在全省度职业教育与成人教育工作会议上的讲话

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篇1：在全省度职业教育与成人教育工作会议上的讲话

湖南省教育厅副厅长  王  键

（2月28日）

同志们：

今天会议的主要任务是：传达教育部职业教育与成人教育工作会议精神，总结的工作，部署20的工作。下面，我代表省教育厅向大家报告如下：

一、20工作回顾

年，全省职成教系统深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府《关于大力发展职业教育的决定》、《关于建设教育强省的决定》精神，以稳步扩大事业规模、加强职业院校基础能力建设、深化人才培养模式改革、推动集团化办学、构建可持续发展机制为重点，积极开展各项工作，取得了明显成绩。

(一)职成教事业在生源低谷期有所发展。首先，高等职业教育持续健康发展。2008年，62所职业技术学院共招生15.5万人，比上年增加1.8万人，增长13.1％，其中三年制高职招生12.9万人，比上年增加0.8万人，增长6.6%，五年制高职进入高职阶段2.6万人，比上年增加1万人，增长62.5%；在校生40.1万人，比上年增加5.5万人，增长15.9%。全省高职高专招生数、在校生数分别占全省普通高等教育招生总数、在校生总数的59.1%、52.1%。独立设置的成人高等学校12所，另有49所职业技术学院举办了成人高等教育，招生2.8万人，比上年减少0.4万人，降低12.5％；在校生7.4万人，比上年增加0.4万人，增长5.7％。其次，相对初中毕业生生源下降的幅度来看，中职招生比例和下降幅度控制在合理区间。全省去年初中毕业生实际比上年减少24.61万人，减幅达25.94％。招收中职新生的学校651所，比上年减少51所，中职招生29.16万人，比上年减少6.31万人，降低17.79％；相对生源比下降幅度，降幅要少8.15个百分点。中职在校生为82.17万人，比上年减少8.34万人，降低9.21％；中职招生占高中阶段学校招生的42.63%，比上年下降1.1个百分点，中职在校生占高中阶段在校生的40.74％，比上年下降0.17个百分点。我省中职去年开始进入生源谷底，能有这一成绩已属不易，这与大家一年来的辛勤工作密不可分。特别值得肯定的是，去年长沙、湘潭中职占高中阶段学校招生比分别达58.16％、53.31％，湘潭、怀化、郴州高中阶段教育普职招生比、分流比均比上年有一定幅度的提高。第三，职业培训规模进一步扩大。2008年，职业院校继续坚持学历教育与职业培训并重并举的方针，面向社会，面向市场，开展各类职业培训，全年开展职业技能培训18万人次，相对上年增加4万人次，上升28.6%，农村劳动力转移培训264.98万人次，比上年增加76.28万人次，上升40.42%，农村实用技术培训233.45万人次，比上年减少16.45万人次，降低6.58％。

（二）职业教育基础能力建设进一步加强。一是职业教育省级重点项目建设有序推进。去年，我们组织遴选了第二批省级重点建设项目，其中省级示范性高职学院4所，示范性中职学校19所，示范性县级职教中心16个，重点实习实训基地7个，职业院校教师专业技能认证培训基地6个，示范性乡镇农校35所，精品专业71个（中职36个，高职35个），精品课程72门（中职34门，高职38门），专业带头人253名（中职183名，高职70名）。在有序推进省级重点建设项目布点的同时，10－11月，开展了入围省级重点建设项目年度检查，切实加强了省级重点项目建设的过程管理。二是组织申报职业教育国家重点建设项目取得明显成效。我厅配合省财政厅组织了2008年中央财政支持的职业教育实训基地项目申报、遴选、推荐工作，经财政部、教育部审定，我省12所职业院校成为2008年中央财政支持的职业教育实训基地，共获得中央财政专项建设经费2030万元。至此，我省已有52个中央财政支持的职业教育实训基地。同时，配合省发改委开展了2008年中等职业学校基础能力建设国债投资项目及新增中央预算内投资项目的立项、建设，全省共32所中等职业学校获得中央专项建设资金9140万元。认真组织了第三批国家示范性高职院校申报工作。湖南工业职业技术学院成功跻身国家示范性高职院校建设行列，至此，我省已有5所高职学院成为国家示范性高职院校建设单位，列全国第5位。新增了14门高职国家精品课程，使全省高职国家精品课程达38门，排全国第4位。三是师资队伍建设明显加强。去年，我们在继续大力培养省级专业带头人的同时，组织开展了2008年湖南省高等职业教育省级教学团队建设。遴选确定了28个高等职业教育省级教学团队，向教育部推荐的2个国家级教学团队，都成功通过了教育部的评选。组织评选了8个省级高等职业院校教学名师。积极参与国家中等职业学校教师素质提高计划。去年组织了330名中职骨干专业教师参加国家级培训，选派了12名中职优秀专业教师、7名中职骨干校长参加出国研修，并从中央财政申报到130万元专项经费，支持76所中职学校特聘了294名优秀兼职教师。

