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篇1：县粮食局粮食流通体制改革情况汇报
县粮食局粮食流通体制改革情况汇报
一、我县粮食流通体制改革的进展情况(一)基本情况
1、耕地及人口情况
全县土地总面积1374平方公里，其中：耕地面积12.1万亩。全县人口5.02万人，其中：非农业人口1.1万人。
2、粮食生产情况
粮食作物播种面积12.3万亩，亩产220公斤，总产量5423万斤，人均占有量686公斤，其中：小麦播种面积4.64万亩，亩产201公斤，总产量1869.2万斤，玉米播种面积3.72万亩，亩产439公斤，总产量3268.58万斤。
3、粮食消费情况
根据国际粮食消费温饱线人均800斤计算，全县5.02万人，全年粮食消费总量需4016万斤(其中：口粮消费3012万斤)。
4、民营企业粮食购销情况
经初步统计，全县粮食经营户有15余户，粮食购销总量约1090万斤（购进506万斤，销售530万斤），其中：纳入统计调查的非国有粮食经营企业7户(含加工、制酒、食品业)，全年预计购进粮食440万斤，销售粮食439万斤。
5、机构人员情况 [本文出自本网网-www.wmxz.cn]
经清理核实，全县粮食系统共有各类独立核算机构4户，其中：县粮食行政管理机构1户，粮食购销企业2户，非购销企业(包括粮贸企业、粮办工业、饲料企业、运输及其他企业)1户；共有职工240人，其中：行政管理机构22人，企业职工16人(离退休5人)，其中：购销企业职工145人；非购销企业职工44人。
县局直属企业三户，分别为：县粮食收储公司、县粮食储备库、县粮食综合经营公司，共有职工234人，其中：在岗189人，离退休及内退45人，截止底共计应缴养老保险费189人，已缴养老保险费145人，欠缴养老保险费70万元，其中：经营公司44位。
6、县粮食局机关人员情况
经核实，县粮食局机关共有在职职工22人，其中：县财政供给人员6人，事业自收自支及企业供给人员16人，占机关工作人员总数的72.7％。
7、企业职工办理养老保险情况
全县2户粮食购销企业中，养老保险欠费总额17万元；有1户企业至今未办理养老保险，需保险额53万元，共计拖欠养老保险费70万元。
8、固定资产情况
全系统固定资产总额529万元(其中：房屋设施 万元，土地估价 万元)，经初步评估现值 万元。
9、粮食购销及库存情
20全县收购粮食732.8万斤，销售395.6万斤。全系统现有各类粮食库存947.6万斤，其中：省级储备粮400万斤，周转库存粮547.6万斤。
10、亏损挂帐情况
截止年12月底，全系统亏损挂帐总额1479万元，其中：已认定剥离的政策性亏损挂帐1429万元，企业自补亏损挂帐50万元。
(二)我县粮食流通体制改革的现状
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在市粮食局的大力支持下，全县粮食部门根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》国发[]17号、《粮食流通管理条例》及省政府出台的一系列配套政策规定，围绕“放开购销县场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护县场稳定，加强宏观调控“的基本思路，采取了统筹协调，分项推进的办法，稳步推进了粮食流通体制改革的各项工作。
1、继续完善粮食补贴直补政策。按照省政府的统一部署，在全县放开粮食购销市场，实行直接补贴政策的基础上，2005年省政府又安排我县粮食风险基金 元，用于全县种粮农民的直接补贴，比上年增加 万元，较好地调动了种粮农民积极性。
2、陆续出台并落实了“三老”问题。去年，省政府印发了《关于做好当前全省粮食流通体制改革工作的会议纪要》 (甘政办纪[2005]37号)。在解决国有粮食购销企业职工分流安置费问题上，确定了省财政拨补一点,县财政筹补一点，企业自筹一点的“三个一点”的思路，省财政安排我县职工分流安置资金共 万元，现己拨到市财政。对粮食购销企业财务挂帐，在县财政、粮食、农发行的共同努力下，省上已确认，6月1日以来，全县国有粮食购销企业政策性挂帐1429万元，企业自补挂帐50万元，目前，正在办理相关挂帐落实工作。
3、粮食市场管理工作稳步实施。根据全面放开粮食销售县场的新形势，省政府陆续出台了一系列加强粮食县场监管的政策措施，我县认真落实。一是积极组织了粮食流通行政执法监督检查培训，培训县粮食行政执法人员共4人，同时，强化了对粮油质检人员的管理，确保了依法管粮任务落到实处。二是认真落实粮食收购行政许可制度，积极办理《粮食收购许可证》。建立了一整套制度予以规范，确定专门的机构，已为3户企业办理粮食收购许可证，其中：国有粮食企业3户。
4、完善粮食调控措施，确保粮食安全。一是加强基础工作，启动了对全社会粮食流通统计，扩大了统计数据的采集面，提高了粮食供需变化监测工作的准确性。二是实施了对粮食市场监测引导，实行了粮食市场价格周报制度、粮食收购五日报、购销存月报制度，制定了《两当县粮食市场安全应急保障预案》，建立了县内产销县(区)购销协作关系，保障了全县粮食是市场和价格的稳定。
5、粮食企业改革取得了新的成效。全县国有粮食企业总数已由初的10户减少到2005年底的3户，减幅70％；累计安置职工10人，职工总人数由98年初的244人减少到2005年底的234人，减幅4％，实现了“两减一置换，稳步推进”的阶段性改革目标。
二、粮改的初步打算
(一)迅速行动，全面部署粮改工作。
一是尽快由县政府行文，下发《两当县关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》，落实相关措施，迅速启动我县粮改。二是鉴于粮改难度大、范围广、参与部门多，近日召开全县粮食流通体制改革工作会议，进一步靠实责任，明确任务，全面落实。在会议上，要重点解决全县国有粮食企业社会保险费筹措，县粮食行政主管部门编制、经费及建立县级粮食储备，落实宏观调控措施等粮改的重点问题。
（二）落实政策措施，全面推进企业改革。
要认真学习国务院、省、县粮改政策，不断完善改革措施，全面落实“两置换一保障”措施,除国有独资和国有控股企业外,企业职工身份全员置换,企业资产全部置换,积极推进国有民营和国有控股,落实职工养老保险待遇.
