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篇1:浅谈宁南山区生态建设与农村经济发展问题
浅谈宁南山区生态建设与农村经济发展问题
上世纪50年代末期以来,为满足剧烈的人口增长对粮食和燃料的需求,大量垦荒毁林,使草原和林地大幅减少,农业已完全转入以种植业特别是粮食为主的`发展道路,畜牧业片面追求牲畜存栏,超载过牧严重.本来比较脆弱的生态平衡遭到严重破坏,草场退化,林地锐减,水土流失加剧,干旱等自然灾害频繁,农业和农村经济陷入与生态互为因果关系的恶性循环之中.因此加快宁南山区生态建设对宁夏山区有重要的意义.
作 者:蔡金升 作者单位:宁夏农业经济研究所,银川,750001 刊 名:市场经济研究 英文刊名:RESEARCH ON MARKET ECONOMY 年,卷(期): “”(2) 分类号:F32 关键词:宁南山区 生态建设 农村经济篇2:宁南山区生态建设与特色产业开发研究--以宁夏西吉县为例
宁南山区生态建设与特色产业开发研究--以宁夏西吉县为例
通过实地考察和调研,分析总结了宁夏西吉县生态建设的经验与教训,提出了实行严格的人口政策、界定有效的.林草地产权结构、因地制宜地选择生态建设模式、发展特色产业的对策,以形成内生机制促使生态-经济-社会复合系统进入良性循环.研究结果对宁南山区及其它生态贫困地区的生态经济建设具有一定的参考价值.
作 者:马彩虹 赵先贵 郝高建 MA Cai-hong ZHAO Xian-gui HAO Gao-jian 作者单位:陕西师范大学旅游与环境学院,陕西,西安,710062 刊 名:干旱区资源与环境 PKU CSSCI英文刊名:JOURNAL OF ARID LAND RESOURCES AND ENVIRONMENT 年,卷(期): 19(4) 分类号:X171.4 关键词:生态建设 生态模式 特色产业篇3:农村经济发展现存问题与应对策略论文
农村经济发展现存问题与应对策略论文
近些年来,农村的改革事业正在如火如荼地进行当中,农村的经济体制改革与发展受到社会的广泛关注。农村的经济发展对于农村劳动力的应用以及农村劳动力水平的提高具有重要的促进作用。虽然农村的经济已经实现了长足的进步,但仍然没能跟上社会经济发展的整体速度。加强农村经济的发展,使农村经济发展与城市发展水平相匹配,是维护社会和谐的重要实践。下面就先简要阐述一下农村经济发展存在的现有问题,主要表现在以下两个方面:
1 农村经济发展存在的现有问题
1.1 农村剩余劳动力较多
由于我国人口众多,所以即使地大物博也无法满足人类的生产作业要求,使得农村人口与土地资源数量之间产生了矛盾。
再加上科学技术的发展,越来越多相关农业机器的诞生,就进一步加深了两者之间的矛盾,农村的剩余劳动力也越来越多,这些剩余的人力在一定程度上形成了资源浪费,降低了农村人力的资源利用率,使得农民的收入不断降低,使得农村经济发展滞后。
1.2 农民的贫富差距较大
由于政府对农民的帮扶政策,对农民的产业给予技术化的支持,使得部分农民从中获得了较为客观的经济收益,生活也变得越来越好。但是大部分的农民还是处于贫困的状态。不同区域的农村发展也不同,慢慢的也就形成了贫富差距。贫富比例失调,农民也缺乏“先富帮后富”的思想观念,也就促使农村经济发展不平衡。
2 农村经济发展的对策
2.1 重视农村经济发展三要素的作用
在社会主义和谐社会的大背景下,农村经济建设就必须切实利用好农村发展经济的三要素,主要包括技术,资金和信息。
2.1.1 资金资金是发展经济的前提和基础,只有投入充足的资金,才能保证农村经济发展的平稳运行。同时也必须有资金,才能引进高新设备来指导农民的生产活动,使得农民获得较好的收益。
