XX年度某XX年度某区域融合发展工作总结

以下文章小编为您整理的XX年度某XX年度某区域融合发展工作总结，本文共14篇，供大家阅读。本文原稿由网友“打不死的兔子”提供。

篇1：某某区域融合发展工作总结

。下面，我代表某区域融合发展协调领导委员会作工作报告。

一、XX年度区域融合发展工作情况

XX年，区域融合发展、互学共建工作在地委、行署的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，全面贯彻落实区域融合发展战略方针，克服困难、勇于创新，合力加快某新型工业化、农业产业化和城市化进程，积极构建和谐某，有效促进了区域经济和社会各项事业的快速发展。

（一）兵地融合工作。一是加快推进大营房城区开发建设。成立了以地区行署主要领导任组长的某地区、某大营房城区开发建设协调领导小组，进一步加大协调力度，高起点推进大营房城区开发建设。按照某城市总体规划，将原确定的3.5平方公里和312国道以南、北郊路以北、育英路北上沿东河坝至啤酒厂、连益寿路以西至七一路的20平方公里左右的区域确定为大营房城区一期开发控制范围。在大营房城区建设税收政策方面，确定了“自XX年开始，大营房城区新增税收，前五年以补贴方式全额返还，满五年后新增税收部分按照6：4比例分成”的分配方式，赋予了大营房城区开发建设更加优惠的政策，为大营房城区开发建设创造了宽松的发展环境，有效增强了某参与某城市建设的信心和决心。二是平衡电力供求。地方积极协调某电力公司实施增容扩能工程，并以优惠电价支持某各农牧团场发展；改善红光工业园区电力设施，为兵地共同实施20万吨聚氯乙稀项目打下了良好基础。三是积极做好抢险救灾工作。去年10月份，某黄山东铜镍矿因输电线路突然出现故障，造成了安全系统尚未健全的2号、3号矿井共有10名矿工被困井下，地委、行署积极协调电力部门连夜抢修线路，想方设法组织开展营救。经过兵地双方共同努力，黄山东铜镍矿被困井下的10名矿工安全脱险。四是抓好道路建设工作。协调解决了312国道至红星一场全长17公里的国新路工程涉及的电力、电信线路拆迁、路政接口及沙石料采挖等相关问题，有力支持了某油路通团（连）工程的顺利实施。某认真配合协调解决了哈若公路工程建设中涉及火箭农场民房拆迁、机井、水渠、林带、土地征用等问题，为工程的顺利实施创造了条件。五是加强兵地相互学习和交流。某组团对某广东工业园区、新疆双合碱业公司、金双猫化工有限公司等13家地方工业企业进行了考察学习，地区也组织县（市）及有关部门的同志到某观摩其设施农业、节水农业发展情况，促进了兵地工业化、农业产业化发展水平的提升。六是进一步强化兵地联调工作。建立健全相关工作制度，充分发挥兵地联调机制作用，解决了兵地部分基层单位、群众之间的纠纷问题，化解了矛盾，维护了区域稳定。七是兵地双方分别选拔40余名干部互派挂职，充分发挥挂职干部桥梁、纽带作用，加强了兵地间的业务、信息沟通，推进了兵地之间相互学习、相互交流与合作，有效提高了干部队伍素质。

（二）铁地融合工作。一是全力支持铁路系统体制改革工作。本着“积极稳妥、平稳过渡”的原则，配合乌鲁木齐铁路局做好某铁路企业管理体制改革工作，按照自治区的要求及时妥善处理好铁路社会职能移交地方的相关问题，铁路学校、医院、幼儿园等社会职能和644名离退休人员已顺利移交地方管理，确保了铁路系统改革的顺利实施。二是进一步加强铁路运力协调工作。针对某铁路办事处成立后，不再承担运输车皮计划及装车职权的新情况，地区迅速成立以地委、行署领导任组长的区域地产品铁路运输协调领导小组，建立地产品铁路外运协调机制，积极与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局对接，疏通联系渠道，缓解地产品运输难问题，最大限度确保了地方及某硫化碱、纯碱、铜镍粉以及农副产品等重点地产品的铁路外销外运,地区工业企业产销率达到100.66%,促使了工业经济持续协调发展。XX年，共为区域重点工业企业争取铁路车皮3552个，其中，增加的计划外车皮达1300余个，铁路支持煤业集团完成煤炭铁路外运284万吨。同时，积极与乌鲁木齐铁路局协调沟通，自XX年6月15日开始，铁路部门每天为地区解决一定数量的N949旅游列车车票，方便了来哈宾客出行。三是积极配合铁道部第六次铁路大提速工作，全力支持兰新铁路线峡口―小泉东、尾亚―思甜两段共50余公里铁路提速改造工程建设，确保了提速工程顺利实施。四是铁地联手共同实施和创建“平安大道”畅通工程。驻地各方按照“以铁路安全畅通为中心，强化执勤巡逻，加强基础管理，强化队伍建设，提高应急能力，强化群防群治和提高防范能力”的要求，着力加强铁路沿线治安防控体系建设，不断完善铁路护路联防工作机制，积极做好兰新铁路线护路联防工作，有效确保了千里铁道线的安全畅通。协调某、某市支持铁路工务段在某辖区内铁路线下立交桥涵两边架设限高杆，并减免了相关费用，有效保护了铁路桥涵等重要设施。四是充分利用铁路设施加大某区域旅游资源的宣传力度。铁路部门将由地区制作的某宣传音像碟片，发放到途经某的各次列车上播放，提高了某的知名度，促进了某旅游事业的发展。

（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大对以三塘湖盆地为重点区块的石油、天然气的勘探开发，使吐哈油田公司在该区域取得了重大勘探发现。二是顺利完成吐哈油田社会职能移交地方工作，为吐哈油田实现主辅分离，谋求更快发展奠定了良好的基础。同时，按照“政府强力指导、企业分轨管理”的原则，制定出台了《吐哈油田协助政府开展有偿解决劳动合同人员再就业工作实施方案》，吐哈石油勘探开发指挥部一次性提供公益性就业岗位2500余个，与石油新城街道办事处联合举办培训班20余期，培训下岗人员1000余人次，推动了就业和再就业工作的开展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建设，及时协调解决工程施工过程中涉及到的土地征用、水资源使用等问题，确保了工程的顺利实施。四是积极建立健全西气东输管道安全防护的长效机制，认真开展油气田及输油气管道生产治安秩序专项整治行动，维护某区域内油田及输气管道生产秩序，确保了吐哈油田及420公里西气东输管道线的安全畅通。六是支持吐哈石油勘探开发指挥部能源公司在白石头乡、星星峡镇、南湖乡等地增加了石油工业产品销售网点。

（四）煤地、矿地融合工作。一是煤地双方联合开展整顿和规范煤炭市场秩序工作，为保护企业品牌，开拓市场，提高企业效益创造了有利条件。二是为煤业集团水源地（柳树泉）引水管网及水源地的保护、开发建设提供便利条件。支持煤业集团做好沙墩子、沙儿湖煤田勘探及钻井立项的前期准备工作；配合煤业集团完成矿区道路改造及采煤沉陷区综合治理工程建设；协调煤业集团解决梯子泉至红山口高速公路建设中出现的问题。三是协调乌鲁木齐铁路局及某办事处共同支持雅满苏矿业公司年产60万吨球团矿、5万吨铁合金基地铁路专运线及货场的扩容建设；解决了工程扩能改造用地、电力配置等问题。四是协调某电力公司、某解决了雅满苏矿业公司球团矿输电线路穿越火箭农场耕地问题，为球团矿一期60万吨生产线的安装调试及生产提供了电力保障。五是积极协调电力部门加强雅满苏矿业公司各矿点加工生产企业输变电线路的维护和管理，有效促进了企业生产用电的合理化。配合雅满苏矿业公司完成了天宝公司选矿厂改扩建项目的立项、审批等前期准备工作。六是积极协调地市各相关部门联合对区域矿山的开采进行治理整顿，规范矿山开采行为，为矿山开采企业做大做强创造条件。七是积极支持双合碱业公司年产20万吨生产线改扩建项目；加强与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局的协调联系，为双合碱业公司争取铁路运输车皮计划，并将该公司与某煤业集团公司、协力棉纺公司一起列为乌鲁木齐铁路局铁路运输大客户，有效保证了公司产品的铁路外销外运。八是不断加大协调服务力度，最大限度解决电信、铁通、金融、保险、林场、气象、伊吾马场、中央储备粮某直属库、烟草公司、植物检疫站、地质六大队、有色金属七0四队等驻地单位发展中存在的相关问题，为进一步加快区域经济社会发展作出了积极努力。

（五）生态建设与环境保护工作。一是积极推进节水型社会建设。成立由区域各方组成的“某区域水资源管理委员会”，认真落实《某区域内水资源实行统一管理的意见》，抓紧编制《水资源开发利用综合规划》，完善构建节水型社会的政策措施，积极推进节水建筑、节水设施、节水农业、节水工业以及发展循环经济，加快了节水型社会、节约型社会的建设，特别是某坚持挖潜增效，投入资金1.5亿元，完成农业节水灌溉面积近20万亩，减少了水资源浪费，缓解了供水矛盾。二是区域各方共同出资出力，全力配合支持312国道、303省道绿色通道工程建设，确保了该项工程顺利实施。大力支持铁路“千里绿色长廊”建设，取得了良好效果。

（六）精神文明建设和社会稳定工作。一是区域各方联手，广泛开展区域内各族群众参与的文化体育活动，进一步丰富了区域干部职工的业余文化生活，促进了区域干部群众的交流与沟通，

总结

二是协调驻地各方政法系统积极开展互学互检活动，坚持定期召开区域治安形势分析例会制度，强化防范措施落实，形成了联动、联防、联治的网络体系，确保了区域社会稳定。特别是区域各方集中力量、突出重点，破获了一批盗窃破坏电力设施和窃电案件，有效保护了电力设施的安全运行。

（七）社区“结对共建”和扶贫帮困工作。一是积极开展以社区建设为重点的铁地、油地“结对共建”活动，以共同需求、共同目标为纽带，深入开展党建联抓、治安联防、卫生联管、教育联办、服务联手活动，形成了建设和谐社区的工作合力，增强了社区服务功能。二是深入开展扶贫帮困活动。吐哈油田公司、吐哈石油指挥部不断加大对巴里坤县萨尔乔克乡、下涝坝乡和大红柳峡乡的定点扶贫工作力度，仅用于巴里坤县抗震安居、道路、水利、办公以及医疗基础设施方面的资金就达211万元，比上年增加101万元，其中：无偿支援资金50万元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期费用资金，保证了该道路工程的顺利实施；投入资金110万元用于建设砖混结构抗震安居房54户，有效解决了54户农牧民的住房和再生产问题；投入资金30万元用于修建大红柳峡乡小熊沟村全长3公里引水工程；投资21万元兴建巴里坤县山南开发区卫生院，有效解决了巴里坤牧区农牧民搬迁户就医难的问题。同时，认真做好“一点五户”对口扶贫工作，煤业集团公司、雅满苏矿业公司及电信、金融、保险系统等中央、自治区驻地单位，向两县一市投入定点扶贫资金共计48.42万元，及时缓解了困难群众的实际困难。

