以下是小编帮大家整理的人大宣传工作会议上的讲话，本文共13篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到您。本文原稿由网友“ylt”提供。
篇1：全市人大宣传工作会议上的讲话
同志们：
在全市上下深入学习贯彻精神的关键时期，市人大会办公室与市委宣传部共同召开这次会议，研究部署做好新形势下人大宣传工作的思路和措施，非常及时，也很有意义。刚才，各区县人大会、市直新闻单位的负责同志围绕会议主题，作了很好的交流发言;世增部长代表市委讲了重要意见，特别就各级党委宣传部门和新闻单位进一步增强责任意识，积极参与、支持人大宣传工作提出了明确要求，我完全赞同，也深受鼓舞。
总的看，近年来，我市人大宣传工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕全市工作大局，不断深化宣传主题，突出宣传重点，创新宣传形式，提升宣传效果，为增强全社会的民主法制意识，促进地方人大工作创新发展营造了良好舆论氛围。之所以呈现出这样的局面，我认为，主要得益于四个方面的积极努力：一是各级党委和党委宣传部门高度重视，把人大宣传工作纳入到党的宣传工作总体布局，统筹安排，重点部署，为做好人大宣传工作提供了有力保障;二是各级人大会将宣传工作列入重要议事日程，加强组织协调，完善工作机制，抓好调度落实，为人大宣传工作的顺利开展创造了有利条件;三是各新闻单位将搞好人大宣传作为一项重要的政治任务，充分发挥媒体优势，选派精干力量，多层次、多角度地开展宣传报道，相继采写和刊播了一批精品力作，产生了良好的社会反响;四是“一府两院”及有关部门积极支持配合，形成了做好人大宣传工作的合力。这次受表彰的先进单位和个人，就是各方面为人大宣传工作作出突出成绩的典型代表。在此，我代表市人大会，向大家表示衷心的感谢!
下面，我根据主任会议研究的意见，重点讲三个方面的问题：
一、做好人大宣传工作意义深远，责任重大
重视并善于做好宣传工作，历来是我们党的一大传统优势，一条重要的成功经验。毛泽东同志早在革命战争年代就指出：“共产党是左手拿传单，右手拿枪弹，才可以打倒敌人的。”邓小平同志也讲：“宣传工作就是一切革命工作的粮草。”江泽民、胡锦涛、吴邦国等中央领导都对加强新闻舆论宣传工作有过重要论述。同志曾就着力提高领导干部 “六个方面的能力”提出明确要求，其中一条，就是要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。反观近几年一些地方相继出现的群体性争端事件，其中一个很重要的原因，就是没有处理好舆论引导宣传问题，从而造成很大的被动。因此，做好舆论宣传工作，牢牢把握舆论宣传的主动权，已成为加强党的执政能力建设的重要内容，也是当前一项重大而紧迫的政治任务。
作为党的宣传工作的重要组成部分，人大宣传工作也有其自身的特点和规律。概括起来，主要是三个方面： 一是主题重大。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度， 是人民当家做主的重要途径和最高实现形式， 在 整个国家政治制度体系中居于核心地位。建设社会主义民主政治，最重要的就是坚持和完善 人民代表大会制度。因而，以人民代表大会制度为主题的 人大 宣传工作，其政治意义自然也十分重大。 二是性质特殊。 人大各项职权的行使体现国家权力运行，具有很强的法定性、程序性和权威性;人大宣传也必须突出体现这一特点，在宣传报道的内容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的时间等方面，都要同人大制度和人大工作的性质、地位及作用相适应。特别是《监督法》出台后，坚持公开原则、增强人大监督工作的透明度成为一项法定的要求，这就使人大宣传工作具有更加特殊的重要性。 三是影响广泛。 人大宣传 是面向全体人民 群众的宣传，具有广泛的人民性、群众性。做好人大宣传工作，对于深化全社会对人大制度和人大工作的了解，大力弘扬社会主义民主法治精神，激发广大人民群众的主人翁责任感，共同为坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会而努力奋斗，都将产生积极而深远的影响。
总之，人大宣传工作非常重要，从事人大宣传工作的同志责任非常重大。尽管我们以往宣传工作中取得了一定的成绩，但实事求是地讲，与新时期人大工作的要求和民主法治建设的需要相比，还有很多差距和不足，突出表现为“三多三少”：即人代会期间报道较多 ，闭会期间工作报道较少;程序性报道 相对较多 ，深度报道相对较少;一般稿件相对较多 ，重头稿件相对较少，等等。可以说，人大宣传工作还具有很大的提升空间，这都需要我们在今后的工作中认真研究探讨，切实加以改进提高。
二、把握导向，突出重点，努力体现人大宣传工作的时代特色
坚持与时俱进，突出时代特色，是宣传工作富有生命力的关键。对于人大宣传工作来说，当前最重要的，是要按照刚刚召开的市委十二届二次全体会议要求，把学习宣传党的精神作为首要任务，全面理解把握提出的一系列新思想、新观点、新论断，把人大宣传工作与贯彻落实中央和省委、市委决策部署结合起来，与用好蓝色机遇、造福日照人民，加快建设海洋特色新兴城市、率先全面建成小康社会的工作大局结合起来，使宣传导向更加明确，重点更加突出，特色更加鲜明，为做好新形势下的人大工作，推动全市民主法制建设进程发挥更大的作用。
一是要突出宣传关于发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的要求部署。报告将人民代表大会制度作为“中国特色社会主义制度”的首要内容，围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥人民代表大会制度优势作了新的部署，提出“要 善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权”，同时要求优化代表和会组成人员结构，健全国家权力机关组织制度，不断增强依法履职能力。我们要结合学习贯彻党的精神， 宣传、引导各级干部群众统一思想认识，进一步明确新形势下加强人大制度建设的重要意义和基本要求，切实增强坚持和完善人民代表大会制度，走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
二是要突出宣传各级人大及其会围绕中心、服务大局取得的工作成效。 换届以来，全市各级人大及其会在同级党委领导下，紧紧围绕改革发展稳定大局，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极有效地履行法定职责，各方面工作都取得了重要进展，实现了本届人大工作的良好开局。我们要通过深入宣传，全面展示全市各级人大认真贯彻党委决策、促进科学发展、保障改善民生的新思路、新作为，展示加强人大自身建设、提升依法履职能力的新成效、新形象，展示“一府两院”自觉接受人大监督，促进依法行政、公正司法的新举措、新经验，为更好地发挥地方国家权力机关职能作用，促进全市经济社会科学发展提供更加有力的舆论支持。
三是要突出宣传各级人大代表积极履行职责、带头干事创业的事迹和风采。 人大代表工作在各个行业、各条战线，是经济社会建设中的一支重要力量，也是人大宣传工作一个非常重要的“新闻源”。要结合市人大会部署开展的“三带头一满意”活动，通过多种形式， 大力宣传各级人大代表 参与国家事务管理，密切联系选民群众，带头干事创业、带头维护大局、带头关注民生的先进事迹和精神风貌，进一步 激发代表履职的热情，树立人大代表履职为民的良好社会形象。
四是突出宣传基层人大工作和民主法制建设的生动实践。 牢牢把握“三贴近”原则，将宣传着眼点更多地放在人大工作和民主法制建设的第一线，更多关注基层的好事例、好典型，把基层民主政治建设的积极探索和实践经验总结好、宣传好;要把更多的镜头对准基层人大代表和人大工作者，对准那些与群众利益密切相关的热点难点问题，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智， 使人民群众真正感受到人大工作与他们的生活密切相关，从而积极主动地参与民主法制建设，使人民代表大会制度更加深入人心。
三、各方面协同努力，推动人大宣传工作再上新水平
人大宣传工作是一项系统工程，要真正把这项工作做好、做活、做出成效，还需要各级各有关方面加强配合协作，积极支持参与，形成“大宣传”的工作格局。我觉得，当前最关键的，是要从打基础、抓协调入手，重点在以下几个方面下功夫：
第一，建好两个阵地。 阵地是宣传工作的基础和载体，阵地 越坚实，载体 越丰富，宣传效果也就越明显。一是要充分利用好新闻媒体的主阵地。特别是日照日报、日照广播电视台作为我市两家主流媒体，一定要充分发挥主渠道作用，高水平地办好相关专版、专栏和专题节目，多形式、多角度、全方位地参与人大工作宣传。二是要巩固和拓展人大自身的宣传阵地。精心办好《日照人大》机关刊物和网站，努力在突出特色、丰富内容、提高质量上下功夫，切实增强可读性、针对性和指导性;同时，积极利用好《中国人大》、省人大“一报两刊”等宣传平台，进一步提高对外、对上宣传的质量和水平。
第二，抓好两支队伍。 一是以媒体记者为主体的专业新闻宣传队伍;二是以各级人大机关工作者为主体的通讯员队伍。各新闻单位要注意选派政治素质高、业务能力强的记者参与人大宣传工作，并尽量保持相对稳定;记者本身也要加强对人大制度、法律法规和人大工作相关知识的学习，不断增强做好人大宣传工作的事业心和责任感。在通讯员队伍建设方面，各级人大会要给予更多的重视和支持，把市、区县、乡镇人大机关和有关部门、单位中那些热爱人大宣传工作、有一定文字水平的同志吸收进来，并建立相应的管理培训制度和必要的奖励激励机制，从各方面为他们创造有利条件，形成 专兼结合、上下贯通、基本稳定的人大宣传 队伍网络。
第三，推动两个创新。 一是要在宣传形式上推陈出新。既要在改进报刊、广播、电视等传统媒体的宣传报道上下功夫，也要善于运用网络 等新兴媒体加强舆论引导 ，着力打造“文、视、声、网”的多元化、立体式宣传渠道，不断扩大人大宣传工作的覆盖面和影响力。 二是要在宣传内容上求深求新。把准确性、严肃性和生动性有机结合起来， 在搞好程序性报道 的基础上，努力在宣传 的深度和广度上动脑筋，在增强宣传报道的可读性、可听性、可视性上下功夫，避免工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化。要强化精品意识，善于从人大履职实践中捕捉题材、深入挖掘、周密策划，有重点地进行深度报道和跟踪报道 ，多采写一些让老百姓喜闻乐见的优秀作品， 切实增强人大宣传的吸引力和感召力。
第四，完善两项机制。 一方面，健全完善组织领导机制。各级人大要把宣传工作摆到更加重要的位置，认真制定宣传工作计划，强化宣传工作责任，及时研究解决宣传工作中遇到的困难和问题，做到工作有部署、任务有落实、奖惩有考评，为人大宣传工作顺利开展提供制度保障。另一方面，健全完善沟通协作机制。人大 机关有关委室要加强与党委宣传 部门的经常性联系，主动争取党委宣传部门的指导和支持; 建立健全与新闻单位的沟通策划制度，及时向媒体通报工作情况，提供报道线索， 为新闻采访报道搞好服务。对一些重要会议、重大题材的宣传报道，要提前通气，精心策划，注意按照新闻宣传的规律和要求组织开展。市和各区县人大机关之间也要加强沟通联系，互相学习，互相借鉴，互相促进，共同把全市人大宣传推上一个新的台阶。
同志们，我市人大宣传工作具有比较好的基础，本届又有了一个良好的开端。希望大家以宣传贯彻党的精神为契机，继续发扬好的作风和传统，积极适应新的形势任务要求，进一步总结经验，把握规律，创新发展，为开创我市人大工作新局面，加快建设海洋特色新兴城市，率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!
篇2：人大宣传工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县人大宣传工作会议，主要任务是总结过去一段时间以来我县人大宣传工作的经验和成绩，研究部署下一阶段人大宣传工作的任务和要求。进一步加强对宣传工作的领导，把握宣传重点，健全宣传激励机制，提高宣传质量，再次掀起人大宣传工作高潮。下面，我讲二点意见：
一、全县人大宣传工作成绩值得肯定
我县人大宣传工作连续几年在全市都名列前矛，无论是上稿数量，还是稿件质量都在全市领先。特别是这二年来，我们有二篇文章分别获得了全省人大系统好新闻二等奖和三等奖。我县的人大宣传工作受到了市人大会的表扬和肯定。回顾总结过去以来的人大宣传工作，主要有以下四个特点：一是会高度重视宣传工作。将宣传工作纳入会年度工作计划，在多个场合和会议上对人大宣传工作提出要求。不定期召开会议，及时点评、通报阶段性宣传工作情况，分析存在的问题与不足，安排部署下阶段工作任务。这些，都为人大宣传工作提供了有力保障。二是我们有一只高素质的宣传员队伍。人大机关从相关委室及公检法系统挑选出多名爱好写作、又能吃苦的同志为人大宣传员。他们都积极在市级以上报刊、网络上发表作品，目前已成为我县人大宣传工作的骨干力量。三是激励机制不断完善。我们制订了宣传信息奖励办法，这样做目的是充分调动从事人大宣传工作同志的积极性，进一步提高我县人大宣传信息稿件的数量和质量。宣传员从事人大宣传工作，个人得实惠，单位受表彰，知名度大提高，可谓是名利双收。大家都应该多投稿、投好稿，多拿奖金，多宣传华容人大和各级人大代表的先进典型事迹。
我县人大宣传信息工作总的看来，成绩突出，富有成效，全县从事人大宣传信息工作的同志做了大量工作，付出了辛勤努力，对取得的成绩，我们是满意的、肯定的。但同时也要看到，纵向与自己比，有进步，但横向与周边比，有差距，与新的形势和任务要求相比，我们的工作还有不足。一是其他县市区宣传工作发展势头速猛。现在各县市区在人大宣传工作上是你追我赶，如果我们稍有松懈，不及时采取有效措施，提高宣传信息报道的数量与质量，可能很快就会被其他县市区甩到后面。二是人大宣传工作重要性认识还不够到位，精力投放不足。三是精品意识有待进一步提高。高质量的作品仍然很少，宣传的力度、深度和广度都比较欠缺。四是队伍建设尚需加强。目前，我县人大宣传工作量不多、面不广，仍靠几位骨干来支撑，各委办没有全面行动起来，多数乡镇人大没有行动起来，各级人大代表也没有行动起来。这些问题，希望在今后工作中引起高度重视。
二、积极开创我县人大宣传工作新局面
一要加强领导，落实责任。 人大宣传信息工作要上去，必须要狠抓落实。要进一步健全宣传信息工作的领导机制，做到有安排、有部署、有指导、有奖惩，保证宣传信息工作的顺利开展。定任务、定责任、定奖惩，为从事宣传信息工作提供条件与各方面的支持。
二要把握导向，突出重点。 加强人大宣传信息工作，导向是生命。人大工作政治性强、程序性强、敏感问题多，人大的宣传报道一定要坚持正确的舆论导向，要把好关，把握好度，把握好时机，把握好基调，为改革、发展、稳定营造良好的舆论氛围。
三要精心运作，打造品牌。 今后必须在打造精品、蓄发后劲上下功夫，这样才能提高我县宣传报道的竞争力和影响力。打造精品，首先要精心打造我们的宣传阵地。目前，要建设华容人大网站，县人大会机关将招录一名专业的网络管理员，把我们的人大网站建设好。乡镇人大及各委办更有责任有义务做好本地区本部门的宣传信息工作，积极踊跃的向市人大及其它报刊、网络媒体投稿，大家深入挖掘人大宣传的题材，做深做足报道。提高宣传报道的精品意识，增强新闻敏感性，多出一些综合性、具有一定深度、有较大社会影响的精品力作。要综合运用新闻述评、组合报道、系列报道等多种宣传形式，提高宣传报道的生动性，使报道更具立体感，增强宣传报道的效果。
四要健全机制，形成合力。首先，要加强队伍建设。 这是做好人大宣传信息工作的组织保证。在召开本次会议之后，人大机关要深挖内部潜力，重新调整、调配、补充一些通讯员。同时要求各镇人大要确定至少一名工作责任心强、文字写作水平高的同志作为人大专职或者兼职通讯员。其次，要健全激励机制。宣传信息工作是一项十分辛苦的工作，一篇优秀稿件背后可能就是一个不眠之夜，成绩的背后凝结着诸多心血和汗水，通过一定方式进行表彰奖励，既是对宣传工作者创作成果的一种尊重，也是调动工作积极性、提高宣传信息工作水平的有效途径。对这些同志，一定要从政治上关怀、经济上关心、待遇上从优。要进一步完善人大宣传信息奖励办法，希望大家宣传好、贯彻好、落实好，让更多的人参与和支持人大宣传信息工作。
篇3：人大宣传工作会议上的讲话
同志们：
根据省人大会关于做好县、乡两级人大同步换届选举工作的意见和市委、县委的安排，全县县、乡两级人民代表大会换届选举工作从现在开始进入紧锣密鼓阶段，到明年3月份全面结束。这次换届工作是今明两年全县人民政治生活中的一件大事，县委、县人大会高度重视这一工作，县委会专门研究并作出部署，成立了由县委刘辉书纪任组长的高规格领导小组。今天专门召开换届选举的宣传工作会议，刚才孙军同志就全县人大换届的宣传工作讲了具体的意见，请各级宣传部门和有关单位认真贯彻落实。下面，我就如何做好这次县、乡人大换届选举的宣传工作讲三点意见。
一、充分认识做好县、乡人大换届选举宣传报道工作的重要意义
我国宪法规定，国家的一切权力属于人民。选举人大代表的权利，是人民最重要的民主权利之一，是我国社会主义国家本质的体现。搞好县、乡人大换届选举工作，对于保障人民当家作主权利的实现，对于坚持和完善人民代表大会制度，具有重要的意义。这次县乡人大换届选举涉及我县乡级政权30个，县级政权1个，涉及选民120多万。选好县、乡两级人大代表，配备好政府、法院、检察院的领导人员，必将大大加强我县的基层政权建设，这对于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，促进县域经济发展和社会主义新农村建设，推进颍上跨越式发展，实现“两个率先”，都具有十分重要的作用。
做好这次县、乡人大换届选举工作的宣传报道工作，广泛动员和正确引导选民和代表依法参加选举，为换届选举工作营造良好的舆论氛围，是确保换届选举工作依法顺利进行的重要条件。
1、做好这次县、乡人大换届选举的宣传报道，有利于发扬民主，尊重和保障选民和代表的民主选举权利。积极参加县、乡两级人大代表的换届选举，是广大群众国家主人翁责任感的具体体现，也是广大人民一次生动的民主锻炼。要通过宣传报道，使人民群众了解自己的选举权利，引导选民主动进行登记，认真参加选举。要通过宣传报道，使选举过程成为动员群众、凝聚人心的过程，把人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性调动起来，为建设社会主义和谐新颍上做出新的贡献。
2、做好这次县、乡人大换届选举的宣传报道，有利于各有关方面依照宪法和法律的规定做好换届选举工作。我国宪法、选举法、地方组织法对县、乡人大的换届选举作出了明确的规定。认真贯彻宪法、选举法、地方组织法等法律，是换届选举工作顺利进行的重要保障。要通过宣传报道，进行一次普遍、生动、具体的社会主义法制教育，使广大人民群众、选举工作人员、国家有关机关和组织，都熟悉有关法律的规定，都能够严格依法办事。
3、做好这次县、乡人大换届选举的宣传报道，有利于广大人民群众进一步了解我国的根本政治制度。50多年的实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情的、体现中国社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度，与西方的民主制度具有本质上的区别。要通过宣传报道，使我国人民代表大会制度进一步深入人心，让广大人民群众懂得，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。我国将坚持和完善人民代表大会制度，坚定不移地走自己的政治发展道路。
二、认真把握县、乡人大换届选举宣传报道的重点
