不达标，就会导致工程的质量难以保证，从而间接地增大农村饮用水的不安全因素。

1.2关于供水水质检验和检测不到位的问题

农村饮水安全工程重点是要解决水质问题，要建立以水质为核心的取样、检验制度，使农民群众喝上放心水、卫生水。但相当一部分集中供水工程、单村集水工程缺乏必要的水质检测设备，有的有检测设备和人员，水质检测的频次也极少，导致部分工程供水水质难达标准。究其原因：一是基层水利部门传统上是保供水、重视工程建设，轻视水质检验工作，错误地认为有水喝就行，过去也没出现什么大问题。二是水质检测水厂没有积极性，费用也高。水样自检和送卫生部门抽验不但麻烦，还有很高的费用，而出厂水质行业监督又跟不上，水质检验和抽验工作实际上是放任自流。三是国家水质监测经费不足，卫生部门没有能力下乡进行质量检测。

2提高农村饮用水安全工程建设的策略研究

2.1提高施工人员素质

为了保证农村饮用水安全工程施工的技术满足要求，提高工程施工的质量，施工人员应该不断学习，提高自身素质，以此确保施工的安全、质量、稳定、灵活性，这样才能满足农村居民安全饮水的需要。相关的负责人员一定要详细的阅读施工图纸，这样才能了解图纸的设计意图，为编制施工方案计划提供资料数据，精确地找到水源地，确保工程的顺利进行。施工人员要进行防线测量工作，严格按图施工，从而掌握设备的有关规范和技术要求，各项安装工程要做出施工方案或施工技术措施，经批准后才能进行。施工人员需要详细的检验材料，防止出现质量问题，节约施工单位的资金投入，尽量降低对建筑工程的破坏，为使用者提供安全、舒适的环境。

2.2配备水质监测设备，定期提泵维护或清洗水源井

农村饮用水安全工程建设的水源地水质一般较好，但由于人们不合理的开发，有可能导致水污染的情况。为了向人们的生活提供优质的.水源，水质检测设备必不可少。定期提泵维护或清洗水源井，这有利于提高水源井的供水性能，避免对水资源造成浪费。

2.3规范化管理农村饮用水安全工程建设

首先，政府部门应该责任到人，明确的规定相关单位具体的负责事项。比如让水利单位注重工程建设施工与管理方面的工作，因地制宜，选择合适的建筑材料以及设备，严格按照程序办事。让扶贫单位主要负责工程建设的账务记载以及资金的拨付工作等，整改不符合规范的记账方式，加强资金的管理。另外，还要求工程建设的财务要公开，主动地接受社会的监督，杜绝打着为人民服务的旗号，来消耗政府为建设农村饮用水安全工程建设的资金。

3结语

随着生产力的发展和社会的进步，农民不像过去的那样靠水吃水，而是建立自来水厂，把水送到家家户户。我国是农业大国，保障广大农民的切身利益是党和人民的光荣使命，也是党执政兴国的重要任务。

篇9：农村饮水安全工程论文

1.1完善工程管理制度，制定管理办法

饮水安全工程建成后，建设单位须根据工程所在地的实际情况结合工程本身，配合乡镇和村组成立工程运行管理单位，帮助运行管理单位建立工程运行管理制度和符合实际的管理办法，从制度上保证工程能正常运行。

1.2定期开展饮水安全工程运行管护培训，提高管理人员技能和综合素质

各县市区要结合各县的实际情况每年由水利（务）部门定期开展农村饮水安全工程运行管护人员的培训，培训经费由地方财政负责一部分，州水务部门筹集一部分，各县还可结合饮水安全工程建设在建设管理经费中列支一部分，共同完成管理人员的技能培训，提高管理人员的综合素质及业务技能，进而提高管理水平，保证工程正常运行。

