人大民生稳定工作调查报告

时间：2025年03月02日

来源：serkeer

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下面是小编整理的人大民生稳定工作调查报告，本文共6篇，欢迎您阅读分享借鉴，希望对您有所帮助。本文原稿由网友“serkeer”提供。

篇1：人大民生稳定工作调查报告

受国际金融危机的冲击和影响，经济社会发展遇到前所未有的困难和挑战。正确把握新形势、新任务，增强做好人大工作的责任感和使命感，依法履职，积极作为，促进保增长、保民生、保稳定目标任务完成，是人大及其常委会的重要职责。今年以来，招远市人大常委会坚定不移地促发展、惠民生、保稳定、强素质，为全市经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。

一、促发展，确保市委重大决策部署落实

常委会坚持围绕中心、超前谋划，把贯彻落实市委重大决策部署、促进经济平稳较快发展作为工作的主线和首要任务。在农业方面，围绕贯彻落实十七届三中全会精神，就新农村建设、惠农政策落实、土地流转、新能源开发、三年大造林等工作开展调查、视察，推进城乡一体化发展。在工业方面，围绕企业运行、产业结构调整、节能降耗、革新挖潜、融资等进行调研或视察，提出发展对策，帮助企业把握机遇，化解危机，渡过难关。在第三产业方面，围绕商贸流通、旅游开发等现代服务业，就扩大消费需求提出建议，督促落实，助推发展。围绕重点项目工程建设，常委会深入一线、潜心调研、出谋划策、排忧解难，积极推动项目早开工、早投产、早见效，发挥大项目拉动效应。同时，常委会积极组织视察滨海新区、罗山旅游等重点建设区域和工业、城建重点建设项目，着力促进重大项目突破。目前，常委会领导包帮的鲁鑫贵金属项目、金泰商厦及绿色生态园开发项目等都已发挥投资效益。在人事任免方面，加强对任命干部的监督，为保持经济平稳较快发展提供强有力地组织保障。同时，号召各级人大代表迎难而上，抢抓机遇，顽强拼搏，发挥推动经济发展的领军地位和作用。据统计，列入市级调度的重点项目，90%以上的项目负责人是人大代表。

二、惠民生，努力让人民群众共享改革成果

加强对群众普遍关注的财源建设、城建环保、三年大造林、农村沼气、计划生育等工作的监督，促进关系民生问题的改善和解决。一是搭建代表信息平台，设立代表联络专线电话，建立代表专用电子信箱，广开言路反映民情。坚持常委会组成人员联系省、市代表制度，了解代表的心声。二是对代表提出的意见、建议和批评，通过召开专题交办会议、向代表发放办理情况征求意见函、列入常委会议题、跟踪视察等形式，督促部门整改。从122件代表意见中，研究确定了8条与人民群众密切相关的食品质量安全监管等意见作为重点意见进行重点督办，以督办重点意见带动面上意见办理。三是按照“巩固、完善、提高”的要求，对评议部门工作的程序、重点、名次确定和问题整改等进一步探索改进，不断完善评议工作机制，提高评议工作的科学性、公正性，切实达到促进部门工作、解决群众实际问题的目的。

三、保稳定，打造良好的发展环境

一是加强依法治市工作。着重对劳动法、科技进步法、法官法、检察官法、动物防疫法等法律法规贯彻实施情况实施监督，促进依法行政、公正司法。二是针对农村的干群矛盾，通过建立选民议事、选民说事制度和开展代表小组活动，在代表中广泛开展联系走访一部分选民、宣传一部法律、协助政府或单位推行一项工作、帮助一户贫困户脱贫、为选民办一件实事等“五个一”活动，促进农村和谐稳定。三是针对企业的`劳资矛盾，关注和开展劳动关系和谐企业创建活动，促进劳动合同法等法律法规的实施，保障职工的合法权益。四是针对人大信访反映的问题，加强领导，落实责任，及时转办、督办，力争信访案件处结率达98%以上，维护人民群众的根本利益，变上访人为和谐使者。

四、强素质，进一步提高履职的能力和水平

继续深入开展学习实践科学发展观活动，真正把科学发展观内化于心、外化于行。进一步改进作风，深入调研，抓住关系全市经济社会发展的突出问题，深入基层和群众，认真研究，提出坚定信心、扎实搞好项目突破、加快工业经济振兴、促进农村经济稳定发展、优化发展环境等有见地的调研报告和工作建议，多搞有影响的督查和视察活动，为市委决策，为人大依法做出决议、决定当好参谋。完善机关委室协调机制，发挥整体效能。在机关中唱响想干事、会干事、能干成事的主旋律，不断提高办事、办会、办文能力，为常委会提供优质高效服务，保障常委会职能的充分发挥。

篇2：保障和改善民生工作调查报告

古浪是一个40万人口的贫困县，水资源稀缺、风沙干旱一直是困扰该县经济社会发展的难题，民生问题更是该县干部群众关心的头等大事。古浪县在经济体制、社会结构、利益格局不断变革和调整的发展大局中，高度关注民生，着力构建社会救助体系，迈开了保障和改善民生的步伐。近两年来，县上在财政十分困难的情况下，配套资金900多万元，优先保障了各项社会救助制度的落实，使党的惠民政策如一缕和煦的春风吹暖了广大群众的心。

城乡低保提标扩面——困难群众喜上眉稍

沿着蜿蜒曲折的乡村公路走进黄羊川镇最偏远的西窑村，一条十几米宽的干河沟横亘在眼前，河沟两边散居着十几户农家，一伙大人小孩正围在村中央农户的院墙上看农村低保提标扩面评议结果，个个喜不自禁。这次提标扩面，西窑村所有绝对贫困家庭已全部享受农村低保，以此为标志，全县城乡低保实现了应保尽保。

