村级后备干部选拔和培养工作实践与思考

时间：2025年03月07日

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篇1：村级后备干部选拔和培养工作实践与思考

村级后备干部选拔和培养工作是关系党在农村执政基础是否稳定的一项基础性工作。建立高素质的村级后备干部队伍，是实现农村稳定、持续、和谐发展的重要保障。实践表明，一个村的后备干部选拔、培养得好，班子有活力，有战斗力，就能够带领广大农民加快奔小康的步伐。反之，村级后备干部培养得不力，就会出现班子青黄不接、年龄老化、思想僵化等问题，影响农村致富奔小康的步伐。

一、现实意义

1、改善结构的需要。近年来，我镇村干部队伍建设取得了长足进展，有力地推动了全镇农村经济社会的全面、协调、可持续发展。但是，面对新形势、新任务要求，村干部队伍的结构仍存在一些问题：一是年龄相对老化。二是文化层次相对低下。公开选拔村级后备干部，有利于逐步改善村干部队伍的结构，为其输入“新鲜血液”。

2、增强活力的需要。一些村干部在村工作时间较长，思维定势较为明显，有的思想较为保守、观念较为陈旧、工作方法简单、创新能力不强，开展工作要么靠上级安排，要么凭传统经验，有的难以打开新的局面。公开选拔村级后备干部，有利于逐步增强村干部队伍的活力，给农村基层工作带来新的面貌。

3、创新管理的需要。长期以来，村干部的选拔培育主要依靠换届选举，临时“点将”的多，平时培育的少，常常出现青黄不接的现象。即使有村级后备干部，其产生的程序也不够公开透明，往往形成由少数人选人，在少数人网中选人的局面，得不到党员群众的广泛认可。公开选拔村级后备干部，有利于逐步改变这种管理机制，真正发掘和使用渔农村优秀人才。

二、主要做法

1、思想重视，责任落实。镇党委把公开选拔村级后备干部作为贯彻落实党管人才要求，培养基层优秀人才，切实加强基层组织建设的重要抓手。明确工作的指导思想和具体内容。在工作职责上，由镇党委组织部指导督促，村党组织积极配合。

2、程序规范，把关严格。各村根据本地实际，明确选拔条件，要求参加选拔的对象思想政治素质好、致富能力强、有群众基础、有志于农村工作，户籍一般在本村，文化程度一般在高中（中专）以上，年龄一般在40周岁以下，身体健康。公开选拔分为宣传发动、推荐报名、资格审查、笔试面试、组织考察、审核确定等环节。

3、目标明确，培养有力。建立村级后备干部档案，实行动态管理。根据他们的特点专长和发展潜力，采取集中培训、挂职锻炼、实用致富技能培训、外出考察等形式，帮助他们提高素质和能力。先后对新选拔的村级后备干部进行了集中培训。为提高村级后备干部的实际工作能力，扩大群众基础。经过一段时间的培养，拟对有条件胜任村干部的后备干部，及时推选进入村级班子。

三、初步成效

一是使一批优秀年轻人才脱颖而出。通过公开选拔村级后备干部，进一步拓宽了镇村两级组织的选人视野和推荐渠道，向每一位有志青年敞开了大门，实现在机会面前人人平等。同时，通过严格规范的选拔程序，确保了最终胜出者的较高素质，从而使一批平时思想好、表现优秀、积极进取的中青年骨干脱颖而出，为村两委班子储备了一支年轻化、知识化，开拓创新、朝气蓬勃的后备力量。

二是形成了正确的用人导向。公开选拔村级后备干部的推行，改变了以往在村级后备干部推荐中由少数人说了算的现象，使后备干部的选拔任用接受了群众的监督，扩大了党员群众在后备干部选拔使用过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，有效遏制了一些村和个人在选拔使用过程中的暗箱操作行为，在克服“家庭政权”、“小集团政权”等现象上更是起到了立竿见影的效果，在广大干部群众中引起了较大反响，为今后进一步推进村级领导班子干部选拔任用工作的民主化和科学化打下了一定的基础。

三是提高了基层组织的凝聚力和战斗力。公开选拔制度的推行，使党组织和党员干部置身于广大党员群众的监督约束之下，促使后备干部更自觉地增强群众观念，取信于民、服务于民，树立起村干部为广大群众赤诚服务的新形象。

四、存在问题

一是意义认识不深。镇村两级干部，不同程度的存在着“形式主义”的思想认识，觉得“公选”的`可操作性不强，无多大实际意义，一时难以接受这一新做法。同时部分村干部存在着官本位主义的思想，觉得真正能干的后备干部产生后，会威胁到自己的地位，对他们难以“控制”，权衡利弊，不支持也罢；有一些村主网要领导认为村干部是靠党员和群众来选的，培不培养后备干部无所谓；还有的认为富人就是“能人”，把培养后备干部的眼光盯在了村里的少数几个富人身上。

二是人才资源匮乏。后备干部来源不足，大量的年轻人外出务工经商，并且外出的是相对较有活力的年轻人，导致组织选择面不广；同时后备干部的流动性大、稳定性差，部分村对优秀退伍军人、高中毕业生化费了大量的精力去培养，在即将起用时，他们却外出打工或自己置办起了实业；并且村干部工作吸引

篇2：村级后备干部选拔和培养工作实践与思考

力不大，部分村比较优秀且组织打算培养的年轻同志，因受经济利益驱动，对当“村官”不感兴趣。

三是培养力度不足。后备干部经公开选拔产生后，面临的是对他们的“培”与“扶”，相当部分的村因无这方面的经验可借鉴或主观上积极性不高等因素，对他们放任自流。后备干部普遍有文化水平较高而实践经验相对缺乏、工作热情较高而影响力不大的共性特征，再好的苗子，缺少传、帮、带总难以茁壮成长。富阳市多数选拔、培养成效不明显的村，都因培养力度不足、“备而不用”，最终导致人才资源的浪费，导致村级事业的全面建设难以“更上一层楼”。

四本文来源：查字典范文网

fanwen.chazidian.com是、工作胆魄不大。一是村级班子成员对后备干部挂职锻炼期间心中无底，在培养过程中畏手畏脚。开展村务工作不够大胆。有些后备干部虽则担任了支部书记或村委会主任助理的职务，但在实际工作中总觉得自己名不正、言不顺，位置难以摆正，心态调整不好，具体工作中顾虑较多，做了怕引起村民反感，“还没当‘官’就这样”，不做了又怕群众说闲话，担心被看作无能或积极性不高，左右为难。

