乡镇人大工作经验交流会上的讲话

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篇1：乡镇人大工作经验交流会上的讲话

乡镇人大工作经验交流会上的讲话

各位代表、同志们：

?这次全县乡（镇）人大经验交流会，是县人大常委会研究决定，经县委同意召开的。主要任务是，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，回顾总结近几年全县乡（镇）人大工作，研究部署新形势下加强和改进乡（镇）人大工作的任务和措施。刚才，冲乎尔乡人大主席团、杜来提乡人大主席团对以来的人大主席团工作作了典型发言，因时间关系，其他各乡（镇）就不在这发言了，从各乡（镇）的交流材料来看，各乡（镇）人大在一年的工作中做了大量的工作，切实发挥了乡（镇）人大的职能作用，为我县的经济发展、民主法治建设和社会稳定发挥了极其重要的作用，乡（镇）人大的同志和人大代表，处在最基层，任务很繁重，工作很辛苦，对此，县人大常委会是满意的，全县人民也是满意的。在此，我代表县人大常委会，向在座的各位同志，向全县基层人大的同志和代表表示亲切的问候和衷心的感谢！下面，我着重讲三个方面的问题。

一、各乡（镇）人大围绕中心开展工作有了很大起色，在全县改革发展稳定中发挥了重要作用。

?近几年来，我县乡（镇）人大在各级党委的正确领导下，在县人大常委会正确指导下，紧紧围绕发展这个第一要务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了显著成绩，为全县三个文明建设和民主法制建设做出了重要贡献。

（一）紧扣发展这一主题，有力地促进了改革开放和经济建设。全县各乡（镇）人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉地服从和服务于经济建设。坚持抓大事、议大事的原则，依法行使重大事项决定权。通过召开一年一度的乡（镇）人民代表大会，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，并作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；充分发挥自身优势，积极协助和支持党委、政府推行工作。以当地经济发展为主题深入开展调查研究，采取多种形式，监督和支持政府认真抓好落实；强化服务功能，针对改革和发展中遇到的实际问题，组织协调有关部门为农牧民群众提供信息、技术、项目、资金等方面的服务，促进了党的富民政策的贯彻落实，推动了本地区经济的健康发展。

?（二）贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设和社会稳定。全县乡（镇）人大依法行使职权，保障了人民当家作主权力的行使。通过组织召开乡（镇）人民代表大会，行使人民参与管理国家和社会事务的权力，审议决定重大事项，选举任免基层国家政权机关工作人员；通过密切联系代表和人民群众，广泛集中民智，促进了基层决策的民主化、科学化；通过强化监督措施，促进了基层的财务、政务公开。充分发挥法律监督职能，督促乡（镇）行政司法部门实行执法责任制，组织代表开展对执法情况的视察、检查，对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督，从而促进了宪法和法律法规的贯彻实施，推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化。从维护稳定的大局出发，充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的.主渠道作用，组织人大代表对减轻农牧民负担、财务政务公开等方面存在的问题，深入调查研究，广泛听取和收集群众的建议意见，督促有关部门及时解决相关问题。

?（三）代表工作的实效性进一步增强，有力地维护了人民群众的根本利益。近几年来，全县乡（镇）人大加强了新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是，通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系；组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是，代表工作日趋活跃，效果更加明显。在乡（镇）人大代表中开展了“五个一”（每个代表年内学习宣传一部法律法规，提一条好建议，进行一次调查或视察，帮助一个困难户，帮教一个落后户）活动，丰富了代表活动内容。三是，代表约见乡长活动不断深化。通过代表约见乡长活动，督促政府负责人解决了一些人民群众关注的热点、难点问题，提高了乡（镇）人大的权威，促进了政府及职能部门作风的转变。四是，认真督办代表建议意见。各乡（镇）人大都及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施抓督办，提高了办理工作的质量，维护了人民群众的利益。

?（四）乡镇人大自身建设进一步加强，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。全县各乡（镇）人大都十分重视加强自身建设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，采取多种形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项规章制度。各乡（镇）健全了人大主席、副主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等10余项制度，完善了有关档案，乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。

篇2：乡镇人大经验交流会上的讲话

各位代表、同志们：

?这次全县乡(镇)人大经验交流会，是县人大会研究决定，经县委同意召开的。主要任务是，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，回顾总结近几年全县乡(镇)人大工作，研究部署新形势下加强和改进乡(镇)人大工作的任务和措施。刚才，冲乎尔乡人大主席团、杜来提乡人大主席团对20xx年以来的人大主席团工作作了典型发言，因时间关系，其他各乡(镇)就不在这发言了，从各乡(镇)的交流材料来看，各乡(镇)人大在一年的工作中做了大量的工作，切实发挥了乡(镇)人大的职能作用，为我县的经济发展、民主法治建设和社会稳定发挥了极其重要的作用，乡(镇)人大的同志和人大代表，处在最基层，任务很繁重，工作很辛苦，对此，县人大会是满意的，全县人民也是满意的。在此，我代表县人大会，向在座的各位同志，向全县基层人大的同志和代表表示亲切的问候和衷心的感谢!下面，我着重讲三个方面的问题。

一、各乡(镇)人大围绕中心开展工作有了很大起色，在全县改革发展稳定中发挥了重要作用。

?近几年来，我县乡(镇)人大在各级党委的正确领导下，在县人大会正确指导下，紧紧围绕发展这个第一要务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了显著成绩，为全县三个文明建设和民主法制建设做出了重要贡献。

(一)紧扣发展这一主题，有力地促进了改革开放和经济建设。全县各乡(镇)人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉地服从和服务于经济建设。坚持抓大事、议大事的原则，依法行使重大事项决定权。通过召开一年一度的乡(镇)人民代表大会，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，并作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动;充分发挥自身优势，积极协助和支持党委、政府推行工作。以当地经济发展为主题深入开展调查研究，采取多种形式，监督和支持政府认真抓好落实;强化服务功能，针对改革和发展中遇到的实际问题，组织协调有关部门为农牧民群众提供信息、技术、项目、资金等方面的服务，促进了党的富民政策的贯彻落实，推动了本地区经济的健康发展。

?(二)贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设和社会稳定。全县乡(镇)人大依法行使职权，保障了人民当家作主权力的行使。通过组织召开乡(镇)人民代表大会，行使人民参与管理国家和社会事务的权力，审议决定重大事项，选举任免基层国家政权机关工作人员;通过密切联系代表和人民群众，广泛集中民智，促进了基层决策的民主化、科学化;通过强化监督措施，促进了基层的财务、政务公开。充分发挥法律监督职能，督促乡(镇)行政司法部门实行执法责任制，组织代表开展对执法情况的视察、检查，对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督，从而促进了宪法和法律法规的贯彻实施，推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化。从维护稳定的大局出发，充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用，组织人大代表对减轻农牧民负担、财务政务公开等方面存在的问题，深入调查研究，广泛听取和收集群众的建议意见，督促有关部门及时解决相关问题。

?(三)代表工作的实效性进一步增强，有力地维护了人民群众的根本利益。近几年来，全县乡(镇)人大加强了新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是，通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系;组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是，代表工作日趋活跃，效果更加明显。在乡(镇)人大代表中开展了“五个一”(每个代表年内学习宣传一部法律法规，提一条好建议，进行一次调查或视察，帮助一个困难户，帮教一个落后户)活动，丰富了代表活动内容。三是，代表约见乡长活动不断深化。通过代表约见乡长活动，督促政府负责人解决了一些人民群众关注的热点、难点问题，提高了乡(镇)人大的权威，促进了政府及职能部门作风的转变。四是，认真督办代表建议意见。各乡(镇)人大都及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施抓督办，提高了办理工作的质量，维护了人民群众的利益。

?(四)乡镇人大自身建设进一步加强，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。全县各乡(镇)人大都十分重视加强自身建设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，采取多种形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项规章制度。各乡(镇)健全了人大主席、副主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等10余项制度，完善了有关档案，乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。各乡(镇)人大干部都主动加强了与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和(更多精彩文章来自“秘书不求人”)反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得了群众的信赖和好评。

总的看，我县乡(镇)人大工作取得了很大进展，在全县政治和经济生活中发挥了十分重要的作用。

二、工作中存在的不足

(一)围绕党委中心开展人大工作的意识仍不够强。主要表现在各乡(镇)人大的工作思路、运作机制、工作方式还不能适应形势发展需要，不善于把握经济发展大局，找不准人大工作与经济建设的最佳结合点，未能及时了解党委的决策部署，主动围绕发展开展人大工作较少，使人大工作表面化、形式化。

(二)依法监督的力度仍不够大。个别乡(镇)人大主席认为自已已退居二线，工作没有奔头，对开展监督工作心有余悸、怕得罪人。围绕党委中心工作开展的各种视察、调研、执法检查活动较少，提出的建议没能跟踪到底，监督力度不够，地方权力机关的性质不能充分显现。

(三)人大代表的作用发挥的不够充分。一是一些代表服务中心工作的意识和责任感不强，当“荣誉代表”、“会议代表”;二是代表履职能力较低，对国家政策、法律法规不熟悉，议政积极性不高，不善于为民代言，不愿意接触矛盾，当“好好先生”;三是对基层人大代表的培训指导支持不够，较少组织农村代表开展培训学习、视察、执法检查、评议、走访选民等活动。

三、对今后工作的几点要求

乡(镇)是我国最基层的政权组织。乡(镇)工作做好了，我们的一切工作就有了基础，有了保障。做好新形势下的乡(镇)人大工作，可从以下四个方面入手：

第一，要紧紧围绕党的中心任务开展工作。人大工作要紧紧围绕经济建设这个中心来开展，这是我们一贯的指导思想。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实际效果。要坚持从实际出发，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。

?第二，要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡(镇)人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡(镇)政权机关领导成员的选举权。乡(镇)人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。乡(镇)人大主席、副主席要切实履行好法律赋予的职责，在乡(镇)人民代表大会闭会期间，要定期召开主席团成员参加的会议，讨论决定乡(镇)人民代表大会闭会期间的重要工作;一般情况下，主席团成员参加的会议每季度召开一次，遇有重大事项可随时召开。

?第三，要坚持与时俱进，开拓创新。在推动民主法制化进程中，农村工作面临着许多新情况、新问题，乡(镇)人大的工作任务也越来越繁重。从事乡(镇)人大工作的同志要进一步解放思想，锐意进取，勇于实践，使乡(镇)人大工作在实践中创新，在创新中发展，始终保持旺盛的生机和活力。要在行使法定职权方面进行实践创新。要在完善工作机制方面进行实践创新，在加大监督工作力度方面进行实践创新，进一步增强监督的实效性。

第四，要进一步提高履行职责的能力。新的形势和任务对乡镇人大工作提出了新的更高的要求。全县各乡(镇)人大要采取有力措施，不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力。要加强思想作风建设和政治理论、法律法规知识的学习。要进一步改进工作作风，坚持求真务实，深入实际，坚决反对形式主义和官僚主义。要加强制度建设，进一步完善会议、学习、视察、调查、评议、联系选民、向选民述职、代表建议办理等各项制度，努力实现工作的制度化、规范化。人大代表要紧跟时代前进的步伐，不断提高依法办事的能力和水平，联系群众，服务群众，反映群众意愿，维护群众利益，始终保持奋发有为的精神状态，艰苦奋斗，无私奉献，不断推动乡(镇)人大工作上台阶、上水平。

各位代表、同志们，我们已经进入了一个全面发展、全面建设小康的重要历史时期。乡(镇)人大和人大代表担负着光荣的历史使命，任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，以求真务实的精神，树立科学的发展观，努力把全县乡(镇)人大工作提高到一个新的水平，不断推动我县改革开放和现代化建设更快更好地发展。

篇3：乡镇人大经验交流会上的讲话

同志们：

今天的会议，既是一个经验交流会，也是一次业务培训会，同时也是推进全市代表工作上水平、上台阶的促进会，这次会议得到了省人大会代工委的高度重视。刚才，大家就如何做好代表工作、如何当一个合格的代表介绍了各自的经验、做法和体会，我很受启发、很受教育，他们的经验值得认真总结、学习和借鉴。借此机会，我讲三点意见。

一、要充分肯定成绩

13个单位和个人的经验从不同侧面反映了我市代表工作的特色、亮点和成绩，这些成绩体现为“五个新”：

(一)在提高代表素质能力上采取了新的举措。今年，在市委重视和支持下，市人大会各位副主任带队，分成6个批次，组织各专门(工作)委员会负责人、市人大代表小组组长、各区人大会主任、副主任等200余人在全国人大培训基地进行集中培训，重点学习了全国“两会”精神、地方立法、监督法贯彻实施、代表工作、政策形势等方面的知识;组织128名省人大代表参加了省人大举办的培训班。各区人大也组织代表开展了集中培训，并邀请省、市人大有关同志和大专院校的专家学者作了专题辅导。通过“走出去”、“请进来”等多种方式的培训，代表更加明晰了自己的职责、权利和义务，进一步提高了履职能力。

(二)在搭建代表活动平台上实现了新的突破。实现代表工作室在街道全覆盖，是今年我市人大工作的一项重要内容。目前全市147个街道、乡镇已建立了167个代表工作室，有的还在社区建立了代表工作(接待)站，全国人大《调研情况专报》刊发了这一经验。各区人大会结合实际探索了一些好做法，如蔡甸区人大会加强代表工作室规范化建设，发挥代表工作室的阵地功能，定期开展代表小组活动。代表工作室的全覆盖，是我市代表工作的一个新突破，也是一个新起点，它为代表履行职务、开展活动搭建了新平台。

(三)在密切代表联系群众上进行了新的探索。一是创新主任接待代表方式。武昌区人大变随机安排为提前准备，变机关坐等为下沉“问诊”，变文字转办为现场督办，使会主任接待代表与代表联系群众实现了有机对接。“三变”反映的不仅是工作方式之变，也是工作理念之变，体现了区人大的同志们心系群众，办实事、求实效的优良作风。二是开展代表主题活动。汉阳区人大开展“双进双联”主题活动，让代表联上户、联上人、联上事、联上心，使代表由分散走向集中，由幕后走向台前，选民群众对代表看得见、联得紧。三是组织代表开展“菜单式”接访。江夏区人大实行代表“对口”接待选民，一些选民的诉求得到了妥善处理;硚口区人大指导长丰街工委设立民情民意信息员，增强了代表接待选民的针对性。四是代表联系群众制度化。各区人大根据各自实际情况，依法制定了一系列工作制度，推进代表联系群众的制度化，如新洲区人大坚持和完善代表述职制度，推进会组成人员带头回选区述职，接受选民监督。

(四)在增强议案建议办理实效上取得了新的进展。市人大就代表建议办理采取承办单位与代表“面对面”的方式，重点组织了5家承办量大的单位向代表当面报告建议办理情况，听取代表评议并回答询问，有150余名代表参加。各区人大也探索了很多好的方法，如洪山区人大按照部门职能和难易程度，对代表建议实行“A、B、C”分类办理;黄陂区人大采取专题调研、专门会议、专家评估“三专”形式，把好代表议案、建议的提出关，建立议案办理资金保障机制;汉南区人大坚持“三个不可”(交办前协商不可少，制定方案时沟通不可缺，办理结果回复的法定时限不可迟)，确保代表建议交办及时、办理落实、回复按时。代表议案、建议的提出和办理，反映了人民群众的愿望，回应了社会各方面的关切。

(五)在发挥代表职能作用上有了新的作为。一是在专项督查中发挥代表作用。市委、市政府确定重点整治“十个突出问题”后，市区人大上下联动，积极组织专项督查，200多名市代表参加5场电视问政，促进“十个突出问题”承诺整改，优化了我市发展环境。二是在地方立法中发挥代表作用。我们在武昌、黄陂两个区人大和江汉大学分别设立3个立法基层联系点，直接听取基层代表和群众的意见。在制定、修订《武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定》等法规过程中，都有代表的“声音”和“智慧”，完善了立法的形式和内容。三是在服务民生中发挥代表作用。江汉区人大常青街工委搭建代表服务群众的平台，促进代表尽心尽责办实事，为民分忧解难题。黄陂区人大罗汉寺街工委围绕安全饮水、农村用电等民生工程，组织代表开展视察调研，督促办理落实，有效解决了困扰群众多年的难题。四是在推动发展中发挥代表作用。蔡甸区市人大代表朱义侠、新洲区市人大代表喻炳华，牢记使命，认真履职，在推进新农村建设、新洲阳逻港区发展、湖泊治理保护等工作中，以实际行动诠释了“人大代表”的责任与忠诚。他们两位是全市各级人大代表的一个缩影，人大代表在全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中发挥了不可替代的职能作用。

这些成绩的取得，得益于省人大的有力指导，得益于市、区委的正确领导，得益于各区人大、各代表小组和市、区人大代表工作部门及其工作人员的共同努力和辛勤付出。在此，我代表市人大会，向各区人大会及各街人大工委、各代表小组、全市各级人大代表和人大工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、要认真总结经验