1.3探索多种管理模式，多渠道对工程进行管理

成立农村饮水安全用水户协会，由用水户协会对工程进行管理的模式。工程月用水量<1000t的工程建成后，水利（务）部门要与项目乡(镇)到工程所在地组织成立饮水安全用水户协会，由用水户协会对工程进行管理，这样管理成本会降低一些，且用水户协会成员都是当地需要饮水住户，责任心强，能在没有报酬的情况下对工程进行管理。各县市区均须成立农村饮水安全工程管理服务中心。目前黔南州各县市区均成立了农村饮水安全工程管理服务中心，其运行情况相对良好。农村饮水安全工程管理服务中心成立后，对工程用水量大、技术难度要求高的饮水安全项目进行管理，既能保证工程正常运行，且管理水平和管理技术均能达到饮水安全工程管护标准，还能给其他饮水安全工程管理提供一些参考。同时由于饮水安全管理服务中心能培养技术人员，可以兼为其他饮水安全工程管理人员提供技术培训和运行管理学习基地。将饮水安全工程移交给乡镇供水管理部门，实行城乡一体化管理。将城乡周边的农村饮水安全工程建成后直接移交给乡镇供水管理部门，由乡镇供水管理部门对工程进行管理，能极大减少管理费用，其管理技能和服务水平也会有很大的提高。

2加强农村饮水安全工程长期有效的运行管理

2.1明确农村饮水工程管理人员的权利与责任

以权利与责任相辅相成的原则为出发点，明确农村饮水安全工程的产权问题，以产权所有为管理主体。集体投资建设的供水工程管理由项目法人负责，而项目法人则须由乡镇政府授权；国家投资建设的供水工程的资产为受益群众所有，同时由村民委员会等受益用水组织负责饮水安全工程的运行管理；社会投资者投资建设的饮水安全工程由投资业主负责其管理工作。

2.2加强供水质量保障工作

提高水源保护管理能力，保障供水质量，实现黔南州村民饮水纯净无污染，禁止在水源保护区进行各种形式的开发与排污行为。及时改善潜在的破坏水源的环境的问题，责令威胁或者潜在威胁村民用水安全的企业进行搬迁，杜绝任何影响安全水质的项目建设。同时，要大力加强水源、水质检测管理，对水源、水质进行定期且严格的检测，确保黔南州农村的饮水安全。

2.3实现科学合理的用水计量收费

要针对黔南州农村居民或企业的具体情况合理地进行水费定价及计量收费，逐步建立由政府主导、由企业经营的工程运行管理机制，使黔南州农村饮水安全工程能够长久有效地发展下去。

2.4完善农村饮水工程的监督管理制度

首先，为运行困难的小水厂提供适当的经济援助。由于黔南州地区农民的普遍承受能力有限，导致亏损小水厂的大量存在，政府应建立切实有效的财政补偿机制，对这些存在亏损但又极其重要的小水厂给予一定程度的经济救助，建立黔南州农村供水工程基金会，引导水厂在经营运行上朝供水规模化的方向发展，从而实现水厂运行上的良性循环。其次，为管理人员提供专业培训。政府相关部门应为农村供水工程管理人员提供专业知识与法律法规的周期培训，提高工程运行管理人员的专业水平，为黔南州农村供水安全工程的'顺利运行提供必要条件。其三，通过科学技术保障农村饮水安全。应结合黔南州供水的具体特点开展切实有效的水质处理工作。提高水质处理、水质检测仪器的科技水平，加强高新仪器的研制与推广，全方位地为黔南州村民供水安全提供帮助。

3结语

贵州省黔南州农村饮水安全工程的建设符合黔南州广大村民的利益，是为人民服务的伟大事业，符合党和政府群众路线的纲领。然而，现今农村饮水安全工程在运行管理中仍存在着管理人员不专业、经费得不到及时补充等问题，当地政府应密切重视黔南州农村饮水安全工程的建设中出现的各种问题，进一步完善工程运行管理体制，根据问题采取可行措施，以多种模式、多种渠道的管理方式为黔南州村民的饮水安全做出更扎实、更有效的帮助，确保供水工程顺利进行，为国家的民生建设添砖加瓦。

篇10：市饮水安全工程论文

市饮水安全工程论文

1 “十二五”现状

在“十二五”期间，共解决 43 个行政村及 16 所学校共6.47 万人的饮水安全问题，其中农村人口 5.70 万人，学校师生 0.77 万人。迁安市的自来水普及率将达到 90% 以上，农村人口的饮水安全问题得到基本解决，饮用水状况明显改善。

