浅论国际工程合同管理论文

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篇1：浅论国际工程合同管理论文

一、引言

大量的国际工程项目管理实践表明，合同管理使整个国际工程管理模块的核心。所有的国际工程项目管理工作都是围绕着如何圆满地完成合同而展开。合同管理的成功与否，直接决定着项目的成败，决定着业主与承包商“双赢”的合同目标能否实现。我从国际工程项目传统管理模式下承包商的角度谈谈国际承包合同管理的几个重要方面和工作原则。

二、国际工程合同管理的特点

1. 合同实施风险大。国际工程承包是一项高风险的事业，承包商面临的是不熟悉的荆棘谷环境、政治环境、自然环境、法律环境等。对环境的不熟悉、对市场的不了解等使得国际工程承包合同的实施困难重重、风险很大。

2. 合同管理工作时间长。国际工程项目一般建设周期都比较长，加上一些不可预见的因素，致使合同完工一般都需要两年甚至更长时间。合同管理工作必须在长时间内连续进行。

3. 合同管理变更、索赔工作量大。国际工程大多是规模大、工期长、结构复杂的工程项目。在施工过程中，由于受到水文气象、地质条件变化的影响，以及规化设计变更和人为干扰，在工程项目的工期、造价等方面存在着变化的因素。因此，超出合同规定的事项可能层出不穷，这就使得合同管理中变更索赔任务繁重，工作量很大。

4. 合同管理的全员性。国际工程合同文件是整个工程项目工作中的集合体，同时也是所有管理人员工作中必不可少的指导性文件，是项目管理人员都应充分认识并理解的文件。

5. 合同管理涉及更多的协调管理。国家工程项目往往参与的单位多。合同在时间上和空间上的衔接和处理各方面的关系，是相关的各个合同和合同规定的各种合同之间不相矛盾，在内容上、技术上、组织上、时间上协调一致，形成一个完整的有序的`体系。

6. 合同实施过程复杂。国际工程项目从购买标书到合同结束，从局部完成到整体完成要经历成百上千个合同文件。在这个过程中稍有疏忽可能导致前功尽弃，造成经济损失。所以承包商必须保证合同在工程的全过程和每个环节上都顺利完成。

正是由于国际工程合同管理具有风险大、任务量大、实施过程复杂、需要全员参与和更多的管理协调的特点，决定了国际工程合同管理要有自己的特点。下面将结合苏丹项目的实践经验，从四个方面论述承包商如何加强合同管理从而实现合同目标。

篇2：浅论国际工程合同管理论文

1.了解和熟悉国际工程合同的法律环境

法律高于合同，合同受法律管理。法律环境是工程合同实施的基本条件和游戏规则。合同的生效、解释、变更索赔和争议解决等环节追究起来无不涉及法律的原则和解释，国际工程合同与法律有矛盾时，通常以所在国的法律规定为准。因此，搞好合同管理就必须在相应的程度上研究法律问题。

2、精确界定合同工作范围和计量计价

我们的项目管理者有时缺乏合同合同规定的工作范围的认真研究，往往忽视附加工作和额外工作的本质区别。对于额外工作，承包商并没有义务一定执行，而需要协商、定价，必要时可以坚持签订补充协议；对于附加工作，也应区别几种不同情况，判定是属于合同清单一列的工作，还是合同清单未列出但又在合同范围内的。对于后者，应该定新的单价；核定新单价时，根据不同的情况又有多条原则。

在精确划定工作性质后，应周密地进行计量计价工作。一是要将所有工作完整的计量；二是要注意边缘问题、变更问题，尽量多计算。有的承包商对计价规则和清单描述理解不清或经验不足，投标时说不准，项目进行中还拿不准某一项工作于清单中的哪一项对应。这样出现结算额大大低于合同额就不足为怪了。当然如果一定比例，根据合同还可以调价，那是另一种情况。

对已完工作的计量结果要及时记入月账单，特别是对变更的工作内容。有些私人业主就是以拖延对变更的计量来降低承包商的同期付款额。计量计价工作还应包括：合同规定的对单价和总价的调整；由于附加工作延长工期及不利的现场条件造成的附加成本；合同规定的人工、材料涨价补偿；后续立法造成的附加成本等。

3.注重工程变更和索赔

当设计图纸、施工组织设计以及技术规范出现了让业主不够满意的情形时，业主就会根据这些因素的变化而对工程项目加以更改，使得工程项目某些部分的质量、形式以及施工的顺序等方面均发生变化。这就称为工程变更。在FIDC的条款规定中，国际工程承包变更是一个重要的内容。

工程项目的业主应该在工程项目合同专用条款中制定合理可行的工程变更处理程序，并保证在实际的工程实施过程中严格地按照合同中的变更程序进行施工。笔者通过查阅相关的资料及实际的工程经验，先将工程变更的程序罗列如下几点：

首先工程项目的项目负责人（或是工程师）需要准备一份经过授权的申请书，指出该项目需要变更的地方、费用估算以及工程项目变更的依据和理由；

工程项目的负责人或工程师将申请材料准备完毕之后，需要上交给工程项目的业主，业主需要对该申请材料进行认真地查看，待其对申请进行了批准之后，此时项目负责人需要与承包商共同协商下即将变更的项目的价格，对变更工程的价格进行确定；

如果价格等于或少于批准的总额, 则工程师有权向承包商发布必要的变更指示，如果价格超过批准的总额, 工程师应请示业主进一步给予授权；

在紧急情况下, 不应限制工程师向承包商发布他认为必要的此类指示。如果在上述紧急情况下采取行动, 他应就此情况尽快通知业主。

四、小结

随着中国加入WTO以及全球经济一体化的趋势越加明显，中国越来越多的承包企业走出了国门，参与到国际工程项目中。而合同管理是是项目管理智能的核心，可以说合同管理的成功意味着项目成功的一半。在实际工作中，情况是多变的、具体的，承包企业应根据自己的特点和项目的特点，不断完善和提高合同管理水平，以求在国际工程承包的大市场中不断发展和壮大。

篇3：于国际工程合同管理

(一)合同管理的概念 1.合同合同是一个契约。

国际工程合同是指不同国家的有关法人之间为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确定相互权利和义务关系的协议。

合同文件包括在合同协议书中指明的全部文件，一般包括合同协议书及其附件、合同条件、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表以及其他列入的文件。

即，工程合同包括工程项目的全部合同文件以及这些文件包含的内容。

2.合同管理合同管理指参与项目各方均应在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，

按照各自的职责，行使各自的权力、履行各自的义务、维护各方的权利，发扬协作精神，处理好 伙伴关系 ，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。

(二)国际工程合同管理的主要内容由于合同双方的职责，权利和义务是不同的，因此可以分为业主的合同管理和承包商的合同管理。

根据项目所处于阶段的不同，又可分为项目前期和项目实施期的管理。

其中包括合同变更管理、合同双方的风险管理和索赔管理。

1.业主项目前期的合同管理 (1)选择高水平的咨询公司在国外，业主对一个工程项目的研究、决策与管理主要依靠咨询公司。

国外的咨询业是个十分兴旺发达的产业。

咨询服务是以信息为基础，依靠专家的知识、经验和技能对客户委托的问题进行分析和研究，提出建议、方案和措施，并在需要时协助实施的一种高层次、智力密集型的服务。

由于项目管理的重要性，特别是投资前期阶段各项工作的重要性，国外业主在选择咨询公司同时首先考虑的是咨询公司的能力、经验和信誉，而不是报价。

(2)选定项目的实施方式业主在确定项目立项时，应请咨询公司提出方案，经分析比较后确定项目实施模式。

(3)办理批准手续在项目通过评估立项，已确定项目地点之后，应办理与工程建设项目有关的法律和地方法规规定的各项批准手续。

(4)选择CM经理的原则 CM经理是采用CM方式进行工程项目管理时的核心角色，选定CM经理的原则也是重资质而轻报价。

CM经理是精明强干，懂技术，有经验，熟悉经济、法律，又善于管理的高水平的管理人才。

2.业主项目实施期的管理一个工程项目在评估立项之后，即进入实施期。

实施期一般指项目的勘测、设计、专题研究，招标投标，施工设备采购、安装，直至调试竣工验收。

在这个阶段业主方对项目管理应负的职责主要包括: (1)设计阶段 ①委托咨询设计公司进行工程设计，包括有关的勘测及专题研究工作。

②对咨询设计公司提出的设计方案进行审查，选择和确定。

③对咨询设计公司编制的招标文件进行审查和批准。

④选择在项目施工期实行施工管理的方式，选定监理公司或CM经理，或业主代表等。

⑤采用招标或议标方式，进行项目施工前期的各项准备工作，如征地拆迁、进场道路修建、水和电的供应等。

(2)施工阶段当一个工程开工之后，现场具体的监督和管理工作全部都交给工程师负责了，但是业主也应指定业主代表负责与工程师和承包商的联系，处理执行合同中的有关具体事宜。

对一些重要的问题，如工程的变更、支付、工期的延长等，均应由业主负责审批。

下面介绍在施工阶段业主一方的职责: ①将任命的业主代表和工程师(必要时可撤换)以书面形式通知承包商，如系国际贷款项目还应该通知贷款方。

②继续抓紧完成施工开始前未完成的工程用地征用手续以及移民等工作。

③批准承包商转让部分工程权益的申请，(如有时)批准履约保证和承保人，批准承包商提交的保险单和保险公司。

④负责项目的融资以保证工程项目的顺利实施。

负责编制并向上级及外资贷款单位送报财务年度用款计划，财务结算及各种统计报表等。

⑤在承包商有关手续齐备后，及时向承包商拨付有关款项。

如工程预付款，设备和材料预付款，每月的月结算，最终结算等。

这是业主最主要的义务。

⑥及时签发工程变更命令(包括批准由工程师与承包商协商的这些变更的单价和总价)。

批准经工程师研究后提出建议并上报的工程延期报告。

⑦负责为承包商开证明信，以便承包商为工程的进口材料、工程设备以及承包商的施工装备等办理海关、税收等有关手续。

⑧对承包商的信函及时给予答复。

协助承包商(特别是外国承包商)解决生活物资供应、材料供应、运输等问题。

⑨负责组成验收委员会进行整个工程区段的初步验收和最终竣工验收，签发有关证书。

⑩解决合同中的纠纷，如需对合同条款进行必要的变动和修改，需与承包商协商。

如果承包商违约，业主有权终止合同并授权其他人去完成合同。

3.承包商在合同签订前的准备工作承包商在合同签订前的两项主要任务是:争取中标和通过谈判签订一份比较理想的合同，这两项任务均非易事。

下面主要从签订一份比较理想的合同的角度出发进行讨论。

(1)投标阶段 ①资格预审阶段能否通过资格预审是承包商能否参与投标的第一关，承包商申报资格预审时应注意积累资料与搜索信息，如发现合适的项目，应及早动手作资格预审准备，

