以下是小编给大家收集的在全市加快老区开发建设工作会议上的演讲稿,本文共5篇,欢迎大家前来参阅。本文原稿由网友“永隔一江水”提供。
篇1:在全市加快老区开发建设工作会议上的演讲稿
今天,市委、市政府在这里召开全市加快山老区开发建设工作会议,主要目的是贯彻落实中央、省、温州市扶贫开发建设工作会议精神,回顾总结“八七”扶贫攻坚以来我市扶贫和山老区开发建设情况,研究部署今后一个时期山老区开发建设工作,动员全市上下进一步认清形势,统一思想,振奋精神,知难而进,集中力量加快山老区开发建设步伐。下面,我讲三个问题。
一、总结经验,充分肯定“八七”扶贫攻坚取得的显著成效
实施国家“八七”扶贫攻坚计划以来,在全市上下的共同努力下,我市扶贫攻坚取得了令人瞩目的成绩,基本实现了国家“八七”扶贫攻坚计划所确定的主要目标。全市贫困人口从XX年初的18万人减少到XX年底的5000人。全市12个贫困山老区乡镇如期实现了脱贫,XX年159个贫困村也摘掉了贫困的帽子。贫困山老区乡镇人民群众的生活水平有了较大的提高,人均收入从XX年的750元,提高到XX年的近3000元。基础设施进一步改善。到去年底止,全市已有100%的村通电、通电话,98%的村通公路或机耕路,94%的人口饮上自来水。医疗、卫生、教育、文化等各项事业都有了新的发展。
回顾七年扶贫工作,主要有以下五点基本经验。
(一)坚持挂钩结对和扶村帮户,落实扶贫工作责任制,动员组织全社会力量参与扶贫攻坚。不断深化挂钩结对扶贫,由原来的市机关单位、富裕集镇扶持到贫困乡,发展到经济实力强的企业、经济强村扶持到贫困村。在此基础上,在全市范围内实施“三帮一”共富工程。至今,全市有12个富裕乡镇、93个市机关单位、119家企业、55个经济强村与12个欠发达乡镇和89个欠发达的山老区村建立了挂钩结对帮扶关系。在“三帮一”扶贫活动中,我们狠抓责任制的落实,各挂钩单位做到真扶贫、扶真贫。通过实施“三帮一”共富工程,使帮扶力量更加集中,攻坚目标更加明确,扶持力度更加强大,不仅直接为山老区的开发和建设提供了大量的援助资金,而且给山老区干部群众带去了很大的精神动力,进一步激发了广大干部群众自力更生、艰苦创业的积极性。
(二)坚持多渠道筹集资金,加快山老区建设步伐,不断改善贫困地区的生产生活条件。七年来,我市通过多种途径筹集资金,加大扶贫投入,市财政投入专项扶贫资金1亿余元。19以来,我市还开展了声势浩大的全民扶贫捐资活动,共筹集了1600万元,建立了扶贫基金和欠发达地区村级集体经济发展基金。通过扶贫资金的'不断投入,山老区的整个面貌发生了巨大的变化,各项事业有了长足的发展。
?(三)坚持依靠科技,加大开发力度,不断增强山老区“造血”功能。狠抓农业实用技术培训,“八七”期间,共在山老区开展技术培训80多期次,培训人员1.2万人次。积极引进农业新科技,从杭州、宁波等地的农业科研院校所聘请11位农业专家担任高级顾问,七年来,通过这些专家引进了近200多个农业名特优新品种和20多个项目的农业适用技术。积极开展科技服务志愿者活动,多次组织科技人员下乡、下村为山老区人民提供技术服务。同时,还注重山老区综合开发,大力发展农业龙头企业。全市各类经济水果林由XX年的5.?5?万亩发展到现在的15余万亩,并出现了一批水电路相配套的上规模、上档次的千亩农业开发基地。目前,全市有省级农业龙头企业3家,市级农业龙头企业25家。通过努力,我市的农产品科技含量有了较大的提高,并逐步向“名、特、优”方向发展。1234
篇2:在全市加快老区开发建设工作会议上的演讲稿
(四)坚持自力更生,艰苦奋斗,着力增强内部活力,依靠山老区自身的努力改变面貌。近年来,我市高度重视山老区农村基层组织建设,努力培养好脱贫致富“领头雁”队伍。一方面,我们以村双委换届选举为契机,选拔了一批年富力强、政治素质好、办事公道、能带领群众脱贫致富的山老区经济能人担任村支书和村委会主任。另一方面,通过开展山老区农村党支书和村委会主任上岗培训,组织外出参观学习等活动,增加知识,开阔眼界,更新观念,提高素质。并通过推行村务公开、乡镇集中做帐等工作,增加了农村基层工作的透明度,调动了广大干部群众的积极性,进一步密切了党群、干群之间的关系。