（三）人才培养模式改革持续推进。第一，全面建立了职业院校技能竞赛制度。为引导和促进职业院校加强学生职业技能培养培训，切实提高人才培养质量，2008年，省教育厅、省劳动和社会保障厅等7厅委联合印发通知，明确从2008年起，建立湖南省职业院校技能竞赛制度。并于4月和11月下旬，先后成功举办了全省职业院校春季和冬季技能竞赛，来自14个市州的468名中职组选手参加了10个专业大类20个项目的比赛，669名高职组选手参加了7个专业大类11个项目的比赛。6月28－29日，在天津举行的全国职业院校学生技能大赛中，我省选派的49名选手参加了高职组4个项目、中职组15个项目的个人和团体比赛，共获得一等奖5个、二等奖14个、三等奖12个，参赛项目获奖率达100%，参赛选手获奖率达94％。第二，全面开展了高职学院人才培养工作水平评估。一是顺利完成了第一轮高职学院人才培养工作水平评估。根据教育部的要求，2008年，我们按第一轮评估方案组织完成了17所高职学院人才培养工作水平评估，其中15所高职学院被评为优秀等级，至此，在我省第一轮已完成评估的职业院校中，获得优秀等级的达41所，优秀率达82％。二是积极组织了新评估方案试点。根据教育部的统一部署，我们研究制定了《湖南省高等职业院校人才培养工作评估实施细则》、《湖南省高等职业院校人才培养工作评估指标体系》、《湖南省高等职业院校人才培养工作评估操作规程》等系列文件，在组织全省高职学院、成人高校办公室主任、教务处处长、评建办主任及负责数据采集的技术人员认真学习的基础上，按新评估方案顺利完成了对2所高职学院的评估试点。第三，推动国家示范性高职学院建设取得进展。我们会同省财政厅对首批2所国家示范校进行了度绩效检查，两校内涵建设明显提升。同时成功组织第一、二批共4所国家示范性高职学院进行了单独招生改革试点，实际录取1348人，单独招生的广度和深度都有所扩大。第四，“模块式”教学改革试点稳步推进。2008年，“模块式”教学改革的理论研究和实践探索都取得了可喜成绩，在国内外模块式教学比较研究、模块式教学模式构建、模块式教学模式与学分制实施等方面进行了深入研究，对传统课程与教学进行了全面改造，初步开发出了4个专业模块式教学课程标准和教学大纲；并在进一步推动4所高职学院试验专业深入实践的同时，将2所中等职业学校纳入了试点范围。去年底，我们举办了全省模块式教学骨干培训班，来自全省62所高职学院和部分中职学校的150余名骨干教师参与了研讨培训，通过学术报告、专题讲座和跟班学习等方式，使“模块式”教学改革的骨干队伍开始逐步建立，成果开始逐步推广。

（四）对接产业发展职业教育的新机制初步形成。去年年度工作会和暑期研修班，我们以科学发展观为指引，进一步理清了大力发展职业教育的思路，确立了“对接产业（行业）、工学结合、提升质量”的发展方针，各地各校积极探索集约化、集群式、集团化发展新机制，切实推动职业教育链深度融入湖南产业链取得明显进展。一是职业教育集团化办学稳步推进。2008年，我们根据全省十大优势产业、五十个产业集群以及现代服务业发展的趋势与要求，以提升产业核心竞争力为目标，以条件较好的高职院校为龙头，以产业领域内的规模企业和职业院校为主体，以合作项目和专业群建设为纽带，以自愿和互利共赢为原则，积极稳妥地推进了职业教育集团化办学。从目前已成立的6家职教集团运作情况看，企业和职业院校积极性都比较高，共有353家单位加盟，其中企业201家、职业院校113所、其他机构39家；6家职教集团2008年共开展合作项目58个，校企深度合作、互利共赢、共生发展的局面初步显现。二是职业教育集群式发展开始启动。职业学校办学条件不优，学校布局和专业结构不合理、低水平重复建设是长期困扰我省职业教育发展的难题，为改变这种局面，2008年，长沙、株洲等地通过集群式发展进行了有益的探索。长沙市正加快推进长沙职教基地建设，在整合8所职业院校资源的基础上，按五个专业群建设五个教学区，实现与长沙支柱产业紧密对接，实习实训基地、生活服务设施共享和中职专业深度整合；株洲市正积极规划建设职教科技园，将职教科技园列入了株洲十大重点工程；还有一些市州也正积极规划。这种结合本地实际、政府主导、部门联动、整合中高职资源、促进特色专业、精品专业集约、集群发展的方式，符合现代职业教育发展潮流，有利于资源优化配置、共建共享、优势互补，有利于提升我省职业教育对接产业、服务地方经济和社会发展的能力和水平。

（五）职业教育基本保障制度建设取得突破。经过去年的努力，最近，省政府办公厅专门发文建立了对县级人民政府职业教育工作督导评估制度。文件明确了对县级人民政府职业教育工作督导评估的原则、方法、主要内容、评估程序，等等。这一制度的建立和认真实施，必将有效调动地方政府发展职业教育的积极性，推动我省职业教育尤其是中等职业教育持续健康发展。