从13个单位和个人介绍的情况来看，他们的经验很多，也非常丰富，我认为最基本、最重要的有四个方面：

(一)提高代表认识，增强代表素质，是做好代表工作的根本。人大代表对人民代表大会制度、代表的权利和义务的认识程度，直接反映其工作的积极性，直接影响其作用的发挥。因此，必须把代表学习培训作为一项基础性工作，坚持不断地组织代表学习人民代表大会制度相关知识，学习宪法和法律法规，通过有计划、有重点、有针对性地开展学习培训，让代表充分认识人民代表大会制度的重大意义，正确认识自身的权利、义务和责任，增强执行代表职务的积极性和自觉性，提高依法履职能力和水平。

(二)强化服务保障，营造良好环境，是做好代表工作的基础。做好代表工作、发挥代表作用，离不开良好的外部环境和高效有力的服务保障。比如，江岸区人大通过开通“江岸区政务OA网人大代表专用账户”，提高了代表了解区情政情的速度和效率，实现了会和“一府两院”与代表的在线交流互动。洪山区关山街人大工委从搞好代表学习、强化阵地建设、拓展知情渠道等方面认真做好服务工作，保障代表依法履职。市、区人大机关特别是代表工作部门，从性质上讲，是人大代表、人大及其会依法履职的集体参谋助手和服务班子，是直接为代表依法执行代表职务提供服务保障的专门机构，必须坚持把代表的呼声作为第一信号，把代表的需要作为第一选择，把代表的满意作为检验代表工作的第一标准，为代表履职服好务，做好保障。

(三)完善工作机制，创新方式方法，是做好代表工作的关键。代表工作是一项系统工程，其高效运转离不开健全的工作机制。近年来，市、区人大积极探索实践，建立和完善了会联系代表和代表联系选民群众机制、代表联动协作机制、代表议案建议督办机制等，提升了全市代表工作整体水平。在创新工作机制的同时，还探索了代表联组活动、代表主题实践活动等行之有效的方法，如青山区人大健全代表组织联系网络，开展代表联组活动，促进市、区人大代表优势互补，取得了“1+1>2”的效果;硚口区市代表第一小组认真制定活动方案，明确活动主题，注重活动效果，有力推动了硚口经济社会发展。实践证明，围绕“中心”和“民生”开展代表活动，是闭会期间发挥代表作用的重要抓手。

(四)尊重代表权利，落实议案建议，是做好代表工作的重点。提出议案、建议，是代表的一项重要的法定权利，是代表反映民意、集中民智的主要形式。代表提出的议案、建议受到重视并得到落实，既有利于解决关系群众切身利益的突出问题，又有利于增强代表履职的热情和信心，否则会挫伤代表履职的积极性。办好代表议案、建议是发挥代表作用的重要途径。对此，市、区人大会的思想是重视的，举措是得力的，效果是明显的，如东西湖区人大通过采取大会议案由会领导领衔督办，连续提的建议由会跟踪督办，群众关注的建议由会专题询问督办，效果易反复的建议由会审议再督办的方式，提高了议案、建议办理质量，有效发挥了代表作用。

以上四点基本经验，是市、区两级人大在历届人大工作基础上积极探索实践的结果。我们要把这些经验从理论上加以总结提高，更好地指导实践，推进工作;同时，要针对人大工作的新情况、新问题，深入思考，加以升华，推动全市代表工作再上新台阶。

三、要明确工作任务

代表工作的任务是什么?我的理解，代表工作的任务就是充分发挥代表作用，保障和促进代表依法履职。如何评估代表的作用究竟发挥得怎么样?我认为衡量标准有5个：一是代表的权利是否得到充分行使;二是代表活动是否有效、管用;三是代表参政议政的能力水平是否适应;四是代表依法履职的组织保障、时间保障、物质保障、司法保障等方面是否得到落实;五是代表联系选民的机制是否健全。对照以上标准自我反思，我们的工作离法律的规定和群众的要求还有差距。那么，怎样充分发挥代表的作用?按照5个标准或要素，应当从两个方面来统一和推进：

(一)思想认识要进一步提高。党的对发展社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期人大工作提出了新的更高要求，我们要进一步提高思想认识。

一方面，市、区人大会要提高对代表工作重要性、必要性、紧迫性的认识。人大工作潜力在代表，人大工作水平看代表，人大制度完善靠代表，代表工作是人大工作的基础。基础不牢，什么工作都无从谈起。代表工作，是关系到坚持和完善人民代表大会制度的大事，是关系到人大整体工作质量和整体形象的大事，是关系到建设国家中心城市、复兴大武汉的大事。我们必须把代表工作摆在重中之重的位置，常抓不懈。

另一方面，代表自身要正确处理好三个关系。一是要处理好政治荣誉与代表职务的关系。不管是哪一级人大代表，首先要有政治荣誉。为什么大家当代表的热情很高?因为当了代表，至少说明你品质是好的、是可靠的，形象是正面的，群众是拥护你的。人大代表不仅仅是政治荣誉，它更重要的是一种职务。荣誉是建立在履职基础上的，如果今天请你参加会议你不到，明天请你参加视察你不去，议政也不发言，那这个代表还有什么影响、什么地位可言?人民和组织信任你，选你当代表，如果你不认真履职，就会无声无息地消失。只有认真履职，你的作用和影响才会大，你的正能量才会大。二是要处理好本职工作和代表工作的关系。我国实行的是兼职代表制，与西方专职议员制不同，只做好本职工作并不等同于就做好了代表工作。依法履职是代表的职责和义务，不认真执行代表职务就是失职，失职就不是合格的代表，就会辜负选民的期盼。三是要处理好监督与被监督的关系。监督“一府两院”，是法律赋予人大的职责和权利，同时代表是人民选出来的，必须对人民负责，受人民监督，监督者也要接受监督。

(二)工作力度要进一步加大。重点在健全代表履职的三个工作机制上加大力度：第一，激励机制。要从学习培训方面去激励代表，要从总结交流好经验、好做法方面去激励代表，要从表彰奖励方面去激励代表，增强代表履职的积极性和主动性。第二，约束机制。要建立和完善代表联系选民的机制，建立和完善代表回选区述职，向选民报告履职情况的机制，建立和完善选民对代表履职情况进行评议监督的机制，促进代表依法履职，自觉接受监督，增强代表的责任感和使命感，认真践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺。第三，保障机制。一是要从知情知政方面提供保障。定期向代表寄送有关信息资料，让代表了解会工作动态和“一府两院”工作情况;坚持邀请代表列席会会议，参加会和专工委的活动;利用现代网络信息技术，探索会与代表之间媒介信息沟通的新途径，拓宽代表知情知政渠道。通过努力，实现代表对会工作的参与由“广度”向“深度”转变。二是要从代表履职平台方面提供保障。虽然我市代表工作室基本实现全覆盖，但它毕竟是一项全新工作，还有许多潜在的功能没有发挥出来，需要进一步加强代表工作室的规范化建设，实现代表工作室由“建起来”向“用起来”转变。同时，要进一步加强人大街工委建设，人大街工委是在组织代表而不是运动代表，是在服务代表而不是管理代表，是在协助代表而不是代替代表，是在引导代表而不是领导代表。三是要从代表权利特别是办理议案、建议方面提供保障。应该看到，“一府两院”及绝大多数承办单位对办理代表议案、建议是高度重视的、是不遗余力的，但为了进一步提高代表满意率和议案建议办结率，我们要在提高代表议案建议质量上下功夫，要在提高落实率上下功夫，要在加强督查督办上下功夫，保护好、激发好、引导好代表履职的积极性。四是要从代表执行职务的时间、经费等方面提供保障。这要认真落实好法律的相关规定，同时也需要“一府两院”及有关部门的支持与配合。

同志们，历史选择了我们，人民选择了我们，我们理所应该不辜负历史和人民对我们的期望，以高度的政治责任感和历史使命感，尽职尽责地做好代表工作，充分发挥代表作用，使全市代表工作再上新的台阶、新的水平，开创市区人大工作的新局面，为推动武汉科学发展、跨越式发展作出应有的贡献!

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篇4：在全县乡镇人大工作会上的讲话

同志们：

这次召开的乡镇人大工作会，是我县去年县乡人大换届后召开的第一次乡镇人大工作会议，主要任务是总结交流乡镇人大工作经验，安排部署今年工作，研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施。刚才，潘主任对20**年乡镇人大工作进行了认真总结，对20**年工作作了全面的安排部署，我完全赞同，下面我讲三个方面的意见。

一、认识要提高

乡镇人大作为最基层的国家权力机关，是乡镇人民管理国家事务和社会事务的组织形式，乡镇人大的性质和地位，决定了它在推进基层民主政治和农村经济社会发展中发挥着重要作用。虽然，当前社会不同程度流传人大不管事务、有职无权等论调，但作为我们人大工作者来说，一定要正确对待组织的信任和群众的期望，尤其是新进入人大工作的同志，更要进一步转变观念，增强人大意识，充分认识做好乡镇人大工作的重要意义。一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的重要职责之一，就是通过讨论决定重大事项，及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动，更好地贯彻落实党在农村的各项方针政策，维护农民的根本利益。二是有利于促进农村经济社会发展。乡镇人大的各项工作，根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大工作做好了，就能够为乡镇党委、政府科学决策，减少工作中的失误和偏差提供保证，顺利实现农业增产、农民增收、农村发展的目的，从而为建设美丽农村发挥重要作用。三是有利于密切党群干群关系。人大由人大代表组成，人大代表由人民群众选举产生，人大与人民群众有着天然的密切联系。乡镇人大作为基层选民当家作主的集中体现，通过围绕党委中心工作，认真履行职责，充分发挥代表作用，可以从根本上畅通民主渠道，大力促进密切党群、干群关系。

二、方向要把好。坚持正确的政治方面，是做好乡镇人大工作的根本，具体来讲，就是要遵循以下几个原则：一是要坚持党委领导的原则。乡镇人大在行使权力中，要坚持党性原则，增强党性观愿，切实把坚持党委领导作为依法履行职责的基本原则，坚持把党委的主张通过法定程序变为人民的意志，确保正确的政治方向。一直以来，县委都高度重视人大工作，今年2月18日，县委常委会议专题研究人大工作，并要求人大常委会进一步加强对乡镇人大工作的指导，同意人大常委会每年对乡镇人大工作进行一次调研，调研结果作为乡镇人大工作评先评优和乡镇人大干部使用的依据之一。乡镇人大干部的配备要充分听取县人大常委会党组的意见，这对于加强和改进乡镇人大工作，提供了强有力的保障。今后，乡镇人大要高度重视每年一次的调研活动，要把调研作为促进乡镇人大工作的重要措施来落实。二是要围绕和服务中心的原则。乡镇人大要进一步强化中心意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于农村经济社会建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要讲求实效。坚持从实际出发，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。三是要坚持依法行权的原则。法律赋予乡镇人大对重大事项审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好评议工作，促进乡镇政府和职能部门及其干部转变作风。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责，不但每年要依法组织召开乡镇人民代表大会，更要开展好代表大会闭会期间的活动，提高乡镇人大监督的实效。四是坚持集体行权的原则。人大是集体负责制，不是首长负责制，这是与其他国家机关在领导制度上的原则区别。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项，如需作出决定，都要经过充分讨论，尊重每一位主席团成员意见，然后按照民主集中制的原则进行决策和决定，才是合法的、有效的。五是坚持按程序办事的原则，乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的，行使各项职能都有着比较明确的法律程序规定。从某种意义上讲，依法办事就是一种程序，法治需要程序来保障。乡镇人大要努力成为依法按程序办事的楷模。

三、方法要改进

农村工作面临着许多新情况、新问题，乡镇人大的工作任务也越来越繁重。从事乡镇人大工作的同志要进一步解放思想，改进方法。目前，在部分乡镇人大中仍存在工作随意性较大的现象，工作中想到什么就做什么，难以产生理想的工作效果。要改变这一现状，就要求乡镇人大增强大局意识，突出工作重点，对全年的人大工作要通盘考虑，统筹安排，力戒工作的随意性、盲目性，并在科学合理地制定全年工作目标的基础上，扎扎实实地抓好落实，有目的、有计划、有步骤地做好乡镇人大工作。一是要争取党委政府的支持。一方面作为从事人大工作同志，要自觉置身于党的领导下，积极接受党委的领导。坚持重大事情向党委请示汇报，围绕党委中心工作履行人大职能;另一方面，要正确处理好与政府的关系。乡镇人民政府由乡镇人民代表大会选举产生，对乡镇人大负责，受人大监督。我们在监督中要把握好既要敢于监督，又要善于监督;既要监督政府工作，又要支持政府工作，进一步处理好人大与政府的关系，坚持到位不越位，解难不为难，支持不代替，监督不对立，实现监督与支持的有机统一，增强监督工作的实效性。各乡镇人大要多从党委政府的角度去思考工作，要切合实际，选准时机，从推进本地经济社会发展角度做工作，通过得到党委与政府的支持不断推动人大的各项工作。二是要抓住监督的重点。今后，乡镇人大监督的内容不要多，但要精，本着议大事，求实效的原则，一年监督几件实事，要在监督政府依法行政，督促“七站八所”解决工作中存在的问题上下功夫。切实抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题，如计划生育、减轻农民负担、农村义务教育、土地流转、新型农村合作医疗、公益事业建设等工作开展监督。对发现的问题依法整改，直到问题解决。三要积极转变工作方式。乡镇人大主席不同于行政领导职务，他是闭会期间乡镇人大开展活动的法定组织者。其工作方式也不同于乡镇党委书记和乡镇长，不是靠发布指示和行政命令推动工作，而是依靠法定程序开展工作，鉴于乡镇人大干部工作的特殊性，这就更加要求强化务实工作作风，深入开展调查研究。乡镇人大主席要做到“脑勤、腿勤、手勤”，经常深入到代表和群众中了解情况，听取意见和建议，树立求真、务实、高效的人大干部形象。要积极探索和运用符合人大工作性质和职责要求的方式、方法，不断提高乡镇人大工作的主动性和实效性。四要勇于开拓创新。人大工作尽管具有较强的法定性和程序性，但不表示可以墨守成规，无所作为。相反，随着形势发展，人大工作创新显得尤为迫切。乡镇人大要坚持在法律的框架内创造性开展工作，进一步完善乡镇人代会，主席团会等会议机制，提高代表审议政府工作报告的质量。进一步完善代表活动机制，及时制定代表活动计划，组织开展形式灵活多样、内容丰富多彩的代表活动，切实发挥好代表作用。进一步完善对有关决议、决定和代表建议意见贯彻落实情况进行监督的办法，从制度上保证监督效果;进一步加强评议和监督工作，实现工作监督、法律监督的有机结合，增强评议监督的实际效果。

同志们，不久前闭幕的全国“两会”对人大工作提出了更高要求，面对新形势、新任务，希望大家牢牢把握时代脉搏，紧跟形势发展，切实履行宪法和法律赋予职权，以更加开拓进取的精神风貌，更加求真务实的工作作风，更加卓有成效的工作业绩，开创乡镇人大工作新局面。

篇5：在全县乡镇人大工作会上的讲话

同志们:

经县人大常委会主任会议研究决定，并报经县委同意，今天我们在这里召开全县乡镇人大工作会议。主要目的是总结回顾过去一年乡镇人大工作，安排部署20**年工作，奋力开创乡镇人大工作新局面。前面，永胜乡、竹阳镇、欧家镇等乡镇向与会同志交流了人大工作经验和做法，希望大家认真学习、相互借鉴。同时，县人大常委会还对20**年度乡镇人大工作的先进集体和先进个人进行了表扬。在此，我代表县人大常委会对获得表扬的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全县乡镇人大工作者表示亲切的慰问，并通过你们向全县乡镇人大代表表示衷心的感谢!下面，我讲两个方面的意见。

一、过去一年工作回顾

20**年，全县各乡镇人大紧紧围绕县委目标任务和党委工作中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，取得显著成效。

1、助推发展作出新贡献。一是乡镇人大地位显著提升。各乡镇党委均把人大工作纳入重要议事日程，定期听取人大汇报，研究部署人大工作，支持人大履职行权，努力改善办公条件，落实工作经费，为乡镇人大工作顺利开展提供人力、财力和物力保障。特别是乌木镇、牌坊乡、月华乡等乡镇党委还为该乡镇人大办公室配备了专职人大工作人员。各乡镇人大也积极争取党委领导，自觉、主动地服务于党委中心工作，助推地方经济社会加快发展。二是按时组织召开乡镇人民代表大会，认真听取审查了政府等工作报告，依法进行选举工作，全面保证了党的人事意图的实现。三是职能作用发挥明显。适时召开主席团例会，研究人大工作，贯彻落实党委决策部署，监督支持政府依法行政。四是严格按照全县统一安排部署，做好村(社区)换届选举工作，切实保障人民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权力。