这次县、乡人大换届选举的宣传报道工作涉及的内容很多，要在全面宣传报道中央、省、市有关文件精神、有关法律法规、各地依法选举的成功经验和做法的基础上，重点做好以下方面的宣传报道。
1、宣传这次县、乡人大换届选举的重大意义。宣传这次县、乡两级人大同步换届选举，是我县政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。宣传做好这次换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到人民代表大会制度的坚持和完善，关系到巩固国家政权建设的基础，关系到我县奋力崛起和实现跨越式发展的大局。
2、宣传做好县、乡人大换届选举的衔接工作。过去的县、乡两级人大换届选举大多在不同的年度进行，这次县、乡两级人大换届选举要同步进行。要宣传县人大和乡镇人大换届选举的时间和人事安排情况，宣传同步换届的特点和需要做好的衔接等方面的工作。
3、宣传依法做好选区划分和选民登记工作。选区划分和选民登记，是选举工作的两个重要环节，要宣传各地按照有关法律规定采取多种途径，积极主动做好选民登记工作的情况。要通过多种宣传方式，动员广大选民和全社会重视、参与、支持、配合人大代表选举。
4、宣传依法保障流动人口的选举权利。颍上县是劳务输出大县，每年外出务工人员达40多万。保障流动人口的民主选举权利，提高选民的实际参选率，是这次县、乡人大换届选举必须重视和解决好的一个重要问题。要宣传各地依照宪法和法律的有关规定，采取有效措施，做好流动人口选民登记工作，保障流动人口依法参加选举的情况。使参选者明白参加选举的重要意义、具体途径和法定程序，积极有效地行使民主选举权利。
5、宣传依法推荐和确定代表候选人。推荐和确定代表候选人是选举工作中十分重要的一环。新闻媒体要配合选举机构对代表候选人进行宣传、介绍，增强选举的公开性和透明度，以保障选民的知情权。
6、宣传进一步优化代表结构。要宣传各地按照广泛性和代表性的要求，从本地实际出发，进一步优化代表结构，提高工人、农民、知识分子、妇女等在代表中的比例的有关情况。
7、准确、及时地做好程序性和有关深度报道。要准确、及时地做好人大换届程序性报道，报道好换届选举开始和期间各阶段重大的、全县性的工作部署，报道好县有关领导同志在这次会议上的讲话的主要内容和基本精神。新闻单位要采写关于这次县、乡人大换届选举的深度报道，如通讯、侧记、广播电视专题等，县电视台重要时段要开辟专栏，进行连续报道。《新颍上》杂志要刊发县委、县人大会领导同志的有关讲话，可根据选举工作的进展情况和实际需要，适时刊发评论文章。各乡镇也要组织好各自的宣传报道活动，结合自身特点，加大宣传报道的力度，及时报道各地搞好这次换届选举工作的好做法、好经验。
三、切实加强对县、乡人大换届选举宣传报道工作的组织领导
这次县、乡人大代表同步换届选举工作涉及面广、时间紧迫、工作量大，宣传报道任务也很重，要求也很高。我们要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，认真细致地做好县、乡人大换届选举的宣传报道工作。
1、加强组织领导。党委宣传部门和新闻单位要把这次县、乡两级人大换届选举的宣传报道工作列为重要议事日程，作为当前和今后一个时期的重要任务，加强领导，精心安排，切实抓好。各乡镇要按要求成立和充实好换届工作领导小组办公室宣传组的人员，结合这次会议精神，制定具体的宣传报道计划。要选派政治素质高、业务能力强的宣传工作人员，加强培训，增强其对换届选举工作的政策、法律、程序性常识的了解和认识，使所有报道内容都符合宪法和法律规定。
2、注重协调沟通。做好县、乡人大换届选举的宣传报道工作，不仅仅是宣传部门的事情，需要各有关方面密切配合、通力合作。根据县委统一部署，这次我县县、乡人大换届选举的宣传报道工作，由县人大、县委组织部、县委宣传部共同指导，各乡镇、各部门要按要求做好本地的宣传报道工作。宣传部门要主动了解换届选举的具体安排部署和最新进展情况，组织、协调媒体做好宣传报道，对宣传报道中出现的新情况、新问题，要与有关部门共同研究、及时解决。有关单位要及时为新闻媒体的采访报道提供帮助、指导和便利，适时向新闻媒体通报选举工作情况，提供采访线索。
3、把握正确导向。换届选举工作涉及我县的根本政治制度、事关国家政权建设，许多问题十分敏感，社会各界的关注程度高，宣传报道必须讲政治、讲纪律。要坚持党的领导，坚持正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向，掌握宣传报道的主动权和主导权。实际宣传中要注意以下几点。一是不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见。二是不片面报道热点问题，不炒作敏感问题。在选举过程中，不少问题容易成为人们议论的焦点或热点，我们在报道时一定要慎之又慎。要在县选举领导小组办公室的统一安排下报道，不得自行报道，更不要炒作。三是拿不准的问题要及时请示，重要稿件要送审。要把好关、把好度，做到帮忙不添乱，严防报道不当对换届选举工作造成干扰或产生负面影响。参与报道的编辑记者要严格遵守宣传报道纪律，拿不准的问题及时请示，对县、乡人大换届选举报道中的法律问题、专业问题，各新闻媒体要及时向人大会办事机构请示。
4、发挥媒体优势。广播、电视、网络等媒体和文化宣传部门，要充分发挥各自特点和优势，运用灵活多样的形式和手段，不断增强县乡人大换届工作宣传报道的效果。在宣传报道中要贯彻“三贴近”原则，要多用群众的语言，多联系群众身边的事例，做到丰富多彩、生动活泼、通俗易懂，努力把体现党的主张和反映人民心声统一起来。要发挥电视新闻时效性强、信息量大、声像并重、生动逼真的优势，扩大正面宣传的影响，增强引导社会舆论的能力。对新闻网站，要加强指导、精心安排，认真做好网上正面宣传报道工作。
同志们，换届选举的每一步具体工作，都必须宣传先行，用宣传发动开路。各乡镇党委和有关部门、单位要以高度的政治责任感，加强对换届选举宣传工作的领导，精心组织，通力协作，狠抓落实。要通过强有力的宣传发动，使广大选民珍惜宪法和法律赋予自己的民主权利，积极热情的参加选举。同时，用选举法规范人们在选举活动中的行为，做到严格依法办事，充分发扬民主，尊重选民意愿，促进经济建设和各项事业的发展，保持社会政治稳定，保证县、乡换届选举工作的顺利圆满完成。
篇4：全市人大宣传工作会议上的讲话
同志们：
刚才，会上表彰奖励了全市人大宣传工作先进集体，优秀通讯员和20**年度“汉中人大新闻奖”获奖作品，部分先进集体代表和优秀通讯员代表作了交流发言，市委宣传部副部长、文明办主任侯雷、省人大研究室副主任陆宝延先后作了重要讲话。在这里，我也借此机会对市委宣传部、省人大研究室多年来给与我市人大宣传工作的重视和大力支持表示衷心感谢!并向今天受到表彰的人大宣传工作先进集体和先进个人表示祝贺!下面，我就如何改进和加强新时期新形势下全市人大宣传工作讲三个方面的意见，与大家共勉。
一、深刻认识人大工作面临的新形势，切实增强做好人大宣传工作的自觉性
人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。随着我国经济社会快速发展和民主法制建设深入推进，人大工作在国家政治生活中的地位和作用越来越重要。党的、十八届三中全会明确提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，对当前和今后一个时期党和国家工作作了总部署、总动员，同时也为人大工作指明了新目标。人大宣传工作作为人大工作的一个重要内容，能不能抓得好，取得实实在在的成效，很关键的一点，就在于各级领导的重视程度和对人大宣传工作的认识。近年来我市各级人大把人大宣传工作列入了重要议事日程，明确领导分工，落实专人负责，在部署人大工作、开展重大活动时，对人大宣传工作都能做出安排，提出了明确要求，认真加以落实，人大宣传工作取得了一些成绩。但面新形势、新任务对人大工作的新要求，做好人大宣传工作还有很多需要改进和加强的地方，我们一定要提高对做好人大宣传工作重要性的认识，切实增强做好人大宣传工作的自觉性。
(一)改进和加强人大宣传工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度已经走过近60个年头，展现出了强大的生命力和优越性。实践证明，人民代表大会制度符合我国国情，体现了社会主义国家性质，能够保证人民当家作主，是党在国家政权中充分发扬民主、坚持群众路线的最好表现形式。改进和加强人大宣传工作，可以更好地把人民代表大会制度的优越性宣传到群众中去，使人民代表大会制度更加深入人心，得到全社会和人民群众更多的拥护和支持，从而推动社会主义民主政治建设健康发展;使人民代表大会制度更深地根植于人民群众之中，更好地起到组织群众、动员群众有序参与国家事务管理和各项民主政治活动，共建社会主义和谐社会。
(二)改进和加强人大宣传工作，是推进社会主义民主法制建设进程的需要。依法治国，是发展社会主义民主政治的基本要求;加强社会主义民主法制建设，是人大工作的根本任务;保证宪法和法律在本行政区域内的正确实施，是各级人大及其会的重要职责。我们要通过宣传社会主义法治理念和法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法制意识，增强广大人民群众的法制观念，提高公民学法、守法、用法的意识和能力，增强群众参与社会主义政治文明建设的信心和力量，维护法制统一、权威和尊严，促进“一府两院”依法行政、公正司法，从而更好地推动依法治国、依法治市，加快建设社会主义法治国家的步伐。
(三)改进和加强人大宣传工作，是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。在参观“复兴之路”展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。他在十二届全国人大一次会议上的讲话中系统阐述了这个思想，在出访俄罗斯、非洲国家和出席亚洲博鳌论坛等讲话中又进一步作了论述。中国梦凝聚了全国人民的思想，符合中国人民的需求，预示着国家的富强，民族的振兴，人民的幸福，它既是国家的梦，民族的梦，更是人民的梦，人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。人民的期待是方方面面，多姿多彩的，有经济和社会方面的，有政治方面的，而这些意愿都会集中反映到人大制度和人大工作上来。人民期待学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;人民期待更多地通过人民代表大会这一主要民主渠道，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务;人民期待更好地发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、丰富民主形式，扩大公民的有序政治参与。这些期待都要求我们要进一步改进和加强人大宣传工作，发挥好人大宣传工作在密切人大与人民群众联系方面的重要作用，把人民群众的意愿和呼声更有效地汇集和反映上来，为会决定重大事项，开展监督工作提供参考和依据;把人大为民履职、为民谋利的立场、行动和成效更广泛传播出去，进一步提高人大工作的公开性和透明度，让广大人民群众充分认识人大的各项工作都是从人民群众的利益出发，代表人民群众依法行使管理国家事务的权力，深切地感受到社会主义政治制度的优势性，激发人民群众参与管理国家事务的政治热情，自觉投身社会主义现代化建设事业。
二、明确任务把握重点，全面展现人大制度和人大工作新气象
20**年底，张德江委员长在中国人大杂志社调研时，就进一步改进和加强新形势下的人大宣传工作作了重要讲话，他从内容、方式、方法以及效果上，对改进和加强人大宣传工作提出了明确要求，我们要深入研究和落实，突出工作重点，创新工作理念、在选准视角、做出特色上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新进展新成绩，生动展现人大制度、人大工作的新气象新局面。
一要突出对人民代表大会制度的宣传。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，没有人民代表大会制度，就没有我们各级人大，这是我们的立身之本。作为人大的宣传工作，首要任务就是要大力宣传人民代表大会制度，宣传它的性质、地位和作用，宣传它的基本理论和基本内容，宣传它的特点和优势，使更多的人知道和熟悉我国根本政治制度。今年是人民代表大会制度建立60周年，我们要充分利用好人民代表大会制度建设历史的重要时间节点，有计划、有重点地组织开展有关人民代表大会制度的宣传，宣传人民代表大会制度建设的重要进展，宣传人民群众按照人民代表大会制度和宪法的规定依法行使民主权利的实践活动。要通过宣传，提高全社会的“人大意识”，增强人民群众的道路自信、理论自信和制度自信。
二要突出对社会主义民主法制建设的宣传。党的明确要求更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。十八届三中全会进一步强调建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。人大及其会作为社会主义民主法制建设的第一线，对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家负有重要的使命，我们不仅要监督宪法和法律实施，还要通过作出五年普法决议来推动开展法制宣传教育。我们要充分发挥人大新闻宣传在推进法制教育中的重要渠道作用，大力宣传法律面前人人平等的基本原则;大力宣传以宪法为核心的有中国特色的社会主义法律体系，着力提高各级干部依法执政、依法行政的水平和能力;大力宣传与经济社会发展，与群众生产生活密切相关的法律法规，努力增强全社会学法尊法守法用法意识。
三要突出对人大及其会依法履职的宣传。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，从过去乃至现在，依然有部分干部和群众对人大工作缺乏正确的认识。当然这既同人大行使职权、开展工作的状况有关，也与我们对人大工作宣传不够有关。宪法和法律赋予了地方人大及其会重大事项决定权、监督权和人事任免权，也就明确了人大宣传工作的基本任务。我们要及时宣传人大及其会围绕中心、服务发展的履职情况，全面反映依法决策的背景、意义和作用，准确宣传开展法律监督和工作监督的实际成效，深入报道选举任免的民主过程，使全社会真正了解人大及其会依法履职是实现人民当家作主权力的重要形式，以此体现人大作用，展示人大的形象，树立人大的权威。
四要突出对人大代表依法履职情况的宣传。代表是人大工作的主体，是推进人大制度不断完善，人大工作创新发展的动力源泉。要大力宣传各级代表牢牢把握主题主线，积极建言献策，发挥模范带头作用等方面涌现出的先进事迹和典型经验，宣传好代表联系选民、反映群众意愿的情况，宣传好相关部门办理代表议案、建议情况及产生的良好社会效益;要有针对性地组织相关领域的人大代表就人民群众关注的内容接受媒体采访，生动展示新时期人大代表的新风貌。
三、加强领导创新举措，不断开创人大宣传工作新局面
一要坚持党的领导，把握正确的舆论导向。人大宣传工作政治性、法律性强，要求高、责任重。改进和加强人大宣传工作，必须把坚持和依靠党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一放在首位。坚持正确政治方向，就是要大力宣传党的路线、方针、政策和市委重大决策部署，自觉把党的领导、党的路线贯穿于人大宣传工作的全过程，落实到人大宣传工作的各个方面。要牢牢把握正确舆论导向，坚持正面宣传为主的方针，大力宣传积极、进步、有正面作用的内容，宣传人大工作实践中涌现出的典型人物和典型事迹，靠正面宣传和典型引路的办法来推动人大工作的深入开展。要通过宣传，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，为坚持和完善人民代表大会制度，为人大会依法履行职责，为各项法律的正确实施，营造良好的舆论氛围。
二要加强组织领导，增强宣传工作的合力。改进和加强人大宣传工作，既要靠人大会自身的努力，也要靠新闻媒体的支持和参与，更要靠党委宣传部门的协调和指导。希望市委宣传部、各新闻单位相关领导一如既往继续重视做好人大宣传工作，给我们的工作继续给予大力支持和配合。各级人大会要主动争取党委宣传部门的支持，将人大宣传工作纳入到党委的统一领导下，纳入到党委宣传的总体计划之中，逐步形成人大与党委宣传部门定期联系制度，主要活动及时和党委宣传部门沟通，定期通报情况，经常交流信息，不断改进和加强宣传工作的措施，借助于党委新闻宣传舆论工具和各种宣传阵地搞好宣传工作。要主动搞好与新闻媒体的沟通和协调，坚持定期和新闻媒体的同志们联络沟通，认真听取新闻单位及记者对人大宣传工作的建议和意见，及时交流情况，明确宣传任务，提供新闻线索，搞好协调服务，保证人大重大活动的新闻报道及时、准确、到位。
三要创新工作理念，拓宽人大宣传工作平台。一直以来，我们主要依靠报刊、广播、电视开展新闻宣传，特别是汉中日报、汉中电视台、汉中广播电台为我们开辟了专版、专栏，这个做法很好，要坚持下去。但随着信息技术的快速发展，新闻宣传手段越来越多、新闻宣传平台也越来越广，我们要从掌握信息化新闻宣传工作主动权的高度，充分认识在互联网上开展人大新闻宣传的特殊意义，改进和加强人大宣传工作，充分发挥新兴媒体在新闻宣传中的特殊功能和作用，跟上时代步伐。要认真办好汉中人大会网站，增加信息容量，加快信息更新，并从以文字发布为主向运用多媒体展示的方向发展。要建立起反映民情、收集民意的网络渠道，搭建人大与网民良性互动的网络平台，使互联网成为推进社会主义民主政治建设的重要阵地。要在人大及其会会议、重大活动和日常报道中，充分发挥新闻网站的作用，多管齐下，推动人大新闻宣传的网络化进程，增强人大宣传的社会影响力。 四要改进方式方法，增强人大宣传的感染力。要深入研究群众信息需求的新变化，不断改进、调整和充实人大宣传的手段和方式，避免法律宣传文件化、工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化，努力实现宣传题材多样化、形式多样化、风格多样化。在报道会议和领导同志活动时，要突出新闻价值，使报道“有血有肉”;在报道典型时，要使典型既有一定的思想高度，又让人感到可信可亲可学;在报道重点工作时，既要全面准确又要生动鲜活，使同一主题的报道多角度、多侧面，避免内容和形式的雷同。要本着“三贴近”的原则改进人大宣传的方式方法。多把镜头、话筒对准基层、对准百姓，多从公众的视角去报道。要切实转变文风，避免官腔官调，多用群众的鲜活语言，多用群众身边的生动事例，多用群众喜闻乐见的方式，增强人大宣传的感染力。
五要加强队伍建设，夯实人大宣传基础。搞好人大宣传工作，必须建立一支政治强、业务精、作风硬的人大系统通讯员队伍。人大系统通讯员队伍是我市人大宣传工作的中坚力量。近年来，人大系统通讯员队伍不断壮大，特别是这次对人大系统通讯员队伍进行了进一步充实和调整，为全市人大宣传工作注入了新的活力。我们要进一步建立健全上下贯通、纵横连接的人大系统通讯员工作网络，定期组织学习培训和交流研讨，不断提高通讯员队伍的工作能力，充分调动他们的工作积极性。广大通讯员要充分发挥人大宣传主力军作用，自我加压，铆足劲头，勤奋工作，不断提高自己的写作能力，创作更多、更好的精品力作，为人大宣传工作作出更大的努力。
同志们，发展社会主义民主政治，是新时期赋予人大及其会的神圣使命，我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，积极主动地做好人大宣传工作，用我们的辛勤、无私、奉献，为我市人大工作的创新发展营造良好的舆论氛围，为宣传人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，实现“三市”建设战略目标做出新的更大的贡献!谢谢大家!
