行政审批三级管理制度

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篇1：行政审批三级管理制度

关于行政审批三级管理制度

缙云“三级联动”深化行政审批制度改革

缙云县不断深化行政审批制度改革，推进审批服务提质提速提效，逐步形成了以县行政审批中心为龙头，部门分中心、乡镇(街道)便民服务中心为纽带，村(企)级便民服务中心为基础，纵向贯通、横向联合的“三级联动”为民办事服务体系。

一是强化县级行政审批中心服务功能。以来，我县进一步深化“两集中、两到位”工作制度，进驻了21个审批职能部门，进驻事项增加到305项，比成立之初分别增加了11个，285项。我县致力“环境一流、服务一流、业绩一流”的公共服务平台建设，群众的日常需求服务事项即到即办，复杂事项承诺办理，事项进驻率和“一审一核”率分别达72.3%和43.5%。20，县行政审批中心办理各类审批服务事项10.61万件，每件承诺件平均办结时间2.2天。

二是提升行政审批分中心服务职能。为方便工业园区的企业办事，在县工业园区建立了分中心，进驻了5个县级审批职能部门的20个审批事项，主要办理各类审批及委托授权事项。为进一步加快壶镇行政管理体制改革，推动小城市综合试点建设，在该镇建立了县行政服务中心壶镇分中心，进驻了19个县级审批职能部门的143年审批事项，主要办理各类审批及委托授权事项，服务工作辐射到前路、东方、三溪等3个乡镇。年，两个中心共受理事项52792件，按时办结率达99.7%。

三是提高乡村(企)办事中心服务效能。全县16个乡镇(街道)便民(投资)服务中心全部开展本地项目审批代理服务，基本实现“企业办事不进城”。全县253个行政村配备了260名村级代办员在本村开展民政社保、卫生计生等57项常规事项服务，2013年，共为群众办理服务事项12.86万件，基本实现“村民办事不出村”。在4家职工人数达到200人以上的企业开展了企业便民服务试点，为企业职工开设了电动车、流动人口计划生育证、临时居住证等13个代办服务事项，逐步实现“职工办事不出企”。

进一步深化行政审批制度改革的意见

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：

为贯彻国务院和广东省深入推进行政审批制度改革工作会议精神，全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(-)》赋予中山创新审批制度改革试点任务，创新社会管理，促进社会和谐，结合我市实际，提出意见如下。

一、进一步深化行政审批制度改革的迫切需求和总体要求

(一)迫切需求。

以来，经过五轮清理，全市审批事项由原来1404项减少至349项，减幅达75%以上。同时，将审批方式创新与公共服务建设、电子政务建设有机结合，在理念上、制度上和方式上取得突破，成效显著。但当前的审批制度仍存在一些制约因素，多头审批和部分审批事项互为前置，一定程度制约了行政审批效率进一步提升;便民服务配套不足和大量纸质文档在审批环节流转，一定程度制约了网上审批效能进一步发挥;审批目录管理不健全和部分非行政许可的存在，一定程度制约了审批事项进一步精简。

深化行政审批制度改革，是在社会主义市场经济条件下转变政府职能的中心环节，是政府发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能作用的前提条件。“十二五”时期是我市加快建设适宜创业、适宜创新、适宜居住的全面协调可持续发展新型城市的关键时期，必须进一步深化行政审批制度改革，优化政务环境，充分激发全社会活力和创造力，全面推进率先加快转型升级、建设幸福和美家园。

(二)指导思想。

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-20)》，坚持改革创新、先行先试，按照“合法科学、规范效能、权责一致、重心下移、减少层次”要求，以加快建设服务型政府为主线，以深化改革为动力，以整合资源、提升政府管理效能为突破口，以法治政府特别是廉政建设为保障，把深化行政审批制度改革与加强社会管理创新有机结合起来，规范健全集政务公开、行政审批、行政执法、公共服务、咨询回复、效能监察等功能于一体的综合政务服务体系，为建立实现科学发展的体制机制探索新路径、提供新经验。

(三)总体目标。

按照“属地一窗收发、信息共享互认、一网流转审批、部门高效协同、全程监督存档”运作模式，通过行政审批方式系统化创新，到，全市行政审批实现审批服务体系化、办事窗口人性化、行政服务标准化、审批执法协同化、审批流转无纸化、事项管理法制化，建立效率最快、成本最低、服务最全的 “六化三最”新模式。

(四)基本原则。

——便民高效。坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，作为行政审批制度改革的着眼点和落脚点，科学精减审批事项，优化审批流程，缩减审批环节，创新审批和服务方式。

——依法管理。坚持保留、设定、调整行政审批事项必须依照法定权限和程序进行，加强动态跟踪管理，努力使行政审批事项管理有法可依、有法必依，服务管理规范到位。

——简政放权。坚持清理、取消、调整、下放行政审批和执法事项，积极稳妥向社会组织转移部分社会管理服务职能，释放发展空间，激发基层政府和社会组织活力。

——权责一致。坚持“谁审批谁负责、谁管理谁负责”,按照审批权限与责任相统一的要求，建立健全市与镇区、政府与中介相衔接的行政审批责任制。

——全面上网。凡具有行政审批业务的市属各部门、向公众提供公共服务的事业单位，原则上都要依托统一的在线平台进行上网集中办理行政审批业务和提供公共服务。

二、完善政务服务体系，建设服务型政府

(一)拓建市公共服务在线平台。

以行政服务在线为基础和核心，实施“一优三拓”升级工程，实现跨平台、多层级、宽领域的全方位发展，建成中山市公共服务在线平台。“一优”即应用新技术、新理念，以业务标准化和技术标准化为导向，重新优化建设组件可重用、可定制、可共享的行政审批系统。“三拓”即横向拓宽行政执法、行政处罚、信息公开等政务服务和涉及民生的公共服务内容，纵向按照对象的权限、职责和需求的不同，延伸为市属相关部门、镇区、社区(村)、行业协会、企业和个人五个应用层级，平向加强与市内其他现有政务信息系统和公共服务系统互联互通，提高信息资源共享水平。

(二)构建综合政务服务体系。

按照网上办事大厅和实体服务窗口相结合的模式，依托公共服务在线平台，按照适当分工、各有侧重的原则，组建市、镇区、社区(村)三级有形的综合政务服务体系，建立健全以公共服务在线为网络、政务服务窗口为受理前台、市和镇区各相关部门为审批后台，以行政审批为主体，集政务公开、行政审批、行政执法、公共服务、咨询回复、效能监察等功能于一体的综合政务服务体系。

市：整合市属各部门现有窗口资源，集中建设一个市级综合政务服务中心，统一受理市级审批权限内的多部门协同审批事项，重点推进企业注册登记和重点建设项目并联审批，负责公共服务在线平台运维管理、镇区政务服务窗口业务指导和技术指导。

镇区：整合镇区内部资源，原则上在辖区内统一建设一个镇区级综合政务服务中心，以政务服务类事项为主体，条件成熟的可结合简政强镇事权改革增加政务审批类事项，集中受理镇区级权限的审批事项、代市级初审的审批事项、转报市级的审批事项，向企业和居民提供政务服务和公共服务的查询。

社区(村)：鼓励社区(村)在辖区内统一建设一个社区(村)政务服务站(点)，增设服务设施，方便居民上网查询政务服务、公共服务和信息公开，以及个人事务的申报和办理情况。有条件的，可受理社区(村)内甚至本市其他社区(村)的个人事务申报代办工作。

(三)加快培育发展社会组织。

进一步加快政府职能转变，把精简审批事项与加快社会管理创新紧密结合，积极稳妥向社会组织转移部分社会管理服务职能，引导和鼓励社会组织提供多层次、多样化的社会公益服务。选择条件成熟的部门和领域，对所属的行政审批事项进行梳理分解，按照规定程序确定和公布转移社会管理服务事项目录，特别是通过行业自律能够解决的事项，以及行政审批过程中涉及的技术性审查、一般性资格资质审查和职称评审等，逐步依法转移或授权给成熟规范的行业协会、商会等社会组织。加大政府向社会组织和社区购买行政审批配套服务的力度，确定和公布购买服务项目目录，加快建立统一规范、公正透明的政府购买社会服务制度。