五、对策措施

针对上述问题，我们认为完善公开选拔村级后备干部，今后主要要抓好三项工作。

一是加强宣传力度。在公选前要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，对公开选拔村级后备干部工作的目的意义进行广泛深入地宣传，以此来提高镇村两级干部，特别是村支两委会班子成员对公开选拔村级后备干部重要意义的认识，寻得广大村民群众对公开选拔后备干部工作的理解与支持。在平时，要特别注重对优秀后备干部走上村领导岗位后各方面表现的宣传，树立一批典型，消除一部分人对“公选”工作的疑虑。

二是健全有关制度。村级后备干部的选拔、培养、管理还处在摸索阶段，努力适应形势，逐步建立起完善的配套管理制度，努力做到对后备干部选拔培养工作的制度化、规范化、经常化尤为重要。当前应重点建立推优荐贤的科学选拔机制、健全后备干部的目标管理责任制，明确培养目的、目标，因材施教，增强培养针对性。完善培养制度，由市委组织部或各乡镇（街道）组织，以市委党校或成人学校为载体，定期进行各类法律、法规和实用致富技能培训，提高综合素质，为日后走上村级领导岗位顺利开展工作夯实基础。

三是构筑“成才平台”。对后备干部进行培养，其能力需要通过实践锻炼来得到提高，需要乡镇（街道）和村支两委为他们提供机会，积极构筑“成才平台”。就调查情况看，凡村级后备干部选拔、培养、任用较成功的镇村，均有思想认识重视，培养力度大的共性特点，反之则毫无成效可言。在本村为后备干部设置副职、助理等职务进行锻炼的，其成效也要明显高于其他各村。分析其原因是挂职为后备干部提供了充分施展才华的平台。挂职期间，后备干部在接触处理日常工作的同时，既锻炼了实践能力，又提高了后备干部本人在党员群众中的知名度和影响力，群众认可度增加，为换届选举的成功胜出奠定了基础。

篇3：强化村级后备干部选拔培养思考建议

强化村级后备干部选拔培养思考建议

一、现实意义

3、创新管理的需要。长期以来，村干部的选拔培育主要依靠换届选举，临时“点将”的多，平时培育的少，常常出现青黄不接的现象。即使有村级后备干部，其产生的程序也不够公开透明，往往形成由少数人选人，在少数人中选人的局面，得不到党员群众的广泛认可。公开选拔村级后备干部，有利于逐步改变这种管理机制，真正发掘和使用渔农村优秀人才。

二、主要做法

1、思想重视，责任落实。镇党委把公开选拔村级后备干部作为贯彻落实党管人才要求，培养基层优秀人才，切实加强基层组织建设的重要抓手。明确工作的.指导思想和具体内容。在工作职责上，由镇党委组织部指导督促，村党组织积极配合。

三、初步成效

四、存在问题

一是意义认识不深。镇村两级干部，不同程度的存在着“形式主义”的思想认识，觉得“公选”的可操作性不强，无多大实际意义，一时难以接受这一新做法。同时部分村干部存在着官本位主义的思想，觉得真正能干的后备干部产生后，会威胁到自己的地位，对他们难以“控制”，权衡利弊，不支持也罢；有一些村主要领导认为村干部是靠党员和群众来选的，培不培养后备干部无所谓；还有的认为富人就是“能人”，把培养后备干部的眼光盯在了村里的少数几个富人身上。

二是人才资源匮乏。后备干部来源不足，大量的年轻人外出务工经商，并且外出的是相对较有活力的年轻人，导致组织选择面不广；同时后备干部的流动性大、稳定性差，部分村对优秀退伍军人、高中毕业生化费了大量的精力去培养，在即将起用时，他们却外出打工或自己置办起了实业；并且村干部工作吸引力不大，部分村比较优秀且组织打算培养的年轻同志，因受经济利益驱动，对当“村官”不感兴趣。

四是、工作胆魄不大。一是村级班子成员对后备干部挂职锻炼期间心中无底，在培养过程中畏手畏脚。开展村务工作不够大胆。有些后备干部虽则担任了支部书记或村委会主任助理的职务，但在实际工作中总觉得自己名不正、言不顺，位置难以摆正，心态调整不好，具体工作中顾虑较多，做了怕引起村民反感，“还没当‘官’就这样”，不做了又怕群众说闲话，担心被看作无能或积极性不高，左右为难。

五、对策措施

针对上述问题，我们认为完善公开选拔村级后备干部，今后主要要抓好三项工作。

篇4：培养选拔少数民族干部工作探索与实践

培养选拔少数民族干部工作探索与实践

（.8.1）

按照自治区委组织部6月28日电传精神和市委组织部的要求，科左后旗委组织部组成调研组，对全旗少数民族干部培养选拔情况进行了调研，现将我旗少数民族干部培养选拔工作情况概括总结如下：

一、基本情况：

科左后旗是少数民族聚集的旗县，全旗有27个苏木乡镇（场），517个嘎查（村），总人口39.5万人,有蒙古族人口28.75万人，占总人口的72.71%。是一个以蒙古族为主体，农牧业比重较大的旗。

近几年来，在旗委的正确领导下，我旗始终把少数民族干部工作作为干部队伍建设的重要任务，逐步形成了一整套较为合理的少数民族干部培养、选拔机制，建立了一支素质较高的少数民族干部队伍，有力促进了党的民族政策的贯彻落实，使少数民族干部工作取得了新突破。全旗少数民族干部为4406人，其中蒙古族干部4348人，分别占全旗干部总数的60.12％和59.33％。满、回等少数民族58人，占少数民族干部总数的1.32%。在全旗少数民族干部中处级干部22人，占全旗处级干部总数的65.7％；科级少数民族干部 319人，占全旗科级干部总数的71.2％，一般干部4065人，占全旗少数民族干部总数的92.2％。少数民族专业技术干部3257人，占干部总数的44.4％，少数民族高级专业技术人才63人，占60％。从以上结构分析可以看出，在我旗干部队伍中少数民族干部占主体，少数民族干部中45岁以下占主体，占81.4％；35岁以下干部占42.5％；大中专以上文化程度占91.16％。

二、主要做法

近几年，科左后旗一直把培养，选拔少数民族干部作为工作重点，精心规划、加强培养，积极选拔。党政主要领导同志经常过问，对一些重要措施的制定和重要问题的解决，直接抓。旗委组织部、统战部，政府民委、人事、教育、财政等部门，对做好培养选拔少数民族干部工作负有共同责任，加强协作、密切配合，认真抓好落实。使一批少数民族干部脱颖而出，走上了领导岗位。