(五)坚持做好异地发展文章,鼓励和帮助山区群众下山脱贫致富。为促进山老区经济发展,增加收入,在虹桥、柳市等地建立岭底、城北等扶贫经济开发区,通过乡镇财政分成收入,大大扶持了山老区的开发和建设。积极引导偏僻的山老区村民向山下迁移,出台一系列优惠政策。至XX年底,全市共有13个乡镇的29个村1584户6058人实施移民,使山老区农民走出了一条脱贫致富的新路子。
在取得成绩的同时,我们也看到存在的问题。一是贫富差距在继续拉大,东西部两极分化严重;二是相对贫困将继续存在;三是山老区基础设施建设仍然薄弱;四是山老区农民经济收入
不稳定,很容易因灾、因病返贫;五是挂钩结对还未很好落实,扶贫筹资难度增大;六是山老区贫困人口素质低,干部群众解放思想、更新观念的任务还相当艰巨。
二、真抓实干,扎扎实实推进我市山老区的全面发展
今年,是新世纪的第一年,也是“十五”计划的开局之年,搞好山老区开发建设工作,对促进我市经济社会的全面发展具有十分重要的意义。为此我们着重要做好以下五方面工作:
(一)要理清思路,加快发展。发展山老区经济,一定要理清思路。要继续积极探索加快发展的有效途径,以利把优势和潜力迅速转化为经济效益。
一是要依托当地资源优势,大力发展效益农业。各乡镇要根据自身资源特点,发挥优势,“念好山海经,做好山水文章”,“走山路,唱山歌”。着重发展名、特、优、新农产品,集中力量建设一批上规模、上档次的特色农业基地。年初,市里已出台扶持山区特色农业基地建设若干政策,如规定对列入市有关主管部门发展规划、面积在50亩以上的新建特色农业基地,市里给予每亩150元至400元的经济补助,其中被列于市优质高效农业示范基地的,给予重点扶持。这个政策要认真抓好落实。同时,各乡镇要及时转变政府职能,积极主动为农民提供信息、技术等服务。
二是山老区要积极发展工业经济。在集中力量发展某些具有本地特色和竞争比较有优势的拳头产品和优势产业的同时,还要采取“请进来”的方法。一方面是吸引经济发达地区的劳动密集型产业逐步转向山老区,如虹桥节日灯组装业务;另一方面要积极开展招商引资工作,把本地在外经商办企业的能人志士请回来,本着不求所在、但求所有的思想,组织他们到*市中心工业园区内投资办企业。谁引进的,企业隶属关系、产值统计、税收分成就归谁,以切实增加乡镇财政收入。
三是要发挥山老区特有资源优势,发展旅游经济。要实施“旅游扶贫”,加强交通、服务等基础设施,实施开辟景点、开发景区、开通画廊的“三开”战略,促进山老区第三产业的发展。这里要重点抓好山老区旅游连线公路建设,把沿着雁荡山脉的那条潜在旅游画廊变为现实的旅游画廊。
四是要有计划地组织好劳务输出。坚持政府统一组织和群众自发外出相结合,将大量的富余劳动力转移到城镇从事二、三产业。
篇3:在全市加快老区开发建设工作会议上的讲话稿
今天,市委、市政府在这里召开全市加快山老区开发建设工作会议,主要目的是贯彻落实中央、省、温州市扶贫开发建设工作会议精神,回顾总结“八七”扶贫攻坚以来我市扶贫和山老区开发建设情况,研究部署今后一个时期山老区开发建设工作,动员全市上下进一步认清形势,统一思想,振奋精神,知难而进,集中力量加快山老区开发建设步伐。下面,我讲三个问题。
一、总结经验,充分肯定“八七”扶贫攻坚取得的显著成效
实施国家“八七”扶贫攻坚计划以来,在全市上下的共同努力下,我市扶贫攻坚取得了令人瞩目的成绩,基本实现了国家“八七”扶贫攻坚计划所确定的主要目标。全市贫困人口从XX年初的18万人减少到XX年底的5000人。全市12个贫困山老区乡镇如期实现了脱贫,XX年159个贫困村也摘掉了贫困的帽子。贫困山老区乡镇人民群众的生活水平有了较大的提高,人均收入从XX年的750元,提高到XX年的近3000元。基础设施进一步改善。到去年底止,全市已有100%的村通电、通电话,98%的村通公路或机耕路,94%的人口饮上自来水。医疗、卫生、教育、文化等各项事业都有了新的发展。