2.1.2 技术伴随着物价的飞涨,要想在固定的农作物量的基础上收获更大量的'农产品,就要引进先进的种植技术。在种植农作物时,要懂得因地制宜,这样才能不浪费土地资源。通过学习其他区域优良的种植方式,培养多元化的农作物,以达到高产的目的。同时,要加大对于农业人才的培养或者是挖掘善于引导农民发展的人才。只有有了高素质高技能人才的引导和带动实施,才能使整个农村往正确的道路上发展。
2.1.3 信息在捕捉到市场信息时,一昧盲目的跟风只能适得其反。只有准确把握市场每个阶段的发展趋势,懂得适时生产市场所需要的农作物,农民的辛苦才不会浪费。
只有将这三个要素有机结合,才能有效地促进和发展农村经济。
2.2 加强农村的城市化力度
为了使农村经济能够又好又快发展,就必须加快农村的城镇化进程。加强农村的城镇化,可以使生态难民得到转移。政府应该对农村进行改革和规划,形成一个以城镇为主体,以农村(小城镇)为辐射区的新农村形式。首先要根据每个农村不同的发展现状,来构建乡镇特色产业,吸引外来资金的注入,以此来扩大产业规模。同时要给予帮扶和鼓励,让农民有正确的思想观,敢于走出农村,自主创业。另外,要准确抓住发展的重点。将合理规划的城镇作为经济发展的重点,以其经济发展来带动农村的经济发展,促进二者的互利共勉。
2.3 加强农业科技发展
(1)要加大对农业科技的投资力度。政府要加大农业科技这一方面的财政支出,要加强农业人才的培养,以便对农业技术进行深入的研究。同时也要借助相关企业的力量来建立一个专门研究农业技术的机构。通过研究和培育新品种,让农村的发展展现出生机与活力,能够更好的抓住市场。
(2)改变原有的农业科技机制。农业科技机制的运行要符合社会主义市场经济的发展规律,同时也要顺应农村经济发展的潮流。
(3)建立免费的农业技术指导站。农民的知识水平有限,如果没有专业的指导人员对他们的生产作业进行指导的话,先进的技术和设备也无法发挥其作用。将技术与指导相结合,才能保证农业生产的数量和质量。
2.4 完善农业技术推广相关法律法规
政府为了改变城乡贫富差距的现状,也相应的出台了一系列保障农业技术发展的法律法规。但是这些法律法规并没有有效的落实,仅仅停留在理论方面,操作性和约束力都不够强。所以政府应该加大修改法律法规的力度,与农村发展实际相结合,使得对于农业技术的管理更加完善。同时建立健全制约和监督机制,督促各级地方政府积极落实农业技术推广,指导农业科技发展。
2.5 以人为本,科技先行
要想实现农业技术的广泛推广,建立完善的农业技术推广体系,就必须坚持以人为本的工作态度,将农民的切身利益放在首要位置,从农民的实际出发,解决农民在农业生产方面遇到的问题,从而增加农民对政府的信心、对新技术的信心,使农民愿意参与到农业技术推广建设中来。
2.6 优化人员结构,提高技术推广人员素质
要想让农村经济跟得上现代化发展的步伐,人才是其中相当关键的要素。所以政府机构以及相关责任部门要加大对农业技术人员的培养力度,通过科学而又系统的培训来提高从事农业技术人员的专业水平,全面提高技术人员的素质。同时还要优化原有的人才结构,将不干实事的人员从系统中剔除,确保整个研究团队的严谨性,以此提高农业的科学技术水平。
3 结语
虽然各大城市在改变着城镇和农村的比例,但是就全国范围的城乡比例来看,农村还是占据着很大的比重。所以说要想真正使整个国民经济实现又好又快发展,就必须重点抓农村经济的建设。要切实做好农村产业结构的改革工作,通过提供资金补助以及科学技术的专业指导,再借助严密的管理体制为农业经济的发展保驾护航,切实解决农村经济发展中的问题,带动农村经济发展的同时也促进我国整体经济的发展。
参考文献:
[1] 李敏 . 浅析我国农村经济发展的问题及对策 [J]. 投资与合作 ,(10)。
[2] 管明旺 . 试论农村经济发展存在的问题及对策 [J]. 山西农经 ,,05:37-38,41.