篇5：全市人大宣传工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市人大宣传工作会议。这是本届市人大会工作以来，市委宣传部和市人大会办公室联合召开的又一次重要会议。会议主要任务是总结交流经验，研究改进措施，安排部署任务，进一步推动新形势下人大宣传工作的创新发展。市委副书记侯宪秀同志亲自到会并将作重要讲话，充分体现了市委对人大工作的高度重视和支持。希望大家紧紧围绕党和国家的工作大局，围绕人大的根本任务，围绕市委的决策部署，深入分析和把握我市人大宣传工作面临的新形势和新任务，更好地统一思想，提高认识，理清思路，扎实工作，努力把我市人大宣传工作提高到一个新的水平。下面，我结合全市人大宣传工作的实际情况讲三个方面的问题。
一、全市人大宣传工作不断取得新的佳绩
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党中央历来非常重视人大制度建设。20**年，在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上，胡锦涛发表了重要讲话，特别强调“坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的责任。”去年5月，中共中央转发了《中共全国人大会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大会制度建设的若干意见》(即中央9号文件)。这一文件的出台，对人大制度建设和新时期人大工作的开展产生了重要而深远的影响。为深入贯彻中央9号文件精神，去年9月，省委召开了全省人大工作会议，作出了《关于进一步加强人大工作的意见》(即省委28号文件)，同月，我们市委也召开了全市人大工作会议，并作出了《关于进一步加强人大工作的意见》(即市委25号文件)。市八届人大会工作以来，在中共__市委的坚强领导下，围绕“坚持‘五个统筹’、建设系统‘九州’”的战略部署，按照“程序工作抓质量、重点工作求突破、全面工作上水平、自身建设树形象”的总体要求，依法履职，监督、代表工作和自身建设等方面，都有了长足进步，促进了“一府两院”依法行政、公正司法，保证了宪法法律在我市的贯彻实施，推动了我市社会主义民主法制建设和社会经济又快又好发展。全市人大工作的不断推进，为人大宣传工作奠定了坚实基础，提供了丰富的宣传资源。我市人大宣传工作在探索中前进，在创新中发展，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：
(一)提高思想认识，不断增强人大新闻宣传工作的责任感和使命感。换届以来，市人大会非常重视人大新闻宣传工作，在每年召开的全市人大新闻宣传工作会议上，对人大新闻宣传工作作出具体安排部署，提出明确任务要求。市委作出的《关于进一步加强人大工作的意见》专门强调了人大宣传工作，要求“各级党委要把人民代表大会制度、人大工作和宪法法律的宣传教育作为党的宣传工作的重要组成部分，纳入宣传工作总体部署”，“各级新闻媒体特别是党报、党刊、广播电视要把宣传人大工作作为一项重要职责，通过开设人大宣传专栏和专题，不断拓宽宣传领域，丰富宣传内容，提高宣传水平”。市人大会把宣传工作作为会重点工作之一，列入每年会工作要点，加强了对宣传工作的领导。市委宣传部对人大宣传工作一直非常重视，始终把人大新闻宣传工作列入重要日程，统筹安排，精心组织，并认真检查督促。特别是对市人代会的宣传报道，每年都要制定详细报道方案，部领导亲自部署、组织协调，使大会的报道搞得有声有色。各新闻单位积极改进人大工作的报道，参与人大宣传工作的积极性和主动性不断增强，每逢人代会和人大会组织的重要活动，党报、电台和电视台都积极组织力量，及时进行多层次、多角度的全程宣传报道，声势大，气氛好，影响广。县(区)人大会也十分重视人大新闻宣传工作，做到了有分管领导、有宣传手段、有部署检查、有考核奖惩，全市上下形成了齐心协力抓人大新闻宣传工作的良好局面。
(二)突出宣传重点，不断加大人大宣传工作力度。各级人大会机关和新闻宣传部门，不断更新宣传观念，努力创新宣传方式，加大了宣传工作的力度。换届以来，市人大会除加强对人大“三会”的重点宣传报道外，还注重加强了对会重大活动、视察监督、执法检查、民主法制建设和代表工作、联合接访等方面的宣传报道。特别是通过组织每年一次的集中新闻采访和好新闻评选活动，深入发掘人大工作的亮点，总结宣传了一批民主政治建设和代表工作的好经验、新成果，拓宽了宣传空间，扩大了社会影响面。通过改进报道方式，使人代会和人大会会议的宣传，比较好地实现了由程序性报道向实质性报道，由单一体裁向多种体裁的转变。抓住有力时机，通过理论宣传、文艺宣传等多种形式，尤其在宪法颁布实施20周年、人民代表大会成立50周年之际，为及时宣传报道，我市上下举行了大规模有声势的纪念宣传活动，开辟专栏专题，举办征文，举行文艺晚会，知识竞赛和法制讲座等，热情讴歌人大制度的优越性，大力宣传人大的性质、地位和作用，展示人大代表的风采，其力度、广度和深度超过以往任何的纪念宣传活动，在社会上产生了广泛而深远的影响。
(三)加强队伍建设，不断提高人大新闻宣传报道人员素质。换届后，市人大会不断加强人大新闻宣传队伍建设，注重选拔了一批年富力强、具有较好文字功底和人大业务知识、法律知识的同志，以研究室为牵头单位，建立了一支人大新闻宣传报道队伍。通过开展集体学习、外出学习以及自学等，加强对每个成员的业务培训，提高新闻宣传报道水平。宣传阵地不断拓宽。《__人大》适应全市人大工作发展的新形势，努力更新版面，增加栏目，丰富体裁，增强了可读性。《__市人大会公报》及时准确地反映我市人大及其会会议情况。__人大信息网站为系统宣传市人大会工作，有效占领人大宣传工作的舆论网络阵地开辟了一个快捷的通道。宣传工作制度日趋完善。在工作实践中我们逐步建立健全了宣传人大制度好新闻评选制度、联系协调制度、我们逐步建立健全了宣传人大制度好新闻评选制度、联系协调制度、新闻采访制度、新闻发布制度和表彰奖励等一系列行之有效的工作制度。这些制度的建立实行，对于调动新闻宣传人员工作积极性，促进工作的规范化，引导公民的有序参与，增强人大宣传工作的生机活力，发挥了重要的作用。各县(区)人大也都明确了新闻宣传通讯员，并经常配合市人大组织开展一些新闻宣传报道活动。另外，市人大会还在各级人大代表及人大机关全体干部中开展了人人动手写稿件活动，取得了较好效果。
(四)扩大宣传领域，努力提高人大新闻宣传报道质量。换届以来，我们不断增强人大新闻的敏锐性，广泛捕捉有价值的人大新闻信息。积极组织向《中国人大》、《大众日报》、《人民权利报》、《山东人大工作》、《人民代表报》、《__日报》等报刊供稿，发表稿件的数量逐年增加。同时，我们更加注重提高宣传报道质量。各级人大机关和新闻宣传部门，在宣传人民代表大会制度，宣传社会主义民主法制建设，宣传人大及其会的活动中，都始终坚持团结鼓劲和正面宣传为主的原则，紧紧围绕同级党委的工作大局和决策部署，坚持贴近实际，贴近群众，贴近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新闻宣传的可读性、生动性、新闻性有机的结合起来，新闻宣传质量越来越高。同时，我们为了拓宽人大宣传报道领域，努力办好《__人大》和《__人大网站》，并及时加强与外地人大机关的交流与联系，收到了较好的效果。
总之，全市各级人大机关和新闻宣传部门，在同级党委和人大会的领导支持下，在人大宣传工作中，积极努力，取得了新的佳绩。各级新闻宣传部门、省驻滨新闻单位和从事人大宣传的新闻工作者，对人大宣传工作给予了特别重视，付出了辛勤劳动，做出了不懈努力。借这个机会，我代表市人大会向各级党委宣传部门和新闻单位，向各级从事人大宣传工作的同志和新闻工作者，表示衷心感谢!
回顾换届以来我市人大新闻宣传工作，虽然取得了一定成绩，但与快速发展的形势要求，与兄弟市人大宣传工作相比，我们还存在着一些差距。人大宣传工作与坚持和完善人民代表大会制度的需要、与人大工作创新发展的需要，都还有不相适应的方面，在思想认识、领导重视程度、工作实践上都还存在一些问题和不足。再如：人大宣传工作程式化的宣传多，有影响、有力度的宣传少;在省级以上新闻媒体上发表的稿件，特别是能上国家级的、高质量的稿件较少等等，这些问题都需要我们在今后的工作中进一步加强和改进。
二、进一步开创全市人大宣传工作新局面
当前，我国进入了全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。用党的十六届六中全会《决定》的话来说：我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们对此必须有一个清醒的认识，人大宣传工作必须审时度势，乘势而上，创新发展，把新形势下人大宣传工作做得更加卓有成效。
(一)进一步提高对人大宣传工作重要意义的认识。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高形式，是中国社会主义政治文明的重要载体。建设中国特色社会主义民主政治，最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。党的十六大提出：要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其会更好地体现人民的意志。代表和维护人民的利益是人民代表大会制度的本质要求。人大工作，无论是决定重大事项，还是监督工作，都应该让人民群众知晓，都应该忠实地代表最广大人民群众的根本利益。随着我国社会主义民主政治进程和经济社会发展，人民代表大会制度的优越性日益显现出来，但也要看到社会上部分干部群众对人大制度和人大性质、地位和作用，还缺乏深入地了解和全面正确的认识。这说明人大宣传工作需要进一步加强。同时，建设社会主义法治国家，除了要有健全的法律体系，很重要的一条就是引导广大公民树立法治观念，增强法律意识。要通过人大宣传工作，使宪法和法律法规成为广大干部群众的行为准则，使学法、知法、用法、守法成为广大公民的自觉行动，使广大公民自觉依照宪法和法律履行义务、行使权利。从人大工作自身发展的需要来看，人大及其会必须适应科学执政、民主执政、依法执政的要求，充分发挥国家权力机关的作用，成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大宣传工作是人大工作连接群众的桥梁和纽带，宣传工作做好了，有利于人民群众更好地了解人大代表、了解人大及其会、了解人大及其会代表人民依法履职的情况，从而增加社会对人大制度的认同感和凝聚力，提高广大人民群众参政议政的积极性。我们必须站在更高层次上认识人大宣传工作的重要意义，以高度的政治责任感和使命感，以奋发有为的精神状态，高度重视并积极做好新形势下的人大宣传工作，使人大工作更好地得到全社会的广泛认知和支持，为人大及其会依法履职营造一个良好舆论氛围。
(二)进一步把握好人大宣传工作的舆论导向。中央9号文件特别强调做好人大工作必须坚持三项原则，即坚持正确的政治方向，坚持民主集中制，坚持走群众路线。这三项原则，最核心的是坚持党的领导。这既是坚持和完善人民代表大会制度必须遵循的根本原则，也是做好人大宣传工作必须遵循的重要原则。在我国政治、经济和社会事业迅猛发展的新形势下，新闻宣传部门对人大宣传工作要作些深层次的研究思考，比如：在国内社会法治意识、公众参与意识迅速提升的状况下，如何进一步密切人大与人民群众的联系，增强人大工作的开放性和透明性，积极引导公民有序政治参与，体现和促进坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;在我国社会结构和社会组织形势发生深刻变化，利益格局、思想文化多元、多变、多样特点日益明显，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显的态势下，如何增强用正确的舆论导向引领群众的能力，始终掌握好人大宣传工作的政治方向;在信息网络迅速发展的条件下，如何有效地占领人大工作的网络舆论阵地，形成网上舆论的强势和主导地位，等等。人大宣传工作要增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，以中央和全国、全省人大的精神为指导，以宪法法律为依据，正确把握人大宣传工作的方向和舆论导向，对涉及改变权力架构和国家政治体制，或超越宪法法律规定的事项，不能报道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，关键时刻不动摇，牢牢把握宣传工作的主动权。
(三)进一步加大人大宣传工作力度。人大制度和人大工作，涉及范围很广，内容非常丰富，只有突出重点，讲求实效，才能推动人大宣传工作广泛深入地开展。要大力宣传马克思主义的民主法治思想，大力宣传以胡锦涛同志为的党中央关于加强民主法制建设的一系列重要指示，大力宣传人民代表大会制度和人大及其会的性质、地位和作用，大力宣传社会主义法治理念与实践。当前，要着重抓好三点：一是要把代表工作的宣传放在突出的位置。各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是维护我国改革发展稳定大局的中坚力量。人大工作的主体是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的发展靠代表，人大工作的潜力在代表。充分发挥代表的作用，对于促进全市政治、经济和社会事业又快又好发展，对于推动全市社会主义民主法制建设，维护社会稳定，促进平安__建设，都具有非常重要的意义。因此，要加大对代表工作的宣传力度，宣传代表小组活动的经验，宣传代表依法履职、发挥模范带头作用的先进事迹，推动我市人大代表工作有亮点、有作为、有新的突破。二是把换届选举宣传放在突出位置。今年下半年开始，将进行全国范围内的县、乡两级人大同步换届选举，这是我国政治生活中的一件大事。我市各级人大会要按照中发12号文件精神，坚持党的领导，坚持发扬民主，坚持严格依法办事，切实做好换届选举各项工作，确保换届选举依法进行。中央组织部、宣传部和全国人大会办公厅，联合下发的《关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举活动宣传报道工作的意见》，对宣传报道工作的指导思想和总的原则、报道的主要内容，宣传报道的要求，都规定得很明确，我们在工作中要认真贯彻落实。三是把改进对监督工作的宣传放在突出位置。人大的监督是国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》将于20**年1月1日开始施行。我们要从推进依法治国基本方略的实施和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识《监督法》颁布实施的重大意义，并以学习宣传贯彻实施《监督法》为契机，进一步改进对监督工作的宣传。要大力宣传正确处理加强人大监督工作和坚持党的领导的关系;大力宣传正确处理加强人大监督工作和支持“一府两院”依法开展工作的关系;大力宣传体现民主集中制、集体监督、有序监督的原则;宣传各级人大会依法行使监督权、健全监督机制、完善监督制度、增强监督实效、促进依法行政和公正司法的好做法、好经验。
(四)进一步推进人大宣传工作的创新发展。从我们的工作实践看，人大宣传工作不是不能创新，关键是想不想创新;不是不可作为，而是大有作为。各级人大机关和新闻宣传部门，要始终保持良好的精神状态，充分发挥主观能动性，稳中求进，稳中求新。应该指出，经过多年的实践探索，我市人大宣传工作已经奠定了比较扎实的工作基础，特别对代表工作、联合接访的宣传创出了一些好的路子，积累了一些成功的经验。但是，形势在不断发展，社会在不断进步，人们的思想观念、思维方式、认知深度和接受能力，都在不断更新和提高，人们的信息需求与日俱增。这些都是新形势下加强和改进人大宣传工作面临的亟待解决的新课题。这就要求我们的人大宣传工作，在巩固完善已有成功经验的基础上，努力适应新形势、新任务的需要，不断创新思维模式，创新工作思路，创新工作机制，创新工作成果。这次会议后，将制定印发《关于进一步加强和改进人大宣传工作的意见》，《意见》对人大宣传工作的指导思想、基本任务、重点内容、组织领导、工作机制和队伍建设等方面都作了具体规定，具有较强的针对性、指导性和可操作性，希望大家认真贯彻执行。
三、切实加强对人大宣传工作的领导
各级人大会要把宣传工作列入重要议程，在部署人大工作、开展重大活动时，对宣传工作作出安排，提出要求，检查落实。会要明确一名副主任分管这项工作。还要注意增加投入、增添设备、保证经费，为宣传工作的顺利开展提供必要的物质保障。人大机关要加强与党委宣传部门的联系，及时通报情况，交流工作，积极争取党委宣传部门的支持和指导。希望党委宣传部门继续把人大宣传作为重要内容，摆上议事日程，纳入整体计划，经常进行督促、检查、协调和指导。人大机关要主动加强与新闻单位的联系、沟通，提供报道线索，组织好新闻报道。各新闻媒体特别是党报党刊、广播电视要把宣传人大工作继续作为一项重要职责，列入工作计划，选派政治和业务素质高的采编人员从事人大宣传工作，并在新闻刊播的时间、版面位置的安排上，突出人大的特性和时效性，做到与宪法和法律规定的人大及其会的地位和作用相适应。市人大会要加强与各县(区)人大会的联系沟通，对人大宣传工作及时进行指导。
同志们，新的形势对人大工作和人大宣传工作提出了新的要求，我们的任务光荣而艰巨。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共__市委的坚强领导下，在“一府两院”的支持下，立足全局，着眼长远，与时俱进，锐意进取，为更好地坚持与完善人民代表大会制度，加快依法治市进程，推动全市经济社会又快又好发展，做出新的更大的贡献!