回顾七年扶贫工作,主要有以下五点基本经验。
(一)坚持挂钩结对和扶村帮户,落实扶贫工作责任制,动员组织全社会力量参与扶贫攻坚。不断深化挂钩结对扶贫,由原来的市机关单位、富裕集镇扶持到贫困乡,发展到经济实力强的企业、经济强村扶持到贫困村。在此基础上,在全市范围内实施“三帮一”共富工程。至今,全市有12个富裕乡镇、93个市机关单位、119家企业、55个经济强村与12个欠发达乡镇和89个欠发达的山老区村建立了挂钩结对帮扶关系。在“三帮一”扶贫活动中,我们狠抓责任制的落实,各挂钩单位做到真扶贫、扶真贫。通过实施“三帮一”共富工程,使帮扶力量更加集中,攻坚目标更加明确,扶持力度更加强大,不仅直接为山老区的开发和建设提供了大量的援助资金,而且给山老区干部群众带去了很大的精神动力,进一步激发了广大干部群众自力更生、艰苦创业的积极性。 ( lw.nseaC.Com编辑发布)
(二)坚持多渠道筹集资金,加快山老区建设步伐,不断改善贫困地区的生产生活条件。七年来,我市通过多种途径筹集资金,加大扶贫投入,市财政投入专项扶贫资金1亿余元。19以来,我市还开展了声势浩大的全民扶贫捐资活动,共筹集了1600万元,建立了扶贫基金和欠发达地区村级集体经济发展基金。通过扶贫资金的不断投入,山老区的整个面貌发生了巨大的变化,各项事业有了长足的发展。
(三)坚持依靠科技,加大开发力度,不断增强山老区“造血”功能。狠抓农业实用技术培训,“八七”期间,共在山老区开展技术培训80多期次,培训人员1.2万人次。积极引进农业新科技,从杭州、宁波等地的农业科研院校所聘请11位农业专家担任高级顾问,七年来,通过这些专家引进了近200多个农业名特优新品种和20多个项目的农业适用技术。积极开展科技服务志愿者活动,多次组织科技人员下乡、下村为山老区人民提供技术服务。同时,还注重山老区综合开发,大力发展农业龙头企业。全市各类经济水果林由XX年的5.5万亩发展到现在的15余万亩,并出现了一批水电路相配套的上规模、上档次的千亩农业开发基地。目前,全市有省级农业龙头企业3家,市级农业龙头企业25家。通过努力,我市的农产品科技含量有了较大的.提高,并逐步向“名、特、优”方向发展。
(四)坚持自力更生,艰苦奋斗,着力增强内部活力,依靠山老区自身的努力改变面貌。近年来,我市高度重视山老区农村基层组织建设,努力培养好脱贫致富“领头雁”队伍。一方面,我们以村双委换届选举为契机,选拔了一批年富力强、政治素质好、办事公道、能带领群众脱贫致富的山老区经济能人担任村支书和村委会主任。另一方面,通过开展山老区农村党支书和村委会主任上岗培训,组织外出参观学习等活动,增加知识,开阔眼界,更新观念,提高素质。并通过推行村务公开、乡镇集中做帐等工作,增加了农村基层工作的透明度,调动了广大干部群众的积极性,进一步密切了党群、干群之间的关系。
(五)坚持做好异地发展文章,鼓励和帮助山区群众下山脱贫致富。为促进山老区经济发展,增加收入,在虹桥、柳市等地建立岭底、城北等扶贫经济开发区,通过乡镇财政分成收入,大大扶持了山老区的开发和建设。积极引导偏僻的山老区村民向山下迁移,出台一系列优惠政策。至XX年底,全市共有13个乡镇的29个村1584户6058人实施移民,使山老区农民走出了一条脱贫致富的新路子。
在取得成绩的同时,我们也看到存在的问题。一是贫富差距在继续拉大,东西部两极分化严重;二是相对贫困将继续存在;三是山老区基础设施建设仍然薄弱;四是山老区农民经济收入
不稳定,很容易因灾、因病返贫;五是挂钩结对还未很好落实,扶贫筹资难度增大;六是山老区贫困人口素质低,干部群众解放思想、更新观念的任务还相当艰巨。