篇4:我县农村经济发展环境问题的调查与思考
随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈,区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前,我县正在掀起新一轮经济发展热潮,开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道,与此同时,环境建设已成为影响我县农村经济发展的重要因素。近日,县督考办组织力量,对我县农村经济发展环境问题进行了调研。
一、我县农村环境建设存在的主要问题
(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。近年来,我县不断加强电力、通信、道路、小城镇等基础设施建设,为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业特色产业的壮大,水、电等资源供应不足问题日益突出,已成为影响我县农村经济快速发展的关键因素。
(二)企业生产经营干扰因素亟需排除。一是来自行政执法部门的'干扰。去年以来,县委、县政府出台了一系列优化环境的政策和措施,并要求各部门按照县有关要求为企业和外商提供优质服务,优化县域经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益至上,不顾大局,我行我素,“吃、拿、卡、要、报”现象仍时有发生,企业有苦难言。二是来自企业周围村民的干扰。企业周围部分群众思想保守,缺乏大局观念、发展观念、法制观念。在企业征山、占地过程中漫天要价,百般刁难;在修路、架电过程中以种种不正当理由,人为设置障碍;个别村痞村霸无事生非,敲诈勒索,蛊惑群众,制造事端。三是来自行业不正当竞争的干扰。我县食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业,均不同程度地存在着竞相压价、以大欺小、以熟欺生等现象。同时有少部分业户只顾眼前利益,以次充好,作弊搀假,致使品牌受损,影响行业发展。
(三)乡镇政府的区域经济发展观念亟需更新。部分乡镇过多地强调客观理由,认为无资源、无项目,不能积极主动挖掘发展潜力,创造发展优势,致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的榆树林子镇、台头山乡,却能立足乡情,主动争取上级政策、资金扶持,强服务,建市场,搞外联,使蔬菜产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够,发展观念不新不活。
(四)农村经济发展的稳定环境亟需维护。今年以来,我县农村连续发生多批进京、赴省、到市集体访和单户访。大量的信访案件分散了各级领导抓发展的精力,也损害了企业的利益,对农村经济发展产生了负面影响。
二、加强农村环境建设的主要对策
(一)加大基础设施建设力度,在硬件环境建设上实现突破。农村矿业的发展暴露出农村基础设施建设滞后,使企业开工缓慢,不能如期投产达效。要进一步加强农村基础设施建设,使其适度超前发展,为农村经济的可持续发展奠定基础。
(二)转变干群思想观念,在人文环境建设上实现突破。人文环境是形成整体环境的基石和根本,软环境建设归根到底是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作,重点教育引导广大干部群众树立和强化四种意识。一是开放意识。实现经济的快速发展,靠项目、靠开放,要教育干部群众进一步解放思想,破除“靠山吃山”的资源发展观,强化“零资源经济”的发展观,树立大开放意识。二是大局意识。教育引导干部群众增强全局意识,转变部门利益、个人利益至上的错误观念,树立科学发展观。三是法制意识。加大法律法规宣传普及力度,提高群众知法守法水平,依法维护正当权益。四是进取意识。引导干部群众破除小富即安的保守观念,培树发展意识和进取精神。
