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新常态下的高校实验室队伍建设论文

时间：2025年01月05日

来源：强生

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今天小编在这给大家整理了新常态下的高校实验室队伍建设论文，本文共9篇，我们一起来阅读吧!本文原稿由网友“强生”提供。

篇1：新常态下的高校实验室队伍建设论文

新常态下的高校实验室队伍建设论文

摘要：高校实验室是进行教学和科研的重要基地。如何采取行之有效的措施，建设一支能不断提高实验教学与科研水平的实验教学队伍，是高校实验室广泛关注和探索的课题。文章就教学研究型实验室实验教学队伍的建设做几点探讨。

关键词：教学科研型；高校实验室；教学队伍建设

高校实验室分研究型实验室、教学型实验室和教学研究型实验室，这些实验室是高校教学和科研的重要基地[1]。教学研究型实验室既为教学服务，也是创新研究的基地，且面向全校师生及社会开放。亚热带森林培育国家重点实验室培育基地属于教学研究型实验室，其实验教学人员既是实验室管理员，也是技术人员，要参与实验室的管理建设，在完成相应的教学任务的同时，也承担一定的科研任务。根据近几年的实践，本文提出教学研究型实验室实验教学队伍建设的若干设想。

一、明确建设理念，发挥优势资源

1、建设理念。理念是行为的先导，理念的创新才能带来教学队伍的发展。创新实验教学队伍建设理念，实现实验教学队伍建设的主观能动性和教学研究型实验室客观情况的和谐统一。教学研究型实验室既为教学服务，也要开展科学研究。实验教学队伍建设以人为核心，要想形成鼓励、支持和帮助实验教学人员干事业的良好氛围，就要坚持“以人为本”的建设理念。

2、创新资源。创新人才的培养已成为目前高等教育的重要内容。实验教学有直观性、实践性、综合性的特点，在培养具有创新精神和实践能力的人才中具有不可替代的地位和作用。教学研究型实验室具有高水平人才队伍、大型仪器设备、重大科研创新项目等优势创新资源。教学研究型实验室在推进实验教学队伍建设的过程中，应发挥资源优势，以科研促教学。如，将实验教学队伍建设纳入科研创新团队建设中，鼓励实验教学人员完成教学、管理工作的.同时，积极从事科学研究，通过参与科研项目，不断汲取新知识，更新完善自己的知识体系，积累科研实践，提高实验教学队伍的学术水平和教学水平，从而增强实验教学的深度，有效提高教学效果。

二、健全评价体系，完善激励机制

1、评估考核。建立有效的绩效评价体系是加强实验教学队伍管理、促进其健康发展的重要手段，但绩效评价体系是否科学合理对促进队伍发展亦起着决定性的作用。要想保证教学研究型实验室实验教学队伍绩效评价体系的科学性和合理性，在建立评价体系时应坚持以下原则：

①客观公正的原则。要全面、准确、实事求是地反映实验教学人员实际工作状况，并按照统一的标准，对每一位实验教学人员当年教学、科研所作出的成绩作出公平、公正的评价。

②绩效挂钩的原则。将考评结果与实验教学人员的薪酬、晋升等进行挂钩，选择能反映实验教学人员队伍的工作成绩的关键业绩指标进行绩效考核。提高实验室教学人员对考评工作重要性的认识，指引并促进其全面发展。

③教学与科研兼顾的原则。在考评指标设计上要使教学与科学研究平衡发展，坚持教学、科学研究共同提高，通过设置合理的两者考核指标分值所占比重，帮助实验教学人员克服“重科研、轻教学”的现象，促进两者的有机结合。

2、激励机制。激励可分为物质激励与非物质激励。对于实验教学人员来说，物质激励主要是指薪酬待遇；非物质激励主要是自我价值的实现，主要表现为职称晋升、自我价值实现等方面。

①薪酬待遇方面。在高校，实验系列教师的收入要普遍低于其他教师，这与学校的收入分配制度有关。实验教学人员收入分配机制，在与绩效考核挂钩的同时，实行多劳多得、按劳动成果分配的科学合理的收入分配机制。因此，实验教学人员薪酬组成包括教学工作量、科研工作量和管理津贴。另外，实验教学人员通常是实验室一个或多个教研组和课题组的成员，其工作往往不表现为独立的成果，而是溶于教学、科研成果之中。所以在奖金等分配上有待于建立合理的制度，避免出现“有名无份，有份无名”的现象。

②职称评定方面。实验教学人员无论多优秀，都与正高无缘，这种“低人一等”的待遇严重挫伤了他们的积极性，使得高学历的人员不愿进实验室工作，技术精湛的高素质实验人才的匮乏成了实验室教学、科研水平提高的瓶颈。因此，在职称评定时，应解放思想，打破实验教师系列的职称评定标准中无正高级职称的惯例。实验教师系列评审应设置正高职称岗位――教授级实验岗，或者设置关键实验岗，实行“低职高聘”，即副高职称给予正高级职称的待遇。同时，根据实验教学队伍教学与科研两重性的特点和要求，充实完善晋职考核评价体系，考核标准中既要有教学的内容，也要有科研的要求，如规定晋升所需的论文中，既要有实验教学方面相关的，也要有一定质量的科研论文。

③自我实现方面。高校教师自我期望值较高，希望在工作中不断提高和发展自己，都想在自己所做的工作中取得显著成就，并得到社会认可，这就是高校教师的自我实现方面的需求。目前，国家、省、部、学校都设置了各种奖项鼓励和表彰在科学研究、教学方面做出优异成绩的人，但这些奖项针对实验教学人员设置得特别少。为调动实验室教学队伍的工作积极性，相关部门应该及时引入各种奖励机制，以此增强实验人员的荣誉感、成就感，针对实验室的具体工作，可以设立“实验教学优秀奖”实、“实验技术创新奖”、“实验技术成果”、“大型仪器设备使用效益奖”等奖励项目，肯定成绩、表彰先进、共同提高。

三、创新用人机制，优化教学队伍

1、用人模式。采取务实与灵活相结合的用人机制，建立一种固定与流动、专职与兼职相结合的实验教学队伍用人模式。利用教学研究型实验室教学、科研相结合的优势，在巩固原实验岗位人员的基础上，建立专任教师、科学研究系列人员参与机制，鼓励教理论科的专任教师进入实验室，教授、研究员以创新实验项目等形式参与实验教学，同时也通过设置勤工助学岗位，吸收实验室优秀的研究生进入实验教学队伍。

2、队伍培养。

①他山之石，可以攻玉，实验室采取“请进来、走出去”的模式，积极创造条件给实验教学人员多方吸收教学、科研经验的机会，来提高实验岗位人员的业务素质。例如，邀请其他大学、科研机构实验室的专家或学者来讲学和传授经验；通过组团考察、实验室联谊会、参加研讨会等组织人员外出考察学习，开阔视野，提高认识，学习借鉴优秀的经验，改进教学方法。

②采取“多形式、多内容”的方式提高教学队伍素质。如安排实验室人员通过在职或脱产的形式攻读硕士、博士学位，以提高实验室教学人员的学历层次；通过教学技能评比和设置实验教学改革项目等形式来促进他们实验教学水平的提高等。

总之，实验教学人员是实验室提高实验教学与科研水平的中坚力量，只有坚持先进的理念，采取行之有效的措施，建设一只高素质、强能力的队伍，才能为学校培养更多更好的人才奠定坚实基础。

参考文献：

[1]刘小玲，林莹，陈德慰，等.“教学科研型”高校实验室运行机制改革的思考[J].广西农业生物科学，，（27）：152-154.

[2]李霞，张伟新.高校实验室队伍工作压力与工作满意度现状研究[J].实验技术与管理，，3（26）：289-291.

[3]阮彩群，任毅.基于激励机制的高校实验技术队伍建设[J].中国现代教育装备，，（3）：132-133.

[4]朱茜，施晓峰，等.论对高校科研教师的非物质激励的思考J].科技管理研究，2010，（4）：185-186.

[5]赵庆双，闻星火，李明，等.以人为本，加强高校实验室队伍的建设与管理[J].实验技术与管理，，（23）：9-12.