并应及早针对此类项目的一般资格预审要求，参照一般的资格预审评分办法(如亚洲开发银行的办法)给自己公司评分，这样可以提前发现问题、研究对策。

做好递交资格预审表后的跟踪工作，可通过代理人或当地联营体伙伴公司跟踪，特大项目还可依靠大使馆的力量跟踪，以便及时发现问题，补充资料。

资格预审时，对如果投标中标后要采取的措施(如派往工地的管理人员、投入的施工机械等)能达到要求即可，不宜作过高、过多、不切实际的承诺。

②投标报价阶段 1)写一份投标备忘录。

在投标过程中，投标小组必定要对招标文件进行反复细致而深入的研究，这时应将发现的问题归纳分为三大类: 第一类问题是在投标过程中必须要求业主澄清的。

如总价包干合同中工程量表漏项或某些工程量偏少，或某些问题含糊不清。

这些情况可能导致开工后的风险对投标人明显不利，必须在投标过程中及时质询，要求书面澄清。

第二类问题是某些合同条件或规范要求过于苛刻或不合理，投标人希望能够修改这些不合理的规定，以便在合同实施阶段使自己处于比较有利的地位。

第三类问题是可以在投标时加以利用的或在合同实施阶段可以用来索赔的，这类问题一般在投标时是不提的。

投标组组长应将各小组发现的问题归纳后单独写成一份备忘录。

第一类问题应及时书面质询;第二类问题留到合同谈判时用;第三类问题留给负责工程实施的工地经理参考。

2)订好JV(JOINT VENTURE 联营体 )协议。

如果和外国公司或国内公司组成JV投标时，一定要事先认真订好JV协议，包括JV各方的职责、权限、权利、义务等。

要注意的是我方公司人员一定要担任最高领导层和各执行部门的领导职务(不论正手或副手)并且要有职有权，这对我国公司学习外国公司的管理经验十分重要。

千万不能只提供职员和劳务。

订好JV协议对于谈判和执行合同十分重要。

JV协议的副本要交给业主。

3)要设立专门的小组仔细研究招标文件中技术规范及图纸等方面的技术问题，包括业主提供的原始技术资料、数据是否够用，是否正确，技术要求是否合理，本公司的技术水平能否满足要求，有哪些技术方面的风险等。

据之才能制定出切实可行的施工规划和施工方法。

4)投标时要有专人或聘请当地律师研究项目所在国有关法律，如合同法、税法、海关法、劳务法、外汇管理法、仲裁法等。

这不但对确定合理的投标报价很重要，也为以后的'合同实施(包括索赔)打下基础。

5)投标报价时一般不能投 赔本标 ，不能随意设想 靠低价中标、靠索赔赚钱 。

6)投标时一定要有物资管理专家参加。

因为一个工程项目中，物资采购占费用的很大份额，物资管理专家参加可保证物资的供应并在物资采购这一重要环节中大量节约成本提高效益。

7)如未中标，及时索回投标保证。

(2)合同谈判阶段。

这一阶段一般是在投标人收到中标函后，此时由合同谈判小组在签订合同前就上述投标备忘录中的第二类问题与业主谈判。

谈判时应一个一个问题地谈判，要准备好几种谈判方案，要学会控制谈判进程和谈判气氛，还要准备回答业主方提出的问题。

谈判时要根据实际情况(一、二标之间报价的差距、业主的态度等)预先确定出哪些问题是可以让步的，哪些问题是宁可冒丢失投标保证金的风险也要坚持的。

总之，制定谈判策略非常重要。

如果谈判时业主方提出对招标文件内容进行修改，承包商方可以之作为谈判的筹码。

4.承包商方在项目实施阶段的合同管理在合同实施阶段，承包商的中心任务就是按照合同的要求，认真负责地、保证质量地按规定的工期完成工程并负责维修。

具体到承包商一方的施工管理，又大体上分为两个方面，一方面是承包商施工现场机构内部的各项管理;另一方面是按合同要求组织项目实施的各项管理。

当然，这两方面不可能截然分开。

承包商施工现场机构内部的各项管理指的是承包商的现场施工项目经理可以自己做出决定并进行管理的事宜，

如现场组织机构的设置和管理;人力资源和其他资源的配置和调度;承包商内部的财务管理，包括成本核算管理;工程施工质量保证体系的确定和管理等。

除非涉及到执行合同事宜，业主和工程师不应也不宜干预这些内部管理，当然可以对承包商提出建议，但应由承包商作出决策。

按合同要求组织项目实施有关的管理，承包商在项目实施阶段的职责:按时提交各类保证;按时开工;提交施工进度实施计划;保证工程质量;工程设计;协调、分包与联营体;及时办理保险;负责工地安全等。

二、国际工程合同变更管理 (一)合同变更的概念变更，是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人依法经过协商，对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。

合同变更时，当事人应当通过协商，对原合同的部分内容条款作出修改、补充或增加新的条款。

例如，对原合同中规定的标的数量、质量、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等作出变更。

当事人对合同内容变更取得一致意见时方为有效。

有效的合同变更，必须有明确的合同内容的变更。

合同的变更，是指合同内容局部的、非实质性的变更，也即合同内容的变更并不会导致原合同关系的消灭和新的合同关系的产生。

合同内容的变更，是在保持原合同效力的基础上，所形成的新的合同关系。

此种新的合同关系应当包括原合同的实质性条款的内容。

(二)FIDIC合同条件下工程变更管理

1.工程变更的概念及产生原因 (1)工程变更的概念所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的 新增工程 。

按照FIDIC合同条件有关规定，承包商按照工程师发出的变更通知及有关要求，需要进行下列变更: ①更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸; ②增减合同中约定的工程量; ③改变有关工程的施工时间和顺序; ④其他有关工程变更需要的附加工作。

篇4：浅谈现阶段国际工程合同管理

随着中国市场经济的不断发展和完善，越来越多的承包商实行“走出去”的战略，以中交、中铁、中建、中铁建等为代表的施工企业正在国际建筑舞台上一展身手。中国的施工企业正日益受到世界银行、非洲发展银行、亚洲发展银行和当地国家政府联合投资项目的青睐。机遇和挑战并存，通过几十年的国际工程实践不难发现，合同管理已成为当前制约我国施工企业在国际市场健康持续发展的重要因素之一。为了对国际工程合同管理有着深刻的理解，现就典型问题谈一些浅见。

一、合同管理机制的有效性

一支工程管理队伍需要一个好的管理带头人，那就是高素质的承包商代表。不仅如此，对于一支工程管理队伍而言，还需要团队精神。就国外工程项目的合同管理而言，建立有效的合同管理机制是发挥团队精神确保企业各项经济指标完成的可靠前提和有效办法。一般情况下，国外项目沿袭了国内企业公司的做法也都设有项目总经济师，有项目总经济师担任合同经营部的负责人，及五部一室中的项目经营部。同样，项目对工程劳务分包、材料采购、申报、签订、评审作了规定，形成“统一管理、分层把关、归口审查、各负其责”的管理体系。国外项目的风险要比国内项目的风险大，防范和化解风险也是合同管理的一个重要内容。通过一些国外项目的实际案例看出，引进西方合同工程师为国内企业公司所用，达到了功效增倍的效果。他们既能为国内企业公司创造效益，又能帮助国内企业公司管理人员提高业务水平。他们工作中的严谨，注重细节，熟悉规范和FIDIC条款，确实不失为近阶段国内企业公司在国际项目合同管理方面的良策。

二、学习国际工程合同管理

国际工程合同管理的中心任务就是利用合同的正当手段防范风险、维护自身的正当利益，并获取尽可能多的利润[3]。合同管理按照FIDIC条款合同履行，这其中工程师是代表业主对工程项目实施监督管理的法人组织，在国际工程项目管理中形成了以业主、工程师、承包商三元制衡的模式，它的优点是借助于工程师的专业性实现工程项目建设的高效率管理，减少合同纠纷。而从承包商角度来讲，承包商代表是代表承包商行使授予的权力并根据合同采取行动。承包商代表是合同履行的关键，它的素质、经验、对规范的了解和掌握决定了合同管理的好坏。通过国外工程承包的案例，可以深刻地体会到承包商代表在FIDIC中经验的重要性，这就是为什么西方承包商的管理高层往往都是一些年龄较大的人。他们有专业知识、有语言能力、有丰富的国际工程的.管理经验的外向型管理人才。国内企业公司与国际承包商的竞争更多的是抱着一种学习的态度，提高承包商代表的素质是每个国内企业管理层面前的迫切任务。近年来，国内好多企业公司立足于企业管理，培养和挖掘具备国际工程知识的高端人才，越来越多的国际工程管理人才不断涌现。好多国内企业公司还把国外公司的管理观念作为学习的榜样，基于此，好多国内企业公司以实际出发，把目光转向国外高端市场，组织高等院校的国际工程专家、教授开展富有成效的培训。另外，国内企业公司通过国外工程的实际锻炼，国内企业公司培养出一批年富力强的高素质专业人才。如国内企业公司在国外项目工作中，及时解决与业主、监理之间信件的处理，及时回复；其次，强调了对现场发生的任何事件做出记录。通过加强与监理的书信来往，及时解决现场问题，从而逐步获得监理的信任，工程越干越顺。从而得到了国外人对国内企业公司管理人员的认可和高度赞扬。

三、改进经营管理理念，开展高端竞争

国内企业公司与国际大型承包商竞争与合作的过程中，国外承包商利用他们的语言优势以及对FIDIC的了解、经验和规则，采用的是“公司代表+协作队伍”模式，“公司代表”一般由总经理（项目法人代表）、财务经理、合同工程师、技术经理组成，而其他管理层人员都是招聘而来，施工现场队伍都是长期协作队伍，国内企业公司在成长过程当中一直都为国外公司分包协作。国内企业公司目前一般采用的是从公司上层到下层都是国内企业自产的，素质确实普遍较低。近年来，国内企业公司通过深化改革，采取多种方式提高管理水平，也在非洲的工程承包市场试验采用这种模式，尝试引入国内协作作业队伍，从实践来看，此举是非常成功的。引进国内有经验、能吃苦的协作施工作业队伍，这不仅加快了施工工期、节约了成本、减少了国内企业公司的投入，而且形成了风险共担、利益共存的一种新机制。目前，一些国内企业公司正逐步转变为一个管理密集型的企业，力争在更高层次开展国际竞争，这将是国内企业公司承包商参与国际承包市场的趋势。

四、充分利用翻译价值，避免合同条款陷阱

国内企业公司在国外施工中会遇到语言障碍，一般情况下，绝大多数国际工程项目的官方语言为英语或者法语。对于国际工程项目的合同管理而言，如果承包商不懂当地语言，那么充分发挥翻译的作用是避免工作失误的重要保证。事实证明，翻译水平的高低直接影响到领导决策的准确度。因此，承包商代表要充分利用翻译的优势正确了解和掌握合同文件内容，保持和当地有关部门的人际交往关系，鼓励翻译研究政策、法规为自己的决策把好关，反过来，一个业务能力强、懂当地法律、熟悉工程专业的翻译是一个项目搞好合同管理实施的一个必要条件。比如国际工程项目的合理避税，这是每一个中国公司都必须面对的，既要合法经营，又要合理避税，当地税法以及合同中的行政条款的规定都是要求承包商仔细研究的，而这些基础工作离不开翻译的参与。

五、充分利用时效性，扩大利润空间

由于工程师作为业主委聘的工程技术负责人，在合同实施期间代表业主的利益，在与承包商的交往中难免和出现分歧和争端。工程师履行合同并指派给承包商任务，但无权修改合同，他会在合同实施过程中给承包商指令，要求承包商按照合同和他的指令设计（在合同规定的范围内）、实施和完成工程并修补工程中的任何缺陷。但往往在合同的实施中由于业主方、设计方或工程师方面的原因以及不可预见等因素导致了承包商在合同实施的时候增加了投入、延误了工期，这些都要及时做记录并通报给工程师。工程师会在一定的时间内做出反应并通报给业主。另外，在国际项目中也会经常碰到与国内项目相同事件也就是说价格调整问题，按惯例项目基本都要考虑施工时与投标前的物资、设备、人员的对照进行价差调整，这在国际项目的合同管理中对承包商有利的，同样每一种类别，如，人工指数、设备指数和材料指数都是因时间不同而不同的。可见，时效性对于国际项目的合同管理很重要。

六、结语

综上所述，国际工程合同管理涉及面比较宽广，国内企业承包商必须以务实的态度去面对，敢于学习和借鉴国外企业的成功经验，引进国外的高级管理人才，努力培养国内企业管理人才，合理防范合同风险，不断提高国内企业承包商驾驭市场的能力。

作者:何忠义 单位:中交三公局第二工程有限公司

参考文献：

[1]国际工程合同与合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，.何伯森.