当前，我省职业教育与成人教育事业也还面临一些突出的困难和问题：一是专业结构仍不尽合理，还不能很好地适应湖南产业发展需求。目前全省生产总值一、二、三产业贡献比为17.99:44.22:37.79，2008年，全省中职一、二、三产业大类在校生比为0.66:34.68:64.66，对接装备制造业等优势产业的专业在校生人数明显偏少。2008年全省中职一、二、三产业大类招生比为0.94:33.17:65.89，与20相比，分别减少0.4、减少1.6、增加1.2，二产类专业招生比反而减少了。同时，中职专业低水平重复设置比较严重，全省有444所中职学校开办了计算机及应用专业，招生7.1万人，分别占招生学校总数和学生总数的68.2％和24.3%。二是由于近年我省初中毕业生持续锐减，让本就在高中阶段教育中处于弱势地位的中职教育发展更加困难。一些地方“重普高，轻职高”的情况仍很严重，实现普职大体相当、均衡发展困难很大。三是职业教育基本保障制度的建立和实行面临诸多困难。由于我省经济社会发展水平不高、财政对教育的投入不足、不同地区间的差异过大、行业部门利益冲突等因素的制约，建立健全一系列适应经济社会发展需求的职业教育长效发展机制难度很大，任重道远。四是部分职业院校招生、办学行为不规范现象仍不可忽视，个别学校和地方还很严重。去年我省有2所民办高职学院因乱招生被勒令停止招生1年，7所民办中职因为虚假注册套取国家助学金被通报批评和严厉处罚，26个不合格函授站被撤销。这些问题如不高度重视，妥善解决，势必严重影响职业教育事业发展。

二、年重点工作

2009年，全省职业教育与成人教育工作总的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照教育部和省委、省政府的要求，坚持把大力发展职业教育特别是中等职业教育作为教育事业科学发展的战略突破口，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，以加强职业教育基础能力建设为重点，以优化结构布局、创新发展机制、深化教学改革、规范院校管理为手段，积极推动全省职业院校对接产业（行业）、工学结合、提升质量，促进职业教育链深度融入产业链，努力实现职业教育又好又快发展，为“富民强省”提供高素质劳动者和技能型、应用型人才支撑。关于2009年职成教育工作，我厅已印发《2009年职业教育与成人教育工作要点》，各地、各院校要结合实际，认真贯彻落实。这里，我就今年要重点抓好的几项工作强调如下：

（一）以中等职业教育为重点，大力推动职成教育事业持续健康发展

1、认真制订职业教育中长期发展规划。根据教育部的要求和省委、省政府的部署，我省正在研究制订《湖南中长期教育改革和发展规划纲要》。省教育厅将结合这次规划纲要的制订，专题研究职业教育改革发展，研究制订《湖南省2009－职业教育发展规划》。各地要以科学发展观为指导，科学规划未来职业教育发展蓝图，重点是要制订好“十二五”职业教育基础能力建设计划，抓紧作好今后三年立项建设的项目计划安排。

2、采取切实有效措施，扩大中职招生比例。教育部职成教育年度工作会议上，周济部长反复强调，2009年全国中职招生必须完成860万人，超过普高招生20万人，比上年扩招50万人，其中湖南要完成招生39万人。与去年中职及技工学校实际招生人数比，我省今年增加近4万人，这个任务很艰巨，各市州、县市区教育部门的负责同志，一定要采取有力措施，努力扩大中职招生比例。各地要根据初中毕业生锐减的形势，借鉴望城县 “四个大体相当”的经验（即区域内普高与职高学校所数大体相当、省级示范校普高与职高办学条件大体相当、普高与职高招生人数大体相当、应届初中毕业生普职分流大体相当），加强统筹，加快高中阶段学校布局结构调整，积极落实高中阶段学校普职分流比例。要努力扩大面向职业教育发展滞后地区的招生，积极招收应、往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、退役士兵、返乡农民工接受职业教育，确保完成今年的招生任务。关于中职的招生规模与质量建设问题，一定要两手抓！两手硬！两不误！两促进！决不能一手硬、一手软！同时，各市州要切实加强对高中阶段学校招生工作的统筹管理，严肃招生纪律，规范招生秩序，确保中等职业教育持续、健康发展。

3、努力培育高职教育特色和品牌。2008年全省高职招生数、在校生数都占到了普通高校招生数和在校生数的半壁江山。我省高职教育经过10余年持续快速发展，数量和规模已居全国前列，在质量和内涵方面，近两年也有了一定提升，如我省在建的国家示范校、国家级精品课程数量等都名列全国前茅。2009年，国家对高等教育继续实行稳健的发展政策，下达我省高校招生计划比去年增加约5％。全省高中毕业生数量去年是最高峰，从今年起，高中毕业生数量将呈持续下降趋势，意味着高校生源将持续减少，而影响最大的肯定是高职学院。对此，各高职院校必须有清醒的认识，积极应对。高职院校要进一步改善办学条件，积极对接产业发展需求，优化专业结构，深化教育教学改革，坚定不移地走内涵发展道路，努力形成特色，培育品牌，凸显高职教育不可替代的地位，增强高职教育的吸引力。

4、大力开展职业培训。职业院校要坚持学历教育与职业培训并重并举，面向社会积极开展职业培训。鼓励和支持职业院校以市场为导向，面向社会开展各种类型的职业技能培训，继续实施技能型人才培养培训工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程。各职业院校要针对大批农民工返湘的`实际，采取有力措施，配合有关部门做好返乡农民工的职业技能培训，增强他们就业能力和就业竞争力。

5、全面部署并启动县级人民政府职业教育工作督导评估。发展中等职业教育，关键靠制度保障。今年1月7日，省人民政府办公厅颁发了《关于建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度的通知》（湘政办发〔2009〕2号），这是在新时期推动我省中等职业教育持续、稳步、协调发展的重大制度安排，是省委、省政府高度重视中等职业教育事业发展的体现。今年，省里将选择一、二个县市进行试评估，探索经验后，~，对所有县市进行一次全面评估。评估结果我们将向市州人民政府通报，通过新闻媒体向全社会公布。评估结果将纳入县级教育工作“两项督导评估考核”和教育强县（市、区）督导评估的重要内容，作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励等方面的重要依据。督导评估中被评为不合格等次的县（市、区），县级教育工作“两项督导评估考核”认定为不合格，不得评为“教育强县（市、区）”，不得申报国家和省级职业教育重点建设项目，并按组织程序和干部管理权限追究其主要负责人的责任。各市州、县市区教育局一定要高度重视，认真学习，研究这一文件，及早认真作好迎接督导评估的部署安排，各县市区教育行政部门、重点和示范中职学校校长要积极主动向本县市区党政主要负责同志作好汇报，早作部署，尽早启动。

