论人口文化素质对区域经济的影响-以广东省为例

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篇1：论人口文化素质对区域经济的影响-以广东省为例

论人口文化素质对区域经济的影响-以广东省为例

无论从历史还是从现今发展上看,人口文化素质对区域经济的持续稳定增长都起着重要的'作用.本文以数据为分析依据,说明广东省各区域经济的发展与各地区的人口文化素质有着密切的联系.

作 者：付华英 张拴虎 FU Huaying ZHANG Shuanhu  作者单位：华南师范大学・广州・510631 刊 名：广东外语外贸大学学报 英文刊名：JOURNAL OF GUANGDONG UNIVERSITY OF FOREIGN STUDIES 年，卷(期)： 13(4) 分类号：F061.5 关键词：区域经济   人口文化素质   协调发展  

篇2：人口文化素质对广东省区域经济差异影响的分析

人口文化素质对广东省区域经济差异影响的分析

本文从分析广东省区域间人口文化素质不平衡的'特征入手,阐述了人口文化素质与经济发展的互动关系,并由此提出解决广东省人口文化素质区域间差异的对策思路.

作 者：张拴虎 付华英  作者单位：华南师范大学经济管理学院 刊 名：广东经济 英文刊名：GUANGDONG ECONOMY 年，卷(期)：2002 “”(12) 分类号：F1 关键词：平均受教育年限   人才外溢   产业结构升级  

篇3：论轨道交通建设对城市管理的影响及对策-以苏州市为例

论轨道交通建设对城市管理的影响及对策-以苏州市为例

轨道交通以其运量大、速度快、安全、准点、保护环境、节约能源和用地等特点,成为各大城市发展公共交通的首选.然而在享受其带来的`方便前,我们必须经历其建设过程中给我们从市容环境、道路交通、居民生活质量、周边商业带来的巨大影响,这些影响也从不同的角度影响并考验着苏州的城市管理工作.

作 者：王成金 郝振虎 张孝林 钱振明  作者单位：苏州大学,江苏,苏州,215123 刊 名：现代商贸工业 英文刊名：MODERN BUSINESS TRADE INDUSTRY 年，卷(期)： “”(5) 分类号：U239.5 关键词：轨道交通   城市管理   影响  

篇4：农村税费改革对乡镇财政的影响及其后果DD以安徽省为例论文

农村税费改革对乡镇财政的影响及其后果DD以安徽省为例论文

农村税费改革在减轻农民负担方面的成效是不容质疑的 ，然而，人们目前担心或诟病最多的还是农村税费改革对乡村财力的影响，特别是由此导致的乡镇财政的拮据，势必最终会影响农村基层政权的正常运行。许多人因此认为，如果不能从根本上解决乡镇财政的缺口和债务问题，乡镇政府将不得不再次向农民“伸手”，这样一来，农村税费改革就避免不了要走历史的老路，就像唐代杨炎的两税制改革、宋时王安石变法、明朝张居正推行的一条鞭法和清初雍正的摊丁入亩一样，初时“向来丛弊为之一清”，时间一久难免“积累莫返之害”而归于失败 。很显然，这些担心和忧虑，还是就事论事地局限于农村税费改革的本身，对它所产生的影响及其连带效应缺乏足够清晰、全面和深远的认识。实际上，农村税费改革不单是分配关系的一种调整，就它影响的广度和深度而言，已经远远超出了经济的范围，对乡村政治、社会的发展乃至国家与乡村社会的关系的构建都有直接或间接的影响作用。

本文试图从农村税费改革对乡镇财政的影响开始切入，就农村税费改革对乡村政治、社会的发展的影响作用，做一初步探讨，以期引起人们的注意。

一、乡镇财政的`规范化

客观而言，农村税费改革进一步规范了乡镇财政的收支和管理。在农村税费改革之前，乡镇财政收入基本上由国家预算内资金、预算外资金和自筹资金三部分组成 ，“国家预算内部分，包括上级政府划归乡（镇）财政的乡镇企业所得税、屠宰税、城市维护建设税、集市交易税、牲畜交易税、车辆使用牌照税、契税和其他收入。国家预算外部分，包括上级政府划归乡（镇）财政的农业税附加、农村教育经费附加、行政事业单位管理的预算外收入，以及一些按照国家规定征收的公用事业附加。自筹资金部分，包括乡（镇）政府按照国家规定征收的自筹收入，但不得随意摊派” 。其收入分别纳入各自的支出范围。

过去的乱集资、乱摊派和乱收费主要发生在预算外和自筹资金部分，尤其是自筹资金一块更是难以控制。迄今为止，谁也无法对自筹资金和预算外收入进行比较全面的统计，甚至其中有许多收入根本就没有进入乡镇财政收入的帐户。由于它的非规范性，一些研究者将乡镇财政的自筹资金收入称之为“非正规收入”、“制度外收入”或“非规范收入”，有的则将其与预算外收入一起称作“非预算收入”（off-budget revenue） 。从少数个案分析来看，樊纲认为，1994年，“非规范收入”平均相当于地方预算内收入的30%（占全部地方公共收入的23.1%）。根据谭秋成的研究，预算外收入和自筹资金占乡镇财政收入的比重是逐渐递增的，1986年还只有11.83%，1992年增至28.54%，1996年则上升到35.42%。

一般来说，纯农业地区的乡镇“非规范性收入”（和预算外收入）所占比重相对较少（30%左右），其来源主要是乡镇统筹、行政事业性收费、集资等收入，基本上是从农民头上直接征收的；而乡镇企业比较发达的地区及市郊乡镇的“非规范性收入”所占比重则畸高（一般都在60%以上，甚至达到90%以上），是这类乡镇财政收入的“大头”，其来源主要是乡镇企业的剩余上交、土地征用收入。这也从一个侧面反映了为什么农民负担问题突出表现在我国中西部农村地区，因为这些地区基本上以农业收入为主，以农业税收为主体的预算内收入根本无法维持乡镇政府的正常运转，乡镇政府就不得不在非预算部分“动脑筋”，但是由于在非农领域缺乏征收空间，其非预算收入惟有从农民头上征收之一途了。随着人员和机构的增加、各种达标升级活动的开展和政绩（面子）工程的建设，乡镇

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