二、真抓实干,扎扎实实推进我市山老区的全面发展
今年,是新世纪的第一年,也是“十五”计划的开局之年,搞好山老区开发建设工作,对促进我市经济社会的全面发展具有十分重要的意义。为此我们着重要做好以下五方面工作:
(一)要理清思路,加快发展。发展山老区经济,一定要理清思路。要继续积极探索加快发展的有效途径,以利把优势和潜力迅速转化为经济效益。一是要依托当地资源优势,大力发展效益农业。各乡镇要根据自身资源特点,发挥优势,“念好山海经,做好山水文章”,“走山路,唱山歌”。着重发展名、特、优、新农产品,集中力量建设一批上规模、上档次的特色农业基地。年初,市里已出台扶持山区特色农业基地建设若干政策,如规定对列入市有关主管部门发展规划、面积在50亩以上的新建特色农业基地,市里给予每亩150元至400元的经济补助,其中被列于市优质高效农业示范基地的,给予重点扶持。这个政策要认真抓好落实。同时,各乡镇要及时转变政府职能,积极主动为农民提供信息、技术等服务。二是山老区要积极发展工业经济。在集中力量发展某些具有本地特色和竞争比较有优势的拳头产品和优势产业的同时,还要采取“请进来”的方法。一方面是吸引经济发达地区的劳动密集型产业逐步转向山老区,如虹桥节日灯组装业务;另一方面要积极开展招商引资工作,把本地在外经商办企业的能人志士请回来,本着不求所在、但求所有的思想,组织他们到*市中心工业园区内投资办企业。谁引进的,企业隶属关系、产值统计、税收分成就归谁,以切实增加乡镇财政收入。三是要发挥山老区特有资源优势,发展旅游经济。要实施“旅游扶贫”,加强交通、服务等基础设施,实施开辟景点、开发景区、开通画廊的“三开”战略,促进山老区第三产业的发展。这里要重点抓好山老区旅游连线公路建设,把沿着雁荡山脉的那条潜在旅游画廊变为现实的旅游画廊。四是要有计划地组织好劳务输出。坚持政府统一组织和群众自发外出相结合,将大量的富余劳动力转移到城镇从事二、三产业。
(五)要两手都硬,协调发展。现在山老区经济发展落后,其中重要的一个原因就是山老区干部群众的思想观念比较落后。所以,在强调发展经济的同时,要切实加强农村精神文明建设、民主法制建设和基层组织建设。一是大力加强以党支部为核心的村级组织建设。要使村党支部成为扶贫开发的坚强战斗堡垒,广大党员要成为扶贫开发的先锋模范,要结合正在开展的“xxxx”学习教育活动,努力推动贫困地区的村级组织建设上一个新台阶。二是加强教育培训,帮助农民掌握实用技术和现代科技知识。三是广泛深入地开展文明百村活动。要加大宣传教育力度,破除封建迷信思想,整治非法宗教活动,不断营造良好的文化氛围,丰富人民群众的精神文化生活,切实提高人民群众的整体素质。四是要切实抓好计划生育工作。市委、市政府出台了农村独生子女户、两女户优惠政策,我们的目的是通过这种利益导向机制,促进农村的计划生育工作。
三、加强领导,为加快山老区开发建设提供保证
一是领导要加强。全市各级领导干部要从讲政治的高度,切实加强对山老区工作的领导。要克服松劲情绪,牢固树立长期作战的思想,发扬连续作战的作风,把山老区开发建设和帮扶工作作为一项重要的政治任务来完成。市四套班子领导要亲自深入山区开展走访帮扶活动。为了确保扶贫任务和政策措施落到实处,各乡镇和部门要建立扶贫工作领导责任制和联系制度,由一把手亲自抓。要转变作风,深入一线,讲实话,办实事,求实效,送温暖。
二是工作要连续。对实践中行之有效的方法我们要继续实施并加以完善。要继续深入开展扶村帮户活动。根据今年温州市扶贫工作会议精神,扶贫挂钩结对坚持五个不变,即领导联系不变,部门企业挂钩不变,发达地区结对扶贫不变,扶贫倾斜政策不变,资金力度不变。我市“三帮一”共富工程也不变,希望各机关单位、富裕乡镇、企业、经济强村从实践“xxxx”的高度,继续抓好这项工作。要继续加强和完善最低生活保障制度,扩大山老区缺乏和丧失劳动力又无法定赡养人等生活困难群众最低生活保障覆盖面。