三、提高行政服务效率，建设效能型政府

(一)推进行政服务标准化。

启动行政审批标准化试点工作，重点推进审批事项管理目录标准化、流程优化标准化、协同审批标准化、重大项目协同办公标准化、数据交换标准化、审批制度标准化、监督考核标准化等工作，创建行政审批服务标准化体系。全面实现基层行政服务体系基础设施建设、服务项目、服务规范、工作流程、办事制度、服务模式等规范化标准化建设。建立标准化专家服务机制，提高标准化应用水平。实施工商企业前置登记联合审批标准化、民办非企业网上联合年检、餐饮服务环节食品安全许可标准化三个试点，总结经验后向全市推广。

(二)积极推进协同审批。

按照“能合不分，能并不串”原则，实行“属地受理，牵头负责，抄告相关，共享互认，协同审批，属地出证”的运作要求，积极推进跨部门协同审批。镇区综合政务服务中心要实行一表受理、一次告知、首问责任制，对事项申报所需材料实行一次性告知，对申报表格实行一表化填写，对申报材料实行一次性受理。一个事项原则上按照权限明确由市或镇区一个部门负责，同一事项涉及两个以上部门的，必须明确牵头部门，逐步实行并联审批。对法律法规明确有前后置关系的，按关联性尽可能进行整合并建立协调配合机制，所有审批结果再按流程返回当地政务服务中心出证。

(三)推进无纸化网上审批。

用信息化手段方便服务群众，让数据多跑、群众少跑，让电子文档多跑、纸质文档少跑，推行低碳审批，将申报材料和批复文件以电子数据形式，借助网络传输完成。原则上，所有行政审批事项都经由属地政务服务中心申报，政务服务中心自行或委托中介服务机构对受理文档实行数据化处理，再将电子文档按事项上网流转呈批;市、镇区相关部门根据电子文档进行网上远程审批，将审批结果以电子文档形式返回当地政务服务中心出证;属地政务服务中心按照“属地受理、属地归档”原则，出证后将原始申报材料和审批结果纸质文档与电子文档同步归档，避免多部门重复收件、重复归档。

(四)建立数字证书认证系统。

通过电子认证实现电子政务中身份认证授权管理和责任认定，保证信息资源真实性与可靠性。以现有市行政审批CA认证服务系统为基础，建立覆盖公务员、企业、中介机构、个人等各类用户的CA认证体系，建立市一级数字证书认证平台，通过标准化认证接口，为全市各类信息化系统提供身份认证以及信息共享服务。逐步推行电子印章在网上审批过程的使用，加快推进政务“一卡通”配套制度建设，加强政务卡与市民卡、居住证、机构代码证等系统数据互认，加快实现一卡多能、一卡通用。

四、依法管理审批事项，建设法治型政府

(一)依法开展审批事项清理。

结合国家和省审批事项清理进程，重点围绕固定资产投资领域、社会事业领域、非行政许可审批领域，启动新一轮事项清理，尽量减少和调整行政审批事项，对没有法律法规依据，不按法定程序设定而是由红头文件设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等管理措施，一律取消。凡可以采用事后监管和事后备案的，一律不作前置审批。涉及人民群众切身利益的，要通过公布草案、公开听证等广泛听取意见。

(二)深化简政强镇事权改革。

继续推进简政强镇事权改革，建立动态扩权长效机制，推动向镇区科学分类放权，增强基层政府统筹经济社会发展能力。凡不涉及全市统筹协调和综合平衡的，不涉及国家和省明文规定不能下放至镇级的.，不涉及市级财政出资权限的，都要列出下放时间表。市属各部门要密切留意和衔接上级政府部门新一轮对行政审批项目的清理或下放审批权限工作，及时梳理、调整和更新本级行政审批项目目录。完善行政审批、行政执法的放权程序和操作规范，切实做到权责一致。保留部分行政许可、行政审批、行政执法事权的市属相关部门，要切实提高办事效率，进一步提升服务基层和服务群众水平。

(三)实行行政审批动态管理。

进一步减少行政审批数量，建立行政审批动态评估、管理和调整制度，对市场机制能够有效调节、社会组织能够自律管理、通过质量认证和事后监管能够达到管理目标的事项，不再实行审批管理。清理、下放、调整行政审批事项要依法有据，严格遵循法定程序，进行合法性、必要性、合理性审查论证。创新行政审批事项清理方式，制定行政审批事项调整目录、前置审批目录、事权下放目录、行政执法目录和政务公开目录，定期向社会公示行政审批事项清单，听取群众意见，接受公众监督，把好审批设定关和监督关，健全审批事项管理长效机制。

五、加强公开监督制约，建设阳光型政府

(一)加强权力运行监督制约。

建立健全决策、执行和监督相对分离、相互制约的行政运行机制，按照权责一致的要求，健全行政审批责任制度，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。重新核准、公告行政执法职权，接受社会监督。推行执法流程网上管理，规范行政处罚自由裁量权，完善行政执法案卷评查制度。推进网络问政和网上建言献策活动，加强网络公共服务建设和管理。

(二)加强行政服务全程监管。

促进电子监察与公共服务在线平台有机结合，加强对行政审批、行政执法、行政服务的全过程实时监控。加快构建涵盖“四个市场、四项资金、四个公开、六个重点项目”等18个领域的电子纪检监察综合平台，拓宽监督范围，延伸监督深度，最大限度实现行政信息资源公开共享监督，形成多方位、全覆盖的新型监督体系。力抓部门作风建设，逐步对市属审批部门、镇区及其工作人员实行绩效管理和评估考核，将其纳入市直单位和镇区考核评价体系，确保以优良作风促进改革深化。

(三)健全服务质量承诺机制。

市属各部门、各级政务服务窗口要对承担的包括行政审批在内的各类公共服务提出详细的服务规范和标准，征求公众意见，获得认可后向社会公开承诺。要把规范服务、便利服务、亲切服务作为公开承诺的重要内容，确定可操作和便于评估的标准。以此为基础，把服务质量公开承诺制和亲切服务逐步推行到全市所有提供公共服务的领域。

(四)建立行政审批全过程电子档案。

对行政审批改革工作实行信息化管理，建立完整的行政审批全过程电子档案，强化原始申报资料及其电子化文档、各级部门流转和审批的电子档案的完整性、准确性和共享互认，完善电子文件形成与办理、归档与移交、保管与利用等方面管理，实现文档一体化管理。提高行政审批档案共享和利用水平，方便市和镇区各级部门与申报人进行相关行政审批资料的利用和查询。对提供虚假申报材料和造假电子文档的申报人与办事人员，严格按照有关法律法规予以追究，驳回所申报或注销所批复的审批事项。

(五)逐步建立在线诚信数据库。

依托公共服务在线平台，开发建设企业及企业法定代表人、公民个人信用数据库，扩大数据采集和覆盖范围，确保信息客观、真实、准确。以食品药品监管、城管执法为切入点，根据行业主管部门对管理相对人的审批、处罚等行政行为，逐步建立以组织机构代码和公民身份证号码为目录的信用记录，逐步将对口行业的企业和企业法定代表人及公民个人的基本信用信息、荣誉信息、失信信息进行归集，建立系统内的信用数据库，在此基础上进行科学分类，深化信用信息资源开发应用，使公共服务在线平台成为全市重要的信用信息联合征信平台，提升公共服务在线平台的数据分析和智能决策水平。

六、落实统筹保障措施，增强行政审批制度改革成效

(一)加强统筹协调。

成立我市转变政府职能决策咨询委员会，统筹推进全市行政审批制度改革，组建市综合政务服务管理办公室，负责综合政务平台建设及指导市、镇区政务服务体系建设。市属相关部门要建立主要领导全面抓、分管领导具体抓的责任机制，负责推动本部门行政审批制度改革工作。各镇区要加强对本镇区行政审批制度改革及综合政务服务改革的统一领导，建立健全镇级综合政务服务中心和社区(村)政务服务站(点)。

(二)突出改革重点。

各相关部门要对各项审批制度改革工作进行细化和分解，制定总体实施方案，分步推进落实。健全政府规范性文件定期清理制度，及时清理已取消和调整行政审批事项的实施文件。加大非行政许可的清理力度，防止各级各部门随意以“红头文件”、规章等形式对公民、企业和其他社会组织提出限制性规定。市属各部门要围绕转变职能和服务经济社会大局，制定专项审批改革实施方案，主动清理和调整不适应经济社会发展的审批事项，优化审批流程，积极主动开展和配合好审批标准化及协同审批工作。继续推进简政强镇事权下放改革，合理扩大镇区级权限，加强对放权项目的后续监管，防止出现管理真空。