篇2：新常态下港口经营管理论文

新常态下港口经营管理论文

摘要：“十二五”期间，国内沿海港口货物吞吐量实现了快速增长。目前，经济发展已进入新常态，下行压力大。国内外经济持续低迷，进出口、房地产等拉动经济增长的动力减弱，缺乏新的经济增长点。港口业既面临着“一带一路”等重大发展机遇，也遇到了前所未有的困难和挑战，转型升级的压力大，管理粗放等问题亟待解决。因此，港口业要突出重点，强化市场开发和生产组织，实施精细化经营管理。

一、总体局面和形势

“十二五”期间，国内沿海港口在夹缝中求生存，在创新中求发展，取得的成绩有目共睹。港口货物吞吐量实现了快速增长，在世界港口中赢得了一席之地。没有量的扩张做基础，就没有质的提升。在资金压力巨大的情况下，克服困难，推进基础设施建设，建设了一批高标准的泊位，投入使用一些先进设备，还建设了锚地、航道、港池等公共设施，既缓解了港口吞吐量与通过能力不匹配的矛盾，也为今后的发展奠定了基础。当前，“十三五”战略规划编制已基本完成，港口发展也处在一个重要的关口上。现在的经济发展进入了新常态，下行压力大。内因是结构层次低，特别是缺乏新的经济增长点，新旧动力青黄不接，经济发展后继乏力；外因是国内外经济持续低迷，进出口、房地产等拉动经济增长的动力减弱；加重的原因是贸易融资风险的深远影响，再加上日照“716”石大科技燃爆事故、“812”天津港特别重大爆炸事故等“天灾人祸”，如同雪上加霜，使港口经济增长滑到了近年来的最低谷。，在港口业17家A股上市公司中，只有6家净利润实现同比增长，超过六成的上市公司业绩大幅下滑。地理位置相近的港口企业货种重叠，恶性竞争激烈，存在兼并重组的预期。

二、面临的机遇和限制因素

从港口看，既面临着“一带一路”等重大发展机遇，也遇到了前所未有的困难和挑战。一方面，港口生产受到了经济下行的波及和冲击，进入了低速增长阶段。另一方面，在沿海港口结构性过剩的情况下，相互之间的竞争更加激烈。各港口间存在功能、货种结构雷同的问题，经济腹地相互重合，我国环渤海、长三角和珠三角三个港口群及内部各港口之间均出现了过度竞争现象，面临着同质化竞争的挑战，在夹缝中生存。另外，从港口内部看，作为大型国有企业，也不同程度地存在着国企的“通病”。比如，现代企业制度不完善，体制机制不灵活，企业活力尚未完全激发和释放，转型升级的压力较大，大宗散货“酒肉穿肠过”、集装箱运输短板、管理粗放等问题亟待解决，等等。

三、新常态下的主要经营管理措施

当前，我国经济发展已进入新常态，传统的增长模式已走到尽头。20，中国经济下行压力仍较大，GDP增速放缓。在此形势下，港口业应进一步理顺思路，加强企业经营管理，有效缓解经营效益下滑的趋势。

1.加快港口转型升级，增强市场竞争力

在港口发展的初期，尽快形成一个量的积累十分必要。但发展到一定阶段后，就有一个做精做细、提质提效的问题，不能再片面求大、继续靠大宗散货来支撑。大宗散货量大、价低、分散，单位货物创造的价值、获取的利润相对较低，且还要付出一些生态环保的代价。纵观世界一些老牌的名港强港，如鹿特丹、安特卫普、休斯敦和横滨等，这些港口在量的方面，特别是在大宗散货方面，规模较小。与世界强港对比，目前我国港口在货种结构方面和管理方面都还存在较大差距，港口的转型升级关键是要在巩固大宗散货的基础上，开拓集装箱、贸易和加工等领域。我们与一些先进发达港口的差距，主要还是在集装箱上，要转变营销策略，改变坐门等客、打价格战的传统营销方式，建立专业化营销队伍，积极主动地走出去开拓货源市场。特别要抢抓“一带一路”战略机遇，主动到腹地城市设立无水港，加大腹地市场开拓力度。港口不仅是个货物装卸的地方，还应成为一个物流、资金流、信息流集聚的地方，开展贸易，让货物在这里增值；之后，实现与所依托城市的互动和一体发展；再通过基金、投资、信托、债券等手段，开辟资金来源渠道。

2.突出重点，不断强化市场开发和生产组织

要进一步加大市场开发力度，对于数量特别大、涉及多个单位的货种，要加强统筹，做到统分结合、一致对外。做好具体货源开发工作，统筹安排具体生产任务，实现货源开发与生产组织的高效联动，力争在日趋激烈的市场竞争中巩固提升自身优势。认真研究市场变化，提高市场反应能力，制定好货源开发策略，不断提升竞争优势。加强对中西部地区市场的影响力和对客户的服务，市场营销人员要分工负责，集中精力抓实、抓细、抓具体。要更加突出生产效率，进一步加强泊位、堆场、设备等生产资源的统筹，确保各个作业环节高效顺畅，向有效作业时间要效率、要吞吐量。装卸公司要充分利用生产空闲时间进行设备维修保养，及时消除设备隐患，确保设备运转安全高效。同时，要进一步调整、优化相关工艺流程，满足高效生产需要，切实提高服务质量。装卸公司要从每个环节、每个细节入手，真诚待人，用心服务，以优质高效的服务感动客户、赢得市场。高度重视客户咨询与投诉，深入挖掘问题产生的根源，从源头上处理好、解决好，并努力形成长效机制。

3.经营管理精细化，严控成本提效益

要千方百计增加收入，严格落实好费率政策，特别是针对费率的调整，装卸公司要谨慎操作，加强沟通协调，形成联动，通过努力增产来提高集团收入水平。进一步加强运营成本控制，把控制成本作为实现经营目标的重中之重，全面、深入开展降本增效活动，进一步提升成本控制的.精细化水平。严格落实中央八项规定，控制各项行政成本。同时，严格控制大额费用支出，确保各种开支的合规性。切实把降低外付租费和外付劳务费作为节支增效的重点，加强考核督促，保证用最小的投入，实现设备最佳状态，实现最大的经济效益。要密切关注国家金融政策变化，认真研究政策，相应做好港口负债结构调整优化工作。进一步加大直接融资力度，积极拓宽融资渠道，丰富资金来源，为港口发展提供资金支持。加大对亏损单位的财务动态监控，逐一分析亏损原因，争取尽快弥补欠账，坚决杜绝亏损单位发生浪费现象。继续加强风险管控，将风险管理意识贯穿于业务管理、职能管理、质量与安全管理等各项管理活动中，加强贸易监控，最大限度防范和化解经营风险。加强应收账款管理，下决心加大催收力度，确保应收账款控制在合理范围内。

4.结合港口实际，着力统筹重点关系

一是统筹货源市场和生产现场的关系。进一步加强市场营销和生产组织两大体系界面的对接和联系，实现整体联动，高效运作。建立动态的市场和现场调节机制，增强市场开发和生产组织的适应性、灵活性。加强市场开发方案与现场组织方案的统筹，以现场促市场，全面提升港口市场竞争力。二是统筹资金投放和项目建设的关系。更加突出生产急需和战略必需两大重点，保证必要的资金投入，集中力量把急事、大事办好。坚持有所为有所不为，压缩非生产性项目投资。三是统筹港口功能拓展与功能集成的关系。在完善港口装卸功能基础上，进一步拓展仓储、保税、融资、贸易等现代物流功能，集成“互联网+”、物联网等新一代信息技术，进一步增强港口的资源集聚和招引能力。四是统筹管理提升与降本增效的关系。以世界强港为标杆，向管理要效益，向成本要利润，克服重重困难和束缚，不断提升港口盈利能力、风险防控能力和可持续发展能力。

四、港口经营展望

港口行业是交通运输行业的重要组成部分，是国民经济持续发展的重要基础。国家在十二五规划中明确提出“完善煤炭、石油、铁矿石、集装箱等运输系统，提升沿海地区港口群现代化水平”的战略目标，交通运输部确立了“兴内河、优港口、强海运”的总体思路，突显了港口企业发展的重要性和战略机遇。未来一段时期，我国经济结构将仍以制造业为主，随着经济规模的扩大，金属矿石、石油、煤炭等大宗物资的市场需求量将持续上升。同时，我国石油、铁矿石等战略资源储量相对贫乏，开采技术比较落后，对外依存度较高。因此，未来我国大宗物资的吞吐量仍将呈上升趋势，这将有效拉动大宗物资海洋运输业务的增长。另外，我国的出口导向型经济结构以及集装箱化率的提高将形成港口行业集装箱业务稳定的市场需求。可以预见，中国港口行业正处在产业的扩张期，港口码头泊位大型化、专业化程度进一步提升，港口行业将持续繁荣发展。

参考文献：

[1]新华社.国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[EB/OL].(-03-16)[-11-05].www.gov.cn/2011lh/content_1825838_5.htm.