三是督查要有力。加快山老区开发建设,贵在真抓实干,重在工作落实。市委、市政府要组织有关部门对帮扶活动情况进行检查监督。一是抓扶村帮户活动的督导,促进扶村帮户责任落实、资金落实、人员落实。二是抓扶贫政策的落实到位。为了确保政策到位,今年纪检监察部门和老区办要进行专项检查督促。三是抓扶贫资金使用管理的监督。扶贫开发建设专项资金实行专款专用和集中使用,防止分散使用和平均分配,严禁截留和挪用。有关部门要加强对扶贫资金使用的监督检查,审计部门要对扶贫资金使用情况进行一次专项审计。
同志们,做好新世纪的山老区开发建设工作,责任重大。我们相信,只要全市上下按照“xxxx”的要求,团结一致,顽强拼搏,扎实工作,就一定能够加快山老区致富奔小康步伐,山老区的经济建设和社会发展一定能够迈上一个新的台阶,*现代化中等城市建设一定能够取得更大的成绩。
篇4:在全市加快丘陵资源开发建设现代农业项目汇报会上的讲话提纲
同志们:
刚才,几个部门作了很好的汇报,几位领导分别谈了自己的想法,讲得很好,我非常赞同。下面,在李书记作重要讲话之前,我先谈三个方面:
一、要抢抓机遇、乘势发展
就我市的农业和农村工作来看,我认为有三大机遇值得关注:其一、胡总书记新临××视察农业综合开发,这是对我们的巨大鼓舞,更是对我们工作的肯定。今年梁省长来××考察,提出××丘陵山区资源丰富,有金可挖、有文章可作,许市长也对××的农业开发提出了要求。中央首长和省市领导来视察,充分说明我市的农业开发有特色、有亮点、有优势,得到了上级领导的关注,这一政治机遇是可遇而不可求的,也是其他地方所不能比的。其二、为落实胡总书记的指示精神,省里对丘陵山区开发十分重视,已经落实了万元的专项经费,省财政厅、农林厅等部门正在积极运作,镇江市也出台了具体的政策,农业项目建设面临着空前的机遇。(而且梁省长和许市长手里还有很多专项经费,并且明确表态,只要××有项目,上级将全力支持)。其三、十六届五中全会《建议》专门提出建设社会主义新农村,推进现代农业建设是其中的重点,充分说明中央对“三农”工作的高度重视,也为我市加快发展现代农业指明了方向。
二、要因地制宜、认真谋划
项目是农业开发的载体,没有项目,农业开发就是纸上谈兵。要把中央及省市领导视察的政治优势转化为经济优势,把××农业开发的比较优势转化为竞争优势,重中之重的工作就是抓项目,不仅要有抓项目的热情和意识,更要学会如何谋划项目。一是要依据政策谋划项目。国家和省里为加快农业开发,制定了一系列发展规划,相关部门要认真领会、深入研究,本网版权所有吃透当前农业开发的投资方向和政策导向,有重点的选择和包装项目上报。同时要积极制定我市的农业发展规划,增强项目上报的目的性和系统性,提高项目上报的成功率。二是要依据特色谋划项目。所谓好的项目,就是符合市场需求、立足当地实际,效益明显,能够带动和促进当地经济发展的项目。相关部门要摸清我市农业开发的布局,根据已有的特色上报项目(比如春城的.葡萄、大卓的水蜜桃,白兔的草莓、郭庄的淡水养殖、茅山的大米、宝华下蜀的蔬菜等都很有名气,基础也很扎实,应当成为农业开发项目包装的重点),壮大我市农业开发规模。三是要依据科技谋划项目。科技是第一生产力。要紧紧依托农科所和农林职业学院两大科研机构,时刻了解和掌握农业科研的最新成果和技术信息,积极推进产学研结合,重点包装上报科技含量高、附加值高的农业开发项目,提高我市农业的综合生产能力。四是要依据产业谋划项目。产业化经营是农业深层次开发的重要内容。(美国有一个汽车城,整个一座城市基本上都是为汽车生产服务。正由于众多的配套服务项目,汽车城规模越做越大,解决了众多人口的生计问题)。目前我市有两家省级农业龙头企业(苏宏油脂、茅山老鹅,刚刚还签约了白兔的系列农产品加工项目),产业化方面有了一定的基础,要依托这些已有的产业包装项目上报,构建种植、加工、销售一条龙的发展模式,迅速壮大农业产业规模,促进农民收入的更快增长。本网版权所有