2、代表工作呈现新亮点。一是“四个一”活动不断深化。周家镇、中华乡等大部分乡镇人大结合本地实际，在“四个一”活动基础上，创造性地开展了代表联系群众系列活动，努力为当地群众办好事、办实事、解难事，收到良好效果;竹阳镇人大创造性开展了“五好人大代表”评选活动，宣传代表先进事迹，编印了《竹阳人大代表风采录》。二是切实加大代表培训力度。莲印乡、黄家乡、石桥铺镇等乡镇人大采取以会代训、专题讲座等形式加强对代表法律、业务知识培训，提高了代表管理国家事务和带领群众增收致富的能力。三是通过组织开展专题考察、专题学习、列席主席团例会等方式，有效增强了代表的民主意识、法律意识和履职意识。四是高度重视代表建议办理工作，及时交办代表建议，健全办理制度，落实办理责任，代表建议做到了件件有回音、有落实。

3、监督工作取得新成效。庙坝镇、清河镇等乡镇人大主席认真履行职责，针对改革发展中出现的问题，深入开展调查研究，为党委、政府科学合理决策、改善民计民生提供参考;竹北乡、李家乡、乌木镇等绝大部分乡镇人大通过视察、调研、听取和审议专项工作等形式，对新村聚居点建设、城乡居民养老保险、农村危旧房改造等事关群众切身利益的热点、难点问题开展了工作监督和法律监督，取得良好成效。白坝乡人大针对该乡明月村1000余名村民“怕出行，出行遇危桥”难题，开展走访调研，并发动社会各界人士捐款15万元，对该危桥进行了改造加固，受到了当地群众的高度赞赏。高明乡、观音镇、二郎乡等大部分乡镇人大还组织人大代表对国土资源法、计划生育法、土地管理法等法律法规进行了执法检查，营造了学法、知法、懂法、守法的良好法制氛围。

4、法制宣传采取新举措。大胆探索创新宣传方式，开展宣传教育活动，收到明显成效。高穴镇、川主乡、杨通乡等乡镇人大组织政府职能部门，通过发放宣传册、悬挂标语、出动宣传车等形式，着重对《人口与计划生育法》、《土地管理法》等法律法规进行了法制宣传;柏林镇、四合乡、东柳乡等乡镇人大利用当场天，重点对《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》等法律法规开展了法制宣传;石河镇人大依法对全镇“六五”普法中期评估工作开展了专题调研。同时，各乡镇人大及时向县人大常委会报送人大信息，认真做好了“一报一刊”的征订工作，巩固了人大的宣传阵地，保障了代表的知情知政权力。全年县人大常委会内部刊物共采用乡镇人大报送的工作动态、经验介绍和人大信息共30余篇。正是在各乡镇人大及各级人大代表、人大工作者的共同努力和大力支持下，我县的人大宣传工作再创新辉煌，连续十一年荣获省人大常委会授予的民主法制宣传工作和人大制度宣传工作特等奖。

5、自身建设有了新提高。一是规范化建设卓有成效。切实加强了制度建设，健全工作职责，完善工作程序，做到了职责制度健全完善、上板上墙，“七薄一册”规范有序、内容翔实，迈上了阵地规范化、工作程序化、运作制度化的良性发展之路。二是队伍建设成效喜人。全县有36个乡镇单设专职人大主席，其余由党委书记兼任人大主席的乡镇，则配备了专职人大副主席，同时任乡镇党委委员，享受正科级待遇，有效激活了乡镇人大的工作活力。三是工作作风不断改进。文星镇、天城乡等乡镇人大积极转变工作理念，求真务实，扎实工作，创造性开展好乡镇人大工作，用实际行动赢得了党委的认可，政府的称赞，选民的信赖和群众的好评。四是基层工作创新发展。在认真做好日常业务工作的同时，城西乡、黄滩乡、欧家镇人大结合工作实际，开展了有益的实践和探索。

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，当前，全县乡镇人大工作依旧存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别乡镇党委对人大工作重视不够，极个别乡镇对人大依法开展监督工作存在抵触情绪;二是部分人大主席(副主席)较多地承担了党委、政府布置的行政性工作，导致人大日常工作和代表职能作用发挥不够明显;三是个别人大主席(副主席)干事激情不够，熬年头、摆资格、图应付、得过且过;全年全县各乡镇人大向县人大常委会报送信息的数量和质量较往年大幅度下降。四是少数乡镇人大同志对人大工作不热爱，人大意识不强，影响了基层人大职能作用的发挥。针对以上这些存在的差距和不足，希望大家找准位置、转变观念、扮好角色，不断加强和改进乡镇人大工作，推进全县基层民主政治建设。

二、20**年乡镇人大工作主要任务

党的十八大、十八届三中全会对完善人民代表大会制度，发挥代表作用、代表联系人民群众制度等方面提出了新的、更高的要求。各乡镇人大要认真贯彻县委十二届十三次全会和县十二届党代会第三次会议精神，按照中共大竹县委批转的《大竹县人大常委会20**年工作要点》和《大竹县人大常委会20**年工作计划》的安排，紧紧围绕县委目标任务和党委工作中心，扎实做好乡镇人大工作。

一要始终坚持党的领导。坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。各乡镇人大一定要始终坚持党的领导，自觉接受和服从党委的领导，做到与党委同心、同向、同力。坚持重大事项积极主动向党委请示汇报，重大会议、重要活动坚持邀请党委领导出席，争取党委的重视和领导;充分发挥人大职能优势，善于把党委的主张通过法律程序上升为国家意志并转化全乡镇人民的实际行动;紧紧围绕党委工作中心，依法行使好各项职权，开展好代表活动，支持并督促政府及相关部门为实现党委目标任务而努力工作。

二要依法行使各项职权。认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，推动人民代表大会制度与时俱进。牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉主动服从和服务于地方经济社会建设。坚持抓大事、议大事原则，认真审议决定本行政区域内的重大事项，依法作出决议决定，并督促贯彻落实;充分发挥人大自身优势，依法行使好监督职权，综合运用视察、调研、执法检查、工作评议、听取和审议专项工作报告等多种方式，促进乡镇政府及职能部门依法行政，廉洁勤政，干事创业，推动全县依法治县工作顺利开展。严格按照法定程序，依法组织开展好乡镇人民代表大会，推进基层民主政治建设。

三要充分发挥代表作用。不断加强和改进代表工作，强化代表学习培训，提高代表综合素质;加强与代表的沟通联系，及时帮助代表解决日常生产生活中的困难和问题;强化代表履职考核，积极引导代表依法履职，组织开展好代表活动，充分发挥代表作用。及时交办建议、批评和意见，并强化跟踪督办，确保人民群众关心、关注的热点、难点问题得以解决和落实。继续深入开展“帮扶一名困难群众”、“关爱一名留守儿童”、“为当地群众办一件实事”、“提出一条有价值的建议和意见”代表联系群众“四个一”活动，推进活动纵深开展。

四要切实加强人大宣传。乡镇人大宣传工作一直是个薄弱环节。希望各乡镇人大运用多种形式，大力宣传工作亮点和人大代表的先进事迹，客观真实地反映各项工作动态和取得的成绩，提高乡镇人大在群众中的威信，为更好地履职行权奠定坚实的群众基础。一要进一步充实乡镇人大工作信息员，希望各乡镇党委、政府给予大力支持。二要进一步加强学习培训，切实提高宣传报道的质量和水平。三要及时主动向县人大办公室上报信息，便于常委会及时掌握和了解全县各乡镇人大工作开展情况。从去年考核时了解情况来看，大部分乡镇都创造性开展了很多卓有成效的工作，但由于未及时上报信息，在年度考核时被扣去相应分值。今年，县人大常委会将定期通报全县各乡镇人大信息上报和采用情况，凡一年内未上报信息或未被采用的，取消本年度该乡镇人大工作评优资格。

五要继续强化自身建设。要按照县委提出的“讲党性、树新风、重实干、促发展”党建主题活动的要求，切实加强人大自身建设。一要加强作风建设。在座各位同志，大都经过了多岗锻炼，能力强，经验丰富，要切实转变工作作风，解决好“四风”问题，保持工作热情和激情，提升“精气神”，结合党的群众路线教育实践活动，推动地方人大工作迈上新台阶。二要加强学习。党的十八大和十八届三中全会对新时期地方人大工作提出了新的、更高要求，面对新形势、新任务，我们唯有不断加强学习，尤其是要加强对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习，才能提高自身综合素质，确保完成各项工作任务。要加强廉政建设。我县各级人大干部，在自觉遵守廉洁自律各项规定方面是好的。但决不能因此放松要求、丧失警惕。三要坚持从严要求自己，廉洁勤政，清白为人，主动加强与人大代表和人民群众的联系，切实改进作风，密切联系群众，主动倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、解难事，始终保持为民务实清廉的良好人大干部形象。四要加强人大保障。各乡镇党委、政府要进一步配齐配强乡镇人大工作人员，给予人力、物力、财力保障，支持乡镇人大依法开展工作;各乡镇人大也要加把油、争口气，认真干好人大工作，促进地方经济社会发展。

同志们，乡镇人大工作任重道远，责任重大。我们一定以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加辉煌的业绩，开拓进取，扎实工作，切实履行好宪法和法律赋予的职权，不断开创乡镇人大工作新局面，为争当达州实现次级突破排头兵、开创繁荣时尚美丽和谐大竹建设新局面而努力奋斗!

篇6：在全县乡镇人大工作会上的讲话

同志们：

根据县人大常委会20**年工作要点安排，经主任会议研究，决定今天在这里召开全县乡镇人大工作会议，会议的主要目的是总结今年乡镇人大工作，科学谋划明年工作。刚才，各位乡镇人大主席、县人大常委会街道工委主任分别介绍了今年人大工作开展情况，汇报了明年工作打算，大家讲得很好。下面，我讲两个方面的意见。

一、20**年工作的简要回顾

过去的一年，各乡镇人大能充分运用法律赋予的职权，紧紧围绕改革发展稳定大局，结合本乡镇实际，积极主动作为，各项工作顺利开展。具体体现在：

1、主动争取党委支持。坚持党委领导，争取党委支持是做好人大工作的一条重要政治原则。在实际工作中各乡镇人大都能把坚持党委领导、人民当家作主和依法办事有机统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是乡镇人大工作以及人大代表的重要活动，都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持，通过党委重视，解决工作中遇到的实际困难和问题。如，水市镇人大在镇党委的领导和支持下，顺利开展了县人大代表述职评议试点工作。

2、认真履行监督职能。各乡镇人大都能紧紧围绕党委的中心工作和政府的重点工作，着重对城乡环境卫生整治、安全生产、项目建设等带有全局性和群众关注的热点、难点问题，开展了视察调查、检查评议等活动，督促乡镇政府贯彻落实好县委和乡镇党委的决策部署。如，原舜陵镇人大组织16名人大代表对该镇安全生产、环境保护、食品药品安全等工作进行了为期三天的全面检查，提出工作建议10多条，消除安全隐患16处。

3、积极开展代表活动。今年按照省、市、县人大的安排部署，各乡镇、街道都创建了代表工作室，并建立健全了代表联系选民制度、轮流值班接待群众制度、学习制度、代表小组活动制度、公示并接受监督等相关制度。目前，乡镇和街道代表工作室共19个，代表自发创建工作室1个。各乡镇和街道以创建代表工作室为契机，充分调动代表小组组长和副组长的积极性，组织和引导代表小组开展各项活动，全县37个代表小组活动风生水起。尤为突出的是原舜陵镇四个代表小组，他们共同提出、筹办、组织开展了“百年糊涂杯”书法大赛、舜陵镇第四届群众文化艺术节暨“庆七一”文艺晚会、篮球友谊赛和外出学习考察新农村建设。“百年糊涂杯”获奖的作品在晚会上义卖用于帮扶贫困学生，并在晚会上表彰了代秀人大代表，得到领导、人大代表和群众的赞扬。

4、引导代表发挥作用。人大代表是广大人民群众利益的忠实代表。“人民选我当代表，我当代表为人民”是对每一名代表的具体要求。各乡镇、街道人大通过走访联系代表，督办代表议案建议，支持代表履职行权等，激励和引导代表争当解放思想的先行者、引领发展的排头兵、人民群众的贴心人、矛盾纠纷的调解员。如，水市镇县人大代表周金艳，在做好村委会工作的同时，带头发展农村经济，种植烤烟200亩，创办年出栏1000多头的养猪场，特别是水市镇人大代表工作室创建后，她与左梓佳代表每逢圩日坚持值班，认真接待来访群众，积极衔接、争取和督促相关部门解决群众反映的问题。禾亭镇县人大代表唐艳清自己致富后，积极回报家乡，为村里维修村道、礼堂捐款5万多元。

回顾即将过去的一年，全县的乡镇人大工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足。一是乡镇人大履职不到位，有的乡镇连一年一次的代表大会都没有召开。二是监督不到位，大部分乡镇开展调查、视察、检查等监督活动少，个别乡镇甚至没有开展起来。三是部分人大代表素质不够高，执行代表职务的意识和能力有待增强。四是代表深入开展调查研究不够，代表活动效果不理想。五是对乡镇人大工作宣传不够，有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。这些问题，大家要认真思考，采取切实可行的措施，在今后的工作加以解决。

二、20**年工作的目标任务

20**年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在新一年里，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持与时俱进，开拓创新，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，为推进社会主义民主法制建设和全面建成小康宁远作出积极贡献。主要是做好以下五个方面的工作：

(一)依法开好乡镇人民代表大会。依法召开乡镇人民代表大会，审议决定本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项，是乡镇人大依法行使职权的重要形式。各乡镇要切实把依法开好人代会作为最重要的一项工作抓好抓实。会前，要认真组织代表深入调查研究，了解民意，集中民智;会议期间，要按照坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的基本原则，依照法定程序组织会议，不能怕麻烦、图省事，随意简化会议程序，随意缩短会议时间。要充分调动代表参与管理国家事务的积极性，支持和鼓励代表对政府工作提出意见和建议，做到知无不言，言无不尽，使乡镇人民代表大会真正成为人民群众行使管理国家事务的载体。要审议决定本乡镇经济和社会发展等方面的一些重大事项。对作出的决议、决定和代表的建议意见，要采取多种形式抓好督促落实。

(二)依法开展监督，努力增强监督实效。在闭会期间，乡镇人大日常工作的主要任务就是监督。一是要加强对法律法规的检查监督。要重点抓好对涉农法律法规实施情况的检查，切实维护农民群众的合法权益;要加强对村民委员会组织法等有关法律法规实施情况的检查，督促乡镇政府、街道办事处建立健全规章制度，抓好乡镇、街道政务公开和村务公开的各项工作，推动依法治乡治镇和村民自治工作的深入开展。二是要加强对基层执法部门的执法监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，促进执法部门及其工作人员依法行政，保障农村经济建设和社会各项事业在法律的规范下健康有序地发展。三是要加强廉政和效能监督。要加大评议工作力度，推动基层机关和公务员队伍的全面建设，促进其廉洁勤政，务实高效。四是要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题加强监督。人大代表提出的议案、建议，多数是反映群众意愿的“民心工程”，乡镇人大要督促政府认真办理落实，多为群众办好事、办实事。同时要重视发挥人民群众的民主监督作用，抓好人民群众来信来访案件的督办工作，进一步密切党群、干群关系，化解矛盾和纠纷，维护农村社会稳定。

(三)做好代表工作，充分发挥代表作用。代表工作是人大工作中最基础、最经常的工作，是乡镇人大工作的重中之重。各乡镇人大要进一步增强围绕中心、服务大局的意识，认真抓好代表工作。一要着力提高代表的素质，通过各种方式加强对代表的学习培训，通过组织活动，让代表在实践中增强素质。二要开展好代表活动。要完善“代表活动室”建设，认真落实代表联系选民制度、轮流值班接待群众制度、学习制度、代表小组活动制度、公示并接受监督等相关制度。每个代表小组每季度要开展活动一次以上，每次活动时间不少于一个工作日。要围绕法律和法规、县人大及其常委会的决议、决定的贯彻实施情况和本乡镇(街道)的重大问题，开展视察和调查、检查活动;要密切联系人民群众，听取和反映他们的意见和要求，并自觉接受人民群众的监督。特别是近期，即将召开县十六届人民代表大会第四次会议，各乡镇、街道人大要组织代表深入原选区和原选举单位开展调查研究，会议期间多提有价值的议案和建议、批评、意见，并通过代表议案建议的办理，切实解决一批人民群众普遍关注的重点、热点、难点问题。三要把代表工作与中心工作紧密地结合起来，围绕不同时期的中心工作，组织代表活动，发挥代表作用。要引导人大代表争当引领发展的排头兵，争当人民群众的贴心人，争当矛盾纠纷的调解员，为推进新农村建设、新型工业化、旅游业发展、创建全国文明卫生县城贡献自己的力量。