2 存在的问题及原因农村饮水工程供水规模小

建设标准低、管理难度大，特别是因干旱、水毁引起的水源井出水量不足或毁损，设备、管道老化失修等原因，导致部分单村供水工程重返饮水不安全行列，饮水安全工程还存在诸多问题。

2.1 工程自筹资金困难

农村饮水工程一般按照国家、省及本市配套资金补助80%，群众自筹 20% 的原则，但由于村集体经济基础薄弱，自筹部分向农户收取，而群众受传统观念影响，各农户自家大都配有自备井，导致饮水工程自筹款不能足额到位，进而影响了饮水工程的正常开展。

2.2 维修资金短缺

饮水安全工程运行过程中，受自然因素和人为因素的影响，部分村水源井出水量不足，水泵、变频器、消毒设备损坏，管道意外损毁及村庄扩容等各种状况，这些村不能重复列入上级饮水安全项目，而村集体没有经济能力对这些问题进行维修改善，导致原饮水工程部分使用或整体瘫痪，重返饮水不安全行列。

2.3 建后管理不到位

饮水安全工程“三分建，七分管”，专业性强。目前，各村饮水工程基本由村集体委派一人负责日常水泵开关，一旦出现状况，不但发现不了问题关键，而且处理不及时。大部分村水电费和维修费由村集体全部负担，造成群众水商品意识淡薄，工程管理得不到重视。

3 “十三五”农村饮水工程的建设思路

针对“十二五”期间饮水安全工程的状况和存在的问题，本着以人为本、科学规划、因地制宜、设计合理的方针，提出“十三五”期间几点思路：对于城区附近的农村，优先考虑城市管网延伸，逐步建成联片集中供水体系，加快供水由城市向农村覆盖步伐，实现城乡供水一体化，这部分村由自来水公司统一管理。对于人口相对集中的村镇，特别是各镇乡政府所在地，人口密集，可以考虑建设水厂集中供水，管理权交给工程所在村镇，制定公平水价，合理收费，实现工程维修、管理的良性运行。对于山区短期内无法迁移或规划不予迁移的`村镇，可以采取投资小、易实施、见效快的分散式单村供水工程。沿河流域且水源无污染的村，例如，彭店子乡、夏官营镇、杨各庄镇青龙河沿岸村庄，由于地下水埋深较浅，水质有保证，支持群众使用一家一户自备井供水，即方便群众又节省资金。在水源污染地区，特别是杨店子镇部分村出现铁锰元素超标，其他镇乡个别村地下水受厂矿污水、生活污水的污染状况，这些村主要是寻找好水源，利用“常规处理加活性炭深度处理”的方式建设集中供水工程。在水源缺乏区，可以考虑跨村或跨流域引水，在水源丰富地区建设由 2 个或几个村联村供水工程，由受益村成立工程联合管理机构，对饮水安全工程进行管理。

4 发展建议

4.1 转变传统观念，制定合理收费政策

农村饮水水价要兼顾效率与公平，本着节约用水、降低农民水费支出，保障工程良性运行的原则，不以营利性为目标，考虑群众的承受能力。目前，迁安市饮水安全项目收费主要有 2 种形式：一部分项目，由于村集体经济基础较好，工程运行所需管理、维修、人员工资等费用由村集体负担；村集体经济基础薄弱的项目村水费的收缴基本上只收取水泵运转所需电费，不考虑工程的运行成本、维修及管理费用，工程出现任何问题都影响工程的正常运行，这些问题也导致群众水商品意识、节约用水意识淡薄。制定统一合理的水价和收费政策，转变传统的观念，有利于工程的良性运行和避免重复投资。通过成本合算，按水费成本加微利的原则，经物价部门批准，建立合理的水价体系。充分发挥水表作用，计量收费，实行定额用水制度与超定额加价制度，做到“定价到位、收取到位、管理到位、使用到位”。