篇6：人大宣传工作会议上的讲话
同志们：
今天这次全市人大宣传调研工作会议，是根据市人大会 20**年度计划(要点)安排召开的。会议的主要任务是全面总结我市人大宣传调研工作，交流经验，表彰先进，明确思路，凝聚共识，努力推动全市人大宣传调研工作再上新水平。今天的会议，我们还专门邀请了市委宣传部、市直主要新闻媒体的负责同志参加会议。刚才，郭景堂秘书长宣读了表彰通报，并对获得全市人大宣传调研工作先进单位和先进个人进行了隆重表彰;祖部长立足全市宣传工作大局，对人大宣传工作和新闻媒体提出了明确要求，充分体现了对人大宣传工作的关心支持。在此，我代表市人大会，向多年来关心和支持人大宣传调研工作的祖部长、各新闻单位和记者朋友们，向在人大宣传调研战线上不辞劳苦、辛勤奉献的同志们，表示衷心的感谢!借此机会，我讲四个方面的问题。
一、关于20** 年宣传调研工作
过去一年，在全市各级人大共同努力下，我市人大宣传调研工作取得了新的成效。
(一)机制不断完善，队伍逐渐壮大。 在完善工作机制方面， 市人大会高度重视人大宣传调研工作，第21 次会审议通过了《菏泽市人大会专题调研暂行办法》，第47 次主任会议研究印发了《菏泽市人大会关于进一步加强人大宣传工作的意见》，进一步明确了人大宣传调研工作的具体要求、方式方法和任务措施，确定了一系列制度性保障机制。市县人大在进一步强化宣传调研工作职能 的基础上，注重以机制规范管理、以机制保障运转、以机制激发活力，探索建立了年度计划安排机制、工作督导考核机制、季度协调通报机制等，有效保证了宣传调研工作扎实有序推进。同时，更加注重与新闻媒体的协调联动，实现了人大宣传在党媒版面、时段、节目安排上的新突破。在加强队伍建设方面，市县人大高度重视宣传调研人才的发现、培养和更新，积极吸纳优秀青年同志增强队伍活力，普遍建立了一支活力强、素质高、思路新的宣传调研队伍。同时，通过走出去、请进来、传帮带、压担子等形式，加强对宣传调研队伍的培养锻炼，明显提升了队伍的整体素质和创新能力。各新闻单位也相对固定了人大宣传工作专职记者，基本建立起了多方贯通、联系密切、运转有效的宣传网络，形成了市县人大、新闻媒体“一盘棋”的工作格局。
(二)质量明显提升，精品不断涌现。 一是成果数量稳中有升。 过去一年，全市人大系统在国家级媒体发表稿件 23 篇，在省市级媒体发表稿件 1109 篇，稿件数量再创新高。市 人大在《法制日报》、《中国人大》杂志等国家级报刊刊发2 篇，《人民权利报》、《山东人大工作》等省级报刊网络刊发32 篇，市级报刊网络刊发70 余篇;各县区在市级以上媒体发表稿件也取得了新的增长，其中牡丹区、定陶人大在国家级媒体发表了近10 篇稿件。20**年，全市各级人大围绕民主法治和各类社会热点问题共调研 60 余次，形成调研成果 56 篇，多篇成果被人民网、《民主与法制》时报、《山东人大工作》等省级以上媒体刊发、推广。市、县两级人大均获全省人大宣传工作先进单位， 23 名同志被评为宣传工作先进个人， 8 名同志获得全省人大优秀调研成果评选先进个人，我市的宣传调研工作继续保持全省先进行列。二是精品稿件增多。在《法制日报》发表了“菏泽人大开展系列代表为民活动”一文，展示了我市人大贴近实际、依法履职的工作活力，也是继在《人民日报》刊登我市人大宣传稿件之后的又一次突破，进一步扩大了宣传阵地。在《中国人大》第 20 期刊登的首批地方稿件中，发表了综合性稿件“撑起代表履职一片天”，全面展示了我市基层人大工作创新成果，尤其是对街道人大工作创新做法进行了介绍，引起了广泛关注。《体现整风精神，践行群众路线》、《用网线“拴紧”政府的“钱柜”》等稿件在人民权利报头版头条发表;头版重要位置还刊发了《回应百姓关切，守护蓝天白云》、《务实履职民为先》等大批稿件。在《山东人大工作》发表了《履职为民在行动》等稿件。协调菏泽日报社记者，撰写消息、综合稿件 23 篇;组织报刊、网络记者深入基层一线采访人大代表典型事迹，宣传效果更加直观，宣传效果非常明显。曹县《真嗓子，唱响人大监督民生戏》、鄄城《玉带村间绕，阡陌变通途》、定陶《把贫困脉，开致富方》、单县《结对帮扶解民忧，和谐发展鱼水情》、牡丹区《做好三篇文章，践行群众路线》等优秀作品，均深层次、多角度展示了我市人大工作的实效性和创新性。在第 23 届山东人大新闻奖评选中，我市获得二等奖 2 篇，三等奖 2 篇，获奖篇数和层次综合排名全省第三位。在调研工作中，我们从全市精选出 4 篇参评全省人大优秀调研成果评选，所报作品全部获奖，其中研究室撰写的《关于加强街道人大监督工作的探索与思考》一文获一等奖;巨野县人大撰写的《县级人大监督手段运用及实效分析》、郓城县人大撰写的《依法行使重大事项决定权的思考》 2 篇获二等奖，成武县人大撰写的《浅议如何发挥人大在信访工作中的作用》获三等奖，获奖层次和数量均列全省 17 市第一名，至此，我市已连续十年获得全省人大系统调研成果评选一等奖，得到了省人大领导的高度评价，充分展现了我市人大求实创新的良好形象。
(三)阵地得到加强，平台不断拓展。 一是巩固了既有阵地。 坚持订阅省“一报两刊”，今年订阅数量稳中有升，走在了全省前列，这是各县区人大辛勤付出、扎实努力的结果。全市共订阅人民权利报 10093 份，实现了多年来一直强调的“过万”目标;同时订阅山东人大工作5000 份。从订阅人民权利报的数量看，曹县、单县、郓城、巨野、成武等县区订阅的总量过千、增幅较大，得到了省人大领导的多次称赞。这次评选的全市人大宣传工作先进单位，就是综合了宣传稿件和报刊征订情况，统筹考虑确定的。由于我市订阅《人民权利报》和《山东人大工作》成绩优异，我市各县区人大报送的稿件基本都予以刊登，省一报一刊领导同志对菏泽人大宣传工作给予了大力支持和帮助。我们的内部刊物市人大网站、《菏泽人大》、《人大工作》通报等，内容编排、版块设置不断完善，实用性和可读性进一步增强。去年共编发《市人大会公报》 5 期，《菏泽人大》 6 期，《人大工作》 23 期，向市委报送信息 80 余条，及时维护更新网站版块内容 400 余项。 二是拓展了新的平台。 积极争取国家及省内外媒体报道我市人大工作亮点，人民网、中国人大网、大众网、凤凰网等新闻媒体，均多次宣传报道我市人大活动开展情况，产生了极大反响，取得了良好效果。新增了涵盖时事动态、经济形势、民生热点、人大创新、文史等版块的《工作参阅》期刊，由办公室负责搜集编发，全年共编发12 期。同时，根据市委统一安排部署，为适应新形势下人大宣传工作的需要，完善了人大政务微博，丰富了“文视声网”的立体化宣传平台。
回顾过去一年全市人大宣传调研工作所取得的成绩，有以下几点体会： 首先，各方支持是关键。 市县各级党委及宣传部门对人大宣传调研工作高度重视，各级人大在资金、人才等方面给予优先支持，各新闻媒体与人大共同策划、联合采编、合作撰文，这是我市持续保持全省先进的根本保障。其次，学习研究是根本。宣传调研工作需要与时俱进，需要不断学习新的知识，汲取新的营养，必须通过定目标、列计划、勤用功，才能时刻做到胸怀大局、把握大势、着眼大事，不断提升宣传调研工作的实效。第三，争创一流是动力。全市各级人大不断研究新思路、谋划新举措、创造新亮点，以强烈的责任感、使命感切实加强宣传调研工作，为我市人大宣传调研工作始终处于全省一流提供了强大动力。第四，甘于付出是前提。宣传调研工作之所以 能够取得显著成效，靠的是一股干劲、一股韧劲。新的一年、新的目标，我们不能停步、更不能懒惰，要不断争取宣传调研工作再有新提升。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多问题和不足： 一是重点不够突出。围绕党委中心工作、社会热点难点问题的宣传调研还不够突出，普遍存在重点模糊、内容宽泛的问题，在宣传调研的时效性上还有欠缺。 二是分析不够深入。 能够深挖典型、系统分析、彰显亮点的精品稿件还太少。深入基层一线的调研太少，分析论证浮于表面的问题还普遍存在，高质量的调研成果还较少。三是平台不够宽阔。虽然我们不断拓展人大宣传调研成果展示平台，也取得了一定突破，但 目前仍大多局限于既有平台，向国家和省级党报党刊、大众传媒的扩展力度还不够。四是县区不够平衡。各县区人大对宣传调研工作的重视程度、投入力度还有较大差别，反映在工作态度、稿件数量、成果质量等方面差距较大。对这些问题，应该引起我们的高度重视，在下步工作中努力加以解决。
二、关于做好当前人大宣传调研工作的重要意义
今年是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的第一年，也是贯彻落实市委十二届十次全会精神，实现“科学赶超、后来居上”奋斗目标的关键年。面对新形势新任务，人大宣传调研工作在推动人大工作创新中，发挥着不可替代的重要作用。
(一)做好人大宣传调研工作是落实十八届四中全会精神的重要举措。 十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标，赋予设区的市地方立法权。这为加强新时期人大宣传调研工作明确了主题和方向，也是各级人大不断推进人大工作与时俱进的重要动力。充分发挥人大在全面推进依法治国、法治菏泽建设中的重要作用，已成为新时期全市各级人大机关最重要的宣传调研课题。完成好这个课题，不断推动人大工作在实践中创新发展，就需要把四中全会精神切实宣传到位，就需要到基层、到群众中去，做大量深入细致的调查研究工作。没有这个前提，人大工作者参与民主法制建设实践就缺少坚实的根基，深入贯彻落实四中全会精神、推进依法治市就会成为一句空话。
(二)做好人大宣传调研工作是增强人大监督实效的迫切需要。 人大宣传调研工作任务重要、性质特殊，是人大工作的重要组成部分。做好宣传调研工作是人大密切联系群众的重要手段，是创新人大工作方式方法的基本途径，也是提高人大监督工作实效的重要保障。市人大会以中央“四个全面”战略布局为遵循，围绕市委重大决策、政府着力推动、群众普遍关注的重大事项，今年将听取“一府两院” 12 项工作报告，组织开展 1 次执法检查、1 次视察和 3 次专题调研活动，开展 7 项代表主专题活动。这些工作的顺利开展，只有通过多角度、全方位地宣传调研，才能进一步增强人大监督的针对性、实效性、公开性和权威性，才能提升人民群众对人大工作的认可度。
(三)做好人大宣传调研工作是服务全市发展大局的必然选择。 当前，菏泽正处于重大发展战略机遇期，列入全省“一圈一带”的西部经济隆起带总体发展格局中，以条形布局、邻边经济为特征，打造新的经济增长极。同时，市委十二届十次全会提出的“科学赶超、后来居上”奋斗目标，牢牢把握加快发展、提高质量、改善民生“三个主攻方向”，大力实施产业提升、基础突破、扶贫攻坚、和谐创建“四项工程”，描绘了菏泽未来发展的宏伟蓝图。这就要求全市各级人大更加重视人大宣传工作，充分发挥联系广泛、便于协调的优势，努力营造推动科学发展的良好舆论环境;同时，要对承担的民治法治建设和参与发展任务，深入调查研究，把调研成果运用到实践中，更好地落实党委决策部署、推动“一府两院”依法行政、公正司法。
(四)做好人大宣传调研工作是提升我市人大社会影响力的有效途径。 一年来，全市人大 14项工作争创了全省一流，街道人大监督员、预算监督、信访 3 项工作走在了全国同级人大前列。以发展的眼光来看，我市人大工作虽取得了良好成绩，但省内和周边市级人大也都奋勇争先。我们只有不断提升宣传调研工作水平，加强对新时期人大工作的创新性研究，不断创新宣传调研方式，充分展示依法治市、监督工作、代表工作、自身建设等方面的成就，才能不断提升我市人大的社会影响力，继续保持领先水平，为推进人大工作与时俱进营造良好舆论环境、奠定坚实理论基础。
三、关于20**年宣传调研工作的基本要求
今年的人大宣传调研工作有三个特点，就是课题新、任务重、要求高。大家要切实增强紧迫感和责任感，不断创新宣传调研工作新举措 ，确保圆满完成各项工作任务。
(一)围绕大局，超前谋划。 紧紧围绕党委中心工作、“一府两院”重点工作、群众关注的热点问题和全市人大工作大局，集思广益、精心运筹，提前做好年度宣传调研工作计划，确保方向正确、主题鲜明、切中关键。要按照会年度工作计划(要点)安排，深入研究分析人大监督议题和各项主、专题活动，明确侧重点、找准切入点、把握关键点，有针对性地进行思考和策划。要进一步细化时间安排，明确责任分工，推动人大宣传调研工作抢占先机，切实增强宣传调研工作实效。宣传工作要紧跟各项代表活动，提前策划好宣传的形式内容、宣传视角和亮点;调研工作要把握发展大势，统筹好调研课题，注重精调细研，力求真知灼见，形成高质量的调研成果，为会工作开展提供科学依据。
(二)突出重点，创新举措。 宣传工作要围绕深入贯彻落实十八届四中全会精神和全国、省市人代会精神，宣传好会推进依法治市开展的一系列创新举措;要围绕巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，重点宣传工作作风转变、工作效能提升给人大工作带来的新变化; 要 围绕基层人大、基层代表的工作亮点， 总结推广典型经验，宣传代表先进事迹，鼓励代表建功立业。要积极探索宣传工作机制创新， 注重形成人大工作者与媒体记者合力，主动向党报党刊、电视网络拓展宣传空间，全面提升宣传水平和社会效果 。 人大调研要围绕人民代表大会制度、依法治市等课题展开，及时发现民主法制建设中的突出问题、密切关注人大理论和实践创新的前沿问题、准确把握人大工作的规律性问题，为会履职提供理论支持。要在突出实效上下功夫，紧紧围绕“科学赶超、后来居上”的奋斗目标，着眼全市经济社会发展大局，研究新情况，提出新思路，拿出新举措。要适应当今社会信息网络化的特点， 采取网络调研、独立调研、联合调研、综合调研、专题调研等方式开展，确保调研实效。
(三)打造精品，注重转化。 牢固树立精品意识，善于运用创新视角发现人大工作亮点，找准角度，深挖素材，积极向上级人大、党报党刊推荐有份量、有深度、有特色的宣传稿件和调研成果。今年要继续保持全省人大宣传工作先进，在省级以上报刊网络刊发稿件质量和数量要有新提高，在全省人大新闻奖评选中位于前三名;要继续确保调研成果在全省人大系统优秀调研成果评选中获一等奖，全市人大系统调研成果总体进入全省人大系统前三名，进一步提升我市人大工作知名度和社会影响力。完成上述目标任务，需要市县乡人大三级联动，需要全市各新闻媒体全力协作。希望全市各级人大和各新闻媒体积极配合和支持好各项宣传调研活动，确保宣传调研工作顺利开展，并取得良好效果。同时，全市各级人大应注重宣传调研成果的实践应用，对宣传调研中提出的有价值的意见和建议，逐项疏理，积极采纳，督促落实，使宣传调研成果真正成为科学决策的重要依据。
(四)夯实阵地，拓展平台。 以兼顾政治性、理论性、生动性和可读性为原则，不断创新《菏泽人大》的内容编排、选题思路和文风特色，进一步发挥好《菏泽人大》的宣传导向作用，使之成为宣传和促进成果转化的重要载体和途径。《人大工作》简报要坚持创新提升，严把稿件质量，统筹兼顾市县乡人大工作动态，及时传达工作部署，有效反映基层亮点，使之成为联系各级人大和代表的重要桥梁和纽带。市人大网站要进一步丰富栏目设置，及时传递时政要闻、“一府两院”动态、媒体聚焦、调研成果等信息，着力打造网络沟通平台，提升网站时效性、公开性、服务性和互动性，使之成为展现我市人大工作的重要综合性窗口。市人大微博要及时发布和更新，争取吸引更多粉丝，提高关注度和转发量。部分县区人大已经建立了自己的网站，下一步也可以尝试开通微博等新兴传媒，搭建起多样化的宣传平台，为全方位展示基层人大工作创造条件。
四、关于加强对人大宣传调研工作的领导
宣传和调研是人大工作的两项重要任务，对于推动全市人大工作扎实开展和促进民主法制建设，发挥着不可替代的重要作用。
(一)加强组织领导。近年来，会相继出台了《关于进一步加强人大宣传工作的意见》、《关于加强和改进人大调研工作的意见》、《调查研究暂行办法》、《专题调研暂行办法》等制度规范，加强了对人大宣传调研工作的指导，为做好人大宣传调研工作提供了制度保障，希望各县区认真按照文件要求抓好落实。同时， 要根据新形势新任务新要求，进一步 健全完善宣传调研工作机构， 明确主要责任人、工作重点和目标要求，使人大宣传调研工作更具前瞻性和针对性; 要把宣传调研工作作为会年度工作的重要内容统筹部署，着力在人员配备、办公条件、培训学习、调度指导等方面提供便利条件。
(二)完善工作机制。 市人大会办公室、研究室将进一步强化对县区人大工作的联系指导，通过召开全市人大宣传调研工作会议，对优秀宣传调研先进单位和个人进行隆重表彰。各县区人大要注重研究制定定期开展业务学习和培训机制，积极推广交流典型经验，不断提升宣传调研综合能力;要 主动与党委部门沟通情况、交流工作，及时掌握党委宣传调研工作导向，积极融入党委工作大局;要注重通过举办评选优秀宣传稿件和调研成果等活动，进一步激发宣传调研工作活力。
(三)注重考核激励。 要进一步完善宣传调研成果考核制度，细化会确定的年度宣传调研任务目标，做到责任明确、量化到人、定期通报，并根据创先争优工作目标，将宣传调研成绩纳入年度考核范围，作为评选先进的重要条件。要对宣传调研人员的进取精神、创造意识和取得的工作实绩给予充分肯定，增强干部实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感和得到认同的荣誉感, 引导人大干部树立有为才有位的观念，激励大家多出成果、出精品。
(四)强化队伍建设。 各县区人大要 积极争取党委支持， 配备宣传通讯员、设立研究室， 优化配置宣传调研力量， 争取尽快建立健全包括乡镇(街道)人大在内的人大宣传调研队伍网络， 为人大宣传调研工作提供人力和组织保障。同时， 利用培训班和经验交流会等平台， 定期开展培训， 邀请省、市有关专家学者讲授新闻、调研写作知识， 提升宣传调研能力 。各级人大领导同志也要通过交任务、压担子、多指导，鼓励和支持宣传调研工作开展，真正打造出一支政治素质过硬、业务水平精湛、文字功底扎实的人大宣传调研工作队伍。