[2]日照港股份有限公司.日照港2015年半年报[EB/OL].(2015-08-18)[2015-11-05].data.eastmoney.com/Notice/20150818/2Wvl2XLn4z9Cz1.html.

篇3：新常态下班级管理模式探析论文

新常态下班级管理模式探析论文

［摘要］新的教育体制下，班级管理在学校管理工作中的地位日益凸显。班级管理质量主要取决于班主任的管理模式和治学理念，这就要求班主任不仅要具备较高的教学水平，还要有一定的管理能力，在学习过程中理解学生、引导学生，留给学生充足的发展空间，以促进学生发展为导向，研究新形式下的班级管理模式。

［关键词］班级管理;学生发展;集体精神

一、当前班级管理模式存在的问题

第一，教学压力大，难以兼顾班级管理。当前我国中小学中，受课程改革和师资队伍的影响，教师教学压力普遍较大，班主任除了要进行好教学任务之外，还要做好管理工作，工作压力更是进一步加大。第二，班主任津贴少，管理形式化。国家各级教育主管部门都非常重视班主任队伍建设和班级管理，而且希望通过提高班主任津贴等措施留下一批优秀的班主任人才，但成效一直不理想，全员育人更容易成为空话。

二、新常态下班级管理职能

1.班级管理的组织职能

班级是学校中的一种社会性组织，具有一定的组织结构。班干部是班级结构和班风建设的骨干，班主任的得力助手，是师生联系的纽带。班干部的模范作用能够对其他同学起到很好的导向作用，在班级内部形成一个良好的学习和生活氛围，使同学们紧紧地团结在一起，形成一股集中的力量，促进班级的管理工作。要发挥好班级管理的组织职能，教师在日常的班级管理中应注意以下几点：

①尊重学生个性发展，并以其为班级管理的首要目标。学生在成长过程中难免会犯各种各样的错误，教师发现时，应循循善诱、因势利导，“以德服人”，通过言语的教化使其认识到自己的错误，并尊重其个性发展。

②形成科学、民主、宽松的管理体制，实现学生的自由成长。要尊重每一个班级成员的发展。早在成都某学校内就有了班级内部的班干部自荐和选举制度，实现了“圆形”管理，把班级管理的责任交给学生，使学生成为班级管理的主人，使其在共同的利益目标下不断努力奋斗。正是这样的班级管理模式让同学们学会了创新、发现和行动，懂得了“全局”意识，锻炼了交流能力。

③发挥舆论导向作用，形成优良的班风。班级内部的舆论能够左右学生之间的正确关系，使他们在互相交流、沟通的过程中提升自我辨识能力，增强与人交流的能力，从而为学生更好地走向社会做准备。

④积极开展教育实践活动，实施情景教学，增强学生的交流、沟通能力，切实提高学生的综合素质，进而促进其德、智、体、美全面发展。《变形记》是一档当下热播的电视节目，这档节目通过角色互换的模式向我们充分展现了当代中学生的性格特点和综合素质能力。针对班里同学有乱花钱、乱上网、和父母顶撞等问题，我们选取了刘珈辰和杨杰互换变形一节。

本期主人公刘珈辰和杨杰是两位身份截然不同的学生，刘珈辰是一个家境不错的叛逆少女，杨杰是云南文山一名穷苦女孩。结局中刘珈辰改变了不少，决心不再乱花钱好好读书。学生们很受感动。我们召开了主题班会，班会设计了三个问题，本期哪一个镜头最让你感动?你为什么感动？感动之余，你想到了什么？同学们争先上台，说出自己的真心感受，并满含热泪地用心写下了自己的感受。

2.班级管理的计划职能

班级计划的制定关系到未来一段时间内班级管理的走向和教学活动的安排，影响到课堂教学效率和学生的发展。班主任计划的主要内容，包括一段时间内班主任工作目的`和意义，以及班级性活动的时间、地点、人员等情况的落实。它把学生短时期内的活动放在整个生命发展过程中，从多学科的角度审视班级计划的可行性与合理性。

3.班级管理的育人职能

通过对学生的知识技能培养、体质教育、心理教育、社会性教育等方面来实现学生的全面发展，为学生日后走向社会积累丰厚的文化底蕴。班级就是学生和老师共同的家，怎么用心去经营，则需要我们一天天一年年不间断地维护。新教育告诉我们要充分发挥学生自觉管理班级事务的能力，通过班级文化的建设，为学生创造良好的学习环境，养成爱读书、爱学习的好习惯，进而实现学生与教师的共同成长。

三、结语

班级管理工作琐碎并且任务繁重，班主任要认识到班级管理对学生发展的影响，只要我们爱学生，学生也一定爱我们。我们的爱会唤醒学生的激情，学生的爱会唤醒我们的幸福与快乐。就这样以心换心，以爱博爱，共同享受教育的快乐与幸福。我们要用更宽阔的胸襟、更饱满的热情投入到我们热爱的教育事业中去，为学生的美好未来贡献自己微薄的力量。

参考文献：

［1］赵敏.论班级管理的职能及其意义指向[J].教育理论与实践，,（06）.

［2］李涵.班级管理模式创新与新型学习共同体构建[J].中国教育学刊，,（04）.

［3］魏凤春.浅谈班级管理工作的方法和重点[J].教育观察（下半月），,（04）.

篇4：新常态下经济政策与贸易关系论文

新常态下经济政策与贸易关系论文

摘要:近年来，我国经济发展逐步迈入一个高速发展的新时代，这个时代的经济发展环境也日趋复杂化，既面临着极大的挑战，又存在大量的机遇。在此大背景下，为了创造更好的经济生存条件，应当敢于创新，尽快以新的经济驱动力代替旧的经济驱动力，这对提升我国经济质量极为关键。在该途径中，关键点在于升级当前产业模式，用创新性思维创造一种新常态。因此，应当结合企业与政府的共同力量，不断推进技术创新及金融创新，为尽早建立起适合中国经济发展的新平台努力。

关键词:新时代;经济;创新

改革开放以来，我国经济呈现出早期飞速发展的状态，但是当经济发展到了一定阶段后，国内经济开始呈现出速度放缓的状态，并且也表现出了一些新的特点，这些新特点主要体现在经济结构及经济驱动力的变化，这也间接地说明了我国经济发展开始进入了一种全新时代。基于此类情况，为了更好地营造一个适合经济发展的新环境，我国应当不断寻求新的经济发展模式，摸清新经济发展模式的套路，积极寻求新机遇，努力做到经济健康、快速、高效的发展。［1］

一、运用科学发展观审视中国经济增长阶段规律

随着我国经济发展步伐的不断迈进，经济整体上表现都较为稳定，也有一定的增长，自以来，纵观我国经济发展态势，虽然处于一个增长阶段，但其总体的增长趋势是处于一种递减的状态。由此可见，我国经济发展模式已经开始从最初的高速发展模式(经济发展第一阶段)逐渐往中速发展模式(经济发展第二阶段)转变。针对此类型的经济发展转变状况，一些国内外的专家学者纷纷展开了激烈的讨论，此类状况的出现是否只是一个经济发展过程中的暂态表现?从全球经济的发展进程看，不管是哪个国家，其经济发展过程中都存在与此类似的第一发展阶段和第二发展阶段，这种逐步放缓的经济发展速度是每个经济体均要经历的一种必然阶段。在一些发达国家经济体中也体现出了与此类似的经济发展规律，如美国、德国、日本等发达国家在经济起步的最初阶段也都表现出迅猛发展的势头，但是在经过长期的发展之后，其经济发展状况也呈现日趋缓慢的状况，这是经济运行的客观规律使然。目前，我国经济与国际经济均处于一个转型的重要时期，基于此类情况，我国必须认清当前双重叠加的经济运行态势，不能一味地对经济进行刺激，以免产生反向作用，而是应当运用科学发展观重新审视我国经济的发展，牢牢抓住重点，不断推动我国经济长久健康的发展。［2］