(三)确保各级投入。

统一全市镇区级综合政务服务中心的工作标准、质量要求和设备匹配标准，各镇区据此自行落实和配置相应办公场所、人员和设施设备，综合政务服务中心工作经费和设备购置运维经费纳入镇区财政预算。各镇区根据实际情况统一辖区内的社区(村)级政务服务站(点)的建设标准，将其建设和运作经费纳入镇区财政预算。每年对镇区综合政务服务中心和社区(村)政务服务站(点)给予适当的奖励或补助，纳入市级财政预算。将市级综合政务服务中心的建设和每年运维费用、公共服务在线平台每年运维费用纳入市级财政预算。对创新行政审批方式的改革项目和公共服务改革的试点项目建设，市级财政设立专项资金优先予以支持。各级政府购买服务项目支出按相关规定申报经费预算。

(四)加强培训考核。

市综合政务服务管理办公室会同市人力资源社会保障局及市直有关业务部门，对市和镇区的部门从事行政审批的工作人员、各级政务服务中心(站点)从事窗口服务的工作人员进行定期培训，提高和稳定各流程岗位人员胜任能力。对全市行政审批制度改革进行综合考评，将市属各部门、镇区和各级政务服务窗口实施和执行行政审批制度改革的情况、依法行政情况、行政审批超时问责情况、政务服务窗口运行情况、公共服务提供情况、群众反馈情况等纳入各部门、镇区履行职责和廉政建设责任制范围，落实奖惩措施。

(五)加强制度建设。

建立健全行政审批制度改革各项配套政策，强化政策匹配性。加快建立行政审批制度改革专家咨询制度、行政审批制度改革评估制度、行政审批项目库依法管理和动态管理制度、协同审批制度、政务服务中心(站点)管理制度、电子档案管理制度、数字证书和电子印章管理制度、在线诚信档案管理制度等，为进一步深化行政审批制度改革和推进公共服务建设提供制度保障。

篇2：行政审批自查报告

省审改办、省政府督查处：

根据省审改办《关于对取消和下放行政审批事项推进简政放权政策落实情况进行督查的通知》要求，我们于近期对省局取消和下放行政审批事项、推进简政放权的政策措施落实情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、紧紧围绕简政放权的总体思路，积极应对，迅速动员，全面部署

十八大以来，工商机关作为政府从事市场监管的职能部门，承担职能转变、管理体制改革等任务非常繁重，取消和下放行政审批事项和注册资本登记制度改革是简政放权的重要内容。我局党组对此高度重视，多次召开工作会议，反复研究，成立领导小组，由郭局长亲自负责。制定工作方案，明确工作责任，由领导小组统筹解决和协调实施过程中遇到的有关情况和问题。抽调业务骨干组成工作小组，将改革任务进行细分，限时完成。同时召开会议，对全省工商系统进行动员和部署，确保全省各级工商机关认识到位、行动积极。各地迅速形成了一把手负总责，分管领导具体负责，其他部门共同参与的.工作机制。

二、严格把握简政放权的工作指向，健全制度，优化流程、确保落实

(一)行政审批事项清理进展顺利。20XX年2月按照《关于认真做好取消和下放行政审批事项工作的通知》(甘审改发电[20XX]1号)文件要求，我局对省政府公布保留的工商行政管理机关行政许可、备案制管理事项共23个项目广泛征求了相关业务处室意见，进行了充分的研究论证，形成了《甘肃省工商行政管理局关于清理行政审批事项的报告》，再次取消了两项备案制管理事项：外商投资者要求延期出资备案和外商投资企业缴付出资备案。以上清理结果经局长办公会议研究讨论通过，现已上报省政府，已经审定公布。至此，我局实施的行政审批项目共21项，其中，行政许可项目12项(含省级政府部门受国务院部门委托的行政许可项目1项);实行备案制管理项目9项。对下放管理的农民专业合作社登记、户外广告登记等事项，我们先后制定了登记材料规范和登记文书规范，统一了登记标准和程序，确保了下放的项目严格依法办理，不越权、不走样。自以来，经过多年的努力，对全省工商系统执行的101项行政审批项目进行了清理，通过取消、合并、转移、下放等措施，共减少了80项，仅保留了21项，减幅达79%。

(二)注册资本登记制度改革全面开展。我局依据国务院和工商总局有关注册资本登记制度改革的原则、内容和要求，在广泛调研、深入研究论证的基础上，代省政府起草了《甘肃省注册资本登记制度改革的实施方案》。2月28日上午，省委副书记、省长刘伟平亲自主持召开省政府第40次常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革。会议研究通过了《甘肃省注册资本登记制度改革实施方案》，并以省政府名义印发，于3月1日起正式实施。会议还决定：由省工商局牵头，开发建设和负责运行维护甘肃省市场主体信用信息公示系统;换发新版“营业执照”，推行电子营业执照和实施全程电子化登记管理。《实施方案》中突出甘肃特色的一些措施主要有：放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，实行经营场所“一址多照”制度;简化名称登记手续、全省企业名称实行网上远程核准，名称通知书由企业向拟登记机关就近属地领取，放宽经营范围登记等;明确监管职责，将按照“谁许可、谁监管、谁负责”的原则，进一步明晰行业主管部门与工商部门的监管职责等。《实施方案》对于促进全省营商环境不断优化，进一步激发民间投资的创业热情，释放民间投资的潜力，增强经济发展内生动力，推动结构调整、转型升级将产生重要的现实意义和深远的积极影响。

(三)配套制度措施已基本完善。经过多年的清理和规范，目前，全省工商系统已没有非行政许可审批事项，没有新增行政审批事项，没有行政审批收费项目，也没有自行设立的登记、审核、收费等项目。保留的行政审批事项已经按照《行政许可法》的要求，实现统一标准和统一受理。同时着手对以来省局下发的67份规范性文件进行清理。按照省政府《甘肃省注册资本登记制度改革实施方案》要求，我们已制定下发了《关于就近属地领取企业名称预先核准通知书有关问题的通知》，实现了企业名称预先核准属地申领;制定下发《关于市场主体住所(经营场所)登记管理的指导意见》，经营场地资源已全面释放;经过近三个月的反复论证修改完善，经20XX年5月27日我局局长办公会议审议通过《甘肃省工商行政管理局市场主体抽查监管办法(试行)》，对全省各类市场主体实施抽查，减少监管随意性，创新监管规则，提高监管效率，保障监管公平。我们正在积极做好“先照后证”改革的调研工作。按照国家工商总局的工作部署，全省工商系统积极探索适合甘肃特色的“先照后证”制度，为全省推行“先照后证”制度做好各项准备工作。

三、严格落实简政放权的各项要求，强化服务，多措并举，成效明显

(一)政务公开全面实行。我局现行有效的行政审批事项通过甘肃省企业登记网、甘肃省工商行政管理局政务信息网向社会公开。同时在政务大厅和办公场所通过电子屏公示受理流程，印制了宣传册、办事指南等资料，为办事群众尽可能提供方便。配合省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省内外50余家报纸、电视、网络新闻单位，由我们郭局长专题介绍全省工商登记制度改革有关情况。印制《图解注册资本登记制度改革》宣传海报大、小各5000份并在全省各工商登记注册窗口张贴，编印《注册资本登记制度改革政策解读百问百答》册，在全省各工商登记注册窗口免费向市场主体发放，印发注册资本登记制度改革登记须知、企业年报须知等其它各类宣传资料1万多份，重点宣讲“改革方案”，全面、准确、细致开展政策解读，对群众的误读、误解及时进行正面引导，通过宣传，切实让改革举措落地生根，激发全民创业活力。