同志们，让我们在市委和市人大会领导下，紧紧围绕全市工作大局，立足人大工作实际，求真务实，开拓创新，密切协作，共同推动全市人大宣传调研工作再上新水平，为全面开创人大工作新局面作出更大贡献!
篇7：人大宣传工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开市人大宣传工作座谈会，市委宣传部、嘉广集团、嘉报集团等单位领导非常重视人大宣传工作，人大工作有声音、有影响，是市委宣传部和两大集团对人大工作的重视，是大家共同努力的结果。刚才两家市级新闻单位总结了近年来人大宣传工作的经验和体会，提出了下一步人大宣传工作的目标和要求，这充分说明宣传部门、新闻媒体对人大工作的重视和支持。在这里，我代表市人大会感谢市委宣传部、嘉广集团和嘉报集团，特别是跑线记者。
7月2日，省人大会和省委宣传部召开了全省人大宣传工作电视电话会议，会上，省人大会副主任茅临生和省委宣传部长葛慧君作了重要讲话。刚才陈部长又从党委宣传部门的角度，强调了人大宣传工作的重要意义，提出了具有针对性、指导性意见和要求，我们要认真贯彻落实。怎样做好人大宣传工作，我从人大的角度谈几点意见。简要的说，即通过强化“四大机制”，突出“三个重点”，抓好“两大基础”，形成一个大格局。
强化“四大机制”。一是建设好联系沟通机制。包括三个方面的内容：第一，人大与宣传部门的联系。搞好宣传工作是我们党的优势。人大要经常向宣传部报告，把握好各个时间段需要什么、宣传什么，使人大宣传纳入党委宣传工作的大格局。第二，人大与各新闻媒体的沟通。明确各个时间段宣传工作的重点，及时提出具有指导性的意见。第三，市人大会研究室要加强与各县(市、区)人大，特别是与人大通讯员队伍的沟通。沟通好各个时间段宣传的重点。二是责任分解机制。工作要量化到单位、细化到个人，明确具体工作哪个单位做、谁做。三是分层督办机制。宣传工作也同样有一个督办的要求，会研究室每季度要督查一次，每半年要通报一次，每一年要总结一次。四是工作激励机制。表彰先进单位和个人，特别是跑线记者。
突出“三个重点”。一是突出法定会议。法定会议包括“三会”，即每年的人民代表大会和阶段性召开的会会议、主任会议。二是履职情况。人大有立法权、监督权、决定权、任免权四大职能，到目前为止，嘉兴市人大会只有三大职能，即监督权、决定权、任免权，但是到明年人代会召开后，我们也将有拥有立法权，到时宣传人大立法工作也将是重点。人大监督也是宣传工作的重点，按照监督法、新预算法，人大对“一府两院”的监督力度会越来越大，要求越来越高，其中的不少鲜活案例都具有较高的新闻价值，宣传报道工作可大有作为;任免权，明年开始向宪法宣誓，也可以是宣传工作的亮点。三是代表活动。嘉兴代表联络站率先实现了全覆盖，走在全省前列。这也是我们人大工作的亮点。
抓好“两大基础”。一是抓好人才基础。做好人大宣传工作，关键是人才。既要发挥现有人大的作用，同时也要做好挖掘人才、培养人才、引进人才工作，使人大宣传工作做得更好。宣传工作不是一般的小事，人才工作要按照茅临生副主任和葛慧君部长的要求，选调一批守纪律、懂规律，有本事、能干事的人才，担负人大宣传工作。二是抓好平台基础。一方面要提升“老”平台，利用好“老”的宣传阵地，宣传好人大工作;另一方面要建好新媒体、互联网等新平台，使人大宣传工作适应新形势的发展需求。
一个大格局。即形成“三度”精准、“三新”顺达、“三气”共有的新格局。“三度”精准，一是尺度：宣传人大工作，要把握好党的领导、依法治国、人民当家做主的尺度。二是角度：同一个事物可以选择不同的报道方式，从而增强新闻报道的效果。三是力度：人大宣传工作要做到少而精、少而专，绝对不能多而乱。“三新”顺达，一是适应新常态：当前整个社会经济工作面临新常态，人大要适应新常态。二是贯彻新要求：贯彻落实好浙宣[20xx]41号文件和两个领导的讲话精神。三是落实新任务：把人大依法监督和新闻媒体社会监督结合好，比如浙江台今日聚焦栏目，就是一个很好的形式。“三气”共有，即接地气、聚人气，显才气。接地气：人大代表人民选，人大代表为人民，代表扎根于人民群众，宣传工作要接近实际、贴近代表、贴近群众。聚人气：要多形式，多载体，多平台。显才气：宣传报道要多一些宣传有分量、有价值、有感召力的新闻。从而推进我市人大宣传工作上新台阶、形成新格局。
篇8：人大宣传工作会议讲话
同志们：
今天，市人大会和市委宣传部联合召开人大宣传工作会议，主要是贯彻落实全省人大宣传工作电视电话会议要求，传达学习省人大会副主任茅临生和省委宣传部部长葛慧君重要讲话精神。这里，我谈几点想法。
一、充分认识新形势下做好人大宣传工作的意义
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它体现了国家的性质和中国特色社会主义制度的本质。做好人大宣传工作，既是坚持和完善根本政治制度的题中之义，也是加强和改进党的宣传工作的应有之举。通过宣传人大，把人民代表大会制度的优越性充分展示出来，作为党委的宣传工作来说，作为新闻单位来说是义不容辞的责任，是工作的职责，是重要的工作使命。做好人大宣传工作也有利于全市经济的转型升级，有利于推进社会民生问题的解决和发展，有利于社会的和谐稳定，有利于党和人民群众的联系。人大代表是通过人民群众选举产生的，他们与人民群众有着天然的联系，把人大工作宣传好了，也体现了党和人民群众的密切联系。
二、切实把握人大宣传工作的着力点
(一)切实把握人大宣传工作的要求。一要牢牢把握正确的政治方向。党管媒体，宣传工作是党的喉舌。要按照的要求办好党报。二是突出人大监督职能。人大重要的职能就是监督“一府两院”。三是要体现“一线作为”的思想。按照夏宝龙书记提出的人大工作也是“一线”工作的要求，把人大的“一线”职能形象通过新闻宣传展示出来，
(二)突出反映代表的主体作用。人大代表是人民选举产生的，县人大代表更是人民群众直接选举产生的，因此，人大代表有联系广大人民群众的天然优势。作为宣传部和新闻媒体，要突出反映代表主体作用。宣传好代表风采、代表履职工作，有利于展示代表在党和人民群众中间的桥梁纽带作用。
(三)着力创新宣传方式方法。一是要善于讲“人大故事”。人大工作重点突出、内容丰富、形式多样。宣传工作应该是生动、活泼、丰富多彩。二是要善于接基层“地气”。与党代表不同的是，大部分的人大代表都在基层一线。人大代表本身就是接地气。宣传人大工作也应该接地气，这样的新闻具有可看性、有感染力、有影响力。三是要有善用互联网的思维。人大工作宣传既要提升传统媒体功能作用，又要发挥互联网等新媒体在老百姓中影响很大的优势，拓宽人大新闻宣传的渠道，积极占领网络舆论阵地。
三、努力形成人大宣传工作的整体合力
(一)加强组织领导。新闻单位一把手要高度重视，密切与人大会的配合，与人大会具体宣传部门的对接。
(二)完善工作机制。今天的座谈会形式很好，以后可以多开，也可以让跑线记者谈谈工作体会。
(三)夯实人才队伍。新闻单位对人大宣传工作的一线记者要配强，设备要配足配好。
篇9：全市人大工作会议上的讲话材料
同志们：
这次会议，是市委召开的一次非常重要的会议，主要是研究新时期的人大工作，这对加强和改善党对人大工作的领导，调动人大工作的积极性，开创人大工作新局面，发挥人大在全面建设小康社会中的作用，有着重要的意义。刚才，书记代表市委作了重要讲话，对做好新时期人大工作的重要意义作了阐述，对充分发挥人大作用，进一步加强和改善党对人大工作的领导，提出了要求。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就政府如何接受人大监督和支持人大做好工作，讲三点意见。
一、要增强自觉接受人大监督的主动性和自觉性
人大的监督是最具有法律效力和权威的监督，是人民行使治理国家权力的重要体现，人大监督的目的是督促和支持行政机关依法行政。近年来，我市各级人大及其会认真行使监督权力，把监督和支持相结合，寓监督于支持之中，突出重点，改进方式，注重时效，对政府实施依法监督，有力地促进了依法行政和政府职能的转变，对加强和改进政府工作给予了很大的帮助与支持。各级政府在自觉接受人大监督方面也有了很大的改进，但与广大人民群众和人大代表对监督工作的要求，与改进和加强政府工作的需要还有一些差距。各级政府要进一步提高对人民代表大会制度的熟悉，增强一切权力属于人民的观念，自觉接受人民代表大会及其会的依法监督。
第一，自觉接受人大监督，是国家政治制度的基本要求。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会。各级行政机关是同级权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会制度，体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质，是实现人民当家作主的有效政权组织形式，也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。各级政府是各级人民代表大会的执行机关，接受人大监督是宪法对政府行为所规定的一项基本义务和责任，是维护我国社会主义民主制度的必然要求。因此，各级政府要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，提高对人大地位和作用的熟悉，使政府工作自觉接受人大的监督。
第二，自觉接受人大监督，是做好政府工作的内在要求。政府作为国家权力的执行机关，担负着治理社会公共事务的重任，其工作的好坏直接关系到一个地方经济社会发展的水平，关系到人民群众的切身利益，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。政府工作千头万绪，不可能事事都想得周全，事事都办得很好，面对不断出现的新情况、新问题，再加上政府工作人员的队伍较大，需要各方面的监督才能有效保证行政行为的公正、公平，非凡是要接受人大的监督，做到依法行政。人大代表来自社会的各个方面，能够广泛反映社会各方面人民群众的意见、呼声、愿望和要求，代表们对政府工作提出的意见和建议，无疑对做好政府工作有极大的帮助。因此，各级政府要从做好自身工作的高度主动接受人大的监督，充分借助人大代表联系广、情况熟的优势，把政府各项工作做得更好。 第三，自觉接受人大监督，是实现我市经济社会又好又快发展的必然要求。要贯彻落实好科学发展观、实现经济社会又好又快发展，仅靠政府自身的工作是远远不够的，必须最大限度地调动全社会各方面的力量，集中各方面的聪明。人大具有广泛的代表性，人大对政府工作的监督和支持，无疑对政府凝聚各方面力量，推动全市经济和社会发展具有极大的帮助。各级人大代表来自社会各个层面，他们了解社会，联系百姓，熟悉市情，经验丰富，提出的许多意见和建议，对做好政府工作起到了极大的促进作用。实践证实，政府重大工作中每一项成绩的取得，都是与人大的监督、支持和帮助分不开的，都凝聚了各级人大及其会以及全体人大代表的聪明和心血。因此，我们要主动接受人大监督，充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议，不断提高自身工作能力和水平。
总之，全市各级政府和政府部门一定要充分熟悉坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，进一步增强接受人大监督的主动性和自觉性，积极主动接受人大监督和支持，始终坚持依法行政，努力建设法治政府，促进全市经济社会的又好又快发展。
二、要完善接受人大监督的工作机制
各级政府和政府部门一定要把接受人大及其会的监督，作为政府工作必须始终坚持的一项重要原则，贯彻落实到政府各项工作和活动中去。重点做好以下几项工作：
(一)要坚持向人大及其会报告工作。向人大和人大会报告工作，是政府及其职能部门自觉接受人民监督的重要形式。政府及其各部门必须高度重视，认真地办好这件事情，自觉地接受人大的监督。各级政府要按照法定程序，对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况等，都要积极主动地向人大及其会报告，接受审议监督。各级政府在各级人民代表大会期间，要向人大报告年度全面工作情况;在大会闭会期间，要向人大会报告政府重要工作的安排、部署情况，有关上一级政府和本级人大及其会决议、决定的贯彻执行情况，以及人大会依法要求报告的重要工作情况。各级政府及其部门要高度重视人大及其会所作的决议、决定，认真研究，采取有力措施贯彻执行。要积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作，并自觉接受人大会对政府工作的评议和对政府组成人员的述职评议，对人大及其会对政府工作提出的建议、意见，要及时研究，积极给予答复和办理。
(二)要充分听取人大及其会意见，提高政府决策的科学化和民主化水平。各级政府要充分发挥人大及其会联系面广、人才济济的优势，广开民主渠道，通过人大代表了解社情民意，不断改进政府工作，提高政府决策的科学化、民主化水平。要增强与人大联系的主动性，真心实意地听取和认真吸纳人大的意见。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席人大召开的有关会议，认真听取人大代表们的意见，接受质询。人大会与政府工作有关的事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。要完善民主决策、科学决策的程序和制度。各级政府及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，完善专家咨询制度，防止决策工作的随意性，确保政府决策工作的科学正确，符合广大人民群众的根本利益。
(三)要高度重视人大代表议案和建议办理工作，提高办理质量。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表人民行使治理国家和社会事务、行使当家作主权力的重要形式，也是监督政府各方面工作的重要手段。人大代表建议反映了人民群众的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。认真办理人大代表建议不仅是各级政府和部门应尽的法定责任和义务，而且也是一项严厉的政治任务，决不是一项可有可无、可办可不办的一般工作。认真办理人大代表建议，是尊重人民群众民主权利、自觉接受人大监督的具体体现，有利于减少或避免工作中的失误，更好地改进和推动政府工作。各级政府一定要从加强社会主义民主政治建设、密切党和政府同人民群众关系、建设服务型政府的高度，切实提高对人大代表建议办理工作重要性的熟悉。要把人大代表建议办理作为政府年度重要工作来安排和部署，落实“一把手”负责制，主要领导对重点建议要亲自过问、亲自布置，及时、认真、高效地办理好建议，真正让人大代表满足。要讲求办理实效，对建议的办理不能仅满足于“件件有答复”，更重要的是要做到“事事有着落”;不仅要看办结的数量，更要看办理的质量，要看办理的结果，真正言之有信、取信于民。对应该解决而且有条件解决的问题，要快办、办好;对涉及面广、情况复杂需要分步解决的问题，要纳入计划、创造条件、逐步解决;对确实由于客观条件所限难于解决的问题，要认真分析原因，实事求是地给予答复，取得代表的理解、谅解;对人大代表答复不满足的问题，要首先查找自身问题，改进自身工作，主动沟通、协商，认真办理，重新答复，直至代表满足。
(四)要依靠人大及其会的依法监督，全面推进依法行政。坚持依法行政，既是建设法治政府的需要，也是各级政府接受人大法律监督的重点。各级政府和政府部门要在各级人大及其会的有效监督下，进一步增强法制观念，大力推进依法行政。要强化法律意识，增强依法行政的能力。要落实依法行政的领导责任，树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。要进一步转变政府职能，规范政府行为。要认真贯彻实施行政许可法，深化行政审批制度改革，最大限度减少审批环节和审批事项，提高办事效率。进一步规范政府行为，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制。要改善和规范行政执法行为，提高行政执法水平。要强化行政执法监督，认真落实行政执法责任制追究，对有法不依、执法不严、失职渎职，造成严重后果的，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要追究有关领导的责任。要依法做好行政复议工作，切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。
三、要为人大开展工作创造良好条件
为人大工作创造良好条件，是各级党委、政府应尽的职责。近年来，我市各级党委、政府在为同级人大履行职能创造条件方面做了大量工作，各级人大工作条件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市还有一些地方非凡是县、乡人大工作条件还存在一些困难和问题，需要今后逐步加以解决。各级政府要按照法律规定将各级人代会、人大会会议、人大会工作机构的活动等正常经费，列入同级政府的财政预算，保证及时足额到位;对人大举办的大型活动、重大专题调研等所需经费，各级财政应根据有关规定予以保证。政府有关执法部门要确保宪法和法律赋予人大代表的非凡保障权不受侵犯;各级人大代表所在单位，也要积极支持代表参加人大的会议和活动，在时间和经费上给予保障，努力为人大代表履行职能提供良好的服务环境和条件。
同志们，做好新形势下的人大工作，加强党对人大工作的领导，支持人民代表大会及其会依法履行职能，有利于科学执政、民主执政、依法执政，有利于进一步提高党的执政能力，意义深远而重大。我们一定要在市委的领导下，为不断加强和改进人大工作，不断提高人大工作水平，齐心协力，共同奋斗，在促进我市经济社会又好又快发展中作出新的贡献!
