完善住房公积金制度的探讨

下面是小编给大家整理的完善住房公积金制度的探讨，本文共15篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。本文原稿由网友“温柔贤妻任天涯”提供。

篇1：完善住房公积金制度的探讨

完善住房公积金制度的探讨

我国的住房公积金制度实行十年来,在积累住房资金和转换住房分配机制方面发挥了积极作用,但随着住房公积金覆盖面的不断扩大,归集和管理中的问题和风险也随之而来.如何完善政策的.制定,健全监督机制,提高资金使用效率,是需要不断探索和解决的重要问题,本文就公积金管理中存在的问题及如何解决这些问题进行了探讨.

作 者：沈晓慧 关振华 SHEN Xiao-hui GUAN Zhen-hua  作者单位：沈晓慧,SHEN Xiao-hui(辽宁财政高等专科学校,辽宁,丹东,118001)

关振华,GUAN Zhen-hua(沈阳市工商银行,辽宁,沈阳,110023)

刊 名：辽宁财专学报 英文刊名：LIAONING FINANCIAL COLLEGE JOURNAL 年，卷(期)： 3(2) 分类号：F830.589 关键词：公积金经营体制   公积金缴存   存贷挂钩  

篇2：加强管理 完善机制 确保住房公积金制度的顺利实施

xx住房公积金管理中心成立两年半来,在省、市政府的正确领导、省监管办的指导和管委会的正确决策下，在省、市有关部门的大力支持下，认真贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，始终坚持了“合规放首位、归集是基础、贷款为重点、增值保运转”的工作方针，保证了住房公积金管理工作走上健康发展的轨道。在住房公积金归集、个人购房贷款高速增长的基础上，继续保持了健康发展的好势头。20全辖住房公积金归集额完成20.38 亿元，比上年增长65.55 ，其中管理中心本部完成12.54亿元，比上年增长53.48 ；分中心完成7.84亿元,比上年增长90.6 。全辖个人住房公积金贷款完成7.38亿元,比上年增长106.15 ,其中管理中心本部完成贷款额7.05亿元,比上年增长97.48 ,共为5784户职工解决了购房资金需求；分中心完成3339.5万元,实现了零的突破。我们的主要工作做法是:

一、采取多种形式，扩大住房公积金制度的覆盖面

住房公积金制度是我国城镇住房制度改革的一项重要内容，是实现职工住房社会化、商品化的重要保证。国务院《住房公积金管理条例》颁布实施后，住房公积金制度执行的优劣，关系到国家政令是否畅通，也直接关系到人民群众的切身利益能否得到实现。为此，我们把扩大住房公积金制度的覆盖面，作为工作的重中之重来抓。

1、政府支持，用行政手段推动公积金制度的执行。对于省会城市的住房公积金管理，省政府和有关部门十分关注。省建设厅及监管办在重大问题上及时给予指导，省财政厅、人民银行、银监局也经常帮助研究管理中的有关问题，在政策上给予支持。住房公积金管理机构调整后，实行属地化管理，加大了设区城市政府的工作责任。对住房公积金管理工作，济南市政府十分重视，专门印发了《关于进一步加强住房公积金管理的通知》（济政发[]8号）；市委副书记、常务副市长 同志多次听取专题汇报，及时对住房公积金管理工作做出批示；济南市住房公积金管理委员会及时召开会议，对工作进程中的重大问题做出决策，促进了各项工作的发展。为了确保县（市、区）住房公积金制度的执行，市政府督察室对县(市、区)制度执行情况专门进行督促检查。由于市政府工作力度大，很快在全市各个层面形成了关心、支持住房公积金制度执行的良好氛围，有效地推动了住房公积金管理向深层次发展。

2、先大后小、先易后难，分步推进。在社会主义市场经济条件下，由于产业结构的调整，单位的变化比较频繁。新单位的设立，原有单位的合并、分立、撤销、解散时有发生，致使公积金缴存单位经常变化。为了摸清济南行政区域内党政机关、企事业单位的现状和底数，增强扩大覆盖面的针对性，我们与统计、工商、质监等部门配合，利用相关的信息资源，建立了应实行公积金制度单位的资料库，首次将未建立公积金制度单位纳入管理视野，为保证住房公积金制度的可持续发展奠定了基础。与此同时，我们针对济南市单位的现状，按照“先大后小、先易后难”的工作思路分两步走，逐步扩大覆盖面。第一步，先确定济南行政区域内各级党政机关、事业单位和各类规模以上企业的数量，在这些单位中抓好住房公积金制度的推行工作。通过加大工作力度，上门宣传公积金政策，督促建立住房公积金制度，取得了较明显的效果。2004年，济南行政区域内乡镇以上党政机关、事业单位和规模以上各类企业，建立住房公积金制度的单位达到5388户，覆盖率达到93.35 ，比20提高了11.65个百分点。第二步，对规模以下的各类企业，特别是民营、私营企业进行摸底调查，确认企业的现实状况，加大住房公积金制度的推行力度。去年，管理中心在未实行公积金制度的单位中，挑选出年销售收入300万元以上或职工人数在50人以上的单位1785家进行检查，并将检查计划分解到各受委托银行，管理中心抽调专人靠上协助，每个季度通报情况。经过检查和落实，规模以下企业建立公积金制度的单位达到384家。今年继续列出未开户单位5000家进行摸底，将计划按季度分解落实到受委托银行。管理中心每月一调度，每季一通报，加大督促检查力度。各银行采用了寄送挂号信、电话查询与上门核实相结合的方法展开调查摸底工作，加大企业住房公积金的开户力度。我们计划按照山东省安康居住工程实施方案提出的目标，住房公积金归集率达到95 以上。为了确保工作落实到位，形成责任制，我们在管理中心内部把扩大覆盖面作为硬指标考核，同时也将这一指标对银行进行考核，与给付的归集手续费挂钩。考核机制的建立，调动了各受委托银行开户工作的积极性与主动性，形成了上下联动的工作体制。

