下面是小编为大家收集的社会发展调查报告，本文共7篇，仅供参考，欢迎大家阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。本文原稿由网友“有你我精彩”提供。
篇1：社会发展调查报告
我的家乡位于贵州中部，东起平坝县城及长顺县西北，西到镇宁县，北起普定县城，南抵紫云县界，聚居着20余万被称为“屯堡人”的明朝入黔的军、民户后裔。安顺寓意国泰民安、风调雨顺。20xx年安顺撤地设市，现辖西秀、平坝、普定、镇宁、关岭、紫云6个县(区)和安顺经济技术开发区、黄果树风景区2个县级派出机构。全市国土面积9267平方公里，常住人口229.73万，其中，布依、苗等42个少数民族人口占全市总人口的39%。
一、该市的社会经济发展现状。
（1）旅游业蓬勃发展
旅游资源丰富、景点富集。安顺山川秀美，旅游资源丰富，素有“西部之秀”的称谓，是国家最早确定的甲类旅游开放城市之一，是中国优秀旅游城市、全国十大特色休闲城市、贵州省历史文化名城和优先发展的重点旅游区，风景名胜资源面积占全市国土面积的12%，高于全省4.2%和全国1%的平均水平，境内汇集了黄果树、龙宫和格凸河3个国家级重点风景名胜区、关岭古生物化石群国家地质公园、九龙山(4.16,-0.01,-0.24%)国家森林公园和花江大峡谷、夜郎湖等省级风景名胜区，安顺府文庙、云山屯古建筑群等数十处国家级、省级重点文物保护单位，其中，黄果树、龙宫是全省仅有的两个5A级国家旅游景区。安顺是中国共产党老一辈无产阶级革命家、全国“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物”王若飞同志的故乡，王若飞故居是全国爱国主义教育基地、全国首批百个红色旅游经典景点之一。安顺境内岩溶面积约占国土面积的三分之二，是世界上喀斯特地貌最集中的地区之一。近年来发掘出土的“新中国龙”古生物化石，生存于2亿3千万年前，形态同中国古代神话传说中的“龙”极为相似，给安顺旅游增添了神秘色彩。安顺还拥有亚洲跨度第一、世界第六的坝陵河大桥。 1982-接待国内外游客139．72万人次，旅游收人3．34为社会创造效益14．5亿。全市现有旅行社11家(无国际旅游 行社)星级酒店、宾馆12家(三星级酒店4家)，旅游定点餐馆20家，旅游定点购物商店11家，旅游业的发展有力地促进了全市经济发展和社会进步。
全市接待海内外游客人数为104．8万人次，20为139．72万人
次，增加34．92万人次，年均增长7．45％。其中，19国内游客为97．36万人次，年为135．34万人次，增加37．98万人次，年均增长8．58％，年海外游客为7．44万人次，到2002年海外游客下降到4．38万人次， 直接减少了3．06万人次，年均减少12．41％ 。国内游客的增加，主要是国家实行“五·一 和“十·一 长假带动了旅游业的发展。
（2）乡镇企业的发展状况
我市乡镇企业集聚发展是以区域特色经济为基础，以国家重点建设项目区和干线公路沿线的便利条件为依托，集聚关联产业，优化资源配置，落实国家产业政策，促进集聚企业生产技术的优化升级，发展循环经济，加快结构调整，发展农产品加工业，带动农村种植、养殖业的发展，加速城镇化进程，推动县域经济发展。
目前我市乡镇企业集聚发展的类型有如下几种：1、水泥及建材工业；2、铁合金冶炼；3、钡盐化工系列产品工业；4、农产品加工工业；5、中药材加工工业；6、食品加工工业；7、机械工业；8、有色金属冶炼及加工工业；19、造纸印刷及包装工业；10、规模化种植及养殖业；11、煤焦化工业等。
我市乡镇企业的16个集聚区的现有企业主要是工业企业，其中年产值上亿元的企业5户，年产值上千万元的企业29户(含亿元产值企业)，年产值500及500万元以下企业15户
（3）文化产业的发展状况
文化底蕴丰厚，是古代黔中文化的发祥地。安顺有被誉为“亚洲文明之灯”的普定穿洞古人类文化遗址；有中国八大神秘文字之一、世称“千古之谜”的关岭“红崖天书”；有号称“东方第一染”的安顺蜡染；有近年来发掘出的关岭“中国龙”、“海百合”古生物化石群和平坝恐龙化石群；有较完整地保存着明代江南汉族遗风的屯堡文化村落群；有平坝天台山等上百处古遗址、古建筑、摩崖石刻、壁画等人文景观。全市有国家级文物保护单位5个，省级文物保护单位25个，市、县文物保护单位86个。这些文化资源是宝贵的历史资源，如果开发挖掘充分，将为安顺的.文化产业的发展发挥巨大的作用。
（4）其他行业的发展状况
安顺发展潜力巨大、产业基础良好。进入新世纪，我们除了凭借“中国优秀
旅游城市”、“中国十大特色休闲城市”“贵州加快发展的经济特区”、“民用航空产业国家高技术产业基地”等优势，经济社会发展正步入一个加速发展的新时期。安顺是国家“三线”建设的重点地方之一，安顺还拥有丰富的能源资源，境内煤炭资源蕴藏丰富，水能资源丰富，是国家重要的能源基地、贵州省“西电东送”工程的主要供电点。贵州航空工业集团的主要生产企业集中在安顺，拥有较强的装备制造生产能力。目前我们正以现有优势产业基础为依托，以发展航空工业、先进制造业和加工业为主导，积极培育和发展航空制造和轿车工业为依托的机械装备制造业、能源、生物制药、化工、冶金、绿色食品、特色旅游商品等产业，延长产业链，并带动采矿、机电、种植、养殖、物流、包装、印刷等其它行业加快发展
二、该市的历史文化及地理位置。
安顺历史悠久、文化丰厚，是贵州开发最早的地区之一，春秋战国时期，就是夜郎国的政治中心。明朝万历三十年成立安顺府，安顺成为黔中地区政治、军事、经济、文化中心。6前，朱元璋调北征南，派遣三十万大军驻扎安顺，形成了今天具有世界唯一性的屯堡文化，安顺地戏被誉为“中国戏剧活化石”。抗战时期，安顺是抗战的大后方和滇缅战场的重要通道。三线建设时期，我国航空工业的主要生产企业及配套企业布局在安顺。安顺少数民族文化丰富多彩，有穿洞文化、夜郎文化、牂牁文化、三国文化、屯堡文化、攀岩文化等。蜡染被称为“东方第一染”。安顺地戏、铜鼓十二调已列入国家第一批非物质文化遗产名录。
安顺区位优越、交通便捷。地处黔中腹地，距省会贵阳90公里，素有“黔之腹，滇之喉，蜀粤之唇齿”之称，交通区位优势明显，沪昆高速公路横贯东西，高等级公路纵横交错。拥有航空、铁路、高速公路和水路协调发展的立体交通运输网络。区域内有3个在建高铁站点，建成后乘坐快铁1小时可达昆明、重庆，2小时可达成都、长沙，3小时可达广州。贵昆铁路穿越全境，沪昆快速铁路建成后可快速连接珠三角、长三角和东盟地区。境内的黄果树机场架设了通向全国的空中纽带；境内的坝草码头，500吨级的船可直达广州出海。安顺所处的黔中经济区，是中央新一轮西部大开发着力推进率先发展的重点经济区。四通八达的立体交通运输网络，使安顺成为除贵阳以外全省交通最为便捷的地区。
三、该市存在的问题。
（1）文化产业发展意思薄弱
长期以来，计划经济思想一直主导文化行业的发展，过于强调文化的事业属性，忽视了文化的产业属性，不能充分认识到文化只有形成一种产业，才能在市场经济条件下生存和发展的道理。由于理论研究不充分，对文化产业的性质、地位、特点、规律缺乏研究，对发展文化产业的思路不是很清楚，许多文化企业在市场经济大潮中得不到有效指导。一些文化创作生产单位和个人在精神文化产品生产中，缺乏对
市场经济规律的了解，往往对经济效益关注不足，不能创造理想的经济效益，严重滞缓了文化成为产业并进入市场的步伐
（2）人才与科技制约社会发展
安顺市经营管理人才、科技创新人才十分匮乏，不能适应社会产业新发展的要求，是制约产业发展的瓶颈。在文化系统，经营管理人才比较少，特别是高层次的经营管理和科技人才更是稀缺，远远满足不了文化产业领域高科技迅速发展和现代化管理的需要。安顺市目前文化产品生产从总体上说还是以传统工艺技术为主，创新能力不强和技术水平低的问题比较突出，特别是高新技术和先进装备引入文化产业还十分有限，已有的高新技术和装备的作用也没有得到充分发挥，从而导致产品质量档次、科技含量不高，经济效益不明显，在国内外市场上缺乏竞争力。
四、心得与结语
要有美好的发展前景，我们就应该不断地努力。充分利用本市丰富的旅游资源，文化资源，矿产资源，确实的振兴全市经济。在保存前辈留下的东西的同时，结合科学发展观，依托本地特有的地域特色和历史文化，大力发展第三产业，促进经济的发展。提高村民的文化保护意识，并加强教育，让年轻的人们有保留文化的意识。