（二）以实施职业教育基础能力建设计划为引领，切实推进职业教育骨干体系建设

当前，基础能力薄弱是制约我省职业教育持续健康发展的瓶颈，为进一步加强职业教育基础能力建设，构建适应经济社会发展需求的职业教育骨干体系，今年，我们将在继续积极争取国家职业教育重点建设项目的同时，重点抓好两项工作：一是认真完成“十一五”省级重点建设项目布点。今年我厅将遴选建设省级示范性高职学院3所、示范性中职学校14所、示范性县级职教中心11个、专业教师专业技能教学水平认证培训基地3个、示范性乡镇农校34所、重点实习实训基地6个、精品专业62个（中职34个，高职28个）、精品课程63门（中职36门，高职27门）、专业带头人260名（中职200名，高职60名）。在总结近两年经验的基础上，为提高遴选立项的效率和质量，我厅改革了申报遴选办法，具体操作文件已印发各地各校。二是要进一步加强已立项省级重点项目建设过程管理。2009年，我们将对年、2008年已立项项目继续进行年度检查，对“不合格”项目取消立项资格，停止下拨项目专项经费，并取消该单位下年度职业教育省级重点建设项目申报资格；对检查“基本合格”项目，将限期半年整改，整改后达不到“合格”标准的视同“不合格”。希望各地、各校对此高度重视，从根本上改变过去重项目申报、轻项目建设，重项目遴选、轻项目管理的现象，确保基础能力建设项目扎实推进。

（三）以推动职业教育资源整合为重点，探索职业教育发展新模式

1、以推进县级职教中心建设为抓手，加强职业教育资源整合。目前，我省中等职业学校办学资源分散、办学条件不均衡的问题十分突出，中等职业教育总体看来仍十分薄弱。为了加强中等职业学校建设，确保高中阶段教育持续协调健康发展，省教育厅正在制订高中阶段学校布局调整方案，市（州）、县（市、区）教育行政部门要结合本地实际，从确保普职协调发展的总体原则出发，下大力气优化高中阶段学校资源配置，合理规划学校布局和办学规模。要有效整合各类职业教育资源，每县先集中力量建设好一所以上合格的职业学校，改善办学条件，加强师资队伍，抓好实习实训，提高办学质量，有效提升中等职业学校的办学吸引力。在此基础上，积极推进职教中心建设，大力整合各行业、各部门的培养培训资源，使之由低水平同质竞争转变为齐心合力发展，努力为推进本区域新型工业化、新型城市化、新农村建设提供技能型人才培养培训服务，不断提高职业教育资源的整体效益。与此同时，高中等职业院校都要按照对接产业的总体要求，从区域经济发展对技能型人才的需求出发，调整专业布局和布点，切实改变职业院校专业设置低水平重复的现状，形成科学合理的专业结构。改造提升传统专业，积极开设与区域优势产业、新兴产业相关联的新专业。大力加强专业条件和顶岗实习基地建设，提升专业建设水平，形成职业教育专业发展与区域产业发展的良性互动。

2、大力推动职业教育集团化办学。教育部刚在海南召开的职业教育年度工作会议，同时又是一个职业教育集团化办学的经验交流会，一些省介绍了经验。从我们了解的情况看，通过集团化、集约化实现规模效益、优化配置资源是符合现代职业教育发展方向的。去年，我们确立了“对接产业（行业）、工学结合、提升质量，推动职业教育链深度融入产业链”的发展思路，积极稳步推进职业教育集团化办学，已经组建了六个职业教育集团，目前来看，大部分运行比较平稳，内容比较扎实。今年要把这项工作向纵深推进，要进一步完善运行机制，推进校企深度合作，充分发挥企业、行业协会在职业教育人才培养上的作用，切实把合作落实到具体专业与项目上，进一步提升学校与合作企业的核心竞争力，真正实现资源共享、优势互补、合作共赢；要坚持统筹规划，分步推进，成熟一个，推出一个，争取年内再成立10个左右职业教育集团；要坚持解放思想，求真务实，扎实推进集团化办学的各项工作，精心打造湖南职业教育新品牌。

（四）以人才培养模式改革为核心，努力推动人才培养质量不断提高

胡锦涛指出：全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重要问题，这应该成为教育工作的主题。职业教育担负着培养高素质劳动者和技能型人才的重任，必须坚持育人为本，把德育工作放在首位，不断深化人才培养模式改革，切实提高人才培养质量。

1、要进一步规范和加强职业院校德育和文化课教学。要进一步加强学生思想道德教育，注重学生文明行为习惯、良好道德品质和遵纪守法意识的养成。要积极探索新形势下职业院校学生思想道德教育的新途径和新方法，把思想道德教育渗透到教学、实习和社会服务各个环节。要按照中宣部、教育部的有关文件，加强和改进思想政治课及德育课教学，并加强相关队伍建设。根据教育部的统一部署，全省要切实加强中等职业学校语文、数学、英语、计算机应用基础、体育与健康、物理、化学等公共基础课程和高等职业院校文化课教学，要使用规划教材，确保文化课教学课时，不断提高学生基本文化素质和职业素养，培养学生终身学习和发展的能力。