二、XX年年度区域融合发展互学共建工作要点

XX年年，是地区实施“十一五”规划的第二年。前不久结束的地委委员（扩大）会议上明确提出，“十一五”期间要坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“生态立区、工业强区、南园北牧、增收富民”发展战略，以农业内部结构调整为重点，在“南园北牧”特色农业发展上实现新突破；以招商引资为重点，在推进新型工业化发展上实现新突破；以发展特色旅游业为重点，在提升第三产业发展水平上实现新突破，力争地区生产总值年均增长10%以上，地方财政收入年均增长20%以上，农牧民人均收入年均增长10%以上，努力建设“强而精、富而美”的新某。XX年，区域各方要继续牢固树立“发展是第一要务”和“某的发展就是各方发展”的思想，紧紧围绕地区经济社会发展中心任务，以思想和感情融合为基础，以打造产业基础为重点，以利益连接为纽带，以共建和谐某为目标，在新的层面上推进融合发展，实现区域经济和社会的大融合、大发展。

第一，共同促进支柱产业的加快发展。区域各方要围绕地区加快新型工业化发展的总体部署，积极调整工业生产力空间布局，共同打造特色鲜明、机制灵活、优势突出的能源、黑色及有色金属采掘加工、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等八大产业集群，推动“工业强区”战略的.实施。一是全力支持某20万吨聚氯乙烯项目建设，并在资源配置、协调服务和政策优惠上给予重点倾斜。二是油地双方共同做好启动石油工业区的调研论证工作，盘活工业资产，形成有利于石油基地工业区快速发展的良好运行机制；继续配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其对三塘湖油田的勘探开发；认真研究石油、天然气及其下游产品的资源、市场和发展方向，确定具体合作项目，积极开展招商引资活动。三是支持某煤业集团加快煤炭产业结构调整，扩大生产规模，推进矿区整体发展；继续支持雅满苏矿业公司做好120万吨球团矿、5万吨铁合金原料基地建设及配套铁路专运线、货场的增能扩容工作。四是加大资源配置力度，在全力做好地区四个特色工业加工区建设的基础上，大力支持某红光工业园区建设，打造优势互补，以产业链为纽带、以专业化分工协作为方向、以集群发展为模式的区域工业发展平台，使加工区真正成为区域工业经济发展的主战场和对外开放的窗口。五是铁路、电力、银行等相关驻地单位要围绕解决好影响地区经济发展的铁路运力、电网改造、信贷资金等瓶颈问题多做工作，更好地支持区域经济加快发展。

第二，共同推进社会主义新农村建设。一是进一步加强兵地间农村经济发展方面的交流与合作。广泛深入开展向某学习活动，充分借鉴某在发展设施农业、精准农业、节水农业和推进农业产业化等方面的先进经验，有效提升地区农业生产水平。二是加快建立兵地协作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗灾减灾工作新机制，进一步完善工作机构，健全协调联系机制，增强区域农业生产抗风险能力。三是着力构建区域一体化的农产品市场体系。依托兵地农副产品加工龙头企业，积极发展特色农业、生态农业和有机农业，形成品牌产业，重点培育优势农产品生产基地，提高农业产业化水平和农产品市场竞争力。着力构建统一的农产品质量监测体系和价格核定体系，整合区域农产品市场资源，提升市场开拓能力。四是区域各方要继续加大对农村的帮扶工作力度，特别是在抗震安居工程建设、农村基础设施建设、农村文化阵地建设及农村医疗卫生服务体系建设方面提供更加有力的支持，进一步改善农村卫生、教育和文化设施条件，促使农村生产生活条件不断改善，农村整体面貌明显改观，推动城乡统筹发展。

第三，共同推进城市化进程。区域各方要把加快推进城市化进程放到重中之重的位置来抓，融合区域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供热、垃圾污水处理等基础设施建设，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，着力完善城市功能，增强城市辐射能力，营造功能齐全、服务优良、卫生整洁、优美舒适的投资和人居环境。要坚持规划先行，在实施城市基础设施建设前，积极主动与相关部门进行沟通与协商，确保城市建设统一协调。继续支持某做好大营房城区的开发建设工作，配合某实施“油路通团（连）”工程，为某公路建设工程的顺利实施创造条件。油地相关部门要认真研究，尽快将石油基地外围支油区的净化、绿化、亮化、美化纳入到某城市总体规划建设之中，分步实施，积极为吐哈石油职工群众创造良好的生活和工作环境。

第四，共同促进旅游业发展。区域各方要切实树立大旅游、大产业、大市场的发展思想，举区域之力，狠抓旅游基础设施建设，共同开发旅游资源，大力培育旅游产业。特别是铁路部门要会同地区有关部门积极争取上级主管部门的支持，力求尽快开通乌鲁木齐至某旅游专线列车，缓解客运压力；协助某市做好全国优秀旅游城市标志物建设；充分利用铁路设施加大某旅游资源宣传力度，提高某知名度。

第五，共同加强生态环境保护，建设环境友好型社会。要以建设节约型社会为目标，以提高水资源、矿产资源利用效益为重点，全面开展节能、节水、节地、节材活动，提倡鼓励清洁生产，积极发展循环经济，实现经济增长方式的根本转变。要坚持矿产资源勘探、开发、利用与生态保护并举，最大限度提高资源开发质量和效益。特别是要坚持区域内现有耕地保护和耕地零开发并举的方针，合理规划利用土地，鼓励利用戈壁、荒滩等非耕地进行开发建设。要联手抓好生态保护工作，共同实施“绿色通道”等生态林业建设工程，促进人与自然和谐发展。

第六，共同抓好和谐某建设。驻地各方要加强协作、强化措施，共同努力做好就业再就业、社会保障体系建设、医疗卫生服务体系建设、文化体育事业发展等各项社会事业发展工作，特别要扎实做好扶贫帮困工作，维护好、发展好困难群众的根本利益。共同抓好精神文明建设，区域各方要广泛开展并积极参与文化体育交流活动，丰富群众精神文化生活。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，区域各方联手，始终保持严打高压态势，严密防范、坚决打击境内外“ ”和敌对势力的分裂破坏活动，牢牢把握对敌斗争的主动权。继续强化区域“大稳定”运行机制，不断完善联动、联防、联治的网络体系和区域社会治安分析例会制度，继续开展社会治安综合治理互学互检活动，达到区域携手联防联控、共保一方平安的目的。定期通报地区内部社情信息及治安难点、热点问题，并按照点线结合的原则，建立群防群治网络，实行联防联治，为区域经济和社会发展保驾护航。要以创建“安全文明铁道线”活动为载体，继续发挥铁、军、地、警、兵“五位一体”铁路护路联防机制，确保铁路安全畅通，有效维护某社会政治稳定，促进经济发展和社会进步。

三、加强领导，密切合作，推动区域融合发展再上新台阶

推进融合发展，必须进一步加强领导，明确责任，以创新的思维创造性地开展工作。区域内各级党政、各部门（单位）都要牢固树立融合发展思想，以融合发展为己任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成融合发展工作全社会积极参与、区域各方齐抓共管的良好工作格局。区域融合发展协调领导委员会是组织协调领导区域融合发展的领导机构，面对新形势、新任务，要进一步加大工作力度，为各方搭建一个公平竞争、合作发展的平台，创造一个宽松的发展环境，真正发挥协调领导机制的作用。融合发展协调领导委员会办公室要认真履行职责，创造性地开展工作，加大协调服务工作力度，为各成员单位充分发挥各自优势，加快自身发展，积极发挥好协调、服务、督促、检查的职能作用，按照想事、干事、成事，求实、务实、落实的要求，一心一意促融合、凝聚力量谋发展，精心策划、主动工作，跟踪服务、狠抓落实，推动各项工作的顺利实施。要坚持一贯到底的原则，继续强化对融合发展的宣传教育，引导区域干部群众树立区域“经济一盘棋、发展一家人”的思想，打牢深化融合发展的思想感情基础，共同维护融合发展的大好形势。

同志们，实现某区域共同发展是各族群众的共同愿望。让我们在地委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚定信心，振奋精神，团结拼搏，共同唱响区域融合发展的主旋律，谱写融合发展新篇章，为加快构建和谐某而努力奋斗。

・

篇2：XX年度某XX年度某区域融合发展工作总结

一、XX年度区域融合发展工作情况

XX年，区域融合发展、互学共建工作在地委、行署的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，全面贯彻落实区域融合发展战略方针，克服困难、勇于创新，合力加快某新型工业化、农业产业化和城市化进程，积极构建和谐某，有效促进了区域经济和社会各项事业的快速发展。

（一）兵地融合工作。一是加快推进大营房城区开发建设。成立了以地区行署主要领导任组长的某地区、某大营房城区开发建设协调领导小组，进一步加大协调力度，高起点推进大营房城区开发建设。按照某城市总体规划，将原确定的3.5平方公里和312国道以南、北郊路以北、育英路北上沿东河坝至啤酒厂、连益寿路以西至七一路的20平方公里左右的区域确定为大营房城区一期开发控制范围。在大营房城区建设税收政策方面，确定了“自XX年开始，大营房城区新增税收，前五年以补贴方式全额返还，满五年后新增税收部分按照6：4比例分成”的分配方式，赋予了大营房城区开发建设更加优惠的政策，为大营房城区开发建设创造了宽松的发展环境，有效增强了某参与某城市建设的信心和决心。二是平衡电力供求。地方积极协调某电力公司实施增容扩能工程，并以优惠电价支持某各农牧团场发展；改善红光工业园区电力设施，为兵地共同实施20万吨聚氯乙稀项目打下了良好基础。三是积极做好抢险救灾工作。去年10月份，某黄山东铜镍矿因输电线路突然出现故障，造成了安全系统尚未健全的2号、3号矿井共有10名矿工被困井下，地委、行署积极协调电力部门连夜抢修线路，想方设法组织开展营救。经过兵地双方共同努力，黄山东铜镍矿被困井下的10名矿工安全脱险。四是抓好道路建设工作。协调解决了312国道至红星一场全长17公里的国新路工程涉及的电力、电信线路拆迁、路政接口及沙石料采挖等相关问题，有力支持了某油路通团（连）工程的顺利实施。某认真配合协调解决了哈若公路工程建设中涉及火箭农场民房拆迁、机井、水渠、林带、土地征用等问题，为工程的`顺利实施创造了条件。五是加强兵地相互学习和交流。某组团对某广东工业园区、新疆双合碱业公司、金双猫化工有限公司等13家地方工业企业进行了考察学习，地区也组织县（市）及有关部门的同志到某观摩其设施农业、节水农业发展情况，促进了兵地工业化、农业产业化发展水平的提升。六是进一步强化兵地联调工作。建立健全相关工作制度，充分发挥兵地联调机制作用，解决了兵地部分基层单位、群众之间的纠纷问题，化解了矛盾，维护了区域稳定。七是兵地双方分别选拔40余名干部互派挂职，充分发挥挂职干部桥梁、纽带作用，加强了兵地间的业务、信息沟通，推进了兵地之间相互学习、相互交流与合作，有效提高了干部队伍素质。