(三)积极推进企业组织机构创新，因地制宜实行企业重组和产权制度改革。
初步改革模式为:设粮食购销公司，为独立核算的国有独资或国有控股的企业，辖储备粮管理站和粮油购销站，为二级核算单位，人员实行全员劳动合同制，岗位实行聘任制，公开选聘，竞争上岗，国有资本从其他各类粮食企业退出。
(四)加强组织领导，进一步落实目标管理责任。
要实行县局领导包企业责任制，明确职责，兑现奖罚。要积极开展比、学、赶、帮竞赛活动。学习外地先进经验，赶超本县先进典型，以点带面，整体推进。要转变作风，狠抓落实。深入调查研究，加强督促检查，靠前指挥，现场服务，千方百计为基层把实事办好，把好事办实。
三、存在的主要困难和问题
(一)企业改革缺乏成本金
作为受政策性因素影响，长期亏损，最晚步入县场经济的.粮食系统来讲，职工身份置换难、资产变现难、债务化解难、企业重组难，这“四难”一直困扰着粮食企业改革的进一步深化。初步测算，全县189名粮食企业在职职工(其中：购销企业145人，非购销企业44人)，按照每个工龄年保底600元，人均工龄25年，共需身份置换金283万元，需解决历年拖欠或未办理的养老保险费共计70万元，共计需改革成本353万元。
(二)县局机关运转困难
粮食部门自成立以来，由于历史形成的原因，粮食行政主管机关编制少，财政供给人员少，机关大多使用一部分企业供给人员，经费来源主要是违规挤占省拨各种政策性补贴，以维持机关运转。目前，这部分人员多为机关中层领导和业务骨干。由于省拨政策性补贴取消，企业经营无效益，这部分机关企业供给人员的工资已没有任何来源，这不仅造成了全粮食系统的不稳定，也给全社会的稳定带来了不安定因素。
(三)粮食储备数量不足，应对突发事件和自然灾害的能力不强。
我县是甘肃最贫困的县之一,自然灾害频繁,十年九灾，无相当规模粮食储备，很难应付突发事件和自然灾害。保稳定、保灾民口粮供应的责任异常艰巨。目前，按照国务院“产区应保持三个月销量，销区应保持六个月销量”的储备粮规模要求，测算我县现有非农业人口1.1万人(含流动人员)，每人每年粮食消费量平均805斤，6个月销量约为442.2万斤。
四、几点建议
(一)增加粮食储备规模。实行粮食购销县场化，取消国家对粮食流通领域的补贴，增加了粮食安全的不确定因素，为此，必须进一步完善粮食宏观调控的措施。按照国务院建立地方粮食储备的规模要求，建议省上增加我县省级储备粮规模，在目前400万斤的基础上再增加 万斤，达到 斤(全县人均水平40斤，目前，我县人均只有 斤)，以进一步增加我县抵御自然灾害和应付突发事件的能力。如暂时不能解决，在建立我县粮食储备过程中，请省上在粮食风险基金中给予资金帮助。
（二）加强粮食行政机构和队伍建设。国务院《粮食流通管理条例》的颁布，赋予了粮食行政主管部门对全社会粮食流通统计及对县场监督检查的新职能，要卓有成效地完成这一职责，必须建立一支业务精通、作风过硬的行政队伍，而我县粮食局实有在职职工22人，其中：财政供给仅有6人，其余人员均为企业供给人员，难以担当这一重任，建议省上通盘考虑县粮食行政机构和队伍的建设问题：一是进一步明确粮食主管部门为县政府工作部门，行政编制，财政供给；二是完善粮食行政执法机构，按照7人的规模调配行政编制，落实财政供给，也可建立粮食县场稽查队，事业编制5-7人，授权执法，人员工资及经费由财政核拨。
篇2：县粮食流通体制改革工作总结
xx县粮食流通体制改革自粮改全面启动以来，已经走过了近十年的艰难历程。在本地区的县委、县人民政府的正确领导下，在上级粮食行政主管部门精心指导和各有关职能部门的大力支持下，经过粮食系统干部职工的共同努力，全县粮改取得了明显成效。完成了附营企业改制，购销企业重组，人员安置，再就业，完善企业经营机制等工作。目前，粮食购销企业运转正常。现将粮改情况总结如下：
一、改革总体情况
截止目前止，全县国有粮食企业已经全部置换了职工身份，在岗职工实行返聘上岗(除军粮供应站)。
1、国有粮食购销企业改革情况。全县现有粮食购销企业1户，比19改革前13户减少了12户。企业在职人员减少287人(含退休人员)，其中：职工163人;现设置粮站的有勐捧、勐伴、尚勇，人员实行返聘上岗。全县粮食购销企业已完成职工安置。安置率100%。
2、国有粮食附营企业改革情况。改革前，全县粮食附营企业有17户，有职工230人(退休人员)，其中：职工185人。现全县粮食附营企业已全部改制，人员已全部置换，安置率达100%。
3、军粮供应站情况。担负全县驻军警粮油供应工作，属事业单位企业管理(自收自支)。
4、企业富余职工分流安置和再就业工作取得突破性进展。年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始，经济补偿参照省、州相关改革文件，补偿金每年工龄为540元。期间，解除劳动合同6人。
从XX年至XX年期间，根据西双版纳州人民政府《关于深化企业改的若干政策规定(西政发[XX]46号及县人政府《关于对xx县粮食企业改革实施方案的批复》(腊政复[XX]13号文件执行，置换职工的经济补偿以现金和资产两种方式安置，工龄补偿金每年为1000元及同等1000元资产，1986年9月30日以前参加工作的给予3000元安置费，其余为1500元安置费。截至XX年底，全县国有粮食企业职工已全部安置，企业实行返聘上岗，返聘人员13人，全县设有3个收储站。粮改以来，全县共解除劳动合同517人(含退休人员)其中：职工348人;企业遗嘱40人。全县粮食企业完成安置总额1571.99万元，其中：资产安置564.7万元(评估价)，现金安置160.75万元，失业金、养老金317.8万元，医疗保险金166万元，丧葬抚恤、遗嘱补助费98.74万元，偿还银行贷款和工程款264万元。全县累计安置国有粮食企业下岗职工再就业200人，占全部分流职工数的51%，其中粮食部门安置下岗职工再就业100人，占全部安置职工数的25.5%。没有出现大的群体事件，保证了改革平稳推进。
5、国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账的清理、认定、剥离工作基本完成，政策性粮食财务挂账已从企业剥离上划到县粮食局集中管理。
6、“老粮、老人”问题已解决。全县粮食企业已完成陈化粮处理工作，期间，未发生陈化粮流入口粮市场和违规违纪现象。企业退休人员已全部参加医疗保险，解决粮食企业几十年来看病难的老问题，兑现了退休人员丧葬抚恤金，解决了老同志的后顾之忧。
二、企业基本情况
全县粮食系统现有独立核算单位2户，其中：购销企业1户，军粮供应1户。有在职工28人(局机关9人、收储公司13人、军粮供应站6人)。
粮食购销企业固定资产总额901万元，现有存粮162.7万公斤(含县级储备粮)。
三、主要做法
(一)建立机构
万事开头难，开好头就成功了一半。伴随着粮食流通体制改革的启动，全县粮食流通体制改革的步伐也随之加快。经报请县人民政府同意，成立了粮食流通体制改革领导小组，成员由相关职能部门主要负责人组成，下设办公室，办公室设在县粮食局，负责全县粮食企业改制工作，并做好粮改方案的调研、协调、督办和落实工作。
(二)宣传动员，吃透政策精神
为进一步深化粮食企业改革，促进企业制度创新，从根本上转换企业经营机制。根据西双版纳州人民政府《关于深化企业改革的若干政策规定》(西政发[XX]46号)和xx县委、县人民政府《关于深化企业改革的实施方案》(腊党发[XX]4号)及县政府《关于对xx县粮食企业改革实施方案的批复》(腊政复[XX]13号)精神，结合全县粮食企业状况。统一部署、统一政策、统一目标、分级负责、分工合作、齐抓共管，广泛宣传粮改政策，为做好粮改各项工作打下坚实的思想和工作基础。
为了指导好全县粮改工作，组织局机关干部职工，学习了全国、全省粮改工作会议精神，学习了国务院深化粮食流通体制改革的若干政策规定，利用会议和其它形式学习宣传粮改政策精神和上级主管局工作要求，提高指导水平和能力。在搞好自身学习的同时，县局加大了对外宣传力度，深入宣传粮改政策精神，层层发动，广泛动员。通过一系列行之有效的思想发动，使职工的心理承受能力不断增强，广大职工对改革的重要性、必要性、紧迫性逐步有了一个正确的认识，也逐步从抵触情绪中转变过来，以正确的认识来理解改革，以积极的心态来对待改革，以自觉的行动来参与改革，从而为粮改的顺利进行奠定了重要思想基础。为国有粮食企业改革营造氛围，争取保险。
(三)统一思想，稳步实施