4.2 加强水源保护和水质监测，确保工程长效发挥

农村饮水安全工程的核心是解决水质问题，做好水源保护工作，避免二次污染是饮水工程运行的基础保证。划定水源保护区，设立水源保护标志牌；禁止水源污染活动，水源周围的小选场、小铁矿大多没有污水处理设备，污水基本渗入地下，对地下水安全造成极大威胁，必须预予取缔；提高群众的环保意识、节水意识，尽量减少农村生活污水的排放量。目前，迁安市农村饮水安全工程水质主要是在水源井成井时，由施工队进行水质检测，工程移交后，由于管理人员少，没有专业的水质监测设备，影响水质的正常监测。建议建立专业的农村饮水安全工程水质检测中心，安排专业人员，对水质进行定期检测，保障人民群众的饮水安全。

4.3 加大资金扶持

建立多元化投资机制对于列入国家、省级饮水安全项目，群众自筹资金建议由本级财政支农资金中列支，以减轻项目村集体和群众的自筹压力。加快建立以财政资金为主的农村供水工程储备资金，统一用于区域内工程日常维护和更新改造。通过宣传，鼓励社会资本投向饮水安全工程，鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，按照多筹多补，多干多补的原则，加大一事一议奖补力度，充分调动农民建设饮水安全工程的积极性，改善饮水安全工程的维修资金缺乏的现状。

4.4 加强运营管理，探索社会化和专业化管理模式

4.4.1 明晰工程产权

单村供水工程，所有权归受益村集体所有，入户工程资产归受益农户所有。联村集中供水工程，主体工程所有权归国家所有，由水行政部门行使管理权，村内工程产权界定按单村供水工程产权界定执行。

4.4.2 落实管护主体

单村供水工程，村委会为管理责任主体，由村委会选派代表负责供水工程日常管理。户内工程实行“自建、自有、自用、自管”，由受益农户自行管理维护。联村集中供水工程，所在乡镇政府为工程管理责任主体。

4.4.3 明确运行管理方式

因地制宜推行村集体管理、承包管理和农民用水者协会管理等多种模式，完善管理制度，落实管护机制，责任到人。

4.4.4 实施专业化管理，加强专业人才培养

全面提升专业队伍建设，引进、培养各类管理人才、专业人才、高技能人才服务到工程一线。每年对村级管理人员进行培训，做到农村饮水工程“建得成、管得好、长受益”。

篇11：农村饮水安全工程建设与管理论文

农村饮水安全工程建设与管理论文

1基本情况

1.1规划情况

按照国家有关部委要求，分别于20xx年和20xx年进行了两次农村饮水状况调查，最终确定开封市有212.70万农村居民和21万在校师生被纳入农村饮水安全“十一五”和“十二五”规划。

1.2建设情况

开封市委市政府高度重视农村饮水安全问题，从20xx年以来，开封市实施农村饮水安全工程，水利部门采取多项措施，加快农村饮水安全工程建设步伐，逐步形成了政府主导、部门配合、社会群众积极参与的工作机制和良好氛围，成效显著。截止目前，开封市农村安全饮水工程共投资11.74亿元，其中中央资金7.86亿元，省级配套资金1.73亿元，市级配套资金0.82亿元，县级配套及项目区群众自筹资金1.33亿元，共兴建供水工程369处，其中千吨万人以上规模水厂45处，已经解决了全市1337个行政村212.34万农村居民和20.87万在校师生安全饮水问题。农村饮水安全工程的实施，使受益群众的生产、生活条件得到了明显改善，健康状况得到了显著提高，深受广大农民的喜爱，被誉为“民心工程”“、德政工程”。

1.3管理情况

开封市现有农村饮水安全工程主要有以下三种运行管理模式：一是对于千吨万人以上规模水厂，实行统一管理，企业化经营、独立核算；二是对于联村供水工程，建立用水户协会，由村民用水者协会管理，保本微利，自负盈亏；三是对于单村供水工程，由村两委指定责任心强、认真负责的同志负责水费收缴和工程管护。从实际情况看，规模水厂管理相对规范，运行较好，既优化了资源配置，避免了重复投资，扩大了供水规模，同时给拓宽经营渠道开辟了空间。