这次调研我通过深入实地访问、了解情况，再加上通过网络和各类图书获得各方面信息。感性与理性相结合，由感性上升到理性，理论联系实际的方法作出此报告，希望能促进地方民俗文化的科学发展，贯彻科学发展观，更好地完成社会实践，达到实践的目的。
篇2：全市经济和社会发展状况调查报告
全市经济和社会发展状况调查报告
xx市是黑龙江省东北部中心城市，辖两个县级市、四县、四区。境内有21个省属大型国营农场、2个森工林业局。全市幅员面积3.27万平方公里，总人口244.7万。在解放战争时期，xx被誉为“东北小延安”，解放后建设成为老工业基地和国家重要商品粮基地，为共和国建设发展做出了重要贡献。但在计划经济向市场经济转轨过程中，传统老工业基地共有的结构性、体制性矛盾日益凸显，国有企业纷纷陷入危困，财政状况捉襟见肘，就业和再就业压力日益增大。多年来，xx市委、市政府几届班子励精图治，带领全市人民奋力改变落后面貌。尤其20xx年市十次党代会后，新一届领导班子紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的重大机遇，确立了“努力快发展，全面建小康，实现‘富民兴佳’新跨越”的工作指导思想。围绕“富民兴佳”新跨越奋斗目标，全市上下凝神搞建设，合力抓发展，在广袤的三江大地上奏响了大发展、快发展的雄伟乐章，让古老的佳城升腾起崭新的希望。经过几年的奋力拼搏，xx市经济和社会发展步伐明显加快。20xx年全市国内生产总值实现236亿元，同比增长11.8，增幅是近年来较大的一年。今年以来，全市经济和社会发展继续保持良好势头，1－9月份实现地区生产总值160.8亿元，同比增长11，全市呈现出人心思上、人心思发展的积极态势。
“无工不富，xx要大发展，必须首先集中全力解决工业经济的发展问题。”按照市十次党代会的部署，全市“三力合一”，打响了抢抓机遇、振兴老工业基地的攻坚战。
抓住工业经济不振这个症结，xx市十次党代会提出了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中力量抓项目”的经济工作思路，以项目建设为载体，把全市上下力量统一到工业立市、工业兴市、工业强市上来。一是通过扩大招商引资借助外力，推进项目开发和建设。把项目建设作为经济振兴的载体，把招商引资作为项目建设的突破口，连续两年确定为招商引资年和项目建设年，采取了一系列引商、安商和富商的政策措施，xx经济发展环境明显改善，开放度和吸引力极大提高。20xx和20xx两年中，先后有福州、江阴、台州等70多个团组专程前来考察洽谈，先后有华电集团、大连海昌集团、新希望集团、中国蓝星化工集团、河北宝硕集团、广东华泰铝轮毂公司、新加坡丰益集团等几十个大企业、大集团与xx市合作开发建设了60万千瓦发电机组改造、港粮小区开发、黑龙化工产权改革和新产品开发、农用塑料生产基地建设、铝轮毂生产线改造、30万吨水稻加工及产业化基地建设等众多大项目。20xx年以来，全市新建千万元以上项目102项，总投资149.5亿元，截止20xx年9月完成投资119.6亿元。其中亿元以上项目39个，总投资额126.5亿元，已完成投资97.7亿元。这两年是xx历史上项目建设规模最大、投资额最多的时期。二是通过搞活现有企业增强内力，提高工业经济运行质量。针对改革滞后、技改不足问题，xx加快了企业改革、改组、改造步伐。一方面加快国有企业改革，把活力增强。以产权制度改革为核心，以开放式招商改制为主要形式，以职工安置为着眼点，以建立现代企业制度为目标，对佳纺、亚麻、糖厂、精编厂等一批积重难返的企业实行国退民进的产权改革。20xx年以来，全市先后有203户企业列入了改革计划，目前已完成改革40户，另有70户企业已进入实质性操作程序，先后剥离不良贷款141亿元，一大批企业以民营姿态重新进入市场，重现了生机与活力。另一方面加快企业改造改组，把实力做大。充分利用原有产业基础，集中力量抓电机厂、煤机厂、啤酒厂、迪尔佳联、佳星玻璃等一批重点企业调整改造，扶持骨干企业做大做强。电机和煤机等几户重点企业，几年来改造项目投资均已过亿，企业技术装备、产品结构不断更新，生产能力和销售收入每年以翻番的速度发展。20xx年煤机公司掘进机综合生产能力50台，今年已突破200台，销售收入由1亿元增长到5.5亿元；电机公司20xx年生产能力85万千瓦，今年已突破400万千瓦，销售收入由1亿元增长到8亿元以上；迪尔·佳联农机今年的销售收入也由去年的3亿元一举突破6亿元。这些重点企业生产能力、工艺技术和产品质量均已在全国同行业中处于排头位置。同时，积极发挥骨干企业的'龙头拉动作用，发展配套经济、循环经济、集约经济，延伸产业链条，不断做大产业。目前，装备制造、绿色食品、医药化工三大支柱产业已初具规模，八大主导产业集群已成为xx工业经济的重要支撑。三是通过开展全民创业培植新力，加快民营经济发展步伐。针对民众创业意识不强，民营经济弱小的实际，20xx年下半年以来，xx市组织开展了“全民创业行动”，通过全方位开拓创业领域、开展创业培训、能人牵动、建立鼓励创业的政策支持体系等多种措施，激发了民众创业激情，活跃了创业氛围。两年来，全市上下涌现出创业小老板3000多名，带动就业4万多人，激活民间资本4亿多元。“创业行动”有力地促进了民营经济发展。全市民营企业发展到1394家,产值超千万元的有120户,超亿元的有15户。20xx年上半年，全市民营企业实现营业收入45.6亿元，实现增加值11.3亿元，实缴税金1.02亿元，同比分别增长24.6、24和14.7，成为支持经济社会发展的重要力量。
“三力合一”使xx市项目开发建设蓬勃兴起，工业经济迅速发展。20xx年以来，工业增加值、利税等指标每年均以两位数的速度增长。今年前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长23.3，销售收入同比增长22.4％，全市工业利税总额同比增长44.4％，工业经济呈现十几年来历史最好发展时期。
“要把丰富的农副产品资源优势转化为强大的经济优势，必须围绕农业抓工业、围绕工业抓农业，加快农业产业化的进程。”xx市创新农业发展思路，农业在工农互动、两业双赢中展翅腾飞。
按照“两个围绕”的发展思路，几年来，xx市以工农互动为主体，积极推进农业产业化经营，坚持打绿色牌、走特色路，推进农业主辅换位，大力发展畜牧养殖业、水产养殖业和庭院经济，统筹城乡经济协调发展。以扩大农产品转化总量为目标，坚持把龙头企业建设作为推动工农结合、城乡联手的战略突破口，加速建设辐射面广、牵动力强、市场占有率高、经济效益好的龙头企业群。引进的山东金锣集团形成了每年屠宰加工生猪60万头、肉鸡1200万只的生产能力，带动全市生猪生产每年平均以20以上速度递增；引进的国内著名大型乳品加工企业上海光明乳业集团形成了日加工鲜奶300吨生产能力，一年内拉动全市奶牛存栏量增长了8倍；扶持的鸿源米业、一季良品米业等一批稻米加工龙头企业，培育出“孙斌”牌大米等驰誉全国的著名品牌。目前，各类农副产品加工企业已达960户，其中规模以上龙头企业增加到60户，带动能力不断增强，参与龙头企业经营的农户达5万多户，已形成了肉制品加工、优质米、酒类等14条具有代表性的农业产业链。开发投资10亿元的30万吨酒精项目、投资9.8亿元的60万吨玉米深加工和投资2.2亿元的60万吨大豆深加工等重大农业产业化项目也即将着手实施，这些项目投产后必将推进xx市农业经济实现跨越式的发展。
随着“两个围绕”总体思路的不断实施和深化，xx市农村经济高歌猛进。20xx年以来，累计转移劳动力近26.9万人；畜牧业在农业产值中的比重已经由21.6提高到35.5；全市经济合作组织已发展到875个，辐射带动农户8.5万户；今年粮食总产量达到62.35亿斤，粮食产量和农民人均纯收入均创历史新高。
漫长的边境线和众多的口岸群体，构成了xx对俄开放和江海联运大通道优势。凭借优越的地缘条件，xx人以海纳百川的胸怀，谱写着对外开放、经贸富市的华章。