3、完善相关规定，加大行政执法力度。国务院《住房公积金管理条例》明确规定了违反公积金制度的处罚措施，但如何执法并没有详细规定。为了解决制度缺位问题，搞好依法行政，我们依据有关法律法规，借鉴兄弟城市的先进经验，制定了《济南市住房公积金行政处罚程序暂行规定》。为了保证《暂行规定》的合法性和可操作性，我们在制定过程中，专门征求了济南市中级人民法院和法律顾问等各方面的意见，对有关内容进行了充分酝酿和修改，正式提交住房公积金管理委员会审议通过，并呈报市政府法制办备案，于今年3月1日正式实施。《暂行规定》的实施，规范了管理中心执法人员的行为，在程序上加大了执法的力度，同时在社会上引起了很大的反响和振动，引起了社会各届的关注。一个多月来，主动到住房公积金管理中心申请建立公积金制度的单位达164家，使5000多名职工享受到了住房公积金制度的优惠政策。最近，我们决定从4月份开始利用2个月的时间，开展住房公积金制度执行情况大检查，检查的重点是未建立公积金制度的民营企业、社会团体以及欠缴公积金数额大的企事业单位。通过依法行政，确保住房公积金制度的贯彻执行。

二、利用多种手段，提高归集实缴率

住房公积金缴存是建立住房公积金制度的起点，是住房公积金管理的重要内容和关键环节。在住房公积金缴存管理中，单位是住房公积金缴存的基础，抓好缴存单位的工作，对于提高实缴率具有至关重要的作用。为此，我们采取了以下做法，在提高实缴率上下功夫。

1.搞好基础数据普查工作，建立了缴存单位的资料库。住房公积金管理机构调整前，缴交单位和职工的信息资料主要以公积金个人账户为主，并以此来进行管理。这种方式在一定时期内发挥了重要的作用，但是随着管理的深化，信息资料不全的问题逐步显现出来，给动态管理带来不便。为此，我们专门开展了基础数据普查工作。基础数据普查主要分两大部分，一是缴存单位数据的.完善，包括单位名称、地址、代码、邮编、联系电话、负责人、职工人数、工资总额、缴存比例、缴存情况等；二是职工的个人资料完善，主要是身份证号码和个人缴交记录。普查工作涉及了以前建立住房公积金制度的4992家单位，69.4万缴存人。这项工作任务繁重，量大面广。我们从管理中心和受委托银行抽调骨干力量组成专门工作组开展此项工作，并且对普查工作一月一调度，及时发现和解决普查中存在的问题，确保了这项工作的完成。通过普查，共补充完善了4407家单位、58.9万名职工的基础资料，分别占全部需要普查单位数和个人账户数的88.28 和84.85 。对于因单位撤销、外迁等原因无法查找的585个单位的10.5万人公积金账户，暂列入封存户管理，待这些职工前来办理支取或转移手续时，再完善资料。这次普查对缴存单位及缴存人的情况建立了翔实的资料库,为今后公积金归集工作规范发展打下了坚实的基础。

2.建立规范有效的管理机制。去年以来，管理中心以提高“两率”、增加归集额为目标，进一步加强规范化管理，逐步建立了科学、效能的动态监控机制、联合检查机制和部门联手机制，以机制创新来提高归集实缴率。

一是建立了动态监控机制并发挥了有效作用。利用公积金基础数据普查的资料，管理中心按照正常缴存单位、欠缴单位、缓缴单位、封存单位等类型进行分类管理。缴存单位的缴交情况在住房公积金网络系统上及时反映，以网络为依托，对缴存单位每月定期进行动态分析，及时将出现的新欠缴单位列表通知受委托银行，以便了解情况，进行催缴，以保证各类单位按时缴存公积金。去年管理中心先后对600多户单位发出了催缴通知书，确保了这些单位的按时缴交，为提高实缴率提供了保障。去年住房公积金实缴率达到91 ，比上年提高了36.2个百分点。

二是启动了联合检查机制。按照国家要求，住房公积金业务采取委托银行制，所以对量大面广的缴交单位的管理工作，要充分发挥银行作用。为了加大受委托银行归集工作的力度，调动工作积极性，管理中心每个月都将受委托归集业务办理情况进行通报。每季度末对归集计划完成情况进行考核，并与本季度给付归集手续费挂钩。有效地调动了受委托银行办理公积金归集业务的积极性。去年以来，管理中心与受委托银行配合，开展了两次较大规模的专项检查活动。采取的具体做法是，对检查单位列出详细名单，落实到每个检查组，规定完成时间，与工作责任挂钩。两次专项检查，共检查3864户单位，涉及缴存人54万人。据统计，检查人员行程近2万公里，对每个检查单位都进行了详细记录。通过专项检查，使有条件的3000多个单位，按照最低缴存比例7 的要求执行到位；使72家欠缴单位补缴公积金使1.1亿元，切实维护了职工利益。

三是形成了县域部门联手机制。住房公积金管理机构调整后，由于各县（市、区）住房公积金资金数额和业务量较小，所以归集业务由受托银行办理。为了加强县(市、区)公积金归集业务管理，不出现空档，我们在县（市、区）区建立了由当地政府牵头，有关部门参加的住房公积金联席会制度，定期研究和解决住房公积金制度执行中出现的问题，保证县（市、区）住房公积金事业的发展。在县(市、区)政府和有关部门的配合下，县区企业缴存额比上年有一定幅度提高，如济阳、商河2004年归集额分别比年增长188 和133 。按照市政府要求，管理中心经常与统计部门、工商部门、质监部门密切配合，及时互通有关信息资料，了解企业的动态变化情况，及时做好单位增减变化统计，保证了单位情况的真实性，以更好地有的放矢地开展工作。

三、抓好三个环节，扩大购房个贷规模

搞好住房公积金个贷，发挥住房公积金的使用效率，改善中低收入家庭住房条件，是建立住房公积金制度的重要内容，也是这个制度健康发展的重要保证。我们以开拓工作思路、发挥创新意识为切入点，抓好三个环节工作，实现了住房公积金贷款规模的持续、快速增长。