（一）健全制度，使培养选拔少数民族干部工作规范化。

旗委根据《民族区域自治法》先后出台了《加强民族工作的决定》、《关于加强翻译工作的意见》、《关于进一步加强教育发展的决定》、《科左后旗蒙古语言文字工作暂行规定》等一系列地方性政策、措施，为培养选拔少数民族干部提供制度保障。

（二）完善措施，不断加大培养选拔少数民族干部工作力度。

一是各级党委从民族团结，社会稳定的高度认识培养、选拔少数民族干部工作的重要性、长期性，在发展振兴旗域经济工作中充分考虑民族地区、民族干部的特点和现状，始终把培养、选拔少数民族干部作为事关全局的基础性工作来抓。二是认真贯彻执行《民族区域自治法》和有关方针、政策，把培养、选拔少数民族干部工作作为践行“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的重要步骤，纳入各级党委议事日程。三是旗委根据经济社会发展需要，结合本地实际情况，培养选拔工作在第一线的少数民族干部为重要环节，大力培养和选拔少数民族干部。四是组织部门制定培养、选拔规划，建立培养、选拔少数民族干部工作长效机制，有目标、有计划、有措施，不因领导成员调整而削弱或中断对少数民族干部的培养工作。

（三）强化培训，拓宽渠道，提高少数民族干部队伍综合素质。

在培养和选拔少数民族干部工作中，我旗把提高干部的理论水平和解决实际问题的能力作为重点。首先充分发挥旗委党校阵地的作用，对旗直各部门及苏木乡镇少数民族干部进行“派出去学”、“请进来教”、“走出去看”等方法进行理论政策培训。以来共培训干部4260人。其中，少数民族干部2982人，占70%。其次是采取挂职下派，外派锻炼，轮岗训练等办法，培养了一批政治强，业务精，素质好的少数民族干部。几年来，先后在沈阳、山东、大连、四平等先进地区挂职锻炼的少数民族干部达49人，同时，对素质高，有发展潜力的年轻少数民族干部下派基层，使其在基层得到锻炼。三是列入梯队，压担子培养。旗委在人事安排或换届时，有目的、有意识地对少数民族干部进行培养，促使他们锻炼提高，尽早成熟。

（四

）注重培养，加强后备干部队伍建设

加强后备干部队伍建设、加强对优秀年轻干部的培养是做好选拔使用少数民族干部工作的`重要环节。目前，全旗科级后备干部 300 人，其中少数民族后备干部270人，占全旗科级后备干部总数的90％。按照干部“四化”方针和德才兼备的要求，加强培养跨世纪优秀年轻少数民族干部，保证我旗经济社会持续发展和政治上长期稳定，是一项重要而紧迫的战略任务。为此，我旗提出了《科左后旗----后备干部规划》，把少数民族后备干部队伍建设纳入全旗后备干部队伍建设的总体规划。并结合多层次民主推荐、宽领域干部考察等方式，注重把那些工作实绩突出、群众拥护的少数民族干部和专业技术人员选上来，按照“缺什么补什么”的原则，进行重点培养，切实抓好培养选拔使用少数民族干部工作的各个环节。

（五）大力培养和选拔少数民族妇女干部、党外干部。和通晓民族语言的汉族干部工作。

目前，全旗少数民族妇女干部共有2240人，占全旗妇女干部总数的65.3％；副科级以上少数民族妇女干部35人，占副科级以上妇女干部总数的76.08％；全旗少数民族党外干部2146人，占全旗党外干部总数的43.77％，副科级以上党外少数民族干部13人，占副科级以上党外干部总数的65％。在培养措施上，我旗坚持同等条件下，优先培养、选拔少数民族妇女干部、党外干部和通晓民族语言的汉族干部。通过开展活动、相互交流、互相学习等方式，使各级干部达到蒙汉齐通的标准，从而加快民族工作步伐。

（六）加强民族工作部门干部队伍建设。

科左后旗民族事务局现有局长3人（一正二副），科员3人，司机1人。平均年龄42.71岁，大学本科学历4人，大学专科2人，高中学历1人（司机）。中共党员6人，专业结构中：汉语言文学2人，蒙古语言文学2人，编译、政治理论各1人。几年来，旗委、旗政府高度重视民族工作。以提高思想政治素质为重点，帮助他们牢固树立马克思主义的民族观、宗教观，全心全意为各族群众谋利益。还要帮助他们解放思想、更新观念，以改革的精神创造性地开展工作。切实解决民族地区干部队伍建设中的实际问题，稳定基层干部队伍。为少数民族干部队伍建设提供坚强的组织保障。

篇5：加强对干部选拔任用工作全过程监督的实践与思考

加强对干部选拔任用工作全过程监督的实践与思考

我们党历来十分重视党内监督和干部监督工作，特别是近两年来，中央对这项工作多次提出了明确要求。江泽民在中纪委七次全会上指出，做好干部工作必须建立选拔任用干部的科学机制和监督管理干部的科学机制。胡锦涛在全国贯彻《干部任用条例》电视电话会议上指出，加强干部监督工作，是党政领导干部选拔任用工作的重要环节，也是防止用人上不正之风的重要保证。曾庆红同志也多次在有关会议上提出，要把对干部选拔任用工作的监督，作为干部工作的一项紧迫任务，摆上重要位置。去年中纪委和中组部联合发出了《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违法违纪行为的通知》，今年月中央又颁布了《干部任用条例》。这些都为搞好干部选拔任用监督工作提供了理论支持和政策依据。

一、实践情况

几年来，大庆市在干部工作中，不断扩大民主，立足机制创新，强化监督检查，对干部选拔任用工作全过程进行严格把关。特别是去年中组部把大庆市确定为干部监督工作联系点以来，通过进一步深化干部人事制度改革，初步形成了比较完备的干部选拔任用工作监督机制。

第一，主动防范，强化对违反《条例》行为的监督。一是严把任前审查关。主要是实行了调整干部提前备案审查制度。从年开始，明确规定，各县区委、市直各单位部门在调整干部前，必须将调整方案报市委组织部，由干部监督机构对其选任过程的推荐、考察和酝酿等环节，以及任职资格条件进行重点审查，对不符合《条例》等有关规定的不予审批。这项制度实行以来，先后审查干部批，审核出不符合要求配备的干部人，都及时进行了纠正。为了便于群众及早提供情况和进行监督，从年开始，还实行了考察预告制，扩大了知情范围。二是严把督促检查关。年以来，加大了对执行《条例》情况的督促检查力度，制定了《关于对条例执行情况的检查办法》，先后进行了次集中全面检查，保证了《条例》的贯彻落实。为了畅通监督渠道，还实行了干部工作特邀监督员制度，选派了十几名离退休老同志，担任贯彻执行《条例》监督员，不定期深入到各县区、各单位部门抽查《条例》的落实情况，发现问题，及时反馈。三是严把查处惩戒关。对违反《条例》的行为绝不姑息迁就，坚持做到发现一起，查处一起。年以来，大庆市委先后对起违反有关规定提拔调整干部的问题进行了调查，取消了干部任免决定，对有关单位和有关人员给予了严肃处理。