二、新常态下的“新”特点

当前，经济运行较之以往有很多的不同，其特点主要可分为以下三类:第一，经济发展速度快。改革开放以来，在开始阶段我国的经济发展速度能够保持年10%左右的增长，但此类增长速率难以继续保持下去，经历了最初阶段的快速发展，我国的经济发展速度开始表现出了明显的回落迹象。但是，各大创新性元素开始不断引进经济体中，这再次刺激了经济的发展，我国经济再次表现出了腾飞的迹象。第二，经济体发展动力足。我国传统的经济发展开始呈现出疲态走势，但是，在新时代下，国家开始在已有的社会经济大环境中进行了新的改革尝试，寻找新的刺激点，重新发掘经济潜能，推动我国经济不断向前发展。第三，经济结构的不同。从以往的经济结构看，第一、二产业一直都是发展的重点所在，但是，在新常态下的经济结构中，第三产业逐渐开始增大比重。总之，新常态下经济已经逐步完成了从传统的粗放型向效益型、集约型方向的转变。

三、新常态下保持经济持续增长所必须满足的条件

当前，我国正处于一个经济发展的关键时期。在此前的数十年间，我国凭借人口、土地等天然优势，经济取得了快速的发展，但是当土地被大量开发及人口结构性发生改变之后，此前的经济发展优势已经逐渐丧失并成为了可能阻碍我国经济发展的因素之一。因此，在新常态下，我们应当坚定不移地进行改革，坚持走中国特色的社会主义道路，把握好各种新机遇，引进创新性元素，为新的市场升级做好各方面的准备。

1．新常态下经济发展必须完善资本市场

在一个经济稳定运行的社会环境中，资本市场的作用主要是能够提供多种融资渠道、增加投资途径、协调产业结构等等。资本作为市场的活跃因子始终贯穿在整个经济的发展中，因此，资本市场与经济的发展是紧密相关的。但是，目前我国的资本市场存在的问题较多，如我国的股市近年来表现糟糕，多数投资者都蒙受了较大的损失，这对广大投资者而言，实在难以对资本市场产生信心，这对我国资本市场发展的抑制性较大。因此，国家应当认真考虑，从基于投资者投资收益角度重新看待资本市场，努力完善各项资本市场机制，从而达到提升企业市场竞争力的目的。［3］

2．新常态下经济发展必须依靠科技创新

新常态下经济必须体现“新”的特点，经济创新必须依靠科技创新，因此，我国应当积极进行改革，将科技创新运用到国民经济当中，依靠先进的科学技术引领各种经济产业前进。科技创新的关键在于自主创新，目前，我国在发展新型产业方面取得了较大的成绩，但仍然受限于我国尚薄弱的科技水平，同时，虽然在某些领域我国的科学技术已经达到世界顶级高度，但是也受限于其体制问题。因此，要想更好地将科技创新融入经济改革当中，就应当首先优化科技行政体制，简化系统管理流程，科学统筹人员组织结构，使之与经济发展更加紧密地结合起来，从而逐步引导我国市场经济进入一个全新的发展轨道。

3．新常态下经济发展应当不断扩大消费市场

当前，我国的市场内需仍旧不足，经济发展必须依赖于不断上升的市场需求，不断达到新的供需平衡，但是当前我国的市场内需仍旧不足，与一些发达资本主义国家相比还有较大的差距。因此，我们要抓住新的机遇，不断扩大消费渠道，提升国民消费欲望。国家应当更加关注国民消费，进一步优化产业结构，不断发展服务行业，提供更多优惠政策，改善国内消费环境，鼓励企业改革创新，持续拉动内需，为市场经济的进一步发展创造条件。［4］

四、新常态下政府的`政策对经济发展产生的影响

1．推动新兴产业的发展

近年来，我国新兴行业的发展势头迅猛，较之以往有明显的提升。早在“十二五”时期，我国的新兴行业在国民经济中的比重并不明显，约占6%左右，而这一情况到了“十三五”时期，该占比有了一定的提升，达到接近9%，而目前，该占比一直保持着上升趋势，尚未发现有衰减的倾向。为了实现新兴行业的长远发展，国家必须完善其配套方针政策，应当抓住此类发展的机会，不断拓展新兴行业市场。据相关资料显示，七大新兴行业带来的投资回报是极其可观的，例如，环保节能行业，在未来5年内的投资高达4万亿元。所以说，推动新兴产业的发展，对于优化产业结构，建立新时代市场经济具有重要的作用，它能够从根本上改变我国的经济前景。［5］

2．有力推动了我国的中西部经济建设发展

目前，国家经济政策主要是保持中部稳定发展，加快西部开发。在西部开发的过程中，各项基础设施都得到了大力的发展，居民的居住条件也有了较大的改善，尤其在交通方面更有了很大的改观，西部经济的发展也进入了一个稳定上升的轨道。在新常态下，各大新兴行业的发展日趋加快，也逐步走进我国的中西部城市，为中西部经济的发展注入了新的活力。中西部经济发展具有自身优势，其经济运营成本较之东部更低，因此，在国家政策的持续支持下，中西部地区也获得了更多的发展机遇。

3．增强了国内企业的国际竞争力

改革开放以来，我国经济一直实行走出去的战略，企业也就面临了更多的来自国际市场的竞争，但在我国企业的不断努力下，资本输出也逐渐位居世界前列。但是，不可否认的是，在国际化进程中，我国经济面临的困难也逐渐升级，例如:在国际竞争中可能会受到不同国家的政治、资本结构、环境政策等因素的影响。但是，在新常态下，我国经济逐渐引入了一些国际化新元素，这对于企业更好地适应国际竞争环境具有很大的帮助，在一定程度上增强了我国企业的国际竞争力。

4．为国内经济创新提供了动力

在新常态大环境下，国家不断出台有利政策促进互联网技术的发展，这也给互联网技术的普及打下了良好的基础。随着互联网技术的不断更新换代，互联网已被广大社会公民所接受，也提供了促进企业发展的良好条件。目前，我国的移动互联网用户已经突破5千万并保持着持续增长的势头，这在全世界也是罕见的。随着计算机技术的不断普及发展，一个基于计算机网络技术的新型经济体开始逐渐发展起来，这对我国经济来说是一个大契机，也为我国经济创新带来了新的动力。［6］

总之，在新常态大背景下，我国国内经济所面临的机遇及挑战都是空前的，我国应当把握好时机，适当出台相应经济政策，调整产业结构，不断推进技术创新及金融创新，为我国经济的长足发展提供有利的政策支持。

参考文献:

［1］侯荣华．对经济政策调控力度及协调问题的思考［J］．中央财经大学学报，(4)．

［2］中国社科院经济所宏观分析课题组，张晓晶，汪红驹，汤铎铎．经济政策正常化与未来增长情景［J］．经济学动态，(5)．

［3］欧联傅，何舟富．政府利益对经济政策的不利影响及对策［J］．中共四川省委省级机关党校学报，(4)．

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［6］李好香．90年代中国宏观经济政策的调控分析［J］］．东北财经大学学报，(4)．

篇5：新常态下农业科技档案管理思路论文

摘要：分析了新常态下农业科技档案呈现出的新特点以及档案管理工作面临的主要问题，并从创新农业科技档案管理理念、管理模式、管理手段、服务方式以及加强档案管理人才队伍建设等方面，阐述了如何进一步提高农业科技档案的归档效率和服务质量，提升档案利用价值，从而提高农业科技档案管理水平的对策。

关键词：农业科技档案；新常态；创新；管理；问题；对策

随着我国经济发展步入新常态，农业科研体制机制改革不断深入，现代农业发展依靠科技创新驱动的要求越来越强烈，农业科技协同创新成为发展新趋势，农业科技档案也呈现出新特点，需要归档的有价值的科研材料呈爆发式增长，档案载体多样化，传统的农业科技档案管理模式、管理手段、服务方式已经无法满足飞速发展的科研需求。农业科技档案管理需要积极适应新常态，运用新思维、新理念、新方法，增强责任意识，突出创新驱动，构建农业科技档案管理的新体系，切实为现代农业科技创新发展服务。