通过深入细致的思想动员，按照企业制定的改革方案，并经职工大会讨论通过。所安置资产全部由中介评估机构评估，并在职工大会上公布。1999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始，按计划分步骤进行实施。但由于粮食部门自身改革步伐滞后，内部经营机制僵化，加上政策上不配套，各种矛盾和问题明显地显露出来。县局认真分析了粮食企业实际，人员多、负债大、资产少等问题。深刻地认识到，现行粮食流通体制政企不分，中央与地方的责权不清，国有粮食企业人员膨胀，经营亏损和财务挂帐剧增，到了非改不可、刻不容缓的时候。不改革就没有出路，早改革早主动，只有下决心走改革之路，走内部挖潜之路，才能使国有粮食企业在市场竞争中立于不败之地。在确保国有资产流失，保证国有资产保值的前提下，因企制宜，分类实施，采取灵活、多样的方式，整体推进粮改工作，为全县国有粮食企业产权制度改革打下了坚实的基础。
(四)加强指导监督，确保粮改顺利进行
在粮食购销市场化改革的新形势下，粮食行政管理部门的职能已发生了很大变化。特别是《粮食流通管理条例》的颁布实施，为粮食行政管理部门更好的履行职责，做好粮食流通管理工作提供了有力的保障。在更新思想观念，转变行政职能方面。县局要按照《条例》的规定，尽快转变职能，由过去的主要管理国有粮食购销企业转变为管理全社会的粮食经营企业;由过去管理国有粮食企业的一些经营活动改为管理主体的准入和行为规范;由过去的主要采取行政手段管理转变为依据《条例》进行法制化管理。把法制手段和经济手段以及必要的行政手段结合起来。同时，做好全社会粮食流通的指导、协调和服务工作，做到了指导、协调、服务与监管并重，通过指导、协调和服务来加强监管。在组建粮食流通管理的执法机构方面，要按照州局要求，设立监督检查机构，并返聘4名下岗职工，抓好行业监管的力度，逐步建立健全规范有序的监督检查工作体系和行政执法程序。依照保险、行政法规的规定，对粮食经营活动进行监督检查。主要是严把市场准入关、质量检验关和入市收购资格的审核工作，增强了工作透明度。对所有申报经营粮食的企业审核的标准、程序、结果要向社会公布，操作过程要公平、公正。同时，做好对经营者的粮食收购、储存、销售质量检验检测工作，确保粮食供应市场的安全。在加强全社会粮食流通统计工作方面，逐步建立起覆盖全社会的统计报表体系，依法将从事粮食收购、储存、加工、批发、零售企业和以粮食为原料的饲料、工业企业等粮食经营者全部纳入统计范围。目前，全县从事粮食经营、个体加工业有113户;其中：个体加工户72户，个体粮食零售户36户，转化用粮3户，国有粮食企业2户。通过粮食流通统计，对纷繁复杂的粮食经营活动进行科学分析，确保各项统计数据的科学、客观和准确，为政府实施宏观调控和科学决策提供参考依据。切实加强了粮食市场的监管，维护了粮食市场秩序。通过以上工作开展，有利推进了粮食流通体制改革，确保了在粮改期间，粮食各项工作稳步推进，为顺利推进粮改工作奠定了坚实的基础。
四、基本经验与体会
我县的粮食流通体制改革工作，总体上讲平稳顺利，改革取得一些成绩和经验。我们认为其基本经验有以下几点：
1、领导高度重视，是确保粮改顺利进行的政治保证。在县委、县政府正确领导下，各相关部门高度重视，并清醒的认识到，国有粮食购销企业改革虽然是大势所趋，但是要想在短时间内解决粮食企业多年的历史遗留问题，分流并安置近500余名职工，肯定是一场硬仗，要想完成这个硬任务，必须把粮改作为一项全局性的重要工作，放在突出位置来抓。粮改期间，县政府组织召开多次专题会议，安排部署粮改工作，每个步骤都精心策划、精心研究、精心组织，上级主管局和相关部门也对粮改工作给予了极大的支持。可以说，正是因为有各级领导对粮改工作的高度重视做保证，才使我县国有粮食企业改革工作得以顺利推进。
2、广泛宣传，吃透政策，是确保粮改顺利进行的基础。近年来，县局利用多种形式，向全社会广泛宣传国家粮改政策和《粮食流通管理条例》等保险法规，发放宣传材料6000余份，营造了国有粮食企业改革的浓厚氛围。同时，组织粮食系统干部职工认真学习粮改精神和国家、省局关于国有粮食企业改革的要求，取得了广大职工群众的理解与支持，为顺利推进国有粮食企业改革打下了好的思想基础。
3、团结协作，是确保粮改顺利进行的有力支持。粮改是一个涉及面广的系统的工程，仅靠粮食部门自身努力无法推进。在粮改的实施过程中，各有关部门都能站在全局的高度，从维护改革的大局出发，表现出了强烈的事业心和责任感，树立全县一盘棋的思想，坚持分工不分家，补台不拆台，密切配合，协同作战，真正做到了一切以改革为重，一切服务于改革，一切服从于改革。各职能部门都能按照各自的职责，支持国有粮食企业改革、改制，为全县粮改顺利推进起到了保驾护航作用。
4、实施方案具体，是确保粮改顺利进行的必要条件。在粮改进程中，我们坚持“无情改革，有情操作，以人为本，善待职工”的原则，在严格执行省、州粮改政策一些大的原则前提下，尽量利用政策，争取政策，在上级政策框架允许范围内，结合我县市实际，创造性的开展工作。在研究制定粮改方案之前，都进行了大量的调查研究，征求了方方面面的意见，并经多次讨论和修改，最后经过领导班子集体讨论通过实施，具有很强的操作性。原勐润乡是我县粮改试点乡镇 ，1999年完成了粮贸公司改制工作，在我县粮食流通体制改革中，原勐润乡粮贸公司改制之所以比较顺利，很大程度上得益于粮改方案的具体性和可操作性。加之，当时，经济补偿参照省、州相关改革文件，补偿金每年工龄为540元。并在成功完成勐润乡改制后，逐步向全县全面铺开。
5、确保稳定，是确保粮改顺利进行的关键环节。全县粮食系统在推进国有粮食企业改革过程中，操作慎重，工作过细，没有引起社会震动，使粮改在平稳中顺利进行。在期限改期间，为使粮改稳步向前推进，必须创造个安全稳定的工作环境。工作中，我们抓了以下工作：一是抓防范，确保粮食安全。二是抓难点，妥善处理职工上访问题。三是抓重点，帮助困难职工解决实际问题。总的来说，我县的稳定工作基本上做到了苗头发现得早、问题处理得好、矛盾化解得了、事态控制得住，保证了粮改工作的顺利进行。
总之，**县粮食流通体制改革工作迈出了突破性步伐，取得了明显成果，这些成绩的取得。是与县委、县人民政府正确领导，与上级业务主管局的具体指导，与各相关部门的关心重视和支持配合密不可分的。在今后工作中，我们将全面落实科学发展观，紧紧围绕党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的战略部署，认真贯彻落实国家粮食政策，继续深化完善粮食流通体制改革，以保护农民利益为出发点，以确保粮食安全为落脚点，做好粮食各项工作。使全县粮食经济迈上新的台阶，实现新的跨越。
篇3：县粮食流通体制改革的工作总结
县粮食流通体制改革的工作总结
**县粮食流通体制改革自1999年粮改全面启动以来，已经走过了近十年的艰难历程。在县委、县人民政府的正确领导下，在上级粮食行政主管部门精心指导和各有关职能部门的大力支持下，经过粮食系统干部职工的共同努力，全县粮改取得了明显成效。完成了附营企业改制，购销企业重组，人员安置，再就业，完善企业经营机制等工作。目前，粮食购销企业运转正常。现将粮改情况总结如下：
一、改革总体情况
截止目前止，全县国有粮食企业已经全部置换了职工身份，在岗职工实行返聘上岗。
1、国有粮食购销企业改革情况。全县现有粮食购销企业1户，比1999年改革前13户减少了12户。企业在职人员减少287人，其中：职工163人；现设置粮站的有勐捧、勐伴、尚勇，人员实行返聘上岗。全县粮食购销企业已完成职工安置。安置率100%。
2、国有粮食附营企业改革情况。改革前，全县粮食附营企业有17户，有职工230人，其中：职工185人。现全县粮食附营企业已全部改制，人员已全部置换，安置率达100%。
3、军粮供应站情况。担负全县驻军警粮油供应工作，属事业单位企业管理。
4、企业富余职工分流安置和再就业工作取得突破性进展。1999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始，经济补偿参照省、州相关改革文件，补偿金每年工龄为540元。期间，解除劳动合同6人。
从xx年至xx年年期间，根据西双版纳州人民政府和**县委、县人民政府及县政府精神，结合全县粮食企业状况。统一部署、统一政策、统一目标、分级负责、分工合作、齐抓共管，广泛宣传粮改政策，为做好粮改各项工作打下坚实的思想和工作基础。