1、抓好规范银行行为环节。在委托银行办理贷款业务的体制下，各受委托银行是住房公积金个贷的初审人，某种意义上说是住房公积金贷款的直接推介者。规范受委托银行行为，对发展公积金贷款业务有重要意义。所以我们在深入调查研究的基础上，制订了《住房公积金业务窗口规范意见》及《关于住房公积金贷款管理办法执行过程中有关问题的通知》，对100多家办理公积金贷款业务的经 从窗口设置、服务水平、业务操作、贷款回收、档案管理五个方面进行了规范。同时，建立了银行经办人员利益直接挂钩的激励机制。通过规范与激励相结合的工作机制，调动了银行的积极性，强化了工作的规范性。各受委托银行改变了对公积金贷款业务的消极态度，经 网点都配备了专司公积金贷款业务的信贷员，营业厅内摆放了住房公积金宣传资料，加大了公积金业务的推介力度，加快了贷款速度，提高了报件合格率，推动了公积金贷款业务的发展。

2、强化与房地产开发商的合作环节。房地产开发商是与广大公积金申贷人的第一接触者，处在公积金贷款业务最前沿。为了加强与开发商的沟通与合作，去年3月份，管理中心召开了42家房地产开发公司负责人和销售人员会议，进行了公积金贷款业务的培训，对公积金贷款政策、贷款办理操作流程等各个方面逐一进行了讲解，并对开发商所关心的问题做了认真的解答，并制作了110个宣传牌分发给开发商人，摆设在售楼窗口。去年以来，管理中心还召开了两次开发商座谈会，走访了近40家开发商，经过认真考察，评选出19个住房公积金贷款放心楼盘，并通过多家媒体向社会大力推介，在社会上引起了较大反响。消费者对住房公积金管理中心推荐的放心楼盘放心度高，促进了这些楼盘的销售，在开发商中引起了不小的振动，极大地调动了开发商向购房者推介、宣传办理公积金贷款业务的积极性，开发商自愿积极协助宣传公积金贷款政策。去年有36 家开发公司的38个楼盘作为新增楼盘，取得办理公积贷款资格，现共有75家开发商免费全程为购房者办理公积金贷款业务，极大地方便了公积金贷款申办人，推动了公积金贷款业务的全面快速发展。

3、防范贷款风险环节。公积金既要发挥作用，也要防范风险，确保资产安全。为了尽早实现对贷款的全面监控，我们对贷款数据进行了全面的清理。截止到去年12月底，管理中心数据库中公积金贷款已达14316笔，全部已生成还款计划表并实现逾期监控。这项工作的完成，可实时主动监测逾期贷款情况，从而为及时发现、及时分析、及时处理逾期贷款，保证贷款资产质量提供了科学依据。同时，管理中心加大了对受委托银行逾期贷款情况的监督、检查，实行了逾期贷款与委托贷款手续费、业务奖励费挂钩制度。对出现3个月以上的逾期贷款由管理中心协助银行催收。对6个月以上的逾期贷款，在采取各种措施催收无果的情况下予以起诉。到去年末，逾期贷款83.4万元，逾期贷款率为0.7‰，控制在较低水平。

由于抓好了三个环节的工作，扩大了贷款规模，管理中心本部当年住房公积金贷款发放率为56.2 ，比上年提高了12.6个百分点；累计住房公积金个人贷款比率为31.94 ，比上年提高了8.7个百分点；当年公积金贷款占济南地区全部商业自营性个人住房贷款14.77 ，比上年提高了5.8个百分点。

四、牢固树立服务意识，提高服务质量

管理中心代表政府行使资金管理职能，直接面对广大缴存单位和职工，服务质量的优劣，服务水平的高低，关系到政府的窗口形象。从管理中心成立以来，我们始终把“执政为民”作为工作宗旨，牢固树立服务观念，强化服务意识，提高服务质量，把广大职工群众的满意作为第一追求，把服务的好坏作为检验和衡量工作的标尺。采取了一系列措施，来树立管理中心的社会形象。

1、加大宣传工作力度。住房公积金管理机构调整前，由于公积金制度宣传力度不大，社会知情度不高，广大职工群众对住房公积金制度了解不多，影响了职工的维权意识。为改变这一状况，去年以来，我们通过多种方式，进一步强化了住房公积金宣传工作。围绕公积金汇缴、支取和贷款等相关政策和工作动态，管理中心通过报纸、电视台、网站等多种媒体共报道住房公积金相关信息180余条，有效扩大了公积金的社会影响力；先后到省高级检察院、省政协、重汽集团等30多个单位，现场宣传公积金贷款政策，讲解贷款操作流程，指导如何办理公积金贷款，受到了职工的欢迎。在去年“济南春季房展会”上，管理中心还会同交通银行一起组织了为期3天的大型宣传活动，发放公积金贷款宣传材料2万余份，现场接受了2家房地产开发商办理公积金贷款业务的申请。各项宣传措施的加强，对扩大公积金影响力和社会认知度起到了巨大的推动作用。

2、提升服务质量。一是建立了住房公积金电话查询网络系统，并不断加以完善，满足群众的查询需要。为满足群众通过电话查询公积金的需要，管理中心对原有的电话查询系统新增线路进行了扩容，并在原公积金余额查询的基础上增加了相关政策咨询功能，基本满足了广大职工的查询要求。去年共有59万人次拨通查询电话，咨询了解公积金有关问题。二是建立了住房公积金网站。网站设立了政策法规、政策问答、热点透视、下载中心、余额查询等专栏。通过网站，广大职工可以及时快捷地了解住房公积金制度，随时查询核对个人公积金余额，了解管理中心的工作动态，获得相关表格。网站开通几个月来，已有6000多人次上网，查询有关政策问题。三是开通了咨询电话和投诉举报电话。针对职工群众对住房公积金政策不熟悉状况，同时为了便于职工群众监督公积金制度的执行情况，更好地维护自身利益，管理中心设立并向社会公布了业务咨询电话和投诉举报电话，对职工提出的问题，详细解答，耐心解释；对举报电话，认真记录，并确保在5个工作日内，指定人员进行检查，并及时给举报人以回复。四是明确了服务标准，改善了条件。为了不断提高服务质量，管理中心规定了每位工作人员实行首问负责制，对广大职工群众的询问，要做到耐心细致、热情服务、及时准确。在接待中要语句清晰，音量文雅、礼貌，要坚持文明用语，如“您好、请、谢谢、对不起、再见”等文明用语。本着环境优、功能全、方便高效的原则，在住房公积金支取审批服务大厅内，摆放了宣传资料，设立了服务台，公告栏，为了方便职工，还提供了纸、笔、眼镜、饮水机等便民用品，使前来办理业务的人员倍感温馨。