古浪于1月实施农村低保，全县有1.6万多名困难群众率先享受这一惠民政策，1月、7月两次提标扩面后，低保人数扩大到3.08万人。今年1月起再次提标扩面，保障标准由年人均685元提高到728元，月人均补差达到52元，低保人数扩大到6.2万人，实现农村绝对贫困人口全覆盖。与此同时，该县城市低保标准在152元的基础上提高10%，达到167元，5420名城市低保对象人均补差标准提高15元，达到111元。城乡贫困群众的生活得到基本保障，群众无不对党的惠民政策拍手称赞。

五保供养呈现亮点——孤寡老人老有所养

走进古浪县土门中心敬老院，一排排崭新的平房瓦红墙白，在绿树的衬映下显得落落大方。院内五保老人有的在吹拉弹唱，有的在娱乐室门前廊阴里下象棋，个个衣着整洁、悠闲自得。五保老人均两人一间房，室内用带有淡蓝色条纹的pvc吊顶，花色瓷砖铺设地面，显得宽敞明亮。60多位五保老人在这里组成了一个幸福和睦的大家庭。这是古浪县投入使用的第六个农村敬老院。

近年来，古浪县全面落实农村五保供养政策，将符合五保条件的2589名孤寡老人、孤寡残疾人和孤儿全部纳入了五保范围，五保供养标准也先后两次提标，达到每人每年1400元。为了改善五保对象的生活条件，该县投入资金300多万元，扩建干城、民权、西靖敬老院，新建海子滩、裴家营、土门敬老院，统一购置了卧坐具及其他生活用具，全县敬老院集中供养人数达到370人。计划投资960万元的古浪中心敬老院在县城新区奠基动工，成为该县保障和改善民生的亮点工程。

在加强敬老院基础设施建设的同时，该县大力加强敬老院规范化管理，采取“定编制、定待遇、不定人”的办法，聘用敬老院管理服务人员29人，按院长月工资550元，服务人员月工资500元的标准落实了工资待遇，敬老院各项经费由敬老院设立专账，指定专人管理，有效提高了管理服务水平。

危房改造惠及千家——特困家庭住有所居

站在西靖乡平原村北面的沙丘上南眺，半山腰一孔孔废弃的土窑洞与山前一排排崭新的砖瓦房形成鲜明的对照。20，民政部门在该村实施受灾群众建房项目和农村特困群众危房改造项目，使6户病残家庭告别土窑洞，入住新瓦房。

农村特困群众危房改造是政府为民办的实事之一，古浪县精心组织实施这一惠民工程，民政部门逐村逐户排查摸底，对长期居住在土窑洞、茅草房、土坯房等危房中，且无自我改造能力的特困家庭建档立卡，纳入建房计划。年，为320户特困家庭户均补助6000元，完成危房改造。安排4200多特困户实施危房改造，惠民工程惠及更多特困家庭。

医疗救助彰显特色——病残家庭甜在心里

古浪县于实施农村特困群众大病医疗救助，实施城市特困群众大病医疗救助制度，2008年对城乡医疗救助制度进行了修订和完善，采取重大病与常见病救助相结合，病前、病中、病后救助相结合，全额补助与差额补助相结合的办法，实现了制度创新，扩大了救助覆盖面，提高了救助水平。该县黄花滩乡麻黄台村的管生荣，患有严重心脏病，2008年病情逐渐加重，巨额的医疗费用使原本衣食无忧的四口之家不堪负重，民政部门及时给予医疗救助，分病中和病后两次救助医疗费1.5万多元，解决了医疗和生活难题，拂去了笼罩在他们心头的阴影。像管生荣这样得到及时救助的家庭不胜枚举，全县自实施医疗救助制度以来，累计救助大病患者2734人次，救助资金410多万元，还为2万多名特困群众资助参加农村合作医疗资金120多万元，受助对象无不嬉笑眼开。

救灾机制逐步完善——灾区撑起一片蓝天

进入古浪县南部山区，到处是种植地膜洋芋的农民，一片一片地膜犹如一浒浒白色的涟漪。走进田间地头，只见地膜下密密麻麻的小水珠在阳光的照射下熠熠生辉，似乎在向人们展示耕耘的希望。古浪已连续多年遭受严重干旱，这两年县上把推广地膜洋芋作为干旱山区发展旱作农业，抗灾自救的主要措施，民政部门安排抗旱救灾资金400多万元，并组织采购调运救灾洋芋、小麦籽种，扶持旱作农业发展，全力抗旱救灾，为3.4万多重点受灾群众撑起了一篇蓝天。

近年来，古浪县把提高灾害应急处置、防灾自救和灾后救助能力摆上县乡两级政府的议事日程，修订了《古浪县突发公共事件总体应急预案》及分项预案，制定了《古浪县自然灾害救助应急预案》，健全了分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的灾害应急管理体系，完善重大灾害预警预报机制、抗灾减灾综合协调机制、重大灾情部门会商机制、救灾资金保障机制和救灾物资储备机制。“5·12”地震灾害发生后，迅速作出应急反应，紧急转移安置人口1.02万人，为951户、2970名“三孤”、“三无”人员发放临时生活补助金322.9万元、补助粮134吨。同时，组织开展“情系灾区，奉献爱心”募捐活动，全县干部群众为地震重灾区捐款190多万元。卓有成效的救济救灾工作成为古浪和谐稳定的有力保障。

在妥善安排受灾群众生产生活的同时，古浪县还制定了面向城乡低保边缘家庭、因病、因灾和意外事故致贫家庭的.临时救助制度，有效组织开展社会捐助活动，使社会救助体系更趋完善。去年至今，全县用于救济因病、因灾和意外事故致贫家庭的资金达380多万元，面粉60万公斤，城乡困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有火烤。

社区服务日臻完善——和谐之音奏响山城

夕阳西下，古浪县城中心绿地广场杨柳依依、华灯初放，优美的音乐喷泉喷起高高的水雾，使人顿感无比的凉爽。音乐喷泉周围，一百多名中老年妇女排着整齐的队伍，踏着轻盈的步履翩翩起舞，这是社区组织的中老年健身秧歌队正在表演健身舞蹈。