[2]国际工程合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，.韦嘉.

[3]国际工程总承包[M].北京：中国电力出版社，.张水波.

篇5：建设工程合同管理论文

一、工程类合同管理中常见法律风险和对策

(一)合同准备阶段环节的风险与对

1.因为项目的标的情况不明确，并未进行可行性的研究，而边想边干，同时边干边改，也没有进行相对系统的策划工作，就大大地增加该项目的投资风险。

相应的对策:在合同的立项阶段，工程管理人员需要加强对立项可行性的研究和审查，并且需要做好该项的目的资金筹划。

2.合同项目可能存在着合作的主体不适合、并无履约能力的情况。

相应对策就是，尽可能的了解相关对方当事人的有用信息，如对方当事人的经营范围、资信的状况和履约能力、商业的信誉等，并且还应该重点考察对方当事人的法律地位，重点审查合同的主体是否是法人，相应的营业执照、资质证明，过往业绩是否合法并且有效，是否存在着超越代理权限与经营范围的情况。

在履约能力的审查环节中，一定要做好注册资金的真实性审查、会计资料的审查、股东能力的审查、历史履约情况的审查工作。

3.审查是否存在着缔约过失责任，也就是并未签订合同之前，就因为一方当事人过错而给对方造成了相应的损害，有过错一方当事人应该承担相应的赔偿责任。

这种问题的解决措施为，在合同签订之前的会议纪要、往来的函件包括了传真、电子的邮件等均可作为直接或者补充的证明材料，一旦发生了纠纷，就可以利用这些材料作为对企业有利的证据。

(二)合同起草环节的风险和对策

1.合同的条款不完整或者不明确

合同的条款显失公平或者存在着违法情况，合同的条款不符合有关的标准等。

相关对策为，要尽力做到合同的用词准确，以确保表达清楚，相关条款一定要约定明确，从而有效地避免了歧义，对涉及金额较大合同还应该聘请专业的律师进行审查。

2.合同中格式合同的风险

使用格式合同的优势就是便捷并且交易的成本低，然而这同时也产生双方权利与义务的不对等情况的风险，通常情况下加重了对方的责任，相反会减轻了己方的责任。

在这种情况下的对应措施就是，应该严格地审查合同格式的基本内容，防止其格式合同的问题。

对交易对方所提供的格式合同，应该利用补充条款或深入磋商、变更的方式以达到摆脱对方所限定和拘束的目的，并且应该根据企业本身的情况，确保公平原则，适当地修改合同的格式。

3.合理分担工程合同中的风险

在这种情况下，工程项目经理应该通过购买保险分散与转移风险的手段，在合同的使用环节中尽可能加入保险的条款，以便用小钱获得大的保障。

无数事实可以证明，减少自己损失为最小的手段就是风险的转移，而工程保险就是风险转移的最好途径和办法。

(三)合同签订环节的风险和对策

合同签订不严谨，相关具体细则不规范。

电力工程类合同涉及范围较广且投资金额巨大。

合同作为保证工程建设项目正常开展的重要法律文件，必须保证合同各项条款的细致严密，具体细则的完善规范，各个程序的严格执行，这样才能为工程建设中可能出现的各项经济问题提供有利的法律依据，提高工程建设效益。

然而，工程建设项目中，承发包双方所订立的施工合同约束条款不全、内容不明等现象时有发生，导致合同缺乏可操作性与完备性。

例如，施工项目受征地工作推进缓慢因素的影响，出现严重的阻工现象。

而合同文件中仅对暂停施工56天以内的窝工有明确的规定和计算依据，对超过56天的窝工补偿标准无约定，从而引发承发包双方的补偿纠纷。

篇6：建设工程合同管理论文

一、建筑工程合同管理常见问题

(一)合同管理先进理念不能跟进，专门部门及专业人才队伍尚未建立

传统建筑企业对合同管理方式上流于形式，企业没有设立专门的部门，对合同管理方面欠缺专业人才，企业管理理念落后，对合同管理的重要性尚未引起足够的重视，多由其他部门兼职从事合同管理职责，

专职人才队伍尚未建立，多是兼职人员或临时抽调人员，专业化不够，相关配套制度没有建立或只停留在应付墙壁上，专门部门及专职人员尚未能真正履行岗位职责、职能，担负责任。

企业在合同管理方面的硬件及管理水平的不完善，致使企业在合同管理甚至在工程项目管理上盲目性较大，科学性很少，企业运行效率低下，风险较高。

(二)思想重视不够，合同相关内容不完整

根据“建设工程合同管理综述3篇”看来，目前建筑工程合同涉及的项目众多，涉及专业内容繁杂，

在建筑工程实践中，由于合同当事人认识不够、重视不足、专业人才不具备，长期以来把合同只当作一种书面形式的“摆设”，潜意识中只把合同当作一种可有可无的东西，同时，由于合同管理职业人员专业知识的欠缺，相关理念的落后，因此在建筑工程合同中，对于建筑工程的具体内容，

比如工程材料、成本控制、进度控制、措施标准、合同履行等未能予以明确，对于双方的权利和义务未能详细列出，导致在建筑工程实践中，出现争议或纠纷时，找不到依据或标准。

还有，由于市场竞争等关系，有的承包商为了便于承包到工程项目，在发包商面前底气不足，对于合同的具体内容和相关条款不能坚持，一旦涉及双方利益争议，既缺乏相关的依据来解决问题，又不能合法地保护各自的利益，必然出现复杂的经济纠纷。

(三)合同意识或法律意识不足，关键条款缺失

建筑工程合同签订过程中，由于合同双方当事人法律意识的淡薄，加之为各自利益的考虑，思想中总有一种怕担责的考虑，不愿在合同中明确相关的关键条款，刻意避开关键的内容和指示，对双方当事人权利义务分工，履行标的物以及履行时间、地点等关键条款在合中未能详细表述或内容不清，或对合同的关键部分的表述含糊不清或有歧义，这些因素在很大程度上都成了潜在的建筑工程风险，建筑工程合同不能有效明确双方权利义务，保护双方当事人利益，与项目管理背道而驰。

(四)合同内容不够严谨，合同本身或部分内容明显违法或违规

有的合同签订过程马马虎虎或不够严谨，有的建筑工程项目，不按照招标文件和投标书内容签订施工合同，有的建设单位抛开程序要求随意办事，对建筑工程未经审批、不进行招标，

还有的要求对方垫资等等，有的合同内容所涉及内容本身就违法，这些情形都要坚决予以杜绝，降低建筑工程风险。

还有，对于建筑工程中存在转包或分包情况，出于自身利益考虑，有的承包商在承包相关项目后，将项目分包给一些小的工程队或根本不具备相关资格的单位，给合同的实际履行带来风险，建筑工程的质量问题和后续的服务和管理问题以及出现纠纷的解决等等情况都势必复杂很多。

(五)“重实体、轻程序”，未能严格按合同约定履行权利义务

实践中，有的施工单位不认真研究合同条款，而是想当然去施工和建设，未能按程序和方法进行，认为只要具体的工程质量做好了，什么时间进度、总体控制和交付方式都不重要。

还有，有的合同中，虽然规定明确了违约的相关内容，但碍于双方要长期合作或其他原因的考虑，有的忍一忍息事宁人，有的迁就一味用“协调”解决问题，不能坚持自己的权利，不会依合同办事，不会拿法律武器捍卫自己合法权利。

二、解决以上问题的对策

(一)设立合同管理专门部门

传统建筑企业中，一般重具体的建筑施工和技术部门，轻管理人员。

对于合同管理多是其他部门人员兼任或临时抽调，由于没有专门的部门，兼任人员或抽调人员大多对合同管理欠缺专业管理和经验积累，加之打杂和临时心态，合同管理很难科学和规范。

现代建筑行业市场的发展，要求传统的建筑管理模式的建筑企业必须与时俱进，适时发展，加强合同的管理，建立现代合同管理专门部门是现代企业提高科学管理、效能管理和健康成长的必要。

让现代企业走上有效、科学和优化的发展道路，什么时间能做什么，什么时间应做什么，什么可以做，什么不能碰，都尽在掌控之中。

同时，由于合同管理加强并优化了对整个建筑工程的管理控制，将会大大降低企业运行风险，降低成本，提高竞争力，企业更优更好地健康发展。

(二)专业人才队伍的建立、培养和培训

目前，不少建筑企业合同管理人才缺乏，既不注重人才队伍的建立，也不重视对合同管理人员培训，合同管理队伍的职业素养和专业水平亟待加强，往往在合同管理中漏洞百出，大大降低了整个企业的运行效率，拉高了企业运行风险。

合同管理从业人员需要具备合同管理专业知识和造价管理知识，同时还要对相关法律法规有相当的了解。

建筑企业需要一支专业的人才队伍。

建筑企业发展离不开合同管理，项目优化发展离不开合同管理，提高运营效能降低运行风险离不开合同管理，因此，建筑工程相关企业必须引进现代合同管理理念和管理方式，必须合理配置人力资源，引进专业人才队伍。

首先要在人才招录、人才培养上下功夫，人才招录方面，既要有专业施工技术人员，又要保证合同项目管理方面的人才。

其次，要注重人才培养，同时保证合同管理相关工作的延续，加强专业人才队伍的稳定性，使合同管理相关人才相对稳定在自己的工作岗位。

再者，要强化队伍的培训，提高队伍素养。

企业要在人才培养和培训方面予以政策引导和政策支持，引进专家授课、外出培训、带资学习、成果奖励等等，切实强化专业人才队伍的建立、培养，并使之稳定、健康成长并发展壮大。

(三)建立相应的合同管理制度

建筑工程企业除了日常行政管理外，必须要建立企业合同管理制度，比如合同管理由哪个部门承担，合同管理部门及相关人员的职责，合同管理人员工作程序、要求和考核、晋升机制等。

一般来说，大中型企业由于企业规模大，分工更精细，专业程度也较高，承担统一合同管理可以指定一个专门的部门，并配备专职的工作人员，比如法律顾问部门;小型企业相对来说，不一定有专门的律师顾问部门或法律事务部门，可指定综合科或办公室负责该项工作，当然，一定要配备专职管理人才队伍，保证合同管理的专业性和高效性。

在合同管理上，应采取统一归口管理与分类专项管理相结合的形式。

即由指定部门全面负责整个企业合同管理的全面工作，实行统一管理。

同时，在企业的技术、设备、材料等有合同业务的部门，根据需要设专职、兼职合同管理方面的联络员。

对于指定的专门从事合同管理的专门部门，要明确相应的部门职责以及部门人员职责。

比如:部门的职责应包括制定具体制度、宣传建筑法律法规、起草修改审查合同、监督落实履行贯彻合同情况，及时总结合同方面的经验教训并在全单位范围内推广宣传;部门人员的职责:

参于与合作企业的接洽、谈判，以及合同的起草、初定等，结合本单位实际和工程项目的具体情况，对合同的具体条款进行相应审查，及时根据不同项目的特殊性，因地制宜进行补充、完善，检查单位各部门履行、贯彻合同情况，对执行合同过程中发现的问题，及时做好汇总、反馈，报经负责人同意后及时做出调整跟踪适应。

三、总结

近年来，我国随着城市建设的繁荣发展，各类工程建设项目如雨后春笋般四处生花，建筑企业合同管理工作显得尤为迫切，要进一步保进建筑市场的良好秩序，

保证建筑企业健康和高效发展，必须多措并举，开展工程合同管理人才培养，完善相关的机构和配套制度，进一步推动建筑行业从业单位切实做好程合同管理工作，并使之踏上科学、规范和高效之路。

篇7：建设工程合同管理论文参考

一、建设工程合同管理的重 要性及其意义

建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在:

1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。

3)强化合同管理,提高履约率。

4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织

二、建设工程合同的种类一个工程项目从立项到投入使用,特别是大中型项目,需要经历一个十分复杂的过程。在这个过程中,鉴订的合同可能有很多,但主要有以下几种:

1)建筑工程勘察设计合同:项目法人(业主,发包人)与勘察人、设计人(承包人)为完成一定的勘察、设计任务,明确双方权利、义务的协议。主要内容包括提交有关基础资料和勘察设计文件(包括概预算)的日期和质量要求、费用及其他协作条件等条款。《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》、《建设工程勘察质量管理办法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》等是此合同的签订依据。

2)建设工程委托监理合同:业主聘请监理单位代其对建设工程项目进行监督管理,明确双方权利、义务、责任的协议,该协议称为建设工程委托监理合同简称监理合同。其主要内容包括监理对象,双方权利、义务、责任、酬金、违约责任和争议解决方式,其主要特征是高智能的技术性服务。《工程建设监理规定》、《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》等为监理合同的主要法律依据。

3)建设工程施工合同:建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同。合同的主要内容包括工程范围、建设工期、开工与竣工时间、工程质量标准、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应、质量保修范围和保证期、双方互相协作条款等。其主要法律依据是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《建筑业企业资质管理规定》)、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程质量维修办法》等。结合我国具体情况和FIDIC(国际咨询工程师联合会)土木工程施工合同条件,国家建设部、国家工商行政管理局发布的《建设工程施工合同文本》是各类工业与民用建筑施工管理和设备安装的合同样本。

4)建设工程物资采购合同:建设工程物资采购合同是具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现建设工程物资买卖,设立、变更、终止相互权利、义务关系的协议,一般分为材料采购合同和设备采购合同。其主要内容包括双方当事人的详情、合同价款、技术标准和质量标准、采购数量和计量方法、包装方式、付款方式和办法、交货期限、违约责任及其他条款等。其法律依据有《建筑法》、《招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和地方法规等。

5)其他合同:加工承揽合同、技术合同、租赁合同等在《合同法》中均有所涉及,他们在建筑工程中应用较少,这里就不在赘述。

三、建设工程合同管理的内容

1)建立合同管理体系及管理制度,建立、健全合同管理档案。

2)合同订立前的管理。采取认真、严格的态度,做好市场预测、资信调查和订立应具备的相应条件调查等合同订立前的准备工作。

3)合同订立中的管理。订立合同是一种法律行为,双方应当认真凭实据严肃拟定合同条款,做到合同合法、公平、全面、明确、有效。

4)合同履行中的管理。认真分析和跟踪管理合同执行情况,及时处理有关工程索赔事宜和合同纠纷事宜。

四、建设工程合同管理目的

为规范合同的管理，防范与控制合同风险，有效维护公司的合法权益，制定本制度。

4．1合同的主体

订立合同的主体必须是公司及所属各公司中具有法人资格，能独立承担民事责任的组织，其他部门、机构、分公司等不得擅自签订合同。

订立合同前，应当对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的.组织签订合同，也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。

公司一般不与自然人签订经济合同，确有必要签订经济合同，应经公司总经理同意。

4．2合同的形式

订立合同，除即时交割（银货两讫）的简单小额经济事务外，应当采用书面形式。 “书面形式”是指合同书、补充协议、公文信件、数据电文（包括电报、传真、电子邮件等），除情况紧急或条件限制外，公司一般要求采用正式的合同书形式。

4．3合同的内容

4．3．1当事人的名称、住所：合同抬头、落款、公章以及对方当事人提供的资信情况载明的当事人的名称、住所应保持一致。

4．3．2合同标的：合同标的应具有唯一性、准确性，买卖合同应详细约定规格、型号、商标、产地、等级等内容；服务合同应约定详细的服务内容及要求；对合同标的无法以文字描述的应将图纸作为合同的附件。

4．3．3数量：合同应采用国家标准的计量单位，一般应约定标的物数量，常年经销合同无法约定确切数量的应约定数量的确定方式（如电报、传真、送货单、发票等）。

4．3．4质量：有国家标准，部门行业标准或企业标准的，应约定所采用标准的代号；化工产品等可以用指标描述的产品应约定主要指标要求（标准已涵盖的除外）；凭样品支付的应约定样品的产生方式及样品存放地点。

4．3．5价款或报酬：价款或者报酬应在合同中明确，采用折扣形式的应约定合同的实际价款；价款的支付方式如转帐支票、汇票（电汇、票汇、信汇）、托收、信用证、现金等应予以明确；价款或报酬的支付期限应约定确切日期或约定在一定条件成就后多少日内支付。

4．3．6履行期限、地点和方式

履行期限应具体明确定，无法约定具体时间的，应在合同中约定履行期间的方式； 合同履行地点应力争作对本方有利的约定，如买卖合同一般约定交货地点为本公司仓库或本公司的住所地；约定具体地名的应明确至市辖区或县一级；买卖合同在合同中一般应约定交付的手续，即合同履行的标志，如托运单、仓库保管员签单等。

4．3．7合同的担保

合同中对方事人要求提供担保或本方要求对方当事人提供担保的，应结合具体情况根据《担保法》的要求办理相关手续。

4．3．8合同的解释

合同文本中所有文字应具有排它性的解释，对可能引起歧义的文字和某些非法定专用词语应在合同中进行解释。

4．3．9保密条款

对技术类合同和其他涉及经营信息、技术信息的合同应约定保密承诺与违反保密承诺时的违约责任。

4．3．10合同联系制度

履行期限长的重大经济合同应当约定合同双方联系制度。

五、加强合同管理的措施

1)普及建筑法规及合同法教育,培训合同管理人才。通过学习有关的法律法规,使合同当事人能知法、用法,能公正、公平、公开、独立地工作,做好建设工程合同管理工作。

2)设立专门合同管理机构和配备合同管理人员。地方政府应设立专门合同管理机构和配备合同管理人员,对建设工程合同实施登记、审查等监督管理;项目业主、建筑企业内部设立专门合同管理机构和配备合同管理人员,建立和健全有关规章制度。建立合同台帐,并进行统计、检查。

3)积极推行合同示范文本制度。积极推行合同示范文本制度,一方面有助于当事人了解、掌握有关法律法规,有助于合同签定的合法、公平、全面、明确、有效;另一方面,便于政府合同管理机关的监督管理,也有利于仲裁机构或人民法院对合同纠纷的裁决。

4)实现建设合同的计算机管理。建立以微机数据库系统为基础的合同管理,便于对信息资料的收集、整理、存储、处理、分析和使用。

5)推行“重信誉、守合同”评比活动,使大家关心合同管理,增强大家自觉履行合同意识。

6)借鉴和运用国外先进经验和通用规范。借鉴国外运行的合同管理经验,如国际咨询工程师联合会编制的《FIDIC土木工程施工合同条件》或其他国家一些成功经验。对完善我国建设项目的合同管理制度和市场开发,都有十分重要的作用。总之,通过良好的合同管理,才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性,才能保证合同内容的全面、合法、明确,进而维护合同双方的合法权益,维护社会正常的经济秩序,创造较好的社会和经济效益,使有限的投资发挥最大的经济效果。

六、建设工程合同管理概念与目的：

建设工程施工合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，它是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据；是甲乙双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是甲方进行工程建设，支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以为降低工程造价、提高经济效益、预防经济风险、保证工程质量提供有效的途径。合同管理的方向应该是尽量使之成为调节甲乙双方经济活动关系的主要甚至是唯一依据。做到这一点，对规范工程管理、提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制将会起到有效的促进作用。

七、建设工程合同管理的任务

1．提供具备施工条件的施工现场和施工用地；

2．提供其他施工条件，包括将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间的需要，开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；

篇8：国际工程管理风险研究及对策论文

1引言

1.1题的提出与研究背景

经济全球化的迅速发展促进了工程建设的全球化，如今我国政府大力推进走出去战略，对海外工程建设给与了支持和鼓励。国际工程的特点使其承担了更大的风险，EPC模式是当今国际工程承包的主要形式，为了保证尽可能减少业主和承包商的利益损失，进行EPC模式下国际工程的风险管理显得尤为重要。目前，专家学者对于风险管理研究更加深入和全面，但是对于风险在风险管理绩效方面的研究还不够完善。本文通过风险管理收益率进行风险管理成效进行探究。

1.2国内外国际建筑工程风险管理的研究现状

近年来，国际建筑工程数量增多，国际建筑工程的风险管理水平也得到了迅速发展。国外，，Dikmen等针对国际工程项目，超出成本预算的现象，提出了一种模糊风险评价的方法。，MarehEybpoosh研究了国际工程项目中风险因素的因果关系。提出建立风险因素关系网络，使用结构方程的模型来确定风险因素的路径并构建风险关系网络。国内，向文武通过对风险源的分析，研究了国际项目风险的辨识方法。20王富永归纳了业主在国际工程项目中面临的经济风险。20郭常林对BOT模式下的国际工程项目中的风险评价指标体系进行了研究。

1.3EPC模式

EPC模式：设计（Engineering）、采购（Procurement）和施工（Construction）于一体的工程总承包模式，最早起源于美国工程界。其具体模式是业主通过工程招标或委托建设的方式，将整个工程从设计，材料采购，工程设备，施工，调试及竣工交付的所有工作都交给一个总承包商或承包联合体完成。而总承包商可以通过分包的方式把承包工程中的一些工作依法分包给具有相应资质的专业分包企业。分包企业按照分包合同对总承包商或承包联合体进行负责。继而形成了分包企业-总承包商-业主这样一种责任体制。

EPC模式的优点是建设速度快，成本低因此在国际工程上采用较多。但是EPC模式的合同几乎采用固定总价合同，总承包商要承担更大的责任和风险。

1.4研究方法以及主要研究内容

本文主要对EPC模式下国际工程投资风险管理的收益率进行了分析。对EPC模式下的国际建筑工程投资风险损失，投资风险管理的收益率进行了研究，给出了EPC模式下国际建筑工程投资风险管理的成本，风险管理的收益以及风险管理的收益率的概念以及范畴。研究了风险管理收益率形成的机理，计算EPC模式下国际建筑工程的投资风险的损失值，对预期风险损失采用定量计算，提出风险管理收益率的模型。

2EPC模式下国际建筑工程风险管理收益率

本文把EPC模式下国际工程项目风险管理收益率描述为项目风险管理的收益与风险管理过程中的所投入的成本的比值。在工程项目中，由于风险管理实施后，各种风险事件可能导致的风险损失的减少值，成为工程项目风险管理的收益。在全过程投入风险管理的资源成本称之为工程项目风险管理的成本。增加对项目的风险管理在一定程度上会提高项目的成本，但是有效的风险管理减小因风险的发生而造成的损失。这种不确定下的确定关系，使得风险管理的收益率研究成为可能。

3风险管理成本分析

本文将风险管理成本的范围界定为：在工程项目的风险管理过程中，为了降低风险引起的损失，而实施风险管理而产生的费用，不包含风险事件造成的损失。本文将风险管理成本划分为三个部分：组织维护成本，分析及评估成本，控制及处理成本。

3.1组织维护成本

组织维护成本是指对风险管理组织人员进行不间断的培养，使其掌握先进的风险管理技能知识、以及使用相关工具而投入的直接或间接的资源。重视风险管理程序的基础建设，并且购买支持程序的工具，保证技术水平先进性。对于组织维护成本主要划分为：内部人员培训费，购买相关材料资料书籍费用，学习最新技术及工具费用。

3.2分析及评估成本

分析及评价成本是指在风险识别、分析、风险评价等环节中投入的资源。对其主要划分为：风险识别讨论会，专家访谈费用，执行风险评估与分析费用，参加风险审查费用，撰写风险报告费用。