篇10：全市人大工作会议上的讲话材料
同志们：
市委召开这次全市人大工作会议，对于我们坚持和完善人民代表大会制度，推进依法治市进程，促进经济社会更好更快发展，必将产生积极的推动作用。各级政府及部门要按照这次会议的部署，认真贯彻市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，特别是周书记的重要讲话精神，深化认识，强化责任，落实工作，支持人大履行职能，并在人大的监督、支持、帮助下，加强和改进政府工作。 下面，我着重讲两点意见：
一、我市各级人大及其会依法履行监督职责，有效促进了政府工作 撤地设市来，人民代表大会制度在我市走过了不平凡的发展历程，各级人大及其会自觉坚持党的领导，紧跟时代步伐，在监督工作上实现了突破性创新，在服务大局上发挥了根本性作用，在自身建设上取得了实质性进展，开创了我市人大工作新局面。特别是人大在依法履行职能的过程中，把监督和支持相结合，寓监督于支持之中，突出重点，改进方式，实实在在地支持政府加强和改进工作，为政府推动各项工作给予了有力、有效、有益的支持，发挥了不可替代的作用。
一是大力支持政府推进中心工作。我市各级人大及其会坚持组织人大代表就我市经济社会发展中的重大问题进行专题调研和集中视察，反映基层呼声，积极建言献策，在更宽广的视野上真心实意帮助支持政府工作，对完善工作思路，改进工作措施，促进经济社会更好更快发展发挥了重要作用。比如去年，在应对金融危机抓“双抢”中，市人大会大力支持市政府成功发行了15亿元城投债券;在重点工作推进中，市人大会对吉泰工业走廊建设、城市建设、造林绿化“一大四小”等都给予了大力支持和帮助，有效促进了全市经济平稳较快发展。今年以来，市人大又在“十二五”规划编制、职业教育发展等方面提出了很多建设性意见，并先后就县乡公路建设、城市污水处理、城镇职工医保等社会关注的重大问题进行了视察调研，提出了很多很好的意见建议。我们真切感到，这些都是人大支持政府工作的具体体现，所以对每一份视察报告、每一项意见建议，市政府都高度重视，专题研究，认真采纳，及时回复。
二是大力支持政府科学民主决策。科学民主决策是政府履行好职能的重要前提。去年以来，市政府建立了重大事项向市委专报请示，向人大、政协通报，向社会发布新闻的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和监督下完成。对关乎全市经济社会发展重大事项的决策，市政府在充分酝酿、深入调研、慎重考量的基础上，注重征求市人大会及人大代表、社会各界的意见。比如，市政府先后就促进就业再就业、节能减排、农村水利建设资金安排和使用、农村人口和计划生育、残疾人合法权益保障、新型农村合作医疗等有关方面情况，提请人大进行专题审议。市人大会每一次都是站在全市经济社会发展大局的高度，认真审议，深入研析，有针对性的提出改进意见和建议，有效支持并促进了政府决策的科学化、民主化。
三是大力支持政府依法依规行政。全市各级人大认真贯彻执行《监督法》，加强法律监督，加大执法检查力度，积极帮助和促进政府提高依法行政水平，加快了法治政府建设步伐。特别是紧扣经济社会发展大局以及法律法规实施中的突出问题，群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地开展执法检查，主动履职，切实维护广大群众的根本利益。坚持深入开展法制宣传教育，为政府工作营造了良好的法律氛围。
作为市政府的主要负责人，又是一名全国、省、市三级人大代表，我深深体会到，各级政府接受人大监督的自觉性越来越强，各级人大对政府工作的监督、支持和帮助的主动性也越来越强。事实证明：政府工作离不开人大的监督、支持和帮助;政府每一项成绩的取得，都与人大的监督、支持和帮助分不开。我市经济社会发展中取得的每一项重大成就，都凝结了各级人大、人大会以及全体人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各级人大及其会，向全体人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、各级政府和部门要坚持依法行政，自觉接受监督，不断加强和改进政府工作人大对政府工作进行法律监督和工作监督，政府对人大及其会负责并报告工作，自觉接受监督，这是由国家政权性质决定的。因此，自觉接受人大的监督，既是政府的法定义务，也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。各级政府及工作部门要充分尊重人大及其会的法律地位，尊重人大及其会依法行使职权，更加主动地接受人大及其会的监督指导，不断加强和改进政府工作。
第一，要坚决贯彻执行人大及其会的决议决定。人大及其会的决议、决定，是党的方针政策和人民意志的体现，具有法律效力。政府及职能部门要把贯彻执行人大及其会决议、决定，作为检验依法行政和工作绩效的重要标准，认真研究部署，采取有效措施，切实贯彻执行。对执行中遇到的具体问题，要及时做好沟通，争取理解指导。
第二，要主动向人大及其会报告工作。要按规定向人大及其会报告重大行政决策，及时提交人大审议;对人民群众普遍关心和社会反映的强烈问题，主动向人大及其会专题报告;政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署，事前征求人大及其会的意见;政府及职能部门出台的重要规范性文件，及时报送人大会备案;人大会研究政府工作的有关事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。政府职能部门要加强与人大专门委员会或会工作机构的对口联系，固定联系部分人大代表，通过情况通报会等形式加强沟通，汇报工作。
第三，要自觉接受人大及其会的依法监督。各级政府和部门要认真贯彻《监督法》、《江西省实施<监督法>办法》和市人大会的三个“实施办法”，积极配合人大组织的集中视察、执法检查、调研工作，确保程序到位，支持配合到位。对人大会的审议意见，要归口各个部门，落实责任，认真办理，及时回复;对人大代表的视察工作要精心安排，诚心诚意接受人大代表的视察建议和意见，并按要求认真研究，切实改进;对人大会转来的群众来信来访件，要加大办理力度，做到事事有结果、有回音。
第四，要高效办理人大代表建议意见。认真办理大人大代表的建议和意见，这是尊重人民群众民主权利的具体体现，是政府应尽的职责。政府及部门要实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓办理，做到有布置、有督促、有检查、有落实、有答复。要改进办理方式，加强与代表的联系沟通，多听取代表的意见，切实提高办理的质量，真正让人大代表满意，让人民群众受益。今年，市政府对人大代表在“两会”期间的审议意见进行了全面汇总和梳理，有的作出了答复，有的进行了交办，这要作为一项工作制度继续坚持下去。
第五，要努力为人大开展工作、履行职责创造良好条件。在依法报告工作、接受监督的同时，各级政府及部门要全力支持人大开展工作，尤其在工作经费、工作用车、办公条件等方面，要按照优先安排、优先解决的原则，尽可能予以保证，切实为人大机关创造良好的办公条件和工作环境。
同志们，近年来，在市委的正确领导下，全市上下形成了齐心协力干事业、和衷共济谋发展的良好氛围，开创了主攻项目、决战两区，进位赶超、跨越发展的良好局面。对此，我们要倍加珍惜，倍加维护。全市各级政府、各个部门要以这次会议为动力，更加主动地接受人大的依法监督和来自其他各方面的监督，更加扎实地推进法治政府建设，更加负责地担当好全市人民赋予的重任，为吉安科学发展、和谐发展、加快发展而努力奋斗!
篇11：县委人大工作会议讲话
三、高度重视、强化保障，加强党对人大工作的领导
加强和改善党对人大工作的领导，是做好人大工作的关键。全县各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，支持保障县乡人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用。
一要切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作摆上重要议事日程，纳入总体工作布局，统一谋划、统一部署、统一推进。要健全完善党委领导人大工作制度，县委会要定期听取人大工作汇报，向人大交任务、提要求，加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。要保持沟通联系，县委、县政府作出重大决策前，要充分听取县人大会和人大代表的意见，对涉及全局的会议和重要活动，要安排县人大会主任会议成员参加。县人大会党组要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步增强党的意识、政治意识、责任意识、看齐意识，坚持把履行职能与执行政策、与推动工作相结合，确保党的路线、方针、政策和县委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要抓好县委《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的落实，县人大会办公室要会同县委督查室对贯彻落实情况进行督促检查，确保各项要求和规定落实到位。特别是县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导小组要紧紧抓住全市试点的难得机遇，切实抓好《试点工作方案》的落实，着力解决长期以来制约人大工作的机构设置、人员编制和运行机制等一系列瓶颈问题，推动县乡人大工作再上新台阶。
二要切实加强乡镇人大建设。要坚持问题导向，鼓励乡镇大胆创新，不断健全工作机制，努力提升乡镇人大工作整体水平。要推进乡镇人大建设，设立乡镇人大办公室，为一、二类乡镇配备人大副主席，确保基层人大工作更加科学规范。要进一步加强业务指导，支持乡镇人大依法履职，乡镇人大主席团主持日常工作，每年至少召开两次人代会，充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用，做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥，确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三要切实强化保障措施。全县各级各部门要为县乡人大开展工作创造条件，提供必要的人力物力财力保障。要进一步优化人大会组成人员的知识、年龄和专业结构，逐步提高人大会专职委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流，推动人大机关与县直部门之间双向交流干部，保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。要统筹解决县人大会机构设置不健全、人员编制短缺等问题，坚决消除“一人一委”现象。要加大对人大工作的宣传力度，宣传部门要精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作，为人大有效履职营造良好的舆论环境。
同志们，做好新形势下的人大工作，使命光荣、责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求，开拓创新、奋发进取，不断开创全县人大工作新局面，为加快脱贫攻坚、全面建成小康做出新的贡献。
县委人大工作会议讲话(三)
同志们：
今天，县委在这里隆重召开人大工作会议，这是在全县上下深入学习贯彻党的十七大精神，奋力掀起富民强县和谐榆社建设新高潮的重要时刻，召开的一次十分重要的会议。这次会议是我县历史上第一次以县委名义召开的人大工作会议，会议规格之高，规模之大，参会人员之广泛，充分体现了县委对人大工作的重视与支持。这次会议必将对今后我县的人大工作乃至全局工作产生重要而深远的影响，也必将成为我县人大工作史和民主政治发展史上的一个里程碑。
刚才，曹煜书记代表县委作了重要讲话，从历史的高度和现实的角度，全面深刻阐述了坚持、完善和发展人民代表大会制度的重要意义，并就加强和改善党对人大工作的领导，支持和保证人大依法履行职责，提出了明确的要求和切实的措施。曹书记的讲话思想深刻，措施具体，对我们今后推动人大工作具有很强的指导意义。这次会议上，县委还将出台《关于进一步加强人大工作的意见》，这是我们今后一段时期开展人大工作的指导性文件。全县上下，特别是今天与会的同志，一定要把县委的意见和曹书记的讲话学习好、领会好、贯彻好。
我县的人大工作在历届人大及其会的努力下，逐步走上了健康发展的轨道，为推进全县的社会主义民主法制建设，推动全县的改革和发展，促进人民生活的改善和提高，发挥了不可替代的重要作用，也为我们进一步开创人大工作新局面奠定了坚实的基础。
当前，我们正处在改革发展的关键阶段，县四大班子团结带领全县人民经过顽强拼搏，经济和社会各项事业发展都取得了可喜的成绩，但是，同社会发展的要求、同广大人民群众的需求相比，我们还有很大差距，还需要我们一如既往地扑下身子全力推动我县的改革发展事业。
人大工作是一项政治性、根本性、法制性很强的工作，对能否团结和激励全县人民群众投身改革发展大业，能否营造人人促改革、个个谋发展的争先进位的良好氛围，能否形成人民群众推动改革发展的才智与活力充分涌流、竞相释放的进取态势，能否形成政通人和、人民安居乐业的良好政治、经济环境，都具有十分重要的意义和作用。党委的号召、人民的期盼，这对于人大工作来说，既是机遇，也是挑战。我们将在县委的坚强领导下，在各机关团体及全县人民的大力支持下，恪尽职守，努力工作，不辱使命，不负重托，推动科学发展，促进社会和谐，坚定不移地将人大工作推向前进。
下面，我就学习贯彻县委意见和曹书记讲话精神，进一步推动全县人大工作讲三点意见：
一、紧紧围绕建设富民强县和谐榆社的目标，坚持党的领导，依法行使职权，服务全县大局