近年来，古浪县大力加强城市社区建设，不断完善服务设施、强化服务功能、拓展服务领域，建成了老年人活动中心、社区医疗服务中心，成立了中老年文化艺术团、音乐协会、书画协会、秧歌队、社火队等社会组织，依托老年人活动中心、县城中心绿地广场、龙泉公园、文化馆及社区活动场地，组织社区居民开展丰富多彩的文化娱乐、体育健身活动，小小山城洋溢着和谐温馨的气息。

篇3：保障和改善民生工作调查报告

党的17大把推进以改善民生为重点的社会建设摆到了前所未有的战略高度，强调着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这对工会组织在发展中国特色社会主义、全面建设小康社会的进程中履行职能、发挥作用提出了新的更高的要求。各级工会必须在党和政府民生工作大局中发挥作用，有所作为。

一、参与民生工作是工会组织面临的时代课题

第一，参与民生工作是工会组织服务大局的必然要求。关注民生，是近年来我们党和政府的核心议题和公开的政治承诺。胡总书记在党的17大报告中指出，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。温总理在十一届全国人大一次会议工作报告中就政府保障和改善民生工作作了具体部署。这充分表明，民生工作已摆在党和政府工作大局的突出位置，成为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的重要内容。围绕中心，服务大局，是工会组织的政治要求和一切工作的出发点，这就要求工会组织必须主动融入党和政府民生工作大局，积极参与保障和改善民生的各项工作。

第二，参与民生工作是工会组织履行职责的重要内容。维护职工合法权益是工会组织的基本职责。中国特色社会主义工会维权观强调以职工为本，主动、依法、科学维权。这是对科学发展观以人为本的创造性的贯彻。工会坚持以职工为本，就是要求一切从职工的切身利益出发，代表好、维护好、实现好职工的合法权益。民生问题包含了职工最关心、最直接、最现实的利益问题，是职工权益之本。因此，工会履行维护职工合法权益基本职责与参与保障和改善民生工作具有一致性，而且可以说，工会参与民生工作是工会维权工作最基本、最重要的内容。

第三，参与保障和改善民生是工会自身建设发展的现实需要。当前，民生问题既是党委、政府关注的重点，也是职工群众关心的热点，又是各方面开展工作的难点。对工会组织来讲，一方面，积极参与民生工作，为党委、政府分忧解难，增强了工会在党委、政府工作大局中的作用，得到党委、政府的肯定和支持，有利于进一步提高工会组织的地位、增强工会工作的推动力。另一方面，工会通过参与民生工作，加强与职工的密切联系，为职工解决最关心、最迫切、最需要的现实利益问题，赢得了职工群众的理解、支持和信赖，进一步增强工会的影响力和凝聚力。再一方面，工会要把职工生活生产方面的问题解决好、落实好，在参与保障和改善民生中有效发挥作用，就必须在不断的破题实践中，解放思想，创新思路，提升能力。

二、工会参与保障和改善民生的探索实践

近年来，各级工会组织高度关注、重视民生，并把帮助解决职工普遍关心的热点难点问题作为工会参与保障和改善民生的重点工作，推出一系列帮扶举措，着力解决职工生产生活方面的难题。

就市工会而言，主要做了以下几方面工作：

一是通过送温暖和特困救助，着力解决职工生活困难。连续在元旦、春节期间，组织开展向困难职工送温暖活动，累计筹集、发放慰问资金1.2亿多元，慰问困难职工达57万人次。从起，利用市困难职工帮扶中心“特困救助”窗口，开展对特困职工的日常生活救助，累计发放救助款200余万元，救助职工1000多人次。最近我们又开办了“爱心帮扶超市”，为困难职工提供更加便利、快捷的生活帮扶。

二是通过开展金秋助学活动，着力解决困难职工子女就学困难。从起，连续以多种形式开展“金秋助学”活动，共筹集、发放助学款近550万元，让近万名困难职工子女圆了上学梦。同时，开展“六一”节向小学段困难职工子女送学习用品活动，组织效益好的企事业单位和个人结对帮扶70名考上大学的困难职工子女，有效解除困难大学生上学的后顾之忧。

三是通过职介、职培和建立再就业基地，着力解决下岗职工再就业问题。开办曙光职业介绍中心，开展为下岗失业职工免费职业介绍活动，仅、20就举办了50余场下岗职工专场招聘会，累计为下岗职工提供工作岗位3万多个，近万名下岗职工通过工会职业介绍实现了就业。利用市职工大学和工会再就业培训基地，累计培训下岗职工近万人。此外，在全市建立30多个下岗职工再就业基地，提供再就业岗位6000多个。

四是通过大病救助和职工医疗互助互济，着力解决困难职工大病救治问题。20起，在市帮扶中心设置大病救助专窗，对患大、重病职工开展救助，累计发放救助款200余万元，救助大、重病职工近人次。2007年下半年，在全市开展职工医疗互助互济活动，仅四个月就筹集资金500万元，有近3万职工参与，至今已有近千名患大病职工得到救济。

五是通过加强帮扶中心建设，着力解决工会民生工作长效发展问题。加强了市困难职工帮扶中心场地、设施、管理等软硬件建设，帮扶中心场地由150平方米扩大到500平方米，改善了环境。推动建立县区困难职工帮扶中心和在乡镇(街道)、社区设立帮扶站，健全困难职工三级帮扶网络。加强建档、建证、建站、建制的“四建”工作，建立完善全市特困职工数据库档案，加强《市特困职工帮扶证》、《市困难职工帮扶证》的管理使用。