3.3控制及处理成本

控制及处理成本是指发现了风险隐患而对其实施检查、追究、处理及恢复或者风险事件已经发生，对风险处理消耗的资源。主要有以下几类：项目投入的保险费用，其他风险转移投入费用，风险自留储备金，动态监控风险费用，预防风险费用，处置风险费用等。

风险成本计量作为风险管理的基础，对加强风险管理具有重要作用关于风险管理成本的计量，在现行的财务会计管理费用中已经被反应出来，即采用现行的财务会计计量方法来计量风险管理成本是可行的。

4风险管理收益分析

4.1风险管理收益的概念

根据工程项目风险管理收益率的形成机理，本文将工程项目风险管理的收益描述为预期风险损失减少值或目标偏离程度的减少值。因此，对预期风险损失的估计是确定风险管理收益的前提和基础。风险损失是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少，通常以货币单位来衡量。损失一般可分为直接损失和间接损失两种。

对风险的损失进行量化是风险管理收益研究的一个重要的前提，目前对风险损失进行量化的方法主要包括决策树法，集值法以及转换估计法。

4.2风险损失计量

4.2.1构造树状图形

EPC模式下国际建筑工程的风险投资复杂多样，总结归纳前人的研究将国际工程项目投资风险分为政治风险（战争和内乱，外交关系，项目审批），经济风险（外汇风险，市场动荡，业主融资能力），自然风险（不可抗力，恶劣气候与环境，地理位置），建设风险（承包商的技术水平），法律风险（政策风险，相关合同），技术风险等（业主的决策水平，业主经验，业主项目管理水平）。并层层分解确定引起这些类型风险的因素变量，括号内为风险的变量。

4.2.1.1确定比例标准。对影响因素进行两两比较并划分等级，采用1-9的标度法赋值。

4.2.1.2构造判断矩阵，根据1～9标度法对五个影响因素的权重两两比较，打分整理可以得到因素权重的判断矩阵W，其元素[wij]具有以下基本性质

①[wij=1/wji]②[wij≥0]③[wij=1（i=j时）]

4.2.1.3计算各因素的权重值

①对判断矩阵中元素按列进行归一化处理

[][W‘ij=Wiji=1mWij][]（公式4-1）

②按列归一化处理后的元素各行相加得：

[W‘i=i=1mW‘ij]（公式4-2）

③对计算得到行向量元素[W‘i]做归一化处理：

[W‘ij=W‘ii=1mW‘i]（公式4-3）

4.2.1.4权重集的确定，得到权重[ai]组成权重集A

4.2.1.5一致性检验。在构造判断矩阵时，发现各因素的重要程度发生错乱的不合理现象时候，需要进行一致性检验，具体的检验方法则应为：

①计算最大特征值[λmax]=[i=1n（AW）imWi]

②进行一致性检验CI=[（λmax-n）/（n-1）]

③在平均随机一致性指标中查找RI

④计算相对一致性指标CR=CI/RI。通常情况下，相对一致性指标CR越小，判断矩阵一致性越好。

4.2.2U-R层风险预期损失值得确定

4.2.2.1风险预期损失值得评估。邀请经验丰富的专家，对每个U-R层风险因素可能对项目造成的损失进行估计，并给出区间的估计值，如表4-1。设有n名专家对风险因素[Rm]评估。给出的评分区间为[aij，bij，]，（i=1.2.3…n；j=1.2.3…k）。上限[bij，]为该风险因素最多能达到的损失值，下限[aij，]为至少能够达到的损失值。

4.2.2.2风险预期损失值的确定。在上一步骤中得到的多个区间叠加起来则形成了覆盖在价值轴上的一种分布，得到样本落影函数为：

`X=[1ni=1nXaij，bij，r]（公式4-4）

[Xaij，bij，=1aij，式中X（[rm]）榧值统计序列对r的覆盖频率，用它可以估计r处的落影值。显然，当n个评价区间分布比较集中，即n个专家对某一风险事件发生的损失意见较统一时，说明专家对该指标的把握程度较高，此时x（r）形状尖瘦；反之，若区间分布很不集中，则x（r）形状扁平。

令[rmin=min[aij，]]（1[≤i≤]n）[rmax=min[bij，]]（1[≤j≤]n），则该单因素的风险损失评估值为：

E（[rm]）=[rminrmaxX（r）rdrrminrmaxX（r）dr=i=1n[（aij，）2-（bij，）2]2i=1n（bij，-aij，）]（公式4-5）

根据决策树的计算原理，ER-U层预期风险损失值为：[El=i=1nE（rm）ωlm]

（l=1.2.3…6）k为U-R层风险因素的个数。

总的预期风险损失值为[El=i=1hElωl]h为ER-U风险层的个数。

5风险管理收益的评价模型

对其模型化的立脚点是从财务管理方面，风险管理作为一种控制性的活动本着收益风险均衡原则，将风险管理的成本视为投入，减少的风险损失视为产出，使得风险管理符合成本―收益的模型。其模型的表达式为：

[r=E-CC]（公式5-1）

r―风险管理收益率；

E―预期的风险损失值；

C---风险管理成本

式中E-C表示项目风险管理的收益，除以风险管理的成本C得出的结果即为风险管理的效率。仅当项目风险成本低于风险事件引起的损失时，才有必要进行风险管理，这是建设项目管理具有可实施性的基本前提。这一前提表现为C与E的关系为C6结论

通过界定风险管理收益的概念，建立风险管理收益率模型进行对EPC模式下国际工程风险管理评价。通过对预期风险损失进行量化，计算预期风险损失和实际风险损失的偏差也即风险管理的收益。风险管理收益率是一种评价风险管理成效性的方法，能更直观的表示风险管理水平。

篇9：国际工程管理风险研究及对策论文

一、项目投资决策阶段的总体财务风险

在当前的国际工程总承包项目投资决策过程中，有部分中资企业存在着盲目所示拿下竞标，不对项目的实际建设困难程度进行充分考虑，一味的压低标价的情况，其结果往往是“赔本赚吆喝”，工程施工造价严重超出预算，导致项目亏损。除了投标报价风险外，在EPC项目投资决策过程中还有一项非常重要的风险――通货膨胀风险。特别是对于那些工期较长的项目，通货膨胀的影响更为明显。项目原材料价格、项目劳动力价格都将会随着通货膨胀而不断上涨，最终导致工程造价大幅度增加。此外，还要综合对国际国内宏观经济走势、项目所在国货币与人民币之间的汇率走势进行研究，提前对预估总体财务风险，进行科学的项目投资决策。

二、项目设计阶段执行概算管理风险

项目执行概算是整个项目资金管理的首要任务。项目执行概算将决定着整个项目在实施过程中是否会出现成本超预算的情况。在这一阶段的财务风险主要有：

工程定额预算不准确。工程定额预算将对整个工程成本起决定性作用。因此，在进行项目造价控制时需要建立完善的定额体系，要根据项目的工期情况分阶段制定定额。在进行概算编制前，要深入项目所在国的市场进行调研，对项目所使用的各种主要材料均应按招标价列，对其它辅助材料应按市场调研价列。在进行设备采购时必须严格按照设计的型号、技术规范进行，不得超标准采购。在核算材料价格时，还要在材料出厂价的基础上增加运输费用、保险费用、损耗费用、存储费用等。各种辅材的市场调研价要根据当地市场的情况预先留下适当的上涨空间；项目执行概算编制思路混乱，存在着与项目实际情况不符的情况，在预算执行过程中存有违规隐患；项目预算把关不严格，缺乏健全的审查制度，企业对于项目经理部所提交的预算审查力度不够，审查不够仔细；项目预算编制人员与执行人员工作衔接不好。项目实施人员对于预算编制缺乏足够的重视程度，不能严格按照预算执行。项目实施人员只要求项目早日竣工投产，不重视预算编制。而财务人员将自己的工作局限于记账，将预算编制、预算执行、经费使用等任务都推卸给项目实施人员。这样一来就造成邓预算编制与实施的脱节。

三、项目竣工结算阶段超概风险

项目竣工结算是整个EPC工程项目的最后阶段，也是工程的验收阶段，在此阶段中，施工单位除了要配合建设单位根据工程承包合同、施工图纸、工程签证单等进行工程质量验收外，还要进行竣工结算与决算。在这一阶段的财务风险主要有：验收过程不规范，建设成本与投资完成额之间存在较大差异，超额资金不报，竣工决算误差大；没有对已达到预定使用状态的固定资产及时进行估价和结转；项目未经公司总部审查就进行竣工结算；业主拖延支付的风险。

四、企业在EPC项目工程合同管理中的财务风险

合同管理是招投标管理工作的重要组成部分，也是项目管理的重要组成部分。招投标结果的实施、项目的实施都与合同管理有着密切的关系。特别是在国际工程总承包项目中，由于所涉及的往往是两个、或者多个国家，这些国家所使用的语言都不相同，对于一些关键概念的理解也不相同，在合同的相互翻译过程中也会出现偏差，因此在签订合同时必须要约定在不同语言版本的合同出现争议时以哪一国语言合同为准。目前较为通用的是约定以第三国语言为准，通常选用语言最为严谨的法语作为标准合同文本。此外，合同条文的用词要准确规范，要严格按照相关的格式要求制定。

在施工的过程中，常常会出现分包商向总包商索赔的情况。特别有部分分包商为了获得合同，往往会给出较低的报价，尔后在施工过程中寻找一切可以索赔的机会向总包索赔以弥补报价损失。因此，国际工程总承包项目管理者必须要熟悉项目所在国关于工程索赔的相关规定，并在分包合同中对索赔进行明确的规定，项目施工过程中要做好现场记录与现场确认，降低因合同变更所导致成本增加风险。

分包工程价款发生调整的，必须要进行相应的审批后才能对合同价款进行调整。对于需要由银行开具履约保函的合同，需要优先选择实力强、信用好的银行。在分包合同中必须对工程价款的结算方式进行明确规定。分包工程必须要在造价审计、验收合格后再进行清算支付。如果不能做到上述要求，项目就会发生较大的财务风险。

五、企业在EPC项目实施过程中的财务风险

由于国际EPC工程总承包项目施工在都在国外，与公司总部相距较远，沟通交流渠道不畅通，公司总部难以对整个工程项目进行控制。项目资金的管理只能依靠项目经理部，缺乏健全的内部约束机制，事前控制不能及时发现问题。此外，由于财务人员在工作、生活上需要依赖项目经理部，因此其工作独立性得不到有效保证。

项目在实施过程中会遇到的财务风险包括成本增加的风险、付款延误的风险以及汇率波动的风险等。成本增加主要是由于在项目运行过程中设备价格提高、施工成本上涨等造成的，尤其是在国际工程总承包项目中，由于时间通常较长，承包商面临的成本增加的风险更高。付款延误的风险是指业主不能按照合同约定支付资金，而影响项目资金的正常运转，进而造成项目的延误。汇率波动的风险主要表现在国际工程总承包中，汇率的变动是不确定的，从而会造成项目结算的不确定性，对项目的盈利结果有直接的影响。

篇10：国际工程管理风险研究及对策论文

1、引言

随着我国进入了世界贸易组织之后，我国的社会主义经济实力得到了不断提高，与世界接触的机会越来越多。在国际工程承包项目方面，我国已在国外承包了诸多的国际项目，先后在亚洲、非洲、欧洲的几十个国家进行工程承包，与许多国外企业形成了战略合作伙伴。实践发现，在承包国际工程项目中，存在不少的难点，特别是在税务管理这方面，由于各国税收制度各不相同，导致国际工程承包项目进行税务管理工作时增加了极大的困难，下文对承包国际工程项目管理税务的难点和国家工程承包项目税务管理的对策进行了简要的分析，望能有效解决国际工程承包项目税务管理的难点，望能对承包国际工程项目带来帮助。