（二）铁地融合工作。一是全力支持铁路系统体制改革工作。本着“积极稳妥、平稳过渡”的原则，配合乌鲁木齐铁路局做好某铁路企业管理体制改革工作，按照自治区的要求及时妥善处理好铁路社会职能移交地方的相关问题，铁路学校、医院、幼儿园等社会职能和644名离退休人员已顺利移交地方管理，确保了铁路系统改革的顺利实施。二是进一步加强铁路运力协调工作。针对某铁路办事处成立后，不再承担运输车皮计划及装车职权的新情况，地区迅速成立以地委、行署领导任组长的区域地产品铁路运输协调领导小组，建立地产品铁路外运协调机制，积极与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局对接，疏通联系渠道，缓解地产品运输难问题，最大限度确保了地方及某硫化碱、纯碱、铜镍粉以及农副产品等重点地产品的铁路外销外运,地区工业企业产销率达到100.66%,促使了工业经济持续协调发展。XX年，共为区域重点工业企业争取铁路车皮3552个，其中，增加的计划外车皮达1300余个，铁路支持煤业集团完成煤炭铁路外运284万吨。同时，积极与乌鲁木齐铁路局协调沟通，自XX年6月15日开始，铁路部门每天为地区解决一定数量的N949旅游列车车票，方便了来哈宾客出行。三是积极配合铁道部第六次铁路大提速工作，全力支持兰新铁路线峡口―小泉东、尾亚―思甜两段共50余公里铁路提速改造工程建设，确保了提速工程顺利实施。四是铁地联手共同实施和创建“平安大道”畅通工程。驻地各方按照“以铁路安全畅通为中心，强化执勤巡逻，加强基础管理，强化队伍建设，提高应急能力，强化群防群治和提高防范能力”的要求，着力加强铁路沿线治安防控体系建设，不断完善铁路护路联防工作机制，积极做好兰新铁路线护路联防工作，有效确保了千里铁道线的安全畅通。协调某、某市支持铁路工务段在某辖区内铁路线下立交桥涵两边架设限高杆，并减免了相关费用，有效保护了铁路桥涵等重要设施。四是充分利用铁路设施加大某区域旅游资源的宣传力度。铁路部门将由地区制作的某宣传音像碟片，发放到途经某的各次列车上播放，提高了某的知名度，促进了某旅游事业的发展。

篇3：我国产业区域融合发展现状及政策走向论文

我国产业区域融合发展现状及政策走向论文

产业融合存在行政区划绩效考核的锁定,缺乏有效的区域分工。长期以来,制造产业是地方政府重要的税收来源和GDP的重要组成部分。传统的行政绩效考核体制使得产业融合基本上是在地方行政区划范围内发展。行政区划所形成的界限大大制约了产业融合的自然发展……

上世纪90年代以来,随着科技的迅猛发展和信息技术的广泛应用,世界先进制造业和现代服务业普遍得到快速发展。但是,由于诸多因素的影响,我国产业融合发展现状尚不尽如人意。为此,需要通过一系列政策措施,激励先进制造业和现代服务业在区域层面上的融合发展,以提高我国产业的国际竞争力。

一、发展现状。

从我国产业融合发展整体现状来看,经济发展速度较快、现代生产服务业较为发达的地区往往是产业融合发展较好的地区。东部沿海地区由于抢占到了改革开放的先机,一些具有良好区位条件、经济基础和资源禀赋的地区率先发展,服务和制造产业集群迅速兴起,初步实现了产业间的相互融合,形成了一大批产业集群。这些产业集群主要分布在珠江三角洲地区、长江三角洲地区和环渤海湾地区等。而中西部地区由于各种历史和社会的原因,服务产业的发展一直没有得到很好的重视。虽然有部分地区依靠当地资源优势也出现了产业融合的趋势,但与东部地区相比仍然存在很大的差距。从地区差异上来看,东部地区现代服务业产值占GDP的比重最高,中部地区高于西部地区,东中西三大区域间差距较大,地域发展的不平衡性表现得较为明显。

在我国区域内产业融合的地理分布上,越是接近区域现代服务业中心,制造业集群发展势头就越猛。上海作为服务业高度发达的中心城市,其生产服务业越发展,周边地区制造业也越能受益。据计算,上海生产服务业每增长1%,苏、沪浙三省市工业增长0.918%。虽然中西部地区虽然也有制造产业集群的产生和发展,但从总体来看,中西部地区的产业集群从数量和区域分布来说,都处于不均衡的状态,其原因在于区域性现代服务中心的发展滞后,产业融合存在一定难度。

如果按照制造业产业集群的分布情况来统计,东、中、西部地区的产业集群数量比例约为75.8∶12.1∶9.1,东部地区的集群数量远高于其他两个地区,中西部地区的产业集群数量相对来说少得多,甚至整个中部地区的制造业产业集群数量相加(约为557个),还没有浙江一个省的数量多(约为561个)。另有研究表明,1985年~间,除了烟草制造业向中西部地区的云南、四川和安徽集中外,其他27个制造业都不同程度地向东部地区集中。

二、制约因素。

1.产业融合存在行政区划绩效考核的锁定,缺乏有效的区域分工。

长期以来,制造产业是地方政府重要的税收来源和GDP的重要组成部分。传统的行政绩效考核体制使得产业融合基本上是在地方行政区划范围内发展。行政区划所形成的界限大大制约了产业融合的自然发展,表现为地方政府行为在产业融合的形成过程中经常发挥着主导甚至决定性作用,尤其是当企业的生产经营活动跨境分离时,受地方利益的驱使,各种地方保护主义势必会增加企业的交易成本。这大大阻碍了区域间专业分工的发展,使得产业发展经常出现只有“扎堆”而无“融合”的现象,企业难以通过产业融合走向高端道路。在区域经济发展的过程中,这种模式容易出现低水平的重复建设,规模攀比,过度竞争和资源浪费,缺乏对产业链的横向和纵向整合,产业融合效应难以充分释放。如,我国的产业布局通常表现出“一镇一业”或“一县一业”的格局,且镇与镇或县与县之间存在着严重的产业同构化的问题,即使是经济最发达的长三角地区也不例外,上海与江苏的同构率达90%,与浙江的同构率也达70%。产业结构的雷同经常会演变成引资大战,而引资大战反过来又使同构现象在更高层次上重演,结果造成资源的极大浪费。

2.区域内产业发展存在明显两极分化态势,部分地区产业融合难度大。

无论是东部地区还是中西部地区,分布最多、最广的是传统的劳动密集型产业和中低端的生活消费品产业集群。这些产业集群依靠的是低廉的土地和劳动力要素,生产方式较粗放,产品的创新意识不够,且过于依赖外部市场,因此,产业融合发展的`质量不够理想。另一方面,在东部地区内部,一些显现出勃勃生机的高新技术产业集群及创新型集群主要集中在少数几个高科技园区,规模和数量都十分有限。同时,生产服务产业集群的区域发展情况也不理想,如研发、设计、营销以及金融等服务产业,仍只分布在京、沪、广、深等少数核心城市。这种产业集群类型的不协调造成了东部地区内经济发展潜力和优势的不均衡。

3.地区经济发展所需的生产要素流动不协调,不利于产业链的延伸。

东部地区在全国服务业中牢牢占据了领先和优势地位,要素的使用效率也要高于其他地区,从而吸引中西部的廉价劳动力、自然资源、资金等要素源源不断流入。这种要素流动所产生的巨大的集聚效应,将中西部地区限制在低端要素、原材料供应商的角色,进一步加大了中西部区域产业融合的难度,拉大了地区间的差距。另一方面,在区域内部,大城市和中小城市、城市和乡村、城市内部城区和郊区的经济发展落差较大,使得区域中心城市的极化效应大于扩散效应,即吸纳和集聚周边地区生产要素的效应远胜过向周边地区扩散生产要素、带动促进周边地区共同发展的效应。因此,企业、人才、资金等各种资源不断向区域中心城市聚集,使中心城市与周边地区差距逐渐拉大。

4.制造业与当地生产服务业关联程度较低,缺乏区域内产业融合的需求。

我国制造企业在全球分工体系中多处于加工制造环节,缺乏在上游研发、设计环节,以及下游市场营销环节(如品牌经营)的延伸。这些从事中低端环节的企业多为劳动密集型企业,内部成本中最主要的部分是员工工资,企业生产成本可以依靠廉价劳动力供给进行控制,相对容易得到补充。因此,没有动力引进外部更廉价的、效率更高的劳动生产率供给来源。

本土企业普遍缺乏对高端生产服务市场的需求,对区域内本地生产服务的需求就更为有限,不利于区域内生产服务业的聚集发展以及产业融合。同时,产业转移到中国的制造业大多属于跨国公司全球生产组织体系中的封闭环节,产品线和产业链延伸不足,产品设计、关键技术和核心零部件、营销网络规划等产前和产后服务都主要依赖于母国企业总部的规划,对国内服务业的中间需求严重不足。此外,外资制造业所需的高级管理人员培训、物流服务、法律服务、广告策划、市场调研等商务服务,也表现出明显的外向化特征,缺乏产业融合的动力。

5.城市化发展滞后,生产服务业难以形成有效的需求集聚效应。

近年来,我国部分地区服务业发展虽然已呈现一定的规模化和集群化趋势,但由于城市化进程相对滞后,服务业资源分布相对分散、业态种类较少、集聚程度较低等问题仍比较突出,许多城市的服务产业结构质量和经济增长方式与国外相比差距甚远。以上海为例,该市全员劳动生产率仅为东京的6.4%;最终消费占GDP比率,韩国是70.9%,英国是85%,而上海为48.3%,远低于新兴工业化国家;从研发费用占GDP的比重来看,20上海为2.34%,发达国家研究和开发费用的投入一般占到GDP的3%左右;从万人大学生人数来看,20上海为282人,而有关资料显示,美国为520人,加拿大为580人,韩国为571人。可见,尽管我国某些城市的人均GDP达到工业化后期的产值,但实质上还没有达到与产业结构演进和经济增长相适应的人才、资本和消费结构。

三、对策建议。

1.依据区域产业优势,构建层次分明的区域分工格局,加快产业探讨与研究在区域层面融合发展。

从区域发展层面来看,为了缩小商务成本的差异和产业发展的梯度,实现东西部地区间的合理布局与协调发展,必须做到空间集聚,合理布局。区域产业融合首先需要确定重点发展哪些目标产业,区域内制造业、高新技术产业、现代服务业的结构和规模是区域产业融合赖以发展的重要产业基础。东部地区可以充分发挥多年来积累的高级生产要素的作用,积极发展总部经济,将部分制造业逐步转移到中西部,充分利用不同区域之间在商务成本结构上的差异,实现产业的梯度转移和协同发展,降低整个产业链条的成本。其次,区域产业空间布局的重点是明确不同城市、区域和城乡产业发展的功能定位、发展方向和重点,统筹和促进不同层次、不同类型的区域之间形成层次有序、融合配套、分工错位、优势互补的格局。通过生产服务业分工的细化、产业链纵向与横向的扩展和延伸,将东部地区在弹性生产、规模制造和后勤运筹等方面的经验和技能转移给中西部,以实现区域经济协调发展。

2.通过区域产业集群建设,打破制造产业低端化、同构化现象。

一方面,应当通过着手培育产业集群、建立和完善中小企业服务系统,使中小企业在发展过程中,从研究开发、咨询到管理、后勤等方面得到一体化的服务,尤其是加快发展风险投资业,为地区科技型中小企业的发展壮大创造必要的环境。在此基础上,逐步培育一批与跨国公司展开有效竞争与合作的区域性特色行业和大型企业集团。另一方面,应大力培育跨国公司与本土企业的融合,以带动区域产业技术水平的升级。鼓励跨地区、跨国别的企业兼并活动,区内科研院所、企业研发中心和研发机构应充分利用跨国公司加快对本区投资的机遇,积极主动地与跨国公司合作,充分吸取跨国公司在科技创新中的溢出效应,加快进入国际研究开发网络系统,融入到国际化研究开发的新环境中。