六是通过积极的源头参与，着力推动工会民生主张得到重视和解决。积极开展民生调研，以来，市总工会先后独立或会同有关单位(部门)开展了“特困职工群体状况”、“农村义务教育若干难题”、“中小企业改制情况”、“弱势群体及对弱势群体帮扶”、“进城务工人员基本状况”、“企业职工收入分配情况”等10多次有关民生问题的调查研究，并形成调研报告，通过专题报告、工会与政府联席会议、人大建议和政协提案等方式，积极向党委、政府和有关部门反映实情、建言献策，为民生政策法规的制定和落实提供依据。此外，积极参与社会保险、生产安全、农民工工资落实等方面检查、督查工作，充分发挥工会在民生问题的参与、推动、监督作用。

可以说，在参与保障和改善民生方面，我们已经做了先期的实践和探索，取得了一些成效，发挥了较大的作用。但是，由于民生问题正式提出和实际推动时间还不长，工会参与保障和改善民生工作还存在思路不够成熟，工作形式还不够完善，工作机制还不够系统，工作社会影响还不够大等问题，具体讲，第一，工作定位难以把握。主要表现在两个方面：一是容易“越位”。工会参与民生的有些工作面过宽，涉入了本应是政府有关部门或其他单位的主要职责。比如在送温暖中涉及到了一些退休人员、伤残人员等属于劳动、民政、残联等救助的困难群体等。二是往往“缺位”。主要体现在参与涉及民生问题的政策法规制定和在社会保险、劳动工资、安全卫生、医疗和住房等制度的推动落实、监督检查和查处等方面，有时主动性还不够，往往被动“缺位”。第二，工作合力尚待形成。工会参与保障和改善民生更多的是要解决职工最现实、最迫切的生活生产难题，这就需要较强的财力、物力、人力来支撑和保证。但当前的实际情况是各级工会的人、财、物等力量都相对有限，整体实力还不足，必须充分整合和利用工会以外的力量。由于种种原因，当前工会所期望的“党政重视支持、部门协作配合、社会积极参与”的格局还未真正形成。比如，党委、政府对工会参与民生工作，一定程度上还未做到同计划、同布置、同促进、同支持;工会的帮扶救助工作还没有与民政救助等政府救助体系有机衔接;职介、职培等促进就业工作还没有与劳动和社会保障部门的就业工作体系有机衔接……等等。因此，当前工会参与保障和改善民生在很多工作领域，缺少协同和支援。

三、工会组织参与保障和改善民生应把握的几个问题

第一，要找准定位。保障和改善民生是以党委和政府主导，由政府相关职能部门具体操作和实施。工会作为群众团体参与保障和改善民生工作，是政府民生工作的重要补充。因此，必须把工会参与保障和改善民生工作，放到党委和政府民生工作全局中去考量、去把握，争取党委政府把工会的保障参与民生工作纳入政府民生工作大格局，做到一起计划，一起布置，一起落实，切实找准定位和工作着力点，发挥工会组织“方便快捷”的独特优势，遵循“到位不越位、补位不缺位”的原则，努力做好拾遗补缺、解急救难工作和履行好反映、参与、配合等职责。

第二，要突出重点。保障和改善民生是一个大课题，是一项涉及内容多，牵涉面广的系统工程。工会由于自身条件有限，要在参与民生中真正发挥作用，就不应全面涉及，大包大揽，重复政府职能部门的工作，必须突出重点，力所能及，有所为有所不为。在内容上，要把开展特困和大病救助、就业和就学帮扶、医疗互助互济以及在收入分配、社会保障、安全卫生等涉及职工切身利益问题上的参与、推动、监督作为工作重点;在对象上，要突出包括农民工在内的困难职工群体为重点，尤其要把困难劳动模范、工会会员作为重中之重。

第三，要建好阵地。困难职工帮扶中心是当前工会参与民生工作的重要阵地。去年底，胡总书记在视察天津市困难职工帮扶中心时，充分肯定了工会帮扶中心的地位作用，为工会帮扶中心的发展指明了方向。工会组织一定要把握好这个大好机遇，加强帮扶中心硬软件建设，建立健全网络体系，着力拓展领域、提高质量、增强实效，不断巩固和发展帮扶中心这个阵地。

第四，要展亮新的品牌。“送温暖”、“帮扶中心”、“金秋助学”、“职介职培”等是工会在参与保障和改善民生探索实践中形成的几个有影响“品牌产品”，而且这些“品牌”工作已成为当前工会参与民生工作的主要抓手并发挥了实效。下一步我们将在保障和改善民生工作中继续培育新的品牌，重点打造“职工医疗互助互济”、“职工创业小额贷款”、“爱心帮扶超市”、“在职女职工特殊疾病和意外伤害保险”等工会民生工程的“新品牌”，推动工会民生工作的新发展。从而形成工会保障和改善民生工作的系列品牌工程，达到拓展扩大工会保障和改善民生工作社会影响力，达到不同困难职工的不同救助系列化、规模化、稳定化。同时，要加强经验总结，积极向党委、政府和上级工会“推介”工会民生品牌，努力在党委、政府和困难群体中扩大影响;还要充分利用社会新闻媒体和工会自身宣传平台，加强对“品牌工作”的宣传报道，以增强知名度，扩大影响力。

篇4：交通局稳定风险评估工作调查报告

根据县人民政府办公室《关于印发县出租车行业群体性突发事件应急预案的通知》文件精神，结合我县出租车许可及管理的实际，现就出租车行业风险评估预测情况报告如下：

一、基本情况

我县的客运出租车由于从月至9月期间县政府决定不予许可办证，6年间积累遗留下很多历史问题及矛盾，因此209月开始许可办证以来，各种情况复杂，需解决的各类问题众多，有时需要边解决边进行，总体上看是平稳顺畅的。解决好客运出租车许可及管理，是我们义不容辞的责任和使命，加快解决遗留和现实问题，迫在眉睫，刻不容缓。