2、国际工程承包项目税务管理难点

2.1国际工程承包项目双重征税难点。随着国际市场上经济活动的越来越多，对国际工程承包项目带来的影响也越来越大，对国际工程承包企业在承包跨国项目时带来了十分严重的影响。目前，只有少部分的国家与我国签订了双方免税协议，绝大部分国家还未签订，在涉及多个国家的国际工程承包项目中，是一种不可避免的难点，国际双重征税不仅仅对我国带来了不利的影响，对国外一些国家同样带来了不利的影响。

2.2国际工程承包项目税务筹划难点。项目的税务筹划是在项目开动之前的一项全面性的计划工作，为确保项目的效益得到最大化，必须在项目开动之前对项目的各个环节进行全方位的税务筹划工作，筹划工作必须经济、合理、实际。在国际工程承包项目的税务筹划工作中，由于双方的财会人员人数不足，由于各国语言、风俗习惯的不同，使项目经济评价时对税务考虑不到位，使税务的信息收集困难，使各方对各国的税务了解不到位，使项目的运行阶段节税难度明显增加而使项目税务筹划工作无法正常的进行下去。

2.3国际工程承包项目竞争税务管理人员的困难。由于国际工程承包项目中各国的语言和文化差异各不相同，导致选择税务管理人员的困难相应的增加，国际工程承包项目的效果绝大取决于管理人员的选择方面。在国际市场中的强烈竞争中，同样也是人才的竞争。国际工程承包项目税务管理的人员要求十分高，不仅仅需要精通外国语言，而且需要具备相应的国际经济贸易知识，最主要是有着充分的国际工程承包项目的税务管理经验，可想而知，这么高要求的综合型人才可谓是屈指可数，因此，国际工程承包项目在竞争税务管理人员的困难不容小视。

2.4国际工程承包项目财税制度的研究困难。国际工程承包项目财税制度的研究困难主要受两个方面的影响，即国际工程承包项目财务管理的人才较少、各国文化差异方面的影响。由于这两个方面的影响，导致在研究国际工程承包项目的财务制度的深入程度不足，对各国的财务制度不能准确的了解，不能有效的研究避税问题，严重的限制了国际工程承包项目的长期发展。

3、国际工程承包项目税务管理对策

3.1建立税务筹划先行的意识。税务筹划工作是国际工程承包项目的前期准备工作，是保证税务管理有效实施的主要保障。建立税务筹划先行的意识必须增加利润和资金的意识，即对参加税务管理的人员进行培训，加大税务管理的实施力度，建立少缴税的概念，让税务管理的意识和重要性深入人心，保证税务筹划有效先行。项目财会人员必须及时了解项目每个阶段的税务管理工作情况，全面掌握项目税务的准确信息，以便及时地对税务进行筹划工作，确保利益最大化。项目筹划需要综合考虑项目的每个实施阶段，对每个实施阶段进行全面性的筹划工作，保证税务筹划贯穿于整个项目过程。

3.2加强对项目所在国家税务制度的研究。税务制度是每个国家控制国外工程企业收入、成本以及利润的主要法律保障，不同的国家的税收条约各不相同、工程服务的模式也各不相同、财务和税收条款的复杂程度和计算方法也各不相同，除此之外，每个国家的不同项目的税务制度也有可能不同。在对项目所在国家的税务制定进行研究工作之前，必须准确的了解此国的税务制度，与我国已签订双方免税的国家需注意，确保项目评价有效实施，确保项目的利益合理经济化。

3.3加大国际税务管理综合性人才的培养。税务管理人员是税务管理工作的主要实施者，国际税务管理人才可以利用清晰的价值评估意识和价值评估体系对税务进行综合管理，从而提高税务管理的可行性和效率。财会人员是项目的经营管理人员，不仅仅熟悉项目的生产流程，而且对财会方面也需掌握。加大国际税务管理综合性人才的培养主要包括两个方面，第一是加大财会人员对项目生产的了解，以便准确的进行税务管理；第二是促进财会人员参加项目管理工作，使之深知项目的运行，通过这加大这两个方面的综合型人才培养，才能提高国际工程承包项目的税务管理。

3.4加快境外已纳所得税款在境内抵免。企业在境外已纳所得税抵免实际操作过程中，由于境外一些欠发达国家和地区税收制度不完善，征管水平较低等原因，企业很难取得国内税务机关认可的有效的境外完税凭证；同时，“分国不分项”政策操作繁琐，程序复杂，且税款延伸抵扣期限仅有五年，增加了企业境内外双重税负的风险。加快境外已纳税款在境内的抵免，一方面企业自身要加强境内外的税务联动，加强政策信息沟通和单据传递；另一方面，应进一步完善我国的税收制度，特别是对“走出去”企业面临的国际税收困境进行妥善的处理。

4、结论

综上所述，本文对国际工程承包项目的税务管理的难点和对策进行了简要的分析。通过分析可见，在国际工程承包项目的税务管理中存在不少的难点，针对这些难点，本文也分析了国际工程承包项目税务管理对策。只有准确掌握各个国家的税务制度、税务相应的政策以及国际通行的基本合作模式，巧妙地利用自身优势对税务进行合理管理，加强对税务的研究，加大人才的培养，才能保证国际工程承包项目的税务管理有效实施，才能保证我国在激烈的国际市场竞争中立于不败之地。

篇11：国际工程管理风险研究及对策论文

国际工程建设项目的管控基础是文档控制，文档控制水平是项目管理水平的重要体现。基于国内传统工程建设项目的背景下，文档控制的重要地位已经被忽视。随着中国企业对国际工程建设项目的承揽，文档控制管理逐渐被重视。国际工程建设项目的文档控制管理中存在诸多问题，本文就对国际工程建设项目中的文档控制管理进行研究探讨。

1文档控制的特点

国际工程建设项目文档控制的主要有来源多样性、处理及时性、查询反复性三个特点。工程项目文档来源范围的广泛性，造成文档形式的多样性，导致文档控制的复杂性。国际工程建设中对项目文档的及时处理要求较为严格，不管是发出的文档还是接受的文档，都要及时进行处理，因为如果不及时处理，可能导致工程的延期或者经济损失。由于工程文档会经常被借还、更新以及审计等，在工程竣工后，需要将资料移交给业主，所以建立简单的归档和索引是非常有必要的。

2文档控制的重要性及职能作用

文档控制是国际工程建设项目中质量管理的依托工具、工程索赔的坚实后盾、项目移交的必备利器，是公司知识管理的基础。作为质量管理的依托工具，主要是在文档更新时，通过对文档的版本管理，了解各项工作的进展和项目的实际情况，同时也是对项目进行审计、管理以及改进时的重要参考资料。

当出现国际工程索赔时，承包商最有力的证据就是签有业主姓名的施工方案、变更指令等工程文档资料，所以文档管理者要及时对文档进行整理和保管，保证承包商的利益。工程竣工后移交的除了工程的实体，还有工程项目文档的移交。因此，在工程建设过程中，文档管理者要及时对文档进行整理保管，避免巨额索赔的现象。工程项目执行过程中文档的有序管理，为公司日后的知识管理沉淀素材，公司可以定期整理项目文档，总结项目各方面的知识经验，提供给后续执行项目，以免同类型项目犯同样的错误。

3文档控制的实施过程

3.1承包商文档进出管理流程图的建立

流程图是最直观表达工程实施过程中参与的部门及其所有的职责，同时文档的管理也需要固定的处理程序来保证流程图的规范性和标准。

3.2文档编号系统的编制及序列号的控制

编号是为了更加快捷的储存和查询文档信息，编号系统有四个层级，由高到低依次是公司名称、项目名称、文档属性、文档序列号。前三个层级较为固定，文档序列号的编制则较为灵活。

3.3严格的版本控制

国际工程项目中文档反复修改情况多，因此做好版本管理工作一方面保证文档的可追溯性；另一方面保证所有人使用文档版本的正确性，不会出现信息错误的情况。为区分版本，可以在文档编号的最后一级，文档序列号中体现版本编号。

3.4固定格式文档的梳理

每个工程项目都有自己的固定使用的表格或格式，文档管理者要及时对该格式的文档进行整理、归档保管再分享，保证所有人使用的格式保持统一。同时文档管理者还要对文档进行编号处理并及时对文档的格式进行更新，以确保所有人使用文档的准确无误。

3.5纸质文档和电子文档

工程项目的文档数量较多，为了确保文档的完整性，一般有纸质文档和电子文档两种形式。纸质文档归档时按照索引、同一分支的顺序存放。电子文档则需要建立健全的电子文档管理系统，设置查询、保存系统，同时还要和纸质文档的查询保持一致性。

3.6保证项目文档的安全性

主要体现在整个工程周期内不被任意修改、没有丢失或者部分缺失、不被未经允许的人员接触或者复制。文档安全管理的最有效手段是限制接触人员，由专门人员进行保管。对于查阅、借还需进行严格的登记证明，确保文档的安全性。

3.7做好工程项目执行过程中各方往来文档的台账

台账内容包括文档编号、文档标题、收发文档日期、时间、收发方、各方处理人、文档之间的关系、文档的状态、回复情况。做好台账一方面方便检索；另一方面利于对交互性文档进行管理。

4文档控制常见问题及解决对策

4.1接收文档编号与项目编号系统不统一时的解决方法

对于这种情况有两种解决方法：如果是发出文档的回复文档，则将接收的文档作为发出文档的附件存档，登记时在发出文档后面进行备注即可；如果是单纯接收对方的文档，需要对对方的文档编号进行保留，并另外建立文档夹进行存档，同时做好索引登记信息，确保查询的便捷。

4.2存档过程中文档出现两个编号时的解决策略

如业主从承包商得到的工程文档一般都具有固定的格式传送函。承包商给业主移交的施工方案就会出现两个文档编号：一个是施工方案的文档编号；另一个是具有固定格式的传送函。因此，文档管理者对文档进行归档管理时就会发现文档的归属矛盾。此时文档管理者就要按照传送函的编号进行登记归档，而工程部就要以施工方案的文档编号进行登记归档。文档归档过程中出现这类情况较多，需要文档管理者按照经验和习惯进行归档管理，以便查询。

4.3版本升级后文档编号是否修改的解决对策

文档在进行分配编号时就已经有了唯一的识别码，无论版本升级与否，都要保持初始的编号不变。同时文档管理者还可以通过版本号区别文档的不同版本，一般版本号的编号从“0”开始依次编号，版本每升级一次，版本号的数值就对应增加。

4.4印本与定稿内容不符的解决办法

海外工程承包项目进行文档控制，要设定专职的文档管理者，执行过程所有的往来文件都有文档管理者作为唯一的接口人，文档发出前负责确认终稿内容后发出。

4.5文档复印件居多的解决方案

海外工程承包项目执行过程中文档控制，应将原件进行统一保存，一旦项目产生纠纷、索赔情况，复印件不具备法律效力，项目执行过程中原件分散存放，容易丢失、失去管控，给总承包公司造成巨大经济损失。因此项目文档原件要统一、有序存放，完善借阅制度，严格管控文档的接触者。

4.6外来文档不规范的解决方案

海外工程承包项目文档来源多而负杂，因此在项目前期策划阶段就应制定项目的文档控制管理办法，规范、落实本文中文档控制的实施过程章节中的各项内容，并与各合作方沟通文档管理的方式、方法，以保证项目执行过程中的`文档规范、有序管理。

5结语

文档控制是国际工程建设项目管理中必不可少的部分。加强工程建设项目管理中的文档控制，可有效避免一些工程索赔，减少工程经济的损失。文档控制的管理工作是一项长期的较为繁杂的艰巨任务，需要文档管理者在实际管理过程中不断摸索和研究出有效的文档控制模式，提高企业项目管理的综合水平。