(二)行政审批流程优化。根据省政府的要求，按照“能减即减”、“应减必减”的原则，进一步优化再造审批流程、减少审批程序、环节和要件，大幅压缩审批时限，所涉及工商行政管理部门的21项行政审批事项的审批时限由15个工作日缩短至3-5个工作日，承诺在5个工作日内办结企业设立、变更、注销登记，有三分之一的企业在当天办结设立登记;按照注册资本登记制度改革内容对登记流程进行优化，全省严格落实一审一核制，减少审批环节;开通“企业名称自助查询系统”，于今年3月1日上线运行了自主开发的“企业名称自助查询系统”。申请人足不出户，就可在甘肃企业登记网上先行查询，按照名称查询的相关规则经过初步判断后，直接到网上申请名称预先核准，实现企业名称的高效、快捷、便利登记。省局筹资100多万元，为全省各注册登记大厅配备了激光打印机，提升了硬件建设水平;全省各级工商部门登记注册大厅于3月1日至2日对软件系统进行测试，对登记注册应急预案进行完善。省局抓紧印制新版营业执照，于3月1日前为全省各级企业登记管理部门免费提供了第一批新版营业执照，确保了注册资本登记制度改革实施第一天的工作在全省开展。

(三)创业活力深度激发。登记制度的创新和准入门槛的降低进一步营造了良好的投资环境和营商环境，激发了全省投资人的投资热情，鼓励创业，带动就业，特别是对中小企业、微型企业等新兴企业的发展具有巨大的推动作用，对甘肃经济稳中向好的发展态势起到了非常重要的助推作用。截止4月30日，全省新登记各类市场主体42813户，注册资本金6527353.14万元，户数比去年同期增长254.81%，其中非公经济市场主体登记数量占较大比重，公司注册资本基本上能做到理性认缴，尚未出现“一元”公司或异常高额注册资本的公司。改革实施以来，申请名称预先核准的有一定的增加，截止4月30日全省新核准各类市场主体名称63803个，到各级政府政务大厅咨询开办公司的人员呈现倍增态势。

(四)信用信息公示系统建设成效明显。市场主体信用信息公示系统是落实“宽进严管”最为重要的技术措施和保障手段，对于注册资本登记制度的改革以至于整个工商登记制度的改革来说至关重要。根据国家工商总局的统一要求，以中华人民共和国工商行政管理行业标准既《市场主体信用信息公示过渡系统格式规范》和《市场主体信用信息公示过渡系统数据规范》为标准，依托企业法人甘肃信息资源库，已初步建成甘肃省市场主体信用信息公示系统，系统向社会公众提供在工商行政管理部门登记的各类市场主体信息查询服务，包括企业、农民专业合作社、个体工商户等。目前，我省市场主体信用信息公示系统运行良好，对市场主体信用信息通过系统向全社会公示，起到了对市场主体披露信息的监督作用。

通过两年多的努力，全省系统取消和下放行政审批事项推进简政放权政策落实取得了显著成绩，但与省上的要求还有一定的差距，具体表现为：国务院前置审批目录尚未清理完毕;部分市场主体、社会公众对注册资本认缴制认识不到位，在享受认缴权力的同时不清楚自身应尽的义务和应承担的法律责任;改革后监管面临的问题较多，监管理念转变不够，国务院《企业信用信息公示条例》尚未颁布，对违法违规企业的限制措施尚不明朗;市场主体信用信息公示系统尚未与其他部门实现互联互通等等。下一步，我们将进一步加强宣传，使工商系统取消和下放行政审批事项推进简政放权政策深入人心，在更广更深的层面激发社会投资热情;结合实际，进一步优化登记流程，解决登记中存在的各种问题，将注册资本登记制度改革工作推向深入，充分释放改革红利。

篇3：行政审批制度改革

根据《中华人民共和国行政许可法》和 《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》、《殡葬管理条例》、《假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法》 的有关规定，结合我处行政许可工作实际，现将我办行政许可岗位责任明确如下：

一、组织领导

成立湖北省民政厅行政审批办公室，负责行政审批事项。省民政厅行政审批办公室主任由分管行政审批的厅领导兼任，常务副主任由民管处处长兼任，副主任由民管处、福利慈善处、社会事务处分管行政许可的处级干部兼任。明确负责各项行政审批岗位责任制的人员、权限、标准等。

二、岗位职责和工作权限

按照法律法规规章的规定，实施行政许可一般要经过受理、审核、复核、审定、办结和投诉等环节，行政许可各工作岗位要在本制度规定的时限内完成相关工作程序。

设置岗位应遵循内部牵制原则，起着互相监督的.作用。无利害关系的岗位人员可适当合并，依据法律法规规定和工作的实际，可以合理简化，但必须符合法律法规的规定且应不得缺少审核环节。

实地踏勘、举行听证时，工作人员不得少于2 人。

（一）受理岗位

1 、负责范本性表格文书的发放，向申请人一次性告知有关事项，对申请人的咨询进行答复。

2 、负责接收、清点、检查申请人的申请资料，对资料不齐但不能现场补足的，填写《补正通知书》。

3 、对不需取得行政许可的，即时告之申请人不受理；对不属于本厅职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请，同时出具书面凭证。

4 、负责一般性的审查，对提交书面申请材料的申请人作出的受理或不受理的决定，应填写《受理通知书》或《不予受理决定书》。

（二）审核岗位

及时对申请材料进行核实并实地踏勘，结合相应的法律、法规和经营资格提出初步审核意见。

（三）复核岗位

对初步审核意见进行复核，提出客观、公正的复核意见。

（四）审定岗位

对复核意见进行审定，做出是否许可的决定。

（五）告知岗位

行政许可决定的及时告知举办者， 并下发文件和证书。

（六）投诉岗位

接受有关行政许可的各类投诉。

篇4：行政审批制度改革

1、负责制定行政审批服务中心的各项规章制度、管理办法并组织实施。

2、负责服务窗口工作人员的管理和考核工作。

3、负责进入行政审批服务中心服务项目的确定、调整，对各类事项办理情况进行协调、督查。

4、负责为国内外投资者从事各类经济活动提供相关的咨询、代理服务，协助有关单位做好项目的规划、论证、定点、实施等工作。

5、受理有关影响经济发展的违法违纪行为的投诉，督促有关单位进行查处。

6、工作人员不得迟到、早退、擅自离岗，保证在法定工作时间内，行政审批科有工作人员在岗。

7、工作人员具体负责行政审批科的受理、分办、送达等工作，协助做好内部督办和抄告工作。

8、工作人员确需请假的按有关制度执行。

9、监督窗口服务行为并受理投诉。

10、严格交接班工作并作好值班记录，值班记录应包括日期、申请人姓名、申请事项、办理情况等。

11、承办县委、县政府交办的其他事项。

篇5：行政审批感谢信

行政审批感谢信模板

感谢信

尊敬的随州市行政服务中心领导：

你们好！

我是20XX年11月25日在行政服务中心市卫生局窗口成功办理护士注册的护理工作者田星。今写信主要感谢行政服务中心市卫生局窗口的工作人员对我办理注册时提供的莫大帮助。当时因为我是首次注册，在办理注册过程中，很多流程和注意事项都不太清楚，准备的材料也有些欠缺完善。针对我存在的问题，工作人员并没有不理不睬，而是在办理护士注册人员聚集、问题多样、时间紧迫的情况下，仍能给予耐心、细心的指导，使我终于弄清楚了来龙去脉，并及时顺利地办完注册手续。在为我办理注册的过程中，行政服务中心市卫生局窗口的工作人员始终保持着热情、周到、高效的服务，让我倍感亲切，如沐浴春风般温暖。为此，我特表示真挚的感谢。行政服务中心市卫生局窗口全体工作者严谨的工作作风，崇高的敬业精神，优质的.服务态度，将是我以后工作的学习楷模。因为你们的领导有方，才有了今天这样一支训练有素的队伍。最后，谨向各位领导致以崇高的敬意和真挚的祝福！祝你们平安幸福、快乐健康、顺心如意！ 此致

敬礼

田星

篇6：行政审批工作简报

县政协行政审批制度执行情况专题协商会是今年县政协四个重点协商课题之一，为进一步修改完善《县政协行政审批制度执行情况专题协商会筹备工作实施方案》，5月10日，县政协组织召开《实施方案》征求意见座谈会，征求县政协经济委部分委员及17家相关县直部门负责同志意见建议。县政协副主席陈文昌出席会议并讲话，县政协经济委员会主任陈麦如主持会议。

县政协经济委对《实施方案》的背景、内容作了详细介绍，与会人员结合各自工作岗位特点，对《实施方案》提出了操作性和针对性较强的意见建议。会议通过了《实施方案》，并就县政协行政审批制度执行情况专题协商筹备工作进行了安排部署。