二、基本依据

(一)出租车许可

1.年10月10日县人民政府《关于印发县办理客运出租车许可暂行办法的通知》文件，要求进行客运出租车许可工作。

2.2013年11月10日县人民政府《关于印发县规范整顿客运出租车市场实施方案的通知》文件，进一步明确出租车许可的相关事宜，要求开展全力打击“黑车”，规范整治违法出租车行为，依法处罚和取缔无照经营的出租车。

(二)出租车市场规范整顿

1.1月25日交通运输部、公安部联文《关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知》文件，要求全国开展联合“打黑”活动。

2.202月16日吉林省交通运输厅、公安厅《关于贯彻落实开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施意见的通知》文件，要求迅速贯彻落实开展打击“黑车”工作。

3.年2月18日县人民政府办公室《关于印发县开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案的通知》文件，要求立即开展联合打击“黑车”专项治理活动。

4.2014年5月21日县人民政府《关于继续深入开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营治理活动的通告》要求进一步巩固打击“黑车”成果，继续联合开展活动，建立长效机制。

5.2014年7月27日吉林省运输管理局《关于巩固专项治理成果，加大力度打击非法营运等违规经营行为的通知》文件要求树立长期作战思想，巩固联合打击“黑车”成果建立长效机制。

6.年1月16日国务院《无照经营查处取缔办法》。国务院复函交通部：地方性法规没有出台的，交通运管部门按此办法实行。

三、风险评估

(一)客运出租车现状

截止2014年9月9日，城区共办理经营许可481台;其中取缔的原三轮车转行132台;原有证出租车及原无证出租车符合条件的349台。各乡镇许可还没开始。经普查，镇内现有不符合许可条件的轿车车型235台(包括私家车)微型车66台。各乡镇共计907台，其中轿车474台，面包车502台。以上无证“黑车”系从交警部门查档数，其中包括自用车和私家车无法区分，只有抓到现形才可界定为“黑车”出租。

(二)具体风险评估

容易引起群体上访事件的.因素有以下4个方面：

1.城区原出租车有21台，系2013年9月19日

以前落籍的，符合许可条件，但需县出租车许可领导小组开会确定后予以许可，由于会议没有开，所以现仍然没予许可，不予许可理由有争议，因此存在群体上访事件风险。

2.取缔三轮车后，劳动局预留办出租车83人中，2014年6月30日后没有考下来驾照的有29人，如果这29人取消预留资格有群体上访风险。

3.原定2014年10月取缔的铁棚三轮车67人。因原被取缔的三轮车符合条件已办理，这部分人不办，从情理上说不通，届时不办，存在群体上访闹事的极大风险。

4.全县不符合许可条件现存的无许可出租车，被严厉打击后，也存在群体上访的风险。因为车辆在手是事实，车主无法处理该车，这部分群体数量很大，下岗待业等成份复杂，还无力从事其它行业，此情况我们也应引起高度重视。

四、风险化解

我局做为落实政府许可文件的具体操作单位，领导高度重视，做为全局工作的首要工作来抓，抓细抓实，认真宣传贯彻政府文件精神，避免一切工作中的失误。发现问题和苗头，尽早逐级汇报，提出建议，为各级领导决策先行提供信息和参考意见。增强工作的透明度，充分利用各种宣传方式。宣传政策文件精神，确保政策的可行性，连续性、稳定性、取得社会各界的理解和支持。在工作中，做到“苗头”早发现，早汇报，做到早发现、早报告、早处置。对预测到的群体事件，立即按《县出租车行业群体性突发事件应急预案》要求，尽早全面进入工作，做到“及时、主动、协调、有效”。

综上所述，出租车许可和市场管理工作是事关人民群众切身利益的大事，事关行业和社会稳定大局，前段工作受到了社会各界广泛关注和理解支持，为避免不和谐音符出现，我们对可能出现的影响社会稳定问题提前做了风险评估，为真正做到和谐稳定的尽一份力量。

为更好的打好“维护我县交通运输系统稳定”这一仗，”在今年，我认为我们应在原有的工作之上，结合以下几点:

维护稳定工作各单位一把手为第一责任人，分管负责人为直接责任人。局机关各股室和二级单位首先要看好自己的门，管好自己的人。全系统的各部门、单位和干部对稳定工作实行首问负责制，不要将矛盾和问题推给别人，推给上级，推向社会。要进一步强化责任，落实分工负责制，一般情况由分管领导直接负责，全系统各尽职责。全面排查不稳定因素，各分管负责人对稳定工作要了如指掌，发现苗头，及时处置，坚决防止发现不及时，化解不到位，处置不果断而引发不稳定事件发生。并且及时准确报告维稳信息，畅通维稳信息渠道，信访件及时准确回复。人人当好维稳信息员。

同时我们还要做到如下五点:

(一)统一思想，提高认识，讲清四个观念：

1.讲清发展是硬道理，稳定是硬任务，必须增强政治意识;

2.讲清发展是第一要务，稳定是第一责任，必须增强责任意识;

3.讲清发展是政绩，稳定也是政绩，必须增强政绩意识;

4.讲清发展测验能力，稳定考验能力，必须增强能力意识。

(二)坚定目标，明确任务，立足四个基点：

1.立足于“防”，做到四个“坚决防止发生”——坚决防止发生重大恶性事件，坚决防止发生较大规模以上群体性事件，坚决防止发生到省进京集访和非正常上访事件，坚决防止发生有全省、全国负面影响的重大事件;

2.立足于“做”，达到四个“切实做到”——切实做到把矛盾化解在单位内部，切实做到把问题解决在基层单位，切实做到把非正常上访人员息抚在属地，切实做到把重点人头稳定在当地，最大限度为我市减轻维稳压力;

3.立足于“保”，实现三个“确保”——确保不出大问题、不出中问题，尽量不出小问题，即使出现问题，也能及时妥善处理;