篇12：国际工程管理风险研究及对策论文

一、前言

鉴于对国际工程承包财务管理重要性得了解，加强对财务管理的认识，并有效提高财务管理的实效性，对国际工程承包工作的开展具有重要意义。为了满足这一目标，除了药对国际工程承包财务管理工作引起足够的重视，还要通过建立完善的财务管理制度、将财务管理与工程实际相结合以及掌握正确的财务管理原则，确保国际工程承包财务管理工作能够得到有效开展，在实效性方面获得全面提升。因此，应葱多方面入手，做好国际工程承包财务管理工作。

二、国际工程承包财务管理，应建立完善的财务管理制度

（一）国际工程承包财务管理，应按照国际准则建立财务管理制度

在国际工程承包过程中，财务管理是一项基础工作，对国际工程承包的开展有着重要的影响。基于国际工程承包的特点，以及国际工程承包的特殊性，在财务管理中只有建立完善的财务管理制度，才能保证国际工程承包财务管理得到有效开展。考虑到国际工程承包的专业性，在财务管理制度建立过程中，应按照国际财务准则建立，并加深对国际工程财务管理标准的研究，使建立得财务管理制度能够满足国际工程承包财务管理需求。所以，参照国际标准做好财务管理制度建立是必要手段。

（二）应在财务管理制度中，细化财务管理职责

考虑到财务管理的专业性和特殊性，同时考虑到国际工程承包的实际特点和现实需求，在国际工程承包财务管理制度建立过程中，应对财务管理内容和财务管理职责进行全面的细化，保证国际工程承包财务管理制度，能够全面覆盖所有的管理行为，为国际工程承包提供完善的财务管理手段和管理方法保障。所以，在财务管理制度建立过程中，应对财务管理的职责进行有效的细化，使之能给处理国际工程承包中出现的财务问题。所以，细化财务管理职责是十分必要的。

（三）应在财务管理中以管理制度为依据，提高制度落实效果

基于国际工程承包得实际特点，在具体的财务管理中，要想提高财务管理的规范性和有效性，就要将财务管理制度作为主要的依据，并按照财务管理制度中的各项准则核标准，提高财务管理的落实效果，确保财务管理能够得到有效的开展。因此，将财务管理制度作为主要依据，并根据财务管理制度得到实际需要合理开展财务管理工作，对国际工程承包财务管理具有重要影响。为此，我们应对财务管理制度引起足够的重视，并做好财务管理制度的落实。

三、国际工程承包财务管理，应与工程实际相结合

（一）应重视国际工程特点，正确开展财务管理工作

在国际工程承包财务管理中，所有的财务管理行为都是围绕国际工程展开的。在具体的财务管理中，应做好国际工程特点的分析，并根据国际工程承包需要，制定具体的财务管理措施，使财务管理能够具有较强的针对性，更好的为国际工程服务。所以，认真分析国际工程特点，并根据国际工程承包实际采取必要的财务管理措施，对国际工程承包财务管理工作而言具有重要作用。对此，我们应有正确认识，应根据国际工程特点合理开展财务管理工作。

（二）应按照工程施工实际，将财务管理与工程相结合

从国际工程承包来看，在具体的工程承包中，由于承包方式不同，财务核算的方式也存在差异，要想做好国际工程承包的财务管理工作，就要加强对工程施工实际和工程承包方式及特点的了解，将财务管理与工程实际相结合，使财务管理能够与工程实际紧密结合，提高财务管理的有效性。因此，根据工程实际确定财务管理内容和财务管理方式，对国际工程承包财务管理而言具有重要意义。只有认识到这一点，才能保证国际工程承包财务管理取得积极效果。

（三）应重视财务管理的服务质量，保障工程有序进行

基于财务管理对国际工程承包的影响，以及财务管理的专业性和特殊性，在国际工程承包财务管理中，应对财务管理的服务质量引起足够的重视，并根据国际工程承包的实际需要，细化财务管理措施，使财务管理在服务质量和工作水平上都能得到全面提高。因此，有效提高财务管理的服务质量，保障工程的有效进行，应成为国际工程承包财务管理工作的着力点。只有认识到这一点，才能保证国际工程承包财务管理取得积极效果，更好的为国际工程服务。

四、国际工程承包财务管理，应掌握正确的管理原则

（一）国际工程承包财务管理，应把握准确性原则

从国际工程承包财务管理过程来看，要想提高财务管理的整体效果，就要把握准确性原则，在财务管理过程中合理现在核算方法，并弄清楚国际工程承包财务管理内容，做到明确财务管理职责，加强对财务管理核算过程的审核，提高财务管理的整体质量和准确性。因此，我们应把握准确性原则，在国际工程承包财务管理过程中将准确性作为主要要求，细化财务管理措施，使财务管理能够得到有效的开展，提高国际工程承包财务管理质量。

（二）国际工程承包财务管理，应把握实效性原则

从目前国际工程承包财务管理过程来看，要想提高财务管理的整体质量，就应当对，财务管理的时效性有着明确的要求，应当在实际过程中，严格执行财务制度，保证各项财务管理行为，能够达到，规范性特点，并且在财务管理的时效性，达到预期目标，保证国际工程承包，承包财务管理，能够在，实效性生，满。满足实际要求。所以，只有把握时效性原则，才能保证国际，工程承包财务管理工作，得到有效的开展。

（三）国际工程承包财务管理，应把握全面性原则

从目前国际工程承包过程来看，在财务管理过程中，只有提高财务管理的全面性，使财务管理能够对国际工程承包过程中的所有财务行为进行有效的管理，才能提高国际工程承包财务管理的整体质量，因此，在国际工程承包中，应对财务管理的实效性和全面性有正确的要求，应当按照财务管理的现实需要，提高财务管理的全面性，使财务管理的总体质量能够达到预期目标。

五、结论

通过本文的分析可知，在国际工程承包过程中做好财务管理工作，不但有助于提高国际工程承包的整体质量，同时还能满足国际工程承包的现实需要，因此我们应对财务管理引起足够的重视，并重点从建立完善的财务管理制度，将财务管理与国际工程相结合，以及采取正确的财务管理原则，确保财务管理工作能够在实效性方面得到全面的提高。

篇13：建设工程合同索赔管理论文

建设工程合同索赔管理论文

建设工程合同索赔管理

摘要：索赔管理是施工企业经营管理中的一项不可缺少的内容，发展健康的索赔工作有利于强化合同意识，提高履约能力和企业管理水平，有利于提高施工企业的竞争能力。

关键词：建设工程;合同;索赔

1索赔的概念

索赔是在合同履行过程中，根据法律规定、合同的约定及惯例，合同当事人一方因非自身的因素或对方不履行或未能正确履行合同而造成的不应由自己承担责任的经济损失或利益损害，通过一定的合法程序向对方提出给予赔偿或者补偿要求的行为。索赔是一种正当的权利要求，是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。

2索赔发生的原因

2.1 工程项目的特殊性。工程项目规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设备价格变化快、风险大，使得工程项目在实施过程中存在许多不确定变化因素，而且发包人在实施过程中还会有许多新的决策，这样索赔就必然发生。

2.2 工程项目内外部环境的复杂性和多样性。工程项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，会在工程实施过程中经常发生，使得工程计划实施过程与实际情况不一致。

2.3 参与工程建设主体的多元性。一个工程项目往往会有发包人、总包人、工程师、分包人、材料设备供应商等众多参加单位。各方面的技术、经济关系错综复杂，既相互联系，又相互影响，只要一方失误，不仅会造成自己的损失，而且会影响其他参建者，造成他人损失。

2.4 工程合同的复杂性及容易出错性。建设工程合同文件多，而且复杂，经常会出现措辞不当、条理有缺陷、图纸错误等情况，因而，索赔在所难免。

3索赔的程序

由住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局联合发布的《建设工程施工合同(示范文本)》(GFDD0201)中对索赔约定如下：

3.1承包人的索赔

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和(或)延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：

(1)承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由;承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利;

(2)承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔报告;索赔报告应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料;

(3)索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和(或)工期延长天数;

(4)在索赔事件影响结束后28天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

3.2对承包人索赔的处理

对承包人索赔的处理如下：

(1)监理人应在收到索赔报告后14天内完成审查并报送发包人。监理人对索赔报告存在异议的，有权要求承包人提交全部原始记录副本;

(2)发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的28天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果。发包人逾期答复的，则视为认可承包人的索赔要求;

(3)承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款中进行支付;承包人不接受索赔处理结果的，按照争议解决条款约定处理。

3.3发包人的索赔

根据合同约定，发包人认为有权得到赔付金额和(或)延长缺陷责任期的，监理人应向承包人发出通知并附有详细的证明。

发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内通过监理人向承包人提出索赔意向通知书，发包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和(或)延长缺陷责任期的权利。发包人应在发出索赔意向通知书后28天内，通过监理人向承包人正式递交索赔报告。

3.4 对发包人索赔的处理

对发包人索赔的处理如下：

(1)承包人收到发包人提交的索赔报告后，应及时审查索赔报告的内容、查验发包人证明材料;

(2)承包人应在收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后28天内，将索赔处理结果答复发包人。如果承包人未在上述期限内作出答复的，则视为对发包人索赔要求的认可;

(3)承包人接受索赔处理结果的，发包人可从应支付给承包人的合同价款中扣除赔付的金额或延长缺陷责任期;发包人不接受索赔处理结果的，按争议解决条款约定处理。

3.5 提出索赔的期限

(1)承包人按竣工结算审核条款约定接收竣工付款证书后，应被视为已无权再提出在工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。

(2)承包人按最终结清条款约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。

4索赔的证据

4.1招标文件。招标文件是项目合同文件的基础，不仅是承包商投标报价的依据，也是索赔时计算成本的依据。

4.2投标报价文件。在投标报价文件中，承包商对各分项项目列出了数量和价格，这些文件在中标及签订施工合同以后都成为正式合同的组成部分，也是施工索赔的基本依据。

4.3施工协议书及其附属文件。在签订施工合同以前合同双方对于施工合同的讨论纪要文件中，如果对招标文件中的某个合同条款进行了修改或解释，这也是将来索赔计价的依据。

4.4来往信件。如工程变更指令、口头变更确认函、加速施工指令、施工单价变更通知等，这些信函都具有与合同文件同等的效力，是结算和索赔的依据资料。

4.5会议记录。如标前会议纪要、施工协调会议纪要、施工进度变更会议纪要、施工技术讨论会议纪要、索赔会议纪要等。   4.6施工现场记录。包括施工日志、施工检查记录、工时记录、质量检查记录、设备或材料使用记录、施工进度记录或者工程照片、录像等。对于重要记录，如质量检查、验收记录，还应有合同约定的驻现场监理人员签字。

4.7工程财务记录。如工程进度款支付申请、工人劳动计时卡和工资单、设备、材料和零配件采购单、付款收据、工程月开支等。在索赔计价工作中，财务单证十分重要。

4.8施工气象记录。许多工程的工期拖延索赔与气象条件有关，施工现场应注意记录和收集气象资料，如每月降水量、风力、气温、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水状况等。

4.9市场信息资料。对于大中型土建工程，一般工期较长，对物价变动等资料应系统的收集整理，这对工程款的调价是必不可少的，对索赔也同等重要。如工程所在地有关部门出版的刊物、外汇兑换率行情、工人工资调整等。

4.10工程所在国家的政策法令文件。如货币汇兑限制指令、调整人工单价的决定、税收政策的调整等。

5索赔的管理

5.1开工前进行施工合同的交底。开工前合同谈判及签订相关人员需要对合同实施人员，主要是工程项目所有的管理人员进行交底，交底的内容包括合同工期、合同范围、质量要求、存在的风险、施工中注意的索赔点及谈判过程中的其他注意事项。要让所有管理人员都熟悉合同，及时发现合同变更，收集合同变更资料，为索赔准备第一手资料。