xx有5个国家一类水运口岸、1个国际空港和2个公路港口，处于对俄开放的前沿。几年来，xx市积极开拓大通道，发展大经贸，开发旅游业，实施全方位的对外开放。在对俄大通道建设上，水路开通了xx至哈巴罗夫斯克、抚远至哈巴罗夫斯克、同江至下列宁斯阔耶、富锦至下列宁斯阔耶水上运输航线。陆路通道建设了同江铁路、同抚公路，开通了xx经同江至比罗比詹陆路通道，即将投建抚远乌苏镇至俄卡扎镇陆路冬季过货通道，目前已经两国政府批准；投资3.4亿元建设同江哈鱼岛—俄罗斯下列宁斯阔耶黑龙江铁路大桥，目前前期工作进展顺利，即将落实开工。空中航线继开通xx-北京航线后，今年又开通了xx-大连-烟台、xx-上海-广州航线。抚远、同江、富锦港口进行了改扩建，口岸过货能力不断增强。20xx年以来，对外贸易成番论倍增长。20xx年前三季度，xx市完成进出口总额5.7亿美元，同比增长153.4，其中进口完成1.4亿美元，同比增长49.2；出口完成4.3亿美元，同比增长228.8，全年进出口总额可突破7亿美元大关。xx市十分注重以贸兴业，积极建设对俄加工园区和基地，发展外经贸主体和经济技术合作项目。针对俄罗斯远东地区丰富的资源，在各口岸城市建成了一批对俄出口基地和加工园区，几年来园区规模不断扩大，辐射能力不断增强。同江木材加工园区己形成年加工100万立方米的能力，抚远、富锦的木材加工园区也都己正式投入生产。对外经济技术合作项目进一步增加。20xx年前三季度签订国际经济技术合作项目16项，合同金额达3.4亿美元。对俄经贸主体队伍不断壮大，截止20xx年9月末，有进出口实绩的企业已增加到108家，营业额超千万元的己达18户。在发展外贸经济的同时，xx按照旅贸结合的路子，全力推进湿地生态游、界江游、边境游和境外游，开通了18条对俄旅游线路，xx正逐步发展为新的旅游热线。
“立足区位优势和城市综合功能优势，充分利用国内国外两个市场、两种资源，跳出xx研究xx，跳出xx发展xx。”放眼“十一五”规划，xx把眼光放得更高、更远。xx处于周边煤炭资源城市中心和对俄贸易的前沿，产业基础雄厚，农业资源和水电能源富集，城市综合服务能力强。面对十一五新的发展起点，xx顺应全球经济一体化和区域经济一体化趋势，在经济发展上增强区域协作意识，谋划实施“一中心三基地”战略。进一步优化城市服务功能，提升城市品位和综合竞争力，面向整个东部区域和俄罗斯远东地区建设一批大型批发市场，强化市场辐射和带动功能。加快发展以现代商贸物流、旅游文化、房地产、中介服务、金融服务、科教卫生体育、居住、商品集散、休闲度假、社区服务等为重点的第三产业和现代服务业，争取把xx建成集人流、物流、商贸流、资金流、信息流于一体的“周边城市现代服务中心”，提高为周边城市的服务能力，在为其服务中发展自己。针对周边资源型城市的产业特点，大力发展下游经济、配套经济、服务经济，发挥产业互补效应，延伸煤炭能源工业、重化工业产业链，大力发展煤化工、电力、洁净能源、冶金、机械、新型材料等行业，积极参与构筑“东部煤电化基地”；充分利用丰富的农牧产品资源，加快农业产业化进程，建设“现代农业一体化基地”；利用口岸和边贸优势，把握黑瞎子岛回归的机遇，深入谋划抚远三角洲的开发建设，加深与俄罗斯经贸科技合作，辟建“抚远三角洲自由贸易区”，建成“对俄经贸科技合作基地”。
几年来不断的实践和创新，推动了xx市经济社会各项事业的飞速发展。未来的xx将以更加开放的姿态，更加拼搏的精神，更加优良的环境，在三江大地展现更为壮观、跨越发展的新画卷。
篇3：广东经济社会发展调查报告
昨日，由广东省社会科学院主办、广东省省情调查研究中心承办的“广东省经济社会发展报告蓝皮书”新闻发布会举办。蓝皮书从创新驱动、宏观经济、财政金融、产业发展、生态环境、社会民生、教育科技等11个方面，详细分析了 广东经济社会发展状况，并对的走势进行预测。
其中关于人口与人力资源发展的报告，揭示了广东人口数量增长、家庭结构、人口老龄化态势、人口受教育程度及人口流动特点，并对广东人口政策给出了建议。
人口红利转折点
出现在
广东是全国第一人口大省，20全省常住人口总量预计达到1.09亿，约占全国总人口的8%。广东省社会科学院社会学与人口学研究所研究员、博士周仲高认为，广东人口发展已步入“转型关键期”，以迁移为主的人口增长模式正在退出历史舞台。
为什么说步入转型关键期? 周仲高给出三个原因：人口红利的逐步消失，人口老龄化的加速以及经济转型期对于劳动力的新要求。
根据广东省第六次人口普查数据测算，广东省人口红利的转折拐点出现在20。广东人口总抚养比(0-14岁和65岁及以上人口占总人口的比重)从的46.64%逐年下降至年的.31.8%，之后开始快速上升，表明人口总负担逐年加重。
与此同时，在经济下行条件下，庞大的就业压力将日益突出。数据显示，2016年，广东仍有8300万左右的劳动力(15-64周岁)，但以创新型为主导的经济增长，将对人力资源的‘提质’要求越来越迫切。
建议：延迟退休 放开生育 改革职教
周仲高表示，目前广东人口发展主要面对结构、质量及数量三大挑战。针对这三大挑战，他提出了建议。
周仲高认为，在广东，延缓人口老化有三个方向可以同时发力。“一是延迟退休年龄，增加劳动力供应。二是有序放开生育政策，增加未来劳动力供应。三是吸引外省年轻人口进入，增加当期劳动力供应。”
为应对劳动力质量与经济转型不匹配的问题，“应该全面改革职业教育体系，加快形成覆盖劳动力生命周期的完整培训体系，改变当前教育偏重学术、培训偏于低端的现状，尽快形成适宜于社会需求的分层次、专业性、行业性的劳动力培训与提升计划。”
为应对生育率不高的问题则要做好“全面二孩”公共服务供给，让人们“可以生”、“能够生”，“愿意生”。
篇4：农村经济社会发展重要性调查报告
农村如何发展，发展到什么水平，是关于一个地方社会水平能够到何种程度最基本的一个标准。改革开放以来，我们对农村发展的关注一直都不够，缺乏政策引领和项目支撑的农村逐渐被社会所忘记，那里的人们渴望的不再是自己家乡的发展，而是能够逃离人烟逐渐稀少的村落。
近三年以来，随着城镇化的步伐逐渐放缓，人们这才开始将眼光放在农村这个可以大有作为的广阔天地之中，然而，此时我们看到的不是想象中的桃花源而是一片极度缺乏发展的落后村落。
就笔者而言，近年来对农村社会发展状况有些许的思考和调查，有些观点可能不够全面和深入，但主要表述的是对农村发展的一种期望。
篇5：乡经济社会发展现状的调查报告
**市人大**华侨外事宗教委员会副主任委员 罗**
根据市人大常委会200*年工作要点安排，我们调研组于6月6日至10日，对我市辖有**乡的*********5个县（区）进行了深入调查研究，调研中，听取了5个县（区）人民政府关于**乡经济社会发展的情况汇报，并与县有关部门负责人进行了座谈。会后，调研组深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8个**乡进行实地调查了解，广泛倾听基层干部和群众意见，并查看了解近几年来各级各部门扶持**乡发展经济社会的部分项目，以及这些项目所产生的经济社会效益情况等。调研组还收到了未去调研的**乡提供的情况汇报材料8份。现将调研情况报告如下：
一、我市**乡经济社会发展现状及其存在的主要困难和问题
（一）**乡基本情况
我市乡镇撤并前共有16个**乡（其中13个瑶族乡、2个苗族乡、1个瑶族苗族乡），占全市乡镇总数的8.74%。辖154 个村民委，1666个村民小组，50135户，总人口223550人（其中汉族24137人，占总人口的10.8%；壮族131680人，占总人口的58.9%；瑶族55269人，占总人口的24.72%；苗族11651人，占总人口的5.21%；彝族124人，占总人口的0.06%；仡佬族135人，占总人口的0.06%；其他**2人，占总人口的0.001%）。**乡人口占全市总人口的6.07%。行政区划面积4560.43平方公里，占全市总面积的12.58%。耕地面积330273.5亩（其中水田89839亩，旱地46.5亩），占全市总耕地面积的8.56%。
（二）**乡的经济社会发展成绩显著