第二，扩大民主，强化对干部选拔任用推荐环节的监督。一是扩大了干部推荐中的民主。无论是选拔任用党政领导干部，还是确定后备干部都要进行民主推荐。领导干部个人推荐人选，也要求在后备干部中产生，并在本单位进行民主推荐，得票数相对较多者方能确定为考察对象。二是实行了推荐干部责任制。集体推荐干部严格履行报批程序，领导干部个人向组织推荐人选要认真填报《干部提拔推荐表》，并署上自己的姓名。从今年开始，大庆市委明确规定，市、县区委书记碰头会沟通干部情况、常委会研究干部问题，必须出示推荐材料，标明推荐人。如果提拔的干部出了问题，追究推荐者的责任。以集体名义推荐的，追究集体责任和主要负责人的责任，以领导干部个人名义推荐的，追究个人的责任。三是拓宽了选人用人渠道。主要是探索并实行了公开选拔制度。从年首次公开选拔开始，经过几年的探索和实践，已经逐步完善并形成了一整套制度化措施。并于年底，建立了全国首家公开选拔领导干部试题库。目前，题库中拥有试题万多道，共为省内外多个单位和部门提供了试题。迄今为止，全市共组织公开选拔批次，选拔干部名，其中处级干部名，科级干部名。另外，还对中层干部实行了竞争上岗。几年来，共有名科级干部通过竞争走上工作岗位，有名科级干部在竞争中落选。

第三，健全制度，强化对干部选拔任用考察环节的监督。建立健全了相关制度，改进了考察方法。先后实行了考察预告制、差额考察制和考察结果反馈制，扩大了民主，进一步增强了考察工作的透明度。在考察方法上，实行了考察实绩采取类比法、考察素质采取考学法、考察不足采取排除法、考察廉政采取考廉法，克服了干部考察工作的随意性。为了直接了解考察对象的能力和水平，探索并建立了干部任前集体测试制度。就是把考察对象集中起来，就某一问题进行座谈，要求每人都要发言，然后进行笔试。此外，还实行了领导干部政治理论水平任职资格考试制度，对未取得政治理论水平任职资格证书的，不能提拔使用。目前，正在研究领导干部岗位任职资格制度和考察人员资格制度。力争通过这些制度，真正达到考实考准干部的目的。

第四，明确责任，强化对干部选拔任用讨论决定环节的监督。一是实行了党委常委会讨论决定干部无记名划票表决制。这项制度是从年开始实行的，目的是强化对决策环节的监督，避免个别领导干部，特别是一把手研究任免干部一锤定音的现象。通过一人一票的划票表决办法，对一把手及其班子成员起到了相互监督、相互制约的作用，同时也增强了班子成员的责任意识，推进了决策的民主化进程。二是实行了干部任前公示制。年以来，共公示了批名处科级干部，反映出名干部的多个问题，有名干部被取消了任职资格，名干部被缓议。三是实行了用人失察失误责任追究制。坚持做到失察必纠，违纪必查，使责任制不流于形式，发挥其应有作用。为了进一步强化对讨论决定环节的监督，今年，又研究制定了《关于上级党委组织部门干部监督机构列席下级党委党组讨论决定干部任免会议的意见》，对干部选拔任用工作进行现场直接监督。

第五，采取措施，强化对干部选拔任用工作事后环节的监督。强化对干部选拔任用全过程的监督，必须解决干部工作中存在的重提拔使用、轻监督管理的问题，真正体现对干部的关心和爱护。工作中主要从加强日常监督管理入手，及时提醒，防微杜渐。重点采取了以下措施：一是建立了对领导班子和领导干部经常性考察制度。从去年月开始，改变了不动班子、不调整干部就不考察的做法。干部监督机构经常深入基层，有针对性地考察了解领导班子和领导干部工作情况，及时向党委有关领导提供《干部监督内参》和《领导班子建设动态》，反映和分析基层领导班子和领导干部的思想动态及倾向性问题，提出解决问题的意见和办法。这项制度实行以来，干部监督机构共对个班子名领导干部进行了考察，编发《干部监督内参》期、《领导班子建设动态》期，对个领导班子和名领导干部提出了组织处理意见。二是开通了组织部长电子信箱。为了充分发挥网络灵活、快捷、交互、覆盖面广的特点，架起一道群众参与干部监督工作的新桥梁，年月，大庆市委组织部在互联网上开通了组织部长电子信箱，鼓励群众反映各级领导班子和领导干部选人用人、工作作风等方面存在的问题。信箱开通以来，共收到干部群众发来的各类邮件件。对这些邮件，都区分情况及时进行了妥善处理。目前，所属的个县、区也都相继开通了组织部长电子信箱，一个上下贯通的干部监督信息网络已初步形成。三是实行了全程经济责任审计。主要是把对领导干部的离任审计，逐步变为包括任前、任中在内的全程经济责任审计。市、县区委对所管理的干部都是“三年审一次，一次审三年”。去年初，市委常委会专门研究了这项工作，在原有工作基础上进一步加以深化。专门制定了《领导干部任期经济责任审计评价办法》和《领导干部经济责任审计结果公开办法试行》，使经济责任审计工作走上了规范化、科学化轨道。四是完善实施了重要部门和岗位定期交流轮岗制度。对重要部门的处、科级实权岗位，规定了最长任期年限和轮岗、交流任职的具体要求。这项制度实行以来，共交流轮岗干部名，其中处级干部名，科级干部名。有效避免了干部长期在实权岗位工作，容易形成特权思想、产生腐败的问题。

二、存在的问题和难点

近年来，对干部选拔任用工作全过程监督，虽然取得了一定成效，但由于多种原因，还存在一些问题和难点。

思想认识上有差距。作为监督对象，受传统特权思想和等级观念的影响，片面认为监督就是挑毛病，有损于领导形象，接受监督的意识不够强，有不愿接受监督的心理；对广大干部群众来说，存在与己无关，不了解内情，无法监督的心理；作为监督职能部门，也有思想顾虑，存在怕“穿小鞋”，遭受打击报复，不敢监督的心理，从而一定程度上弱化了监督工作。