陈文昌对大家提出的意见建议表示充分肯定。他指出，行政审批制度改革对建设阳光、高效、法治和服务型政府具有重要意义，各位委员和相关部门要围绕此次主题深入开展调查研究，相互协调配合，聚集多方智慧，提出意见建议，积极有效推进我县行政审批制度改革，确保专题协商会开出实效。

篇7：行政审批工作简报

针对取消国家安全监管总局指定地方实施的“职业卫生技术服务机构专职技术人员、专职技术负责人、质量控制技术负责人的培训合格证书”的行政审批中介服务事项的情况，国家安全监管总局日前印发通知，部署加快推进配套改革和相关制度建设，切实加强事中事后监管。

通知要求，设区的市级以上地方政府安监部门(以下称资质认可机关)不得再以任何形式指定有关机构承担职业卫生技术服务机构专业技术人员培训考核工作。申请职业卫生技术服务机构乙级或丙级资质的，申请单位可按要求自行组织专业技术人员培训，也可委托有条件的其他社会机构对专业技术人员进行培训。职业卫生技术服务机构专职技术人员、专职技术负责人、质量控制技术负责人的培训合格证书不再作为行政审批的受理条件。

国家安全监管总局将依程序删除《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第十七条第五项中的相关内容，修订和废止有关文件。取消“职业卫生技术服务机构专职技术人员、专职技术负责人、质量控制技术负责人的`培训合格证书”的行政审批中介服务事项后，资质认可机关要加强对专业技术人员的能力考核。申请单位向资质认可机关提交职业卫生技术服务机构资质认可申请后，资质认可机关组织对申请单位专业技术人员进行能力考核;专业技术人员能力考核合格的，方可独立从事职业卫生技术服务。

篇8：行政审批工作简报

5月16日上午，市委常委、常务副市长杨杰专题调研市行政审批局挂牌准备工作。

经省委、省政府原则同意，5月2日，市政府下发文件，决定成立市行政审批局，为市政府工作部门。首先将市场准入、投资建设等领域涉及到的14个部门的91项行政许可事项划转至市行政审批局，实行“一枚印章管审批”。经过前期紧张地准备，目前市行政审批局筹建工作已基本就绪，拟于5月18日挂牌并投入运行。

杨杰指出，设立行政审批局，是市委、市政府贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府深化行政审批制度和“放管服”改革的重大举措，是推进政府职能转变、优化发展环境的具体行动，也是更好地服务市场主体和人民群众的重大民生工程。要跳出固有思路，打破原有审批思维模式，加大对行政审批制度和“放管服”改革的学习研究，进一步优化审批流程，推进流程再造，着力提高办事效率;要按照精简高效的原则，将整体素质较高、业务能力较强的审批业务骨干选配到市行政审批局，加大对相关部门和人员的督查考核力度，确保市行政审批局运行顺畅。

要加快推进简政放权，继续减少多层审批，减少多头审批，真正做到“简无可简、放无可放”;要更好地把审批寓于服务之中，切实当好“店小二”,紧盯企业投资不便利、群众办事不方便的突出问题，一个一个加以破解，让企业和群众真正感受到审批改革带来的实效。

篇9：行政审批工作总结

今年来，在局党组的正确领导下，我们认真贯彻落实上级有关文件精神，不断强化责任意识、规范意识、服务意识，扎实推进法制建设和行政审批工作，较好的实现了年初制定的各项工作计划和目标，现将工作总结如下：

一、认真组织开展“执法年”活动

1、精心组织，周密安排

今年，按照年初全市养殖业工作会议“一新、六强”总体部署，决定20__年在全市畜牧兽医水产系统组织开展“执法年”活动。作为“执法年”活动的组织科室，我科起草下发了《郴州市畜牧兽医水产局关于印发<郴州市20__年畜牧兽医水产 “执法年”活动实施方案>的通知》(郴牧发[20__]1号)文件，成立了以局长为组长的“执法年”活动领导小组，并陆续下发了《关于做好20__年畜牧兽医水产“执法年”活动信息上报工作的通知》(郴牧法函〔20__〕1号)、《关于开展20__年郴州市畜牧兽医水产“执法年”活动执法人员培训的通知》(郴牧法函〔20__〕2号)、《关于开展“执法年”活动执法案卷评查工作的通知》(郴牧法函〔20__〕3号)、《关于印发<20__年郴州市畜牧兽医水产“执法年”活动考核方案>的通知》(郴牧办发〔20__〕30号)等关于“执法年”活动的通知，这些文件的下发较好的指导了“执法年”活动的开展，3月19日组织县市区局局长召开“执法年”活动动员大会，会后各县市区局积极部署开展“执法年”活动，北湖、宜章、汝城、资兴在4月份分别制定了相应的活动方案、成立了领导小组、组织召开了动员大会，安排部署了各阶段的工作，拉开了“执法年”活动的序幕。8月份分成五个督查组，采取查看现场、查阅资料和听取汇报的方式对全市“养殖业执法年”活动开展情况进行督查，督查结果比较满意，各县市区局都按照年初的方案在行动。

2、积极开展养殖业法律法规宣传活动

3月26日我局结合省农委开展的农业农村法律宣传年活动，在宜章岩泉开展“送法”下乡活动;5月7日局团委组织青年干部以自行车骑行的方式宣传养殖业法律法规，取得了良好的效果;以创“四型”机关法律法规知识竞赛为契机，制定了《20__年参加全市创建“四型”机关法律法规知识抢答赛局内选拔赛活动方案》，5月8日组织35岁以下干部参加局内选拔赛的笔试，设立了一、二、三等奖，5月13日组织了局内知识抢答赛，三名选手脱颖而出，代表我局参加市直机关比赛并取得了较好成绩，我局也获得了优秀组织奖。10月27日结合《湖南省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》颁布和省局开展的“养殖法治在行动”的活动，我局主办的养殖业法律法规知识竞赛在市广电中心演播厅成功举办，各县市区局都积极组队参加，省市县领导及系统200余人观看了比赛，郴州电视台《新闻联播》、《天天播报》栏目、《郴州日报》等新闻媒体对活动进行了跟踪报道，比赛规格空前，极大的推动了“执法年”活动的开展。11月18日组队参加在长沙举办的湖南省养殖法律知识抢答赛，郴州代表队以总分第二名的好成绩荣获二等奖，并揽获“最佳微信人气团队”奖，我局被评为竞赛“最佳组织奖”(参赛代表队中唯一的)，宜章的周春梅同志个人荣获“最佳表现奖”。各县市区局也积极开展了形式多样的宣传活动，宜章3月份以来，该局共印发宣传资料29000余份，撰写标语85条，悬挂横幅18条，撰写广播讲话7篇，新闻播放2次，通过一系列宣传措施，极大地营造了活动氛围;汝城结合“全省放心农资下乡进村宣传周”和“普法宣传”活动，设立宣传咨询点5次;安仁利用一年一度的“春分药王节”开展法制宣传工作，现场发放4000余份资料，还特别邀请了广州温氏集团的专家来宣传养猪技术;永兴县在乡镇动物卫生监督分所办墙刊42期，宣传养殖业法律法规;嘉禾县投入8000元安装电子显示屏，滚动播放养殖业法律法规，这些宣传活动的开展为“执法年”活动制造了声势。

3、认真抓好信息上报工作

活动开展以来，我们认真抓好“执法年”的信息宣传上报工作，在郴州日报和市局政务网、政务双微平台，刊发执法活动和信息80多篇次。以郴牧法函【20__】1号文件下发了《关于做好20__年畜牧兽医水产“执法年”活动信息上报工作的通知》，要求各县市区局明确信息联络员按时上报各类信息，建立了郴州市养殖业执法交流QQ群便于信息的上传下达，在局门户网站和简报上设立了“执法年”活动专栏;县市区局共上报信息、小结85篇，安仁、汝城、资兴、宜章、北湖信息报送积极质量较高，其中安仁报了25篇，为及时了解“执法年”活动开展情况，奠定了基础。