1984年建乡以来，我市**乡在各级党委、政府的领导和关怀下，克服困难，努力奋斗，人民群众的生产、生活条件有了较大改善，经济社会得到了长足的发展。据调查统计，，全市**乡农村经济总收入达48080.15万元，乡镇企业总产值达70670万元，粮食产量达78206吨，财政收入达865.6423万元，人均产粮达349.84公斤，农民人均纯收入达1313.06元。
1、农村经济发展势头良好，特色产业逐步形成规模。近几年来，我市**乡在抓好粮食生产的同时，坚持以市场为导向，以效益为中心，因地制宜，充分发挥资源优势，大力调整农业产业结构，积极推进农业规模化、产业化，使农业产业结构呈现出许多新的亮点。如右江区汪甸瑶族乡充分利用国家对**乡的优惠政策，积极争取**发展资金，大力调整产业结构，使产业逐步向规模化、产业化发展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜为主导产业的高效农业。200*年全乡甘蔗种植面积2.6万亩、香蕉0.25万亩、西瓜0.8万亩、水果1.55万亩，“三田”建设达1.53万亩。良种良法得到较快推广，全乡推广优质谷0.715万亩，推广良种玉米0.81万亩；全乡甘蔗基本实现良种化，良种推广率达到95%。
2、基础设施明显改善，人民生活水平不断提高。近几年来，我市**乡通过开展人畜饮水、村村通公路、村村通电、村村通广播电视、茅草房改造和沼气池建设等基础设施建设大会战，极大地改善了我市**乡的生产、生活条件，人民生活水平不断提高。据调查统计，20，在全市**乡154 个村民委中，有134个村957个村民小组29789户132581人通公路，28个村208个村民小组7175户35520人通油路，127个村1354个村民小组41921户188947人通生产生活用电，115个村593个村民小组13064户59300人通闭路电视，106个村608个村民小组10883户通固定电话，101个村873个村民小组通移动电话，52个村337个村民小组通联通电话。在1666个村民小组中，有555村民小组17568户75192人通自来水。全市**乡有家庭水柜1162座，地头水柜2949座，沼气池6870个，家庭厕所5397个，公共厕所90个，摩托车4579辆，吉普车14辆，轿车3辆，货车142辆，拖拉机318台，农用车560辆。在全市**乡50135户中，有14090户30027人住砖瓦结构房，11544户22966人住砖混结构房。
3、教科文卫事业长足发展，人的综合素质不断提高。一是**教育有了新发展，“两基”攻坚取得新成果，办学条件明显改善，人的综合素质有较大提高。全市**乡有初级中学16所，教职工531人，在校学生7209人（其中瑶族808人、苗族209人），初中毛入学率为97.16%，中学校舍面积66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，图书生均9.96册；有中心小学16所，村完小107所，教学点201个，小学教职员工2147人，在校学生8人（其中瑶族4633人、苗族1224人），适龄儿童入学率为98.28%,小学校舍面积127391平方米，校舍生均5.16平方米，图书生均6.87册。基本扫除青壮年文盲。除西林县的3个**乡外，其余的**乡已先后通过了“普九”验收，人的文化、科技素质和思想观念与建立**乡之前相比，有了很大的提高。二是医疗卫生条件得到完善，村级卫生组织得到加强。全市**乡有乡卫生院16个，医疗卫生技术人员238人（其中主任医师2人、主治医师20人），病床126张，医疗卫生用房总面积11850.9平方米；有村卫生室438个，医疗卫生技术人员149人，病床76张，医疗卫生用房总面积3628平方米。**乡的传染病得到有效控制，卫生计划免疫率达到98%以上，部分农村初级卫生保健工作通过自治区验收。三是农村文化事业有所发展，农业科技和实用技术得到推广和应用。全市**乡有文化站16个，工作人员24人，文化站总面积3870平方米，藏书51850册；有图书室18个，管理人员19人，图书室总面积1357.8平方米，藏书76250册；有农村艺术团队16个。我市**乡坚持以科技、文化、法律、卫生“四下乡”活动为载体，以农业服务中心及宣传文化站为依托，挖掘乡土科技创造力，加强对农民的培训与指导，使农民的科技意识得到进一步增强，实现了科技与经济的有机结合。年，我市**乡科技对经济贡献率达30%以上。
4、非公有制经济发展步伐加快，部分乡工业化、城镇化初步迈开步伐。近几年来，我市**乡紧紧抓住加快发展县域经济的机遇，进一步加大招商引资力度，不断培植和发展非公有制经济，使部分**乡的工业化、城镇化初步迈开步伐。比如西林县普合苗族乡，依托本乡林业、农副产品资源优势和交通便利等条件，以加快发展非公有制经济作为培育**经济的新增长点，大力吸引外资到普合投资办企业。2004年，引进东送公司到驮娘江流域进行梯级电站开发4个，投资45000万元；引进普合博峰木材加工厂1个，投资100万元；引进大河农产品加工厂1个，投资700万元；200*年又引进广西澳西木业有限公司到普合建厂，投资5000万元。此外，还将驮娘江流域威后电站库区移民147户674人搬迁到乡政府所在地，以增加小城镇人口，扩大小城镇建设面积，不仅培植和发展了非公有制经济，而且还加快了工业化、城镇化的发展步伐。凌云县伶站乡几年来工业化步伐明显加快，县里正在把工业园区建在该乡，目前有坡贴、那力、浩坤三家电站和永和冶炼厂、天龙锰业有限责任公司、凌云石材有限责任公司、弄凤沙石场等共7家企业。作登瑶族乡辖区内目前已建有登高集团的2个电站、1个登高泉饮用纯净水厂和石灰厂等一批企业。工业已经成为乡财政收入的主要来源。
（三）**乡的经济社会发展存在的困难和问题
1、基础设施建设仍然滞后，经济社会发展后劲不足。据调查统计，2004年，在全市**乡1666个村民小组50135户223550人中，尚有490个村民小组12153户60288人不通公路，人口占26.97%；149个村民小组1901户12089人未通生产生活用电，人口占5.41%；46个村759个村民小组23525户未通固定电话，户数占46.92%；883个村民小组22869户109494人未通自来水，人口占48.98%；617个村民小组12651户56063人饮水困难，人口占25.08%；974个村民小组32466户145560人收看不到闭路电视，占总人口65.11%。已通公路的村、组，大多数公路路面窄、弯道多、等级低、晴通雨堵、行车难，一些山区群众只能依靠马匹为交通和运输工具。全市16个**乡，除国道S324线通过汪甸、潞城2个乡和省道通过作登、伶站、玉洪、福达、普合5个乡外，其他**乡道路大都为等外公路，标准低，路况差，远远不能适应发展的需要。**乡的村、组绝大部分在高寒山区，水利设施差，严重制约着这些村、组的经济发展。如凌云县沙里瑶族乡有3座小型水库、2口山塘、1处电灌站、1个固定坝及7条自流灌溉渠道维系全乡农业生产，这些水利设施由于年久失修，设施老化，带病运行，塘库淤塞严重，库容萎缩，灌溉效益逐年降低。特别是位于沙里瑶族乡政府所在地上方5公里的板里水库灌溉数千亩良田，但现在属于险库，每到讯期，乡干部和水库下游的群众都提心吊胆。遇到旱灾之年，全乡有52个村民小组1503户人畜饮水困难。**乡乡直单位的基础设施建设也比较滞后。据调查统计，2004年，全市**乡226个乡直单位中，尚有8个未通自来水，55个无办公用房，48个无干部职工住房。这些问题给**乡干部职工的工作、生活带来极大的困难。此外，**乡的'村部办公用房也十分简陋。如凌云县5个瑶族乡的45个村部办公业务用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦结构房，因年久失修和风雨侵蚀，均已成为危房，亟待推倒重建。
2、产业结构调整缓慢，群众缺乏市场经济意识。我市**乡大多产业结构单一，第一产业比重大，第二、第三产业发展缓慢，而且第一产业也还只是传统的、粗放的耕作方式，集约化经营程度低，科技含量低，摆脱不了靠天吃饭的传统模式。一些**乡群众毁林开荒较严重，以牺牲生态效益换取眼前利益，资源的良性开发和经济效益、长远效益无从谈起。一些瑶族乡的部分瑶族同胞还保留着落后的传统耕作方式，刀耕火种的模式仍在一些边远的村、组存在。加之群众观念落后，缺乏市场经济意识，宁愿苦守苦熬，也不愿异地安置或外出务工。