(四)切实加大宣传，营造良好工作氛围。要提高认识，把人大宣传工作，当作一项重要任务，作为乡镇人大工作的重要内容，积极主动地抓好，力争在全国重要刊物、媒体，特别是各级人大重要刊物、媒体都要有展示我们人大工作和人大代表风采的内容。特别是“宁远人大网站”已开办并顺利运行，县人大常委会已把报送和采用信息的结果纳入年终县人大常委会对各乡镇、街道人大的考核内容之一，并给予了适当奖励。大家要充分利用好这一信息平台，加强人大工作的宣传，各乡镇、街道人大每季报送信息不少于1条。要突出重点，增强人大宣传工作的社会效果。要根据工作实际，把人大代表依法履职的先进事迹和典型事例，乡镇人大改进监督工作、做好代表工作、加强自身建设的做法和经验，特别是如何加强代表小组建设，发挥代表小组作用等作为乡镇人大宣传工作的重点。同时，宣传工作还要注意拓宽广度，挖掘深度，选准角度，把握尺度，增强实效。

(五)增强自身素质，切实提高工作水平。各乡镇、街道人大要进一步加强思想建设，把学习摆在首位，通过建立学习制度，制定和落实学习计划，努力建设学习型人大干部队伍。要通过法律学习，提高依法履职水平;通过业务学习，进一步熟悉本职工作;通过实践锻炼，提高组织领导能力;通过学习借鉴先进经验，推动工作创新与发展。要进一步加强作风建设，密切联系代表和群众，深入实际调查研究，听民声、察民情、解民忧、办民事，更好地代表和维护广大人民的根本利益。要进一步加强制度建设，在实践中，进一步完善各项制度并落到实处。

同志们，新的形势对人大工作提出了新的要求，希望大家把握时代脉搏，适应形势发展需要，积极更新思想观念，牢固树立创新意识，扎实工作，大胆作为，努力推动我县乡镇、街道人大工作上新台阶，为推进全面小康宁远建设作出应有的贡献。

篇7：乡镇人大暨人大宣传工作会上的讲话

同志们：

今天的会议通报了20xx年镇人大目标责任制考核和全县人大宣传工作情况，6个镇人大分别就镇人大工作和宣传工作做了交流发言，同时，表彰了20xx年度镇人大目标责任制考核先进单位、镇人大规范化建设先进单位、县镇人大工作先进个人、人大宣传先进单位和先进个人。刚才，县委刘书记还对进一步做好镇人大工作提出了新的期望和要求，希望大家认真抓好落实，依法履职促发展，积极作为求突破，在促进地方经济社会发展中发挥镇人大更大的作用。

下面，我就做好今年镇人大工作提四点建议，供大家参考。

一、坚持服务中心大局，在增强镇人大工作实效上要有新突破

党的报告指出：“人民民主是社会主义的生命,国家一切权力属于人民”,“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家”,“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。这些精辟的论述,为我们做好人大工作指明了方向。

镇人大在工作中要深入贯彻党的精神，牢固树立中心意识、发展意识和服务意识，紧紧围绕党委的决策部署、围绕镇人代会确定的经济社会发展目标，开展好人大工作。不管是组织代表活动，还是进行工作监督、法律监督，都要在指导思想上立足于服从和服务经济社会建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。同时，还要牢固树立“为民履职、履职为民”的观念，从实际出发，抓住全镇建设和发展中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，适时组织代表视察，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展，推动各项惠民政策和民生工程的落实，促进各种热点、难点问题的解决。

二、坚持“四个到位”目标，在推进镇人大规范化建设上要有新突破

去年，会以镇人大规范化建设为抓手，以人员配备、阵地建设、经费落实、工作推进“四个到位”为目标。组织开展了“镇人大规范化建设年”活动，通过精心指导、抓点示范，全县镇人大工作呈现思路清晰、制度健全、职责明确、工作规范、齐头并进的喜人局面。镇人大工作虽然取得了很大进步，但受各种因素影响，镇人大工作发展仍然不够平衡，完全达到规范化的要求，还有一定差距。今年，会将继续围绕“四个到位”目标，进一步加强指导，巩固成绩，培育亮点，深入推进镇人大规范化建设，提升镇人大工作整体水平，力争全市基层人大规范化建设现场会在我县召开。

三、坚持尊重代表主体地位，在发挥代表作用上要有新突破

人大代表是人大工作的主体，人大工作的优势、潜力、实力、活力在代表。我们要尊重代表主体地位，不断拓宽代表知情知政和利民为民渠道，做好建议、批评和意见的督办工作，为代表履职搞好服务保障。按照关于“完善代表联系群众制度”的要求，我们要建立代表联系群众工作制度，并抓好这一制度的落实，使人大代表能够更好把握人民的脉搏，倾听群众的呼声，了解人民群众的要求和愿望，真正做到受民之托、表民之意、忠民之事。部分镇建立了“人大代表之家”、“代表活动室”，要发挥好这一平台的作用，密切代表与群众的沟通联系，主动把人大工作置于群众的监督之下，不断增强人大工作的生机和活力。我们要加强代表履职活动的组织和引导，提高代表履职本领，增强代表履职实效，更好地发挥各级人大代表在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的模范带头作用。

四、坚持“三个贴近”，在提升人大宣传工作水平上要有新突破

人大工作政治性、法律性、程序性很强。做好人大宣传工作，要努力做到“三贴近”：一是贴近人大制度，二是贴近人大工作，三是贴近人大代表。围绕 “三个贴近”原则，我们在人大宣传工作中就要把握以下“五个重点”：一是要从理论与实践的结合上，加强宣传人大制度的优越性;从建设社会主义民主政治的高度，加强民主法制的宣传;从保障宪法和法律赋予地方人大及其会的职能出发，加强宣传人大行使职权、贯彻党的精神的实质性内容;从人大代表是国家权力机关行使职能的主体的高度，加强宣传代表工作和代表依法履职的先进事迹;从促进、坚持和完善人民代表大会制度的宏观角度，加强宣传党对人大工作的领导、人大工作经验和人大理论研究成果。

我们只有紧紧围绕“三个贴近”原则，把握人大工作重点，紧贴人大工作实际，体现人大工作特色，遵循人大宣传规律，创新人大宣传思路，丰富人大宣传内容，才能增强人大宣传的社会效果，扩大人大工作影响力。

同志们，当前，镇人大工作正处于长足发展的时期，也是大有作为的时期。我们要在党委的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，牢记使命、依法履职，勇于开拓、扎实工作，不断开创镇人大工作新局面，为推进基层民主法制建设作出更大贡献!

篇8：乡镇人大暨人大宣传工作会上的讲话

同志们：

镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是社会主义民主政治制度的重要组成部分。多年来，我县镇人大在各级党委的正确领导下，在县人大会的正确指导和大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕建设幸福汉阴主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了可喜成绩，为全县经济社会发展做出了重要贡献。特别是在人大宣传工作中，各镇人大干部发挥了生力军作用，为全县的宣传思想工作做出了突出贡献。在此，我代表县委，向在座的各位同志，并通过你们向全县基层人大的同志和代表们表示亲切的问候和由衷的感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!

下面，我就促进人大工作讲几点意见。等会朱主任还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会并结合实际抓好落实。

一、把坚持“三个有机统一”作为第一准则

“三个有机统一”即：党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一。只有坚持“三个有机统一”，才能进一步发挥人民代表大会的职能，做好人大工作。党的领导是根本，是中国政治制度的特点，必须加强党的领导。依法治国是保障，党领导人民群众制定法律，法律制定出来后，党也要在法律规定的范围内活动，不能凌驾于法律之上。无论是党的领导，还是依法治国，最根本的是要保障人民当家作主，没有人民当家作主，没有人民的需要和要求，党的领导和依法治国就没有主题、没有意义。明确这三点之间的关系，坚持做到“三个有机统一”，才能确保镇人大工作始终沿着正确的方向开展。这“三个有机统一”，希望大家结合镇人大工作实际，认真领会，并在工作实践中作为第一准则贯彻落实好。

二、把加强学习作为第一追求

学习是一种觉悟、一种修养、一种境界、一种责任。在工作中我们发现，一些爱学习、会学习的同志，往往理论水平高，综合素质强，工作方法灵活，容易获得领导的信任和群众的爱戴。人大工作政治性、法律性、业务性很强，凭经验办事，往往会事倍功半，打不开工作局面。因此，要把加强学习作为第一追求。希望各镇人大的领导和从事人大业务的同志注重平时的学习，认真学习党的精神、农村各项方针政策、法律知识、人大业务知识，多读几本书，多思考一些问题，多探索一些工作方法，真正成为人大工作的行家里手，干部群众咨询人大知识的“活字典”，联系人大代表的桥梁和纽带。

三、把建设基层民主作为第一职责

宪法和法律赋予镇人大对重大事项的决定权，对政府工作和法律法规实施情况的监督权，对镇政权机关领导成员的选举权。镇人大要充分发挥好自身政治优势，认真行使好这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要把推进基层民主法制建设作为镇人大的根本任务，通过法制宣传教育，增强干部群众尤其是人大代表的法制意识，提高法律素质。要围绕本镇重大事项行使好决定权，把本镇带倾向性、长远性、全局性的重大问题作为审议、决定的重点，并抓好对所作决议决定贯彻落实的监督，体现其权威性。镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责，在镇人代会闭会期间，定期召开主席团成员会议，讨论决定镇人代会闭会期间的重要工作。要行使好监督权，针对政府的重点工作和群众关心的热点难点问题，积极组织代表开展各种视察活动，通过视察让代表了解情况，并提出建设性、可操作性的意见和建议，既促进政府的各项工作，又不断推进基层民主政治建设。

四、把建设幸福汉阴作为第一要务

建设幸福汉阴是我县当前和今后一个时期最大的政治任务和最根本的建设任务。我县的各级人大代表，大部分来都自基层，都是各行各业的先进和优秀分子，和人民群众的联系最紧密，具有很强的凝聚力、号召力和示范带动作用。因此，各镇人大务必紧紧抓住发展第一要务不放松，团结和带领各级人大代表在履行职权过程中都围绕这个中心，突出这个中心，服务于这个中心。在产业建设上，要充分动员人大代表的先锋模范作用，鼓足干劲、凝心聚力，进一步做大做强现代农业园区，因地制宜发展茶叶、烤烟、林果、蔬菜、渔业等特色产业，做强涉农龙头企业。在工业发展上，要大力提倡主动出击走出去，千方百计引进来的策略，组织人大代表带头招商引资，带头兴办企业，带头优化投资环境，在挖掘资源、搜集信息上各显神通，并积极向政府建言献策，协助本镇搞好发展工业经济过程中出现的各种疑难问题，为工业突破发展做出应有的贡献。在促进社会和谐上，要多做释疑解惑、化解矛盾、扶贫济困等方面的工作，维护社会政治大局安定有序。要善于发现人大代表在工作中的亮点，树立、培育和宣传典型人物。这样，既可以激发人大代表的活力，又可以扩大人大工作的影响力，提高人大的凝聚力。

同志们，人大工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。县委殷切希望各位人大工作者，以更加崇高的使命、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，努力推动汉阴人大工作再上新台阶，为建设幸福汉阴和全面建成小康社会做出新的更大贡献。

篇9：乡镇人大暨人大宣传工作会上的讲话

同志们：

刚才，向东主任就乡镇人大及人大信访工作，俊华主任就人大信息宣传工作都讲了很好的意见，我完全同意。

乡镇人大暨人大信访、信息宣传这三项工作是全县人大工作的基础工程、品牌工程和形象工程，都很重要。从去年一年的工作成效来看，都做得很不错。

一、关于乡镇人大工作

在乡镇人大工作方面，我认为有四个亮点，表现为“四有”：

第一个亮点，自身建设有发展。“ 代表之家”建设曾经是罗田人大工作一个特色品牌，影响很大。上个月27 号，市委群众路线教育实践活动第三督导组第一组长、原市人大会副主任张永斌来县人大机关调研，谈到罗田人大工作时，说印象最深的就是两项，一是人大信访工作，另一件就是代表之家建设。足见这项工作的影响之大、影响之远。代表之家建设，换届的第一年没怎么抓，但去年扎扎实实的抓了一年。先是县人大会制订出台了一个《关于加强乡镇人大工作的指导意见》，应该说这个《指导意见》还是很及时、很具体、很全面的，同时，也是很有含金量的。对乡镇人大自身建设，包括代表之家建设，提出了“六有”标准(有牌子、有场地、有制度、有设施、有经费、有地位)。其次是，向东主任带领各乡镇人大副主席到团风考察学习了一次，看见别人怎么搞，知道自身的短板在哪里，差距有多大。认识上来了，工作就有动力，就有激情，行动落实得就快，成效也明显。这次受表彰的凤山、河铺、大崎三个乡镇人大就是先进典型。之所以，把“代表之家”建设设为单项奖，还是想要把这项工作今年再促一下，找回原先的感觉，重回当年的辉煌。

第二个亮点，监督工作有提高。 乡镇人大和县人大一样，依法行权的主要方式，就是监督。而监督的主要形式就是视察。去年以来，各个乡镇人大在这方面，都做很不错，无论是次数上、还是质量上，都有很大的提高。从年终检查的结果来看，去年乡镇人大开展视察活动最多的有6 次，平均每两个月开展一次，这就很好，说明做了事，充分体现了人大的职能作用。这些监督活动也有三大亮点，一是在监督主题上，选择得很准，很好的切合了党委、政府的工作重心。比如说，九资河镇人大的绿色低碳镇建设工作视察、胜利镇人大的烈士陵园建设工程视察、白庙河镇人大的罗九沿线村庄整治情况视察，都抓住了当前政府工作的热点、焦点;像，河铺镇人大的镇区环境整治视察、大河岸镇人大的烟花爆竹市场整顿视察，这都是政府工作的重点、难点问题，都是涉及民生的重大问题。县乡两级人大代表的视察活动，对政府推进这些工作都有很大很好的帮助。二是在监督形式上，各乡镇人大也都动了脑筋，很有想法。这里，要着重表扬一下三里畈镇人大，他们开展的新农合工作专题询问，开创了本届人大的先河，不管最终效果如何，这种创新意识和形式，都值得充分肯定。还有，大河岸镇人大推行的“代表议政日”活动，这都是很好的形式，都值得总结推广。三是在监督的范围上，有拓展，有延伸。我这里说的监督范围，不是指工作领域范围，而是指地域范围。比如说，骆驼坳镇人大的土地整理项目建设视察，国土局分管副局长亲自到视察现场介绍相关情况;刚才提到的三里畈镇人大开展的新农合工作专题询问，县卫生局、县农合办的负责人都赶到会场接受专题询问。土地整理项目也好、新农合工作也好，不仅仅是这两个乡镇的事，这两个乡镇对这两项工作的困惑，在其他乡镇都同时存在，问题能在这两个乡镇得到解决，其余的10 个乡镇，都可以坐享其成。这就好像“一人当兵、全家光荣”一样，我们这叫“一镇询问，全县受益”。人大“抓大事、议大事、定大事”，这就“大事”，抓在点子上了。

第三个亮点，工作评议有特色。 工作评议也是人大依法监督的一个主要形式。我之所以把工作评议，单独作为一个亮点提出来，主要是各个乡镇人大对这像工作都很重视，开展得有声有色，很有成效。亮点体现在三个方面: 一是评议面广。像三里畈镇人大，评议了33 个部门;大崎镇人大，既评议镇直部门，还评议村两委;大河岸镇人大，既评议镇直部门负责人，还评议了四个副镇长;匡河镇单独对镇派出所、镇法庭、镇司法所等三家行政执法部门进行了执法工作评议。这就很好，充分发挥了人大工作评议的作用，为代表履职搭建了良好的平台。二是评议形式活。像白莲乡人大结合评议工作，开展了“代表进单位谏言、单位找代表纳言”的“两言”活动，变被动为互动;大河岸镇人大在工作评议时，组织代表对15 个镇直单位的优化发展环境、政风行风建设情况进行质询，变“座评”为“问评”，让这些部门单位负责人在评议中“出出汗、红红脸”，这些都是很好的评议形式，值得肯定。三是评议效果好。像三里畈镇人大组织对33 个部门进行评议，评出“十佳三差”单位，结果在全镇大会通报并张榜公布;胜利镇人大年中、年末两次对部门进行评议，两次的评议结果都公之于众，让人民群众都能看到被评议部门的改进举措和整改成效。这些富有特色的人大评议方式，使最终的效果超过了预期。