坚持和依靠党的领导是人大工作最重要的政治原则。全县县、乡两级人大要自觉把人大工作置于县委和乡(镇)党委的领导之下，紧紧围绕建设富民强县和谐榆社的目标，始终做到与党委政治同向，思想同心，行动同步。一是要坚持和依靠党的领导。继续坚持重大事项向县委请示汇报制度，主动向县委汇报工作，反映工作中遇到的问题和掌握的情况。坚持健全和完善人大党组工作制度，今年8月，县人大会党组专门讨论制定了《中共榆社县人大会党组工作制度》，并将在此基础之上，进一步把人大党组建设成为人大及其会的坚强领导核心和贯彻县委精神的坚强战斗堡垒。要充分发挥人大代表和会组成人员中共产党员的先锋模范作用，严格执行党内民主的有关规定，以扩大人大及其会内部运作过程中的党内民主，推动人大工作民主化程度的提高。人大党组要协助县委逐步完善人大干部培养、选拔、使用、交流机制，加大培养、选拔、交流力度，格外关注那些默默无闻、踏实工作的县、乡人大干部，树立正确的用人导向，保持人大工作的蓬勃生机与活力。乡镇人大要主动争取乡镇党委的支持，依靠党委的领导，积极探索拓展发挥作用的渠道和形式。乡镇人大工作开展的好不好，代表着乡镇党委班子及其主要负责同志政治思想水平的高低和民主法治观念的强弱。各乡(镇)党委及其主要负责同志，要以高度的政治责任感，站在人大工作是党的事业的重要组成部分的高度，认识、支持和推动乡(镇)人大工作。二是要坚决贯彻党委的决策。坚持党的领导对人大工作来说，最重要的就是要在人大工作中坚决贯彻党委的决策。全县县、乡两级人大要把贯彻执行县委和乡(镇)党委的决策作为一项重要的政治任务来看待。在党委作出决策之前，要充分发挥人大密切联系人民群众的优势，为党委决策做好参谋。在党委决策之后，要依照法律规定，将党委的决策上升为国家意志，并依法行使好各项法定职权，保证党委的决策意图得到贯彻落实。要自觉摒弃“党委谋、政府干、人大看”的错误思想，不等不看，不怕被人误会，不怕遭人抵触，不说风凉话，不说丧气话，堂堂正正，积极依法行使各项法定职权，坚决贯彻执行党委决策。三是要服从和服务于党委的中心任务。人大工作是党领导下的工作，党的中心任务就是人大的中心任务。全县县、乡两级人大要自觉服从和服务于县委和乡(镇)党委的中心任务，认真履行职责，积极开展工作。当前，全县县、乡两级人大要紧紧围绕县委提出的建设富民强县和谐榆社的总目标，按照十七大精神的要求，结合人大自身特点开展工作。要紧紧抓住影响全县、全乡(镇)改革发展稳定和谐的重要问题和关键问题，积极站在人大的角度思考破解之法、谋划解决之道。要按照既要积极参与、又不越俎代疱的原则，发挥人大的独特作用和优势，协助党委、支持政府抓好经济发展、民主政治建设、社会稳定等关系全县政治、经济、社会发展全局的各项工作，为建设富民强县和谐榆社发挥人大的作用。
二、紧紧围绕推动榆社科学发展，认真履行职责，切实反映民意，充分汇集民智
发展是我们党执政兴国的第一要务，也是人大工作的第一要务。推动榆社实现以人为本、全面、协调可持续的科学发展，是全县县、乡两级人大贯彻落实十七大精神，按照科学发展观要求推进人大工作的立足点。全县县、乡两级人大必须从这个根本出发，认真履行职责，切实反映民意，充分汇集民智。
1、围绕推动榆社科学发展，认真履行职责，为实现科学发展提供更有效的监督保证机制。
推动和实现科学发展离不开人大的参与，人大作为国家权力机关，对科学发展担负着不可推卸的监督保证之责。县、乡两级人大要围绕推动和实现全县科学发展，认真履行职责，努力构建推动榆社科学发展更有效的监督保证机制。一是要按照科学发展观的要求，依法行使好重大事项决定权。支持政府聚精会神搞建设，一心一意谋发展，促进政府统筹发展经济、社会、文化等各项事业，推动全县走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。县人大会要严格执行《榆社县人大会关于讨论决定重大事项的规定》，对符合科学发展观要求的事情，要旗帜鲜明地支持和推动政府去干，对不符合科学发展观要求的事情，也要旗帜鲜明地依法予以否决，做到不含糊、不渎职，真正做到党的事业、人民的利益高于一切。各乡(镇)人大要妥善处理好推动本乡(镇)实现科学发展同保障全县科学发展大局的关系，既要不遗余力地推动本乡(镇)实现科学发展，又要服从和服务于全县发展的大局。二是要贯彻科学发展观的要求，依法行使好人事任免权。县人大及其会要严格按照科学发展观的要求考核评价拟任免人员，切实把那些对科学发展观学习得透、领会得深、把握得准、贯彻得好、善于推动科学发展、人民群众认可拥护的干部任用到重要岗位上去，并把对贯彻落实科学发展观情况的监督作为任后监督的主要内容。对那些不按科学发展观要求做决策、办事情的干部，县人大会要在坚持党管干部原则的前提下，按照《榆社县人大会人事任免办法》，依法行使罢免权。通过这些措施，努力在全县干部队伍，特别是人大任命的干部队伍中形成自觉贯彻落实科学发展观，以推动榆社科学发展为己任的健康氛围，为推动榆社科学发展提供坚强的行政领导力支撑。三是要贯彻科学发展观要求，依法行使好监督权。要将贯彻落实科学发展观情况作为监督的重点，通过组织代表视察和开展调查研究等多种形式，采取听取和审议专项工作报告、质询等多种方式，特别是要通过对“一府两院”专项工作报告进行无记名表决，以及强化对人大决议和审议意见落实情况的跟踪监督，加大监督力度，突出监督实效，寓支持于监督之中，支持政府把握全县发展的规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现全县又好又快发展。要把服务科学发展的实效作为对法院、检察院进行监督的重点，促进法检两院公正司法，为推动科学发展创造良好的司法环境。
2、围绕推动榆社科学发展，切实反映民意，为实现科学发展提供更广泛的民心民意基础。
科学发展必须坚持以人为本。坚持以人为本，根本是要尊重人民的主体地位。人大及其会作为人民行使当家作主权力的国家权力机关，反映人民意愿，保障人民权益，促进人民全面发展，是人大的天职。
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，是科学发展必须坚持的方向和原则。全县县、乡两级人大要自觉坚持密切联系人民群众，为人民代言，为群众办事，为百姓谋利益。县人大及其会要从改革会会议入手，坚持代表列席，扩大列席范围，推行公民旁听，强化信访职能，拓展民意参与渠道。要加强调查研究，走出会场，贴近基层，了解民情;走出大楼，贴近群众，倾听民声，了解榆社人民对科学发展的愿望和要求，充分反映民意，使全县人民群众都可以通过人大的渠道，充分表达自己对推动榆社实现科学发展的要求和见解，力争使人民群众通过人大这个平台形成对科学发展最广泛的共识，产生最广泛的凝聚力，最终形成推动榆社科学发展广泛而深厚的民心民意基础和伟力源泉。只有全县人民都来关心科学发展、参与科学发展、维护科学发展的大局，我们才能真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
3、围绕推动榆社科学发展，充分汇集民智，为实现科学发展提供更有力的民智民力支持。
人民是历史的创造者，也是推动和实现科学发展的力量源泉。全县县、乡两级人大要积极探索发挥作用更广泛的形式和渠道，突出和体现人民群众的主人翁地位，激发人民群众的主人翁责任感。坚持不断丰富人民民主形式，在人大这个民主的平台上，团结全社会各个阶层的人民群众，努力创造全体社会成员关心科学发展、服务科学发展的良好氛围，激励全体人民为推动和实现榆社科学发展积极贡献自己的聪明才智和辛勤劳动，把蕴藏在人民群众当中的无穷智慧和力量汇集起来，为推动和实现榆社科学发展提供更有力的民智民力支持。十四届人大会在这方面作了积极探索，研究制定了重大事项公告制度、人事任免公告承诺制度和公民旁听会会议的试行办法等，这些举措必将会对扩大全县人民对本县区域内重大事项的知情权、参与权和表达权，团结和激励全县人民以高度的主人翁责任感投身榆社科学发展大业产生积极的影响。
各乡(镇)人大要结合各自的实际，积极探索团结和激励全乡(镇)人民群众共同推动本乡(镇)科学发展的新机制和新做法，努力把乡(镇)人大建设成为团结激励全乡(镇)人民群众推动科学发展的平台。
三、紧紧围绕促进全县社会和谐，充分发挥职能，切实关注民生，积极推进民主
促进社会和谐，是中国特色社会主义的基本要求，也是建设富民强县和谐榆社的基本要求。人大作为人民当家作主和依法治国有机统一的主要载体，对促进社会和谐具有重要作用。全县县、乡两级人大要把促进全县社会和谐作为开展工作的重要目标，充分发挥职能，切实关注民生，积极推进民主。
1、充分发挥职能，在畅通社会诉求、促进社会和谐上有新进展。
在我们国家，各级人民代表大会是社会各阶层表达利益诉求的主要渠道之一。全县县、乡两级人大要把畅通社会各阶层的利益诉求作为发挥职能、促进和谐的重要着力点之一，在完善社会诉求表达机制上积极探索。首先，要着力优化代表结构。要坚持人大代表先进性与广泛性的统一，注重与新社会阶层的联系和沟通，倾听他们对人大工作的意见和建议，并将他们中的优秀分子推荐为人大代表候选人。要按照十七大精神的要求，积极探索推进农村与城市按照相同人口比例选举人大代表，逐步扩大农民人大代表的比例。同时注重提高社会弱势群体代表在县乡人大代表中的比例，使人大代表具有更广泛的代表性，努力使人大代表覆盖社会各个阶层，代表社会各个方面，使各个阶层、各个方面的利益诉求都能在法律的范围内、在人大的框架内得到合法有序的表达，为促进全县社会和谐奠定一个良好的基础。其次，要注重发挥代表作用。县、乡两级人大代表既是全县社会各方面利益的代表，也是人大职能作用的主体。县、乡两级人大要进一步加强代表工作，积极为代表履行职责创造条件。只有代表作用得到充分发挥，社会各方面的利益才能够得到充分体现和维护。县、乡两级人大要努力建设成为人大代表之家，支持代表履职，维护代表权益，加强代表培训，提高代表素质。要探索建立代表履职档案等管理制度，促进代表认真履行职责。全县各部门、各单位要切实尊重人大代表的法律地位，尊重宪法和法律赋予人大代表的各项职权，主动配合代表的工作，带头在全社会范围内营造尊重代表、支持代表的和谐氛围。第三，要提高人大工作的透明度。县人大会在制定通过的一系列工作制度中，十分注重公开透明，在重大事项决定、人事任免和监督的各个环节，引入议题公告、任前公告和听取审议专项工作报告情况公告等各种公开形式，让社会的方方面面都能够及时、全面了解人大工作，监督人大工作，了解全县的重点工作和重要人事任免，以公开透明的人大工作促进“一府两院”依法行政、公正司法，以公开增进民众了解，以透明消除社会误解，让公开透明成为促进社会和谐的一剂良方。县、乡两级人大要在宪法和法律的范围内，大胆创新发挥职能的方式，不断提高促进社会和谐的能力和水平。
2、切实关注民生，在推动改善民生、促进社会和谐上有新作为。
改善民生是社会和谐的基础。县、乡两级人大要把关注民生、推动改善民生作为人大工作的主要着力点。县人大及其会要把关系民生的重大问题作为行使重大事项决定权的主要领域，把民生问题作为人大监督的重点。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动加快全县社会建设步伐，推进政府加快社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。要把人民群众最关心、最迫切、最直接的现实利益问题，作为人大工作关注民生的切入点，努力推动维护人民群众合法权益、明显改善民生，为促进社会和谐提供必要的条件。要把增加农民收入、教育、就业、最低生活保障和医疗卫生保障等问题作为人大监督的重中之重，不断改进监督方式，综合运用听取专项工作报告、质询等监督手段，强化监督实效。各乡(镇)人大要把促进农民增收作为乡(镇)人大工作关注和推动改善民生的立足点，充分发挥人大的独特优势，为农民增收创造条件、提供支持。要进一步加强社区人大工作，格外关注社区低收入人群的就业、教育和医疗等民生问题，推动实现社区低收入人群和弱势人群享有基本保障。
3、积极推进民主，在加快民主进程、促进社会和谐上有新突破。
胡锦涛在十七大报告中指出：“人民民主是社会主义的生命”。人民民主是社会主义民主政治的本质和核心。县、乡两级人大要坚持一切权力属于人民这个根本，从各个层次和各个领域扩大公民有序的政治参与，在人大这个平台上，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，积极推进人民民主的制度化、规范化和程序化，不断提高民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的水平，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。
第一，要大胆创新，不断提高人大工作的民主化程度和水平。县十四届人大会开展工作以来，在提高人大工作的民主化程度和水平上进行了大胆创新，对会会议议题的确定、执法检查项目选择等环节的人民民主参与作了详细而明确的规定，还制定了公民旁听会会议的试行办法，这些都是提高人大工作民主化程度的有益尝试。
第二，要完善制度，不断加强人大及其会的自身建设。县人大及其会是全县范围内最高层面的人民民主的实践者和推动者，要坚持完善各项工作制度，用制度管权、管事、管人，不断加强会自身建设，用制度来规范会的工作，用制度来保障民主，推进民主。会组成人员和机关干部，要自觉严格要求自己，努力做到“四有四讲”，即：有正气、有骨气、有勇气、有才气，坚持讲大局、讲团结、讲原则、讲纪律，不断提高自身素质和履职能力，努力成为遵纪守法的模范、民主法治的先锋、推进民主的标兵。
第三，要加强指导，不断推进基层民主。县人大及其会要以人民民主的实践者和创新者的责任感，加强对乡(镇)人大和城管委人大联络组的指导，帮助他们按照十七大关于发展基层民主的要求，提高农村和社区的基层民主建设水平。要加强乡(镇)人大建设，提高乡(镇)人大开展工作的自觉性和创新能力。各乡(镇)党委、政府和城管委党委、城区管委会要从人、财、物等各个方面大力支持人大工作，努力使乡(镇)人大和城管委人大联络组成为全县农村和社区基层民主建设的助推器，为加快全县的民主进程，促进全县社会和谐准备必要的条件。
同志们，刚刚闭幕不久的党的十七大为我们指明了前进的方向，贯彻落实十七大精神，坚持完善和发展人民代表大会制度，努力做好新时期县、乡两级人大工作，意义重大，影响深远。让我们在中共榆社县委的领导下，认真贯彻落实十七大精神，坚持推动榆社科学发展和促进全县社会和谐两个基本点，坚定不移地将人大工作不断推向前进，为开创我县人大工作的新局面、为建设富民强县和谐榆社而奋斗!
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篇12：全市人大工作会议讲话
同志们：
市委召开的这次人大工作会议,非常重要，其目的是要进一步提高全党全社会对人民代表大会制度和人大工作重要性的认识，从机制上保障和支持人大依法行使职权，从制度上加强和改进党对人大工作的领导，开创全市人大工作的新局面，加快XX民主法制建设进程，为全面建设小康社会、实现富民兴市目标提供坚强有力的政治保证。
近年来，在市委的领导下，全市各级人大及其会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和依靠党的领导，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，各项工作取得了明显成效。特别是以来，市人大及其会牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，坚持“抓重点、议大事”的原则，紧紧围绕党委中心任务开展工作，在推动改革开放和促进国民经济持续快速健康发展中做出了积极贡献;坚持把民主法制建设作为根本任务，认真贯彻依法治国基本方略，加强民主法制宣传和法律监督，推进了全市社会主义民主和法制建设的进程;坚持以立党为公、执政为民为根本目标，始终把人民群众的利益放在第一位，突出解决群众关注的热点、难点问题，为密切党同人民群众的血肉联系发挥了积极作用;坚持与时俱进，以改革的精神创新实践，积极探索履行职责的新途径，不断完善工作机制，努力开创了人大工作的新局面。对我市各级人大及其会的工作，市委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。在此，我代表中共XX市委向市人大及其会的各位同志，向全市人大工作者，向历届为人大工作和人大建设作出贡献的各位老同志，向所有关心和支持人大工作的社会各界人士，表示亲切的问候并致以崇高的敬意!