篇6：新常态下农业科技档案管理思路论文

1.1管理理念保守，不利于农业科技档案管理水平的提高

农业科研单位长期受传统观念影响，工作重心放在科研上，对档案管理不够重视，档案意识普遍不强，科技档案管理封闭狭隘、重藏轻用，存在“为保管而保管”“看摊守库”等旧观念，使得科技档案的作用未能发挥出来，无法适应新形势的需要。档案管理部门往往属于单位的边缘部门，专职档案管理人员缺乏，兼职档案人员往往身兼数职，根本无暇在档案管理上寻求创新，墨守成规，周而复始，对档案管理工作如何更好地服务科研工作和社会发展知之甚少，更谈不上主动对档案资源进行开发利用，促进科技成果转化和推广。

1.2管理模式陈旧，跟不上农业科技协同创新机制的步伐

目前，大部分科研院所仍延续计划经济条件下传统的管理模式，难以实现对重点科研课题档案质量的全面控制[1]。档案管理部门只发挥了存储功能，科研管理部门负责本单位的科研档案的收集，二者的作用相分离，未形成系统性。但是随着协同创新机制的推进，协同合作的项目越来越多，而且农业科研工作周期较长、空间跨度大，期间会形成多种载体的档案材料，材料往往分散在课题组成员中，他们主动上交档案材料的意识又比较弱，在档案收集上存在一定难度。档案管理人员与课题组之间的沟通也不够积极，对课题（项目）的研究进展情况、科研人员的活动情况、会议材料等的收集，缺乏系统性、协调性和同步性，档案收集的被动，造成档案材料归档的不及时、不完整、不规范。因此，传统收集材料的模式已无法满足现代科研档案管理的发展需求。

1.3管理手段落后，无法满足现代化档案管理的发展需求

传统的档案资料使用纸质记载，存储量大，存放空间较大，信息量大且检索不便。现阶段，随着电算化的普及，新型载体档案尤其是电子文件所占比重将不断上升[2]。以信息化、数字化为管理手段在档案工作中发挥越来越大的作用。而农业科技档案管理信息化建设进程相对缓慢，数字化应用只停留在档案立卷目录的检索上，很多科研单位的档案管理手段还以传统的手工方式对档案进行编辑与检索处理，检索方法单一、速度慢、准确率低，无法满足档案资源共享、深化利用等现代化管理的需要。

1.4服务方式被动，阻碍了农业科技档案的有效利用

随着农业科技协同创新模式的不断发展，科研课题由单一研究内容向大的综合性研究方向发展，科研需要大量的、综合性的科技信息作支撑。多年来，农业科研单位的档案管理人员多为兼职人员，缺乏对档案管理的系统性与专业性认识，档案编研开发工作开展甚少，科技档案信息的匮乏直接影响到科技档案的利用。另外，档案信息检索传递方式也远不能满足现代科技档案的利用需求。档案服务大多为“坐等服务”，有人来查阅就提供档案，没人查阅就存放库房，完全是自我封闭动式服务管理，缺乏主动性，阻碍了农业科技档案的有效利用。

篇7：新常态下农业科技档案管理思路论文

2.1创新管理理念，提升农业科技档案管理水平

农业科技档案管理工作的创新，首先需要一个有创意的思想理念[3]。要破除计划经济条件下形成的思维定式，需要档案管理工作者创新管理思维和观念，培养现代化档案管理理念，提升管理效率。同时，不断总结新经验与方法，实现理论与科技手段上的创新，从而落实农业科技档案管理工作的时代性发展思路[4]。档案管理工作者要充分发挥档案工作的资源和技术优势，创新服务理念与服务意识，促进档案管理工作的'创新发展。

2.2创新管理模式，实现农业科技档案协同管理

农业科技协同创新机制的核心就是重点凝练现代农业发展的重大科技需求和重点研发任务，共同立项和组织实施国家科技计划重点项目，将个体、分散的科研力量凝聚成为一个有机的整体，加强联合科技攻关。随着这种科研模式的不断推进，科技创新资源进一步整合共享，科研档案的管理模式也应随之调整和创新。农业科技档案管理在落实原来的“三纳入”“四同步”的基础上，也要实现科研档案的协同管理，实现科研档案管理各要素的最优配置和整体部署，形成“三位一体，统一规范，各司其职，资源共享，互相促进，协同高效”的科研档案协同管理模式，使各科研项目组、科研管理部门和档案管理部门密切协作，对科研档案管理工作的全过程进行有效控制[5]。项目立项后，科研管理部门可以采用预立卷方式，以项目（课题）组为单位，在科研任务书中添加档案归档时间、内容等项目[6]，由项目负责人明确专员收集科研项目过程中形成的材料，科研管理部门实时对档案材料收集情况进行指导和检查，当项目结题后由项目负责人审核确认后，将档案材料统一送至科研管理部门把关，然后正式立卷装订，再交至档案部门归档保管利用。这样档案管理渗透到项目实施的各个环节，使科研项目材料的形成和积累、整理和归档都处于受控状态，确保归档材料的完整、准确、系统。同时，将科技档案是否齐全作为验收和评奖的必备条件，提高科技人员的归档意识，让档案管理部门参与到科研项目管理中来。

2.3创新管理手段，加强农业科技档案信息化建设

除了做好纸质档案的管理以外，要加强农业科技档案信息化建设。档案信息化建设是适应社会发展的必然举措，是农业科技档案管理的发展方向。研发或者购置适合本单位的科研档案管理系统，构建档案信息数据库。管理系统要具备适应多种文件的存储格式，支持实时浏览、网络检索等功能，能够实现搜集整理、数据存储、检索浏览、借阅管理、权限控制、数据输入（输出）及格式转换的控制与管理，这样变耗时耗力的手工操作为高效便捷的信息化处理。建立网络系统，共享科研信息资源，把工作需要的各种资料、研究成果等科研信息资源组织起来，如按内容构建文件、专利证书、科研奖励证书、科研项目等档案信息资源模块，构建科研档案信息化共享平台。做好网上管理、传播并提供服务，可大大缩短信息资料的处理、报送、传递时间。

2.4创新服务方式，提供农业科技档案多渠道服务

新常态下农业科技档案工作中心已由“保管”向“服务”方向转变，服务方式必须要由被动服务向主动服务转变，由单一性服务向多元化服务转变。因此，在工作中要创新服务机制，拓宽服务领域，提高服务水平，才能推进科研档案工作事业的发展[7]。农业科技档案人员要熟悉档案管理业务，研究农业科学领域需求档案的规律，了解课题研究所需档案的服务要求，从而促进农业科技创新工作的顺利进行[8]。档案人员应把握信息需求的动向，不能局限于查阅过去的资料服务现在的科研工作，要认真开展科技档案编研工作，充分挖掘科技档案的潜在价值，扩大服务范围，积极为农业生产、科学研究、科研成果推广等提供多渠道服务。同时，建立快捷、实用的查询检索系统，满足农业科技人员对技术档案的需求[9]。

3结语

新常态下的新目标、新任务、新要求，需要广大农业科技档案工作者主动把握和积极适应。随着社会不断进步发展，档案工作已不再是传统意义上的简单型劳动，而是一项复杂的、创新型的知识劳动。档案工作的新常态，需要档案部门服务的范围越来越广，服务质量的要求越来越高，也就要求档案工作的水平越来越高[10]。因此，建设一支高素质复合型的农业科技档案管理人才队伍尤为重要。必须要重视对农业科技档案专职（兼职）管理人员的专业知识培训。农业科技档案工作者不仅要掌握档案管理业务知识，还要了解农业科技专业知识，同时还要具有现代信息技术应用能力，更重要的是提高自身的职业道德素养，提高服务意识和创新意识，促进农业科技档案事业不断发展。

4参考文献

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篇8：教育改革新常态下的实验教学论文

教育改革新常态下的实验教学论文

一、实验教学的发展情况

我国基础教育长期传统是重理论轻实践，实验教学依附于理论教育。1990年10月下旬，全国中小学实验教学普及县现场会在四川成都青白江区召开，1991年国家教委决定在全国推行普及中小学实验教学县活动，这一现象才逐渐有所改观。11月，教育部发布了《中小学实验室规程》，可以说在中国基础教育实验教学发展史上具有里程碑意义。自此，我国的中小学实验教学条件建设变得有章可循，为实验教学的快速健康发展提供了政策保障。四川是人口大省，地理因素和历史原因造成实验教学建设和发展极不平衡，成都平原地区标准化建设水平较高，实验教学效益发挥较好，盆周山区及少数民族地区未完成标准化建设的学校较多，更谈不上开展好实验教学，横向与发达的沿海省、市更是差距明显。制约全省实验教学发展的主要问题有，整个社会对实验教学不够重视；实验教学仍是一个相对封闭的体系，教学模式单一，除学校统一开设的试验实践课程外，学生几乎没有进行实验实践操作；实验教学资源管理方式粗放，教学队伍建设跟不上发展需要；实验教学与现代教育技术融合深度不够；实验室建设采购的仪器设备质量较差。