5.2施工过程中认真履行施工合同。施工过程中按照合同约定进行施工，完成合同要求的任务，避免因不执行合同而给对方造成损失，而让对方进行索赔。同时督促对方履行合同，如对方未按合同规定履行，及时开展索赔工作。

5.3做好索赔工作。索赔不是一个人的事，需要项目全体人员的配合。合同履行过程中要及时做好索赔资料的收集工作，专人管理，这样在索赔时才可以做到有理有据。索赔是一项复杂的系统工作，对于维护自身的合法权益，增加企业的经济效益，提高管理水平都有重要的作用。

索赔管理是施工企业经营管理中的一项不可缺少的内容，要努力提高合同管理能力，增强施工索赔意识，提高索赔技能。而发展健康的索赔工作有利于强化合同意识，提高履约能力和企业管理水平，有利于提高施工企业的竞争能力。

参考文献：

[1]《工程建设合同与索赔管理》李启明编著出版

[2]《建设工程合同管理与索赔》成虎编著出版

[3]《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)

[建设工程合同索赔管理论文]

篇14：大坝加高工程合同管理论文

大坝加高工程合同管理论文

1变更项目处理中存在的难点

(1)工程设计工作不够完善。由于丹江口大坝加高工程技术复杂、施工难度大，工程设计工作不可避免地存在着不完善的地方，这就容易造成变更项目的增加。在前期设计工作中要尽量完善，工程招标文件和合同尽量避免漏洞，以免出现大量的变更项目。

(2)对合同个别条款约定各方理解有歧义。虽然在加高工程上，尽量采用了现行通用的合同范本，但在个别条款上还是存在着理解上的歧义。例如，在大坝加高工程主体施工合同技术条款中规定了“承包人在进行大坝加高混凝土施工前对原坝体进行全面检查”，检查范围涵盖大坝几乎所有部位，并具体明确了检查内容和裂缝处理措施。但在计量与支付条款中明确规定“裂缝处理按裂缝各自分类并按长度米计量”，“单价中应包含裂缝处理所需的脚手架、安全护栏、全部材料、各施工工序等全部费用”，但未提及检查工作是否包含在裂缝处理单价中等。承包人认为计量与支付中未明确说明包含检查费用，特别在招标时谁也未预计到有这么多的检查工作，消耗大量的人力物力，要求对坝顶、廊道及上游面的裂缝检查应按合同外项目计量，因此要求坝顶、廊道、迎水面的裂缝检查工作按合同外项目处理。监理及发包人则认为技术条款上既然有规定，就应该包含在相应单价中，造成目前在对该重大变更的项目清单认定上，各方不能达成一致意见。

(3)承包人提供的变更计价依据不充分。承包人对部分变更项目报价很高，套用定额时尽量用消耗量较大的定额子目计价。在协商交流中会极力描述该变更项目的特殊性、复杂性等，但所提供的施工资料描述的工作内容和范围却不能支撑其定额子目的选取，或根本就没有经过认可的较为详细的资料记录，导致在审核时无法认定其施工上的特殊性，各方难以达成一致意见。如老坝体裂缝处理中很多钻孔项目的单价测算。其次是有些项目无定额可套，承包人申报单价很高，但没有提供有效的经监理、发包人确认的现场实际消耗量签证单，在审核过程中无法采信，若参照类似定额消耗量等意见，承包人也不同意，难以达成一致。

(4)各方思想认识难以统一。承包人与监理、发包人的建设管理目标不完全一致，导致思想不统一。在变更处理上，承包人以提供产品和服务获取最大利益为主要目标，监理以所监管和审批的事项不违反规章制度和合同条款为主要目标，发包人除了具有监理的目标外，还要兼顾投资控制等，并以最终顺利按期保质完成工程建设为目标。因此，在变更处理具体商谈中，承包人可能某些项目无论量价都是就高不就低，甚至可能虚高。而监理和发包人在计量和计价上坚持按原合同条款的约定和签证资料执行，这样每个变更项目都要经过多轮商谈，很难达成一致意见，导致变更处理的工作效率较低，周期较长，有些项目不得不根据合同相关条款，按照监理审核意见进行暂结算。

(5)各方人员变动。丹江口大坝加高工程的施工期长，从开工到底主体工程基本完工，各方人员都有变动，尤其承包人是施工企业，内部人员变动更大，很多熟悉当时施工现场情况的人员调离现场，从客观上对变更处理产生了一定影响。变更索赔处理流程中的某个环节因各种原因进展缓慢，会影响到整个变更索赔的处理进度。

2变更索赔处理

(1)制订变更索赔处理管理办法，从制度上规定变更索赔项目处理流程。通过制订、修订、颁发《南水北调中线水源有限责任公司合同变更及索赔处理办法》，对合同变更及索赔的范围、原则、各方责任、处理程序等进行了详细规定，明确了责任划分，理顺了变更索赔处理流程。变更项目处理采取一次性报量和价，听取承包人意见后各自独立行使审核认定的权利。流程的规定主要为了:一是减少程序环节，提高效率;二是避免与承包人就某个问题反复协商不能达成一致而影响批复工作，造成变更项目处理久拖不决;三是按照施工合同对可判定的部分及时认定批复并办理结算，可以及时提供变更项目主要的资金，用于解决承包人流动资金的困难，而对于分歧的部分留下一点尾巴，适时再做处理。变更项目的量、价实际上是紧密相联的`，发包人内部审核时相关部门工作人员既要各负其责，又要紧密配合。只有弄清楚某个清单项目的工作范围和工作内容，该清单项目的价才能够审得准确、完整、依据充分，与定额之间的差别才能一目了然，给出合理的解释。否则，审价的只能对着清单套定额，定额的适用性就会引起双方争议，从而影响变更处理效率。同时，量价一并申报，在审查审批过程中各方能直观了解该变更项目总体费用是多少，并且项目审查时清单之间有了一定的可调节余地，不至于为了某个单价达不成一致意见而影响整个变更的处理。

(2)注重优化设计，降低施工难度，节省工程费用。鼓励进行有利于工程质量和进度、有利于工程安全可靠运行、有利于工程形象和后期持续发展的优化设计，建设时给予合理投入，以达到降低施工难度、节省工程费用的目的。

(3)解放思想，实事求是，正确看待和解决各方存在的争议。为加强和推动变更索赔项目处理工作，专门成立了以分管领导为组长的变更索赔小组，不定期召开变更索赔处理专题会议，对处理过程中存在的难点问题进行讨论分析，及时研究解决处理方法。在平时的工作中，需要相关工作人员解放思想、实事求是。主要表现在以下几个方面。

(1)及时疏通变更及价差处理工作中的思想顾虑。

①合同经济工作的处理责任重大。合同管理相关部门、人员谨慎处理合同变更，坚持讲原则、讲依据的工作态度是值得肯定的，是站在发包人投资管理和控制责任的立场上考虑的。从具体工作人员的角度看，还存在某些顾虑，思想上有了顾虑，以致在少数情况下对上级口头指令有时不能完全贯彻执行和落实，在具体工作上难免放不开手脚，这就需要及时了解情况并打消顾虑。

②具体工作中，生搬硬套合同条款、法律法规来解决错综复杂的变更项目并不是讲原则的体现，关键是需要以事实为依据合情合理地运用。合同条款是格式条款，在意思表达和理解上明显发生分歧时，变更处理的具体管理部门和工作人员不能生搬合同条款和规章制度不放而导致变更处理工作停滞不前，各方都应该多换位思考，包括从承包人、发包人、工程建设大局等多方位多角度看待问题，以便抓住问题的关键，找出解决问题的核心，达成一致意见。

(2)正确分析和对待承包人提出的要求。对承包人提出的要求要正确分析和对待。面对不同的情况，要采取不同的措施，该坚持的原则必须旗帜鲜明地坚持，不能一味迁就。变更处理中无论项目大小，不能因承包人的要求就放宽政策，降低标准。也不能完全不理会承包人的要求，应正确对待承包人在生产经营中存在的困难，认识到其困难的产生，除自身因素外，工程的特点也确实造成了其人、机、物料的高消耗和低工作效率等，应本着实事求是的原则，对合同清单外的工作量可以认可的应该认可，合理计价。只有这样，才能体现发包人建设管理的水平、树立现场管理的权威，同时也提高了承包人提高施工质量和加快施工进度的积极性。

(3)适时修订合同中影响工程建设和变更处理的条款。从总的原则上讲，合同既然由合同双方协商签订，对双方来说都应该是公平的。如果某一方在合同实施过程中认为某些条款对自己不利，就要求进行修改，原则上讲是违背合同订立初衷的。但对于重大变更项目，在运用原合同条款不能完全涵盖或者与建设实际不相符时，可考虑本着实事求是的原则，通过签订补充协议的方式修改原合同条款，使合同条款真正体现公平、公正、合理、求实的原则。合同条款和规章制度实际上都是为管好工程建设制订的，当某些条款或制度制约着工程正常建设时，就应该考虑修改条款或灵活处理，实事求是地解决问题。

(4)对较复杂、争议较大的变更索赔项目，聘请中介造价咨询公司进行咨询，保证变更索赔项目的处理合理、公正、公平。

3结语

丹江口大坝加高工程具有技术上的复杂性、协调上的多面性、施工中的不可预见性等不同于新建工程的特点，加之当前市场价格大幅度波动等因素，合同管理繁琐、复杂，尤其是合同变更工作处理工作问题尤为突出，解决起来难度很大。在工作中要坚持以人为本、统筹兼顾，构建参建各方的和谐关系，实事求是、重点突破，有力地促进工程各项建设目标的实现。

篇15：工程招投标与合同管理浅谈论文

［摘要］近年来，在国民消费水平快速攀升和全国GDP日渐提高的大环境下，地产业的地位也水涨船高逐渐取代为国内的核心产业，而谈到地产业不可避免的一个问题则是对地产项目全寿命周期成本的控制，成本控制可谓是地产操作整个环节中的重中之重，是地产收益的基础保障，而且能够对项目本身占用或消耗的资源进行合理控制，以更好实现可持续发展，取得良好的社会效益。在对工程成本的的预估形势下进行程招投标与合同管理，必要对新形势之下项目成本进行预估，才能做好工程招标与管理。

［关键词］新形势；工程；招投标；合同管理

1当前工程招标与投标现状

作为21世纪的重要经济增长点，建筑业和世界上的石油业和汽车业行业并列为世界三大产业。同时随着改革开放的进程的不断推进，我国已经由一个单纯的计划经济体发展成为了一个以市场经济为主的国家，而在此时，随着世界经济体的市场联系越来越紧密，各个国家间的建设工程增长速度也在持续的加快。同时在之前的很多学者的研究中，其对建设工程的定义基本是停留在计算机的领域，在一般情况下，其通常是被作为一种“大型工程体系结构”。而对于其在建筑领域的应用，则是上世纪50年代的理查德霍顿（RichardHorden1）在其的论文中应用的，在他的文章中，其主要是指代实际的建筑设计中的所应该遵循的理念和主张，他认为建设工程应该是包括一些机动与生态的建筑。此外在我国进行改革开放的几十年中，随着国家经济的总体发展越来越快，尤其我国在加入世界贸易组织之后，建设工程项目进度管理发展更是迅速，作为国家允许首先进行开放的省市地区，它们在建设工程的总量呈现出直线上升，所以随之而来的政府管控力度也增加了不少，使得原有的建筑、房产行业暴利时代一去不返，从而正在慢慢的回归到一个比较理性的发展轨道。所以在这样的背景下，任何一个工程项目也的建设首先必须要顺应国家的宏观环境，其次才是积极的.寻求投资和回报之间的平衡，以此来达到双方的共赢，而在这个过程中，对于工程项目的成本控制的重要性愈加的明显。所以在这里笔者就以全要素和全过程的项目管理理论作为研究的基础，对当前工程招标与投标现状进行具体的分析。

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