三、要明确责任、加快落实
一是要高度重视。只有领导重视,形成人人抓项目的良好氛围,才能真正抓好项目。抓项目要明确任务,落实到人,努力做到谋划有人、争取有人、协调有人、落实有人。二是要扎实工作。要用发展的思路、科学的工作态度,多方位、多层次、多渠道谋划项目。要建立项目谋划的保障体系,从人力、财力、物力方面予以重点保证,确保项目谋划工作扎实、有效的开展。三是要熟悉政策。要认真了解国家政策,掌握项目上报的要求和程序,有步骤的开展项目工作,不作无用功。四是要锲而不舍。要坚持不懈地做好项目争取工作,认真准备项目汇报材料,争取上级领导的支持,提高项目上报的成功率。五是要加紧落实。对批下来的项目资金,要及时消化、专款专用,加快项目的建设进度,尽快形成规模、产生效益,为争取上级的更大支持打下良好的基础。
篇5:在加快“平安和谐”建设动员暨全区政法工作会议上的讲话
在加快“平安和谐”建设动员暨全区政法工作会议上的讲话 -演讲发言
过去的一年,全区上下深入学习贯彻“三个代表”重要思想,认真落实省、市委一系列决策部署,紧紧围绕全面建设小康社会的发展目标,全区经济和社会各项事业取得了显著的成绩,
在加快“平安和谐”建设动员暨全区政法工作会议上的讲话
。全区政法机关和广大政法干警紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,充分发挥职能作用,积极主动开展工作,付出了艰辛的努力,切实维护了我区社会政治稳定,为我区经济和社会各项事业的发展提供了坚实的保障。2004年,在全市刑事案件发案总数同比上升6.5%的情况下,我区下降了1.5%,人民群众对社会治安的满意度首次超过90%。我区被市委、市政府评为社会治安综合治理先进区。我们在地域面积大、流动暂住人口多、地处城乡结合部和进出市区咽喉地带等社会治安环境异常复杂的情况下,取得这些成绩是非常不易的。成绩的取得,是上级党委、政府正确领导的结果,是社会各界和广大人民群众积极参与的结果,也是全区政法部门、广大政法干警顽强拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表区委、区政府向广大政法干警和从事社会政治稳定工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!刚才,xx同志回顾总结了2004年的工作,客观分析了政法稳定工作面临的形势,并就如何加快“和谐平安xx”建设,做好2005年的政法稳定工作进行了具体部署。赵斌同志传达了区委区政府《关于加快“和谐平安xx”建设的意见》。今天的会议,既是总结工作部署任务的大会,也是统一思想,加快“和谐平安xx”建设的动员会,内容非常重要,希望全区各级各部门认真贯彻落实。
下面,我根据区委常委研究的意见,就做好政法稳定工作、加快“和谐平安xx”建设谈几点意见:
一、进一步统一思想,切实增强加快“和谐平安xx”建设的责任感和使命感
维护稳定是党和国家全局工作的重要组成部分,是巩固和加强党的执政地位的重要基础,也是广大人民群众的共同愿望和根本利益之所在。保持社会政治稳定是做好各项工作的前提,没有一个稳定的环境,什么事情也干不成。近几年来,在全区上下的共同努力下,我区经济繁荣、社会安定、人心思进,总的形势很好,但也必须正确认识当前我区稳定工作面临的挑战和问题。中央和省市有关会议指出,当前敌对势力渗透破坏活动突出,严重刑事犯罪突出,新的治安问题突出,人民内部矛盾引发的 件突出,境外重大突发事件对我社会稳定的影响突出。这“五个突出”在我区都有不同程度的存在。这意味着,当前和今后一段时期,政法工作面临的形势仍很严峻,社会稳定承受的压力仍然很重,必须引起我们的足够重视,因为,维护社会稳定,政法是主要力量、骨干力量。