3.通过区域经济一体化,推动生产要素的合理流动。

当务之急是取消国内各地区间的市场壁垒,推行区域经济一体化战略,即通过市场、产业、信息、交通和城乡一体化,形成统一和开放的国内大市场。

一是通过适当的财政转移支付制度,缩小区域之间的财政支付能力差距,确保建立基础公共服务的全国最低标准,从而促进要素流动,形成统一和开放的国内大市场,为产业结构的健康发展提供广阔的市场空间。

二是建立区域合作发展基金,实现产业的梯次配置。

4.加强区域技术创新合作,通过产业升级促进产业融合。

一是明确区域创新的主体是企业,创新体系的建设要依赖打造产业集群。产业集群不仅有利于企业创新,而且形成了新的创新模式———集群式创新。

二是通过促进地区的创新资源共享和产学研一体化进程,培育区域技术创新服务体系。政府应采取有关措施促进相关行业基础研究与开发的合作,加速制造产业和服务产业融合的进程。

三是利用区域内核心城市已有的大量研发机构和人才优势,把核心城市培育成区域的创新策源地。其中的关键是通过区域分工,使研发成果能在区域内商务成本相对较低的区域实现产业化,双方能够共享技术创新的效益,以提高培育创新活动的动力。

5.通过市场竞争,加快区域中心城市高端生产服务业的发展。

要重点加快生产服务业的体制改革,因地制宜地放宽市场准入,合理引进民资和外资参与服务企业改造,推进非基本公共服务行业的资源配置由政府主导向市场为主转变。

一是发达地区可以通过供给主动引致需求,促进制造业功能升级。部分发达地区的中心城市可以通过吸引国外高端生产服务业入驻,利用其示范效应、人才培养和流动等外溢效应,逐步提高我国生产服务业发展水平与产业层次。

二是区域中心城市还可以通过发展高水平、高质量、高层次的本土生产服务业,逐渐替代跨国公司承揽的高端服务业。通过国内生产服务企业从事国际代工,融入国际产业分工体系,并通过“干中学”效应逐步提升自我发展能力。

三是大力推进现代生产服务业跨越区域界限集聚式发展。要按照市场原则,鼓励优质生产服务企业以资产、资源、品牌和市场为纽带实施跨地区、跨行业的兼并重组,促进生产服务业的集群化、大型化、组织化。四是政府主要应通过规划布局、政策引导和必要的财政支持等形式,利用市场机制,支持现代服务业实现区域性集聚

篇4：发展与融合叙事文

发展与融合叙事文

我们有着不同的生活环境，有着不同的生活习惯，更有各不相同的思想见解与主张，但是却拥有着同一片蓝天，呼吸着一样的空气，享受着这世界上的一切美好景物。我们都在以不同的方式去融入世界，为世界的繁荣昌盛出一份力所能及的力量。

有人说，中国的发展离不开世界。中国加入世贸组织，与世界经济接轨，彻底地融入世界经济体系中，中国入世后对经济贸易体系也发挥着积极的影响。世贸总干事鲁杰罗认为，中国加入世贸对世界贸易组织是一件好事。世界贸易组织没有中国的参与是不完整的。中国加入亚太经合组织，扩大了国际贸易，赢取了国际市场，也为亚太经合组织的经济发展提供了广阔的市场。吉利收购沃尔沃汽车的顺利完成，不仅标志着我们再次拓展了吉利的国际市场，而且更是中国企业融入全球经济迈出的.重要一步。这次跨国并购的顺利完成，让国内的企业看到了一个良好的时机，它就如一只耀眼的标杆，指引着一大批国内品牌走出去。就如海尔电器以产品的技术超前，格力中央空调以坚实的市场基础，联想电脑以技术的创新实用的优势走出国门。如今我们奉行博弈，交流，通过学习他国的长处认清自己的弱势，方能知己知彼，百战不殆。

经济全球化与一体化，渐渐地把世界各国紧密地联系在一起，我们不再是“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的封闭状态，而是相亲相爱的“一家人”。

军事天才拿破仑说：“中国并不软弱，它只不过是一只在睡眠中的狮子，中国一旦被惊醒，世界会为之震动。”但当我们真正发展起来时却遭到了少数西方国家对我们商品，货物进行商业性的抑制。如采用反倾销、贸易壁垒、绿色壁垒、提高关税等手段，进行打击我国商品的出口贸易，从而加强他们国家内部的商品交易。谚语不是说：“独木难成林，一花难成春”吗？我们内心呐喊着，我们也是世界的一分子，世界的繁荣昌盛与我们密不可分。

事实上，世界的发展也离不开中国。在经济全球化和一体化的今天，国与国之间应该是一种合作的关系。而这种合作关系在经济方面尤为突出，就如东风汽车与日本日产汽车公司、上海汽车制造厂和长春第一制造厂与德国大众汽车公司、北京汽车投资有限公司与韩国现代自动车株式会社等共同组建的汽车合资项目，他们之间不仅仅是合作而且更是互利共赢的局面。如果再像美国，日本等国家那样采用贸易顺逆差抵制外来商品贸易的话，最终损害的不仅仅是与他国的正常贸易往来，更损害了自己国家的利益，所以我们坚持以互惠互利的方式去对待国与国之间的经济贸易往来，从而推进经济更好地发展。

我认为，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。它们就像花儿与蜜蜂一样，花儿的传粉离不开蜜蜂的辛勤劳动，蜜蜂也离不开香醇的花粉一样，它们彼此依赖，不分上下。

篇5：农村区域发展个人简历

个人简历

个人概况

姓 名：             出生年月：1985年7月

毕业院校：福建农林大学

学    历：无

联系电话：

性 别：男

政治面貌：无党派人士

专 业：农村区域发展

手    机：

电子邮件：

教育经历

您的教育经历为空，建议您到【求职资料】填好您的教育经历，下次生成简历就不用打那么多字了

获奖情况

实践经验

技能水平

自我评价

我的理念是：在年轻的季节我甘愿吃苦受累，只愿通过自己富有激情、积极主动的努力实现自身价值并在工作中做出最大的贡献：

作为初学者，我具备出色的学习能力并且乐于学习、敢于创新，不断追求卓越；

作为参与者，我具备诚实可信的品格、富有团队合作精神；作为领导者，我具备做事干练、果断的风格，良好的沟通和人际协调能力，

农村区域发展个人简历

，

受过系统的经济相关专业知识训练，有在多家单位和公司的实习和兼职经历；有很强的忍耐力、意志力和吃苦耐劳的品质，对工作认真负责，积极进取，个性乐观执着，敢于面对困难与挑战。

1、拥有较为全面的专业知识和一定的实践经验,具有较强的沟通和组织能力，为人正直、能吃苦耐劳、爱好广泛，有极强的责任心和集体荣誉感；四年的大学生活造就了我――钢铁航海人！我愿用自己的双手与您共同打造.....美好的未来。

2、本人积极向上，学习刻苦努力，团结同学，热爱集体活动。有较强的责任感，和社会荣辱观。

3、热爱集体,有强烈的集体荣誉感.性格开朗,乐观.并有处理突发事件之能力.

通过对贵公司的了解,感觉贵公司实乃我理想中锻炼自己,完善自己并发挥自己所学的理想场所.在此,我诚挚的请求加入贵公司,希望贵公司能给我机会,我会尽自己所能为公司服务.最后,祝贵公司事业蒸蒸日上.

4、通过对贵公司的一些初步了解，本人很希望能成为贵公司的一员，为公司的发展贡献自己的力量。我自信我的能力和热情能使我为贵公司的建设和发展做出一定的贡献。在此，衷心的祝愿贵公司事业蒸蒸日上！

5、为人正直，责任心强，上级交给的任务能及时很好的完成，有较强的工作能力，善于交际，能正确的处理人事关系，团结人心。非常想加入贵公司，如能有幸进入贵公司，必将努力工作，为公司的发展尽心尽力

篇6：教案区域农业发展

（教案）区域农业发展 -以我国东北地区为例

第一节  区域农业发展   ――以我国东北地区为例   一、课标要求   以某区域为例，分析该区域农业生产的条件、布局特点和问题，了解农业可持续发展的方法与途径。   二、教学目标   1、知识与技能    ① 知道研究区域农业发展的一般步骤； ② 阅读课文及位置、地形图等材料，说出东北地区农业发展的地理条件； ③ 观察降水量、气温图，说出东北地区自然条件的内部差异； ④ 对比东北地区三大农业生产地域的布局特点； ⑤ 探讨东北地区大规模专业化生产和商品粮基地建设的特色； ⑥ 结合具体发展模式，分析东北地区不同区域农业发展的方向。   2、过程与方法   ① 通过阅读文字资料、欣赏音乐资料，思考、探究、协作学习，能够从相关信息中提取有用信息，并对信息进行归纳、条理化；  ② 在小组讨论交流中，能够清楚地表达自己，并能够学会对他人的意见进行评估和借鉴； ③ 当发现农业发展存在问题时，能选择正确的方法解决问题； ④ 结合具体发展模式，分析东北地区不同区域农业发展的方向。   3、情感、态度与价值观   ① 学生产生探究问题的兴趣，并能自己去解决问题。 ② 能够关注对资源、环境的保护信息，形成可持续发展观念。    三、教学重、难点   1、重点 ① 东北地区农业发展的地理条件； ② 东北地区三大农业生产区域的布局特点； ③ 东北地区不同区域农业发展的方向。   2、难点 ① 各种图表的阅读与分析，读图用图能力的培养； ② 东北地区大规模专业化生产和商品粮基地建设的特色； ③ 东北地区不同区域农业发展的方向。   四、教学方法：多媒体教学、引导法、图示法等   五、课时安排：2课时   六、教学过程   第1课时   一、导入新课：听歌曲“松花江上”，感性认识东北地区的农业。 观察“东北地区的位置”图，说出东北地区的范围（此范围是从经济协作区域意义上划分的）   二、学习影响东北地区农业发展的地理条件   1、  阅读课本，找出影响东北地区农业发展的地理条件，填写表1。 表1  东北地区的地理条件 地理条件 表现（或特点） 自然条件 气候   地形   土壤   社会经济条件 工业基础   交通   科技   人口                         2、  详细分析气候   气候 ―― 制约着一个区域农业的生产品种、耕作制度和生产季节等。   气候对东北地区农业生产的影响：   生产品种：喜凉作物   耕作制度：一年一熟   生产季节：4~10月   农事活动：春播、夏管、秋收   【思考】   东北大米因质量优而广受市场欢迎，这与气候条件有什么关系？   【读图思考】（观察课本P66“图4.4”，回答问题：）   （1）看右图，找出东北地区年降水量和年平均气温分布呈现什么规律？   （2）东北地区自然条件南北向地域分异的主导因素是什么？   （3）东北地区自然条件东西向地域分异的主导因素是什么？   三、学习东北地区农业布局特点   农业区域：耕作农业区、林业和特产区、畜牧业区   【分组学习】   【图片欣赏】小麦、大豆、白桦、人参、苹果梨、三河马、三河牛   四、小结     五、课堂检测   1、关于东北地区的叙述，正确的是(  )  A. 东北地区包括黑龙江、吉林、辽宁三省和内蒙古自治区北部  B. 东北地区大部分属于温带半干旱、半湿润季风气候  C. 热量和水分条件可满足两年三熟作物的需求   D. 东北地区自然地域完整、农业生产类型多样，是我国重要的商品农业生产基地   2、造成东北地区冬长严寒的主要原因是（  ）   ①紧邻亚洲北部寒冷的冬季源地 ②海拔较高 ③纬度较高 ④冬季积雪多，冻土层厚    A．①②③ B．②③④ C．①③  D．①③④   3、下列关于东北地区农业发展的社会经济条件叙述，错误的是（ ） A. 良好的工业基础为农业发展提供了机械设备、化肥等生产资料。一些工业对农产品原料的需求，有利于农业产业化的发展。 B. 交通发达，对外联系方便。与周边国家相比，东北地区的农产品、农业种植技术等方面具有明显的优势。东北亚地区经济合作有助于推动该地区外向型经济的'发展    C. 开发较晚，人口密度小，使得东北地区的农业经营规模远低于全国平均水平D. 相对较好的生态环境和资源条件有利于绿色农业和大农业的发展 东北地区农业生产条件地域差异显著，农业生产的地域性突出，因地制宜组织生产，就形成了各具特点的农业布局。据此，完成下列4-5题。   4、下列关于东北耕作区粮食作物的分布叙述中，正确的是（ ）    A. 耕作区粮食作物中，小麦分布最普遍    B. 小麦和大豆种植比例由南到北逐渐减少   C. 玉米由南到北种植比例逐渐增多   D. 水稻多分布在辽河、松花江流域的大型灌区以及东部山区的河谷盆地   5、关于林区和特产区以及畜牧业区的叙述，正确的是（ ）   A. 大小兴安岭是我国第二大林区，主要树种有兴安落叶松、红松等   B. 西部畜牧区的三河马和三河牛是闻名全国的优良品种   C. 长白山是我国最大的柞蚕茧产区   D. 小兴安岭是我国主要的鹿茸、人参等珍贵药材产区   六、布置作业   【课后作业】   1、合作完成课本P68【活动2】和【活动3】。   2、完成【课后练习】。