3、提高工作效率。一是公积金贷款审批时间缩短。从申请人提交贷款申请资料开始，对受委托银行初审、管理中心审批、资金划拨的全流程各环节都明确了办理时限，最多不超过15个工作日办结，提高了贷款审批速度。去年办理的5784笔贷款，都做到了15个工作日内办结，最快的3天内办结。二是公积金归集工作快速高效。单位前来办理住房公积金开户，符合条件的，当场予以办理；提高、降低缴存比例或缓缴等审批业务，不超过5个工作日办理完毕。三是公积金支取审批，优质快捷。符合条件的职工支取个人账户的住房公积金，这是公积金使用的内容之一。2004年个人支取3.39亿元，比上年增长27.68 ；办理个人公积金支取的职工达到49451人，平均每天200多人。管理中心一方面在支取审批过程中严格按规定办事，认真履行依法审批职能。符合条件的当场办理，不拖不推，提高工作效率；不符合条件的向职工或单位解释清楚，态度热情。我们还对支取人数多、路途较远的单位上门服务。针对破产、撤销企业职工住房公积金无人管理的情况，我们及时设立了封存管理户，解决了这部分职工无法支取公积金的困难。

两年多来，我们的工作取得了比较明显的成绩，初步树立了良好形象，但是与兄弟城市管理中心工作相比，还存在不少差距，需要在今后的工作不断加以改进和提高。这次全省住宅与房地产工作会议，为我们学习同行业的先进经验，提供了一个很好机会。我们一定学习贯彻好这次会议精神，虚心学习和吸取兄弟城市的好经验、好做法，不断提升公积金管理水平，不辜负各级政府及广大职工对我们的期望，使公积金制度在全面奔小康中发挥更大的作用，做出更新的贡献。

以上汇报，如有不当，请领导和同志们批评指正。

谢谢大家。

篇3：我国住房公积金制度的研究

关于我国住房公积金制度的研究

论文摘要：随着我国住房公积金制度的广泛建立，产生的问题也越来越多，媒体和学者们对于住房公积金的关注也越来越多。由于国家和政府对于公平正义的大力倡导，如何使住房公积金制度更加公平的运用成为研究的重点，涌现出不少从公平角度研究住房公积金改进的文章。

论文关键字：住房公积金 制度 需求

一、我国住房公积金制度的现实选择

我国的住房公积金制度是在住房体制改革的大背景下进行的，建立之初是为了支持当时的房改政策。住房公积金借鉴了新加坡中央公积金制度的成功经验，和我国的经济适用房制度、廉租房制度一起形成了我国的住房保障体系，在居民实现购房需求中发挥着重要的作用。由于住房是每一个人在这个社会上生活的刚性需求，在马斯洛的需求层次理论中，属于最基本的第一层需求，即对衣食住行的生理需求，因此政府有义务保障其居民的最基本的住房需求。而住房公积金制度作为社会保障制度之一，本身就具有保障性及公平性，在通过制度保障居民住房权力的同时，内在的包涵着对于公平的需求。在长期的计划经济体制下，我国实行的是住房实物分配的政策。

住房由国家和职工所在单位共同投资建造，政府运用行政手段直接将其分配给职工个人，职工的住房完全依赖于单位。然而，随着我国城市化建设的不断发展，仅仅依靠单位的福利分配无法满足不断增加的城市人口的住房需求，住房供不应求的矛盾日益加剧。这就迫切需要改革这种僵化的住房制度。1991年，在时任上海市市长的朱镕基同志的主持下，上海市在我国率先建立了住房公积金制度。1994年，国务院发布《深化城镇住房制度改革的决定》，从此我国逐步实行住房分配货币化，并全面推行住房公积金制度。为了消除人们对于建立住房公积金制度的疑虑，接着国家出台了一系列方针、政策，尤其是《建立住房公积金制度的暂行规定》的颁布，使社会各界原来对建立住房公积金制度的轻视态度得到改变。各企事业单位把建立住房公积金制度，当作国家经济体制改革中的一项重要内容，开始予以重视，并认真落实。住房公积金事业与房改业务共同发展，原来没有完全建立住房公积金制度的城市，在此期间都得到了普遍建立。，国务院住房制度改革领导小组《关于加强住房公积金管理的意见》，进一步推动了住房公积金事业的发展，使我国各省市住房公积金事业出现了超常迅猛发展的态势。

二、住房公积金制度在我国住房保障体系中的地位和作用

住房保障制度是指国家和政府为了解决低收入群体住房需求，所实行的带有保障性质的'住房政策措施。目前，我国已形成以经济适用住房、廉租住房和住房公积金制度为主要内容的住房保障体系。经济适用住房的适用对象是中低收入家庭，是政府提供的限价、限制建设标准、限制准入人群的住房。城镇廉租住房是指政府和单位共同向最低收入城镇常住居民提供的租金相对低廉的普通住房，是政府在住房领域上社会保障功能的实现。二者的共同点是保障的都是中低收入的家庭。但在实际执行中，住房的建设缺乏具体标准和责任机制缺位，导致经适房越建越大，开豪车住经适房的新闻频频可见，本应得到保障的中、低收入者望楼兴叹;廉租房房源紧缺，住房困难的家庭只能通过排队等待的方式获得。由于经济适用房和廉租住房制度的是政府完全针对低收入群体实行的政策，政策的制定具有局限性，住房公积金制度在我国住房保障体系中的地位和作用显得更加的重要。实际上，在住房保障体系中，目前我国住房公积金增值收益中很大一部分已经用来作为城镇廉租房建设的补充资金，扩大了住房公积金对于廉租房建设的支持。除了支持城镇廉租房建设外，，住建部等七部委联合印发了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，明确规定住房公积金可以利用闲置资金参与经适房和限价房等保障性住房的建设。