2存在的主要问题

2.1还有部分农村居民未饮用上安全水

近年来过境河流和工业废水造成浅层地下水污染严重，新增了部分农村居民饮水安全问题，渴求安全饮水的愿望强烈。据《开封年鉴》（20xx年）统计，开封市农村总人口327.60万人，1703个行政村。到年底，开封市还剩余115万农村居民未用上自来水。

2.2早期建设的饮水工程建设标准低，供水保证率不高

在农村饮水安全项目实施初期，由于受条件制约，开封市农村饮水安全工程以单村工程为主，较为分散，供水站、管网、入户工程等标准不高。在后续的.项目实施中，虽经改造，但还未全部实现并网、联网，影响供水保证率。

2.3已建饮水工程产权不明晰

已建饮水工程尤其是联村或单村小型供水工程，由村级实行自主管理，工程管护主体和运行管理体制不明确，建成初期运行情况良好，随着设备陈旧和管网老化暴露出水费收缴和提取维修基金难、工程维护不及时等问题。

2.4缺乏有效的水质检测手段，水质检测能力薄弱

目前开封各县区均建立了中心化验室，但由于设备不够齐全、化验员不到位、业务不熟练等原因，仅能做几项化验指标。千吨万人以上规模水厂还未全部配备化验室，水质化验不能形成常态化、制度化，难以有效解决今后可能遇到的水质受到污染等复杂问题，难以保证其供水安全。2.5部分供水厂（站）消毒设施未正常运转，影响水质合格率虽然供水厂（站）配备了水质消毒设备，受管理不到位、管理人员不会操作、图省事等因素影响，不少供水厂（站）消毒设备未正常使用，导致部分末梢水菌类总数超标。

3对策及建议

3.1规范建设程序、确保工程质量

在工程建设过程中，始终坚持实行“四制”，择优选择工程施工队伍和设备、管材生产厂家，市、县水行政主管部门加强对工程建设的检查、监督和指导，加大对工程抽查和检查的频次和力度，邀请项目村群众代表直接参与工程建设监督，对不合格的工程坚决要求返工。充分发挥发改、财政、审计、监察等部门的监管作用，严肃查处各种违法违纪行为，确保项目立项审批合格、资金使用规范高效、工程建设优质安全。

3.2认真编制和实施好农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划

全面摸底调查，认真分析评价农村饮水工程现状，查找薄弱环节、存在问题和制约因素，做好农村饮水巩固提升需求分析，认真编制农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划。按照全面建成小康社会和城乡发展一体化的总体要求，通过实施农村饮水安全巩固提升工程，采取新建、扩建、管网延伸、联网等措施，解决剩余未饮用上安全水的农村居民，实现水厂、供水站联网调度，提高农村供水水质达标率、集中供水率、自来水普及率和供水保证率，全面提高农村饮水安全保障水平。

3.3加强水源地保护，确保水质安全

强化水源保护意识，针对集中式和分散式饮用水水源地的不同特点，依法划定水源保护区或水源保护范围，设置保护标志，明确在水源井的影响半径范围内（单井保护半径50～100m），不得开凿其他生产用水井，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒的农药，不得修建渗水厕所和污水渗水坑、堆放废渣和垃圾或铺设污水渠道，不从事破坏深层土层的活动。

3.4提高水质检测能力，提高水质合格率

依托规模较大水厂水质化验室及现有水质检测机构，建设完善区域农村饮水安全工程水质检测中心，提升工程水质检测设施装备水平和检测能力，应具备42项常规指标和本地特有的非常规指标的检测能力。对于千吨万人以上水厂，须建立水质化验室，并建立水质检验制度，配备检验人员和检验设备，开展水源水、出厂水和末梢水的定期检测。

3.5制定农村饮水安全应急预案

遇到突发事件，做到快速反应，启动相应应急预案，采取应对措施，有效控制事态发展，确保农村饮用水安全，保障农村居民的身体健康。

3.6建立健全工程维修养护基金制度

建立完善农村饮水安全工程维修基金制度，这样，有利于县级应急维护机制的建立，通过基金的调控，使工程日常维修和大修资金得到保证，为建立应急维护队伍和工作机制打下了基础；有利于相对弱势的小型饮水工程生存空间的拓展，可以随时得到维护资金的支持，延长了工程使用寿命，提高了小型饮水工程抗御风险的能力；有利于提高县级水利部门对农村饮水安全工程的调控能力，为农村饮水安全工程的正常运行提供了坚强的保障。