4、开展执法培训，加强队伍建设

我局在5月28日组织开展“质量安全执法培训”各县市区局分管领导和负责人共44人参加，培训还邀请市法制办周进洪副主任讲授了一堂生动的法律课;6月3日组织开展“渔政执法培训”，参训人员包括20__、20__年着装补办执法证、没有参加过执法培训的人员和从事执法工作需办证人员共49人，其中4个局的一把手参加了培训，培训除了邀请市法制办周进洪副主任还特地邀请了省局渔政处的专家授课;11月9日邀请市法制办监督科赵兰玲科长针对执法过程中遇到的问题，为我局执法科室上了生动的行政执法课，通过这些培训让执法人员学法、懂法，在执法的过程中做到依法。各县市区局也在积极组织各类培训，宜章局4月16日—17日该局机关干部及乡镇专管员40余人，参加了全县行政执法培训班及县局业务培训。并全部通过执法考试，获得执法证书，从而为以后的持证上岗，持证执法打下坚实基础;资兴局以全市养殖业暨综合执法、春季禁渔会议为契机，组织全体机关干部职工、各乡镇动物防疫员共106人开展了一次行政执法工作业务培训。

5、采取措施促进执法开展

局执法科室新添置了执法记录仪、照相机、执法车等执法设备。各县市区局积极加强执法力量，制定激励措施，强化工作保障，促推监管执法开展。资兴市整合力量，从相关股室及乡镇动物防疫站抽调工作人员，成立行政综合执法大队，建立养殖业执法专职队伍，并投入3万多元配备执法记录仪、便携式打印机等执法装备，制定案件举报奖励制度。举报违法行为经核查属实的，按罚款金额分档次给予奖励(罚款金额在5000元以内的每件奖励200元，罚款金额5000元以上的每件奖励200-1000元);北湖区成立城区检疫执法队伍，配备了电动车等交通工具;嘉禾县投入10.5万元购买执法记录仪、照相机等执法设备，组建县站执法网络，实现信息共享;汝城县投入4万元配备电脑、打印机、摄像机等执法设备，启动文明、大坪、热水等屠宰场七个站所电子出证执法工作，并在东江湖交界地区与资兴开展联合禁渔执法;宜章县实行股室每办结一个案件，年终奖励该股室500元奖金的激励措施提高办案积极性;临武县将查办案件情况与年终绩效考核挂钩;安仁县加大部门联合执法力度，在禁渔执法中，联合公安部门出警8人次。

6、开展各项专项整治工作

4月20日，在郴江河道开展了春季增殖放流暨市城区河道集中放鱼活动，5月11日至12日，饲料办联合苏仙区、北湖区饲料监管执法人员，对君鑫物流园饲料批发市场进行了专项执法。执法人员重点检查了购销台帐登记、产品标签及假冒伪劣产品等。执法人员共检查45家饲料批发商，完成饲料抽样16个，下达整改通知2份。北湖局4月23日，区动监所通过周密布署，组织11名执法人员，分成2组，对城区21家冷库、22个农贸市场，2个畜禽屠宰场进行了突击巡查，在罗家井农贸市场查获400公斤病害猪肉。 “执法年”活动开展以来，各县市区局按照“养殖业执法年”活动要求，制定各类专项整治方案，组织开展兽药、“瘦肉精”、饲料、动物卫生监督、渔政和查处取缔无证无照经营等6项专项整治行动，取得明显成效。全市共出动执法人员25171人次，查出各类问题407起，立案查处104起，移交司法机关9起，拘留8人，罚没款为130414元。资兴市立案查处案件66件，办结64件，拘留9人，共处罚金83021元;嘉禾县处理从疫区调入未经检疫动物案，处罚款38000元;北湖立案查处未经检疫生猪产品经营销售案件10起，处罚款27500元，严厉打击私屠乱宰行为。开展市城区动物诊疗场所专项整治，关停8家无证照动物诊疗场所;永兴县处理规模养殖场违法使用假兽药案，处罚款10000元;宜章县吊销《兽药经营许可证》3个，回收注销《兽药经营许可证》1个;桂阳县开展《动物防疫条件合格证》审核，现场核实30个养殖场，发放《动物防疫条件合格证》5份。专项整治活动的大力开展，把“执法年”活动推向了小高潮，也大大的震慑了违法分子。

二、扎实开展日常工作

1、制定涉企检查计划。按照《关于20__年规范涉企检查工作有关事项的通知》(郴优办发〔20__〕1号)文件要求，结合我局开展的“执法年”活动，制定上报了我局涉企检查计划，检查次数比去年要增加了30%，加强了对企业的监管，突出了“执法年”活动主体，规范了涉企检查工作，9月份按照上报计划，由渔政科牵头，组织市局、苏仙、北湖的渔政执法人员对城区内的超市、宾馆、酒店开展了为期一周的，野生水生动物经营利用情况的专项检查，督促办证企业6家，处罚3家。

2、完成“法治郴州”建设工作。领导干部普法考试工作开展顺利，11月14日我局处级干部7人全部参加了在市农业委举行的“六五”普法考试，科及科以下干部全部完成了网上学法任务，90%的同志已经参加11月6日组织的全市市直机关无纸化考试。单位及其工作人员依法行政，遵守国家法律法规和政策，没有出现违纪违规现象。

3、认真抓好依法行政工作。按照市委、市政府依法行政的总体要求，根据市政府《关于印发<20__年度依法行政工作要点>和<20__年度依法行政考核方案>的通知》(郴政办函[20__]69号)文件精神，我们认真开展依法行政工作。一是制定了《郴州市畜牧兽医局依法行政工作方案》，组织召开了依法行政工作会议;二是完成了责任清单的编制。按照《郴州市人民政府办公室关于编制市政府工作部门权力清单和责任清单有关问题的通知》(郴政办函〔20__〕35号)文件要求，结合我局实际，多次与市农业局、市法制办衔接，参照省农委责任清单，对本部门的责任进行认真梳理，制定了我局责任清单，目前，责任清单已经放到市政府门户网站; 三是完成了规范性文件清理。5月26日参加了市委党内规范性文件清理工作会议，按照会议精神，在局务会上对涉及我局的有两个规范性文件，《中共郴州地委关于大力发展以养猪为主的养殖业生产的决定》(郴地发[1979]048号)文件和《关于加速养殖业产业化进程的决定》(郴发[]6号)文件，该如何处理进行了讨论，最后决定对《中共郴州地委关于大力发展以养猪为主的养殖业生产的决定》(郴地发[1979]048号)文件宣布废止，对《关于加速养殖业产业化进程的决定》(郴发[1997]6号)文件予以修改，清理意见已经报市委办公室;四是实行行政执法责任制。按照我局制定的《规范行政权力运行制度汇编》和3月编制的权力清单和责任清单的要求，明确本部门的职责、权限、责任，将执法职责和责任分解落实到具体的业务科室，各科室根据职责制定了专项检查、整治、执法方案，比如质量安全科制定了《关于开展养殖环节“瘦肉精”集中排查监测的通知》，饲料办制定了《关于开展20__年郴州市饲料专项整治行动的通知》等。确定执法人员的岗位和责任，制定了《行政执法责任制》和《行政执法过错责任追究制》;五是用制度规范行政执法行为。建立了《行政执法全过程记录制度》、《重大行政决策程序规则》、《行政处罚案例指导制度》、《行政处罚说明理由制度》、《行政处罚合法性审核制度》、《重大复杂案件集体审批制度》、《重大行政处罚监督检查制度》等制度，规范执法主体、执法程序、执法行为，同时，对执法人员严格实行岗前培训、持证上岗，对调离、退休的执法人员及时收回执法证，案件的办理除纸质文书外，还全部通过郴州市行政处罚系统进行处理，做到纸质和电子系统同步;六是制定下发本系统自由裁量权基准。根据相关法律法规和上级文件，制定出台了《郴州市养殖业行政处罚自由裁量权基准》和《郴州市饲料行业行政处罚自由裁量权基准》，自由裁量权基准共91条，涵盖了对畜牧、渔政、质量安全、饲料、卫监等领域。在办理案件时，一律按照自由裁量权基准处罚，今年是我市机构改革的一年，我局在改革之列，所以我局对自由裁量权基准的修改将推迟到明年，已经向市法制办说明了情况;七是行政执法与刑事司法衔接机制逐步形成。目前，我局行政执法与刑事司法衔，按照省农业厅《农业行政执法与刑事司法衔接工作制度》(湘农业联〔20__〕148号)文件执行，案件移送标准和程序已经制定，待市法制办审核;八是根据系统特色制定监管事权划分方案，经过与法制办和相关科室多轮讨论，10月份已经通过局务会，待市法制办审核;九是参加了市法制办组织的重点领域执法检查工作，上报了行政执法指导案例1份，报送2份案卷参加案卷评查，上报了案卷评查自查报告和整改措施;十是完成了执法文书网上公布工作，公布的文书先由法规科把关再由分管领导审阅后，由专人发布在局门户网站，上报了执法文书网上公布年度工作报告。