篇7：中国军民融合发展报告

《中国军民融合发展报告》前不久一经发布，立即引发各方关注。《报告》由国防大学国防经济研究中心组织精干力量，在国家和军队相关职能部门指导下完成，分6个部分约9.1万字，全景呈现、系统记录了我国军民融合发展总体情况，着重研究考察了军民融合体制机制建设、军事需求牵引、军民协同创新、国有军工集团的军民融合及世界主要国家军民融合等领域和方面的新进展。

这既是全国唯一一部系统反映我国军民融合发展情况的综合性、权威性、专业性、创新性年度报告，也是一本经典案例集萃的蓝皮书。解放军报记者就此走访《报告》起草人和有关专家，相信他们的见解能给大家带来诸多启发。

大规律的不懈探寻

国家发展和改革委员会设立经济与国防协调发展司，军委战略规划办设立军民融合局，武器装备科研生产体系部际协调组发挥作用越来越大……《报告》传递的各种宏观信息令人鼓舞：军民融合组织管理体系建设正不断健全。

全军武器装备采购信息网正式上线运行，探月工程向社会资本开放，国内首家军民融合发展协会成立……《报告》展示的业界鲜活动态更加催人奋进：军转民、民参军步伐正持续加快。

“智者顺时而谋，愚者逆理而动。”国防大学国防经济研究中心主任罗永光介绍，从“四个强化”明确要求，到“三大体系”改革创新;从“军转民”“民参军”热潮涌现，到各地融合基地、示范园区蓬勃兴起;从一份一份军地战略合作协议签订，到一波一波融合成果的展览……《报告》紧贴军民融合深度发展的时代脉搏，紧扣重大理论和现实问题，严格秉持宏观、全面、简约、客观、动态、前瞻的研究和写作风格。

大国崛起需要大战略，大战略需要大布局。《报告》起草人本着“历史就是国家和人类的传记”这一共识，常年不辞辛苦，点滴跟进我国军民融合发展的'年度进程，系统总结梳理成功经验，审慎研判融合发展大势，他们都在为一个共同目标而不懈努力：科学揭示军民融合深度发展的大规律。

追踪融合前沿

风口上的执著瞭望

河北出台专项规划，将军民融合深度发展纳入京津冀协同发展战略;上海前瞻谋划，紧紧抓住“长江经济带”战略给国防领域带来的潜在机遇;北京海淀区积极探索，强力推进军民融合创新园、军民融合产业园、信息安全产业园等“一体三园”为核心的军地科技成果双向转化模式……《报告》对军民融合前沿的倾力关注和精准展示，成为国内外观察中国军民融合发展现状的一个“风向标”。

互联网时代，关于创业有句名言：只要选对了台风口，没有翅膀也能借力、借势飞起来。军民融合作为一特大台风口，提供了“势”与“力”。《报告》全面追踪军民融合前沿，就是在为军民双方寻找“隐形的翅膀”。站在风口上执著瞭望，过往司空见惯的一些问题开始显现并引发忧虑，进而提出有效对策。譬如，长期以来，国防科技工业对基础研究重视不够，基础研究经费占科研经费比例不足2%;军民科技资源共享不够，全国有近300家国家重点实验室和100家国防科技实验室尚未实现开放共享。

“坚持问题导向，目的之一就是少走弯路，不走错路。”《报告》编委会主任、国防大学副校长毕京京认为，正确出路在于，坚持党的领导和国家主导作用;注重融合共享和市场在资源配置中的作用;深化改革，提高军民协同创新能力。

洞察世界趋势

长短板的科学对比

当今世界，新一轮科技革命、产业革命、军事革命加速推进，主要国家在激烈的国际竞争中谋求先发优势，不断拓展军民融合发展的深度和广度，竭力挖掘和塑造军事能力和综合国力的新增长点，世界军民融合发展正进入一个以“创新引领、多点突破、能力重塑”为鲜明特征的发展新阶段。

基于这一基本判断，《报告》特辟“世界主要国家军民融合发展新进展”专章，从深层动因、若干特点、深刻启示3个层面进行全方位透视，在与发达国家对比中看清我们自己的短板和优势，进而明确今天推动军民融合深度发展，决不能仅限于资源上的优化和节约，更重要的是提升本民族的创新能力。

军民“融”则国强，“分”则国衰。国防大学国防经济研究中心教授、博士生导师姜鲁鸣认为，当军民融合上升为国家战略后，更应该瞄准建设海洋强国、航天强国、网络强国等目标精准发力，学会扬长避短，加快扬长补短，努力实现长期的国防安全。

助推融合实践

后发者的坚定跨越

《中国军民融合发展报告》自首次发布以来，每个年度报告都会以准确性、实用性和权威性引起军内外、国内外广泛关注。

与往年一样，《中国军民融合发展报告2016》在框架和内容设计上，继续坚持“六个注重”，有呈现有评述，详略得当，长短两宜：既注重从面上综合反映一年来我国军民融合发展的总体情况，又注重从点上深入剖析军民融合的特色亮点;既注重揭示军民融合发展的规律性，又注重分析军民融合的运行机理;既注重对我国军民融合的全景呈现，又注重对世界军民融合的趋势洞察。

与发达国家相比，我们的确存在不少差距。怎样实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的跨越?通览《报告》全文，这已经成为后发者的心声和目标：以融合的自信建立自信的融合，在国家经济社会发展“十三五”规划、国防和军队全面深化改革的大背景下，认真搞好布局谋篇，同时又要善于深耕细作。

篇8：军民融合发展国民经济动员

摘要：军民融合发展是国民经济动员建设的必由途径，实现军民融合，使国民经济动员发展有章可循、有法可依，是实现国家主席总同志提出的强国梦，强军梦的必然之路。

本文从强化融合发展的新理念，强化统筹协调的总体思路，强化领导管理体制，强化专业人才队伍建设，强化相应的基础设施建设，强化配套的政策法规等六个方面来浅析军民融合发展下的国民经济动员，为建设国民经济动员提出理论借鉴。

篇9：军民融合发展国民经济动员

坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强兵相统一，是我党适应国际战略格局新变化、国家发展战略发展新要求，必须解放思想，更新观念，在发展理念、统筹规划、领导机制、力量建设、基础设施和法规支持上全面做好各项工作。

一、强化融合发展的新理念

在新的历史条件下，有些单位或领导由于受惯性运转模式和传统思维定式的影响，国防观念弱化，战备意识淡薄，对国民经济动员工作的重要性认识不够到位，对国民经济动员工作在国家经济建设和国防建设中的作用缺乏深入了解，对市场经济给国民经济动员工作带来的影响研究得不够深透，把经济动员工作看成“额外负担”、“软指标”，还在延用计划经济时期和传统作战样式下“以量求胜’、“人海战术”等老旧办法开展经济动员工作，缺乏与时俱进、锐意创新的积极性和主动性。

因此，一定要坚决反对和克服，牢牢树立军民融合发展的新理念。

要树立军民融合式发展的“大战略”观念，强化国防和经济建设“一盘棋”的思想，通盘筹划，顶层设计，推进军用与民用双向转化、国民经济动员和国家综合国力资源双向利用、国民经济动员建设和国家经济建设一体运作。

要树立全民参与的“大国防”观念，深化国民经济动员现代化是国防现代化的重要基础性工程、是各级党委政府和军事机关共同责任的认识，坚持党委统揽、政府主抓、军地合力、全民参与。

要树立整体协调的“大融合”观念，处理好战争国民经济动员与非战争国民经济动员、军队动员与后备力量动员以及其他专业动员力量之间的关系，确保各种力量建设规模适度、结构合理、优势互补。

二、强化统筹协调的总体思路

从近几年应对非战争军事行动的实践看，任何闲置机构一旦要突然启动，在短时间内高效运转、发挥作用，其难度很大，组织指挥、人员调动、物资调配等，都需要一个彼此适应和相互磨合的过程。

如果再考虑到个人、企业和地方政府在公共危机下利益关系调整，就更会增加动员工作的经济成本和时效性，动员效率难以提升。

在国民经济动员领域贯彻军民融合式发展战略，是一项长期的战略任务和复杂的系统工程，必须着眼长远、统筹规划、有序推进。

国家和军队有关部门要抓住时机，对贯彻军民融合式发展战略作出总体规划，明确各级各部门各行业贯彻军民融合式发展战略的主要职责，为各级推动军民融合提供基本遵循和指导。

国家经济动员部门要把军民融合作为推动国民经济动员建设的重要抓手，统筹研究制定国民经济动员军民融合式发展的指导性文件，明确军民融合的总体思路、重点任务和具体措施，为国民经济动员领域贯彻军民融合发展战略明确指向和要求。

各级党委、政府要真正重视起来，把国防动员建设真正纳入各级党委、政府的重要议事日程，将军民融合作为考核经济社会发展的一个重要指标，以此引起各级各部门对统筹国防和经济建没的高度重视，增强在经济建设中贯彻国防需求的自觉性。