三、我国住房公积金制度的公平性需求在分析

住房公积金制度的公平性时离不开经济学、政治学相关研究，从公共行政的角度看，住房公积金制度不仅是一种住房金融制度，也是重要的社会保障制度。所以，住房公积金制度的公平性既是一个经济学的概念，也含有社会伦理学的意义。笔者认为，住房公积金的公平性更多的体现在制度产生时就具有的天然的保障性。这是因为制度建立的初衷就是解决中低收入阶层的住房问题，它把保证普通居民，尤其是中低收入居民的基本居住需要作为其基本目标。这就需要政府制定相应的政策保障，使住房公积金制度能够公平公正的运行，最终达到一个公正合理的结果。

具体来说，住房公积金制度在运用中既要对全社会公民提供一种公平的住房保障机会，又要为全社会成员提供使用过程上的平等，最终实现结果公平的状态，即居者有其屋，人人有房住。然而实际上，我国住房公积金制度严重偏离了其住房保障的功能，与公平性的本身相悖。不得不承认我国住房公积金制度一直以来坚持的都是“效率优先、兼顾公平”。因为住房公积金制度在处理制度运行过程中的经济效益问题与公平问题二者关系时，重点考虑的是经济效益问题，对公平问题只是适当兼顾。因此，提高住房公积金制度的社会公平程度，让住房公积金制度发挥其应有的保障性、公平性，是其持续稳定发展的内在要求。伴随着我国社会经济的发展，贫富两极分化越来越明显，木桶效应告诉我们，社会的生存和发展离不开其中的每一个环节，特别是最薄弱的那一环。在住房保障方面，中低收入者的住房问题就是住房公积金制度中最薄弱的一个环节，在严重制约着住房公积金制度的发展的同时，也对社会公平产生了很大的影响，造成了社会一定程度的不稳定。

篇4：住房公积金申请书

住房公积金管理中心：

我叫×××，在×××单位工作，已婚，月收入×××元人民币。为了提高住房待遇，我在××××购住房一套，约××平方米，价值约××万元。因本人靠拿工资维持家济，多年来，仅有十多万元积蓄，资金不能达到购住房的需要。为此，特向贵中心申请贷款××万元，分××年还清。请领导审批，以解燃眉之急，不胜感谢！

申请人：

申请日期：

篇5：住房公积金申请书

尊敬的上级领导：

我是坪地镇小学教师：xxx、xxx、xxx、xxx，现在坪地镇小学任教。根据上级有关住房公积金的文件规定，我自愿缴纳住房公积金，特此申请，希望有关负责领导审阅并批准我缴纳住房公积金为谢！

此致

敬礼！

申请人：

20xx年1月1日

篇6：住房公积金申请书

***住房公积金管理中心：

我叫***，在***单位工作，已婚，月收入20xx元人民币。为了提高住房待遇，我在****购住房一套，约**平方米，价值约**万元。因本人靠拿工资维持家济，多年来，仅有十多万元积蓄，资金不能达到购住房的需要。为此，特向贵中心申请贷款**万元，分**年还清。请领导审批，以解燃眉之急，不胜感谢！

申请人：***

**年**月**日

篇7：住房公积金申请书

县住房公积金管理中心管理部：

本人系孟连县食品药品监督管理局干部，年龄：**岁，民族：*族，籍贯：**省，学历：本科，个人公积金账号：000014，现购买自住住房，房屋坐落在：******住宿区，面积67。22平方米，一次性须交房款12万元，因资金不足，需向贵中心申请个人住房公积金贷款人民币（大写）壹拾贰万元，（小写）10元，期限30年。申请人愿意遵守相关住房公积金贷款管理规定，按时偿还贷款本息，并愿意用贷款所购的房产进行抵押。若不履约，同意你中心（管理部）及委托的贷款银行处理变卖抵押物和扣划承诺人的住房公积金用于偿还贷款本息。

申请人：***

申请日期：****

篇8：住房公积金申请书

xxx住房公积金管理部：

本人是xxxx的职工，于xxx年xxx月购买了位于xxx的商品房一套。现因要支付购房款，资金困难，特此申请提取本人的住房公积金支付购房款，本人负责所提交的'资料及复印件真实。请批准。

单位意见并盖章：申请人：年月日

篇9：住房公积金申请书

xxx住房公积金管理中心：

我叫xxx，男，xxxx年xx月出生，现年xx岁，家住xxx镇xx口村x组，系xxxxx学校教师，我于20xx年12月退休。

按照住房公积金管理的相关规定，本人已符合提取住房公积金条件，特向xxx住房公积金管理中心申请，提取本人的住房公积金，望批准为盼，特此申请。

申请人：xxx

二一四年三月五日

篇10：住房公积金条例

住房公积金条例

第一章 总 则

第一条 为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例。

第二条 本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。

第三条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

第四条 住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。

第五条 住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。

第六条 住房公积金的存、贷利率由中国人民银行提出，经征求国务院建设行政主管部门的意见后，报国务院批准。

第七条 国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并监督执行。

省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。

第二章 机构及其职责

第八条 直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)，应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。

住房公积金管理委员会主任应当由具有社会公信力的人士担任。

第九条 住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责：

(一)依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施;

(二)根据本条例第十八条的规定，拟订住房公积金的具体缴存比例;

(三)确定住房公积金的最高贷款额度;

(四)审批住房公积金归集、使用计划;

(五)审议住房公积金增值收益分配方案;

(六)审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。

第十条 直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县(市)不设立住房公积金管理中心。

前款规定的住房公积金管理中心可以在有条件的县(市)设立分支机构。住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度，进行统一核算。

住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。

第十一条 住房公积金管理中心履行下列职责：

(一)编制、执行住房公积金的归集、使用计划;

(二)负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况;

(三)负责住房公积金的核算;

(四)审批住房公积金的提取、使用;

(五)负责住房公积金的保值和归还;

(六)编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告;

(七)承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。

第十二条 住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行(以下简称受委托银行);住房公积金管理中心应当委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。

住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。

第三章 缴 存

第十三条 住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。

单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。

住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。

第十四条 新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。

单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

第十五条 单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。

单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。

第十六条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

第十七条 新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

第十八条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%;有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。