监督职责不够明晰。选拔任用干部过程中的责任主体和责任内容还不是十分明确和具体，对责任人的约束力不强，出现问题追究责任的依据不足。有的责任追究制度的惩戒措施和办法也不够具体，选人用人的权力和责任未能实现完全统一，监督效果不十分明确。比如党委党组主要领导、分管领导、组织部长和具体工作人员各应负哪些具体责任，缺乏具体的规定。再比如，有关干部选拔任用工作问题来信来访，哪些由组织部门调查核实，哪些由纪检等执法执纪部门来完成，都没有明确的规定，因而各监督渠道和监督形式未能在整体上形成合力。

监督手段比较单一。目前，组织部门对干部选拔任用问题的查处手段，仅局限于发文件、靠制度，在查处中只能通过谈话、查阅资料获取证据，不像执法执纪部门有办案的硬性措施和办法。尤其在对一把手选人用人监督方面还缺乏必要的手段。

监督查处的有关规定比较笼统。主要是缺乏权威性、操作性较强的查处细则，不易查处。有的制度只规定了对主要责任人以及其他直接责任人做出组织处理或纪律处分，但是这种规定过于原则笼统。哪些问题给予批评教育，哪些问题给予纪律处分，都没有做出明确规定，制度很难落到实处。监督工作一定程度上存在失之于宽，失之于软的问题。

制度体系还不够健全、配套。调查研究中我们感到，经过几年的实践，形成了一系列行之有效的制度，但总体上看，干部监督管理的科学机制还没有完全形成。另外，现有的一些制度在细节和操作环节上，也存在不够科学、规范的问题。如实行党委常委会或全委会无记名投票表决讨论干部，对用人决策失误如何合理认定责任和进行责任追究，还没有做出进一步说明。

三、建议和对策

加强对干部选拔任用工作全过程监督，必须要在以下五个方面取得新突破。

一做好新形势下对干部选拔任用工作全过程监督，必须在监督方法上取得新突破

干部监督工作是一个完整的系统。长期以来，在干部选拔任用监督方面，往往重视对干部推荐、考察、决定等环节和程序的监督，忽视任前对领导干部进行政策法规方面的思想教育，疏于对领导干部任后的跟踪问效和监督管理。这样不利于干部的健康成长，不利于干部选拔任用工作整体水平的提高。我们认为，解决这个问题，必须在监督方法上实现由事中监督为主，向事前、事中和事后监督并重方面转变。

一是要把思想教育作为基础工作，实施事前监督。《干部任用条例》是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章。因此，搞好干部选拔任用监督工作，必须强化对《干部任用条例》的宣传，通过对政策法规的学习，努力提高监督对象自我规范和自我约束的能力；通过正反两方面的教育，使领导干部牢固树立马克思主义的人生观、价值观和权力观，防止和克服拜金主义、庸俗作风，增强执行《干部任用条例》的自觉性，从而达到事前监督的目的。实施事前监督，另一个重要方面就是要不断强化监督意识。注意克服“选拔任用是党委的事，监督管理是部门的事”、“选拔任用是硬指标，监督管理是软任务”等模糊认识，牢固树立“监督就是对工作的促进”、“监督就是对事业的尽职”、“监督就是对干部的爱护”、“放弃监督就是失职，不善于监督就是不称职”的思想观念。通过有效的思想教育，进一步强化各级党委和主要领导的责任意识，努力形成党委重视抓监督，一把手亲自抓监督，分管领导大力抓监督，各级党委层层抓监督的良好工作局面。

二是要把干部选拔任用环节作为重点，实施事中监督。加强对干部选拔任用工作的监督，必须突出重点，抓住契机，选准突破口和结合点，在干部选拔任用的动态中实施最有效的监督。重点要建立以下两项制度：其一，要前移关口，强化任前监督，建立调整干部提前审查和任后备案制度。下级党委党组在讨论决定干部任免事项前，要将调整方案报上级党委组织部门干部监督机构，说明本次干部任用中的推荐、考察、酝酿等各个环节的执行情况，上级党委组织部门干部监督机构审查后，给予能否上会讨论任免的答复。对不符合《干部任用条例》等有关规定的坚决不予审批，确保干部选拔任用工作的严肃性。其二，要主动介入，现场直接参与，建立《上级党委组织部门干部监督机构列席下级党委党组讨论决定干部任免会议制度》。在下级党委党组召开讨论决定干部任免会议前，由其组织人事部门将会议召开时间、干部任免方案等有关材料提交上级党委组织部门干部监督机构。干部监督机构审查后，根据本次干部调整的'人员数量、范围，提出是否列席会议的意见。列席会议时，要了解和掌握参加会议人数、讨论意见、投票表决结果等内容，并对无记名投票、计票过程进行监督，对会议记录进行核实。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，干部监督机构有权建议暂缓做出任免决定。

三是要把回访考察作为经常性工作，实施事后监督。实施经常性考察，进行有效的事后监督是提高干部选拔任用工作质量的主要渠道，也是强化对领导干部任后管理的重要手段。因此，要搞好对干部选拔任用工作全过程的监督，必须延伸监督触角，跟踪考察问效。领导干部走上工作岗位后，经过一段时间实践锻炼，干部监督机构要回过头来进行一次考察，主要看所提拔的干部适应岗位情况、工作进入角色情况、群众认可程度以及工作作风、工作实绩等。对考察中发现的问题，视情节轻重，及时进行谈话、诫勉等组织处理。要通过回访考察，认真分析和总结干部选拔任用工作的主要经验、教训，查找差距，弥补不足，进一步加强和改进干部选拔任用监督工作。

二做好新形势下对干部选拔任用工作全过程监督，必须在监督渠道上取得新突破

随着市场经济体制的逐步建立，干部监督主体呈现出多层次、多样化的特点。对干部选拔任用工作监督必须改变单一由组织部门监督为主的状况，把党内监督、法律监督、群众监督、民主党派监督和舆论监督等多方面结合起来，形成自上而下监督、自下而上监督、横向监督和自我监督的网络监督渠道，努力增强监督合力。比如通过听汇报、检查、考察、参加任免会议等形式实施自下而上的监督；通过信访举报、问卷调查等形式实施自下而上的监督；通过联席会议、信息传递等形式实施横向监督；通过遵守道德法规、提高思想觉悟、开展自我批评等形式实施自我监督。但实践中我们感到，搞好干部选拔任用监督工作，关键要发挥好自上而下的监督主渠道的作用。要明确主渠道的监督职责，树立监督权威，搞好协调配合，做到职责明晰，任务具体。组织部门干部监督机构主要履行以下职责：对干部选拔任用监督工作进行宏观管理，制定有关干部监督工作的政策、法规和制度，并负责对下业务指导；检查《干部任用条例》落实情况，对存在的问题进行调查、纠正和处理；干部监督机构负责人参加本部门研究讨论干部任用会议，对同级干部机构提出的拟提任干部进行协审。执纪、执法和信访等部门根据自己的业务性质和职能，在职责范围内行使监督权。纪检监察机关，重点对干部任用中违纪的党员干部立案调查、处理，并与组织部门干部监督机构沟通情况；司法机关对干部选拔任用的犯罪行为进行立案检察、诉讼惩治，向组织部门干部监督机构传递有关信息。在市场经济条件下，搞好干部监督工作，还必须强化监督主体的职能，适当提高干部监督机构的地位。干部监督机构要有一些调查方面的强制措施和手段，使监督工作有深度、有力度，监督的职能作用得以充分发挥。