2、要继续推进职业院校人才培养模式改革。稳步推行半工半读、工学交替和顶岗实习，深化工学结合人才培养模式改革，着力提高技能型人才培养水平和质量。要进一步推广职业院校“模块式”教学改革成果，努力构建以职业能力为核心的专业课程体系和教学管理体系。要落实职业院校学生顶岗实习制度，积极会同有关部门制订《湖南省企业接受职业院校学生顶岗实习实施办法》，构建职业院校与企业相对稳定的实习实训机制，并加强对顶岗实习过程的监督管理，确保顶岗实习落到实处。

3、要进一步建立完善职业教育质量监督机制。一是开展新一轮高职学院人才培养工作评估。今年将组织指导14所高职学院、成人高校接受教育部高等职业院校人才培养工作评估。在此基础上，完善《湖南省高等职业院校人才培养工作评估实施细则》，不断提高高职学院人才培养工作水平。二是实施职业院校专业建设评估。今年，我们将依照《湖南省高等职业教育专业建设评估办法(试行)》，对高职 “制造大类”、“财经大类”中具有两届及两届以上毕业生且有在校生的专业进行评估。引导高职院校进一步规范专业建设行为，提升专业建设水平，努力办出特色、创建品牌。三是建立职业院校专业基本技能抽检制度。省教育厅将出台《湖南省职业院校专业基本技能抽检办法》，对职业院校学生专业基本技能水平进行随机抽检，推动职业院校切实加强学生职业素养和专业基本技能的培养培训。四是继续组织全省职业院校专业技能竞赛。分春、秋两季举办全省职业院校学生专业技能竞赛，完善常规竞赛机制，扩大竞赛专业范围，并选拔优秀选手参加教育部组织的全国职业院校职业技能竞赛。

（五）以“双师型”教师队伍建设为重点，进一步加强职业院校教师队伍建设

1、要进一步充实职业院校教师队伍。目前，我省职业院校教师数量严重不足，教师负担过重。2008年，我省中等职业学校师生比达到1：27.35，高等职业院校达到1：30，在这种状况下，要提高教学水平，或者专业教师到企业轮岗培训就是一句空话。一方面，我们要建立职业院校专业教师准入制度，在源头上确保职业院校教师质量，另一方面，要根据职业院校的实际，合理确定教师编制比例及管理办法，确保职业院校教师数量和管理的灵活性，为专业调整及教师定期到企业实践提供可能。

2、要建立职业教育教师培训经费来源渠道。当前，职业院校教师接受岗位培训和职业技能培训的比例非常低，其中一个重要的原因就是经费不足。省教育厅将设立职业教育教师培训专项经费，市（州）、县（市、区）教育行政部门也要设立职业教育教师培训专项经费，专门用于职业教育教师培训。

3、鼓励教师开展教育教学研究和应用技术研究。要引导教师针对教育教学改革的重大实践问题开展应用性研究，不断跟进新技术、新标准、新工艺、新方法、新设备、新材料，改革传统的教学内容和教学方法；鼓励职业院校教师到企业合作开展应用技术研究与开发，提高职业院校应用技术研发能力。要创造优秀人才脱颖而出的环境，造就一大批教学能手和专业带头人，以此带动职业院校教育教学改革，不断提升职业教育的办学水平和人才培养质量。

4、要加强校企合作，构建“双师型”教师团队。今年，我们打算研究制定《关于加强职业院校“双师型”教师队伍建设的意见》，做好湖南省职业教育优秀“双师型”教师评选表彰工作，促使职业院校加大“双师型”教师队伍建设力度。一方面，各职业院校要加强专业教师专业能力的培养。要加强与企业合作，建立专业教师定期到企业锻炼的制度；要充分发挥专业课教师专业技能教学水平认证培训基地的作用，建立完善中等职业学校“学历证书+专业技能教学水平合格证书+教师资格证书”的“双师型”教师培养培训制度和体系，积极开展中等职业学校骨干专业教师培训；要积极组织职业院校教师参加教育部20中职骨干专业教师培训和全国高职高专师资培训，努力争取国家中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助项目。另一方面，要从行业企业生产一线引进、聘请现场专家、技术人员到校担任兼职教师，逐步建立一支专兼结合、规模适度、结构合理、教学和实践指导能力较高的“双师”结构教师队伍，并打造一批省内、国内知名的“双师”教师团队，推动我省职业院校专业教学水平不断提高。

同志们，职业教育直接关系湖南经济发展，直接关系国计民生，当前，党和政府高度重视职业教育发展，广大人民群众迫切希望职业教育高水平发展，任重道远，时不我待，让我们坚持以科学发展观为指导，按照教育部和省委、省政府的统一部署与要求，解放思想，抓住机遇，求真务实，努力拼搏，努力开拓我省职业教育发展的新局面，为建设教育强省、实现富民强省做出新的更大的贡献！