篇11：住房公积金申请书

尊敬的领导：

我是XXX员工，自xx部门就职，为解决住自住住房等相关问题，请公司为我缴纳住房公积金。

本人已明确住房公积金相关知识，按照公积金管理中心的规定，企业能为员工缴纳公积金。我愿意遵守国家规定缴纳公积金，依据公司的规章制度。我特向人事部及领导提出缴纳公积金的申请，请领导批准。

此致

敬礼！

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

篇12：住房公积金申请书

住房公积金管理中心：

本人姓名xxx，身份证号码xxx，现工作单位xxx，单位住房公积金缴存登记xxx号，个人住房公积金明细账xxx号。

原工作单位，单位住房公积金缴存登记号xxx，个人住房公积金明细账号xxx，个人住房公积金账户余额xxx元。

现委托贵中心将我在贵市住房公积金个人明细账户内的存储余额转入本人现工作所在地的住房公积金专户的个人明细账内，请转入：公积金专户全称：

公积金开户行：xxx公积金专户账号：xxx

特此申请。

xxx

20xx年x月x日

篇13：如何提取住房公积金

如何提取住房公积金

(一)完整、准确地填写《住房公积金提取明细表》，单位核实有关证件后，加盖单位预留印鉴(暂存职工除外)。

(二)单位专办人员持《住房公积金提取明细表》及本办法第八条规定的有关证件到管理中心办事处申请提取住房公积金。

(三)住房公积金管理中心办事处审核后，为职工办理划转或存折手续。

(四)职工提取住房公积金原则上由本人办理。由配偶代理提取的，还需出示代理人身份证件、证明代理人与提取人关系的结婚证、户口簿等文件及其复印件。

(五)职工本人或配偶因身体状况、出境定居等原因本人或配偶确不能办理提取的，经办人员需提供经本人签字授权的授权委托书方可办理。

(六)因公外派人员及其配偶的住房公积金，按相关文件执行。

如何代取住房公积金

(一)代取公积金的手续是因地而异的。公积金提取原则上应由本人持身份证原件及复印件办理，除签约委托提取还贷业务外，职工本人不能亲自办理的，职工配偶、同户直系亲属(父母或子女)、单位经办员或经职工单位认定的代办人可以代办。

有些地区规定不允许他人代取公积金，但是有些地方却允许代取，一般代他人提取公积金时需要提供个人身份证、授权书以及代办人的身份证，手续较为复杂。

(二)尽管如此，代取住房公积金也必须得符合公积金提取的申请流程。住房公积金提取的申请流程如下：

1、申请人要根据规定准备相应的资料，填写《住房公积金提取审批表》交给单位审核，并加盖单位预留印鉴章。

2、单位的人力部门需携带申请人的身份证、相关材料及单位证明到住房公积金管理中心办理审批手续。经审核无误后，工作人员会出具住房公积金提取的清单。

3、本人只需要持公积金提取清单和《住房公积金提取审批表》到中心指定的地址办理即可。

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篇14：住房公积金工作汇报

一、基本情况

（一）中心基本情况

xxxx公司住房公积金管理中心编制定员13人，下设住房制度改革办公室、房产管理科、住房公积金管理科3个科室，主要从事油田住房制度改革、房产管理以及住房公积金、住房维修基金等住房专项资金管理业务，同时挂xxxx地区住房公积金管理中心xxxx公司分中心牌子。

住房公积金管理中心行政上隶属xx公司直属单位，在住房公积金业务上接受xxxx地区住房公积金管理中心监督和指导，作为被授权人每年与其签定授权书，按授权范围从事管理和开展业务。直接管理xx公司、xxxx公司分公司的职工住房公积金，托管中油测井公司xxxx事业部、东方地球物探公司xxxx事业部和xxxx地区教育局xxxx教培中心的职工住房公积金。

（二）住房现状

（三）住房专项资金情况

住房专项资金是随着住房制度的改革逐步积累起来的用于职工住房消费的专项资金。xxxx公司住房专项资金包括住房公积金、住房维修基金、住房补贴。目前这三项资金的累计余额：7.5亿元。

1、住房公积金

2、住房维修基金

3、住房补贴

二、xx业绩指标完成情况

1、职工个人住房公积金账户健全率实际完成100%，达到了考核指标100%的要求；

2、住房公积金归集及时率实际完成97.69%，与考核指标≥90%比，提高了7.69个百分点；

3、xxxx基地住房利用率实际完成100%，与考核指标≥95%比，提高了5个百分点；

5、安全工作符合专项考核办法要求，实现了安全无事故；

6、资金安全符合专项考核标准要求。

三、xx主要工作

xx，住房公积金管理中心在指挥部党委和指挥部的领导下，不断加强住房制度改革政策调研，规范油田住房和住房公积金管理，积极推行住房分配货币化政策，努力提高房产及住房公积金管理与运营水平，做了以下主要工作：

（一）分析总结房改经验，研究确定发展方向，不断推动油田住房分配货币化向纵深发展。

一是系统总结油田“十五”期间房产与住房公积金管理工作，制订“十一五”发展计划，并根据油田发展规划、住房现状和职工住房需求，提出了油田“十一五”住房建设规划。

二是为了进一步完善油田经济适用住房制度，全面落实住房分配货币化政策，组织开展住房****出租政策及房价体系调研论证，拟订了《xxxx公司深化经济适用住房制度改革、合理调整油田住房价格实施意见》，在不同层面征询意见，现已形成了意见草案，提交指挥部研究决策。

三是根据集团公司住房制度改革办公室《关于解决职工遗属住房困难的意见》，拟订了本油田采取发放一次性住房困难补助办法解决职工遗属住房困难问题的实施意见，经指挥部及油田公司共同研究通过，得到了全面落实，把集团公司和xxxx公司对职工遗属的关心照顾及时送达住房困难的职工遗属。

四是组织开展油田外站待派住宅的清理和需求分析，制订外站待派住宅分配排队打分标准，开展抽样测评分析，拟订了《油田调售外站待派住房的实施意见》，提交指挥部研究决策。

五是根据油田现有房源和无房职工状况，结合“十一五”住房建设规划，在进行可行性研究的基础上，提出了在xxxx石油基地九区和兰州等外站建设住房的计划，以缓解房源紧张矛盾，满足油田职工的住房需求。