三、强化领导管理体制

国家顶层设计和统筹规划，必须要通过强有力的领导管理体制才能真正执行。

国防动员在国务院、中央军委的领导下，在地方层面，应继续完善“党委统管、政府主导、国动委协调、各方配合参与”的领导管理体制。

坚持和完善党管武装、党委议军、双向兼职、第一书记述职等制度，把国防动员建设列入各级地方党委的重要议事日程，及时研究解决建设中的重大问题，组织协调各有关部门齐抓共管，确保国防动员建设顺利进行、健康发展。

各级地方政府依照法律规定的权限管理本行政区域的国防动员工作，将国防动员建设纳入当地经济社会发展规划统筹安排、统一部署，将国防动员经费纳入本级财政预算逐年递增，将国防动员机构纳入政府机构改革范畴统一编制、配齐人员，将国防动员工作目标任务完成情况纳入政府绩效考评范围统一考核、奖优罚懒，确保各项动员工作落到实处。

通过调整国家和军队有关部门的职能，建立由国务院、中央军委统一领导，由总参和国家国动委归口管理国防动员需求汇总、提报和落实的运行机制。

总参负责汇总军队各大系统、各大单位提出的国防动员需求，论证审核和综合后，适时提报国家国动委。

国家国动委根据总参提出的需求，在组织军地有关部门和单位进行论证评估后，纳入国家总体建设规划和专项规划，并督促有关部门和单位逐级分解、逐项抓好落实。

四、强化专业人才队伍建设

从国民经济动员工作的实际情况看，这项工作涉及经济社会的多个行业和领域，对从业人员的专业素质要求越来越高，军地负责国民经济动员工作的人员多为兼职，且调整比较频繁，对政策法规、动员规律和组织协调不懂不会、管不了、管不好的问题比较突出，迫切需要培养和造就一大批专业人才。

要按照平时与战时结合、应急与应战一体的要求，统筹国防动员队伍与政府应急队伍的编成。

各级政府应急管理部门应将国防动员队伍纳入政府应急力量体系，与各级国动委办事机构共同研究提出国防动员应急力量的组建规模、结构布局和有关要求。

政府新建的应急队伍尽可能依托国防动员专业队伍组建，做到一队多用、一专多能。

政府组建的道路通信抢修、核生化救援、卫生防疫、水文气象等与作战密切相关的应急队伍，应纳入国防动员力量体系，实现平战结合、平战两用。

要加强军地联训联演，各级应综合利用训练基地、培训中心和训练教学机构等资源，加强国防动员与应急管理人员的专业训练、协同训练和综合演练。

军事知识与技能训练由军事部门负责，专业知识与技能训练由专业技术部门负责。

联合演练由国动委和军事机关牵头，党政军警民各方力量参加，根据应急预案突出抓好反恐维稳、抢险救灾、重大事故灾难救援、重大公共卫生和社会安全事件应对等科目的联合演练，不断提高军地联合协同行动的能力。

五、强化相应的基础设施建设

基础建设是当前国防经济动员的根本，由于在较长时期内以经济建设为中心，导致我国在国防经济动员硬件设施建设上存在很大缺口。

现阶段就是要紧紧抓住工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的大好机遇，按照“经济与军事兼容、平时与战时衔接、军需与民用一体”的要求，在国家和地方基础设施建设中贯彻国防需求、强化军事功能、实现深度融合。

一是把民兵预备役训练基地、武器装备仓库、学生军训基地、国防教育基地等，纳入城市建设规划，能改建的不新建，能合建的不单建，做到一地多用、共同使用、发挥其最大功能。

二是结合各地城镇经济圈布局，推进人防工程建设，加强人防指挥、防空阵地、人员掩蔽、物资储备等工程建设，提高综合防护能力。

三是把交通战备设施融入铁路公路、港口码头、隧道涵洞、桥梁机场等项日建设中，完善有关配套设施，满足部队重大型军事装备装载机动通行的需要。

四是飞机、车辆、船舶等军民通用装备制造中应预留武器装备加装接口，计算机、通信网络、光电缆等信息技术产业，应为军事使用预留通道。

五是粮食、油料、建材及各种仓库等储备设施和医院、学校、影剧院等卫生文教设施建设应兼顾预设战场整体布局。

六是与国防密切相关的建设项目，应从立项、审批、设计到生产、施工、验收，都应听取军方意见，贯彻军事需求，实现军民融合。

六、强化配套的政策法规

近年来，国家虽然相继颁发了一些重要法规，但涉及具体工作方面的法律法规还有待加强。

一些政府部门没有把国民经济动员建设纳入主要议事日程，有的执法部门也没有把国民经济动员法制建设纳入职责范围，有法不依、执法不严、违法不究的问题比较突出;对国民经济动员方面的.法律宣传形式单、手段少、范围窄，缺乏普及性和实效性，远没有达到全民性和全社会性的目标要求。

因此，我们要贯彻依法治国要求，不断完善法规政策，推动国民经济动员在法治轨道上有序发展。

1、在政策层面

首先，要进一步改革和完善国防市场的准入和退出制度。

政府需要进一步放宽国防市场准入，允许和鼓励非公有制经济进入军品生产和非关键性领域。

其次，要引导市场竞争力相对较弱的军工企业，自主地退出武器装备生产，使有科技优势和市场竞争力的民用企业，能够进入武器装备生产领域，彻底改变我国武器装备生产相对封闭的格局。

最后，要抓紧制定并实施国家标准化战略，及时修订和完善军用标准和规范，扩大军品和民品的通用化、标准化和系列化程度，通过国家标准化战略的实施，为“军民融合”创造良好的政策环境。

2、在法规层面

由全国人大或国务院委托，国家发改委牵头，组织国务院有关部门和总部有关单位共同参加，研究制定和补充修改相关的法律法规，形成有效的法律法规体系。

主要包括明确国民经济动员军民融合式发展的具体内容和范围，相关部门的职责、权利、义务、工作规程和管理体制，对企业贯彻军事需求进行补偿的原则和机制，军民融合项自建设资金的来源与管理办法;在军民融合项目的立项、设计、施工、竣工验收和稽查管理等方面的标准和要求，从而使国民经济动员军民融合式发展有章可循、有法可依。

参考文献

[1] 周涛：军民融合经济动员模式研究[D].西南财经大学，.

[2] 王加栋：航空工业军民融合发展研究[D].四川省社会科学院，.

[3] 姚广宁：国有军工企业军民融合研究[D].西北大学，.

[4] 黄花：国防科技工业军民融合创新体系研究[D].中南大学，.

篇10：军民融合发展国民经济动员

【摘 要】在军民融合理念下，国民经济动员工作必须寻求合适的发展路径，把握好以下几个环节：一是健全民营经济贯彻军事需求机制，扩大国民经济动员资源潜力;二是制定国民经济动员配套制度，规范国民经济动员主体行为;三是加强军民科技创新系统融合，构建基于高新技术核心竞争力的国家安全体系，促进科技资源的配置效率。

【关键词】国民经济动员;军民融合;制度创新;技术融合

统筹经济建设和国防建设，走中国特色军民融合式发展道路，是我党作出的重大战略决策。

国民经济动员贯彻军民融合理念，已经取得很大成绩。

但要谋划国民经济动员建设深度发展，实现工作转型，还必须把握好民营经济贯彻军事需求机制、国民经济动员配套制度和加强军民科技创新系统融合等三个环节。

一、健全民营经济贯彻军事需求机制，扩大国民经济动员资源潜力

民营经济产权明晰，利益主体分明，拥有充分的自主权和高度灵活的运营机制，与市场经济具有与生俱来的适应性，为我国国民经济发展和经济体制改革做出了巨大的贡献，在我国国民经济社会中具有重要地位。

民营经济贯彻军事需求机制是推动国民经济动员建设、提高国民经济动员效率的一个重要方面。

随着市场经济深入发展，国民经济动员潜力越来越多地蕴藏在民营经济中，而国民经济动员潜力和能力及其相互作用的结果形成一个国民经济应变力，即关系国家安全与发展的“应急、应战、化解风险”的全方位应变力，是一种重大战略能力。

经过几十年发展，民营经济贯彻军事需求机制已经具备了基础。

民营经济在GDP中的比重明显提高，总量已占到GDP的50%以上。

1～4月，国有及国有控股企业投资占总投资的35.1%，民间投资占57.7%。

与到平均值相比，政府投资占比下降了8.3个百分点，民间投资增加了22.5个百分点。

特别值得一提的是，到末，我国民营科技企业超过16.2万家;当年技工贸总收入达到9.8万亿元，接近同期我国GDP24.6万亿的40%;长期职工人数达1588万人;研发投入2130亿元;上缴税金4870亿元，出口创汇2867亿美元。

技工贸总收入、研发投入、上缴税金和出口创汇都比上一年增长30%左右。

中国民营科技企业群体以灵活的民营机制、雄厚的科技资源和创新能力，成长为国民经济的一支有生力量。

为了推动以民营经济为主体的“大动员”国防经济潜力的形成，就必须形成规范的目标形成机制，畅通的信息传导机制、合理的激励机制和有效地约束机制。

相应的，就要采取培育民营经济作为军品市场主体、将军事需求融入区域经济和城市经济、加强军民两用技术合作等措施。

当前，国民经济动员不能完全适应市场经济需要和应对多样化军事任务的形势，在促进国防建设与国民经济建设相互协调发展中的作用不够突出。

主要问题之一是市场竞争机制在经济动员活动中的作用发挥不够。

在市场经济条件下，利益主体和投资主体呈现多元化态势，价格、竞争、供求等市场要素之间相互联系和作用，形成市场的均衡。

在经济环境方面，我国的经济总量已经位居世界第二，民营经济在GDP中的比重不断提高，国民经济动员资源越来越丰富，国民经济动员的经济基础――市场机制能够使国民经济动员活动遵循价值规律要求，适应市场供求变化，降低动员成本，增加动员效益。

因此，必须根据供求变化，利用价格杠杆，发挥竞争博弈的作用。

目前，民营经济在军品市场和经济动员活动中没有取得完全平等的市场主体地位，存在市场准入机制问题和信息不对称问题。

为了解决这些问题，相关部门有必要及时发布军品供求信息，对民营企业参与军品科研生产进行积极引导。

进一步制定和完善配套的制度性规则，给民营经济贯彻军事需求创造更好条件，提供更多机会，把民营经济贯彻军事需求的机制落到实处。

二、制定并落实国民经济动员配套制度，规范国民经济动员活动

国民经济动员作为实现军民融合式发展的重要路径，需要法律制度进行保障。

考察现有的国民经济动员制度建设，在取得重大进展的同时，依然存在一些问题：一是从国民经济动员制度的需求和供给关系来看，总体上存在不均衡问题，最突出的问题是，缺乏国民经济动员领域的基础法律――“国民经济动员法”。

虽然《国防动员法》已于207月1日起开始施行，但是，它不能取代“国民经济动员法”。

二是现有制度不完善、不配套，有些制度缺乏可操作性。

《宪法》、《国防法》和《国防动员法》都是国民经济动员工作的法律依据，但是作为效力层次很高的根本法和基本法律，其内容主要是原则性、概括性或者框架型的制度规范，基本都缺乏可操作性，配套的法规制度还没有成型。