三做好新形势下对干部选拔任用工作全过程监督，必须在工作机制上取得新突破

一是要对现行制度进行规范和完善。任何一项制度都会有时间局限，随着形势的发展和任务的需要，必须及时进行修改完善，使其更具针对性、操作性和前瞻性。因此，要搞好对干部选拔工作的监督，必须按照《干部任用条例》精神，对现行一些制度进行认真分析，对符合《干部任用条例》精神的，要继续执行，抓好落实；对不符合《干部任用条例》精神事与之相悖的要及时进行调整；对那些不适应形势发展需要、指导性不强的，要重新进行修订，确保制度有效；特别是对《干部任用条例》中的新提法、新举措，要仔细研究，制定出便于操作的具体办法。

二是要建立并实行对干部选拔任用工作监督的制度。《干部任用条例》的各项规定涵盖了干部选拔任用工作的各个方面、各个环节。要以保证《干部任用条例》的贯彻实施为出发点和落脚点，确定监督的框架结构和具体内容；围绕干部选拔任用程序，针对重点环节和难点问题，提出具体的监督办法和责任要求。特别要注意认真总结近几年的成功经验，查找薄弱环节，研究制定相应的监督措施，进一步提高整体工作水平。

三是要建立监督机构奖惩机制。有权要有责，权责要一致。对干部监督机构行使监督职能要有相关的责任追究措施，做到有职有责，奖惩分明。一方面，对有监督职权，因不敢监督或不愿监督造成的失职、过错行为，要有相关的责任追究措施，严肃追究其监督机构和个人的责任。轻者给予批评教育，重者给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。另一方面，对公道正派、依法办事，敢于和善于监督的监督机构和个人要给予表彰，使监督者在精神上和物质上得到鼓励。只有这样，才能形成监督上级不怕打击报复，监督同级不怕影响团结，监督下级不怕孤立无援的工作局面，从而逐步创造一种敢于监督和自觉接受监督的良好氛围。

四做好新形势下对干部选拔任用工作全过程监督，必须在规范一把手用人权上取得新突破

加强对各级领导干部特别是一把手选人用人的监督，是加强干部选拔任用监督工作的重点，也是难点。实现对一把手用人方面的有效监督，除继续坚持实行干部推荐责任制、讨论干部票决制等制度外，还应采取以下一些监督办法：

一是监督主体和客体的思想认识要进一步得到提高。监督主体和客体有无监督意识及监督意识的强弱，直接影响对一把手的监督效果。加强对一把手选人用人的监督，要从监督主体和客体两方面着手。作为监督主体，要增强责任感和紧迫感，从讲政治的高度，把干部选任工作放到坚持、加强和改善党的领导，维护和巩固党的执政地位，保证国家长治久安的大局中去考虑，并采取有效措施和得力手段，切实解决不好监督、不愿监督和监督无力的问题。作为监督客体，要重点解决思想认识问题，一把手必须认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于干部监督方面的重要论述和《干部任用条例》等相关政策法规，增强原则性、纪律性和接受监督的自觉性，克服不让监督的问题。

二是一把手的选人用人权力要进一步得到明确。本着既有利于工作，又能受到有效制约的原则，对一把手用人上的权力范围、行使方式以及所负的责任，加以科学规范，做出明确、具体的规定，防止和克服一把手在用人问题上的随意性。同时也必须对一把手用人权给予保证，赋予一定的权力，确保管人和管事的一致性。

三是班子内部的监督合力要进一步得到增强。邓小平曾指出，领导干部的情况，上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，而同级领导成员彼此是最熟悉的。因此，他强调，对领导人而言最重要的监督来自党委本身。目前看，有的领导班子缺少正常的相互帮助和监督，成员之间搞一团和气，回避和掩盖矛盾。这种庸俗的作风必须改变，无论是一把手还是班子成员，都要增强监督的责任感，克服不愿监督、不敢监督的现象。一把手要主动接受监督，班子成员既要支持、尊重一把手，又要大胆监督一把手。要建立班子成员对一把手不履行监督职责责任追究制度。在选人用人方面，所有班子成员对一把手负有监督职责，必须履行监督责任，对一把手违反《干部任用条例》的行为知情不报的，追究班子其他成员失职责任。

四是上级党组织的监督措施要进一步得到保证。上级党组织要切实履行好对下级领导干部特别是一把手的监督职责，对违反《干部任用条例》，违反民主集中制原则，搞“一言堂”的领导干部，要及时通过谈话、诫勉等方式提醒，严重的要做出组织处理或纪律处分。重点要做好以下四方面工作：一强化对一把手作为第一责任人履行职责情况的检查。上级党委组织部门干部监督机构每年至少检查一次下级党委书记领导本地区本单位干部监督工作情况，看是否把这项工作纳入了党委重要日程，加强领导和指导，支持和督促组织部门干部监督工作，为其开展业务创造有利条件。二强化对推荐环节的监督。主要是加强对一把手个人推荐的监督，看是否有署名推荐材料，所推荐人选是否进行了民主推荐，是否得到所在单位多数群众拥护。三强化对一把手执行“干部工作十不准”的监督。看是否身体力行，严格遵守纪律，自觉接受组织监督和群众监督。对违反“干部工作十不准”行为是否敢抓敢管，是否支持干部监督机构严肃查处。四强化对与一把手有特殊关系干部的选拔任用情况的监督。看是否具备相应条件，是否履行了干部任用程序，是否执行了交流、回避制度。

五做好新形势下对干部选拔任用工作全过程监督，必须在检查和惩处上取得新突破

一是检查的形式要全方位、立体化。要进一步完善干部选拔任用工作检查监督制度，对检查的内容、方法、重点等做出明确规定。检查要做到“三结合”，即定期检查与不定期抽查相结合，普遍检查与重点抽查相结合，逐级检查和交叉检查相结合。