3.7加强工程管理，确保长期发挥效益

明晰工程产权，完善工程管护机制，落实管护主体、责任和经费；建立合理水价形成机制，落实运行管护财政补贴政策；健全基层专业技术服务体系，创新工程管理体制和运行机制；建立数字化控制中心，实现农村饮水安全工程数字化、统一化管理，确保工程长效运行。

篇12：水利枢纽区职工饮水安全工程建设论文

水利枢纽区职工饮水安全工程建设论文

1概况

乌鲁瓦提水利枢纽工程位于和田河西支流～喀拉喀什河中游河段，坝址距和田市71km，水库总库容3.336×108m3，调节库容2.25×108m3，是具有灌溉、防洪、发电、生态保护等综合效益的大(II)型水利枢纽工程，为国家“九五”期间重点工程。乌鲁瓦提建管局为新疆水利厅直属正处级事业单位，负责该工程的建设管理工作。乌鲁瓦提建管局在枢纽区长期从事工程运行管理的人员有150人左右，职工的'生活饮用水全部采取从河道或水库中直接提水引用。虽然建管局也对该饮用水进行了过滤处理，但由于河水泥沙含量较大、部分水质监测项目超标，导致枢纽区职工饮用水无法达到国家生活饮用水卫生标准。根据枢纽区的用水情况，需要建设一套日处理、供水能力在800m3左右的净化处理系统。乌鲁瓦提枢纽区职工安全饮水工程由水利部海河水利委员会援建。

2原水水质分析与处理

乌鲁瓦提水库平均含沙量为2.26mg/L，但汛期悬浮泥沙含量陡增，致使汛期原水泥沙含量最高达到12600mg/L。

1)根据2000～2003年和田地区地表水监测结果统计，反映的原水水质情况。

2)乌鲁瓦提枢纽区2010年全年原水水质分析。

3)根据以上原水水质数据分析，原水需要针对性处理的项目有悬浮物、总铁、微生物指标。

4)特殊问题的处理。针对乌鲁瓦提枢纽区职工普遍反映的掉头发问题，由水利部海河水利委员会工作人员于2011年5月14日现场采样，带回天津市，分别委托海河流域水环境监测中心和天津市自来水集团有限公司水质监测中心对原水及底泥进行重金属和放射性等指标检测。检测发现，除浊度外，其他指标均合格。其中总α放射性(0.412Bq/L)与国标限值(0.5Bq/L)比较接近，不排除特殊时期超标的可能。水中产生总α、β放射性的元素主要是铀、钍、镭等天然放射性核素的几种同位素。国外较成熟的处理方法主要有化学沉淀法、膜处理法、离子交换法和吸附法。相比之下，化学沉淀法最为简便易行。水中放射性核素的氢氧化物、碳酸盐、磷酸盐等化合物大都是不溶性的，传统的混凝沉淀法可将其部分去除。

3水处理系统的应用与分析

1)确定水处理工艺流程:根据现场条件、原水水质分析及混凝试验情况，本着经济实用、高效耐用、运行维护简单的原则，确定水处理工艺流程)乌鲁瓦提枢纽区职工安全饮水工程饮用水处理及供水系统包括进水系统、固液分离系统、过滤系统、加药系统、压缩空气系统、送水系统、控制系统和电气系统。

4存在问题与分析

1)乌鲁瓦提职工饮水安全工程水处理工艺设计是按照原水含泥量为15000mg/L以下设计的，如果极端情况下出现原水含泥量超过15000mg/L，要使系统产水达到水质标准要求，需要采取降低运行负荷的方式运行，故产水量会相应降低。

2)由于多年以来，供水管网一直直接通入原水，管网中积存了较多的泥沙，容易对管网水质造成二次污染。为降低二次污染，使用净化水前应对管网进行冲洗和消毒，今后如果出现净水系统停用情况，在重新启用净水设备前，都需要对供水管网进行冲洗和消毒。

作者:吴国强 单位:新疆乌鲁瓦提水利枢纽工程建设管理局

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