4.立足于“硬”，打好一场“硬仗”。

(三)排查问题，化解矛盾，突出四个重点：妥善处理信访问题、排查调解矛盾纠纷、大力加强治安内保、积极抓好防恐反恐。

(四)慎重对待，用心处理，破解四个难题：辞退合同工信访问题、企业改制遗留问题、出租车管理问题、公路乱收费问题。

(五)憋足干劲，狠抓落实，把握四个着力点：领导力量要重之又重、责任划分要实之又实、工作要求要细之又细、检查督导要紧之又紧。

我深信，将以上几点落实到我们的实际工作之中，我们的战役会越打越好，越打越稳。

篇5：加强人大宣传工作的调查报告

关于加强人大宣传工作的调查报告

人大宣传工作是党宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要内容。6月15日至7月1日，笔者同芷江县人大常委会办公室的工作人员一同深入到土桥、碧涌、牛牯坪等乡镇，通过听取汇报、座谈交流等形式对全县人大宣传工作进行了调研，现将情况报告如下：

一、芷江县人大宣传工作的基本情况

以来，我县新一届人大常委会始终坚持把人大宣传工作作为服务县人大常委会履行职权的出发点和立足点，紧紧围绕中心、服务大局，不断创新人大信息宣传工作思路，丰富载体、增强实效，突出人大制度、民主法制、人大工作和代表活动的宣传报道，加强与人大代表和人民群众的联系，促进领导决策的民主性和科学性，为推动人大工作的与时俱进营造了良好的舆论氛围和外部环境，收到了较好效果。自20以来，共在市级以上媒体发表文章186篇，其中12 篇获得市级以上新闻奖。

加强领导，完善机制，不断增强人大宣传工作的动力。县人大常委会坚持把握正确的舆论导向和宣传规律，建机制，增活力，扎实抓好人大宣传工作。一是强化领导抓宣传。县人大常委会将人大宣传报道工作摆在突出位置，纳入常委会重要议事日程，在每年的工作要点中，都作为重要内容进行安排部署。同时，建立由分管人大宣传工作的常委会副主任主抓，办公室主任具体抓，各工作委员会配合抓的工作格局。二是完善机制抓宣传。建立目标管理、奖惩激励、联系协作等工作机制，着力增强人大宣传的动力。年初，给各委室和乡镇人大下达宣传任务，并纳入年度目标责任考核，定期检查通报，考核结果与评先评优挂钩。为调动写稿的积极性，常委会制定了《芷江侗族自治县人大常委会新闻报道工作奖励办法》，明确规定了奖励范围、奖励标准、申报方式等。为加强与新闻单位沟通联系，进一步完善了与新闻单位联系制度，每逢人大常委会召开重要会议举办重大活动时，县人大常委会办公室都事先沟通情况，并邀请编辑、记者参加。

突出重点，拓宽渠道，不断提高人大宣传工作的质量。县人大常委会注重拓宽宣传渠道，把握宣传重点，不断提升宣传质量和水平。一是拓宽渠道抓宣传。既充分运用报刊杂志、人大会刊、广播电视、标语板报等传统媒介，又积极运用怀化市人大信息网站、QQ群、手机报等媒体和技术，集中人员、集中时间、重点宣传，让人大工作的特色，成为宣传的亮点，推动人大宣传工作再上台阶。二是突出重点抓宣传。围绕人大及其常委会召开“三会”、履行“四权”进行宣传，人代会、常委会召开期间，精心制定策划宣传方案，以宣传县人大常委会依法履职的程序和举措、促进全县经济社会发展审议通过的各项决议决定以及解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题等内容为重点，让人民群众了解和支持人大工作。在履行职权宣传方面，以人大常委会依法制订地方性法律法规、开展法律监督的做法、经验和取得的成效为宣传重点，进一步彰显人大的积极作为。在人大代表宣传方面，以人大代表密切联系群众、倾听群众呼声，积极撰写代表意见和建议以及竭力推动经济建设、关注民生、为民办实事等方面的先进典型事迹为宣传重点，进一步展示代表工作成就。

健全队伍，扩大交流，不断激发人大宣传工作的活力。一是健全宣传队伍。一方面，把县人大各委室主任、副主任打造为人大宣传工作主力军。另一方面，先后将各乡镇人大主席聘请为信息通讯员。通过健全队伍，使人大宣传工作触角不断延伸，形成了全方位、广覆盖的宣传格局。二是加强对外联系与交流。首先利用“走出去”方式，组织各委室主任、副主任到兄弟县人大机关学习交流，使其思路不断拓展，视野不断开阔。其次，利用“请进来”的办法，通过协办好人大工作理论研讨会议，进一步扩大了我县人大工作的影响力。三是积极向人大刊物学习取经。为使人大工作人员出更多的精品力作，县人大常委会为人大机关工作人员及各乡镇人大订阅了《中国人大》、《人民之友》等人大刊物杂志，并认真组织进行学习，不仅能让各委室及各乡镇人大，及时了解熟悉相关人大刊物不同时期宣传报道的主题和侧重点，还能进一步取长补短，强化宣传效果，提高发稿率。

二、县人大宣传工作存在的问题

近年来，虽然我县的人大常委会在宣传人民代表大会制度、传递社会主义民主法制精神、展现人大履职风采等方面取得了卓有成效的成绩，但是我们也清醒的看到，我县的人大宣传工作还做的不够，特别是在宣传效果、宣传力度等方面与新形势下人大工作的新要求相比，与人民群众的愿望和殷切期盼相比，还存在着一些不足和问题，主要表现在以下几个方面：

宣传范围狭窄。目前，我县人大的新闻宣传大多以程序性的新闻为主，创新深度报道的少，偏重形式而疏于实效，宣传作用不明显。大多数新闻宣传还是以人大自我宣传为主，以人大领导动态为主，总是围绕人大的日常活动进行报道，对人民群众普遍关心的热点难点问题深入挖掘较少，没有跳出“人大自点自唱自演自评”的怪圈。