二是检查的内容要多角度、深层次。做到“四清四查四看”，即把历次研究干部时间、人数搞清，查阅会议记录及表决情况，看是否按规定讨论决定干部；把领导干部配备底数搞清，查阅有关干部职数文件，看有无超职高配干部的问题；把被提拔干部的基本情况搞清，抽查本人档案，看任职条件是否具备；把干部队伍情况搞清，查阅干部名册和有关资料，看交流、回避制度执行情况。

三是检查结果要勤梳理、多问效。对检查结果要跟踪问效，坚持做到“三个一”，即：每一次检查前要心中有数，熟练掌握被检单位干部的基本情况，初步了解存在的主要问题，保证检查工作有针对性；每一次检查时，都要对上次检查整改情况一并进行检查，督促落实；每一次检查后都要对检查情况进行一次集中分析和梳理，总结出一些带有规律性的东西，以此来改进工作。

四是案件查处必须突出重点、突破难点。选人用人问题，多数出现在领导干部身上，查处时也往往涉及到领导干部本人，难度比较大，执行起来比较困难。领导干部特别是上级领导对案件查处的态度尤为重要。因此，作好干部监督工作，主要领导必须从自身做起，做到旗帜鲜明，态度坚决，严肃对待，带动各级领导干部严格自律，自觉执行“干部工作十不准”。惩处必须坚持党的纪律面前人人平等，不论涉及到准，都要一查到底，决不能搞大事化小，小事化了。组织部门要建立案件查处制度，对违反《干部任用条例》的行为，一经发现要迅速立案调查。同时还要建立典型案例分析制度，总结经验，查找不足，不断推动干部选拔任用监督工作向纵深开展。

篇6：对创新干部选拔任用工作机制的实践与思考

党的十七大强调，“要坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”这是对新时期干部选拔任用工作提出的新要求。××县结合本地干部选用工作实际，积极探索推行“四公开、四差额”公推公选乡科级后备干部。经过推荐职位、任职资格、工作实绩、推荐结果“四项公开”和差额提名、差额推荐、差额考察、差额票决“四轮差额”，共产生41名乡镇长和副乡科职后备人选，并从中票决产生了6名乡镇长和21名副乡科职提名任职人选，进一步创新了干部选用路径，提高了选人用人公信度。

一、基本做法

根据乡镇长职位和副科级职位后备干部选拔的不同侧重，××县“四公开、四差额”公推公选乡科级后备干部共分四个环节进行：

一是公开提名。在公开推荐职位和任职资格后，分四个渠道进行公开提名，即由县级领导班子成员公开署名提名，县委统战部、县妇联、团县委对党外干部、女干部和年轻干部分类提名，乡镇党代表或人大代表10人以上联名提名，单位党委（党组）票决提名。对差额提名产生的人选，同步申报工作实绩，经审核后与名单一并公布。

二是民主推荐。对于各项提名人选，由所在单位党委（党组）组织民主推荐，各项人选必须获得半数以上推荐票。对乡镇长后备人选，召开全县副科级以上干部大会和县委全委（扩大）会，按1：4和1：2的比例分别进行第二轮和第三轮差额推荐，每轮推荐均现场计票、现场公开推荐结果，根据得票高低最终产生差网额考察人选。对副科职后备提名人选，则通过民主推荐和职业能力测试，产生1：2差额考察人选。

三是综合考察。采用单位访谈、家访邻访、社区走访、团队角色能力测试等方法，考准、考全干部全像。

四是集体票决。运用视频资料分别向县委常委会、全委会汇报考察人选综合表现情况，经县委常委会差额票决产生乡镇长和副乡科职后备人选后，再由县委全委会从后备人选中票决产生提名和决定任职人选。

二、主要特点

“四公开、四差额”公推公选乡科级后备干部,

全程公开透明，把干部初始提名权彻底交给群众，最大限度地激发群众的参与热情，实现了群众认可、社会认同和组织认定的有机统一。

一是打破传统提名方式，变“官选官”为“官民同选”。传统的干部选拔任用方式中，干部的初始提名权主要在各级党委，这种方式导致选人视野狭窄，容易形成“由少数人选人”和“在少数人中选人”。为扩大选人范围，“四公开、四差额”公推公选面向全县县乡机关、事业单位，在公开职位和任职资格后，分四种方式进行提名。通过这四种方式，让县级领导班子成员、县委统战部、县妇联、团县委等相关职能部门、乡镇党代表和人大代表、单位党委（党组）共同享有初始提名权，全县共提名乡科级后备干部初步人选527名，其中乡镇长后备干部初步人选227名，副乡科职后备干部初步人选300名。

二是现场公布投票结果，变“幕后公正”为“台前公开”。在公开提名人选工作实绩后，组织进行民主推荐，推荐名册全部按姓氏笔划排序。对各单位党委（党组）民主推荐结果、全县副科级以上干部大会推荐结果、县委全委（扩大）会推荐结果全部实行现场计票、现场公开，监票人员从参会人员中现场提名，每轮人选的产生均按照得票情况从高到低确定，当场公布，并在网上××、××党建网和后备人选所在单位进行公示。同时，专门邀请县党代表全程列席全委会议进行全程监督，让选人用人始终在阳光下运行。

三是实行多轮差额比选，变“单一评价”为“大浪淘沙”。

经过差额提名、资格审查后，由提名人选所在单位党委（党组）召开由本单位领导班子成员、中层干部、下属单位主要人，以及“两代表一委员”参加的民主推荐会议进行差额推荐，提名人选必须获得半数以上推荐票方可，共推荐产生329名后备人选，其中乡镇长136名，副乡科职193名。对乡镇长后备人选，再召开全县副科级以上干部大会和县委全委（扩大）会进行第二轮和第三轮推荐，并根据推荐结果排名次序按1：4、1：2的比例最终确定差额考察人选；对副科职后备人选，则通过笔试、面试，并根据笔试面试成绩排名次序按1：3、1：2的比例最终确定差额考察人选。对于差额考察人选，组织18个考察组采取单位访谈、家访邻访、社区走访和团队角色能力测试等方式考准考全综合表现，并通过视频资料，把考察情况向县委常委会汇报。经过层层本文来源：查字典范文网

fanwen.chazidian.com差额、竞争比选，避免了简单地以票取人，实现了好中选优，最终产生了41名乡科级后备干部，其中乡镇长后备干部10名，副乡科职后备干部31名。