三是从立法成本与收益的关系来看，立法效益较低。

要实现实行国民经济动员法治化，需要做好以下几个方面的工作：一是加强法律制度建设，做到制度需求与供给的均衡。

制度均衡就是人们对既定的制度安排和制度结构的一种满足状态或满意状态，因而无力也无意改变制度均衡。

反之，当人们对现行制度不满意或不满足，意欲改变而尚未改变的状态则为制度的非均衡。

非均衡的状态需要建立新的制度达到均衡。

制度经济学认为，制度也是一种商品，尽管造成制度不均衡的原因有多种，但它的供求同样需要达到均衡状态，实现制度的“帕累托最优状态”。

虽然在现实的立法实践中这种状态几乎是不存在的，现实中总是处于一种非均衡状态，但无论哪一个法律体系，都应该努力向“帕累托最优状态”靠近，以实现净收益的最大化。

我国现阶段国民经济动员法律供求市场的显著特点是法律总体上处于非均衡状态，表现在法律制度供给上的不足。

必须通过国民经济动员立法及配套制度建设，进一步明确规定以下基本问题：(1)国民经济动员主体及其职责、权力。

(2)国民经济动员对象及其义务和权益。

(3)国民经济动员的程序和原则。

(4)国民经济动员行为的法律责任。

国民经济动员法律规范之间应相互协调。

还应通过运行，保持国民经济动员法的权威性、严肃性和稳定性。

地方立法机关和地方政府在各自的权限范围内，制定具体制度，保证国民经济动员法律条文的贯彻实施。

二是加强国民经济动员的执法工作。

《国防动员法》中有相当一部分是关于国民经济动员的内容。

在“国民经济动员法”尚未制定出来之前，《国防动员法》的有关规定就是国民经济动员工作的直接依据。

保证《国防动员法》的实施，主要手段是加强执法工作，完善和强化执法机制。

负有国防动员职责的各级国家机关，都是《国防动员法》的执法机关。

在《国防动员法》的实施过程中，执法机关必须从国防建设的大局出发，遵循合法性原则、合理性原则和有序高效原则，克服地区保护主义、行业保护主义，切实保证动员法在本地区、本部门的顺利施行。

三是落实对国民经济动员执法的检查监督。

按照我国宪法的有关规定，根据我国的实际情况，对经济动员法规执行情况进行检查和监督，可以采取立法机关、执法机关和广大群众相结合的方法进行。

立法机关主要检查各级机关制定、发布的规定、决议是否与国家经济动员法律、法规相一致;执法机关主要检查经济动员法律、法规是否得到贯彻;广大群众主要是对违反经济动员法律、法规的现象进行反映、举报和揭发。

对贯彻执行经济动员法律、法规成绩突出的，国家给予表彰和奖励;对给经济动员工作造成较大损失的，国家按照有关规定追究法律责任。

三、加强军民科技创新系统融合，促进科技资源的配置效率

加强军民科技创新系统融合的问题，实际上是一个影响国民经济平战转换能力的关键问题。

“十二五”期间国民经济动员发展的一个基本原则就是“依靠科技，注重融合”，即要做到充分利用先进的高新技术成果，努力提高国民经济动员的信息化水平，提高国民经济动员项目建设的技术水平和科技含量，提高国民经济发展和社会建设的军民融合度，提高国民经济的平战转换能力。

由于应用领域和管理体制的因素影响，科学技术被分为“民用”和“军用”，这种分离现象导致科技资源的配置效率相对低下，并影响科技对社会经济发展的贡献，从而间接影响到国民经济动员资源潜力和应变能力。

当今世界国防科技工业正由军备竞赛刺激的持续扩张向军民一体化发展转型。

为了促进我国民用高新技术企业开拓国防现代化领域的市场，构建基于高新技术和新竞争力的国家安全体系，必须群策群力解决这些问题，提高国民经济的平战转换能力。

对于军民科技创新体系的融合问题，可以从以下几个视角把握思路：一是从军民科技资源配置角度，进一步推进国防科技资源配置的市场化进程;建立多层次的评价标准体系;完善招标制和国防合同管理制度;实行诸军兵种联合研制的科研管理体制;尊重和保护知识产权及各项智力劳动成果;重塑国防科技创新系统，建立相应的政策支撑体系;发挥民用科技优势，为国防科技发展服务。

二是建立军民科技创新的虚拟模式和柔性组织体系。

在军工企业改革中实施虚拟组织模式具有现实意义。

具体来说，就是以专业化分工为基础，利用网络技术作为作为实现组织之间联系的手段，以项目为联系纽带，以技术合作为联盟的起点，以技术开发贯穿全过程，并以分享高新技术成果和效益作为联盟目的，强调联盟成员之间的合作和知识、信息技术与资源共享。

建立军民技术联合研发的柔性组织体系，从实践形式上看，主要有虚拟企业和虚拟研究中心。

通过解决内部资源开发和外部资源整合、培养军民企业核心竞争力、健全军民企业间的信息网络、加强以动员项目工程为统一各方参与企业的管理手段、选择适当虚拟方向和对象等工作，建立动态灵活的虚拟组织体系，使企业能够用从容不迫地应对快速变化的市场需求，获得长期的经济效益。

企业获得了经济效益，就能为动员能力转换创造条件。

三是构建区域军民融合科技创新系统。

即通过创造良好环境、完善科技中介机构、建立区域性公共信息网络等手段，构建区域军民融合的联动体系。

通过发展风险投资基金、联办科技型中小企业创业板市场，推进企业产权资本化、证券化，完善金融市场、创新金融产品等手段，加快构建区域军民融合科技资本市场。

通过科学筛选军民融合产业化项目、建立区域军民融合产业园等手段培育配套企业，实现产业集聚。

区域军民融合科技创新系统的建立和发展，将大大促进科技资源的配置效率，提高国民经济动员项目建设的技术水平和科技含量，使国民经济的平战转换摆脱技术约束。

参 考 文 献

[1]周建平.《认清形势，明确目标，科学谋划“十二五”国民经济动员发展》.载《中国国防经济》2010(1)

[2]李刚.《初论国民经济应变力》.《军事经济学院学报》.(2)

[3]《我国民营经济总量占GDP50%以上》.《XX日报》.，7(8)

[4]束洪福.《中国民营经济形势分析与预测高峰论坛拉开帷幕》.载《科技日报》.2009，2(13)3

[5]周建平.《认清形势，明确目标，科学谋划“十二五”国民经济动员发展》.载《中国国防经济》.2010(1)

[6]于川信，周建平.《军民融合式发展理论与实践》.军事科学出版社，2010(3)

[7]胡青丹.转变经济发展方式[J].企业导报.2009(10)

[8]徐勇.《创新体制机制，促进军民融合》.载《科技日报》.2009，1(15)9

[9]谭清美，王子龙.《军民科技创新系统融合方式研究》.科学出版社，2008(3)

篇11：试析农村三产融合发展论文

试析农村三产融合发展论文

摘 要：中央一号文件提出，要大力发展农业产业化，促进一二三产业融合互动，以农业为基本依托，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术、资源要素进行跨界集约化配置，使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲及服务业有机地整合在一起，紧密相连、协同发展，最终实现农业产业链延伸、产业范围扩展、农民收入增加。本文以福建省古田县为例，简要探析农村三产融合发展情况。

关键词：农村三产;融合发展;发展模式

一、农村三产融合发展模式

早在20世纪90年代，日本农业专家今村奈良臣就针对农业面临的发展窘境，提出了“第六产业”概念，通过鼓励农户开展多种经营，从种植农作物发展到农产品加工与销售，以获得更多增值价值，推动农业和农村可持续发展，即农村三产融合发展，这种模式在日韩推广得较好。随着我国农业产业化不断发展壮大，农业发展形态由“生产导向”向“消费导向”转变，产业链、价值链等现代产业组织方式不断引入农业，三产融合发展模式逐渐多样化。

一是“公司+农户”发展模式，以农业产业化企业为龙头，组织农户共同参与，发挥龙头企业的组织、引导、带动作用，实施订单农业，确保农民增收增效。

二是“专业社+农户”发展模式，专业合作社以组织农民、服务农民为宗旨，有效解决了小生产与大市场的对接难题，促进了农村生产要素的优化配置，增强抗风险能力，降低生产成本，有效带动产品销售和增收致富。

三是“产供销”一条龙发展模式，公司集种植、生产、加工、销售和科研为一体，通过产品精深加工，使产业得到纵深发展，产业链充分延伸，大幅提高农产品附加值。

四是休闲观光农业模式，以农业生产为基础，以休闲观光为重点，以农村体验为目的，集产供销与休闲旅游服务于一体，是区域农业与休闲观光有机融合的一种新型农业，具有典型的.乡村旅游和现代农业特色。

五是农民创业园模式，通过政策的引导和扶持，引进现代农业高新技术，打造一批市场前景好、科技含量高、经济效益优的农业示范项目，以辐射和带动周边农业产业的快速发展。

二、农村三产融合发展现状

随着农业逐渐走向规模化、产业化和现代化，土地流转不断加快，农民变身农业产业工人，农业龙头企业相继涌现，三产融合发展越走越深，形式多样，成效显著。

第一，传统加工产业为基础。古田县粮播面积52.48万亩，粮食总产值5.24亿元，粮食加工产品除大米外，主要有粉丝、红粬、酱油、红酒等。红粬是古田县的特色产品，平湖镇玉源村全村100多户从事红粬生产，是典型的“一村一品”模式，从事红粬生产还带动了民间米酒酿造业发展，有效促进粮食转化增值。

第二，食用菌专业村为支柱。食用菌是古田县特色支柱产业，区域化生产明显，形成了“一村一品、一乡一业”生产格局。20全县食用菌总产量9.5万吨，产值达36.3亿元，占全县总产值60%左右。城东极乐村是名符其实的银耳生产专业村，全村90%村民从事银耳生产，现有银耳专用房1 000多座，年产银耳700多吨，成立了生产和加工技术研究所，通过技术革新，不断发展壮大，增加村民经济收入，还吸引外来富余劳动力200多人就业。

第三，农业生产基地为主导。示范基地能发挥农业集群集聚优势，提升辐射作用，古田县得天独厚的地理位置，温和湿润的气候，形成了独特的水果和茶叶产业，建设了双山千亩水蜜桃、仕坂高优晚熟油柰、天坤农场高优脐橙、玉源高优葡萄等示范基地和鑫垅茶叶、五蕴茶业、闰土农业、李氏茶叶、大桥公馆等标准化生态茶园。年全县水果面积11.9万亩，水果总产量7.1万吨，产值3.6亿元;茶园面积3.1万亩，茶叶总产量1418吨。

第四，农业龙头企业为带动。培育和壮大龙头企业是农业产业化关键，做强大企业，做大中企业，做活小企业，鼓励企业建设基地，促进龙头企业规模不断壮大。目前古田县共有20多家市级农业龙头企业，3家省级重点龙头企业，形成了以大丰工贸、金松食品、吉发食用菌等为代表的食用菌加工企业，以海鹰工贸、华龙调味等为代表的农产品加工企业，以天坤农场、州洋农业等为代表的农业种植企业，以瑞云牧业、祥云牧业为代表的生猪养殖企业等。

第五，农民专业合作社为先锋。20我国《农民专业合作社法》实施以来，涌现出一批服务能力强、营运效益好的典型。目前全县农民专业合作社300多个，成员近万人，带动非成员农户3.6万户，土地流转入专业合作社的面积1.56万亩，占全县总面积的3.8%，拥有注册商标的合作社35个，通过农产品质量认证的合作社7个，通过食品质量安全生产许可证(QS)的合作社2个，省级示范社2个，市级示范社18个。