3、乡级财政困难，债务包袱沉重。据调查统计，2004年，全市16个**乡年财政收入超过200万元的仅有作登乡1个，不足30万元的有普合、那佐、足别、弄瓦、朝里、力洪6个乡；全市16个**乡历年财政负债累计数达893.12万元。调研组调查的8个乡中，有八渡瑶族乡、那佐苗族乡、作登瑶族乡负债累计各达130万元以上。田林县6个瑶族乡的财政负债累计达361.25万元，而6 个瑶族乡2004年全年的财政收入加起来只有296.142万元，一年的财政收入总和仍还不了所欠的债务。
4、社会事业发展缓慢，专业技术人才匮乏。全市**乡的教育卫生等事业发展相对落后，经费投入不足，基础设施较差。各类专业技术人才紧缺，群众缺医少药现象严重。一是师资力量还比较薄弱，办学条件还需继续改善。（1）16个**乡有中学专任教师427人（其中代课教师46人），具有高级职称的只有2人，占0.46%；具有一级职称的有97人，占22.77%；具有二级职称的有198人，占46.37%；具有三级职称的有40人，占9.37%。16个**乡有小学专任教师1531人（其中代课教师397人），具有高级职称的有269人，占17.57%；具有一级职称的有547人，占35.72%；具有二级职称的有195人，占12.74%；具有三级职称的有30人，占1.96%。（2）16个**乡的中学校危房面积达7442平方米，小学校危房面积达17366平方米，虽然有作登、汪甸、潞城、八桂、福达、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13个瑶族乡经过了“普九”验收，但由于教育经费投入不足，教育设施仍然很差，有的学校设备简陋，没有图书室、阅览室、仪器室、试验室，学校基础设施跟不上，给**乡的教育发展带来了困难。（3）**乡教学点布局不太合理，导致偏远山村的适龄儿童入学难。如西林县那佐苗族乡有10个村83个村民小组，只有21所小学，其中：中心小学1所，村完小3所，教学点17个。由于教学点布局不太合理，使没有村完小的6个村学生，读完四年级后，不得不走几十公里的路到乡中心小学或其他村完小读五、六年级。（4）初中学生中途辍学率高，且特少**男女学生比例严重失调。如田林县利周瑶族乡初中，200*年上学期辍学学生人数为59人，辍学率达10.35%。全市**乡初中200*年上学期有瑶族在校学生808人，其中女学生有276人，占31.16%；苗族在校学生209人，其中女学生有53人，占25.36%。西林县那佐苗族乡初中，200*年上学期有在校苗族学生64人，仅有5名女生，占7.81%。二是乡村医疗卫生事业发展严重滞后，农民群众看病难就医难的问题仍十分突出。据调查统计，16个**乡有16所乡卫生院，危房面积达3475平方米，仅有病床126张，每所卫生院平均不到8张病床。医务人员共238名，其中具有中级职称的22人，占9.24%，初级职称138人，占57.98%，具有高级职称的仅有2人。医务人员素质普遍偏低，医疗技术较差。普合、那佐、利周、力洪等5个**乡卫生院没有一个大专毕业生。乡卫生院缺少必要的医疗技术和设备，绝大多数医院还是靠听诊器、温度计、血压计老三件开展工作。如西林县足别瑶族苗族乡卫生院，虽然自治区民委帮助建起了两层医疗卫生业务用房，但无资金购买医疗设备，至今楼里仍是空荡荡的。三是基层文化单位基础设施建设滞后，专业技术网站丧失服务功能。全市16个**乡中，尚有足别乡没有文化站，足别、那佐、八桂和玉洪4个乡没有图书室，汪甸等12个乡没有农村艺术团队，少数**群众缺乏获取新知识、新技术的应有场所。乡农技站、畜牧站、农机站、文化站等服务部门绝大多数的服务功能发挥不好。
5、群众生活条件差，贫困程度较深。据调查统计，2004年，在全市**乡50135户223550人中，尚有5196户19284人住茅草房，13251户35812人住木瓦结构房，21034户62962人住墙瓦结构房。从调查的情况来看，群众生活条件差，贫困程度较深。如田林县6个瑶族乡现有717户住茅草房，农民人均纯收入偏低，农业贫困人口14181人，占全县贫困人口总数的80%。各**乡群众的生活水平也存在较大的差距。据调查统计，2004年全市16个**乡农民人均纯收入比全市农民人均纯收入少206.94元，低于全市农民人均纯收入15.76个百分点。在16个**乡中，农民人均纯收入在1500元以上的只有汪甸乡1个，占6.25%；人均纯收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5个乡，占31.25%。
6、**干部队伍后备力量不足，青黄不接。由于历史的原因，我市**乡的建乡少数**大多居住在边远山区，一部分人还生活在极端贫困之中，因此，许多建乡少数**的子女很难读完初中、高中。有少数学生虽然读完高中考上大学，但由于高校收费过高，一般农村家庭很难承受得起各种高额费用。他们辍学或无法上学，造成了建乡少数**人才资源枯竭，青黄不接，出现断层。比如西林县足别瑶族苗族乡，从1990年10月至4月的间，由于找不到合格的乡长人选，因此，原乡长吴兴才同志曾出现任两届乡长-一届人大主席-一届乡长-一届人大主席的循环反复现象。据调查统计，2004年，在我市16个**乡的740名乡干部中，瑶族科级干部有39人（其中大专以上32人），占5.27%；瑶族一般干部有48人（其中大专以上24人），占6.48%；苗族科级干部有5人（其中大专以上4人），占0.68%；苗族一般干部有20人（其中大专以上9人），占2.7%。
二、对加快我市**乡经济社会发展的意见和建议
我市**乡经济社会发展相对滞后既有主观上的原因，也有客观上的原因，要在较短的时间里有一个较大的发展，除**乡自身不断努力外，需要全市上下给予全方位的支持和帮助。为此，调研组向市委提出如下建议：
（一）要认真贯彻落实今年召开的中央**工作会议精神和第四次全国**团结进步表彰大会精神，把胡锦涛的重要讲话精神和国务院第435号令的精神贯彻落实到**乡各项实际工作中去
加快**乡发展，是实现**平等团结、共同繁荣进步的需要。一要加强领导，形成合力。建议就我市**乡经济社会发展问题召开一次会议进行专题研究，科学制定全市**乡经济社会发展的有关措施和中长期规划，加强对政策措施和中长期规划的监管。二要落实政策，加大政策支持力度。要认真贯彻落实国务院颁发的《**乡行政工作条例》各项规定，特别是要把财政、税收、开发利用资源，帮助搞好基础设施建设和发展教育科技等方面的优惠照顾切实落到实处，尽可能避免过去逢十乡庆才有机会获得**专项资金搞建设的现象。同时，采取积极有效办法解决**乡教育、卫生、乡政府机关建设的历年债务问题。三要把13个**乡纳入全市县（区）域经济发展的重点。
（二）要突出地方特色，创新发展思路
要进一步加快**乡工业化、城镇化和农业产业化的发展步伐。建议辖有**乡的县（区）委、政府要把**乡的发展作为全县（区）工作的重点，树立和落实科学发展观，以统筹城乡发展作为出发点，解放思想，更新观念，着力发展县（区）域经济，依托全市“工业立市”的强劲发展势头，加大招商引资力度，因地制宜地发展**乡的地方工业，通过城镇经济的发展带动**乡经济的发展和贫困状况的改变。**乡自身也要积极寻找新的发展途径，立足资源优势，着力调整产业结构，把资源优势转化为产业优势，因时、因地制宜，发展本土化和**化的特色经济，积极推进**乡经济的发展。
（三）以人为本，进一步加快各项社会事业的发展，努力增强**乡经济社会发展的后劲
要以人为本，优先加快社会事业的发展，通过缩小社会发展差距，进而加快缩小经济发展差距。一要继续加大对**乡教育、卫生、文化事业的投入，改善学校、卫生院、文化站的条件。要稳定教师、医疗队伍，提高教学质量和医疗水平。辖有**乡的县（区），尚未在县（区）城中、小学设置**班的，要尽快设置**班，专门招收少数**学生，使少数**学生集中就读，改善学生的就读条件；已设置**班的，要增加经费投入，增加**班的数量，提高寄宿制**学生的补助标准，要提高少数**学生初升高的入学率。二要切实加大**乡干部队伍建设。要制定**干部的长期培养规划，大力培养少数**干部，不断提高**乡少数**干部的素质。比如在招收公务员时，对**乡的建乡少数**实行指标单列，定向招考，择优录用，优化年龄结构，以保证少数**干部有稳定的来源。三要注重劳务人员的培训。要加大发展职业技术教育和提高劳动力素质的力度，帮助**乡切实办好乡级农民夜校和农科教中心，分期分批对现有劳动力进行就业、职业技术培训，加速贫困少数**农民素质的提高。