区三届三次全委(扩大)会议和三届人大二次会议对2005年全区各项工作作出了全面部署,认真落实工作部署和要求,顺利实现更高的发展目标,加快“和谐平安xx”建设,维护社会政治稳定是重要前提,也显得尤为重要和迫切。稳定工作做好了,我们的经济发展才有保障,才能抓住机遇,乘势而上。稍有疏忽,就可能给全区发展大局带来不可弥补的影响和危害。所以说,能不能做好稳定工作,是对各级领导干部执政能力、领导水平的现实而严峻的考验。这就要求我们既要正视挑战,又要善抓机遇,做到居安思危,审时度势,把面对的各种困难估计得严重一些、把存在的问题隐患预想得更多一些、把应对的措施预案准备得充分一些,这样才能牢牢掌握工作的主动权,把来之不易的稳定局面维护好、保持好、发展好。今年以来,省、市相继提出创建“平安山东”、“平安青岛”的决策部署,对稳定工作提出了新的更高要求。区委、区政府经过认真研究,把加快“和谐平安xx”建设作为今年和今后一段时间稳定工作的重中之重,制定了专门的意见。这对于保障和促进全区经济和社会各项事业的'发展,对于更好的维护广大人民群众的根本利益必将起到积极的作用。全区各级各部门必须以更大的决心、更大的气力和更扎实的措施切实抓好这项工作,为改革和发展创造良好的环境。
二、突出重点,强化措施,努力确保“四个安全”
建设“和谐平安xx”的主要任务就是要确保“四个安全”。
第一,确保政治安全。全区各级、各部门都要充分认识新的历史条件下对敌斗争形势的严峻性和复杂性。要时刻保持清醒的政治头脑,时时事事与党中央和上级组织保持高度一致,保证政令畅通;要不断加强政治教育,提高政治鉴别力和政治敏锐性,坚决抵制各种不良思潮的影响;要坚持正确的舆论导向,我们的干部不要参与编谣传谣、散布不良信息,遇到这种情况,要进行制止和正确引导;要高度警惕和严密防范境内外敌对势力的颠覆、渗透和破坏活动,继续做好防范和处置“ ”等邪教工作。全面启动攻坚、巩固和放心“三大工程”,继续确保三个“零指标”。
第二,确保社会安全。一要狠抓治安防范。近几年我区的治安形势总体不错。但相比较而言,杀人、抢劫、入室盗窃等案件还是比较多,这些案件的发生,对群众的正常生活所带来的负面影响是非常大的。因此,一定要下大力气抓好治安防控工作。我区开展的“八无”创建活动,实施的“护城河”工程,实践证明很有成效,要持之以恒地抓下去,在抓的过程中应当不断的丰富其内容,调整和改善其做法,
演讲发言
在创建“和谐平安xx”的过程中,要重点深化“护城河”工程,启动“社区平安工程”,开展以居民自我教育、自我管理、自我防范和自我监督为主要内容和形式的社区(村)安全居民自治工作。提高全区整体的治安防范水平,守好青岛市区北大门,为“平安青岛”做出我们应有的贡献。二要突出打击和整治手段。政法、综治部门是维护社会稳定工作的“枪杆子”,肩负着党和人民的重托。要从重从快严厉打击杀人、爆炸、绑架等暴力犯罪,抢夺、抢劫、入室盗窃、盗窃机动车等严重影响群众安全感的犯罪以及流窜犯罪等。特别要积极开展“扫黑除恶”专项斗争,决不允许有 现象或黑恶势力存在。如果现在不痛下决心“扫黑除恶”,一旦让他们成了气候,独霸一方,为非作歹,企业的生产将无法进行,我区的投资环境将受到极大损害,人民的生命财产就要受到极大的威胁,更谈不上发展经济、实现小康了。政法机关一定要高度重视,一经发现,就要给以毁灭性打击。同时,要注意排查治安相对混乱区域和突出治安问题,不断加大治安整治力度,尤其要注意楼山地区和铁路沿线、东部区域,上述区域大企业多,周边的治安环境一直比较复杂,群众反响极大,要引起高度重视。有关部门要认真研究,建立彻底根治的长效机制,从根本上铲除存在的“毒瘤”。第三,确保信访安全。要正确区分人民内部矛盾。当前我区引发不稳定问题的因素主要集中表现在司法案件、基层干部作风及经济问题、农工商企业养老保险问题、企业拖欠职工工资及职工养老保险问题,今后还要注意村级换届可能引发的各类问题。对这些问题,要区别情况,认真对待,分别处理,在分工领导的牵头下,认真研究解决问题的办法。