四是优化人力资源组合，变“定岗推选”为“人岗相宜”。对公推公选产生的41名后备干部，由县委全委会根据成熟度票决产生27名拟提名和决定任用的人选，县委组织部根据各人专业、经

篇7：对创新干部选拔任用工作机制的实践与思考

历、性格等情况，结合乡镇领导班子软硬结构需要，按照人岗相宜的原则提出任用建议，县委常委会研究确定最终任用方案，既发挥了干部个人特长，又优化了领导班子的整体结构，实现了人力资源的优化配置。据统计，提名任用的27名乡科级干部中，女性13名，男性14名；研究生1名，大学本科26名；6名乡镇长平均年龄35.3岁，21名副科职干部平均年龄30.7岁。

三、初步成效

有了公开度，才有参与度；有了透明度，才有公信度。通过实施“四公开、四差额”公推公选乡科级后备干部，使干部工作的民主化程度又向前大大迈进了一步，从参与主体到提名形式、评价方法、人力配置均实现的较大的突破，有效地破解了干部初始提名难题。

一是实现了群众提名与领导提名的`有机统一，从源头上保证了群众对干部初始提名权的真正拥有。党的十七大指出，要“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。”干部选拔任用提名作为干部选拔任用的初始环节，是整个干部工作的基础，也是影响选人用人质量的重要因素。虽然在《党政干部选拔任用工作条例》中没有对其单独进行规范和明确，但它却是影响选人用人质量的根本。“四公开、四差额”公推公选乡科级后备干部，采取四种渠道进行提名，提名的主体既有领导又有群众，提名的形式则由隐性变为显性，人选由等额变为差额，充分尊重了民意选择，真正把提名人选的权利交给了群众，较好解决了干部初始提名由谁来提名、提名谁、怎样提名的问题，使后备干部人选的产生更加体现了群众的意愿。

二是实现了群众认可与组织认定的有机统一，从程序上防止了简单地以票取人。党管干部是干部选拔任用工作的根本原则，群众公认是干部选拔任用工作的基本要求。《党政领导干部选拔任用工作条例》第十七条规定：“确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人。”“四公开、四推荐”把提名推荐的结果作为确定考察人选的依据，呼应了《干部任用条例》“应当把民主推荐的结果作为重要依据之一”的规定。同时，对提名推荐出来的人选，还要加以印证，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉情况，避免简单地以票取人。通过竞职演说、职业能力测试、团队角色能力测试和单位考察、社区走访、家访邻访等手段对干部的德才表现、个性气质、工作实绩等进行综合评定，结合推荐情况提出拟任人选，从实践层面较好地解决了既要民主推荐又要防止简单地以票取人的问题。

三是实现了对上负责与对下负责的有机统一，从导向上促进了干部正确政绩观的有效树立。落实科学发展观和正确政绩观，考核评价主体是关键。“四公开、四差额”公推公选乡科级后备干部，群众的提名推荐成为干部选用的第一关。这样，促使广大干部树立正确的权力观和政绩观，工作的着眼点为了群众，干部的政绩观向着群众，扑下身子为群众办好事、办实事，真正做到既要对上负责，更要对下负责。选人机制的建立，从思想深处触动了广大干部的政绩观念，他们普遍认为要把群众满意作为追求政绩的出发点和落脚点，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径。

四、几点启示

“四公开、四差额”公推公选乡科级后备干部的成功实践，给新形势下做好干部选拔任用工作、提高了选人用人公信度提供了有益的启示。

1、公开度是提高选人用人公信度的前提。有了知情权，才有选择权；有了公开度，才有公信度。群众对干部选拔任用的过程结果是否清楚，对被推荐人选的基本情况、工作业绩是否了解，关系到能否真正地选好人、用好人。在实施“四公开、四差额”公推公选乡科级后备干部，××县对选人用人工作进行全程公开，对推荐职位、任职资格、工作实绩、每轮公推公选人选均通过网上××、××党建网等进行公示，对民主推荐结果，全部实行现场计票、现场公布，提高选人用人的透明度，让群众事前先准备，事中有选择、事后知结果，扩大了群众的知情权，增强了选人用人的透明度。

2、参与度是提高选人用人公信度的核心。民利如山，民心是秤。干部行不行，群众最有发言权。只有扩大民主、尊重民意，把群众的有序参与贯穿于干部选拔任用的全过程，充分相信和依赖群众，才能真正选准用好干部。在公推公选活动中，××县紧紧围绕选人用人的重点环节扩大群众的参与面，让群众全程参与、客观评判。在初始提名环节，共有770名乡镇党代表、人大代表联名提名77名后备干部人选；在民主推荐环节，共有3200名基层干群参与推荐329名后备干部人选；在差额考察环节，共走访了解1800名基层干群众考察后备干部人选；从而扩大了群众参与权，增强了选人用人的公认度。

3、比选度是提高选人用人公信度的保证。党的十七大指出，要“坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。”传统的干部选拔方式主要是通过组织部门对干部的考察评鉴来定取舍，存在着操作程序难透明、用人标准难统一、干部之间难比较的问题。在“四公开、四差额”公推公选乡科级后备干部中，从初始提名到民主推荐到考察人选再到集体票决，坚持全程差额，拓宽选人范围，扩大选择比例，使更多符合条件的优秀人才按同一规则参与竞争，真正把竞争择优贯穿公推公选全过程。通过“群众议马”、“赛场选马”、“岗位试马”，扩大群众的选择权，增强了选人用人的比选度。

4、准确度是提高选人用人公信度的根本。把优秀人才选拔出来是干部选用工作的关键所在。只有选准人才、用好人才，才能推进工作、服务发展。在“四公开、四差额”公推公选乡科级后备干部工作中，从3月7日开始到4月9日基本结束，其间经历四个环节、八个步骤，涉及范围广、参与人员多，怎样才能把优秀人才选拔出来？××县在提名、推荐、测试、考察、票决等环节既制定严谨科学的标准、完善规范的程序，又注重扩大群众的监督，把标准的科学性、程序的规范性与监督的广泛性有机结合起来，确保了选人用人的准确度。从公推公选结果来看，选出来的

41名后备干部，都是所在单位德才素质较好、推荐排名靠前、工作实绩突出、获得荣誉较多的干部。特别是乡镇长后备干部，领导推荐和群众推荐的得票结果基本一致，其中第三轮推荐出来的21名人选，是第二轮推荐结果的前25名，最后进入前10名的是第三轮推荐出来的前11名人选。

小学数学空间观念培养的实践与思考 (人教版)

村级后备干部选拔和培养工作实践与思考.doc

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