第六，现代观光农业为突破。凤都际面成功举办水蜜桃采摘节，平湖富达成功举办畲寨芙蓉李节，卓洋德云农业公司推出了葡萄观光采摘旅游，卓洋五蕴茶叶公司打造桂花谷温泉与生态茶园旅游，提升了古田农产品宣传效果，带动本地农业观光旅游的发展。

第七，省级农民创业园为引导。积极推进农业产业转型升级，谋求产业发展新突破，县政府出台了《关于扶持福建省古田农民创业园

篇12：某某镇公安分局工作总结

某某镇公安分局今年以来，在县局党委的正确领导和监督下，严格按照基层分局目标化管理岗位责任制的要求，认真细致地开展了各项工作，尤其是今年开展的“大练兵”活动，分局按照县局的统一安排和部署，全力以赴、一丝不苟地完成了各项工作。同时，辖区内社会治安形势良好，社会稳定，发案数较往年同比下降，人民比较满意。现将分局全年工作汇报如下：

一、治安、刑侦、基层基础及防范工作情况

我们在日常工作中强化治安管理和防范工作，坚持实行民警巡逻为主，群众巡逻为辅的有效巡逻机制，最大限度的发动群众参与到群防群治工作中，同时坚持严打、严管、严治、严防相结合的方法，把分局工作改革与创人民满意活动以及创建安全文明社区活动有机地结合起来，形成套适合于本地区、具有针对性的、行之有效的工作机制。具体做法：一是进一步量化创建活动的内容和标准，规范创建活动的方法和程序。二是加大对社会面的控制，配齐、配强责任区民警，达到了一区一警，一警多能，做到了管人、管事、管地相统一。责、权、利挂钩，使民警能自觉经营“责任田”，切实把责任区工作做到细处、实处。今年以来，分局各责任区民警共提供有价值的线索22条，破获刑事案件9起，并抓获盗窃机动车及重大伤害致死犯罪嫌疑人各一名。三是完善责任区民警考评机制，把责任落实到人，经常性的开展模拟考核及倒查活动，加大奖惩及错案追究力度。增强了责任区民警的责任感和使命感。

通过细致、扎实的工作，截至11月末，某某镇共发生治安案件10起，破案7起，破案率为70%，打处8人，其中：行政罚款5人，行政拘留2人，行政警告1人，与去年同期相比发案率下降了9.5%；刑事案件发案23起，破案9起，破案率为39%，发案率较去年同期上升了8%,破案率上升了12%。

分局在今年的治安及刑事案件的查处工作中，着重强调了执法质量，制定了一整套严密的办案程序，注重办案中的每一个环节。从立案、调查取证、处罚审批到裁决的执行，力求做到无懈可击。在今年全年的执法检查中，未出现执法质量问题。

在县局召开治安防控会议后，某某镇公安分局积极部署落实会议精神。首先在乡党委和政府的大力支持下，分局在各街道、村屯重新组建了义务巡逻队，加强了群众治保组织的工作。分局抽调精干警力对各巡逻队集中进行了培训，发放了统一的标志，规范了巡逻队的工作任务和职责。目前，各巡逻队即将投入到工作中。其次，分局根据近期入室盗窃案件有上升趋势的实际情况，组织各责任区民警就有关一些常见的治安防范知识为部分村屯的群众上了一堂安全防范课，实践证明，这种形式的教育起到了事半功倍的效果。

当然，目前系列盗窃案的发生也同时说明了我们的工作中还存在着这样或那样的问题，还存在着漏洞，工作中还有“盲点”，这一切都有待在工作中去发现、去改进。

二、队伍建设情况及如何建立长效机制

分局始终把队伍建设当作工作的重中之重，摆在了基础的位置，在抓队伍建设方面，具体采取了以下几项措施：

第一，利用各种学习机会，教育民警牢牢树立全心全意为人民服务的思想，加强对民警世界观、人生观、价值观的教育，增强民警做好本职工作的责任心，使他们主动为群众办实事、办好事。在日常工作中，秉公办案、依法办案、勤政廉洁、树立良好的人民警察形象。

第二，加强学习，努力提高民警的政治素质和业务素质。在组织民警学习和自学相结合的基础上制定了具体的.学习计划，统筹安排学习时间。

第三、继续深入开展谈心和对民警定期家访制度。我们分局是一支年轻的队伍，充满了生机和活力，但同时也存在着年轻人特有的一些缺点和不足，比如思想波动较大，有时工作会带有情绪化。今年伊始，分局即根据县局的有关文件制定谈心和定期家访制度。

与此同时，结合队伍建设，分局还开展了以“内强素质，外树形象”为中心的“创成绩、创满意、创规范”的“三创”活动。

三、严格实行政务公开，实现群众满意

（一）组织民警学习了有关世贸组织的各种法律、规定，通过学习，民警提高了认识，对新形势下公安工作的开展有了新的认识，澄清了一些模糊认识，真正把警务公开工作做到实处。

（二）精心组织，严格落实各项规章制度

分局首先将日常工作中涉及到群众切身利益及群众需要了解的一些工作流程等公开上墙。比如，公布了户籍管理涉及到的各项收费标准、办理户籍业务的有关规定和流程、治安案件办案程序等。

其次，分局专门印制了4000余份警务公开宣传册，宣传册中将公安分局的一些涉及群众的工作及群众提出的一些模糊认识做了详细的说明，由各责任区民警发放到群众手中。

（三）定期召开向辖区群众报告工作会及警风警纪监督员座谈会，倾听群众的意见和建议，做到以群众为鉴、以工作为鉴。对发现的不足及时改正并将改正的情况通报有关部门，决不护短。

针对各项规章制度的落实，分局领导不定期进行检查，通过走访群众、日常检查等形式及时发现和纠正民警工作中的不足，并与民警的日常考核和年终评优直接挂钩，真正使民警的思想深处认识到警务公开的重要性和紧迫性。

通过一年的工作，某某镇公安分局的工作得到群众的大力支持，群众满意率也十分高，维护了镇域经济发展的良好环境，百姓安居乐业，真正实现了人民警察的宗旨――全心全意为人民服务。

篇13：某某乡妇联年终工作总结

第一、提高女性自身素质，完善文化阵地建设。

为了更好的迎接奥运年，乡妇联在广大妇女干部群众当中开展了迎奥运、讲文明、树新风主题目活动，在各级妇联的带动和倡导下，主要采取征订文明知识读本和文明知识答卷等方式提高广大妇女干部群众的文明的认识，从身边的小事做起，以切实的具体行动展现妇女的综合素质的提高，为我国的百年奥运增光添彩。另外，我们还为提高妇女整体素质，充分利用现有条件，以丰富多彩的文化生活为载体，寓教于乐，用丰富的文化生活来达到逐步提升妇女素质的目的。

一是利用三八妇女节，开展生动现实的座谈会。召开全乡女干部、个私经济的引路人、女能人，畅谈生活、工作、学习、理想，以生动的实例来激发全乡妇女们的创业热情，用身边的典型来感染、带动全乡妇女，促进她们思想认识的提高。

二是利用学校素质教育，加速推进妇女素质提高进程。

以六一儿童节活动为切入点，开展校园周边快乐家庭大比拼，激发了校园周边家庭妇女学知识、用知识，学科学、用科学的热情，推动了素质教育向家庭延伸。三是积极组织广大妇女群众积极参与辽中京文化节的篮球比赛、拔河等各项活动，丰富了她们的业余生活。

第二，开展双学双比，建功立业卓有成效。

第三、加强维权，保护合法权益。

受中国几千年重男轻女的影响，妇女整体的社会地位、个人自信程度、社会参与热情，相对男人来说，仍然较低。因此，维权工作仍然是今年工作的重点。我们坚决贯彻热心、耐心、关心、爱心、尽心等五心原则，认真接待每一位来访者，妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。在具体的纠纷调处中，我们充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正义，打击邪气，消除偏见。据不完全统计，全年没有一起因接待而出现重复上访，没有一起恶劣案件发生，受到社会各界的好评。

第四、加强团结，维护稳定局面。

妇联既是全乡妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友，更是全乡妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。作为女干部，如果不加强学习，提高自身素质，就不能起到桥梁和纽带作用，更谈不上促进团结和维护改革开放稳定的大局面。因此，我们妇联同志在日常工作和学习中，一是加强学习，提高自身素质；二是工作吃苦，迎难而上，树立良好的妇女形象，以扎实的工作作风来影响全体妇女；三是以大局为重，以团结为重，以工作责任为重，团结动员广大妇女为我乡经济腾飞献计出力；四是当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人，为难之际代表组织和人民伸出援助之手，动之以热情之心，正是由于乡妇联扎实、认真、负责、务实的工作，全乡妇女工作一年一个新变化，一年一步大台阶。

第五、以党支部换届选举为契机，推进妇联组织建设

虽然，**乡妇联在一年的工作中，取得了一定的成绩，但与时代对妇联的要求，人民群众对乡妇联的期望，仍有很大距离，这些，我们必将在今后的工作中，不断克服困难，战胜自身不足，用更大的热情和工作斗志，去开创新的局面。

篇14：中国区域旅游发展年度报告

3月25日，中国旅游研究院在京发布了《中国区域旅游发展年度报告》。该年度报告涵盖了最新的区域旅游发展研究成果。不仅加强了区域旅游的理论研究，丰富了我国区域旅游的实证研究，及时关注了区域旅游发展呈现出的新特征，而且将中国国情与国内外先进研究成果相结合，构建了科学合理的.理论框架和研究范式，并为中国区域旅游发展的趋势做出了分析预测。

报告显示，我国区域旅游发展仍不均衡，潜在出游力依然呈现“东中西”依次递减的阶梯状格局；区域旅游合作进一步推进，区域旅游发展对国内旅游市场的依赖将进一步加深。

《中国区域旅游发展年度报告》分析了B年区域旅游经济格局：东部地区保持领先优势并持续增长，中部地区稳定快速协调发展，西部地区发展空间巨大、形成区域性的“增长极”。

报告认为，客源地潜在出游力东部明显高于中西部，传统经济区和新兴都市圈成为高客流产出区域，“3＋1”的潜在出游力极点正在形成，即传统高客流产出极点城市北京、上海、广深（广州和深圳）和迅速增长中的极点城市成都。B年客源地潜在出游力排名前五位为北京、上海、江苏、浙江、广东。

报告显示，国内旅游接待量地域差距显著，东部、中部仍处于主导地位。A年，旅游景区指数排名前五位为江苏、浙江、山东、广东、河南，西藏最低；旅游接待能力排名前五位为广东、北京、浙江、江苏、山东，西藏最低。B年游客满意度排名前五位为上海、江苏、四川、浙江、重庆，江西最低。

报告预测，“美丽中国”建设将成为区域旅游发展新的契机，区域旅游发展对国内旅游市场的依赖将进一步加深。2013年区域旅游发展方式将更加趋于多元化，应突出东部地区的优势地位，重视中部地区的基础设施配套，加大西部地区的精品旅游项目建设，促进区域旅游均衡、协调发展。

发展与融合叙事文

中国军民融合发展报告

农村一二三产业融合发展工作汇报

区域销售市场的工作总结

区域文化创意产业发展论文

XX年度某XX年度某区域融合发展工作总结.doc

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档