(三)建设服务型政府,在政务环境建设上实现突破。一是加强乡级执政能力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设,推动农村经济快速发展。二是增强服务意识。乡镇政府要承担起引导、扶持农户的责任,有效进行市场调研、品种引进、试验示范,主动承担风险;建立和完善农产品供需市场信息发布机制,为群众提供有效的信息服务;充分发挥行业协会的作用,壮大经济人队伍,活跃农村经济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开,建立重大事项公示、社会听证、社情民意反映等长效机制。四是加强行风建设。有效开展行风评议活动,有效实施群众监督;开展执法、执纪大检查,突出解决部门行业不正之风问题。
(四)建立信访稳定工作长效机制,在稳定环境建设上实现突破。一是以预防为主,加大调处力度。要充分发挥信访网络的作用,常排查,勤调处。同时在决策和实施过程中,要预先考虑信访因素,一旦发生矛盾,能够及时就地解决。二是齐抓共管,构建大信访格局。对信访工作,各乡镇、各部门一把手不仅要亲自抓,而且要善于调动副职及一般干部共同抓。三是加强干部教育管理,提高服务水平。加强对各级干部的教育培训,提高依法行政能力,努力建设规范化机关,提高各部门的工作质量和服务水平,减少工作偏差,维护群众利益。四是规范信访程序,坚持依法治访。加大信访条例等法律法规宣传力度,教育群众依法信访。对于有理访,要依法引导,妥善解决;对于无理访及信访过程中发生的违法违纪行为,坚决严厉打击,促进信访工作法制化、规范化。五是加强群众思想教育,引导群众支持党委政府工作。教育群众既要依法维护自身权益,又要依法规范自身言行。对群众反映符合政策,但一时又解决不了的问题,要向群众讲明道理,取得他们对党委政府的理解和支持,努力在群众中创造优化环境、加快发展的强大氛围。
(五)完善环境建设工作机制,在经济环境治理工作上实现突破。一是将环境建设纳入各乡镇、各部门的考核指标体系。根据党群、经济、执法、社会事业及其它管理部门、垂直管理部门的不同性质和职能,分别下达不同的环境建设任务,确定不同的环境建设指标考核分值。二是赋予党群部门相应的环境治理工作职能,并在党群部门设立“经济环境治理工作”考核指标,以此加大经济环境治理的工作力度。三是县乡分别成立企业征山、占地等事宜协调处理工作小组,负责组织协调处理相关事宜。四是依法制定科学合理、统一规范的企业征山、占地补偿办法,以统一政策、统一标准处理解决相关问题,杜绝群众互相攀比、漫天要价等现象,减少不稳定因素。
篇5:我县农村经济发展环境问题的调查与思考
关于我县农村经济发展环境问题的调查与思考
随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈,区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前,我县正在掀起新一轮经济发展热潮,开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道,与此同时,环境建设已成为影响我县农村经济发展的重要因素。近日,县督考办组织力量,对我县农村经济发展环境问题进行了调研。
一、我县农村环境建设存在的主要问题
(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。近年来,我县不断加强电力、通信、道路、小城镇等基础设施建设,为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业特色产业的壮大,水、电等资源供应不足问题日益突出,已成为影响我县农村经济快速发展的关键因素。
(二)企业生产经营干扰因素亟需排除。一是来自行政执法部门的干扰。去年以来,县委、县政府出台了一系列优化环境的政策和措施,并要求各部门按照县有关要求为企业和外商提供优质服务,优化县域经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益至上,不顾大局,我行我素,“吃、拿、卡、要、报”现象仍时有发生,企业有苦难言。二是来自企业周围村民的干扰。企业周围部分群众思想保守,缺乏大局观念、发展观念、法制观念。在企业征山、占地过程中漫天要价,百般刁难;在修路、架电过程中以种种不正当理由,人为设置障碍;个别村痞村霸无事生非,敲诈勒索,蛊惑群众,制造事端。三是来自行业不正当竞争的干扰。我县食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业,均不同程度地存在着竞相压价、以大欺小、以熟欺生等现象。同时有少部分业户只顾眼前利益,以次充好,作弊搀假,致使品牌受损,影响行业发展。