为了指导好全县粮改工作，组织局机关干部职工，学习了全国、全省粮改工作会议精神，学习了国务院深化粮食流通体制改革的若干政策规定，利用会议和其它形式学习宣传粮改政策精神和上级主管局工作要求，提高指导水平和能力。在搞好自身学习的同时，县局加大了对外宣传力度，深入宣传粮改政策精神，层层发动，广泛动员。通过一系列行之有效的思想发动，使职工的心理承受能力不断增强，广大职工对改革的重要性、必要性、紧迫性逐步有了一个正确的认识，也逐步从抵触情绪中转变过来，以正确的认识来理解改革，以积极的心态来对待改革，以自觉的行动来参与改革，从而为粮改的顺利进行奠定了重要思想基础。为国有粮食企业改革营造氛围，争取环境。 共3页,当前第1页123
二、统一思想，稳步实施
通过深入细致的思想动员，按照企业制定的改革方案，并经职工大会讨论通过。
所安置资产全部由中介评估机构评估，并在职工大会上公布。1999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始，按计划分步骤进行实施。但由于粮食部门自身改革步伐滞后，内部经营机制僵化，加上政策上不配套，各种矛盾和问题明显地显露出来。县局认真分析了粮食企业实际，人员多、负债大、资产少等问题。深刻地认识到，现行粮食流通体制政企不分，中央与地方的责权不清，国有粮食企业人员膨胀，经营亏损和财务挂帐剧增，到了非改不可、刻不容缓的时候。不改革就没有出路，早改革早主动，只有下决心走改革之路，走内部挖潜之路，才能使国有粮食企业在市场竞争中立于不败之地。在确保国有资产流失，保证国有资产保值的前提下，因企制宜，分类实施，采取灵活、多样的方式，整体推进粮改工作，为全县国有粮食企业产权制度改革打下了坚实的基础。
三。加强指导监督，确保粮改顺利进行
在粮食购销市场化改革的新形势下，粮食行政管理部门的职能已发生了很大变化。
特别是的颁布实施，为粮食行政管理部门更好的履行职责，做好粮食流通管理工作提供了有力的保障。在更新思想观念，转变行政职能方面。县局要按照的规定，尽快转变职能，由过去的主要管理国有粮食购销企业转变为管理全社会的粮食经营企业；由过去管理国有粮食企业的一些经营活动改为管理主体的准入和行为规范；由过去的主要采取行政手段管理转变为依据进行法制化管理。把法制手段和经济手段以及必要的行政手段结合起来。同时，做好全社会粮食流通的指导、协调和服务工作，做到了指导、协调、服务与监管并重，通过指导、协调和服务来加强监管。在组建粮食流通管理的执法机构方面，要按照州局要求，设立监督检查机构，并返聘4名下岗职工，抓好行业监管的力度，逐步建立健全规范有序的监督检查工作体系和行政执法程序。依照法律、行政法规的规定，对粮食经营活动进行监督检查。主要是严把市场准入关、质量检验关和入市收购资格的审核工作，增强了工作透明度。对所有申报经营粮食的企业审核的标准、程序、结果要向社会公布，操作过程要公平、公正。
同时，做好对经营者的粮食收购、储存、销售质量检验检测工作，确保粮食供应市场的安全。在加强全社会粮食流通统计工作方面，逐步建立起覆盖全社会的统计报表体系，依法将从事粮食收购、储存、加工、批发、零售企业和以粮食为原料的饲料、工业企业等粮食经营者全部纳入统计范围。
目前，全县从事粮食经营、个体加工业有113户；其中：个体加工户72户，个体粮食零售户36户，转化用粮3户，国有粮食企业2户。通过粮食流通统计，对纷繁复杂的粮食经营活动进行科学分析，确保各项统计数据的科学、客观和准确，为政府实施宏观调控和科学决策提供参考依据。切实加强了粮食市场的监管，维护了粮食市场秩序。通过以上工作开展，有利推进了粮食流通体制改革，确保了在粮改期间，粮食各项工作稳步推进，为顺利推进粮改工作奠定了坚实的基础。
四、基本经验与体会
我县的粮食流通体制改革工作，总体上讲平稳顺利，改革取得一些成绩和经验。我们认为其基本经验有以下几点：
1、领导高度重视，是确保粮改顺利进行的政治保证。
在县委、县政府正确领导下，各相关部门高度重视，并清醒的认识到，国有粮食购销企业改革虽然是大势所趋，但是要想在短时间内解决粮食企业多年的历史遗留问题，分流并安置近500余名职工，肯定是一场硬仗，要想完成这个硬任务，必须把粮改作为一项全局性的重要工作，放在突出位置来抓。粮改期间，县政府组织召开多次专题会议，安排部署粮改工作，每个步骤都精心策划、精心研究、精心组织，上级主管局和相关部门也对粮改工作给予了极大的`支持。可以说，正是因为有各级领导对粮改工作的高度重视做保证，才使我县国有粮食企业改革工作得以顺利推进。
2、广泛宣传，吃透政策，是确保粮改顺利进行的基础。
近年来，县局利用多种形式，向全社会广泛宣传国家粮改政策和等法律法规，发放宣传材料6000余份，营造了国有粮食企业改革的浓厚氛围。同时，组织粮食系统干部职工认真学习粮改精神和国家、省局关于国有粮食企业改革的要求，取得了广大职工群众的理解与支持，为顺利推进国有粮食企业改革打下了好的思想基础。
3、团结协作，是确保粮改顺利进行的有力支持。
粮改是一个涉及面广的系统的工程，仅靠粮食部门自身努力无法推进。在粮改的实施过程中，各有关部门都能站在全局的高度，从维护改革的大局出发，表现出了强烈的事业心和责任感，树立全县一盘棋的思想，坚持分工不分家，补台不拆台，密切配合，协同作战，真正做到了一切以改革为重，一切服务于改革，一切服从于改革。各职能部门都能按照各自的职责，支持国有粮食企业改革、改制，为全县粮改顺利推进起到了保驾护航作用。
4、实施方案具体，是确保粮改顺利进行的必要条件。
在粮改进程中，我们坚持“无情改革，有情操作，以人为本，善待职工”的原则，在严格执行省、州粮改政策一些大的原则前提下，尽量利用政策，争取政策，在上级政策框架允许范围内，结合我县市实际，创造性的开展工作。在研究制定粮改方案之前，都进行了大量的调查研究，征求了方方面面的意见，并经多次讨论和修改，最后经过领导班子集体讨论通过实施，具有很强的操作性。原勐润乡是我县粮改试点乡镇，1999年完成了粮贸公司改制工作，在我县粮食流通体制改革中，原勐润乡粮贸公司改制之所以比较顺利，很大程度上得益于粮改方案的具体性和可操作性。加之，当时，经济补偿参照省、州相关改革文件，补偿金每年工龄为540元。并在成功完成勐润乡改制后，逐步向全县全面铺开。共3页,当前第2页123
5、确保稳定，是确保粮改顺利进行的关键环节。
全县粮食系统在推进国有粮食企业改革过程中，操作慎重，工作过细，没有引起社会震动，使粮改在平稳中顺利进行。在期限改期间，为使粮改稳步向前推进，必须创造个安全稳定的工作环境。工作中，我们抓了以下工作：一是抓防范，确保粮食安全。二是抓难点，妥善处理职工上访问题。三是抓重点，帮助困难职工解决实际问题。总的来说，我县的稳定工作基本上做到了苗头发现得早、问题处理得好、矛盾化解得了、事态控制得住，保证了粮改工作的顺利进行。
总之，**县粮食流通体制改革工作迈出了突破性步伐，取得了明显成果，这些成绩的取得。是与县委、县人民政府正确领导，与上级业务主管局的具体指导，与各相关部门的关心重视和支持配合密不可分的。在今后工作中，我们将全面落实科学发展观，紧紧围绕党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的战略部署，认真贯彻落实国家粮食政策，继续深化完善粮食流通体制改革，以保护农民利益为出发点，以确保粮食安全为落脚点，做好粮食各项工作。使全县粮食经济迈上新的台阶，实现新的跨越。
篇4：县粮食局上半年粮食工作汇报
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市发改委的具体业务悉心指导下，以深入开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动为契机，紧紧围绕“改革、稳定、发展”的目标，紧密围绕粮食工作实际和年度目标任务，贯穿“加强粮食宏观调控，确保县内粮食安全”这一主线，理思路坚定发展信心，求发展创新经营机制，创效益严于经营管理，凝聚一切力量，团结拼搏，狠抓业务，我县粮食经济工作在变化中创新、在前进中拓展，勇于探索、开拓创新，正呈现出欣欣向荣的景象，各项工作均取得了新突破，有力地推动了我县粮食经济更好更快发展。
一、上半年主要目标任务完成情况