4、做好了行政审批和政务公开工作。按照《关于印发<20__年行政审批“两集中、两到位”改革和政务公开政务信息公开绩效评估实施方案>的通知》(郴政服发[20__]11号)文件的要求，认真做好了行政审批和政务公开工作。一是行政审批“两集中、两到位”改革稳步推进。20__年已经按要求集中到市政务中心窗口办理，所有事项纳入了网上政务服务和电子监察系统内办理;单位与审批科签订了《授权书》，授权的范围和方式全部落实到位，成立联合窗口以来我局已把行政审批清理后的事项全部授权给联合窗口;在政务中心设立窗口以来，我局一直安排素质高、专业技能过硬的干部进驻窗口，进驻窗口的工作人员都能很好的完成各项工作任务，遵守中心的管理;按照规定推行行政审批标准化建设工作，编制审批标准，对所有保留的行政审批事项逐项编制出唯一对应的权力要素、审批流程、裁量准则和服务方式，政务中心已经录入了审批系统。确实做到了事项、授权、人员到位;二是加强政务中心窗口管理工作。按照政务中心管理处的要求，我局于9月份进驻窗口，负责联合审批窗口6个单位的审批接待业务，经过挑选我局9月、10月分别安排两名业务骨干，能遵守窗口纪律，及时与其他单位衔接处理审批事项，领导对窗口工作也是十分重视，局长、分管领导都到窗口现场办公，局长1次，分管领导2次到窗口现场办公;三是政务公开制度不断强化。严格按照市政府的要求，通过市政府门户网，对畜牧兽医水产部门的机构、职能、相关法律法规政策等其他应该公开的事项及时向社会公开公示，对各项目审批事项的事项类型、许可对象、许可依据、许可数量、承诺期限、许可条件、许可程序等各项审批内容和审批环节，实行及时更新并在第一时间向社会公开。同时，按照市行政审批标准化建设工作领导小组的要求，对我局的审批事项一步一步完善，现已经上报了项目的子项目和许可依据，表格等材料。9月份开始我们在门户网站开辟了执法公开专栏，对外公开行政处罚执法文书。

回顾今年的工作，我们立足日常工作规范化，基础工作扎实化，认真履职，主动作为，取得了一些成绩，但也还存在一些突出问题。一是法制学习的实效性有待加强。虽然我们每年都会组织大家进行法制学习，法制学习已经实现制度化、常态化，但部分同志认为学法太累、太难、太空洞，主动学习、深入学习意识不强，学习存在走形式、走过场的问题。二是处罚系统的规范使用有待加强。虽然我们积极争取局里的支持，配置了相关硬件设备，也组织了大家进行使用学习，但我局的行政处罚系统离实际使用、规范使用还有很大差距，部分科室的使用存在适用程序不对、证据资料不全、内务整理不清等严重的常识性问题，且事后补录情况严重。三是执法系统的相互协调有待加强。存在着各执法科室各自为战，横向沟通少、纵向请示少的突出问题，一些科室办案，既不及时与法规科联系，掌握必要的法律知识，也不请示分管领导，存在处罚事后通报的现象。在上半年法制办、纪委对我局进行的行政处罚系统使用情况检查中暴露出的办案档案不全、程序不对等突出问题，在检查之前，法规科就已经多次要求相关科室进行改进完善，但效果不佳。此外，我局行政审批权限不少，但审批受理办件却不多，与我局有关科室在查处案件上的力度不够有一定关系。针对存在的问题，我们将在以后的工作中，采取有效措施加以改进。

一是多请示，多沟通。多与主要领导和分管领导进行请示汇报，及时反应工作存在的困难和问题，寻求领导的大力支持，强力推进工作开展。多与相关科室同志沟通交流，形成工作合力。二是多学习，多指导。不断提高本科室的业务水平和指导能力，采取请专家领导开讲座、以案说法、结合相关科室业务开展指导等形式，多渠道、全方位的提高全局的法制意识。三是严要求，严监督。对相关执法科室和办案人员加强监督，对办案质量提高要求，优质高效办铁案，力争不办错案，不错办案，多出精品案例。

篇10：行政审批工作总结

今年来，区行政服务中心党支部在区委、区政府和系统党委的领导下，坚持以邓小平理论、科学发展观为指导，深入开展“两学一做”教育实践活动，紧紧围绕中心工作引导党员干部增强主体意识，扎实开展服务型党组织建设工作，通过党员队伍建设带动窗口审批队伍建设，推动中心各项工作发展，收到较好效果。

一、抓好教育培训，进一步提高党员干部综合素质

中心把加强党员干部学习放在突出的位置上，具体体现在以下三方面：

一是抓好“两学一做”，强化党员主体意识。按照区“两学一做”活动具体部署，组织党员重学党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及最新的《中国共产党问责条例》等党的规章制度，并结合各个时期学习安排，组织开展了以“坚定理想信念、增强四种意识”和“我心中的合格党员”为主题的两次大讨论活动;支部书记亲上《学党章党规 做合格党员》主题党课。

同时，中心还充分利用党员微信群、QQ群等平台，定期向党员推送在线学习资源，开展线上学习讨论，并组织党员在线上观看《承诺》、《焦裕禄》等剧集并在群中开展交流等，力求能通过更加灵活的形式带动党员“学”和“做”的积极性和主动性，鼓励党员在窗口工作实践中“学”，在服务群众过程中“做”，真正把“两学一做”落到实处。

二是抓好会议学习，统一党员思想认识。通过党员大会、理论学习会和窗口负责人例会及时开展习总书记“七一”讲话精神以及市、区两级重要会议精神的学习、传达工作，统一党员思想认识。

三是抓好业务学习，提升队伍综合素质。除鼓励党员同志参加各种专业知识、技能培训和学历提升活动外，中心还结合审批工作新动向，适时邀请软件工程师等到中心实地开展电子证照、投资项目在线审批监管平台操作培训，提升队伍服务技能和综合素质。

二、发挥党员干部先锋模范作用，积极完成各项工作

20xx年上半年，中心党支部将“两学一做”作为党建重点工作来抓，要求各个党员都要结合当前推进“放管服”改革的各项要求，真正把“学”和“做”的成效落实到我区行政服务效率和质量的提升上。半年来，中心各部门和党员积极回应群众关切，完成以下几项重点工作：

一是完成我区第十一轮行政审批改革，截止目前，部门驻中心所有审批服务事项承诺时限已全部压缩至法定时限的35%以内。二是将51个区级重点项目、11个为民办实事项目列入20xx年度“绿色通道”办件管理范围，全部实行即收即办、办完即转。三是为配合好我区基建并联审批机制的操作实施细则的具体实施，已完成网上“并联审批”系统建设工作。

三、加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变防线

中心党支部高度重视党风廉政建设，一方面，明确中心管委会主任为党风廉政建设第一责任人，担负党风廉政建设主体责任，对中心整体党风廉政建设负总责。另一方面，认真做好任务分解，制定并印发《洛江区行政服务中心20xx年度党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设和惩防体系建设的责任范围及主要任务分工》，把党风廉政建设作为加强机关和队伍建设的重要内容，纳入中心各股室目标管理。

坚持在实际工作中做到“三个结合”，即将党风廉政建设思想教育、警示教育与党员干部的理论、业务教育活动结合起来;将贯彻党风廉政建设责任制与抓审批的规范化、标准化运作结合起来;将贯彻落实党风廉政责任制建设的各项规定与执行单位内部各项规章制度结合起来。

20xx年，区行政服务中心党支部顺利完成了党支部委员的换届工作，新一届支委会在认真履职，努力提升中心党支部整体向心力和战斗力同时，也发现由于经验不足等原因，在党务工作开展方面主要存在以下的问题：

一是党建工作方式创新不够。亮点、特色工作不够突出。二是由于窗口工作特殊性，党支部活动开展较少。下半年，中心党支部新一届支委会将认真学习借鉴其他支部的好经验、好做法，继续深入开展“两学一做”教育实践活动，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，以更加扎实的工作和优良的作风促进中心党建水平提升。