(三)乡镇政府的区域经济发展观念亟需更新。部分乡镇过多地强调客观理由,认为无资源、无项目,不能积极主动挖掘发展潜力,创造发展优势,致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的榆树林子镇、台头山乡,却能立足乡情,主动争取上级政策、资金扶持,强服务,建市场,搞外联,使蔬菜产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够,发展观念不新不活。(四)农村经济发展的'稳定环境亟需维护。今年以来,我县农村连续发生多批进京、赴省、到市集体访和单户访。大量的信访案件分散了各级领导抓发展的精力,也损害了企业的利益,对农村经济发展产生了负面影响。
二、加强农村环境建设的主要对策
(一)加大基础设施建设力度,在硬件环境建设上实现突破。农村矿业的发展暴露出农村基础设施建设滞后,使企业开工缓慢,不能如期投产达效。要进一步加强农村基础设施建设,使其适度超前发展,为农村经济的可持续发展奠定基础。
(二)转变干群思想观念,在人文环境建设上实现突破。人文环境是形成整体环境的基石和根本,软环境建设归根到底是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作,重点教育引导广大干部群众树立和强化四种意识。一是开放意识。实现经济的快速发展,靠项目、靠开放,要教育干部群众进一步解放思想,破除“靠山吃山”的资源发展观,强化“零资源经济”的发展观,树立大开放意识。二是大局意识。教育引导干部群众增强全局意识,转变部门利益、个人利益至上的错误观念,树立科学发展观。三是法制意识。加大法律法规宣传普及力度,提高群众知法守法水平,依法维护正当权益。四是进取意识。引导干部群众破除小富即安的保守观念,培树发展意识和进取精神。
(三)建设服务型政府,在政务环境建设上实现突破。一是加强乡级执政能力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设,推动农村经济快速发展。二是增强服务意识。乡镇政府要承担起引导、扶持农户的责任,有效进行市场调研、品种引进、试验示范,主动承担风险;建立和完善农产品供需市场信息发布机制,为群众提供有效的信息服务;充分发挥行业协会的作用,壮大经济人队伍,活跃农村经济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开,建立重大事项公示、社会听证、社情民意反映等长效机制。四是加强行风建设。有效开展行风评议活动,有效实施群众监督;开展执法、执纪大检查,突出解决部门行业不正之风问题。
(四)建立信访稳定工作长效机制,
篇6:浅谈我国当前农村经济发展状况与存在的问题
摘要:20世纪70年代末,农村基本经营制度改革---家庭联产承包责任制出现并得到认可。集体的优越性与个人的积极性得到发挥,农产品 产量稳步上升家庭联产承包责任制的实施,提高农业产品的产量和农民的收入,农产品出 现剩余,开始进入市场流通领域。开放农产品市场,市场机制开始配置农业资源。
关键词:农村经济;发展;状况;策略
一、中国农村经济发展概况
在不断改革的同时,国家 通过提升农产品价格等措施刺激农民的生产积极性,农产品供给稳步上升。一方面农民收入增加,另一方面满足城市工业与居民对农产品的需求。乡镇企业的崛起和发展,对农村经济乃至整个国民经济发展产生了深刻影 响,不仅带动了农村经济结构的转变,而且为农民收入增长提供了新的来源。人口开始在产业和地域间转移,市场开始配置劳动力资源,非农业收入的增长成为 农民增收的新途径。农村税费改革,减免农业税费,村社会保障机制的建立
二、中国现阶段农村经济发展所呈现出的问题
1、深化改革受到阻碍
由于思想和理解的偏差,在对待深化农村改革的问题上,必然存在着认识上的模糊或者错误。其表现总结为三点,一是不必改。认为农业和农村经济发展的主要障碍是技术落后,没有必要把精力放在深化改革上。二是不愿改。改革势必会影响到既得利益者的利益,因而不愿改。三是不敢改。害怕改革会破坏农村出现的稳定局面。
2、农业产业结构急需调整