对群众反映合理的问题,能解决的要尽快解决,暂时没有条件解决的要耐心细致的给群众讲清楚,说明白。同时,坚持把矛盾纠纷排查调处作为信访工作的治本之策,立足于抓早抓小抓苗头,将各类矛盾和问题及时解决在基层、化解在萌芽。司法机关要善于运用法律说服和法律制裁的手段处理涉法信访案件。要按照中央和省、市委的要求,认真落实有关政策,认真解决企业军转干部的实际困难;同时,要加强必要的政策、思想教育。坚决防止聚集闹事,防止 件。要果断、及时、妥善处置 件,既要坚持“三个慎用”原则,防止矛盾激化,又要把处置工作纳入法制化轨道。特别要对插手 件的敌对分子和借机 的犯罪分子,要坚决依法严厉打击。
第四,确保生产安全。要高度重视生产安全和消防工作。最近,国内一些地方重特大生产、火灾事故接连发生,群死群伤的事实和死亡人数令人触目惊心,教训是惨痛的,要警钟长鸣。要进一步建立和完善科学规范的安全生产规章制度体系,加强管理工作,重点检查和日常监督检察相结合,专项整治与加强安全教育相结合,及时发现和消除各种安全隐患。还要确保突发性传染性疾病控制、食品、药品安全、森林防火、交通安全等,坚决防止出现重特大灾害事故。
三、切实加强对维护社会稳定工作的领导
加强党对政法稳定工作的绝对领导,既是我们的政治优势,又是重大的组织原则。各级党政组织要充分认识做好政法工作,维护社会政治稳定的极端重要性,毫不放松的抓好稳定工作。
要健全完善维护稳定的领导责任制。各级党政主要负责同志是维护稳定的第一责任人,要切实担负起“保一方平安”的政治责任,坚持一把手亲自抓、分管领导靠上抓、班子成员一起抓,全力以赴维护社会政治稳定。要坚持依法行政,积极支持和监督政法部门依法行使职权,为政法部门创造良好的执法环境。政法各部门要正确处理服从党的领导与依法行使职权的关系,认真贯彻党的路线方针政策和党委工作部署,对重要工作部署、重大改革措施、重点完成事项,及时请示报告。在党委的领导和支持下,更好地履行自己的职责。各有关部门既要各司其职,各负其责,又要密切配合,形成合力,扎扎实实地做好各项工作。
要切实加强政法队伍建设。我区政法干部队伍素质整体是好的,各部门都取得了很多、很好的荣誉。但也必须正视存在的差距和问题。要紧紧抓住队伍建设不放松,坚决杜绝执法不严、不廉、不公行为,坚决严惩贪赃枉法,坚决防止司法腐败。要不断提高整个政法干部队伍的思想政治素质和业务工作水平。坚持把思想政治建设放在首位,牢固树立“立党为公、执法为民”的观念,要把维护和实现最广大人民的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点。要坚持抓班子、带队伍,切实把政治业务素质好、品德优良、清正廉洁、勇于开拓创新的优秀干部选拔到各级政法领导岗位上来。要按照为民、务实、清廉的要求搞好廉政建设和反腐败斗争。对政法队伍中的极少数害群之马,给政法工作抹黑、败坏干警形象的,发现一个,查处一个。
要进一步加强政法委自身建设。要积极落实上级有关精神和要求,把政法委干部队伍纳入政法队伍建设范畴,统一要求,统筹安排。要充分发挥其代表党委领导、管理政法工作的职能作用。努力增强组织领导、协调指导、超前预测、向心凝聚、影响带动“五种能力”,当好党委的参谋和助手。各级、各部门都要大力支持政法部门的工作,多添助力,减少阻力,全力以赴,确保全区社会政治稳定。
同志们,建设“和谐平安xx”任务艰巨,责任重大,意义深远。各级各部门特别是政法机关一定要以“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民,进一步解放思想,勇于创新、求真务实、勤奋工作,不断开创我区政法稳定工作新局面,全力维护社会政治稳定,为把李沧建设成为繁荣、平安、文明的社会主义现代化新城区而努力奋斗!
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