篇2：在全市职业教育工作会议上的讲话

在全市职业教育工作会议上的讲话

（1月20日）

同志们：

这次会议，是在我市加快现代职业教育发展、强力实施职业教育二期攻坚计划的关键阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实习近平总书记关于加快职业教育发展重要指示和国家、省职业教育工作会议精神，总结我市职业教育工作经验，进一步明确任务，强化措施，狠抓落实，努力推动我市职业教育工作再上新台阶。市委、市政府对这次会议高度重视，会前，余书记就加快我市职业教育发展做出了重要批示，市政府组织市教育、人社、财政等部门进行了深入调研，研究出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，这是今后一个时期指导我市职业教育发展的纲领性文件。刚才玉梅同志传达了余书记的批示精神，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。同时，市教育局、人社局、财政局、泌阳县、高级技工学校、汝南幼儿师范学校6个单位从不同角度、不同层面作了发言，讲得很好、很有代表性，希望大家认真学习借鉴。下面，就全市职业教育工作，我再强调几点意见：

一、高度重视，把职业教育发展摆上更加突出的位置

职业教育在我市加快实施“科教兴市”和“人才强市”战略，积极承接产业转移、加快转变经济发展方式中具有特殊重要的作用。近年来，我们按照省委、省政府大力发展职业教育的工作部署，坚持把教育放在优先发展的战略地位，高度重视加快职业教育发展，大力实施职业教育攻坚计划和全民技能振兴工程，有效推动了各级各类职业教育办出特色、办出水平，取得了显著成绩。一是职业教育发展规模不断壮大。目前全市拥有各级各类职业院校20所，其中高职院校1所，省属职业学校2所，技工院校1所，中等职业学校16所，在校生6.7万人。二是职业教育办学条件显著改善。各级各有关部门不断加大对职业教育的投入和政策扶持力度，为职业教育发展创造了良好环境。特别是围绕提高职业教育基础能力，建设了一批设施完善、质量较好的职业院校。目前全市共有中央、省财政支持的实训基地10个，省品牌示范院校4所，省特色院校7所，省职业教育强县7个。三是职业教育服务经济发展的水平明显提高。通过实施“阳光工程”、“雨露计划”,每年培训近18万人次，与100多家企业建立了校企合作关系，毕业生就业签约率达95%以上，为经济社会发展提供了强力支撑。四是职业教育办学活力不断增强。通过区域内整合、总体上优化，加快推进职教园区建设，目前规划面积达8.8平方公里，已完成投资12亿元，驻马店高级技工学校、汝南幼儿师范学校已搬迁入住，农校、卫校、财经学校建设进展顺利，较好地实现了一区多校、优势互补、资源共享。坚持以黄淮学院为龙头、行业企业为依托、专业为纽带，支持黄淮学院转型发展、走特色办学之路，组建了银泰汽车学院、全省第一家“跨境电子商务学院”,走出了一条产教融合、校企合作的转型发展路子，在全国走在了前列。同时，民办职业教育发展势头良好，已成为我市职业教育体系的重要组成部分。总体来看，经过全市上下的共同努力，我市职业教育工作迈上了一个新的台阶，成为经济社会发展的一大亮点，为提高劳动者素质、促进产业优化升级作出了重要贡献。

虽然我市的职教工作取得了阶段性成果，但我们也要清醒地认识到，目前职业教育发展仍存在不少困难和问题，在整个教育体系中仍属薄弱环节。一是职业教育吸引力不够强，人们上对职业教育在认识上存在偏见，总认为职业教育低人一等，学生报考职业院校的积极性不高。二是职业学校办学体制机制不够活，校企合作一定程度上流于形式，企业没有很好地参与到职业院校人才培养过程，特别是民办院校数量少、办学规模小，发展潜力没有得到充分释放。三是服务经济社会发展的能力不强，一些院校专业设施、教学内容和教学方法不能很好地适应市场需求，与全市产业结构和经济发展的吻合度不紧密等。这些都需要我们在今后的工作中进一步强化措施，切实加以解决。

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年。我市与全国、全省一样，经济发展进入新常态，稳增长难度加大，职业教育在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。我们必须把握并放大我市在劳动力资源方面的优势，通过大力发展职业教育，切实把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，努力使职业教育为经济持续健康发展做出更大贡献。

（一）大力发展职业教育是完善现代国民教育体系的重要内容。职业教育，是针对就业要求和职业特点进行的专门知识学习和训练，是培养高素质劳动者和技术技能型职业人才的实用教育，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业的重要职责，它与普通教育、成人教育和继续教育共同组成了现代国民教育体系。它是与经济社会联系最紧密的教育，经济社会越发展，越需要高质量的职业教育。欧美国家之所以经济高度发达，很重要的一点是具有完备的、高度发达的职教体系。就美国而言，从初等、中等教育阶段开始，就非常注重对学生职业能力的培养，高中阶段与实践有关的课程成绩，在入大学的考核中占很大比重。在德国，实行的是“双轨制”职业教育，每年约有60%青少年选择接受“双轨制”职业教育，学生一半时间在职业学校学习，一半时间在企业实习工作，而且职教学历、文凭和岗位证书也具有较高的.社会认可度和权威性。在我国，在相当长的时间内，教育以普通教育为主导，以取得文凭学历为目的。随着经济社会的发展、时代的进步，人们的思想观念开始转变，既重视学历文凭又重视专业职业，既要选择学校又要选择适合自己发展的专业，而且对能否就业、选择什么职业越来越重视。今年6月份，国务院召开了全国职教工作会议，习近平总书记提出，加快发展职业教育，让每个人都有人生出彩机会，并且从中央和省里层面，出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》和《关于加快发展现代职业教育的意见》，为当前及今后一个时期职教工作理清了思路、指明了方向。因此，我们必须高度重视现代职业教育，从战略的高度进一步认识职业教育的重要性。