对于农业产业结构调整问题,人们已普遍认识到了它的重要性与迫切性,也有中央宏观上的政策作指导,但各地在如何进行调整的具体措施上却产生了问题。有的地方不知从何下手,拿不出切实可行的方案;有的地方盲目仿效别人的做法,致使地区间产业、产品结构产生了新的趋同。这次农业结构调整不同于以往,它不仅涉及农业本身,而且涉及整个国民经济,对其要求更高,因而难度更大。
3、农村经济发展的政策制度不健全
1)人力资源开发机制不健全。农村广大地区人力资源开发机制不健全,农民特别是农村剩余劳动力没有得到合理开发和引导,造成农村劳动者素质低,阻碍农村经济的发展。
2)激励机制不健全。农村的部分地区激励经济发展的激励机制不健全,执行力度低,调动农村经济发展的积极性程度低,没有取得较高的成就。
3)基层干部管理机制不健全。我国干部管理呈现反金字塔形,呈头重脚轻之势,造成基层管理力度下降,基层干部素质降低,社会基层腐朽现象严重。
4)社会保障制度不健全。农村的部分地区社会保障制度不健全,养老保险、最低生活保障制度力度低,医疗保障制度存在很大弊端。这样便加了重农民的后顾之忧,无法调动农民自主投资生产积极性,阻碍农村经济发展。
4、农村基础设施建设落后
1)水、电、通讯网络不健全。水、电、通讯网络是农村农民生活的物质保证。目前我国大量农村自来水网络不健全,生活用水质量低,电力低无法进行大规模建设;通讯网络不健全,农民获取信息的手段单一。目前我国正逐步进入后工业时代,即以信息为支撑的信息经济时代,水、电、通讯网络的不健全降低了人们生活的质量,减少农民获取经济和社会信息的渠道,严重阻碍农村经济发展。
2)道路交通的不完善。道路交通是打开农村对外开放大门的基本物质条件,是农村基础设施建设中的重中之重。目前,我国农村广大地区道路建设十分落后,道路承载量低、质量低,宽度不够,无法承载大刑载重车辆,交通网络结构单一,乡村公路质量低,甚至有的地方还未实现乡村交通网。
5.生产经营发展模式落后
1)生产力的落后。生产力是促进经济发展的根本原因,是形成科学合理的生产关系的保证。目前我国大量农村生产力水平低,存在“靠天吃饭”的现象,处于以牛、耕、锄为主要生产工具的原始农业时代,属于典型的自家经营、自主消费的小农经济生产模式。生产技术含量低,劳动者素质低。
2)农村资源开发利用率低。作为我国资源的宝库,具有强大的潜在资源优势。目前我国广大农村资源开发力度低,资源开发利用率低,造成大量资源闲置、浪费,无法促进资源优势向经济优势转变,实现资源的经济价值。
3)民营企业发展缓慢。目前我国农村民营企业发展十分缓慢,没有实现自身主力军的作用。经营管理及生产模式落后,科学含量低,只从事简单的农产品加工、销售,无法带动农村形成产地—市场加工—销售一体化农产品市场,推动农村经济发展的力量低。
4)农村市场不规范。农村市场的健全繁荣程度是农村经济发展的重要标志。目前我国大量农村市场不健全,市场场所不健全,市场管理交易不规范,市场小。商品流通量低。农村市场网络化程度低,农产品流通市场量小。同时,资本市场,货币市场发展缓慢,市场仍不健全。
5)农村经济发展的对外开放程度低。此况,是目前我国农村普遍存在的现象。它导致外部资金无法进入,先进的科学技术和人才无法引入,内部市场无法与外界市场相接合和经济形式和市场动态的掌控和了解,阻碍农村资源开发、农村市场健全和农村经济发展。
三、关于中国现阶段农村经济发展所呈现出问题的解决对策
1、培养新型农民,提高农民的整体素质。
农民是建设社会主义新农村的`主力军,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用,分期分批对农民进行农业实用技术等的培训,促进科学种田;要大力发展农村成人教育,大力开展农村劳动力转移培训,增强农民就业创业的能力。二是加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实施公民道德建设工程,积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动,提倡移风易俗,反对封建迷信,树立先进的思想观念和良好的道德风尚;要加强农村文化基础设施建设,办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等,满足农民群众多方面、多层次的文化需求。
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