二、实验教学的地位和作用

实验教学能实现更有效的学习。杜威指出“当学习是被迫的，不是从学习者的真正兴趣出发时，有效的学习相对来说是无效的”。目前课堂教学绝大多数是理论教学，学生主要是以符号和语言为媒介，通过听觉、视觉通道接受新知识。抽象的理论教学令学生在不同程度上存在知识难以被理解等情况。而实验教学可以对理论教育中抽象的知识点进行检验和印证，补充了理论教育的不足，更为重要的是在实验过程中伴随着新现象的.出现，学生的学习兴趣、好奇心和求知欲得到不断激发和强化。学生充分利用手、耳、眼、脑，通过动手操作、观察，调动思维去想象、思考、推测结论，实现触觉、视觉、听觉、嗅觉等多种功能共同参与，从而让学习更加高效率。实验教学能更好地拓展学生的创新思维。一个人能够突破当前思维惯性、采取异于固有的方式及多种方案来解决问题，我们说他具有创新思维。创新思维不是生来就有的，实验教学过程中，学生从实验中发现问题、分析问题，并利用所积累的知识去解决问题。我们期望通过训练让学生遇到问题时能跳出惯性思维，主动去思考更好的解决问题的方法,让创新成为一种条件反射。实验教学能促进新时期优秀人才品格形成。新时期的优秀人才要有强健的体魄、坚定的信念、深厚广博的知识、良好的分析能力和实践技能、坚强的心理承受能力，并善于团结合作和沟通协调。无论是探究性实验还是验证性实验，实施过程都不会一帆风顺，会遇到各种各样的困难，有时候还需要集体通力合作才能得到期望的结果。这其中发生的一切情感力量都将不断促进学生积养成优秀人才所必备的品格。

三、建设新型开放式实验教学体系

传统的实验教学主要有以下特征，一是实验室提供固定的条件；二是解决实验过程中问题必需的信息可以便捷地从教材和教师处获得；三是有确定的试验方法和步骤，有已知的标准答案。长期在这样的环境下教学，不利于学生养成独立思考的习惯和培养创新能力，所以急需建立一种新型的开放式实验教学体系。新的实验教学体系将改“教师中心”模式为“学生中心”模式；实验室管理将从封闭、单一学科、粗放型向开放、多学科、集约型转变；实验内容将多源化，教学过程更加灵活，并与现代教育技术深度融合；学生可以比较自由选择试验实践的内容、时间和空间，有更多的学习自主性。首先是要做好顶层设计，理顺管理体制。改革招生考试制度，打破一考定终身。学生的成长是家庭、教育部门、社会以及自身多方作用的结果。高考指挥棒让学生、家庭和教师都不会真正地重视实验教学，因为花时间、精力去开展实验实践活动不如直接的记忆和背诵效果立竿见影。只有实现成才渠道多样化，才能让实验教学这一最直接的素质教育方式落地生根。其次是要探索建立科学的实验教学绩效评价体系。教育技术装备部门要勇于开拓创新，不断总结提炼推广基层好的经验和做法；成立实验教学专家库，充分发挥智库的作用，让决策更理性更科学；找准突破口，最大限度发挥已有实验设施设备的运用效益；制定科学的评估办法，对各级各部门组织开展实验教学的效果进行考评。第三是要实施多维度的教学仪器设备质量监管。研制教育标准，有标准可依；贯彻实施标准，有标准必依。从源头上下功夫，大幅度提高企业粗制滥造行为的处罚力度，实现生产企业从不敢粗制滥造到不想粗制滥造转变。探索一条既符合法律法规和程序又能针对教育特殊性的有效招标采购办法，解决招标采购的仪器设备产品价低质劣的问题。引入第三方质量检测机构对招标采购产品开展委托检测,多管齐下筑牢教学仪器设备产品质量防火墙。

篇9：新常态下农村职业教育问题论文

关于新常态下农村职业教育问题论文

一、引言

坚持“面向地方、面向农村、面向基层、面向边远和民族地区”始终是国家开放大学（以下简称“国开”）的办学方向。教育部“一村一名大学生计划”是由教育部组织，国开（原中央广播电视大学）实施的具有高等职业教育特色的农村远程教育项目。

在我国经济发展新常态背景下，农民教育、远程教育和职业教育等都在发生着相应的变化。农民教育未来的发展方向主要是培养新型职业农民，[1]而我国职业教育的发展则要从大职教观的视野出发，探索职业教育与普通教育、继续教育的协调发展机制，建立职业教育与各级各类教育人才培养的联盟与合作机制。[2]此外，国开人才培养模式也发生了新变化，提出了新要求。[3]因此，面对这些新变化和新要求，本研究运用实地调研、教师和学生访谈、文献研究等研究方法，收集、整理了相关数据，以“一村一名大学生计划”为例，分析项目实施十年来的基本情况，梳理并研究农村职业教育存在的主要问题，提出在经济新常态下以及开放大学建设和广播电视大学系统转型升级进程中，进一步促进农村职业教育可持续发展的思路和措施。

二、教育部“一村一名大学生计划”现状分析

（一）专业开设情况分析

“一村一名大学生计划”以职业岗位群为主兼顾学科分类的原则设置专业，体现了高等职业教育的特色。截止至2014年秋季，陆续开设了“三农”需要的五大科类共1业（表1）。

表1“一村一名大学生计划”开设专业

所属学科类专业名称农业技术类园艺技术、设施农业技术、中草药栽培技术、茶叶生产加工技术、作物生产技术、烟草栽培技术、观光农业林业技术类林业技术、园林技术畜牧兽医类畜牧兽医、畜牧农林管理类农村行政管理、农业经济管理、乡镇企业管理、农村信息管理、家庭农场经营管理轻纺食品类食品加工技术

（二）招生情况分析

1、实施“一村一名大学生计划”分部和学习中心的基本情况

“一村一名大学生计划”自2004年秋季正式启动以来，截止到2014年秋季，国开42所分部和所属的13心及国开实验学院实施了该项目。

2、各学期招生情况分析

“一村一名大学生计划”自2004年秋季开始招生以来，实行春、秋两季滚动招生。截止到2014年秋季，总共进行了21次招生，累计招生4（图1）；截止到2014年春季，累计毕业学生2生1。3各分部累计招生情况分析

各分部招生情况差异较大。从2004年秋季至2014年秋季，累计招生数超过万人的分部依次是：湖南、河北、江苏、浙江、山东、云南、江西、贵州、河南、安徽、内蒙古、湖北、甘肃、陕西（图2）。

（三）学生特征分析

调查显示，“一村一名大学生计划”学生主要是村镇干部或后备干部、科技致富能手、乡镇企业职工、复员退伍军人、返乡创业青年等。截止至2014年秋季，该计划累计招收学生各年龄段分布为：20岁以下12113人，占累计招生数的2.；21—30岁1计招生数的31.；31—40岁13占累计招生数的341岁以上144112人，占累计招生数的30.04%。

通过调查分析，归纳出该计划招收的学生具有如下特征：第一，学生大都在农村、基层，承担着农业生产、乡村管理等繁重工作，业余时间学习，工学矛盾突出。第二，大部分学生年龄偏大，31岁以上的学生占累计招生数的，他们实践经验丰富，理解能力较强，记忆能力较差。第三，学生个体差异大，群体构成复杂。年龄、实践经验和学习能力差距较大，部分学生有非常丰富的农业生产或农村工作经验，部分学生才从学校毕业返乡。第四，学生学习基础和学习条件差，虽然都是具有高中毕业或具有同等学历，但由于大都是在农村接受的基础教育，加上年龄大，学习基础普遍较差。