（二）大力发展职业教育是提高我市综合竞争力的迫切需要。我市劳动力资源丰富，要在日趋激烈的竞争中赢得主动，最大的优势是人口优势，最重要的资源是人力资源。在经济新常态下，我们要加快经济结构调整，转变经济增长方式，实现经济稳步增长，对人力资源结构和素质提出了新的更高的要求。从目前情况来看，技能型劳动者供不应求，供需之间的结构性短缺矛盾突出，已成为制约产业发展后劲的瓶颈。人力资源是决定产业发展水平的关键因素，没有高技能人才就不可能实现产业优化升级、就没有发展后劲。从一定意义上说，抓职业教育就是抓产业优化升级，就是抓产业的竞争力。我们必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源素质，进一步提升我市开放招商、承接产业转移中的竞争优势，不断增强综合竞争力和持续发展能力。

（三）大力发展职业教育是促进社会就业的现实途径。就业是关系民生和社会和谐的大事，也是我们长期面临的突出问题。当前我市劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村劳动力转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，今年我们提出确保完成各类职业技能培训18万人次，全年城镇新增就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业7万人的目标。解决这一问题，必须通过大力发展职业教育，提高劳动者职业技能，增强就业能力和创业能力，努力把我市的人口优势转化为人力资本优势。

总之，职业教育关系全局、关系长远，各级各部门务必把职业教育作为提升综合竞争力和经济社会可持续发展的重要基础，努力发挥好支撑发展、保障民生和促进和谐的“三大功能”.支撑发展就是以服务经济平稳健康发展和提质增效为宗旨，把发展职业教育作为转方式、调结构的重要抓手，促进职业教育的规模、结构、布局和水平与经济社会发展的要求相适应。保障民生就是以实现高质量就业为导向，发挥就业“指挥棒”的作用，更加重视职业教育在人才培养中的重要位置，为劳动者过上更好生活打下职业技能基础。促进和谐就是以促进公平公正为要求，发挥政府保基本、促公平的重要作用，加强城乡、区域职业教育的统筹协调，加快发展农村职业教育，努力使“无业者有业、有业者乐业”.

二、把握重点，进一步做大做强职业教育

今后一个时期，是职业教育在新的起点上加快发展的关键阶段。按照中央和省里要求，我市出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，对今后一个时期我市职业教育工作作出了全面部署，我们要认真抓好落实。重点要抓好以下几方面工作：

（一）着力推动办学模式创新。发展现代职业教育，最核心、最根本的问题是深化改革。一要坚持以就业为导向。充分发挥市场机制作用，坚持社会需要什么专业就设置什么专业、市场需要什么人才就培养什么人才的思路，加快推进教学模式、管理体制和办学模式改革创新。进一步完善毕业生就业工作机制，加强就业指导，拓宽就业渠道，促进职业教育与市场相互融合。二要扩大对外交流合作。积极参加教育部和省教育厅组织的研修培训，认真学习借鉴外地先进的课程设置、培训模式、教材体系和管理经验等，着力培育一批具有竞争力的职业院校和创新人才。三要切实抓好政策引导。各级政府和教育主管部门要着力减少对学校具体事务的干预，把更多精力放在谋划发展大局和帮助解决问题上，让学校拥有更多自主权。重点扶持品牌学校和特色专业建设，通过发挥示范引领作用，进一步提升产业吻合度和社会认可度。

（二）着力发展民办职业教育。民办职业教育发展模式更加灵活，更贴近市场，发展民办职业教育可以动员社会力量参与办学，满足社会不同层次的教育需求。目前我市缺少规模大、知名度高的民办学校，各级各有关部门要积极行动起来，支持发展民办职业教育。一要大胆尝试职业院校股份制、混合所有制办学试点，允许市场主体以资本、知识、技术、管理要素参与办学，鼓励公办职业院校采取“公办民助”等形式，吸纳企业、科研院所、社会组织和个人等共谋发展。二要认真落实国家、省支持民办职业教育发展的政策措施，以实施职业教育攻坚二期工程为契机，对那些规模较大、管理规范、社会效益好、群众认可度高的民办职业学校，在资金、项目上给予倾斜和支持，扶持发展一批民办职业学校。三要支持省内外知名职业教育机构到我市合作办学，为全市职教市场注入活力，不断提高职业教育的吸引力和服务力。四要依法加强对民办职业院校的指导和管理，对那些唯利是图、发布虚假信息欺诈消费者的培训机构，一经查实，从严从重依法处罚，切实维护群众合法权益，引导民办学校依法办学、健康发展。

（三）着力推进产教融合。职业教育不能关起门来搞教育，只有走校企合作、产教融合的路子，才能发展得越来越好。党的十八届三中全会明确提出，要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。教育部正在酝酿改革措施，引导一批地方高校转型发展，并在全国打造十所应用型示范性大学。4月25日，教育部在我市举办了首届产教融合发展战略国际论坛，发布了《驻马店共识》，就是要以产教融合为主题，探索应用技术大学建设之路。11月14日，我市举办了首届校企合作洽谈会，100多家企业与各类职业院校进行了面对面交流，签订了54个校企合作项目。我们要抓住国家大力发展职业教育的历史机遇，大力推进校企深度融合，建立“政府、行业、企业、学校、学生”五位一体合作机制，引企入校、办校进厂，把企业当作学校的课堂，把学校办成企业的研发基地和人才培养基地，实现校企之间资源共享、互惠互利，共同打造驻马店职业教育强市。