(一)切实加强全年重点工作和重点项目的组织领导。为全面推动我县粮食经济工作的不断发展，把全年重点工作和重点项目纳入县局的中心工作重中之重来抓，县局成立了以局党委书记、局长梁是地为组长、其他班子成员为副组长、各股(室)负责人为成员的“开江县粮食局度目标工作领导小组”，下设办公室，由副局长曾才兼办公室主任，专门负责收集、整理、汇总、上报各项工作完成情况，局纪委书记余礼见专门负责各项工作目标任务完成情况的考核和监督检查。同时，明确了各股(室)的工作职能、工作目标任务，分阶段性的把各项工作目标任务分解到各股(室)和具体责任人，做到了有计划、有步骤、有安排、有检查、有结果，切实保障在年初就把我局20全年重点工作和重点项目落到了实处。
(二)抓好日常基础性工作，促进粮食工作的全面推进。一是深入开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动，促使全体党员干部职工坚定理想信念，增强党性意识、宗旨意识、法律意识、群众意识、纪律意识、规矩意识，解决好党员干部中存在的法纪意识淡薄、作风不实，解决好群众关心关注的热难点问题，做到内化于心、外化于行、形成新常态，促使全县粮食系统广大干部职工精神面貌大改观、工作作风大转变、管理水平大提高、工作质效大提升，努力营造了干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态，为加快我县粮食经济建设、更好地为“三农” 服务，大力促进县域经济发展提供坚强的组织保障、纪律保障、作风保障，达到务实高效，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，集中力量抓发展。二是坚持机关考勤制度，严格执行各项规章制度，专门成立了以局纪委书记为组长、相关股(室)负责人为成员的督查工作领导小组，加大了督查和惩处力度，确保了各项工作有序推进。三是强化领导，明确责任，针对当前我县粮食工作实际，县局重新调整了各分管领导的工作职责，加大了管理力度和目标任务的落实，确保了各项工作的正常开展。
(三)粮食购销。截至6月，全县实现了粮食购进15910吨，占全年粮食收购任务35000吨的45.5%;实现了粮食销售15781吨，占全年粮食销售任务35000吨的45.1%;油菜籽收购1565吨，占全年任务2500吨的62.6%;食用油销售548吨，占年计划数880吨的62.3 %;国有粮食企业实现利润33.5万元，占全年利润65万元的51.5%。
(四)项目建设。第一，投资115万元，维修改造甘棠经营部危仓老库和新建甘棠经营部办公平房100余平米;投资147万元实施粮食产后服务体系建设项目在甘棠经营部修建仓容量5500吨的钢棚仓两栋。强力打造甘棠经营部储粮点，使之换然一新，彻底改变了昔日到处杂草丛生、仓库破旧不堪无法储粮、人员泛散状况。第二，重点实施建设开江粮油现代物流产业园区项目。此项目在位于靖安乡伏龙寺村，新征用地面积80亩，总投资9300万元，分两期(一期用地25亩，二期用地55亩)建成以粮油仓储为基础、粮油加工为龙头、粮油物流配送为中心的粮油现代物流产业园区。目前，该项目的一期工程已全面完工，到2月已收储中央托市粮稻谷8100余吨。二期建设已征地55亩，完成地质勘探等工作，正在进行施工设计图审查、预算等工作。第三，积极向上争取项目和资金及政策支持，拓展粮食经济新发展。今年以来，已向上争取落实项目放心粮油工程80万元、产油大县奖励资金项目1050元，截止6月已累计向上争取项目资金1130万元。
(五)粮食管理。积极打造储备粮管理体系，建立了中央、省、县级储备粮油56110吨(其中中央跨省移库小麦和玉米各10000吨、中央托市粮25810吨、省储备粮5000吨、县储备粮5000吨、县储备食用油300吨)，经组织开展的`春季粮食安全普查验收库存清查工作，所有存储的库存粮油全部实现了“一符四无”粮仓标准，达到了“一符三专四落实”要求，确保了粮食储藏安全、质量完好、数量真实、帐实相符，实现了“一符四无”储粮率达100%，储备粮“一符三专四落实”达100%，有效保证了储得进、管得住、调得动、用得上，确保了粮食安全。
(六)创新机制，深化国有粮食企业改革。以产权制度改革、调整结构布局和重组多元粮食经济发展主体为重点，推进国有粮食企业资产重组、组织结构、经营机制、股权多元化和管理体制改革，启动优化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，对我县国有粮食企业实行战略性调整和结构性重组，形成合理的结构布局，建立完善的现代企业管理制度和新型粮油物流产业体系。拓展粮食经济发展新渠道，发展多产业综合体。合理调整现有国有粮食企业布局与结构，创新企业经营机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。已向县政府请示将我县现有国有粮食企业改制重组为二个国有独资的粮油独立经营主体(即：一个国有独资政策性粮油公司——开江县鑫谷粮油购销有限公司、一个国有独资经营性粮油公司——开江县新开粮油贸易有限公司)。
(七)加大宣传，强化社会粮食监管力度。我们继续加大了粮食流通市场监督检查力度，全县粮食流通市场秩序井然、经营合法，切实保护了粮食生产者和消费者的合法权利，维护好了粮食流通市场秩序。国有粮食企业所储存的中央、省、县三级储备粮油数量真实、质量可靠、管理科学、储藏安全，确保了粮食安全。一是积极开展培训和宣传活动。继续组织粮食经营者进行了小春粮食收购、仓储技术以及粮食流通统计业务培训，参培人数达80余人次;积极组织开展了《粮食流通管理条例》、《食品安全法》、“3.15”消费者权益日、“世界粮食日”、“食品安全日”、“打非治违”等宣传活动，共印发宣传资料1000余份、小册子100余本，悬挂和张贴宣传标语16余幅，直接受宣传教育达1万余人次，管理和服务对象知晓率达100%。二是积极开展了粮油食品质量安全检测检查工作，完善了质量管理体系，充分利用粮油质量检验所职能，积极开展宣传和粮油食品安全大检查。对全县粮食企业和社会粮食购销点进行集中抽样检测4次，共抽检粮食样品30余个，经检验合格率达99%。三是充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，积极引导有收购资质的各类粮食企业、经营者、经济人理性入市收购，保障供给，繁荣市场，稳定粮价。四是继续加强对政策性用粮和专项工作的监督检查，开展储备粮和军供粮油品质抽样检测、收购(储存)、加工环节的卫生调查等粮食流通专项监督检查，并进一步完善粮食流通监督检查工作的职能、机构、人员，对执法人员集中培训，积极开展行政执法队伍作风整顿，提高依法行政能力，抓好粮食流通统计工作，进一步完善粮食供需平衡调查工作制度，做到了数据真实、情况准确、及时上报。
(八)落实责任、强化管理。一是严格目标管理。年初将目标任务进行逐级分解，签订了目标责任书，落实到企业和各股室，做到了任务明确、责任落实、定期检查、逗硬考核。二是加强粮食储备管理和仓储规范化管理，不断完善了管理制度。三是积极开展了社会治安综合治理工作。制定了平安创建工作规划，做到责任明确、措施到位，积极搞好了维稳、综治、安全、消防等工作，局党委将其纳入了重要议事日程，做到了与经济工作同研究、同布置、同检查、同考核、同奖惩。
(九)加强党建工作，促进和谐粮食经济建设。全面深化党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、机关效能建设、综合治理、安全生产、计划生育等各项工作责任目标和工作任务，认真落实了党风廉政建设的两个主体责任。一是深入开展“两学一做”学习教育活动。二是积极搞好信访、维稳工作。成立了信访、维稳工作领导小组，落实了具体责任人和工作经费，是做好了粮食部门原改制时出现的各种遗留问题的处理和协调、宣传解释工作，做到了无群体上访和做好了监控工作。三是加强党建，坚持中心组学习制度，加强党建，完善了组织生活制度;四是全体党员干部认真贯彻落实中央、省、市和县委相关政策和规定，致力作风建设，着力解决粮食系统干部职工和群众反映强烈的突出问题。五是加强精神文明建设和职工思想政治工作。坚持职工学习制度，使职工较全面地掌握粮食政策和相关的法律法规知识，提高全体粮食职工的政治和业务水平;积极抓好职工思想政治教育工作，积极引导职工爱岗敬业，在本职岗位上发挥聪明才智，尽职尽责完成工作任务;积极抓好“三城”同创、责任一条街和企业精神文明巩固工作;坚持不懈地做好计划生育、爱国卫生、保密、文化体育、档案管理、残疾人、工青妇群团和老干部管理工作，保持已取得的荣誉称号;加强法制建设，积极开展了“六五普法”教育和防邪、禁毒工作。六是认真开展了“入户五四工作法”工作，全局干部职工联系了新街乡竹儿坪村、老街村群众335户，其中困难户52户、示范户30户。七是认真抓好党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，认真开展党风廉政建设主题实践活动，践行党的群众路线，进一步密切党同人民群众的血肉联系，为确保全县粮食安全、推动粮食经济转型跨越发展提供坚强组织保证。