（四）办学方式和教学方式

实施“一村一名大学生计划”的方式是依托国开系统，通过现代远程开放教育的形式，集全国农业院校和相关高校优质教学资源及实用技术课件，利用全国建设的中小学信息技术教育站（点）、农村党员干部教育站（点），将高等教育输送到县和中心乡镇的学习中心，在农村开展具有高职特色的现代远程教育，以“不离岗、不离乡”的方式培养“扎根农村、献身农业、服务农民”的实用科技人才和经营管理人才。

教学方式根据农业生产特点和农民学生的情况，主要采用电视教学、网络教学、集中面授、个别辅导、学习小组活动等相结合的方式开展。国开总部负责专业和课程的总体设计并提供相应的学习支持服务，分部制定教学实施细则并组织指导本省学习中心落实教学计划，学习中心是面对学生的教学实体，具体组织学生的教学活动，进行课程辅导、学习测评，完成实践教学工作等。

三、农村职业教育存在的主要问题分析

（一）国家开放大学各级办学机构面向农村开展的远程高等职业教育办学模式存在差异且发展不均衡

计划实施十年来，各级办学机构不断探索适合当地的办学方式，形成了多种多样的办学模式。实践证明，在项目实施过程中与当地党委、政府合作是办学工作的重要组成部分。从国开总部到分部以及学习中心都要努力争取各方面的政策支持，特别是用实际工作成效去争取支持。[4]从图1可以看出，近年来招生数有下降的趋势，原因之一是由于有些地方与党委政府合作到期，未能争取到党委政府再次支持。因此，加强与党委、政府合作，争取适宜发展的政策环境，对项目持续发展至关重要。

通过总结分析各分部的工作以及对部分地方的调研发现，1部从中央高度关注的“三农”工作出发，捕捉当地各级党委和政府需求热点，紧密结合当地经济社会发展的需要，依托“一村一名大学生计划”项目，努力争取当地各级党委、政府的政策和经费支持，促进其持续发展。如2014年湖南省委組织部、教育厅、财政厅和人社厅联合下发《关于实施“农民大学生培养计划”的通知》，指出农林管理类专业的学生主要依托湖南分部进行培养。1部没有争取到省里的政策和经费支持，但是这些省或自治区的部分地市、县争取到了当地党委和政府的政策和经费支持。如四川绵阳电大三台分校争取到了三台县委、县政府的支持。三台县委组织部专门印发了《关于开展村干部学历教育的实施意见》，采取三条途径来解决学生的学费：即县财政出，县委组织部党费收入出20%，村干部个人出10%。并由县委组织部牵头实施，三台电大具体组织承办。还有12所分部没有争取到任何省、市、县的政策和经费支持。

由于各级办学机构办学模式不同，项目在各地的发展也不均衡。从图2看出，参加项目的各分部招生情况差异较大。有些分部招生人数较多，形成了一定规模，如湖南、浙江、河北等；而有些分部招生人数较少，如青海、西安等。项目实施过程中，一些分部将“一村一名大学生计划”与当地现代农业建设紧密融合，努力探索适应当地的农村职业教育模式，逐步使得该项目在当地的实施常态化、持续化。而一些分部过分依赖当地党委、政府的政策或经费支持，没有抓住合作的契机进一步完善项目的内涵建设。在争取党委政府支持以及招生规模与教学质量之间仍然没能找到一个最佳的结合点，招生没能形成良性循环的可持续发展机制。还有一些分部开展农村远程教育的内部运行机制没有理顺，实施“一村一名大学生计划”的积极性始终没有充分调动起来。

（二）新常态下利用现代远程高等职业教育培育新型职业农民的教学适应性较差

在我国经济发展进入新常态的进程中，农业发展也将进入新常态。现代农业未来将成为新常态下我国农业发展的重心，现代农业园区、现代农业企业家、职业农民、农业科创投资等也将在现代农业产业链上不断涌现。[育新型职业农民是我国农业现代化的必然选择，发展现代农业归根到底要靠现代职业农民作为新型主体去实践。

201中央一号文件再次强调“大力培育新型职业农民”。国家对于农民培养的要求在变化，虽然“一村一名大学生计划”在实施进程中不断地在专业培养方案、教学资源、学习支持服务、学习测评等方面进行了一些适应性调整，但是通过调研发现教学工作仍然跟不上我国新型职业农民培育要求的不断变化。具体体现在以下几个方面：

1、课程体系与教学内容不能完全满足各地农业特色产业发展需求

目前，除了上海、深圳和长春分部，其他分部都实施了计划（图2），也根据当地实际开设了不同的专业和课程。虽然目前已经开设出五大类1业（表1）和123门课程，而且还在陆续开设新的专业和课程。但是，这些专业或课程仍然不能完全满足各地农业特色产业发展的需求。

农业生产地域性很强。而该计划的专业和课程都是由国开总部统一开设的，具有普适性，缺乏针对性。一是总部开设的农业类课程针对各地区农业特色产业的讲授较少；二是“一村一名大学生计划”专业规则（教学计划）在制定之初也没有给各级办学机构开设地方农业特色课的权限。因此，目前学生缺乏对当地特色农业知识和技能的学习，从而影响了当地应用型人才的培养效果。

2、教学过程落实不够，监控力度不够

调研发现教学过程落实不理想主要体现在以下几个方面：

（1）如上文所述，学生基本上来自农村而且是在职学习，工学矛盾突出，再加上年龄偏大。因此，自主学习的时间得不到保证，学习发生率较低。

（2）学习中心组织的面授辅导答疑课出勤率较低。学生大多来自农村，距离学习中心较远，参加面授辅导不方便；也有可能与面授教师讲授内容和教学方式不吸引人或者面授辅导时间安排不合理等有关。

（3）形成性考核作业完成情况较差，学习中心对于形成性考核管理和监控不到位。由于农村学生大多采用纸质形考作业，网络提交作业的较少，再加上距离学习中心较远，交作业不方便。因此，部分形成性考核作业不能按照学习进度按时完成，等到期末才突击完成；也有部分学生抄袭作业，出现雷同现象。有的教师批改形考作业应付差事，也没有将批改情况及时反馈给学生。

（4）一些实践教学只停留在文件或书本上，没有真正落地。农业科学实践性强，国开要求所有学习中心都要建设与所开设专业配套的教学实践基地。但是，一些教学实践基地签了协议，挂了牌子，真正意义上的实践教学活动开展不多或者开展的效果不佳。

3、教学资源类型有待丰富，实用性有待提高

目前的课程教学资源主要以课程学习包的形式呈现给学生。课程学习包包括文字教材、形成性考核册、课程学习指南和压缩DVD光盘（录像教材）。此外，还有网上学习资源供学生自主学习。

调研中学生反映部分课程教学资源数量和类型需要增加，针对新型职业农民培育的教学资源偏少。由于大多数课程主编主讲聘请的是普通高校教师，他们基本上是按照普通高校的教学模式来编写文字教材和讲授录像教材，理论性、系统性较强，但是不够接地气。学生常有流失或者逃课现象发生，课程所学知识实用性差也在一定程度上影响了学生学习的积极性。此外，实践教学资源偏少，如缺乏课程实训视频资源、网上仿真实验室或虚拟实验等。

4、信息技术应用能力有待提升

“一村一名大学生计划”在设计之初考虑到农村学生的特征，主要的教学资源为课程学习包，辅以网上学习资源。但是，随着我国农村信息化建设的推进，一些农村地区智能手机、平板电脑以及无线网络的使用也很普遍。截至2014年12月，我国农村网民使用手机上网的比例最高，达到农村手机网民规模为1.4随着农村居民收入的增长，农村网民对上网终端的选择范围也在拓宽，不再局限于手机，平板电脑和笔记本上网的比例也都在增加。[见，为农村学生提供移动学习资源也应着手考虑，方便他们在任何时间、任何地点能够多终端有效地开展学习。

习测评不能适应农村学生的特点和多样化需求

项目实施以来，一直有学生反映学习测评适应性较差。如上文所述，农村成人学生理解力强、记忆力差、经验丰富。而目前大多数课程期末考试还是以考察记忆能力为主的闭卷纸质考试，缺乏开放性、应用性、过程性的考核方式，学习测评形式比较单一。此外，农业生产的季节性强，国开的期末考试时间是统一的，特别是在每年的考试，正是农忙时节，为了不影响农业生产，很多学生只能放弃考试，待下学期补考。因此，针对农民学生的考试时间安排不合理也是目前学习测评存在的问题之一。