六是根据指挥办公会议安排，就xxxxxxxx物业管理处《关于有偿解除劳动合同等人员搬迁酒泉基地有关费用的请示》，起草批复意见，做了回复处理。

（二）努力建设公平、公正、公开

的住房分配制度，不断提高油田房产管理水平。

一是认真落实“三公开、一排队、一监督”（即：待派房源公开、住户信息公开、住房调售结果公开、职工按打分排序自主选房、接受群众监督）的住房调售制度，坚持在住房公积金管理中心网页的“房产信息”窗口公布住房调售程序、规则及住房分配信息，接受群众监督，杜绝暗箱操作，使住房调售真正做到公平、公正、公开、透明，并耐心向申请住房职工解释住房调售政策，及时化解矛盾。

三是及时与xxxx油田沟通有关酒泉基地二期工程建设住房的房源分配事宜，达成了建成住房优先满足xxxx公司房源计划的初步意见。

四是协同xxxxxxxx物业管理处，完成了长期在xxxx矿区工作职工搬迁酒泉基地工作，及时为搬迁职工办理原住房退售手续和购买酒泉基地住房提取住房公积金。

（三）不断规范和完善住房公积金管理与服务模式，强化资金管理，全面提高油田住房专项资金管理水平。

三是合理安排资金办理金融业务，确保油田职工住房公积金保值增值。今年1-10月份累计业务收入1044.04万元，为职工个人账户分配利息878.96万元，实现增值收益165.08万元。

四是根据中油集团公司住房制度改革办公室和财务资产部关于住房公积金等住房专项资金管理情况调查和自查的通知、自治区建设厅和xxxx地区住房公积金管理委员会关于贯彻〈住房公积金管理条例〉落实整改措施的通知要求，中心成立自查整改工作组，对油田住房公积金等住房专项资金的建账、缴存、使用和管理情况进行了梳理分析和全面自查，先后迎接集团公司审计部、财务资产部安排的住房专项资金的内部和社会专项审计以及自治区对油田住房公积金管理与整改工作的督查，对自查、审计、检查出的问题逐项进行整改，进一步规范完善了油田住房专项资金的业务管理和基础工作。

（四）调整理顺管理机制，规范完善内部管理，提升中心整体管理和服务水平。

一是根据中心工作职能和业务需要，调整理顺内部机构，并根据指挥部人事部门统筹安排，按照《指挥部机关和直属单位、驻外机构机关科级及以下管理人员岗位聘任暂行办法》的规定，以公开竞聘方式选拔聘任中、初级管理人员，建立起了竞争上岗、能上能下、能进能出的动态管理用人机制。

二是完善中心政治理论学习制度、党风廉正责任制和业务运行规则，坚持不懈的抓好法纪教育和廉政建设，并根据指挥部xx工作部署，明确中心工作思路和目标任务，将中心xx业绩考核指标及任务目标分解落实到各科室。

三是按照指挥部开展“安全环保基础年”活动要求，开展整章建制，制订修订了中心岗位责任制和《住房公积金归集办法》、《住房公积金提取办法》、《财务印签管理办法》、《票据管理办法》、《资产设备管理办法》、《管理费用及办公材料领用管理制度》等19项内控制度，细化和规范中心基础工作和业务管理，认真落实以岗位责任制为核心的各项管理制度，推动中心各项工作向制度化、规范化发展。

四是把创建学习型部门、提高员工素质作为一项长期性的基础工作来抓，加强政治和业务学习，组织开展业务交流，要求、鼓励和支持员工参加学历考试、职称考试，提高综合素质和业务能力，创建“自我超越、改善心智、团队精神和系统思考”的学习型组织。

五是牢固树立“管理与服务并重，突出服务”的工作理念，制订服务规范，细化服务措施，公开办事程序，落实“首问负责制”和“限时结办制”，不断提高服务意识和服务质量，为油田各单位和广大职工提供“优质、高效、方便、快捷”的服务。

四、工作设想

20，xxxx公司的房产和住房公积金管理工作将顺应国家

和集团公司改革，在指挥部的直接领导下，依据国家对石油独立工矿区的有关政策，完善油田内部住房交易和住房公积金管理与服务模式，逐步实行专业化管理、社会化服务、市场化运作，进一步提高房产及住房公积金管理水平与运营效益。

（一）指导思想

认真学习党的十六届六中全会精神，围绕指挥部“市场提升、持续创新、打造品牌”三大战略和经营目标，在保持油田房改政策连续性和平稳性的基础上，逐步建立和完善适应现代企业制度的符合石油独立工矿区政策的油田住房制度，不断推进职工住房向社会化、市场化、商品化过渡。按照“严肃纪律、严格监督、规范运作、强化服务、防范风险”总要求，加强住房专项资金管理，严格政策和执业程序，防御资金风险，实现保值增值。

（二）工作目标

1、职工个人住房公积金账户健全率达到100%；

2、住房公积金归集及时率达到90%以上；

3、资金安全达到专项考核标准要求；

4、安全工作达到专项考核办法要求；

5、可控管理费用控制在考核指标以内；

（三）重点工作

1、严格住房分配制度，坚持按照“公平、公正、公开、透明”的.原则调售油田住房。

要严格职工住房调售制度，认真落实“三公开、一排队、一监督”的住房调售规则，定期公开待派房源，公开住户信息，公开调售结果，接受群众监督，使住房调售做到公平、公正、公开、透明。

2、建立油田内部住房交易市场，完善油田房产管理制度。

首先要引入房产市场交易机制，配套完善有关住房购买、承租、退售、置换、继承、转让、过户等方面的政策、制度、程序与标准，建立符合住房交易市场化管理原则和油田实际的住房内部交易市场，推进油田房产专业化管理、市场化运营、社会化服务的进程。其次要组织开展维修基金使用情况调查，研究制定指挥部住宅共用部位、共用设施维修基金使用管理实施细则，进一步规范和加强住宅维修基金的使用管理，逐步建立业主委员会决策、中心管理帐户资金、物业申请立项、计划审查预算、房管下达费用通知、审计审定决算、中心财务部门核销的工作程序和管理机制，严格按照国家有关政策管理和使用住房维修基金。