(十)积极开展精准扶贫帮扶工作。以粮食局为牵头部门，联合县扶贫和移民工作局、教师进修学校、鑫谷公司驻村新街乡竹儿坪村开展精准扶贫帮扶工作，做到四送五到位，即：送科技、送技术、送教育、送项目资金四送，领导到位、驻村工作人员到位、责任到位、措施到位、工作到位五到位。
二、存在的问题
一是目前粮油批发市场自收自支人员负担沉重;二是缺少粮食行政执法装备及经费;三是县粮食局原江源大厦等四个直属企业遗留问题至今没有得到彻底解决;四是县粮食局机关因过去工作需要尚欠费用50余万元，由于无资金来源进行解决，造成债权人经常上访不断，严重影响了机关的正常工作;五是现有国有粮食企业经营不活,企业完全依赖托市收购等政策性，习惯了吃政策饭、吃补贴饭，存在着“等、靠、要”的思想，自身优势没有发挥，基本不具备抗御风险的能力。
篇5：县粮食局上半年粮食工作汇报
20是“十三五”开局之年，为确保“十三五”计划顺利实现，我局狠抓粮食储备、行政执法、保供稳价、项目建设、市场监测、粮情调研、综治维稳、反腐倡廉等工作，取得了较好成效，现总结如下。
一、抓主业履主责，推进粮食工作
始终将搞好粮食购销当作主业，将维护流通秩序当作主责，大力推进粮食工作全面健康发展。
(一)严格粮食管理，确保储食安全。一是加强检查。根据《江西省地方储备粮管理办法》相关规定，每月组织专人督导各库点的储粮工作，并继续对每个保管员进行百分制考评，发现问题，及时处置。目前，全系统储备政策性粮食10106吨，经省、市检查，获得全省安全储粮优胜单位称号，做到了数量上 “账实相符、账账相符、账表相符、库贷相符”，质量上“储存安全、质量良好、全部宜存”。二是及时防治。上半年对5142吨储粮及时进行薰蒸杀虫，做到了治早、治少、治好，并认真做好防护隔离措施，有效防止害虫交叉感染，将虫害损失降低到最小化，有效提升了潜在的储粮效益。三是确保安全。先后三次对四个储粮库点的电路、围墙、粮棚、粮仓机械设备、化学药剂仓库等进行了全面检查，发现隐患，迅速整改。如对桐木库点的围墙、报废仓库的安全隐患，在采取防护措施的同时，向周边村民下发了安全警告书。制订《夏季消防工作检查方案》，添置了必要的消防器材，逐级签订《粮食行业消防工作责任书》。做好防汛防洪工作，购置了一批防汛纺织袋，遇恶劣天气，加强巡逻，实行24小时值班制。
(二)加强行政执法，搞好流通监管。一是抓好日常粮油经营活动的监督检查。每月对全县粮食经营者所有的购销活动、粮油的质量和卫生状况和执行国家粮食流通统计制度的情况进行一次监督检查，发现问题，责令其立即整改。二是组织粮食库存清查。4月上旬对现有10106吨储粮的粮食库存账实相符、账账相符情况,库存粮食质量安全情况,储备粮轮换情况,储粮安全和安全生产情况,中央储备粮代储资格及粮食收购资格情况,国家粮食购销政策执行情况进行了一次全面自查。做到了“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”。同时，坚持边查边改，以查促改，将问题整改贯穿于检查工作的全过程，确保全县粮食库存真实安全。三是开展粮食质量监测。先后开展了收获粮食质量及卫生安全监测抽样、仓内存储粮油卫生监测抽样、军粮供应质量监测抽样等，共扦取样品24个，上报市粮油质检中心检测。四是按规办理粮食收购许可证。今年上半年依法依规为上栗县粮友大米加工厂办理了粮食收购许可证，将“施家岭大米加工厂”更名为“金福粮食加工厂”。
(三)抓好保供稳价，促进应急保障。做大做强放心粮油配送工程。县放心粮油配送中心目前已与200余家用粮单位签订购销合同，实行专用“放心粮油监制”包装，检验报告，入库前二次复查，销售时票货同行，售后及时跟踪回访，全程保证质量，确保粮油品质安全。今年1—6月，直供配送大米150吨、食用油116箱、面条103箱，实现销售额93.5万元(其中：大米59.8万元、食用油17.8万元、其它15.9万元)，销售毛利7.9万元。为国有粮食企业回归市场，迈出了坚实的一步，为“放心粮油工程”打下了夯实的基础。其次是进一步完善《上栗县粮食应急预案》。确定2家粮食应急加工企业和6家粮食应急供应企业，对原粮供应、粮油加工及粮油供应企业的职责做出了具体界定，切实加强应急粮源保障、粮油加工和应急供应体系建设，提高粮食应急保障水平和社会粮食应急供应。同时，要求全县从事粮食收购、加工、销售的经营者执行省政府制定的最低和最高库存量的规定，并与县放心粮油配送中心、两家大型超市联系，落实成品粮库存，确保节假日、重要时段和特殊群体、敏感区域的粮食供应。
(四)搞好项目建设，促进行业发展。由于受主客观原因的影响，金山新3仓的建设已停工将近一年半，经过与建筑方的多次协商及多方调处，在今年6月份已重新开工建设，有望在今年秋粮收购中交付使用。另外，县粮食物流公司和配送中心大楼建设的前期工作正在有条不紊的进行之中。
(五)加强市场监测，维护流通秩序。加强全县粮油市场监测，完善粮油价格测报、市场供求监测、市场预警体系和机制，坚持粮食价格监测情况“周报”和粮食市场供应情况“月报”制度。同时，加强市场监测和重点企业监控管理，加大对籼米、面粉供应数量及价格监测力度，建立监测数据对比、校核、分析制度，定期上报监测数据和分析结论;对粮油加工、批发、零售企业进行排查、登记，掌握粮油库存、加工和销售情况，切实履行社会粮食流通监测管理职责，严格监督检查，打击不正当竞争和串通涨价等行为，维护正常粮油市场秩序，确保粮食市场稳定。
(六)开展粮情调研，服务科学决策。一是开展粮油供需情况调查。对粮情定点村的30个农户及20个城镇居民户的粮油供需情况进行调查，完成了我县社会粮食及油料供需平衡调查。二是开展粮油生产情况调研。开展了油菜籽种植和稻谷生产情况的调查、分析、预测及乡村居民存粮专项调查，开展了种子选播、农药化肥使用和劳动力成份情况调查及科技储粮情况调研等，促进了上级及时掌握基层“三农”情况、适时调整粮食政策。
二、抓综治保维稳，力争大局稳定
面对新旧矛盾和不稳定因素，局党支部带着极大的诚意和耐心劝访接访、见面对话、解决问题，维护了大局稳定。
(一)从感情上理解安抚。粮食系统下岗职工众多且绝大部分既无一技之长，又无创业基础，谋生艰难，生活困顿。局党支部充分理解并体谅他们的苦衷，对特困人员和涉军群体，逢年过节都由支委成员带队走访慰问，对他们提出的要求，在不违反政策的前提下尽力帮助解决。同时也推心置腹向他们解释系统当前困境和难处，分析上级有关政策，得到了他们的理解与支持。
(二)从政策上给予照顾。通过核实政策、联系协商和积极上报，按政策落实了4名“7984”退伍军人的工资和缴纳养老保险问题;对曾持证从事保防工作8年以上的人员要求提前5年退休的诉求，县局出面与市劳动局、社保局进行多次衔接，逐一作出了明确答复。
(三)从制度上加强保障。按照“稳定压倒一切”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实综治维稳的各项责任和措施。成立专门的综治维稳工作班子，制定维稳包案工作方案和目标管理责任制，明确维稳包案责任，逐级签订安全维稳责任状，建立各类涉稳台帐，将综治维稳责任落实到岗到人，避免了群访缠访及到市、赴省、进京上访事件的发生。
三、抓作风反腐败，建设廉洁机关
牢牢将干部作风建设和党风廉政建设抓在手上、落在实处，确保领导班子廉洁奉公、干部职工凝神聚气、行业风气清正良好。
(一)加强党性教育。全局上下开展了“党建+”、“两学一做”的学习教育，以及“工作作风和机关效能集中整治活动”。整个过程中做到了领导重视，责任到位，狠抓学习，效果到位，敢于亮丑，整改到位。达到了四风转变、团结干事、廉洁自律、思想解放、工作实效上五个初见成效。