篇11：行政审批工作总结

20xx年以来，XX县政务服务中心在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的指导下，深入贯彻《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅20xx年政务公开工作要点的通知》，认真落实《桂林市贯彻落实20xx年政务公开工作要点实施方案》、《关于印发20xx年全县法治政府建设工作要点的通知(县依法行政办[20xx]1号)》有关要求和县委、县政府重大决策部署，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，大力推进法治政府建设宣传，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，全面推进深化我县“一服务两公开”工作。现就20xx年依法行政工作情况汇报总结如下：

一、“一服务两公开”工作基本情况

1、政务服务。

(1)县级政务服务中心进驻单位共有34个，其中住建局、农机局、工商局、民政局、人社局、环保局、卫计局、交通局、国土局、林业局、房管所为常驻窗口单位;文化局、市容局、农业局、药监局、质监局、气象局、发改局、水电局、安监局、教育局、畜牧局、编办、房改办、工信局、烟草公司为综合窗口单位;五个分中心为地税中心、国税中心、公积金管理办、残联、公安交警中心;3个便民服务单位为：

广西日报遗失登报声明窗口、广西水利供水有限公司窗口、广西水利电业有限公司公司窗口;全县全部建成9个乡镇政务服务中心、141个村级(社区)政务服务中心， 覆盖率为100%。截至到11月30日政务服务中心受理审批事项19075项、办结18859项，办结率为98.22%、评议率97.8%、满意率100%、项目完整率100%、执行率为99.9%、办理提速86.41%;

(2)积极协调发改局等单位推进并联审批服务，认真执行区、市两级政务服务中心有关并联审批服务通知要求，抽调骨干专门负责此项工作，有序有效推进此项工作;

(3)加大村级政务中心基础设施建设力度，完成了观音阁乡桃花村“示范点”建设，推进政务服务、政务公开向基层延伸。

(4)根据市、县绩效工作安排，为进一步做好我县政务服务公众评议相关工作，针对“第三方评估”要求，政务服务中心专门组织县直各单位分管行政审批及窗口工作人员召开了培训会议，就如何做好“审批服务”及“第三方评估”工作作了详细培训。

2、政务公开和政府信息公开。

(1)为深入推进依法行政，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务，打造阳光政府、法治政府、廉洁政府、服务政府，充分激发市场活力和社会创造力，县政务服务中心拟定了XX县全面深化政务公开实施方案，该方案经县人民政府审核同意已于5月形成灌政办[20xx]36号文件下发全县;

(2)加大信息公开审核力度，截止到11月30日，政府门户网站信息发布量为3012件、自治区政府信息公开统一平台站信息发布量为2114件，两网站信息发布总量合计为5126件。

(3)持续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深化政务公开加强政务服务的意见>的通知》(中办发[20xx]22号)以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在全区开展政务公开日活动的通知》(桂政办[20xx]40号)文件精神，政务中心积极组织开展了“政务公开日”活动，大力宣传“法治政府”、“阳光政府”，活动紧紧围绕县委、县政府中心工作，以及社会公众关切关注的热点问题，侧重推进重点领域信息公开，增强公开实效，努力满足群众和企业日益增长的信息需求，提高政府公信力，使公开工作更好地服务于经济社会发展，为全县经济社会发展营造和谐稳定的政务环境。

二、加强县政府门户网站建设

为加大宣传力度、打造“政府阳光窗口、法治窗口”，按照国务院办公厅关于政府网站普查常态化和自治区人民政府办公厅20xx年度电子政务绩效指标“电子政务督查”的内容要求。县政务中心根据县人民政府工作布置安排，针对电子政务绩效指标要求，提出了对县政府门户网站升级改版工作的申请方案，目前新版门户网站已全面升级上线使用，根据《XX县人民政府办公室关于做好XX县政府门户网站内容保障工作的紧急通知》要求。

县政务中心组织召开了“关于完善XX县政府门户网站内容保障指标”的培训会议，按照分级负责、逐级审核、层层督办的原则，加大了对政府网站督办和检查力度，目前门户网站内容保障工作有分工、有专人负责;会议进一步加强了政府网站信息内容建设工作的组织领导，明确主体责任，把办好政府网站作为重要工作来抓，加强常态化监测，纳入绩效考核，确保本县区、本部门政府网站正常、健康运行。为进一步做好我县政府网站信息内容建设工作，加强常态化监测，切实提高政府网站运行维护和管理水平打下基础，将政府公信力提高到新高度。

三、持续推进行政审批制度改革

今年以来政务中心作为行政审批成员单位，大力协助参与县行政审批办持续推进行政审批制度改革，梳理政务行政审批目录，持续推动县政府工作部门全面公开权力清单和责任清单，并通过县政府门户网站集中公示，及时动态更新，方便公众获取和监督。做好取消、下放、保留行政审批、便民服务等事项的公开工作，重点公开保留的行政许可事项清单，以及清理规范后保留为部门行政审批受理条件的中介服务事项清单等。

篇12：行政审批自查报告

为深化行政审批制度改革，进一步优化政务服务环境，切实推进依法行政和从源头上治理，根据省监察局《关于取消和调整行政审批项目落实情况督查整改工作的通知》(皖监明电〔xx年省林业厅下放行政许可事项6项，共计14项。4月份我局重新对行政审批项目进行调整，其中对原保留一般林木种子生产许可和一般林木种子经营许可合并为一般林木种子生产(经营)许可，对原保留省二级以下保护陆生野生动物驯养繁殖、经营利用许可和运输、携带、邮寄野生动物或其产品出本市许可(省内)合并为出售、收购、利用、驯养繁殖、运输省二级以下保护野生动物(产品)许可;对省厅下放营利性治沙活动审批项目进行冻结。目前我局保留行政许可事项共计11项，分别是：(1)临时占用除防护林和特种用途以外的其它林地审批;(2)木材运输证签发;(3)植物检疫证签发;(4)核发产地检疫合格证;(5)出售、收购、利用、驯养繁殖、运输省二级以下保护野生动物(产品)许可;(6)一般林木种子生产(经营)许可;(7)林区内木材经营与加工审批(省厅下放);(8)修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批(省厅下放);(9)省、市属国有林木采伐许可核发(省厅下放);(10)进入林区系统省级以下自然保护区的核心区从事科研究审批(省厅下放);(11)收购珍贵树木种子或限定收购林木种子许可(省厅下放)。

二是认真清理。按照政府245号令和市政府51号令的要求，对我局实施的行政审批事项开展一次“回头看”和认真自查，在自查当中没有发现我局对已公布取消的行政审批事项继续审批或变相审批，违反规定擅自增设行政审批事项情况。

二、规范审批程序，强化监督管理

对保留的行政审批项目，我局严格按照相关法律、法规、条例的要求，规范审批行为，简化审批手续，提高审批效率。一是加强政务中心窗口建设。将所有林业行政审批项目全部进入政府政务中心林业窗口办理，并按照行政审批项目“八公开”的要求，在窗口和网站进行公开公示，采取一站式服务，坚决杜绝体外循环，最大限度地为办事企业和群众提供优质便捷服务。二是严格规范行政审批程序，认真学习贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的精神，并结合实际制定了《XX市政务中心林业窗口相关制度》和《XX市政务中心林业窗口管理规范》，按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求“进一个门办好、交规定费办成、按承诺日办结”。三是加强监督检查。对林业行政审批项目清理工作原则、范围、方式作出详细规定，并要求各科室、单位高度重视，严格把关，做到任务分解到位，责任落实到人，确保清理工作按时高效完成。加强监督检查力度，统筹组织协调，强化工作衔接，把行政审批服务清理工作作为机关作风与效能建设的重要内容，开展专项监督和效能监察，同时将行政审批事项清理工作纳入年底绩效管理考评系统，严格落实责任追究制度。

我局在行政审批的项目管理工作中，虽然取得了一些成绩，促进了全市林业经济的健康发展，但离上级要求还存在着一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步推进林业行政审批制度改革，抓好保留项目的规范化管理，提高服务效率和服务质量，坚决兑现缩减审批项目的承诺，坚决兑现改进审批方式的承诺，坚决兑现缩短审批时限的承诺，达到“依法行政、公平透明、规范操作”的目的。同时，以优质的服务态度，优良的工作作风，创造一流的工作业绩。

行政审批感谢信

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