第四个亮点，发挥代表作用有成效。 代表是人大的主体，发挥代表作用，是人大工作的主题。这个亮点，体现在两个方面。一是活动载体丰富。像，平湖人大组织开展了代表“六个一”活动(一名代表联系一个选区、一家执法单位、一家民营企业、一户贫困户、一个贫困学生、一家科技示范户);河铺人大开展了代表“四个一”活动(一名代表一份履职档案、一个活动计划、帮扶一户产业大户、开展一次选民活动);大崎人大开展了争当“五好”代表活动(遵纪守法示范好、密切联系群众好、监督作用发挥好、引导帮扶效果好、各项任务完成好);二是履职形式多样。像，胜利镇县人大代表方立武招商引资近亿元，开发建设胜利河西新城;九资河镇人大组织代表看望慰问留守儿童和寡住老人，奉献爱心;匡河镇人大代表龚建宏创办金城矿业公司，解决50 多农村富余劳力的就业问题;河铺镇人大组织代表到中小学宣传孝德文化等等。可以说，是乡镇人大服务到位，人大代表积极主动，才形成了这样的一个良好局面。

当然，其他的亮点工作还有很多，比如说，在重大事项决定上，九资河镇人大在镇人代会上审议通过《余三胜文化产业园规划》;胜利镇人大组织代表对《胜利镇总规(修编)》工作进行审议，并作出相关决定等等;在组织代表集中学习培训上，白莲、平湖两乡镇人大邀请专家示范讲、自己上台讲、视察现场讲，很有启发;在落实办理代表意见建议上，很多乡镇人大都采取了人代会听取办理情况报告、主席团例会跟踪督办、开展视察现场督办等形式，有效地促进了代表意见建议办理“三率”的提高。在县乡两级人大工作互动上，只要是县人大安排布置的，都能主动落实、积极配合、圆满完成。

这么的多亮点工作，都是在座的各位辛辛苦苦、认认真真地做出了的，不容易。所以在这里，我要代表县人大会向你们，并通过你们向全县五级人大代表表示崇高的敬意和衷心的感谢。

成绩不说跑不了，问题不说不得了。成绩，大家有目共睹;问题，只有解决了才能前进。问题表现在三个方面，就是“三个没有”：

一是氛围态势没有利用好。 去年4 月份，县人大会出台了《关于加强乡镇人大工作的指导意见》;6 月份，县委召开了人大工作全委会、人大工作会议，相继出台了《会议纪要》和《决议决定》;10 月份，市委也召开了人大工作会议，应该说，从上到下，人大工作的氛围浓、态势好。这个氛围、态势来之不易，全市各县市区人大同时换届，但出台《乡镇人大工作指导意见》、召开县委人大工作会议的，罗田是第一个，第一家，大部分县市至今都没搞。如果各个乡镇人大能因势而谋、应势而动、顺势而为，很多工作完全可以一气呵成、一步到位，但这个“势”没有利用好，工作留有尾巴。这在“代表之家”建设表现得很突出。

二是文件精神没有贯彻好。 去年，县人大会出台的《关于加强乡镇人大工作的指导意见》，包括四个方面，行使“三项权力”(决定权、监督权、选举权)、开展“三项活动”(代表培训活动、代表小组活动、代表述职活动)、坚持“四个制度”(例会制度、报告制度、通报制度、联络制度)自身建设“六有”标准(有牌子、有场地、有制度、有设施、有经费、有地位)。如果每个乡镇人大都按照文件精神落实，那罗田的乡镇人大工作个个一枝花、项项呱呱叫。但事实上，出入很大。比如说，例会制度，乡镇应该和县里一样，每年都要召开人代会，这是《地方组织法》第11 条的明文规定。但事实上，有几个乡镇就没有开。虽说，年终检查都说开了，但事实上就是没开。按《地方组织法》第9 条的规定，每次撤乡设镇，都要通过召开第一届人代会，选举产生第一任镇人大主席和镇长。就像国家成立海南省三沙市一样，是先成立三沙市委，再组织召开三沙市第一届人代会，选举产生首任人大主任和市长。没有哪项法律规定，撤乡设镇后，乡人大主席、乡长不经过人代会选举，直接转任镇人大主席、镇长的。再比如说，文件提到的报告制度――各乡镇人大对重大事项作出的决议、决定，要及时报县人大会备案。一年来，没有一个乡镇人大主动向县人大报告一件事。是没有大事吗?我看，还是没有这方面的意识吧!还有，关于自身建设的“六有”标准，第一有，就是“有牌子”。这项任务布置快一年了，居然还有乡镇人大的牌子没有换!大家回去后，要把文件找出来认认真真地对照检查一下。

三是人大代表没有管理好。 换届以来，先后有陶学超、徐光辉、汪友贵、方太江 、彭念文 等5 名县人大代表因违法犯罪，提出辞职。这5 人违法乱纪，受到应有的惩处，是咎由自取，罪有应得，但对人大形象造成的负面影响也是极其恶劣的。代表受到法律制裁，从大的方面上讲，是正常的，全国各地各级、每届每年，包括国代表本身，都不乏其人，可以说是习以为常，见怪不怪。但，队伍出了问题，作为管理者、组织者，总不能说一定责任没有吧!还有一种不履职的代表，开会不发言、闭会不提意见、建议，活动不参加，甘当哑巴代表、举手代表，这样的代表，大有人在。这就要求我们，既要严把代表入口关，又要注意平时加强对代表的廉政教育和履职培训。

关于今年的乡镇人大工作，县人大会的总体要求是： 一是 要准确把握人大工作定位，坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法办事。二是要牢牢夯实代表工作基础，加强与代表的联系联络。要重点做好 “ 代表之家 ” 建设、组织代表开展接待选民和向选民述职工作。认真督办好代表建议，切切实实为人民群众解决一些实际问题。适时组织代表开展视察、调研和工作评议，提高代表小组活动成效。三是要努力加强人大自身建设，抓2 至3 件提神的工作，扩大乡镇人大影响力。四是要继续加强县乡人大工作联系，坚持做到上下联动、整体推进、增强实效。

如何做好今年的乡镇人大工作，简单而言，就是要“四力”：

一是乡镇人大主席要主动给力。 目前，我县乡镇人大主席都是由乡镇党委书记兼任。这种双重身份，有利于把党委的中心工作与人大工作有机结合，用党内职务的领导身份来推动人大工作，同时又能用人大的监督手段来促进中心工作。要让乡镇党委书记、人大主席把主要精力放在人大工作上，不太现实，但要主动给力。一是要把人大工作列入重要议事日程，定期召开班子会议研究人大工作，帮助解决乡镇人大的困难和问题，积极为开展人大工作创造条件。二是以身作则，带头参加人大组织的学习、培训、视察、评议等活动。三是大力支持代表积极履行职务。四是大力支持乡镇人大行使重大事项决定权。应当由乡镇人大决定的重大事项，必须依法提交乡镇人大审议决定。

二是乡镇副主席要敢于发力。 乡镇人大的工作主要还是靠副主席来抓，副主席不能缩手缩脚，要主动抓，大胆抓。自己不做事、不主动，自然没事做、没威信、没地位。我们的12 个乡镇人大副主席，都很年轻，也都很有能力，正是干事业的好时候，一定要敢于发力、善于发力。今年，县人大为深入开展路线教育实践活动，创新开展了“三联三访三督”载体活动。“三联三访三督”活动包含三个方面， “三联”， 就是会领导联企住村;会组成人员及人大机关副科级党员干部联系人大代表;人大代表联系选民活动。 “三访”， 就是会领导接访人民群众、会组成人员走访人大代表、人大机关干部深入基层问访民情。 “三督” ，就是督办群众信访合理诉求的落实;督办代表议案、建议的办理;督办人大机关作风的改进。“三联三访三督”活动中的很多项具体工作需要乡镇人大支持配合。尤其是“三联”中的“人大代表联系选民活动”，各乡镇人大是活动的组织者，各位副主席一定要主动作为，敢于担当。

三是开展工作要善于借力。 要善于向党委政府借力。要主动争取党委的支持，政府的配合，部门的理解。要善于向辖区代表借力。要把辖区代表团结起来，组织起来，把活动做出影响，做出声势。要善于向上级人大借力。每开展一次活动，主动邀请上级人大领导参加，增加分量。领导也好为你们鼓与呼。更重要的是要向人民群众借力。任何事，只要发动了群众，就不难;群众认可了，就有意义。

四是自身建设要勤于添实力。 加强自身建设这块，县人大始终是鼎力支持。把自身建设搞好了，就是栽好了梧桐树，不愁没有凤凰来。县人大对乡镇人大自身建设还是坚持“六有”标准，再给一年的时间，希望今年年终检查个个乡镇都能达标。

二、关于人大信访工作

人大信访是罗田人大工作一个品牌。创新开展的主任信访接待日制度已经走过了十余年，但我总感觉遇到了瓶颈。为什么这么说呢?主要是，现在信访的人多、事多，接访的人也多、活动也多。我简单统计了一下，就去年一年，县里组织的书记、县长大接访，就有四次，两会期间一次，国庆一次，十八届三中全会召开期间一次，元旦期间一次。中间，还有几次小型的，包括三万活动的民情大走访、政法五长(公安局长、法院院长、检察长、司法局长、民政局长)信访接待等等。信访的是都是原人原事，能解决的，好解决的，书记、县长一般都解决了;书记、县长不能解决的，我们人大更无法解决。但这项工作又不能不搞，所以要在接访的形式上、处访的机制上、督办的力度上要进一步探索创新，欢迎各位提出意见建议。

三、关于信息宣传工作

去年的人大信息宣传工作搞得不错，俊华主任总结的“四个突破”，很到位;对今年的工作安排，很具体，我完全同意。

人大信息宣传工作不是自我贴金、评功摆好，而是为了宣传国家根本制度，是为了推进民主法制，是为了弘扬代表风采，是为了促进人大工作。

怎么做好人大信息宣传工作，我认为要做好“四抓”：

一是在政治上要“抓准方向”。 这就是要按照十八精神来做，不能偏离政治道路、政治体制，在自信中形成自觉。

二是在内容上要“抓对路子”。 就是要围绕中心，服务大局，选好题材。比如说，围绕县委提出的生态经济示范县建设，人大如何行权助推?代表如何履职、创业?人大工作如何更好地务实求实?等等。

三是在方法上要“抓好突破”。 目前，我县人大宣传工作最大的弱点就是策划引导不够。前年，为推介刘锦秀为国代表，我们搞了几次很成功的策划。今年，我们也要选准一个好题材，会同新闻媒体，集中突破一下，扩大罗田人大工作的影响力。

四是在力量上要“抓住主体”。 人大宣传单靠人大内部出力不行，单靠一两个人更不行，要抓队伍，形成网络，人大工作者、特约通讯员、记者朋友这三支队伍一起上。抓住了这个主体，不愁信息工作搞不好，搞不上去。

时间关系，我就讲这么多，谢谢大家。

看过乡镇人大暨人大宣传工作会上的讲话的人还看了：

篇10：在全县乡镇人大工作会上的讲话

同志们:

经县人大会主任会议研究决定，并报经县委同意，今天我们在这里召开全县乡镇人大工作会议。主要目的是总结回顾过去一年乡镇人大工作，安排部署20**年工作，奋力开创乡镇人大工作新局面。前面，永胜乡、竹阳镇、欧家镇等乡镇向与会同志交流了人大工作经验和做法，希望大家认真学习、相互借鉴。同时，县人大会还对20**年度乡镇人大工作的先进集体和先进个人进行了表扬。在此，我代表县人大会对获得表扬的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全县乡镇人大工作者表示亲切的慰问，并通过你们向全县乡镇人大代表表示衷心的感谢!下面，我讲两个方面的意见。

一、过去一年工作回顾

20**年，全县各乡镇人大紧紧围绕县委目标任务和党委工作中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，取得显著成效。

1、助推发展作出新贡献。一是乡镇人大地位显著提升。各乡镇党委均把人大工作纳入重要议事日程，定期听取人大汇报，研究部署人大工作，支持人大履职行权，努力改善办公条件，落实工作经费，为乡镇人大工作顺利开展提供人力、财力和物力保障。特别是乌木镇、牌坊乡、月华乡等乡镇党委还为该乡镇人大办公室配备了专职人大工作人员。各乡镇人大也积极争取党委领导，自觉、主动地服务于党委中心工作，助推地方经济社会加快发展。二是按时组织召开乡镇人民代表大会，认真听取审查了政府等工作报告，依法进行选举工作，全面保证了党的人事意图的实现。三是职能作用发挥明显。适时召开主席团例会，研究人大工作，贯彻落实党委决策部署，监督支持政府依法行政。四是严格按照全县统一安排部署，做好村(社区)换届选举工作，切实保障人民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权力。

2、代表工作呈现新亮点。一是“四个一”活动不断深化。周家镇、中华乡等大部分乡镇人大结合本地实际，在“四个一”活动基础上，创造性地开展了代表联系群众系列活动，努力为当地群众办好事、办实事、解难事，收到良好效果;竹阳镇人大创造性开展了“五好人大代表”评选活动，宣传代表先进事迹，编印了《竹阳人大代表风采录》。二是切实加大代表培训力度。莲印乡、黄家乡、石桥铺镇等乡镇人大采取以会代训、专题讲座等形式加强对代表法律、业务知识培训，提高了代表管理国家事务和带领群众增收致富的能力。三是通过组织开展专题考察、专题学习、列席主席团例会等方式，有效增强了代表的民主意识、法律意识和履职意识。四是高度重视代表建议办理工作，及时交办代表建议，健全办理制度，落实办理责任，代表建议做到了件件有回音、有落实。

3、监督工作取得新成效。庙坝镇、清河镇等乡镇人大主席认真履行职责，针对改革发展中出现的问题，深入开展调查研究，为党委、政府科学合理决策、改善民计民生提供参考;竹北乡、李家乡、乌木镇等绝大部分乡镇人大通过视察、调研、听取和审议专项工作等形式，对新村聚居点建设、城乡居民养老保险、农村危旧房改造等事关群众切身利益的热点、难点问题开展了工作监督和法律监督，取得良好成效。白坝乡人大针对该乡明月村1000余名村民“怕出行，出行遇危桥”难题，开展走访调研，并发动社会各界人士捐款15万元，对该危桥进行了改造加固，受到了当地群众的高度赞赏。高明乡、观音镇、二郎乡等大部分乡镇人大还组织人大代表对国土资源法、计划生育法、土地管理法等法律法规进行了执法检查，营造了学法、知法、懂法、守法的良好法制氛围。

4、法制宣传采取新举措。大胆探索创新宣传方式，开展宣传教育活动，收到明显成效。高穴镇、川主乡、杨通乡等乡镇人大组织政府职能部门，通过发放宣传册、悬挂标语、出动宣传车等形式，着重对《人口与计划生育法》、《土地管理法》等法律法规进行了法制宣传;柏林镇、四合乡、东柳乡等乡镇人大利用当场天，重点对《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》等法律法规开展了法制宣传;石河镇人大依法对全镇“六五”普法中期评估工作开展了专题调研。同时，各乡镇人大及时向县人大会报送人大信息，认真做好了“一报一刊”的征订工作，巩固了人大的宣传阵地，保障了代表的知情知政权力。全年县人大会内部刊物共采用乡镇人大报送的工作动态、经验介绍和人大信息共30余篇。正是在各乡镇人大及各级人大代表、人大工作者的共同努力和大力支持下，我县的人大宣传工作再创新辉煌，连续十一年荣获省人大会授予的民主法制宣传工作和人大制度宣传工作特等奖。

5、自身建设有了新提高。一是规范化建设卓有成效。切实加强了制度建设，健全工作职责，完善工作程序，做到了职责制度健全完善、上板上墙，“七薄一册”规范有序、内容翔实，迈上了阵地规范化、工作程序化、运作制度化的良性发展之路。二是队伍建设成效喜人。全县有36个乡镇单设专职人大主席，其余由党委书记兼任人大主席的乡镇，则配备了专职人大副主席，同时任乡镇党委委员，享受正科级待遇，有效激活了乡镇人大的工作活力。三是工作作风不断改进。文星镇、天城乡等乡镇人大积极转变工作理念，求真务实，扎实工作，创造性开展好乡镇人大工作，用实际行动赢得了党委的认可，政府的称赞，选民的信赖和群众的好评。四是基层工作创新发展。在认真做好日常业务工作的同时，城西乡、黄滩乡、欧家镇人大结合工作实际，开展了有益的实践和探索。

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，当前，全县乡镇人大工作依旧存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别乡镇党委对人大工作重视不够，极个别乡镇对人大依法开展监督工作存在抵触情绪;二是部分人大主席(副主席)较多地承担了党委、政府布置的行政性工作，导致人大日常工作和代表职能作用发挥不够明显;三是个别人大主席(副主席)干事激情不够，熬年头、摆资格、图应付、得过且过;全年全县各乡镇人大向县人大会报送信息的数量和质量较往年大幅度下降。四是少数乡镇人大同志对人大工作不热爱，人大意识不强，影响了基层人大职能作用的发挥。针对以上这些存在的差距和不足，希望大家找准位置、转变观念、扮好角色，不断加强和改进乡镇人大工作，推进全县基层民主政治建设。