(二)树立良好作风。每月继续实行工作督办制。月初下发当月工作计划，月中由分管领导督办，月底汇报工作完成情况。对工作完成不力者，第一次进行诫勉谈话，第二次给予经济处罚，第三次责令其自动下岗。每日实行上下班签到考勤制。由局纪检监察线上人员不定期查岗，发现工作时间网上聊天、玩游戏、收听音乐等做与本职工作无关的违规者，每次给予50元的经济处罚，屡劝不改者扣发全年绩效奖并全系统通报批评。另外严控“三公经费”支出。公务接待严格按照县委规定和机关管理制度执行，不超标、不出格。通过严控标准，截止今年6月底，全局“三公经费”开支与去年同比下降21.5%。
(二)健全廉政机制。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任状，开展岗位廉政风险自查自控，进一步健全党风廉政建设责任制、行政效能监察责任制、优化经济发展环境责任制以及服务承诺制、限时办结制、首问责任制、投诉举报制、过错追究制、绩效考核制、党支部及机关干部学习教育制度等，建立起了纵向到底、横向到边的反腐倡廉机制和监督检查机制。
(三)加强财务管理。继续修订和完善了机关经费管理、国有资产管理等制度。同时，加强上级拨付资金管理，落实仓库维修资金，对仓库维修项目进行完工审计，并对维修资金的使用进行绩效评价。对仓库建设资金，严格按要求通过财政支付系统进行支付，坚决杜绝截留、拆借、挪用等情况发生，做到了专款专用，杜绝了违规违纪行为的发生。
今年下半年工作计划
一抓“主业”、促收储。一是抓好粮食购销，保护粮农利益;二是管好各级储备，确保粮食安全;三是加强仓库建设，提高调控能力。
二抓“主责”、促流通。一是健全调控体系，保障供需平衡;二是加强市场监测，促进有序流通;三是强化行政许可，推进市场准入;四是搞好流通统计，服务宏观调控;五是开展监督执法，实施依法管粮。
篇6：县粮食局上半年工业经济汇报
县粮食局上半年工业经济汇报
聚精会神谋发展 工业经济再突破 今年上半年，我局按照县委、县政府工业经济突破年的要求，紧紧围绕全年工业经济目标，突出重点,重抓落实,上半年共实现工业总产值3.3亿元，占全年计划55％，同比增长83.1％；实现销售收入3.41亿元，占计划50.1％，同比增长84.1％；实现利税总额380万元，占计划69％，同比增长107.7％；完成技改投入3863万元，占计划50.2％；完成招商引资2413万元，占计划57.5％。各项指标成效喜人，呈现良好的发展态势。我们的主要做法是： 一、重点重抓，在主攻工业经济上抓落实 1、领导重视，把主攻工业经济摆上重要位置。局里成立工业经济领导小组，明确一把手负总责，分管领导具体负责，职能部门相关人员主动抓的机制，每月召开一次工业经济工作会，分析形势，指导企业应对市场，加快发展;每一季度对工业经济目标任务是否按序时进度要求进行一次督查，每半年对全年各项指标进行一次考核，增强企业完成目标任务的责任感和紧迫感。通过加压，今年上半年，四个粮食加工企业和xx公司全部完成了目标任务，实现工业总产值36290万元，比去年同期增长94.61%，实现销售收入35011万元，比去年同期增长120.54%。 2、制定工业经济发展意见，激发企业加快发展的动力。结合我县粮办工业的现状和县委、县政府对工业经济的发展要求，我们在年初制定了粮办工业经济发展意见，从资金、项目、技改投入等各个方面提出具体要求，鼓励企业加快发展。xx粮油食品加工厂今年技改先后投入1000万元，生产大米18728吨，同比增长256.66%，实现超常规跨越式发展，成为粮食加工企业的后起之秀。 3、为企业做好服务，帮企业排忧解难。领导经常深入企业，了解企业在生产发展中的困难，帮助他们解决生产、资金等方面的困难，每个企业都落实帮办人，班子成员分别联系一个企业，做到每月到企业了解一次情况，及时的为企业服务，如xx油脂有限公司在今年的`夏收中，我们了解到企业的收购资金不足，就及时与农发行联系，采取所企联合的方式，解决企业收购资金1500万元，保证了企业吃饱开足。今年上半年，该企业实现总产值5340万元，比去年同期增长2.51%，实现销售收入2539万元，比去年同期增长151.91%。 二、创新创优，在做大龙头企业上抓落实. xx实业有限公司是我省从事粮油加工、贸易和运输的龙头企业，年销售收入达5亿元，利税1000多万元，企业实力雄厚，经营渠道较宽。江苏xx粮油食品有限公司从自身加快发展的需要出发，主动靠大靠外靠强，今年5月28日正式与xx实业有限公司合资经营，实现了工贸联合，强强联手。合资经营后，新的江苏xx粮油食品有限公司，注册资本1168万元，其中xx实业有限公司出资758万元，占股份的65%，江苏xx粮油食品有限公司出资408万元，占股份的35%，充分发挥资金、信息、人才、市场、设备等方面的优势，做大做强企业，使新的xx粮油食品有限公司成为全省稻米、面粉加工的知名企业。xx油脂有限公司把基地建设、订单油料作为公司发展的基础性工作来做，与农业部门联手合作，通过举办优质油菜种植培训、聘请专家授课、免费提供籽种、优质“双低”油菜示范引导等措施，提高了公司在农户心中的信誉度，建立了10个百亩种植基地，1个千亩种植基地，并在周边地区设立260多个兑换收购网点，兑换收购油料3000多万斤，占全年加工量35%。xx粮食加工厂投入500多万元，对面粉车间进行了技改，更新了加工设备，提高了出粉率和质量，使日处理小麦能力达到100吨，并新上了一条大米生产线和两条挂面生产线，挂面深加工能力占面粉加工量的33%，成为了粮食加工企业的后起之秀，通过增加技改投入，新增加工能力80吨，产值1000万元，销售收入1000万元，利税20万元。 三、招商引资在培育增长点上抓落实。 1、今年县里下达粮食部门4200万元的招商引资目标任务，其中工业引资3000万元，当年到位资金2500万元，要求入园项目4个，其中竣工1个，开工1个，签约2个。面对艰巨的目标任务，我局立足招商目标，信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。 2、以外引商，以商引商。突出企业招商，坚持以企业为招商主体的思路。江苏xx科技有限公司是我局引进的外商独资项目，自去年11月建成投产以来，公司运行质态良好，产品已漂洋过海，进入欧美等市场，已实现销售收入1亿多元，成为全县招商引资中的一个亮点。我们抓住这一契机，不断扩大合作的项目，7月16日，该公司二期工程项目正式上马，项目总投资8000多万元，建筑面积6.77万平方米，其中设备投入6000多万元，其它设施投入多万元，项目建成后，将新增销售收入4亿多元，利税4000多万元，新增就业岗位1000多人。目前，二期工程进展顺利，正按预计计划实施。 3、主攻沿海发达地区抓招商。1月26日全县招商引资万人动员大会结束后，下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议，学习传达、贯彻落实县委成书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神，结合粮食部门实际和近年来招商引资工作，研究今年招商引资工作的新思路，做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线，粮食购销、经营一条线，党建工作、其它工作一条线，实行分线负责制，全系统拿出70%的骨干力量抓招商，主要负责人主抓招商引资，分管负责人全力以赴，成立招商引资工作办公室，抽调3名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商，诚邀他们来金湖考察；充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会，召开新春茶话会，介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策，为家乡的建设和发展献言献策，时刻关心金湖经济的发展。
篇7：＊县县乡机构改革、粮食体制改革、教育改革的情况汇报
＊县关于县乡机构改革、粮食体制改革、教育改革的情况汇报 -情况报告
今年以来，XX县在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻中央和省、市改革工作会议精神，加强领导，精心组织，规范操作，稳步推进，最大限度地减少改革带来的社会影响，各项改革工作取得了明显成效。现将具体情况汇报如下：一、四项改革工作成效