宣传效果还不够理想。主要体现在对人大审议提出的一些不同意见、监督检查发现的一些问题和不足，相关部门落实人大的决议决定情况以及人大代表反映的“不同声音”等，往往宣传报道的不多、不深、不全、不透，导致部分人大新闻可读性不强、关注度不高、吸引力不够、含金量不足、参考性不强。

宣传的准确性和时效性把握不够。一些新闻媒体工作者由于对人大工作的程序和要求了解不够，在新闻报道时往往存在用语不规范、准确性把握不到位的现象。同时，一些乡镇人大对宣传工作重视不够，往往以工作忙、没时间撰写为由，对一些有价值的人大新闻挖掘不及时或者撰写了不及时投稿，导致人大宣传报道时效性不强。

宣传工作平台不宽。人大宣传的阵地比较单一，主要依靠县有线电视、电台、政府网站、手机报等县级媒体进行宣传，发挥社会媒体作用进行宣传的比重较少。与省市人大刊物和社会主流新闻媒体的沟通联系，仍显不够紧密。同时，创新宣传工作方法不多，充分调动社会各界积极因素，运用新兴媒体，构建人大工作“大宣传”的格局尚未形成。

三、原因分析

针对上述问题，笔者认为，究其原因主要有以下几个方面：

对人大宣传认识不深。在现实工作中，一些同志对人大的性质、地位和作用的认识和理解不够深入透彻，认为宣传党委和政府工作是硬任务，而把宣传人大工作看成是软任务，认为可有可无、可紧可松。还有部分人大工作者片面地认为人大工作主要是靠实干抓业务，而不是靠宣传图“虚名”.

宣传队伍建设不强。目前，县级人大常委会机关的各委室一般只有1―2人，人手少，力量弱，对配合办公室抓人大工作宣传感到心有余而力不足。乡镇人大主席团也是如此，人大主席大部分身兼数职，很少有专门从事人大工作的，大都是以抓经济、保稳定为重点，没有足够的时间和精力去抓人大宣传，自己也因工作忙，根本无暇顾及写稿。同时，乡镇人大主席流动性较强，更换较为频繁，不利于宣传工作的持续深入开展。

宣传工作制度还不健全。多年的宣传实践工作形成了一系列行之有效的工作制度和运行机制，但还不够完善、具体，有的已经不能完全适应当今人大宣传工作的需要，要认真加以修改和完善，才能更好地促进人大宣传工作的开展。

宣传资源挖掘力度还不够。人大新闻宣传资源可以说是一个“富矿”,但在人大宣传中，有些报道满足于场面、形式，而对人大新闻事实的来龙去脉，缺乏深度开采，没有从多层次、多角度展示人大履职的亮点特色。

四、加强县人大宣传工作的对策和建议

要提高思想认识，不断更新人大宣传新理念。人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，是人大工作的一项重要内容。对人大工作进行宣传就是对我国根本政治制度的宣传、对人民当家作主的宣传、对发展社会主义民主政治的宣传。基层人大工作者要充分认识做好人大宣传工作的重要意义，树立全新的人大宣传理念，站在加强党的新闻宣传工作、巩固党在意识形态领域的领导地位、加强党的执政能力建设的高度，进一步增强做好人大宣传工作的使命感、责任感，充分发挥主动性和积极性，始终坚持人大宣传的正确舆论导向，为更好地宣传人民代表大会制度，深入贯彻落实党的方针政策勤奋敬业工作。

要健全完善机制，为进一步加强人大宣传工作提供保障。一是要把原来好的制度、措施贯彻落实好，把以往成功的.经验和做法坚持下去，比如制定并认真落实新闻报道奖励办法等。二是进一步健全和完善人大宣传工作的激励机制。面对新情况，针对新问题，认真探索研究有利于推动人大宣传工作更有力、更有效的方式方法，并以制度的形式固定下来，如可以建立好新闻、优秀通讯员评选制度以及在每年的人代会上表彰优秀的人大宣传工作者和重奖精品的办法，激励多出精品力作。三是要建立新闻宣传单位与人大代表的联系机制，鼓励、支持、引导更多代表通过新闻宣传平台发表意见，反映民意、依法监督、展现风采。

要提升宣传质量和效果，进一步增强人大宣传的吸引力。一是要加强调查研究，做到用事实说话。人大工作法律性、程序性很强，人大宣传工作必须坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，不能为了争版面、抢眼球，违背事实真相“炒作”新闻。因此，这就要求我们必须深入实际，发现典型、总结经验、分析问题，进行理性思考，把工作实践中的感性认识上升到理性认识，这样用事实写出的新闻才有可读性，才具有参考价值。二是要采取灵活多样的宣传形式，提高发稿率。如对人大一般性、程序性工作（召开会议、听取汇报、走访代表等）的报道，应以消息、图片新闻形式为主，宣传的目的是让社会各界了解知晓人大机关的性质作用、职能职责。对人大履职中进展性、连续性、成效性等实体内容的报道，如人大的监督、视察、执法检查、工作评议、调研等活动，则采取侧记、专访、纪实、专题、评论等灵活多样的报道体裁，可以让广大群众了解人大相关工作进展情况，取得了哪些成效，向社会传递和展示人大履职的成果和良好形象。

要加强队伍建设，进一步夯实人大宣传的基础。人大宣传工作搞得好不好，在一定程度上取决于人大宣传工作的队伍状况。因此，必须建好人大宣传工作队伍，形成上下贯通、联系广泛、多层次、多角度的人大宣传工作网络，为做好人大宣传工作打下坚实的工作基础。一是要抓好宣传骨干。以人大机关各委室主任、副主任和乡镇人大主席为主体，建立一支宣传骨干队伍。利用他们熟悉法律法规，业务能力过硬以及新闻嗅觉敏锐的特点，使宣传人大工作的稿件做到用语规范、内容确切、报道及时。二是要抓好通讯员队伍。要以县直单位办公室为基础，积极把热爱人大工作、乐于为人大宣传工作服务的同志吸收为通讯员，发挥他们信息畅通、反应快捷的特长，积极为人大宣传工作做出应有的贡献。三是要抓好宣传人员的培训。要进一步加大培训工作力度，通过采取以会代训、集中培训、帮带培养相结合的办法，提高队伍政治素质、法律素养和写作能力。（作者：赵建军《怀化人大》第三期）