（四）要进一步加强基础设施建设，努力改善生产、生活环境
一要进一步加大对**乡的投资力度，尤其是对水、路、电、教育、卫生、科技、通讯、村部办公用房等基础设施建设的投入，加速**乡经济社会发展步伐。二要围绕部分**乡现有的优势产业，如旅游业、农林牧副产品和食品药材加工业、水能资源、矿产资源开发等，采取政府引导与市场运作相结合的办法，制定规划、明确重点，加大基础设施建设的力度。三要抓好**乡政府所在地小城镇建设规划，努力推进**乡基础设施建设工作。
（五）要进一步加大**乡的扶贫攻坚力度
第一、大力开展对口帮扶。要在领导力量、扶贫队伍、资金安排、项目建设上向**乡倾斜。要安排有经济实力的市直、县直单位对乡镇撤并后保留的13个**乡进行对口扶贫，规定时间、目标、任务，帮助他们改善基础设施，开发利用资源，调整产业结构，使**乡的贫困农民切实增加收入，早日实现脱贫致富。第二、以帮助**乡大力调整产业结构作为新时期扶贫工作的重点。要指导和帮助**乡群众利用山区和资源优势，大力发展种养业和农林牧产品加工业，开辟长远致富门路。第三、大力组织移民扶贫。要对那些受自然条件限制难以脱贫，或者脱贫成本太高的少数**群众集中的村寨，实施移民扶贫。第四、帮助**乡做好招商引资工作，大力发展民营经济。要以抓好招商引资为突破口，通过引进项目、资金、技术和管理人员，使民营经济尽快发展壮大起来，成为逐步走向富裕的突破口和着力点。第五、创新扶贫机制，巩固和发展**乡的生态建设，对处在生态核心区的林农实行“反哺”。如凌云县的伶站、朝里、沙里3个**乡均位于澄碧湖库区和风景旅游区上游的积雨区范围内，他们对生态环境保护和下游几十万市民的饮用水安全作出了重大贡献和牺牲。为补偿他们的损失，同时使澄碧湖库区上游的生态长期得到保护，建议建立生态林和水土保持补偿奖励机制。
篇6：禄丰县勤丰镇经济社会发展情况的调查报告
关于禄丰县勤丰镇经济社会发展情况的调查报告
禄丰县位于云南省中部，楚雄彝族自治州东部，地处北纬24。51′—25。30′、东经101。38′—102。25′之间，东邻昆明市西山区、富民县和安宁市，南接双柏和玉溪市易门县，西倚楚雄市、牟定县，北邻元谋、武定县，国土面积3536平方公里，其中，坝区占8.1%，山区占91.9%。全县辖金山、仁兴、碧城、勤丰、一平浪、舍资、广通、黑井、土官、罗川、旧庄11个镇和中村、大路溪、和平、腰站、川街、高峰、妥安7个乡，有164个村委会，5个社区，1个居民委员会，2184个村（居）民小组。200*年末，全县总人口416668人。境内有汉、彝、苗、白、回、傈傈等25个民族。禄丰以距今1.8亿年的“禄丰恐龙”和距今800万年的“腊玛古猿”著称于世，素有“恐龙之乡”、“化石之仓”、“滇西咽喉”的美誉。改革开放以来，县委、县人民政府率领全县各族人民，坚持以经济建设为中心，加快发展为主题，结构调整为主线，不断深化改革，扩大开放，县域经济取得了较大发展。
县域经济是国民经济中具有综合性、相对独立性、基础层次性的行政区域经济，是国民经济的基本单元，是综合经济实力的重要体现。为认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省、州党委政府关于加快县域经济发展的精神，按“五统筹”、“五坚持”的要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，切实加快禄丰县域经济的发展，夯实全面建设小康社会的基础，禄丰县委、县人民政府委托省政府发展研究中心对禄丰—县域经济的发展目标、步骤，发展重点、措施，产业布局，主要项目 及资金筹措方案，以及发展政策进行了指导把关、研究论证，编制成《禄丰县县域经济发展规划》。
一、县域经济发展现状
（一）“十五”以来县域经济发展取得的主要成绩
“十五”以来，在中央和省、州党委、政府的正确领导下，禄丰县委、县人民政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持把发展作为第一要务，充分发扬民主，广泛集中民智，深化县情认识，找准加快县域经济发展的重点、难点和突破口，积极探索和实践符合禄丰实际的发展路子，通过思维方式、工作方法和工作机制的创新，带动和激活全局工作，县域经济得到了快速发展。
1、综合实力不断增强。“十五”以来，禄丰经济渡过了艰难的结构调整期和增长的徘徊期，进入了加速增长的好时期，经济增长速度逐年加快，经济运行质量不断提高，经济发展实现了速度、质量和效益的统一。县内生产总值从200*年的22.66亿元增加到200*年的29.85亿元，年平均增长9.6%，在全省县（市）中排列第16位，在全州十县(市)中排列第2位；财政总收入（上划中央“两税”收入加地方财政自收收入之和，下同）达2.24亿元，年平均增长16.9%。其中：地方财政自收收入从200*年的1亿元增加到200*年的1.23亿元，年平均增长6.8%，在全省县（市）中排列第26位，在全州十县（市）中排列第2位；上划中央“两税”收入从200*年的0.39亿元增加到200*年的1.01亿元，年平均增长37.1%；工业总产值从200*年的14亿元增加到200*年的21.35亿元，年平均增长15.1%，在全省县（市）中排列第22位，在全州十县（市）中排列第2位；农林牧渔业总产值从200*年的'9.92亿元增加到200*年的11.33亿元，年平均增长4.5%，在全省县（市）中排列第11位，在全州十县（市）中排列第1位；社会消费品零售总额从200*年的5.3亿元增加的到200*年的6.9亿元，年平均增长9.3%，在全省县（市）中排列第17位。在全州十县（市）中排列第2位。
2、支柱产业不断壮大。“十五”以来，县委、县人民政府紧紧抓住发展特色经济、建设支柱产业这一事关禄丰经济发展全局的重大问题，集中力量建设烟草、冶金矿、建筑建材、生物资源开发创新和特色旅游五大重点产业，坚持一个产业、一套班子、一套政策措施，五大重点产业呈现出良好的发展态势。200*年，五大重点产业实现总产值25.3亿元，实现增加值12.4亿元，占全县GDP的41.4%，拉动全县GDP增长7.6个百分点；实交税金1.4亿元，占财政总收入的62.9%。
3、经济结构不断优化。从产业结构上看，县域一、二、三次产业增加值比重由“九五”期末的27.9∶31.7∶40.4变为200*年的24.7∶35.4：39.9，“三、二、一”的产业类型继续得到巩固；从所有制结构上看，县域非公经济迅速发展壮大，经济活力不断增强，200*年全县非公经济占GDP的比重达58%；从城乡结构上看，全县城镇化水平逐年提高，非农产业聚集，城镇人口不断增加，200*年全县城镇化水平达28.4%。同时，工业结构得到优化，工业企业的整体素质进一步提高，五大重点产业呈现出良好的发展态势，占全县GDP的比重已达41.4%，拉动全县GDP增长的作用十分明显。
4、非公有制经济迅速发展。“九五”期末，全县非公有制经济实现增加值4.8亿元，占全县GDP的21.2%。200*年，全县非公有制经济实现增加值17.3亿元，占GDP的58%。其中，个体私营经济实现增加值13.9亿元，占GDP的46.7%。非公有制经济实交税金1.1亿元，占全县财政总收入的49%。