刚才，宗淑同志总结了市人大及其会五年来的主要工作和基本经验，并就做好今后的人大工作作了安排;王宾、晓平、世中同志分别就市政府、市法院、市检察院自觉接受人大监督，加强自身建设，推进依法治市进程，为人大履职行权提供有效服务作了很好的发言;市中区委、资中县政府、隆昌县人大会分别介绍了很好的经验，请各级各部门认真学习、借鉴。下面，我讲三点意见。
一、必须充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义
人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是党在国家政权中充分发展民主、贯彻群众路线的最好实现形式。在新的历史时期，坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，对于促进“三个文明”协调发展，具有十分重要的意义。
——坚持和完善人民代表大会制度，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的作用，保证人民当家作主，同加强党的领导，巩固党的执政地位，在根本上是一致的。通过人民代表大会制度，能够使党的主张与人民的意志达到高度统一，实现党对国家事务的领导。如果党忽视对政权机关的领导，忽视国家政权的建设，就等于放弃了执政地位。因此，做好人大工作，充分发挥人大及其会的重要作用，已成为衡量一级党委领导水平和执政能力的重要标志，成为影响一个地方经济发展和社会进步的重要方面。各级党委一定要从落实“三个代表”重要思想和坚持党的领导、巩固党的执政地位的高度出发，支持人大及其会做好工作，使党的主张和人民的意志得到充分体现。
——坚持和完善人民代表大会制度，是推进依法治市、建设法治XX的本质要求。建设高度的社会主义民主和完备的法制，是我国社会主义现代化建设的根本目标和根本任务之一，是人民群众的共同意志和愿望。坚定不移地加强民主法制建设，推进依法治市进程，是市第五次党代会确定的全市工作重点之一。依法治市的本质要求，就是保证人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化和法律化。发展社会主义民主，健全社会主义法制，是各级人大及其会的根本任务。只有坚持和完善人民代表大会制度，依法行政，公正司法，国家机关才能协调高效运转，建设法治XX才能最终实现。
——坚持和完善人民代表大会制度，是XX加快发展、奋力推进新跨越的现实需要。宪法和法律赋予各级人大及其会法律监督和工作监督、重大事项决定和选举任免等的重要职权，这些权力的行使都与全面建设小康社会、推进XX新跨越有着十分紧密的联系。当前，XX正处于“爬高坡翻陡坎”的困难时期、关键时期，特别是东部沿海地区发展速度惊人，领先势头不减;中部地区奋力崛起;东北地区振兴老工业基地方兴未艾;省内兄弟市(州)你追我赶，形势逼人。面对新的形势和任务，不进则退，小进慢进也是退，我们一定要更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，保证各项改革和建设事业的健康发展;要更加重视和充分发挥人大及其会的组织优势，最大限度地动员广大人民群众投身到推动XX发展新跨越的伟大实践中去，保证各项任务目标的顺利实现;要更加重视和充分发挥人大及其会密切联系人民群众的优势，尤其要发挥好各级人大代表在经济建设和社会发展中的模范带头作用，为XX的跨越发展提供不竭的力量源泉。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。
总之，在向全面小康社会迈进，建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的进程中，人大的地位越来越突出，人大的作用越来越重要，加强人大工作的要求越来越迫切。全市各级党组织、国家机关和广大干部群众，都要全面准确地理解人民代表大会制度的深刻内涵，进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，进一步深化对人民代表大会制度无限生命力和广阔发展前景的认识，不断增强政治责任感和历史使命感，努力把我市人大工作推上一个新台阶。
二、必须进一步加强和改善党对人大工作的领导
加强和改善党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节,是做好人大工作的根本保证。这次会上，市委印发了关于进一步加强和改进人大工作的意见，对我市今后一个时期加强和改善党对人大工作的领导提出了明确要求，各级党委和人大一定要高度重视，认真抓好贯彻落实。
——加强和改善党对人大工作的领导，必须不断改进领导方式和方法。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强对人大工作的领导。一定要把人大工作摆上重要议事日程，进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。要确立党委主要负责人联系人大工作的制度，每届任期内至少召开一次人大工作会议，每年至少两次听取人大的工作汇报，讨论决定人大工作中的重要事项，研究解决人大工作中存在的困难和问题。在作出重大决策前，党委要认真听取同级人大的意见，对人大请示的问题要及时研究，并作出明确答复。要为人大了解全局情况和党委的重要部署，依法履行职责创造必要的条件。党委和政府召开的涉及全局的会议，应通知和邀请同级人大会党组、主任会议成员参加，重要的工作会议应通知人大会各办事机构和工作机构的负责同志参加;通知下级党政领导参加的会议，一般也要通知下级人大领导参加，以便及时了解党委的决策和意图，保证党的路线方针政策在人大工作中得到贯彻落实。党委和政府组织的重要活动、作出的重大决策和重要工作部署，应及时向人大会组成人员通报，并主动听取他们的意见和建议。一定要充分发挥各级党委的领导核心作用，主动协调好人大与其他国家机关的工作关系。人大与政府、法院、检察院都是党领导下的国家机关，虽然职能和分工不同，但工作的出发点和目标是一致的。党委要支持人大及其会对同级政府、法院、检察院依法实施监督，督促“一府两院”自觉接受人大的监督。“一府两院”要严格执行人大及其会通过的决议、决定，主动向人大及其会报告工作，对人大会、人大代表提出的意见和建议，要有专门机构或专人负责督查落实，并形成比较规范的办理和反馈制度。人大及其会要从改革发展稳定的大局出发，把监督与支持结合起来，切实促进“一府两院”的工作。各级政权机关都要在党委的统一领导下，既充分履行职责，又相互配合、相互支持，努力形成协调一致、团结奋进、共建XX的局面。一定要加大对人大制度和人大工作的宣传，提高全社会对人民代表大会制度的认识。各级党委以及宣传舆论部门要把对人大制度和人大工作的宣传作为党的宣传工作的重要任务，统一部署，认真规划，强化措施，抓好落实。要广泛宣传人民代表大会制度的优越性，宣传人民代表大会的地位和作用，宣传人大及其会的工作。要在集中抓好“两会”期间宣传的基础上，增加对人大及其会重大活动的宣传，注意把握宣传基调，努力提高宣传质量，切实增强宣传效果。人大会的有关工作机构要积极主动地加强同党委宣传部门和新闻单位的联系与沟通，密切配合，共同搞好人大制度和人大工作的宣传。
——加强和改善党对人大工作的领导，必须不断提高依法办事的能力和水平。我国的法律法规是党把握社会发展的客观规律，总结社会实践的经验，集中人民的意志，领导人民通过立法机关制定的，实质上是党的路线、方针、政策的定型化，是党的主张和人民意志的统一。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身也在宪法和法律范围内活动。坚持党的领导与坚持依法行政是完全一致的。各级党组织必须自觉维护宪法和法律的尊严，坚持在法律面前人人平等，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，任何组织和个人都没有超越法律的特权。所有的党组织、党员尤其是领导干部的言行，都不得同宪法和法律相抵触。有关重大决策和工作部署，都要严格按照法定的程序进行。总之，面对新的形势和任务，各级党委一定要善于通过发挥国家权力机关的职能作用，从法律上和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施;善于把代表人民利益和意志的主张，通过国家权力机关按法定程序变成国家意志，成为全体人民的行为规范和共同行动;善于利用民主和法制的武器，整合各种社会资源，加快改革开放和现代化建设步伐。广大党员尤其是党员领导干部，都要增强民主法制意识，带头学法、守法、用法、护法，自觉地在宪法、法律的范围内活动，不断提高依法决策、依法行政、依法管理和公正司法的能力与水平，维护法律的权威与尊严，保证法律法规的实施。
——加强和改善党对人大工作的领导，必须大力支持人大依法行使职权。尊重宪法和法律规定的人大及其会的地位，支持人大及其会依法履职行权，是各级党委对人大工作实施领导的主要任务。各级党委一定要支持人大及其会积极行使对重大事项的决定权。对本行政区域内经济和社会事务的重大决策，凡应当由人大及其会决定的，都要由政府提交人大或人大会讨论决定;政府、法院、检察院应提请人大及其会讨论、决定、批准的事项，都要及时提请人大及其会审议;应向人大会报告的重要事项，都要及时报告。一定要支持人大及其会依法行使监督权。要进一步完善监督机制，改进监督形式，提高监督实效;要加强对宪法和法律实施情况的监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象，促进依法行政和公正司法;要加强和改进对行政、审判、检察机关的监督，督促和支持这些国家机关切实改进工作，保证国家政令的畅通;要加强和改进对国家机关工作人员的监督，督促各个国家机关及其组成人员依法办事、勤政廉政。“一府两院”要主动向人大及其会报告工作，对人大及其会提出的意见、建议和人大代表提出的议案、建议，要有专门机构或专人负责落实，并报告办理结果;对人大会组织的执法检查、视察、调查以及人大代表开展的活动，要高度重视，积极配合;对人大及其会作出的决议、决定，要及时组织实施。同时人大会也要加强跟踪监督检查，确保落到实处。一定要支持人大及其会行使好人事任免权。在坚持党管干部原则的前提下，正确处理好党委推荐干部与人大及其会依法选举、任免干部的关系，努力实现党管干部和人大依法行使任免权的统一。要认真贯彻党中央关于地方党委向地方国家机关推荐重要干部的若干规定，凡需人大选举或人大会决定任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理，注意事先听取人大会党组的意见，通报被推荐人的基本情况;对人大代表或人大会组成人员在审议中提出的不同意见，党委应当认真对待;对人大选举和人大会任命的干部，应保持相对稳定;任期内确需调整的，应与人大会通气，并严格按法律规定办理。人大会党组要积极做好工作，引导会全体组成人员依法办事，正确行使职权，确保党委意图的实现。
三、必须与时俱进不断开创人大工作新局面
人大工作意义重大、任重道远。全市各级人大及其会一定要适应形势发展的需要, 不断加强自身建设，抓住机遇,迎接挑战,努力开创人大工作新局面。
一要增强党性观念，自觉接受党的领导。中国共产党的领导地位，是在中国革命、建设和改革的长期实践中形成的，是由党的先进性决定的，是人民的选择、历史的选择。各级政权机关，包括人大、政府、法院、检察院和军队，都必须接受党的领导，这是宪法确认的原则，也是政权机关行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。因此，全市各级人大及其会要主动地、自觉地接受党的领导，认真贯彻党的路线方针政策，围绕党委的中心工作安排和部署人大工作。要健全重大事项向同级党委请示报告的制度。审议重大问题，作出重要决议、决定，组织开展重要的执法检查、工作评议和述职评议等，都要事先向同级党委请示、报告。要及时地通过法定程序，把党委的重大决策和重要意图转变成人民的意志和愿望，并保证其实施。要把干部的依法任免与坚持党管干部原则有机结合起来，积极做好工作，努力实现党委的意图。各级人大会党组要切实发挥核心保垒作用，带领人大的党员以自己的模范行动，努力完成党委交给的各项任务，保证党委决策的贯彻实施，真正把加强党的领导、发扬人民民主、严格依法办事统一起来。
二要增强大局观念，坚持依法履职行权。全市各级人大及其会一定要紧紧围绕市委五届五次全委(扩大)会提出的“牢牢抓住一个要务，强化三个意识，抓好七项重点”的总体思路，按照“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的要求，切实加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。当前和今后一个时期，要特别加强对各县(区)、各部门实施项目推动战略、强化执行狠抓落实工作的监督。要通过监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。同时，要依法行使好重大事项决定权，科学界定和正确把握重大事项的范围，围绕党委工作中心，抓准大事，搞好调查研究，增强决定的针对性、科学性和可操作性。
三要增强群众观念，密切与代表和人民的联系。人大代表是经过人民选举产生的国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的光荣使者，与人民群众有着广泛、多样的联系，他们了解人民群众的意愿，肩负着人民的重托;他们关心大局、关注民生，怀有强烈的政治责任感和历史使命感，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带，是推动改革开放和现代化建设的重要力量，是人大及其会工作的基础。只有抓住代表这个根本，突出代表的主体地位，充分发挥代表的作用，才能使人大及其会充分发挥国家权力机关的作用。各级人大及其会要加强和改进人大代表工作，在继续保证人代会期间代表执行职务、履职尽责的基础上，精心组织、不断改进闭会期间的代表活动，提高活动质量;要努力拓宽代表知情、知政的渠道，建立健全定期与代表见面、邀请代表列席人大会会议和旁听有关会议的制度;要进一步密切同代表的联系，接受代表的评议和监督，关心代表的学习、工作和生活，为代表依法履职创造条件。同时，各级人大及其会要倾听人民的呼声，反映人民的意愿，维护人民的权益，真正成为人民的权力机关，成为发扬社会主义民主的主渠道;各级人大代表要不断提高自身素质，增强履职能力，保持与群众的密切联系，只有亲近于民、植根于民、了解于民、造福于民，才能真正代表人民。
四要增强创新观念，积极探索人大工作的新途径。各级人大及其会一定要解放思想，锐意进取，创造性地开展工作。要主动适应改革开放和现代化建设不断变化的新形势，主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，主动适应国际政治经济不断变革的新趋势，积极探索人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作渠道，提高人大工作实效。对在以往实践中创造的执法检查、工作评议、述职评议、代表视察、个案监督等有效措施和办法，要继续坚持并加以改进和完善。要以宪法和法律为根据，大胆地探索推进民主法制建设的新思路、新办法，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开辟新的境界。
五要增强责任观念，始终保持奋发向上的精神状态。人大及其会是国家权力机关，掌握着重大事项决定权、重要干部任免权和对“一府两院”的监督权。做好人大工作，事关人民当家作主的大事，事关改革开放和现代化建设的大局，事关建设有中国特色社会主义的长远大计。随着改革开放和现代化建设不断推进，随着社会主义民主法制建设不断加强，随着依法治国方略的深入实施，人大及其会的地位越来越重要，担负的任务越来越艰巨，发挥的作用也越来越显著。人大工作不是二线，各级人大及其会和在人大机关工作的同志，要克服“船到码头车到站”的消极无为的思想，始终保持奋发向上的精神状态，大胆探索、与时俱进，尽心竭力地做好人大工作。要加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，确保正确有效地行使各项职权。
同志们，做好新时期人大工作意义深远，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，切实加强和改进人大工作，积极推进依法治市进程，努力建设社会主义政治文明，为全面建设小康社会、推进XX发展新跨越而努力奋斗!
篇13：县委人大工作会议讲话
今天，县委召开人大工作会议，主要是全面贯彻落实党的及十八届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神，总结过去工作，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视，1月21日县委会专题研究了人大工作，审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,请大家认真学习领会，抓好贯彻落实，努力提升全县人大工作水平，推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面，我讲三点意见。
一、总结工作、查找差距，增强做好人大工作的使命感
党的以来，对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求，为我们做好人大工作指明了方向。20xx年6月，中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》，明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20xx年8月31日，省委召开人大工作会议，王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻系列重要讲话精神)，坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一)，强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日，市委召开人大工作会议，张令平同志指出重点要做好“五个依法”的要求，即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作，要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。12月23日，市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》，对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感，强化责任担当，承接好落实好试点工作，努力提高人大工作整体水平。
近年来，全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求，有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕全县工作大局，切实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核，及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告，重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见，对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作，都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年7月，制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》，把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算，将县级人大代表活动经费由300元提高到1200元、乡级人大代表活动经费由150元提高到300元，有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效，在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问，连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督，先后对25项工作进行了专题调查，对6部法律实施情况进行了检查，对8个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一，严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节，先后依法任命国家机关工作人员127人，保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在18个乡镇设立人大办公室，各配备1名专职工作人员，创建“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”103个，实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖，有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动，将双联和精准扶贫深度融合，组织1277名人大代表与199个贫困村、1181户贫困户结对子，协调落实项目512个、落实资金1.8亿元，在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序，严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度，18个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动216次，办理代表意见建议720多件，770多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设，20xx年12月29日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会，有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的，对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此，我代表县委，向全县各级人大代表、全体人大工作者，向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固，对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深，对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够，自觉接受人大监督的意识不强，不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督，不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化，范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分，程序性监督多，实质性监督少，对发现的问题大多停留在提出意见建议上，跟踪问效少，监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位，一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍，乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权，机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”，工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入，履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题，都不同程度地制约着人大工作的开展，必须在今后工作中高度重视，认真加以解决。
二、积极探索、敢于创新，切实发挥人大职能作用
2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神，全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程，全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委十五届二十次全委会议部署要求，突出抓好省委人大工作会议精神试点工作，充分发挥人民代表大会的制度优势，依法行使宪法法律赋予的各项职权，不断加快民主法治建设进程，推动全县经济社会持续健康发展。
第一，增强大局意识，在监督工作上找准发力点。实行人大监督，是我国的一项重要制度安排，核心目的就是在监督中强化支持，与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局，找准发力点，督促“一府两院”依法履职，推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局，聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法，重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是对省上“1+l7”、市县“1+16+5”精准扶贫政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。二要创新方式，注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真，对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。三要敢于较真，勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责，用权受监督，违法必追究的理念，坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象，主动公开公示政务信息，自觉接受人大监督。
第二，增强法治意识，在决定重大事项上注重规范性。党的十八届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前，向本级人大报告”，这既是一项重要制度设计，也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题，省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索，市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善，主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项，县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权，正确处理党委决策权和人大决定权的关系，健全完善与“一府两院”的协调配合机制，建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度，完善政府重大决策出台前向人大报告程序，落实重大决策责任追究制度，保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权，正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系，充分发扬民主，严格依法办事，保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现，不断提高人大选举任免干部的公信力。
第三，增强群众意识，在代表工作上强化凝聚力。目前，全县有各级人大代表1278人，这是党和政府联系人民群众一支重要力量，县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开，要优化代表结构，确保代表选举规范化，切实把好代表资格审查关、程序关、入口关，提高一线工人、农民、知识分子代表比例，确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训，加强对代表选举工作的统一领导，坚决杜绝拉票贿选，搞利益交换的不正当行为，确保代表选举风清气正，选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制，完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度，推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度，完善政府领导领办重点建议制度，建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度，认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制，提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫，找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点，多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事，确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。
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