二、20**年乡镇人大工作主要任务

党的、十八届三中全会对完善人民代表大会制度，发挥代表作用、代表联系人民群众制度等方面提出了新的、更高的要求。各乡镇人大要认真贯彻县委十二届十三次全会和县十二届党代会第三次会议精神，按照中共大竹县委批转的《大竹县人大会20**年工作要点》和《大竹县人大会20**年工作计划》的安排，紧紧围绕县委目标任务和党委工作中心，扎实做好乡镇人大工作。

一要始终坚持党的领导。坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。各乡镇人大一定要始终坚持党的领导，自觉接受和服从党委的领导，做到与党委同心、同向、同力。坚持重大事项积极主动向党委请示汇报，重大会议、重要活动坚持邀请党委领导出席，争取党委的重视和领导;充分发挥人大职能优势，善于把党委的主张通过法律程序上升为国家意志并转化全乡镇人民的实际行动;紧紧围绕党委工作中心，依法行使好各项职权，开展好代表活动，支持并督促政府及相关部门为实现党委目标任务而努力工作。

二要依法行使各项职权。认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，推动人民代表大会制度与时俱进。牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉主动服从和服务于地方经济社会建设。坚持抓大事、议大事原则，认真审议决定本行政区域内的重大事项，依法作出决议决定，并督促贯彻落实;充分发挥人大自身优势，依法行使好监督职权，综合运用视察、调研、执法检查、工作评议、听取和审议专项工作报告等多种方式，促进乡镇政府及职能部门依法行政，廉洁勤政，干事创业，推动全县依法治县工作顺利开展。严格按照法定程序，依法组织开展好乡镇人民代表大会，推进基层民主政治建设。

三要充分发挥代表作用。不断加强和改进代表工作，强化代表学习培训，提高代表综合素质;加强与代表的沟通联系，及时帮助代表解决日常生产生活中的困难和问题;强化代表履职考核，积极引导代表依法履职，组织开展好代表活动，充分发挥代表作用。及时交办建议、批评和意见，并强化跟踪督办，确保人民群众关心、关注的热点、难点问题得以解决和落实。继续深入开展“帮扶一名困难群众”、“关爱一名留守儿童”、“为当地群众办一件实事”、“提出一条有价值的建议和意见”代表联系群众“四个一”活动，推进活动纵深开展。

四要切实加强人大宣传。乡镇人大宣传工作一直是个薄弱环节。希望各乡镇人大运用多种形式，大力宣传工作亮点和人大代表的先进事迹，客观真实地反映各项工作动态和取得的成绩，提高乡镇人大在群众中的威信，为更好地履职行权奠定坚实的群众基础。一要进一步充实乡镇人大工作信息员，希望各乡镇党委、政府给予大力支持。二要进一步加强学习培训，切实提高宣传报道的质量和水平。三要及时主动向县人大办公室上报信息，便于会及时掌握和了解全县各乡镇人大工作开展情况。从去年考核时了解情况来看，大部分乡镇都创造性开展了很多卓有成效的工作，但由于未及时上报信息，在年度考核时被扣去相应分值。今年，县人大会将定期通报全县各乡镇人大信息上报和采用情况，凡一年内未上报信息或未被采用的，取消本年度该乡镇人大工作评优资格。

五要继续强化自身建设。要按照县委提出的“讲党性、树新风、重实干、促发展”党建主题活动的要求，切实加强人大自身建设。一要加强作风建设。在座各位同志，大都经过了多岗锻炼，能力强，经验丰富，要切实转变工作作风，解决好“四风”问题，保持工作热情和激情，提升“精气神”，结合党的群众路线教育实践活动，推动地方人大工作迈上新台阶。二要加强学习。党的和十八届三中全会对新时期地方人大工作提出了新的、更高要求，面对新形势、新任务，我们唯有不断加强学习，尤其是要加强对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习，才能提高自身综合素质，确保完成各项工作任务。要加强廉政建设。我县各级人大干部，在自觉遵守廉洁自律各项规定方面是好的。但决不能因此放松要求、丧失警惕。三要坚持从严要求自己，廉洁勤政，清白为人，主动加强与人大代表和人民群众的联系，切实改进作风，密切联系群众，主动倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、解难事，始终保持为民务实清廉的良好人大干部形象。四要加强人大保障。各乡镇党委、政府要进一步配齐配强乡镇人大工作人员，给予人力、物力、财力保障，支持乡镇人大依法开展工作;各乡镇人大也要加把油、争口气，认真干好人大工作，促进地方经济社会发展。

同志们，乡镇人大工作任重道远，责任重大。我们一定以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加辉煌的业绩，开拓进取，扎实工作，切实履行好宪法和法律赋予的职权，不断开创乡镇人大工作新局面，为争当达州实现次级突破排头兵、开创繁荣时尚美丽和谐大竹建设新局面而努力奋斗!

篇11：市委书记在全市人大工作交流会上的讲话

同志们： 今天这次交流会开得很好。大家立足职责所在、工作所能，沟通思想，交流经验，充分体现了围绕发展、关注发展、推动发展的强烈责任感和使命感。回顾上半年，人大工作主动、履职尽责，为##发展添劲助力，功不可没，市委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。下面，就进一步做好全市人大工作，我谈几点建议，概括地说，就是要在四方面有更大作为。 一是争求主动，在服务全局上有更大作为。结合市情实际，经过集思广益和缜密论证，市委##届##次全会确定了“##”的阶段性奋斗目标，即“以为基数，到##年，力争地区生产总值、财政收入、进出口贸易额年均分别递增##%，##年实现翻番”。这是大势所趋、民心所愿，是##赢得未来的必然抉择。实现这一目标，靠按部就班地发展是不行的，需要我们采取超常规措施，付出百倍的艰辛努力，实现跨越式、裂变式发展。从上半年看，##经济呈现了快速增长的好势头，实现地区生产总值##亿元，全口径财政收入##亿元，同比分别增长##％和##％。但综合比较分析，与“##”的要求仍有较大差距。如招商引资，尽管上半年全口径引进到位资金##亿元，占年计划70%，但工业项目、大项目少，新落地项目少，同前两年比，招商氛围不浓、劲头有所减弱；投资环境不够优化，安商、富商、稳商的工作不很到位。而就周边市（市）看，##大项目频上，上半年财政收入已达3.1亿元；##近两年共引进亿元大项目5个。加快发展，机遇与挑战并存。我们必须抢抓机遇，奋力攻坚，扑下身子苦干实干，从引一个项目、上一个企业做起，谋发展、攒后劲。作为人大组织和人大代表，绝不能囿于常规性工作，要找准定位，争求主动，发力作为，把“##”贯穿于工作的各个方面，落实在各个环节，使服务中心、促进发展成为人大工作的最强音。今后，要在做好本职工作的基础上，突出全局工作，重点做到“三个围绕”。一要围绕招商引资开展工作。牢固树立大招商、招大商的理念，充分挖掘各种潜在资源开展招商活动。在这方面，我们人大要破除“二线”观念，主冲一线，在确保完成部门招商任务的同时，利用##等平台和载体，发动一切力量，借助一切关系，发扬盯、靠的精神，尽己所能地招商引企，促进##经济跨越发展。二要围绕项目建设开展工作。抓项目就是抓发展。要立足发展想问题、谋工作，围绕园区开发、地方农副产品精深加工等工作，多方式开展“查、议、促”活动，全力以赴推动项目建设。如，大兴安岭##产量不足我市的1/8，却上马了冲饮系列加工项目，开发出了咖啡似的香浓可口的饮品。而我市##生产和销售虽已成为全国最大，但还只限于卖“原料”和简单化的包装，精深加工远未破题，果菜等也多年没突破原字号模式，其他方面也存在这样的现象。人大要发挥自身优势，积极建言献策，广开门路，力求多上项目、上好项目。三要围绕优化环境开展工作。抓环境就是抓生产力。要从履行监督职责入手，大力优化发展环境。要敢于监督、善于监督、依法监督，强化对执法主体的监督，强化对优化环境工作的监督，强化对全市重大事项的监督，强化对群众反映的难点热点问题的监督。通过人大及方方面面的努力，不断改善投资环境，促使##加快成为商贾云集、财富涌流的投资福地和创业乐园。 二是与时俱进，在开拓创新上有更大作为。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力。人大工作和其他工作一样，也要与时俱进，开拓创新，不断探索工作新途径和新方法，以作为树权威。一要在观念创新上有突破。要解放思想、敢为人先，根据##经济社会的发展实际，在结合上作文章，在创造上下功夫，既依法履行职责，又对经济社会发展中一些重大问题进行前瞻性研究，增强工作的预见性和创造性，不断适应形势发展需要。二要在工作创新上有突破。要坚持不唯书、不唯上、只唯实，把开拓创新的要求落实和体现于工作各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，提高工作效能，激发人大工作活力。三要在制度创新上有突破。人大工作的一个特点是程序化、制度化较强。要严格依法、依程序办事，建立健全执法检查、代表视察、述职评议等方面的工作制度，畅通民主渠道，保障人民民主权利，使人大工作逐步走上科学化、规范化轨道。实践证明，创造性地开展工作，不仅不会影响人大依法履行职责，反而会使人大工作更加符合人民群众的意愿，更有利于提高人大工作的针对性、实效性，更有利于增强人大工作的生机、活力和权威。 三是聚凝合力，在和谐发展上有更大作为。发展才有希望，团结就是力量。实现“再造##”目标，推动全市各项事业发展，离不开党委的坚强领导和政府的组织实施，更离不开人大的监督支持。俗话说，“上下一条心，黄土变成金”。虽然人大工作不是经济一线，但最终目标都是要把##发展好。为了共同的目标和事业，我们必须进一步团结一致、上下一心，九牛爬坡，个个出力。人大组织要充分发挥联系面广、渠道畅通等优势，当红娘，架桥梁，努力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，在优化环境、加快发展、维护稳定的大合唱中充分发挥自己的作用。要协助推进实施利民工程，接待好群众来信来访，深入开展困难群众“大病救助”、扶贫济困等活动，让百姓充分享受发展成果，拥护和支持我们的工作。作为人大代表，政治地位高，社会影响大，凝聚力、号召力强，要积极主动地投身经济建设主战场，全方位、宽领域、深层次参与发展实践，切实发挥好带头作用，争做团结的细胞、干事的骨干，把方方面面的力量凝聚得更紧，把发展的活力凝集得更强，把发展的潜力挖掘得更透，从而使##发展的步伐更快，全力打造“和谐##”。 四是以人为本，在集中民智上有更大作为。“民众有所呼，代表有所应”。这是人大工作的神圣使命，也是实践“三个代表”的具体体现。人大代表不仅仅是一种荣誉，更是一种责任，大家来源于社会的方方面面，有较好的联系群众和基层优势，在凝聚民心、集中民智方面具有不可替代的政治优势。对这些优势，我们要充分发挥、利用好，增强参政议政、监察督政意识，积极关心全市经济社会发展，主动参与经济建设和社会事务管理。要以“三个有利于”标准衡量人大工作，以加快发展、富裕百姓的实效检验人大工作，围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项，抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作，献计献策。要采取深入开展视察调研、咨询论证等活动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把社会各阶层的意见、呼声和要求，以议案、建议、批评、意见的形式反映上来，把群众的智慧集中起来，使我们的发展思路更清晰、决策更科学。要围绕“##”这一中心目标，通过法定程序，把党委意图及时转化为国家意志和群众自觉行动，促使事关全局的重大决策部署更符合实际和全市人民的根本利益。 同志们，“##”任务艰巨，人大工作责任重大。让我们抢抓机遇，团结拼搏，实干争先，全面开创人大工作新局面，为##跨越发展做出新的更大贡献！谢谢大家。