（一）县直机构改革情况
根据省、市要求，通许县积极推进县直机构改革。一是将经济贸易委员会和发展计划委员会改组为发展和改革委员会；撤销了乡镇企业管理局，成立了工业经济发展局（与发展和改革委员会合署办公，挂民营经济服务局牌子）；撤销了商业公司、外贸总公司、物资总公司，组建了商务局；成立了城管局（与建设局合署办公）；将县经贸委领导的县安全生产监督管理局并入县政府办公室，保留牌子。以上单位职能也随之进行了调整。二是对撤销单位的资产及人员进行了清理审核。三是将计划生育委员会、药品监督管理局更名为人口和计划生育委员会、食品药品监督管理局。截止目前，我县县直行政机构32个，县直行政编制核定为435名，现实有在职人员410名；县直一级事业单位11个，核定事业编制223名，现实有在职人员195名。
（二）乡镇机构改革情况
我县共有十二个乡镇，根据省、市有关文件精神，县委、县政府采取公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试与考核相结合的办法，对乡镇党政机关及事业单位的机构和人事制度进行了改革，尤其是事业单位实行了全员聘用制，每个乡镇都选聘39名工作人员（城关镇49名）。改革前，全县乡镇共有在职职工2300人，改革后为874人，减少1426人，精减1.6倍。目前，各乡镇设党政机构设置3个，即：党委办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子），主要负责党委日常工作，综合协调民政、城建、国土行政管理、社会治安综合治理工作。政府办公室（挂计划生育办公室牌子），主要负责乡镇政府日常工作、机关后勤工作；科技兴乡的普及推广，文教卫生、计划生育的组织领导和有关行政管理工作。经济办公室，主要负责乡镇财政、企业的组织领导和有关行政管理工作；农、林、水、牧、机各业的生产和技术服务方面的行政管理工作。各乡镇事业机构由原来的9个站所合并为4个中心一个所。即农业服务中心（主要负责农业技术推广、农田水利建设及规划，畜牧养殖、林业、农机和农业种植结构调整）；文化服务中心（主要负责乡镇文化市场的规范化管理，活跃农村文化市场）；村镇建设发展中心（主要负责村镇规划、土地管理、公路建设、环保、卫生）；计划生育技术服务中心（主要负责计划生育宣传、技术服务和管理工作）；财税所（负责农业税征收、管理、稽查、监督乡镇及所属单位的财政支出）。本次乡镇 ，使全县乡镇事业站所由原来的108个精简为60个，精简44.4％。人员编制由原来的2547名精简为478名，精简81％。
（三）粮食体制改革工作
全县共有国有粮食购销企业19个，职工总数2038人，目前共分流安置职工1730人，占职工总数的85％，超额完成了省市下达70％的分流安置任务。其中解除劳动合同1575人，内退79人，协保39人，退休11人，上岗留用308人，占职工总数的15％；遗留待处理26人，占职工总数的.1.3％。改革过程中，支付解除劳动合同职工经济补偿金1969万元。
（四）教育改革工作
1、中心学校教育改革情况。顺利完成了全县12所中心学校校长、282所中小学校长的选配工作。严格按照省核定的4378名编制进行了教师的聘任工作，分流了665名超编人员，分流精简率12.3％，撤销了原乡镇教育办，中心学校正式挂牌办公。同时，按照上级要求，从2004年元月，执行了教师新工资标准，并由县财政统一足额发放。此外，县第一中学、实验中学和职业中专也进行了管理体制改革，激活了用人机制，优化了资源配置。
2、中小学布局调整工作情况。全县撤并中小学校91所，撤并学校校长和教师均得到妥善安置，撤并后遗留下来的旧校舍和校产由各乡镇统一处理，所得收入由撤并后的新学校使用。同时，把民办学校纳入全县统一管理。教育改革后，新学期按照新的布局方案配置和运行，目前运行态势良好。
二、改革所采取的工作措施
（一）加强领导，大力宣传。对各项改革工作，县委、县政府高度重视，分别成立了由县级领导任组长、副组长，有关部门负责人任成员的专项改革领导小组。同时，各乡镇、各单位也成立了相应的领导组，在全县上下形成了层层抓改革的工作格局，并制定了改革方案，召开了动员大会，广泛宣传发动。县电视台制作改革专题，在黄金时段播出。各乡镇、县直有关单位悬挂横幅，刷标语10000余条，出动宣传车80余辆，在全县范围内巡回宣传改革政策，切实把改革的各项政策宣传到位，落实到位，做到家喻户晓，人人皆知。
（二）妥善安置，确保稳定。为促进改革的健康发展，对改革后精减下来的富余人员，我们采取得力措施有计划地进行妥善安置。在县直、乡镇机构和教育改革工作中，凡是达到退休年龄的人员全部办理退休手续，对因身体健康状况不能坚持正常工作，不宜上岗的人员，可提前办理退休手续；根据实际需要，为部分人员安排临时性工作，鼓励和引导部分人员创办私人企业；有针对性的选拔一些有文化、懂管理，既有农村工作经验，又有培养前途的人员下村任职。其中我县把劳务输出作为一项分流富余人员行之有效的措施。如我县长智镇在乡镇人事制度改革中制定了《镇政府外出务工优惠政策》，凡外出务工人员保留原级别、原编制、原档案，年终考评定为合格，对非财政供给人员中愿意外出者自批准之日起，每月补助100元。现该镇有83名职工停职外出务工。原镇政府职工孔玉玲，在北京筹资创办的玉玲花卉公司，经过苦心经营，现年销售收入已达50多万元。在粮食体制改革中，主要采取办理退休、内部退休、协议保留劳动关系、解除劳动合同、上岗留用、转岗从业的方式妥善安置分流，离退休职工全部由改制的购销企业接续管理，并享受政策规定的各项待遇。此外，还积极开展招商引资，引进外来企业，安置职工就业。如粮食局与武汉黎氏面业机械有限公司合资的挂面厂，已有两条生产线投产，并将逐步扩大到10条生产线。与江苏春丝集团合资新建的总投资为3000万元的面粉厂，目前立项、设计、征地工作已经结束，预计明年九月份投产运营，届时将为粮食系统富余人员提供更多的就业岗位。
（三）明确责任，加强督导。县委、县政府针对改革工作中出现的新情况、新问题，及时研究解决方案，进行统一部署，制定出了相应的奖惩措施，明确责任，签订目标责任书，并抽调县委办、政府办、纪检会、组织部等有关部门人员深入实际，进行督导，确保改革正常进行。
（四）严肃纪律，规范程序。在改革过程中，我们严肃改革纪律，严格按照程序进行改革。在乡镇机构改革工作中，我们采取“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取考试与考核相结合的办法进行层层聘用。在考试时，采取统一命题，统一试卷，统一时间，统一评卷，各乡镇设考场，县直抽出36名同志巡视督查。在考核时，从德、能、勤、绩四个方面给予正确评价，当场计分，并将考试考核加分情况予以上榜公布。在粮食体制改革中，坚持以现行的企业改革与劳动法规为依据，做到统筹规划，分类实施，有序操作，稳步推进。对省、市拨付的改革配套资金进行严格把关，按规定的用途使用，做到专款专用，并严格按规定程序审议、报批，做到公正、公开、公平、透明。在教育改革工作中，我们按照自上而下、层层聘用的原则，通过民主测评，群众推荐，择优选聘了中小学校长。通过公开选拔，竞争上岗，各中小学聘任了中层领导。为规范聘用程序，我们对聘用合同制的原则、岗位设置、受聘人员条件、聘任方法及程序、竞岗聘用工作的时间安排、聘用合同的内容与要求、落聘解聘与辞聘、落聘教师分流的措施等都作出了明确规定，并设置、公布了举报电话。
通过以上各项措施的实施，我县各项改革工作进展顺利，取得了明显效果，提高了工作效率，转变了政府职能，促进了各项工作的开展。
三、存在问题
我县的县直机构改革、乡镇机构改革、粮食体制改革、教育改革工作虽然取得了一定成绩，但在改革过程中也存在着一些不容忽视的问题。一是新组建单位各项规章制度不够健全，需要进一步完善规范；二是个别职能部门存在权责交叉、职权不明现象；三是安置分流人员压力大；四是改革势必会触及个别人的利益，极个别职工对国家政策不理解，出现上访现象。但我们决不能因为改革过程中出现的问题，而使改革裹足不前，贻误改革的良好机遇。下步工作中，我们将认真做好深入细致的思想工作，加大力度，虚心学习外地改革经验，妥善安置分流人员，正确处理改革、发展、稳定的关系，使各项改革取得圆满成功。
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