3、启动职工住房权属登记业务，规范住房产权产籍管理。

要在协调油田外办及离退休职工管理部及时办理外站已售住房产权证的基础上，与地方政府房产管理部门和房屋权属登记机构进行咨询协商，启动油田职工住房权属登记业务，根据房屋产权管理需要和当事人申请，对房屋所有权和他项权的设立、转移、变更、预告、注销等进行记载、公示，以规范油田住房产权产籍管理，实现住房管理由实物管理向产权产籍管理转变。

4、进一步加强住房公积金的缴存、归集及运营管理，不断提高住房公积金增值收益。

一是要依据《住房公积金管理条例》，按照地方政府和集团公司的有关政策，做

好油田住房公积金账户及资金管理工作，及时结转职工个人公积金账户利息，通过合理的资金运营，提高住房公积金的增值收益，保障住房公积金的安全运营。二是要进一步加强业务培训，规范油田各单位的住房公积金管理业务，加强住房公积金的缴存监管，做好下一年度住房公积金缴交基数的核定。三是按照修订后的《xxxx公司职工住房公积金个人贷款管理办法》，做好职工购房支取住房公积金和申请公积金贷款的业务管理与服务。

5、继续做好xxxx公司住户搬迁酒泉基地工作。

xxxx“下山”的二期工程建设已接近尾声，xxxx局初步计划于xx底或年初组织住房分配和搬迁，我们要及时与xxxx局沟通酒泉基地住宅房源分配事宜，并制定xxxx公司有关住房分配搬迁、旧房退售、物业管理等方面的政策和方案，顺利实施酒泉基地住房分配与搬迁工作。

6、规范、完善住房补贴审核发放制度，做好住房补贴的审批、发放管理。

要进一步完善油田职工住房普查档案资料管理，健全油田职工住房补贴档案，规范住房补贴审批发放资料，不断完善住房补贴审批业务，确保住房补贴审批发放规范、有序运行，并加强与集团公司房改部门联系，及时完成住房补贴清算工作。

7、加强信息化建设，规范服务行为，不断提高业务管理与服务水平。

要不断加强中心网络信息服务平台建设，完善信息发布、工作动态、业务指南、政策宣传等方面内容及信息服务功能，对住房公积金管理信息系统软件进行升级，拓展服务项目，开展延伸服务，完善住房公积金管理、房产管理政策咨询与业务服务，认真落实“首问负责制”和“限时结办制”，为油田各单位和广大职工提供热情、优质、高效的服务。

8、进一步加强队伍建设，强化内部管理，全面完成年度工作任务和业绩指标。

要把队伍建设和强化管理做为一项基础工作，坚持长抓不懈，要按照各级党组织的要求，完善学习制度，加强政策法规及业务理论学习，全面提升中心人员业务素质，努力培育行业优势和市场化运作的能力。要坚持不懈地抓好廉政建设，教育职工树立正

确的人生观、价值观，培育良好的思想品德和执业素养。要不断规范业务，强化内部管理，努力工作，积极进取，全面完成各项工作任务和业绩指标。

回顾总结一年来的工作，虽然取得了一定成效，但在落实管理服务职能和实施专业化管理方面尚存在不足，在推进专业化管理、社会化服务和市场化运作方面尚有许多工作要做，我们决心在今后的工作中，按照指挥部的总体部署，围绕指挥部的中心任务，树立全局意识、发展意识、服务意识，集中精力，抓好落实，做出成效，确保各项工作的顺利完成。

xx年十二月十五日

篇15：关于住房公积金管理条例

租房有望可提取住房公积金

前后历经约三年时间，曾因各种原因两度推迟，直到20xx年年底才完成的《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)的修订工作终于有了阶段性进展。根据媒体报道，住房和城乡建设部已经基本完成了《条例》修订的有关工作，并已形成修订草案稿。如无意外，将于近期上报国务院法制办。

修订草案稿对原有住房公积金的使用、监管等都有所完善。其中在用途方面，既包括允许住房公积金用于发放保障性安居工程长期建设贷款，也包括个人提取使用住房公积金用途的多元化等相关内容。

公积金提取有望放宽

多年来，公众对于公积金“提取难”的呼声从没有断过。公积金“交钱容易取钱难”，这是不少公众反映的一个共性问题。另外一个反映突出的问题就是，公积金提取范围过于狭窄，部分城市明文规定的“租房可以提取”，实际操作起来是一纸空文。

20xx年，住建部会同有关部门制定了试点项目，允许住房公积金用于向保障性安居工程提供长期建设贷款。截至20xx年年底，地方住房公积金管理部门已向50%的项目发放了贷款，其中重庆、哈尔滨、天津、大连、长春、昆明、无锡等城市已经按计划实现全部放款。所以新《条例》可能将写入允许住房公积金用于向保障性安居工程提供长期建设贷款的有关内容。

同时，根据《中国经营报》的报道，住房公积金的提取使用范围将进一步放宽，可能以适当的形式在《条例》的修改稿中体现。比如之前不同地方尝试的用于支付房租、装修款项、用于涉及个人重大民生支出的支付、异地缴存使用等问题。

放宽提取范围是多赢举措

吉林大学经济学院副教授丁肇勇表示，住房公积金制度执行时存在一些弊端，使得相当数量的住房公积金处于沉淀状态。比如有的市民在购房时不需要使用住房公积金，那么他要想提取住房公积金就需要等到退休以后。但是当时他可能会有其他方面的资金需求，这种延后十几年甚至几十年的“福利”就大打折扣。

丁肇勇认为，那些沉淀的住房公积金，也抑制了部分市民的现有消费能力。甚至影响人们的幸福感和满足感。

据悉，截至20xx年8月，全国住房公积金缴存总额已经达到7.03万亿元，覆盖1.07亿缴存职工。“拓展住房公积金的提取范围，可以促进公积金持有人福利或权益增加，能让公积金这种制度的功能进一步增值，同时也是提升消费潜能的一种推动作用。”丁肇勇表示，《条例》中将放宽住房公积金提取范围的可能性非常大，“可以说在合理、合法的前提下，放宽是一种多赢举措。”

住房公积金申请书

完善制度保障

海南省住房公积金年度报告

住房公积金提取承诺书

住房公积金提取申请书

完善住房公积金制度的探讨.doc

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