篇12：在政务公开工作经验交流会上的讲话

在政务公开工作经验交流会上的讲话

省委、省政府决定召开这次全省政务公开工作经验交流会议，主要是全面介绍推广平凉市推行政务公开的试点经验，总结全省政务公开工作，对全面推行政务公开做出安排部署。 刚才，平凉市介绍了在全市范围推行政务公开工作的试点情况和取得的成效，武威、张掖、金昌、天水的典型材料印发给了大家。这些经验很值得各地、各部门学习借鉴。关于全省下一步的工作，忠信同志在会议结束时还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见。? 一、我省政务公开工作取得了阶段性成效 我省政务公开工作是在推行村务公开工作的基础上逐步展开的。从开始一些地方首先在乡镇，接着在县级政权机关推行了政务公开，进行了有益的探索，取得了一定成效。,省委、省政府制定下发了《关于在全省乡镇政权机关全面推行政务公开工作的通知》，，又决定在全省县级政权机关全面推行政务公开。与此同时，在市州地和省直部门开展了试点工作。由于省委、省政府的高度重视，各级党委、政府和有关部门的共同努力，全省政务公开工作从点到面，自下而上，逐步推开，不断深化。截止目前，14个市、州、地及部门政务公开推行面达到50%以上；有82个县（市、区）、1520个乡镇推行了政务公开，推行面分别达到97?6%和98?86%；省直部门的试点工作进展顺利。? 在推行政务公开的过程中，各地、各部门结合实际，创造性地开展工作，总结出了许多好的经验和做法。 一是在公开的指导思想上，突出优化经济环境，提高行政效率。平凉和武威等几个市都把优化发展环境、提供优良服务、促进经济发展作为政务公开工作的出发点和落脚点。针对群众反映强烈的热点、难点和疑点问题，特别是针对服务意识太淡，权力意识太浓，群众办事太难，工作效率太低，服务收费太乱，幕后交易太多的实际，把政务公开定位在优化经济环境，提高行政效率，遏制权力腐败方面，引导党员干部牢固树立以经济建设为中心的思想，把勤政为民、廉洁从政、当好公仆落实在行动上。在具体工作中，通过公开收费项目、收费依据、收费标准，遏制乱收费、乱摊派、乱罚款；通过公开党和政府在农村的各项政策，宣传教育群众，深化农村改革，减轻农民负担；通过创办行政服务中心，实行一条龙服务，方便群众办事；通过公开工作职能、政策依据、办事程序，建立监督投诉台和举报电话，加强社会监督，规范公务人员特别是执法人员的行为。实践证明，政务公开只有围绕优化经济环境，铺设一条为民便民的绿色通道，才能真正起到方便群众办事，提高工作效率，服务经济的作用；只有围绕民心工程，架起一座连心桥，才能真正起到化解矛盾，密切干群关系，维护社会稳定的作用；只有围绕源头治理，构筑一道反腐防腐的堤防，才能真正起到规范行政行为，遏制权力腐败，提高行政效能的作用。 二是在公开的领导体制和工作机制上，突出党委领导，政府主抓，多方配合。推行政务公开是一项艰巨复杂的系统工程，单靠一个部门、一个方面的力量难以达到预期目的。平凉市各级党政部门都把政务公开作为改善发展环境、推行阳光行政的头等大事，摆上了重要议事日程，逐级成立了由政府主要领导任组长，党委和政府分管领导任副组长，政府办、人事局、监察局、民政局等部门负责人为成员的政务公开领导小组，市、县（区）和乡镇都设立了政务公开办公室，做到了资金、人员、场地和设备四落实。各级政府部门也成立了相应的组织机构，抽调专人负责本单位的政务公开工作。市政务公开办公室在各县（区）、各单位确定了政务公开联络员，定期沟通工作情况，全市上下建立了党委统一领导、政府牵头主抓、人大监督实施、纪检监察部门督促检查的政务公开工作体系，为推行政务公开提供了有力的组织保证。 三是在公开的内容上，突出重点、热点和难点问题。群众最关心、反应最强烈的事项是政务公开的热点；容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项是政务公开的重点；敢不敢将自己的行为置于群众的监督之下，这是政务公开的难点，也是政务公开能否取得成效的重要标志。张掖市在乡镇政务公开的内容上，坚持面向群众，贴近群众，凡涉及群众切身利益的事都向群众公开，真正做到给老百姓一个明白、还干部一个清白。公开的重点是七站八所的各种税费的收缴、工程项目的实施、宅基地审批、救济款物发放、计划生育指标等15个与群众生产生活联系紧密的事项。武威市在公开的内容上，由原来的五公开向重点公开事权、财权、人权、收费权、罚款权、经济或资金管理权、项目审批权、证照办理权、资格审查权等内容扩展。平凉市在公开的内容上注重内外结合，在抓好对外公开的同时，狠抓了以强化内部监督为核心的对内公开，把所有与干部职工切身利益相关的事宜，包括招待费、通讯费、车辆管理费、差旅费、住房分配、职称评定、晋级评优等在单位内部公开，使政务公开逐步走向规范化。 四是在公开的形式上，突出实效，方便群众。平凉市在充分利用窗口公开、媒体公开、“信访绿色通道”公开等基本途径的基础上，狠抓了公开硬件的建设。目前，市、县（区）政府都建立了政务大厅，开通了市长、县（区）长热线电话，创办了政府网站和政报，设置了电子触摸屏或显示屏。张掖市在乡镇政务公开的形式上，对涉及面广、时效长、内容较为固定的事项，主要通过设立公示栏、公务网站、发放文件和明白卡、便民手册等形式公开；对临时性、阶段性的事项主要通过召开政务通报会、广播电视播放、办黑板报等形式随时公开；对一些居住分散的边远村社，通过流动公开栏进行公开。天水、金昌等市在政务公开的形式上以建立行政审批服务中心、招投标管理中心、财会集中核算中心等为载体，有力地促进了政务公开工作的深入开展。 五是在公开的监督保障机制上，突出建章立制，监督检查。 平凉市建立了政务公开领导责任制度，将政务公开纳入年度工作目标责任制，与其他重点工作一起安排、一起检查、一起考核；建立了政务公开预审备案制度，对所有公开的内容进行事前预审，哪些内容需要公开，在什么范围公开等，都有明确规定和要求；建立了政务公开办理承诺制度，各部门实行首问责任制和限期办理制，做到有诺必履；建立了政务公开监督评议制度，聘请了监督员，采取走出去、请进来的办法，对政务公开工作进行监督评议；建立了政务公开责任追究制度，制定了政务公开考核和投诉处理办法。这些制度和办法的建立，有效地防止了不公开、半公开、假公开现象的发生。? 政务公开工作的开展，不仅优化了经济发展环境，促进了领导干部的廉洁从政，树立了良好的政府形象，推动了各项工作，同时也激发了人民群众参政议政的热情。? 一是树立了高效透明的政府形象。政务公开体现了一切为了群众，一切依靠群众的群众路线。如，重大决策充分发扬民主，广泛征求群众意见建议，不仅促进了民主决策和科学决策，而且提高了行政决策的透明度，增强了人民群众参与管理政府事务的积极性，进一步密切了党群、干群关系。由于办事依据、程序、结果公开，群众有了一本明白帐，增强了对政府工作的信任和理解，提高了党和政府在人民群众中的威信和号召力。? 二是优化了经济发展的外部环境。实行政务公开后，各级各部门工作人员严格按照政策、程序办事，各类事项要求在规定的时间内办结，办事手续由繁到简，办事形式由暗到明，使“三乱”行为、腐败现象得到了有效遏制，投资、建设、干事创业环境明显改善，依法行政得到强化，办事效率和水平显著提高。? 三是促进了领导干部的廉洁自律。政务公开与源头治腐各项工作一起抓，互为依托，互为促进，特别是财权、人权、事权和领导干部涉廉事项公开后，领导干部行使权力的全过程处于群众的监督之下，增强了政务活动的透明度，提高了领导干部廉洁自律的自觉性，依法依纪按章办事的多了，托关系走后门的少了；面向群众提供优质服务的多了，利用职权“吃拿卡要”的少了。? 四是转变了工作作风,提高了工作效率。通过实施政务公开,各级政府及部门工作方式、方法有了很大的转变,许多部门推行一站式办公和一条龙服务，简化了办事程序,缩短了办事时间,极大地方便了企业和群众,大大提高了工作效率。? 五是激发了人民群众参政议政的热情。实行政务公开，完善公开办事制度，丰富了基层民主形式，抓住了人民群众普遍关注的热点问题，顺乎民意，深得民心，得到了人民群众的大力拥护和支持，激发了广大人民群众管理社会事务的热情和参与反腐败斗争的积极性。? 在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，全省政务公开工作从总体上看，发展还不够平衡。有些地方和部门的领导干部对政务公开的重要性缺乏深刻的认识，存在畏难甚至抵触情绪，仅仅停留在一般号召上，抓落实不够；有的工作不够扎实，公开的内容不全面、不真实，还存在形式主义的问题；有的只注重政府部门的公开，而忽视了政府本身的公开；多数地方的内部公开还没有真正推开。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。? 二、进一步统一思想认识，增强做好政务公开工作的责任感和使命感? 各级党委、政府要从贯彻党的十六大精神和实践“三个代表”要求的高度；从实现依法治国基本方略，加强社会主义民主政治建设的高度；从应对入世挑战，转变政府职能，加快经济社会发展的高度；从源头预防和治理腐败，加强党风廉政建设的高度，进一步增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。? （一）推行政务公开，是贯彻党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的具体体现。党的十六大指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要内容。贯彻十六大精神，实践“三个代表”重要思想，要求我们必须牢固树立宗旨意识，坚持立党为公，执政为民；必须真正代表人民掌好权，受人民委托用好权；必须时时刻刻以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本出发点。发展社会主义市场经济的过程，同时也是建设社会主义民主政治的过程。我们推行政务公开，既是发扬民主，也是强化监督，是在过去推行公示制、承诺制、两公开一监督的基础上，站在更高层次上推进民主政治建设的重大实践。 （二）推行政务公开，是适应加入WTO新形势，促进对外开放和经济社会发展的客观要求。 我国加入WTO，既是机遇，又是挑战。从一定意义上讲，首先面对挑战的是政府本身。过去我们的政府职能，特别是行政方式，由于受计划经济体制的影响，权力封闭运行的现象十分突出，妨碍了市场机制的发育，影响了人民群众参政议政的积极性。加入WTO，政府的管理方式、管理手段和政府决策过程，必须和国际惯例接轨，以适应WTO行政透明度规则。因此，推行政务公开，加快决策科学化和民主化进程，既是大势所趋，也是形势所迫。政务是否公开，行政行为和经济工作是否有透明度，也是国内外投资、创业者衡量我省经济发展环境的一个重要标志，只有早推行，才能早受益。? （三）推行政务公开，是强化对权力的监督制约，从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设的有力措施。〖HTF〗权力作为一种调整利益关系的手段，是一把双刃剑，既可以为人民谋利益，也可以被用来获取私利。权力失去监督，必然导致腐败。要对权力实行有效的监督，必须实行政务公开，提高权力运行的透明度。从这个意义上讲，公开是最好的防腐剂。只有建立起一套规范的权力运行机制，把行使权力的过程置于人民群众的监督之下，才能最大限度地减少权力运行的随意性，最大限度地从源头上遏制腐败现象。 （四）推行政务公开，是改进机关工作作风，提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要举措。实行政务公开，有利于人民群众依照国家法律法规监督政府及其工作人员的行政行为，加强政府同人民群众的联系，使政府及时了解社情民意，倾听广大群众的意见和呼声，可以集中群众智慧，提高政府行政管理科学化和民主化水平，做到科学理政；可以强化和约束政府按国家法律法规的要求处理政务，促进政府及其工作人员增强法律意识，自觉做到依法办事，依法行政；可以改进施政方式和工作作风，把工作细化、目标量化，做到施政公开、公平、公正。实行政务公开，使广大国家机关工作人员在日常工作中随时都意识到人民是国家的主人，自己是人民的公仆，不断增强为人民服务的自觉性，进一步密切党群、干群关系，增强群众对政府的信任，形成政通人和的局面。 （五）推行政务公开，是改善“三个环境”的有效途径。我们提出政府不办企业建环境，不管企业搞服务。转变政府职能，一个重要方面就是营造良好的投资环境、建设环境和干事创业环境，这就要求政府部门办事要讲公开、重承诺、守信誉、讲效率。 现在我省的经济发展环境，之所以还有许多不尽人意的地方，一个重要原因就是公开得不够。我们要把推行政务公开作为政府的一件大事，就是要充分体现企业和投资者是上帝，政府机关工作人员是公仆的理念，为企业和投资者实施最优惠的政策，营造最优良的秩序，创造最优越的环境，提供最优质的服务。 三、明确要求，注重实效，全面推进政务公开工作 省委、省政府对今后政务公开工作总的要求是：深化认识，突出重点，狠抓落实，把政务公开工作不断引向深入。要在抓好县、乡两级政务公开的同时，继续抓好市、州、地和省直部门政务公开工作的落实，实现省、市、县、乡四级联动，全面推进。 各市、州、地政府和部门今年年底前要全面推开，省直部门在总结试点工作的基础上，明年普遍推行。要着重把握和解决好以下几个问题。 （一）明确思路，突出重点。各级政权机关要围绕本地区、本部门的实际，服从和服务于经济建设这个中心来开展政务公开工作；要围绕权力制约，从源头上预防和治理腐败来开展工作；要围绕依法行政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府来开展工作。搞好政务公开，就是要突出把群众最关心、反映最强烈的问题，影响本地区经济发展、社会稳定的问题和行政工作中容易滋生腐败的问题实行公开，并以此确定公开的重点事项、重点部门和重点岗位。? 一是把政务公开与行政审批制度改革有机结合起来。要下决心再取消一批不符合市场经济要求和WTO规则的行政审批项目。对依法保留的审批事项，也要进一步规范。要制定严密的管理制度，形成规范的运作机制和有效的监督。行政审批是与群众切身利益密切相关的重点环节，要把审批公开作为政务公开的一项重要内容来抓，建立审批公开制度。除国家明确规定不能公开的以外，每个审批事项的设立、调整和取消，以及审批的内容、条件、程序、时限等，均应事先公开，审批的结果也应向社会公布，将行政审批行为置于社会和公众的监督之下，建立起公开、公平、公正的审批制度，防止暗箱操作。? 二是突出抓好掌管人、财、物的实权部门和具有行政管理职能的公共服务行业的公开。推行政务公开，要抓住关键环节，真正把群众反映强烈的热点、难点事项向群众公开，如招生、公务员录用、干部的选拔、学校收费、医药品价格以及司法系统的执法行为都是社会普遍关心的问题，必须实行公开，接受社会监督，真正解决工作人员执法不严、执法犯法等问题，从根本上杜绝少数人员利用职务之便吃拿卡要、优亲厚友以及其他种种暗箱操作的现象，增强工作人员依法办事的自觉性。各级政府部门要把涉及人、财、物有关事项的审批，证、牌、照的发放等作为公开的重点。? 三是狠抓薄弱环节，切实做好政府机关的政务公开工作。从试点的情况看，政府机关的政务公开，重点要抓好三个环节。一要对于社会和群众普遍关心的重大事项都必须公开。主要包括政府经济社会发展计划、发展战略、工作目标及完成情况；事关全局的重大决策过程及出台的政策；财政预、决算执行情况；上级政府或政府部门下拨的各种专项经费的分配使用情况；向社会承诺为群众办实事的进展情况；领导干部的廉洁自律情况以及人民群众和干部职工关心的问题等。二要落实好几项制度。如，各级政府定期向同级人大报告工作制度、重大事项集体讨论决定制度、重要事项预公开制度、定期审计制度、定期督查报告制度和领导干部民主评议制度。要把建章立制作为今年一项基础性工作，按照省委、省政府的要求认真组织实施，抓好落实，确保各级领导机关政务公开的制度化、规范化。三要全面实行行政领导负责制。要按照职责分工，将公开的内容逐条逐项地分解到其他班子成员，明确工作标准和完成时限，形成政务公开工作的整体合力。? 四是推行政务公开，要紧紧抓住决策这一中心环节。各级政府要努力推进决策的民主化、科学化。在决策过程中，要深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使决策有广泛的民主基础。今后在政务公开中，要对涉及人民根本利益的重大决策进行民情民意测验与调查，围绕本地经济和社会发展战略目标、重点工作以及人民群众关心的问题征集人民群众建议。在决策执行过程中，要广泛接受社会和群众的监督。要实行新闻发布制度、与市民对话制度、大事实事公示制度，及时向社会和广大人民群众通报工作进展情况，让群众心里有本明白帐，知道我们干了什么，没干什么；哪些干好了，哪些没干好；哪个责任者干得好，哪个责任者干得不好，给我们的工作下结论。? 五是政务公开必须在多层次上进行。县（区）、乡镇政务要公开，省、市政府也要推行政务公开。如果政务公开仅仅是县（区）、乡镇公开，省、市不公开，就不能叫做全面公开。尽管各层次公开的`侧重点不同、形式不同，实施过程中还要不断地发展完善，但总的来讲，不公开不行，公开不好也不行。省直部门及市州地没有推行政务公开的，要尽快研究部署，不能留死角。在做好本级政府政务公开工作的同时，认真抓好下一级政府的政务公开工作。乡镇一级，主要是抓完善和规范，凡是与农民切身利益相关的事项，都要进行公开。同时，要加强乡镇政务公开和村务公开的互动性。根据全国村务公开电视电话会议要求，村务公开的重点是财务公开，在完善配套制度、加强民主管理、强化监督机制上下功夫。街道也要围绕社区管理和服务开展政务公开。? 六是各级政府要围绕重大问题进行公开。各项改革问题、经济发展环境问题、城市规划建设管理问题、廉政建设问题、社会事业发展问题，既是群众关心、社会关注、矛盾集中的热点焦点，也是政府工作的重点，更是政务公开的核心内容。把这些重大问题公开，有利于化解矛盾，提高政府威信。推进政务公开的过程，实质上也是依靠群众、争取人民群众一道参与解决问题的过程。比如进行城市建设、土地征用和拆迁，涉及群众切身利益，群众最怕暗箱操作，怀疑干部捞好处。这些问题，越不公开，群众议论越大，误解越多。各种建设项目一律要招投标，而且制度要完善，监督要到位。有的市县在政务公开中注意了这些问题，取得了一些效果。但总的看，还处在探索阶段，有的仍停留在表面公开的层次，许多方面还不尽人意。今后，我们要把这些重大问题作为政务公开的重中之重，并力求有较大的突破。 （二）立足实际，注重实效。〖HTF〗搞好政务公开，一定要注意从本地区、本部门实际情况出发，确立政务公开的基本思路、内容、方式和工作机制。一是要本着便于群众知情和监督的原则，在采取政务公开栏、公开大厅、会议、广播、电视、便民手册、电子触摸屏、公众信息网等有效形式向群众公开的同时，各地、各部门要从当地的实际出发，采取一些灵活多样的公开形式。如乡镇以公开栏为主，省直部门以新闻媒体和信息网为主。没有建立网站和主页的省直部门和单位要抓紧与信息中心联系，尽快建立起来。二是政务公开时间要与公开内容相适应，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。要随着经济社会的发展，根据每个时期工作重点和群众的要求，随时调整公开内容，防止该公开的不公开，群众不关心、不需要公开的乱公开。三是与人民群众直接对话。要重点做好行政首长与市民对话、领导信访接待日和热线电话受理承办等几项工作。四是积极探索群众代表列席政府全体会议、常务会议的方法途径，落实社会听证制度和专家咨询制度。五是开辟更多的社会监督的渠道。要特别注意发挥广播、电视、报纸等新闻媒体在政务公开中的作用，敢于曝光，敢于公开，充分体现出解决问题的诚意和勇气。总之，政务公开工作必须注重实际效果，力戒形式主义，公开的内容和形式要不断创新，要把群众满意不满意作为衡量政务公开工作好坏的根本标准，坚决反对弄虚作假、搞形式走过场的行为。要通过多种形式的政务公开，使政府和人民群众之间建立起更多的双向沟通的渠道。 （三）完善公开制度，构建长效机制。搞好政务公开，制度建设是基础和保障。各级各部门要进一步加大工作力度，加快建章立制步伐，努力完善政务公开的各项规章制度，以保证政务公开内容的真实可信和全面落实。当前，要把制度建设的重点放在以下两个方面：一是继续建立健全外部监督制度，如集体讨论决定制度、群众代表听政制度、民主评议制度、监督检查制度、考核奖惩制度等，各部门还要着力抓好内部管理制度的建设，如职务权力分解制约制度和违反政务公开规定的追究制度等，使行政权力的实施处处有制约，环环有监督，使违反政务公开的行为及时受到制止和查处。与此同时，还要加强政务大厅管理制度建设，规范政务大厅的工作秩序，凡决定在政务大厅办理的事项，绝不允许再到行政机关去办理，绝不允许搞“双轨制”和双向收费。二是强化管理，确保政务公开制度的严格执行。要切实加强政务大厅的业务协调和内部管理，确保窗口服务质量和行政审批规范有序。省上要着手制定相应的规定办法，对全省的政务公开工作提出统一的规范要求。各项制度建立以后，要认真执行，严格按制度办事，保证政务公开制度化、规范化和经常化。 四、加强领导，强化监督，确保政务公开工作不断深入 （一）切实加强领导，认真落实责任制。政务公开政策性强，影响面大，涉及的部门多，公开的内容广。各级党委、政府要精心组织，加强领导，要及时研究和解决政务公开工作中存在的问题。政务公开的主体是政府，各级政府要作为本职工作，主动抓，积极抓，主要领导要亲自抓。要按照领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制和“谁主管谁负责”的原则，切实抓好工作落实。要加强宣传教育，提高各级干部抓好公开工作的自觉性，调动群众参与的主动性，形成良好氛围。? （二）搞好组织协调，加强部门之间配合。各级政府要在党委的统一领导下，精心组织，形成合力，将推行政务公开与依法行政、科学管理、政府机构改革、行政审批制度改革和党风廉政建设等相关工作紧密结合，协调发展，整体推进。各级政府办公厅(室)要切实担负起牵头主抓的责任，进一步明确职责，强化工作措施。重点做好安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作。各级纪检、组织、宣传、监察、民政、人事、法制等责任部门要严格履行职责，各司其职，各负其责，共同抓好政务公开工作的落实。政务公开和行政审批制度改革密不可分，两者相互联系，互相促进。各地可根据实际情况，把政务公开与行政审批制度改革两个办公室捆在一起，两块牌子一套人马，这有利于集中人力、物力和财力，更好地把政务公开与行政审批制度改革结合起来，互相推动。 （三）加强监督和考核，确保工作落实到位。政务公开能否落到实处，关键在于加强监督检查，严格责任追究。各级政府和有关部门要自觉接受人大、政协和纪检监察部门的监督，通过监督电话、监督窗口和监督信箱、聘请监督员等渠道广泛接受社会监督。政务公开监督小组要开展民主评议活动，广泛听取群众意见和要求，及时调查处理群众举报的问题。各级纪检监察部门要把强化、建立健全监督制约机制贯穿于政务公开的每个环节，建立一套便利、管用、有约束力的制度保障体系，加强对本级和下级部门、单位的监督检查。要实行严格的考核和奖惩制度。把推行政务公开纳入本地区、本部门和领导干部廉政责任制及年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。对成绩突出的予以表彰、奖励；对工作不力的进行督促、批评；对工作严重失职的，要追究责任。年底，省上要对省直单位和市州地的政务公开工作进行全面检查，并通报情况。 （四）总结经验，不断创新，推进政务公开深入持久地开展。我省政务公开工作全面推行后，深化和规范提高的任务十分艰巨。各地各部门要相互学习，取长补短，大胆实践，积极探索，总结成绩，巩固成果。要根据形势的不断发展，在公开的形式、内容、制度和机制上不断创新，逐步实现政务公开的制度化、规范化，使之成为行政机关施政的基本制度和准则。同志们，推行政务公开制度，是我国民主政治建设和社会主义市场经济发展的一项基础性工程，意义十分重大。各地各部门一定要当作一项严肃的政治任务，加强领导，精心部署，坚持标准，抓出成效，为推进我省依法行政和党风廉政建设，加快我省小康建设的进程，做出新的贡献。