（三）农村职业教育的教学研究不够

由于从事“一村一名大学生计划”教学和教学管理的教师对于教学研究的认识和重视程度不够，多数农科教师接受的是自然科学教育，对于教育学或远程教育学的研究思路或方法不太熟悉，因此各级办学机构涉及农村职业教育研究的课题较少，教师发表的相关专著、论文也不多而且学术水平相对较低。

有研究表明，2004—2012年有关“一村一名大学生计划”的研究论文共计，研究论文数量呈现增加的`趋势，但是总体发表文章数量还是偏少。论文大多发表在开放大学（广播电视大学）系统内刊物上，系统外刊物发表较少；著者合作率总体较低，大多数课题是以个人研究为主，这也是缺乏深入研究的原因之一。[究大多停留在办学和教学经验总结上，缺乏相关理论研究，研究深度也不够。[

四、实现农农村职业教育可持续发展的对策建议

（一）进一步明确人才培养目标，不断探索面向农村开展远程职业教育办学模式的创新

随着我国农业产业结构调整、农村社会发展和农业技术革新，“一村一名大学生计划”只有不断地调整人才培养目标，适应这些变化，才能培养出更多现代农业建设需要的应用型人才和高素质劳动者。

通过对新常态下我国“三农”发展趋势的分析判断，再结合十年来项目存在的问题和办学、教学经验，明确今后要坚持以现代农业专门人才、经营管理人才和创业人才培养为目标，大力开发农村人才资源，为我国农村的变革与发展培养更多有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。根据国家加快发展现代职业教育的指导思想，深化教育教学改革，坚持“不离岗、不离乡”的培养方式，突出农村高等职业教育特色，重点提升学生对知识的应用能力，为培养“扎根农村、献身农业、服务农民”的复合型、应用型人才和高素质劳动者服务。

国开各级办学机构要明确人才培养目标，并结合自身情况，积极探索，改革创新当地农村职业教育办学模式。办学较好的地方应继续争取各级党委和政府支持，把“一村一名大学生计划”纳入当地经济社会和教育发展规划，为当地新型职业农民培育和农村党员干部执政能力提升服务。办学较差的地方应充分认识到“一村一名大学生计划”在我国现代农业建设和新型职业农民培育中的重要作用，努力寻求与党委、政府的合作。如果合作难度较大，可以积极探索其他适合当地的农村职业教育办学模式。

国开各级办学机构应在教育主管部门的指导下，充分发挥政府、学校和社会各方面的作用，统筹协调当地的农科教资源，通过与涉农行业、企业等单位合作或者开辟新的办学途径，切实解决计划实施过程中的实际困难和问题，实现项目的可持续发展。

（二）深化开放大学面向农村开展远程高等职业教育的教学改革，适应新常态下新型职业农民培育的需求

1、强化专业建设与更新

截止到2014年秋季，计划只开设了专科专业，缺少面向现代农业产业发展的本科专业。新常态下我国职业教育发展重心要高移，高等职业教育要向本科甚至更高层次转移。过调查，发现3学生明确表示在完成专科学习后希望能继续本科的学习，20%学生还在犹豫是否要继续本科的学习。因此，以共建共享的理念，逐步开设本科专业势在必行。

此外，随着新常态下农业产业结构的升级与调整，应加快专业调整与更新，逐步健全专业随产业动态调整机制，为农村区域经济发展提供各层次技术、技能型人才。因此，应调整或停招不适合现代农业产业发展的专科专业，开设新型职业农民培育需要的、适应人才培养模式的具有高职特色的专科专业。

2、深化课程体系与教学内容改革

“一村一名大学生计划”课程体系与教学内容改革应更具针对性和适用性。逐步增加适应我国“三农”新常态和创新创业方面的课程。同时鼓励分部和有条件的学习中心开设更多具有当地特色的涉农本土化课程，通过调整专业培养方案，将地方特色课程纳入课程体系，供当地学生选修。

同时，应该充分发挥学分银行的作用，积极探索与农村实用技术培训、新型职业农民培育以及涉农中等职业教育等不同类型学习成果的沟通与衔接，实现学习成果互认和学分替代。

在专业与课程建设过程中，优先聘请高职院校的“双师型”名师名教以及行业、企业的专家参与课程资源建设，逐步将目前以学科体系为主的教学内容改造成为任务驱动式、项目式、问题引入式或者案例式教学内容。将教学内容与农村相关产业的生产实际对接，使学生能够学以致用。

3、探索建立适合农村成人学生的学习支持服务模式

林德曼成人教育思想认为经验是成人学习者的生活教科书，成人教育应该把学习者的经验作为一种主要的学习资源来加以利用。此外，情境教學法是成人教育最重要的教学方法之一。针对农村成人学生特点，教学中应注重教学过程与生产过程紧密结合，合理安排远程教学、集中辅导答疑和送教下乡等多种教学形式进行教学，提倡讨论式、参与式或者案例式等教学方式。合理安排教学时间，根据学生工作情况或者农业生产经营实际组织课程辅导或实践。

此外，进一步重视农林科师资培训，并强化课程教学团队建设。以课程教学团队建设为抓手，通过专业建设、课程建设和实践教学环节，吸引、培养一批具有创新能力和突出发展潜力的农林科中青年教学骨干，形成结构合理的教学梯队，明确职责，形成机制，开展网上导学、助学、促学和督学。

4、用国开拥有的现代信息技术优势，加强教学资源建设

霍姆伯格有指导的教学会谈理论认为学生在用学习资料进行学习过程中，实际上也是一种模拟会谈。他强调学习资料的内容呈现方式要易于学生接受与吸收，并能鼓励学生之间交流、探讨。在教学资源建设中，应结合农村学生的特点以及学习环境，建设可选择、易利用的优质学习资源。

进一步加强网络课程、全媒体数字教材、微课程、多媒体课件等教学资源的建设。建设适合新型职业农民培育的数字化移动学习资源，为学生提供多种学习路径，方便随时随地学习。制作实训类视频教学资源，还可以通过整合中国燎原广播电视学校大量的农业实用技术类视频资源，为学生提供融文本、图片、视频、动画等资源一体的实践类学习资源。发挥信息技术优势，探索网上农科虚拟实验室建设。

同时，应推进数字化学习资源在农村远程教学中的应用。注重课程教学资源建设与教学模式的紧密结合，将多种教学资源进行一体化设计和可选择性设计，发挥各种教学资源的优势，互相配合，方便农村学生使用。

面向农村成人学生的学习成果评价机制

根据课程的性质和特点以及农村学生的特点，结合远程教育實施评价的具体条件，在教学改革进程中不断探索和创新学习成果评价机制。克龙巴赫的评价观认为用于改进工作的形成性评价的作用，远比总结性评价重要得多；斯塔弗尔比姆的评价观则强调评价最重要的意图不是为了证明，而是为了改进。[13]因此，应逐步探索过程性评价、表现性评价和社会性评价等多元评价模式与机制。

今后要加强课程形成性考核的设计，通过增加对学习过程的评价，促进学生掌握学习内容和实践操作技能。终结性考试应根据课程内容和学生特点改革考核内容和形式，适当缩短考试时间。探索预约考试，逐步实现随学随考。逐步开展必修课纸质考试和预约网络考试并行，选修课终结性考试由各分部根据当地农时农季安排，尝试部分实践性强的专业课由办学条件较好的学习中心组织开展操作性考试。

（三）强化农村职业教育教学研究

开放大学必须重视“教学学术”。广播电视大学要实现向开放大学的战略转型，自身的研究能力必须要提升，而且同时要提升教学研究水平和学科研究水平。但是综合考虑各种因素，国开比普通高等院校更应该重视教学学术。[14]

各级办学机构应充分认识到开展农村职业教育教学研究的重要性和紧迫性，营造良好的教育教学科研环境与氛围，提供政策和经费保障，鼓励农科教师开展教学研究。教学研究应借鉴职业教育改革的成果和经验，紧密结合教学工作中的重点、难点和热点问题，特别是针对我国新型职业农民培育、农村职业教育办学模式和人才培养模式等方面来开展，加强理论研究，及时总结、推广和应用教学研究成果。总之，农村远程高等职业教育教学研究要像学科研究一样，具有科学性、理论性、应用性、前沿性以及示范性。

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