5、基础设施不断夯实。一是城乡面貌显著变化。全县城乡建成区面积由199*年的17.54平方公里增加到200*年的24.76平方公里，其中：县城区建成面积由199*年的2.5平方公里增加到200*年的4.5平方公里；建制镇由199*年的8个增加到11个；城镇人口从199*年的8.3万人增加到200*年的11.7万人；城市化水平从199*年的21%提高到200*年的28.18%。建成了体育馆、世纪广场、广电大楼、电信大楼、公安大楼、电力大楼等标志性建筑。城乡居民的住房结构不断改善，其中：农村居民人均砖（钢）混结构房屋面积从200*年的5.49平方米提高到200*年的6.16平方米。二是交通、通讯更加便利。全县各级各类公路通车里程1339公里，18个乡（镇）和170个村委会都通公路，其中14个乡（镇）为柏油路面。安楚高速公路禄丰联络线即将建成。18个乡(镇)、170个村委会均开通程控电话，18个乡镇开通了移动电话。三是水电不断优化。200*年末全县有中型水库2座，小(一)型水库43件，小(二)型184件，其他水利设施2058件，总蓄水库容21709万立方米，水利化程度达70%。170个村委会和2185个村民小组有98%通电。农村用电3552万度。全县农业机械总动力19149万瓦特，其中，排灌机械3987万瓦特。全县农田有效灌溉面积30.1万亩，比200*年增3.2万亩。
6、对外开放成效显著。坚持引资兴县战略，加大对外宣传，调整充实了招商引资工作领导机构，完善了招商引资责任制，改进了招商引资办法，出台了招商引资代理制、奖励制等优惠政策，抓好办节招商和经济技术合作与交流，认真做好项目储备和推介，有力地促进了对外开放和招商引资工作水平的提高。200*年，全县引进50万元以上经济技术合作项目63项，协议总投资14.99亿元，实际到位资金8.13亿元。
7、各项改革顺利推进。到200*年，列入三年改革计划的84户企业，已完成改革和改革方案审批进入组织实施的企业69户，总体改革面达82%，其中国有企业改革面已达92.3%。农村税费改革进入全面实施阶段，“以县为主”的农村义务教育管理体制改革基本完成。卫生管理体制改革、水利工程管理体制改革、事业单位人事制度改革等全面启动。禄丰一中、县民族艺术团以经费总额动态包干为核心的管理体制改革试点工作顺利展开。
8、人民生活水平不断提高。“九五”期末农民人均纯收入1890元，到200*年已达2148元，年平均增长4.4%，在全省县（市）中一直排列第23位；城镇居民人均可支配收入达到7658元，年平均增长7.5%。200*年，全县适龄儿童入学率为99.79%，初中生入学率为86.64%；城镇登记失业率为2.95%；每千人拥有医院床位2.77张，每千人拥有卫生技术人员2.53人，人口自然增长率为6.09‰；全县森林覆盖率达68%。工业废水达标排放率为98.67%，工业烟尘、粉尘达标排放率分别为99.43%、94.26%，工业固体废物综合利用率为48.52%。全县呈现出“三个文明”健康协调发展，社会政治稳定、人民群众安居乐业的良好局面。
（二）县域经济发展中存在的主要问题和制约因素
我县的县域经济虽然取得了较快发展，但从总体上看，仍处于低水平的发展阶段，还存在诸多困难和制约因素，主要集中体现在以下八个方面：
1、思想解放不够。不少干部群众习惯于用计划经济体制下形成的思维方式、工作方法来思考和解决问题，满足现状、不思进取，“小进则满，小富即安”的现象十分突出，“等、靠、要”思想极为严重，缺乏市场意识、效率意识、机遇意识、进取意识。
篇7：贵州少数民族地区的社会发展状况-社会调查报告
龙翰威，周洪斌
（西南农业大学 工程技术学院，重庆 北碚 400716）
摘要：笔者分别是贵州的苗族和布依族在读本科生，在家乡生活了十多年，对该地区的少数民族生活现状有最直接的了解和感悟。民族问题是社会总问题的一部分，民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决，我国现阶段的民族问题只有在建设社会主义的共同事业中才能逐步解决。本文旨在通过基于贵州省黔西南苗族布依族自治州的调查分析，介绍贵州少数民族地区的民族特点和社会发展状况，并针对社会发展情况提出相应的解决措施。
关键词：贵州，少数民族, 特点，现状，发展，措施
贵州是一个多民族的省份，除汉族外，有苗族、布依族、侗族、水族、土家族等17个少数民族。少数民族的历史变迁，形成了区别于汉族的独特文化、风俗、语言，加之由于地理因素和历史因素的影响，贵州少数民族的发展明显落后于汉族。加强教育，医疗、扶贫等社会工作，让少数民族地区发展起来，紧跟时代的步伐。少数民族地区的发展，任重而道远。
一、少数民族的特点
贵州全省共有3个自治州，11个自治县，245个民族乡。不同民族的人数多少不一样，其中苗族最多，为412万人，其次是布依族，为247.8万。而最少的民族不到一万。少数民族分布具有成片区和交错杂居的特点，作为苗族人口最多的省份，全国的苗族有60％住在贵州省，布依族是少数民族人数在贵州仅次于苗族的又一主要民族，全国的布依族绝大部分聚居于此。这两支民族在省内分布面积很广，几乎所有县、市都有聚居的村寨，以黔南布依族苗族自治州和黔西南布依族苗族自治州较集中。土家族主要分布于铜仁地区，其他各族相对较为集中地分布在省内不同区域。少数民族居住地一般在边远山区，交通不便。
大多数的民族都有自己的语言，有些民族比如苗族和布依族有区域性的语言文字。同样，民族建筑风格也各不相同，苗族人多喜好木屋，屋基以上（除了屋顶是泥瓦）基本上是木料组成；布依族偏爱吊脚楼，楼下喂养家畜，人居住在楼上；宝塔式的“鼓楼”，是侗族地区别具特色的建筑，凡是有鼓楼和风雨桥的地方多半就是侗族聚居地。
要了解少数民族，那么对他们的服饰是不得不关注的。贵州少数民族服饰有其共同点：喜尚青，重素雅，妇女多系裙，爱着银饰。男子服饰以对襟衣、宽脚裤、包头帕为主。各个民族的服饰及头饰又各具特色。十多年前人们的衣物一定程度上是蜡染的，上面雕绣大量的花纹，体现他们相当丰富的想象力和创造力，同时也蕴含了不少生活情趣与意向。还有，耳环、手镯、荷包等等饰物，特别是年轻爱美的女子，在特有的服饰装扮下更显得动人。就笔者所见而言，在她们参加大型活动时的饰物简直是对人们视觉的挑战。如今还有不少人家收藏了很多精品，要是有特别的因素，或许客人会得到某件作为纪念，不过这是不容易做到的。
各民族有不同的起居饮食、装饰民俗、民族风范、民间艺术。贵州少数民族有很多纪念的节日，比如苗年、吃新节、四月八、龙船节、查白节等，而芦笙节和火把节则是流传最为广泛、节庆为最欢快且最有影响力的节日；他们能歌三舞，民间歌谣种类繁多，要山歌、酒歌、丧葬歌等，侗族大歌自是久负盛名。部分少数民族的“火葬”“洞葬”习俗，专家初步考证认为，可以追溯到两千多年前。
少数民族有极其强烈的自尊心和信念，这在维护民族尊严和进行生产活动中是他们的力量支撑。一般来讲，这两样是不容侵犯的，是族人必须遵从的也是外族对他们信守的基准。他们的感情相对而言是纯朴无暇，是非曲直无需太多的苍白来装点。是的，国家政策与法律还是尊重和包容了这些，刑法规定：“国家机关工作人员非法剥夺公民的宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役。”
至于民族内部关系的问题，他们的自我民族情结强烈，就算是远隔千里，即使与汉族杂居，说汉话，只要是同一个民族,都有特别的民族感情，这种心理十分显著。关于婚姻，他们一般都是族内联姻，与汉族及其他民族的通婚现象并不普遍，各民族间的`交往也相对较少，从医学和人类进步发展的角度来说，这不是一种值得推崇的结合方式。
不过，由于社会的发展，当今强劲的开放形式促使他们和汉族的沟通日趋加强，故生活方式、文化传统受到汉族的极大影响, 少数民族汉化越来越明显，如土家族甚至失去了自己的语言，通用汉文。笔者本人的说话与汉话相去不远，服饰和生活方式则是与汉族完全一样。
二、少数民族的社会现状
据长辈说法和笔者的感同身受，更有资料表明，改革开发以来，特别是国家实行西部大开发以来，贵州的少数民族地区受到广泛的关注，但仍然要承认落后的不争事实。毕竟由于历史原因，少数民族地区的计划生育、义务教育、人畜用水、电网改造、道路建设，医疗卫生等事业与其他地区存在很大的差距。具体表现在：
1. 教育事业落后
少数民族地区的多数农民是文盲和半文盲。教育经费严重不足，学校少，因地理条件差，坡高山陡，人们居住分散，中小学危房没有得到解决，受教育的机会少。加之，大部分的学校缺少老师，一个老师上三四个年级的全部课程非常普遍，50%的中小学没有美术老师。文化设施落后，各村寨几乎没有图书室、文化站，再加上一些家庭经济困难和对教育的认识不够，较多的孩子读完小学或小学未毕业就外出打工。据1998年的统计，在人口文化方面，苗族文化人口为58.1%，布依族57.2%，土家族74.8%，白族69.8%。重男轻女的思想依然在一定程度上普遍存在，使很多女孩被剥夺了受教育的权利。