篇6：运输管理处职工稳定工作的调查报告

运输管理处职工稳定工作的调查报告

我们交通局运输管理处是单位，现有职工人，管辖个部门。近年来，我们高度重视稳定工作，坚持有情管理、疏导为先，全心全意地解决涉及职工群众切身利益的热点和难点问题。总体上，职工队伍是比较稳定的。但是，由于历史上、政策上、环境上以及职工思想素质等一些因素的影响，有些问题单靠企业行政手段、思想政治工作手段，是很难解决的。因此，一些不稳定问题还时有发生，个别职工无理缠访、经常请假的现象也比较突出，甚至发生了一些过激行为。为了确保十一等重大节日期间不发生越级上访事件，我处针对队伍稳定状况组织了一次专题调查，现将有关情况汇报如下。

一、调查的基本情况

按照上级的有关要求，我处于月日至月日间专门成立了调查组，对下属的15个部门进行了专题调查，通过与各部门负责人谈话，组织职工座谈，下发调查问卷等形式详细了解队伍稳定情况，从基层反映的情况看，不稳定因素基本排除。原于各基层部门不断加强内部管理，强化职工教育，注重对职工的思想情绪进行疏导所致。各部门在队伍稳定上，都做了大量的工作，比如科，为了强化职工队伍稳定的控制，实行了三项制度。即定期组织谈心制度，对薄弱职工家庭走访制度，对不稳定人员专人包保制度，通过定期组织职工谈心，全面掌握职工的思想、工作和生活动态，对思想有波动的、工作不用心的、经常请假的职工及时进行家庭走访，掌握这部分职工不安心工作以及思想不稳定的真实原因，针对职工产生问题的根源做好一人一事的思想政治工作，并通过政策扶持、思想开导、专人帮教等手段帮助薄弱职工转化思想，安心工作，使不稳定的人员都及时得到了控制，长期以来未发生过越级上访及其他问题。虽然在队伍稳定工作上，各部门做了大量细致的工作，但由于政策上的、环境上的.因素，也不同程序存在一定的不稳定状况。

二、存在的突出问题

通过对15个部门的专题调查，各部门不存在越级上访以及突出的不稳定因素，但其中一个部门反映单位人员不够，青工工较多，存在厌倦工作，经常请假的现象。针对这个部门的问题，调查组采取了驻在了解，逐人摸底，细心开导等措施，做好该部门的职工队伍稳定工作，使局面得到了控制和改观，主要做了以下几项工作。一是驻在了解。调查组针对该部门的问题，经请示上级部门同意，在该部门连续工作15天，对部门概况、人员档案、工作职能等进行了详细的统计，并着重对该部门的考勤情况进行了认真分析，部门共人，年龄结构中门35岁以上的人，35岁以下的门人，平均年龄门岁，年龄结构比较年轻化。名职工中请过假的人，占职工比例的门%，劳动工时计门小时，出勤率%。二是定位重点。对门请假的职工逐人进行了谈话，掌握到大部分职工请假确因有事或有病，但也有职工讲不出理由或称忘记了请假的原因，可以确定为休花工人员。三是逐人开导。目标确定后，调查组成员分成门个小组，对这些薄弱人员进行单独谈话，从政策上、思想上、生活上以及工作要求上进行开导讲解，让他们明白今天工作不努力，明天努力找工作的道理，让他们理解尽职尽责的真正意义，从而使他们认清了自身存在的问题，并决心一定改掉陋习，努力工作。

三、下步工作重点

经过这次调查，我们认识到队伍稳定工作没有长治久安的，也不可能是一劳永逸的，一个阶段的平稳，并不能保证长时期的有序可控。尤其是门部职工经常请假的问题，如果不经过这次调查了解，极有可能小患酿成大祸，而致成不可收拾的局面。虽然这次的问题得到了解决，但也为我们的下步稳定工作敲响了警钟，为了保持职工队伍的长期稳定，下步工作中，我们将着力在以下几个方面下功夫。

一是在定期调查了解基层工作情况上下功夫。坚持开展基层调查摸底工作制度，定期对基层单位的队伍稳定工作进行调查摸底，及时发现问题，及时解决问题，防止长时间失控而引发更大的问题，特别对重点部门要加大排查力度，必要时采取专人专管、专部专访的措施进行驻在蹲守，并要落实四不放过的原则，保证工作到位。即不查清楚问题不放过，不查清楚产生问题的原因不放过，不吸取管理教训不放过，不整改到位不放过。

二是在薄弱人包保转化上下功夫。对排查出的不稳定人员及不稳定因素高度重视，责成专人包保，从思想上、困难上、根源上查找原因，制定措施，责成专人包保控制，助期转化，让薄弱人变成放心人，以保持队伍的长期稳定。

三是在节假日前夕的队伍稳定控制上下功夫。尤其在节假日前夕，由处或各部门成立专门的工作小组，深入到班组一线，对职工队伍的稳定状况进行专题稳控，做好耐心细致的思想政治工作，稳定住队伍形势，确保节假日工作的平稳有序。

以上，是此次职工队伍稳定情况调查的基本情况，虽然在工作取得了一些成绩，但我们也深知职工队伍中存在的一些具体状况仍然不容乐观，但我们有决心也有信心顶住各种压力，力争用较短的时间彻底扭转这种局面，努力创造一个宽松、稳定、和谐的发展环境。

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