篇13：在全校班主任工作经验交流会上的讲话

ⅩⅩ个农业大县农业人口占全县总人口80%以上近年来县委、县政府始终坚持把大力发展农村产业经济、劳务经济和民营经济作为促进农民增收和全面建设小康农村重要措施来抓取得了明显成效20*年全县实现农业总产值25.8亿元农民人均纯收入2482元同比分别增长5.8%和11.6%我们主要作法：

一、大力发展产业经济打好农民增收基础近年来我们按照“基地联动、龙头带动、市场驱动”工作思路积极运用工业理念、市场理念、效益理念大力推进农业产业化经营走出了一条多层次、多形式、多元化农村产业经济发展路子有效地打好了农民增收基础一坚持基地联动大力培植主导产业我们按照“基地+农户”模式围绕优质稻、油茶、楠竹、烤烟、瘦肉型生猪、肉羊六大优势主导产业组织全县20多万农户集中力量建设了一批专业化、标准化、规模化、优质化农产品生产基地目前已形成了以三口塘、文明铺、龚家坪等镇为重点30万亩高档优质稻基地以肖家村、八宝等镇为重点万亩烤烟基地以观音滩、茅竹等镇为重点5万亩油茶低改基地以七里桥、潘市等镇为重点2万亩楠竹低改基地以十里坪畜牧场、黎家坪镇为重点10万头优质瘦肉型生猪基地以羊角塘、内下林场为重点2万头肉羊基地以文富市、大村甸等镇为重点10万羽“三黄鸡”养殖基地在基地联动下全县农业逐步实现了由“分散型”向“集约型”转变去年全县种植优质稻面积39万亩亩均增收200元以上;出栏生猪102万头牛、羊、兔等草食动物15万头(只)仅此一项全县农民人均增收56元二坚持龙头带动大力扶持加工企业我们按照“兴农强工”发展思路依托产品基地优势大力发展农产品龙头加工企业一方面做大做强现有龙头企业通过引导和支持企业向上争项目、向内强管理、向外创品牌促进了一批龙头企业上规模、上等级、上品牌去年来先后有天龙米业有限公司、金浩植物油有限公司、银利来粮油有限公司等3家农产品加工企业跨入省级龙头企业行业年产值达3.47亿元创税658万元出口创汇120万美元目前天龙米业公司生产龙江香米、龙江粘米、天龙贡米和金浩植物油公司生产金浩牌茶籽油、调和油、色拉油均已通过国家绿色食品标志认证另一方面积极引进外资发展龙头企业通过外引内联大力引进县外资金、技术、设备投入到农产品加工领域推动了农产品加工企业外向型进程如近年来我们引进外资1500万元在白水科技工业园创建了金藤生物科技有限公司年产皂素50吨;引进外资600万元在观音滩镇创办了山山达大芯板厂年产值1000万元目前全县共发展农产品加工企业1218家其中上规模龙头企业85家年加工粮食20万吨、茶油3.5万吨、木材17万立方米、楠竹12万根年产值8.3亿元共为全县农民增收4000余万元三坚持市场驱动大力构筑流通网络我们按照市场化运作方式积极开拓农产品市场搞活产品流通增加农民收入一方面建立健全农产品市场网络围绕主导产业逐步构建了以批发市场为龙头、专业市场为骨干、农贸市场为基础农产品市场体系先后巩固和完善了文明铺生姜、香芋市场大村甸生猪市场大忠桥鲜鱼市场浯溪蔬菜市场等25个专业市场年外销生姜、香芋2万吨畜禽水产6.2万吨商品蔬菜12万吨贸易额达6.5亿元另一方面努力畅通农产品贩运网以发展农产品流通中介组织和运销大户为重点着力培育壮大民间销售队伍目前组建了“农副产品专业合作社”、“水果销售公司”、“三黄鸡销售公司”等182家民间流通组织并在北京、广州、长沙等30个大中城市设立了销售窗口进一步搞活了农产品流通同时通过大力发展订单农业有效地扩大了市场份额去年全县共落实优质稻、柑桔、黄花菜等订单面积22万亩订单额收入占全县贸易总额30%以上

二、大力发展劳务经济拓宽农民增收渠道我们始终坚持把组织劳务输出、发展劳务经济作为调整农村经济结构、促进农民增收重大举措来抓20*年全县劳务输出23.5万人年劳务总收入约13亿元农民人均劳务收入占农民总收入65%主要抓了“三手”：一建立信息网络确保人员有序转移合理流动针对外出务工人员信息不灵问题我们采取了两条措施：一条在县外建立了稳定信息窗口先后在深圳、东莞、海南、浙江、福建等地设立了19个劳务输出窗口建立了相对稳定劳务协作关系同时全县各乡镇都建立了劳务管理站负责为外出务工人员提供劳务信息、职业中介、劳动力组织和输出等服务今年1-3月全县通过信息网络共输出劳动力14.9万人另一条在县内建立了规范劳动力市场中介信息窗口20*年县财政投入120万元建设了620平方米高标准劳动力市场服务大厅使县级劳动力市场走上了覆盖面广、信息反馈灵管理科学化、规范化、现代化轨道二加强技能培训提高外出务工人员业务素质根据沿海城市产业升级和技术水平发展新形势我们建立了以劳动就业部门为主、职业技术学校和社会力量为辅劳动技能培训体系在县职业中专、劳动就业工程学校、宏达技校等15所上规模培训机构常年开设了适合沿海用工需要专业50余个同时还开设了短期专项对口培训班帮助外出务工人员提高劳动技能熟悉专业知识掌握相关法律法规与外出务工常识据统计目前全县外出务工人员70%以上接受过各种技能培训通过培训不少能人找到了适合自己就业岗位获取了高额收入三提供优质服务解除外出务工人员后顾之忧一方面及时为外出务工人员办理各种证件除常年为外出务工人员办理所需证件外我们还组织有关部门分别在县火车站、汽车站设立了办证服务点全力提供办证、换证等服务另一方面努力为外出务工人员维权组织劳动保障、司法部门采取跟踪服务办法定期到务工人员比较集中地区和企业进行走访协助调处们自身无法解决劳动纠纷保护们合法权益四积极“引凤还巢”吸引打工能人返乡创业对回乡创业外出务工人员办理项目申报、工商税务登记等手续均由县招商局和县劳动保障局全程代办并在办证、用地、税费征缴等方面享受与外商投资同等优惠政策同时对投资120万元年产值500万元以上或就地吸纳安置农村剩余劳动力200人以上企业实行县级领导挂牌保护制度到目前止全县共有1800名打工能人回乡办企业450家总投资9250万元安置就业人员近1.5万人

三、大力发展民营经济增强农民增收后劲民营经济百姓经济、实惠经济也促进农民增收强大动力近年来我们着力做好了“推”、“引”、“促”文章一依靠优惠政策推县里规定：凡民营企业收购和兼并国有、集体企业或国有、集体企业转制为民营企业都可享受国有和集体企业改革优惠政策;民营企业申请使用国有、集体土地与国有、集体企业同等对待;对具有完全民事行为能力人员均可凭居民身份证和有关证明申办民营企业同时鼓励和支持民营企业以独资、参股、控股、合作、联营和特许等方式参与基础设施和公益事业项目投资与经营;支持民营经济参与社会事业和社会服务业建设和发展充分发挥了民营企业在推进全面建设小康农村进程中主导作用二依靠园区平台引我们按照“合理布局聚集发展”原则在322国道、祁羊公路、祁大公路、衡枣高速公路与三南路交汇口等交通便捷之处先后建立了祁黎工业小区、羊角塘镇烟花爆竹业项目区、观音滩至白水加工贸易区、白水科技工业园引导民营企业向园区聚集目前全县95%以上民营规模企业均在园区落户年总产值达50余亿元占全县工业企业总产值62%三依靠优化环境促在改革行政审批制度、简化审批手续提高办事效率基础上县里成立了“政务服务中心”并按照“先上马后办照、先发展后规范先让利后收费、先服务后管理”要求实行一站式审批、一个窗口服务、一次性办理手续、一卡登记收费同时努力做到“五同”、“四民”“五同”即“国”、“民”待遇同等准入门槛同标管理措施同样社会服务同质软硬环境同优;“四民”即在政策上体现利“民”在措施上采取亲“民”在提供服务上为“民”在利益取舍上优“民”进而促进了全县民营经济快速发展20*年全县实现民营经济总产值73.6亿元增长16.9%;完成民营经济增加值26.5亿元增长13.6%占全县经济总量59.1%同时通过民营企业转移农村富余劳动力7.8万个

篇14：在全校班主任工作经验交流会上的讲话

选派机关干部到行政村担任农村工作指导员制度已实行了二年，这些指导员在统筹城乡发展，促进农村基层组织建设，加快农村全面小康建设步伐，发挥了很大的作用,取得了有目共睹的成绩。本人作为镇级农村工作指导员的联系成员，在与指导员们的朝夕相处中，亲身体会到了农村指导员工作的复杂性，也深切地感到农村指导员责任重大,指导员工作大有可为。现就农村指导员如何做好工作谈几点体会：

一、认清使命，端正思想是基础

农村工作指导员上联镇级政府，下联村民百姓，落脚点在村，着力点在民，肩负着“六大员”的职责，需要他们引导村级组织发挥领导核心作用，宣传贯彻落实农村政策法规，为群众排忧解难，通过他们扎实的工作，较好地体现立党为公，执政为民的理念。指导员长期与所在村农民一起，一言一行大家都看在眼里，自身形象的好坏，直接关系到指导员在农民心目中的地位和形象，影响着农村工作的开展。所以树立高度的工作责任心对指导员来说尤为重要，不仅人要沉下去，心也要真正沉下去，做到严谨、自律、求真、务实，才能把工作做好。

其次，摆正位置也很重要，指导员在村“两委会”的领导下开展工作，在面对上级交办各项任务和村里的大小事务时，要做到指导不指挥，统揽不包办，监督不对立，办事不推诿，要有意识地在群众中树立村干部的威信，提高他们的工作积极性。

二、熟知村情，调查研究是前提

农村是个“万花筒”，不同的村有着不同的村情，在一个村开展工作也需要根据实际情况采用不同的工作方法，“一把钥匙开一把锁”。一些看似简单的事情，背后却往往隐藏着千丝万缕般纷繁复杂的人际矛盾，历史恩怨，家族宗派观念以及部分群众与村干部的对立情绪。而这些历史遗留问题，却很容易成为做好农村各项具体工作的绊脚石，处理不当，就会把事端扩大化，甚至造成新的上访事件。因此，通过调查研究来及时掌握村里的各类情况，就成为指导员开展工作的一项重要环节。

了解村情主要是摸清村基本情况，了解群众的思想状态和生活、生产情况，掌握老百姓最关心的热点、难点问题，关注一些影响安定团结和工作开展的重要人际关系。在此基础上，一要帮村级组织理清发展思路，努力化解村主要干部间的意见分歧，研究解决在工作中遇到的各类矛盾问题，因村制宜发展村级经济;二要帮农民解决一些他们在生产、生活中遇到的实际困难，与他们搞好关系，适时化解一些潜在的矛盾问题，避免事态的扩大化。

三、注重落实，抓住重点是关键

指导员不是通讯员，不是调查员，而是党在农村各项工作任务落实的督导员，是发展农村，服务农民的服务员，所以指导员开展工作必须根据农村实际，抓住农村工作的主要矛盾，有重点地加以解决、落实。

一要抓村级班子建设。对缺少凝聚力，战斗力不强的班子，要从根本上找原因，对症下药，做好思想工作，提高班子成员的工作积极性，在工作中，敢于带头，敢于出谋划策，迎难而上，来带动、督促村干部做好村里的各项工作。对班子能力强的，要从制度化、规范化的角度引导他们自觉按照《村“两委”民主理事工作规范》、《村级规范化建设》和《村集体经济组织财务规范化管理制度》的要求，努力实现党务、村务、财务三公开，接受群众监督，杜绝优亲厚友，中饱私囊等群众最敏感，最反感的事情的发生。

二要抓村级经济收入和实事工程的建设。“为官一任，造福一方”，村干部虽官职不大，但责任重大，一个村面貌如何，主要看村干部的能力和为民办实事的决心。要指导村干部借鉴周边资源、环境和本村差不多的先进村的成功经验，充分利用现有条件，增加集体经济收入，着力解决群众在生产、生活中急需要解决的热点、难点问题，如道路建设、环境整治、文化体育等方面的建设。

三抓群众利益的保障。群众利益无小事，改革开放的近几十年里，农村面貌发生了很大的变化，但是随着城乡差距的近一步扩大，各类开支比如生活费用、医疗支出、教育支出等的大幅度提高，使大多数农民离全面实现小康还很遥远，因此在面临政策法规的实施，各项任务的落实、农村发展的需要与农民的具体利益发生矛盾时，他们首先考虑的是自己的利益，如若处理不好，会直接导致干群关系紧张，影响其它工作的开展。所以不论是上级部门还是行政村，在决策关系农民利益的大小事项时，要把发展大计与农民利益放在同等的高度看待，绝不能因发展而损害农民利益，当然对一些借发展之机，漫天要价、阻扰建设的，必须依照法律进行严肃处理，不能姑息。

四、着眼长远，规划未来是保证

农村的发展是日新月异的，在我市提出“抢抓机遇，负重拼搏，大干快上，加快发展”的新形势下，特别是东部产业集聚区的建设，中等城市框架的构建、“村村新”工程的全面启动，为各项产业的迅速发展，为农民带来了新的就业机会和致富门路，但也使土地、水源等一些与农民利益息息相关的资源被占用。作为农村指导员，一定要立足长远，认真规划，实现村级经济的逐年增长，土地资源的合理利用，农村社会的长治久安。

农村工作面向千千万万个群众，其复杂性可想而知，只要我们真正深入到群众中间，依靠群众，服务群众，就一定能把党和政府交给我们的事情做好，向群众交一份满意的答卷。

在纪念人大制度五周年研讨会上的讲话

班主任工作经验体会交流

乡镇人大主席团―工作总结

在人大闭幕式上的讲话

人大召集人会议讲话

乡镇人大工作经验交流会上的讲话.doc

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