少数民族受教育状况差，辍学的现状无法改善。因为如果不进行双语教学，儿童的学习效果会更不理想，完全无法进行学习，不能改变儿童的现实教育状况。当然了，少数民族教育面临的又一个困境是其学校教育内容中民族文化传承的缺失。即便是在今年全省范围内的“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）攻坚战，该地区落后的教育现状还是没有的得到实质性的突破。
2. 计划生育工作形势严峻
由于少数民族地区的教育文化落后，人们对计划生育的认识不足，重男轻女的思想根深蒂固，计划生育观念淡薄，对计划生育工作的不合作态度和对计生工作人员的成见，使得少数民族地区的计划生育工作举步维艰。据统计，少数民族地区大多是二到四胎，人口出生率高达20%，越生越穷，越穷越生，形成一系列恶性循环。
3. 区域资源匮乏，基础设施薄弱
很明显，少数民族绝大多数生活在山区，是最实在的农民。而他们的生活资源是极其匮乏的，长期的自锁和闭守更是给予如今发展进步的当头一棒。基础设施是发展的关键，与汉族相比，少数民族地区的基础设施远远落后。资料显示，电话普及率不到0.5%，村通邮率为0，村通电率为89.5%，通公路村79.8%，水利工程和坡改梯工程都低于全省的平均水平。
4. 医疗卫生事业落后
除了各村、寨的“土医师”外，没有正规的医务人员，且土医师的素质不高，就算是在乡镇卫生院，也只有可怜巴巴的几位医生。村民普遍缺乏防治传染病的意识缺乏卫生知识,健康得不到保障。因病而穷，因穷更病已成为少数民族地区发展过程中的突出问题。
5. 社区组织建设薄弱
村干部的权力过于集中，妇代会、计生协会形同虚设，很多地方是村长的一言堂，缺乏基本的民主。乡村民主法制不健全，村民参与决策的机会少，甚至有些地方几年不开一次会。村干部贪污现象严重，村务开支不公开，引起群众对干部的质疑。
6. 社会保障制度不健全，缺乏强有力的激励机制和制度
“低保”往往被认为是一个幌子，唯一的社会保障是国家发放救济粮的方式来实现。由发放低保和救济粮的问题而产生于当地干部间的矛盾也不鲜见，严重影响了干群间的关系。少数民族在市场经济中角色转换难，适应性慢，效率低，竞争力低。
三、贵州少数民族的社会发展模式及相应的政策措施
少数民族地区要发展，离不开以经济建设为中心，要大力发展少数民族地区的生产力，改善生产条件，开发当地资源，增强自我积累和自我发展的能力。
1. 加强少数民族地区的教育，提高人口素质
基础教育是渠道，抓好九年义务教育，让每个孩子都有学上，有书读。政府要负担起少数民族地区的教育扶持工作，加大经费投入，提高教师待遇，不断改善教学条件，对学校的收费严加管理。教师除了传授书本知识外，还要做好学生和家长的工作，让他们认识到教育的重要性，从思想上启导，减少学生的辍学率。此外，须加大力度，增加教育投资，建立起适应少数民族地区发展的成人教育和职业教育，以多种形式的教育来提高人口素质。部分地针对一些少数民族地区的情况，采用汉语和少数民族语言的双语教学。
2．加强计划生育工作，严格控制人口增长
少数民族地区的计划生育工作，刻不容缓，主要从以下几个方面入手：（1）政府着力抓好对计划生育的宣传，当地干部积极配合，做好婚姻、出生人口的登记。（2）结合教育事业，从思想上改变各种落后的观念。（3）计生工作人员要以身作责，杜绝以钱通路的事发生。（4）对计生工作做得好的家庭，给予一定的奖励，树立榜样。
3. 加强卫生工作，搞好少数民族地区的卫生事业
少数民族地区的卫生保健事业落后，卫生站少，缺少医务工作人员，群众的生存状况让人担忧，这是客观存在的问题，必须加大力度，在少数年民族村建卫生所，解决村民看病难、就医难的问题。上级医院派医疗技术人员定期到少数民族地区作医务知识宣传，提高人们的医疗保健意识。
4. 狠抓扶贫工作
贵州少数民族地区是全省贫苦人口最多，贫困程度最深的地区之一。扶贫是改变少数民族地区最为行之有效的办法。可以通过以下措施来实现：（1）鼓励自力更生，克服“等，靠，要”的思想；（2）引导对外开放，加强与发达地区的交流，吸引更多的投资；（3）帮助少数民族地区发展自身建设，以工代赈资金，开展农田、水利、公路方面的建设，特别是搞好坡改梯工程，防止水土流失，保护生态环境；（4）推广小额信贷，发放优良品种，推广农业先进的实用技术，组织科研人员到贫困地区挂职任教，组织科研单位到少数民族地区普及农业技术；（5）搞好救济工作，对鳏寡孤独，无生活来源的，无劳动能力的，因天灾造成生活困难以及因病残丧失劳动力的个人或家庭，给予长期的社会救助；（6）干部包扶到户，实行“一帮一”的形式，实体劳动，效益到户，当地政府认真贯彻落实党和国家对少数民族地区的扶贫政策，促进少数民族地区的发展。
5. 切实减轻少数民族农民的负担
长期以来，农民负担过重是制约农民增收的一个重要原因，为切实减轻农民负担，对落后的少数民族地区予优惠政策，保护好少数民族地区的生展力。加强政府的宏观调控，控制农用品的价格，适当提高农产品的价格，认真执行中央和省里有关减轻农民负担的各项政策，进一步深化农村税务改革，为少数民族地区的发展创造一个良好的政策环境。这也正符合当前政府解决“三农”问题的政策。
6. 加强数民族地区的自治权，建设好社区组织
民族区域自治是我国的基本政策，实行区域自治的核心是自治机关的自治权问题，自治机关以领导本民族为主，保障少数民族、本地方事务权利，制定适应当地民族的政治、经济、文化特点的自治条例，少数民族地区的自治就是在党的领导和乡政府的指导下，实行自己管理自己，自己教育自己，自己服务自己，全面推行少数民族地区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，建设好村民委员会。村民委员会组织的一切活动，必须有群众的参加和参与，尤其做好妇联组织和计生协会的工作，对不称职的村民委员会成员予以罢免，村民直接参与决策和管理，不搞权力集中，关系先行，一个人说了算
7. 加强法制教育的宣传工作
缺少法制观念和法律知识是少数民族地区的共同特点，公民的合法权益得不到保护，必须加大法制教育建设的力度。在少数民族地区社会发展和社会生活中实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，要从以下几个方面入手：（1）提高乡、村干部的法律意识，宣传国家的法律，使国家法律家户喻晓；（2） 教育少数民族学法、懂法，并自觉遵守法律法规，预防犯罪，打击犯罪分子。
8. 发展少数民族地区的特色经济，处理好人口和发展的关系
(1)贵州少数民族地区山青水美，风景秀丽，在特定的地理环境和历史条件下，形成了各民族各自不同的风俗、节日庆典和民间工艺，是不可多得的旅游资源。因此，要利用好少数民族地区得天独厚的自然条件，结合西部大开发战略，充分发挥少数民族地区的优势，以旅游业为龙头，带动其它产业的发展，帮助农民走上脱贫致富的道路。(2)1990年以来，少数民族地区的人口增长率比全省平均增值率高，每年的增长量达5.2%。民族经济繁荣不仅限于人丁兴旺、人口数量的无限扩大，民族繁荣的真正含义是少数民族文化、生活质量的日益提高。不要让人口成为少数民族地区社会发展的绊脚石，用好少数民族地区的丰富资源，发展经济农作物和畜牧业，把农村的剩余劳动力充分利用起来，减少劳动力的大量流失，确保农业生产正常进行。
结语
贵州少数民族的多样性以及贫困落后的现状，决定了少数民族地区发展的艰难。在经济建设和社会发展的过程中，要实事求是，不可一把抓，更重要的是要尊重少数民族的民风民俗、宗教信仰，以民族平等、民族团结、全民族共同繁荣的原则，加大力度帮助少数民族地区的经济和社会发展，积极发展教育，扶贫等工作，控制人口增长，提高人口质量，开发潜力无限的少数民族旅游业和特色经济，促进少数民族地区的物质文明建设和精神文明建设，在解决温饱问题的前提下，确保人们生活稳步提高，加速共同富裕这个目标的实现。
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