（四）着力实施全民技能振兴工程。在“六路并进”的基础上，采取更加有效的措施，促进技能培训与产业需求对接，进一步提升培训的针对性和实效性。一要开展定点定向培训。紧紧围绕承接产业转移、经济结构调整对技能人才的需求，以培养急需紧缺技能人才为重点，积极引导职业院校开展订单培训和定向培训。要加强配套资金的使用与管理，对没有和企业进行对接、开展合作，没有拿到企业订单的院校，一律不分配培训指标，不配发培训资金。二要改进培训方式和内容。在黑板上讲理论、在书本上搞维修的传统培训模式已经落后，要鼓励和引导各类培训机构全面改进培训方式和培训内容，推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的培训新模式。学校要主动与企业开展全方位、多层次的合作，走出校门，到车间里培训，到经济建设主战场上培训，实现教学和实践一体化、实习和生产一体化。三要整合利用好培训资源。积极整合人社、教育、民政、农业、扶贫、残联等部门的培训资源，打捆打包，实现信息共享；要根据企业需求开展培训，大力培养培训实用性、技术型人才；进一步加大监督管理力度，对套取培训资金行为，要发现一起，查出一起，绝不手软。

（五）着力构建现代职业教育体系。各级各有关部门要进一步优化职业院校布局，依托黄淮学院应用型本科大学建设和市职教园区建设，构建以黄淮学院为龙头、以职业技术学院为桥梁、以大中专职业学校为支撑、以就业为导向的现代职业教育体系。一要调整优化职业教育结构。我市开始实施职业学校布局调整计划，已将全市59所职业院校调整到现在的20所。今年6月，省政府提出要进一步加大职业院校布局调整力度，力争到将全省中等职业学校、高等职业院校由目前的900多所调整为500所左右，重点支持建设100所中高职品牌示范院校和200所特色院校。我们要紧紧抓住这一重大机遇，按照“教育与产业、学校与企业、专业与岗位对接”的原则，引导学校根据产业需求，优化专业布局，培育品牌专业，做强特色专业，扶持新兴专业，改造传统专业，停办就业差的专业，构建起“布局合理、资源优化、专业对口、各具特色”的职教体系。二要加快推进市职教园区建设。为打造人力资源新优势，市委市政府规划建设了8.8平方公里的职教园区，基础设施建设投资达21亿元，建成后可容纳10所职业学校，成为拥有20万人口的教育新城，对拉大城市框架，提升城市品位，实现产城融合发展具有重要作用。目前市高级技工学校、汝南师专已经入住，市农校、卫校、财校正在紧张施工。施工方和在建学校要进一步增强责任感和紧迫感，倒排工期，交叉进行，加快推进学校项目、群众安置房、教师公寓和市政配套设施建设。有关部门要密切配合、搞好服务，解决好园区建设中遇到的困难和问题，确保各项工作落到实处。三要促进县域职业教育发展。县级职业教育是全市职业教育工作的重要组成部分，无论在培养规模还是培养能力上都占据“半壁江山”,正阳县和泌阳县职业学校均被认定为国家级改革发展示范校，这与地方政府的重视和支持密不可分，刚才泌阳县作了典型发言，希望对大家有所启发。我们要加快推进县域职业教育改革发展，完善各级职业教育和成人教育培训网络。市县两级职业学校，要进一步加强交流合作，以城带乡、以强扶弱，形成相互促进、同谋发展的良好局面。四要加强实训基地建设。实训基地是培养学生操作能力、提高教学质量、彰显办学特色的基本保证。各县区、各有关部门要围绕品牌示范专业和特色专业建设，加快制定综合性实训基地和生产性实训基地建设标准，力争通过3-5年的努力打造10个左右省级示范性实训基地。学校要逐步扩大实习实训在教学中的比重，尽快补上实习实训不足的短板。五要加强“双师型”教师队伍建设。各级各有关部门要在教师引进、培养、聘用等方面狠下功夫，支持职业院校面向企业、社会聘请高技能人才和能工巧匠作为兼职教师。学校要进一步加强教职工管理，有计划地选派教师到企业进行实践锻炼，努力打造一支结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍。

三、凝聚合力，为职业教育发展创造良好条件

发展现代职业教育是一个系统工程，涉及范围广、工作难度大，各级各部门要高度重视，多措并举，以深入实施职业教育二期攻坚计划为契机，进一步加大工作力度，把推进职业教育发展的各项措施落到实处。

（一）要进一步加强组织领导。各县区政府要切实履行发展职业教育的主要责任，把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，拿出精干力量，抓实抓好职教工作。各县区主要负责同志是发展现代职业教育的第一责任人，要亲自抓、负总责，认真履行好当家人、责任人的角色，及时研究解决职教发展中的重大问题。教育、发改、人社、国土等部门要各司其职、通力协作，通过运用政策手段，统筹协调、分类指导，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。

（二）要进一步加大政策扶持力度。市政府出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，提出了今后一个时期促进职业教育发展的有关政策。各地各部门要结合实际制定配套措施，对职业教育给予更多实实在在的支持。要严格落实省职业教育二期攻坚工程各项优惠政策，确保落实到位、收到实效。要健全完善与办学规模和培养要求相适应的财政投入机制，逐步提高职业院校生均经费标准，用于职业教育的教育费附加和地方教育附加的比例不得低于30%.对公办职业院校实行“以补促改”,对民办及企业办职业院校实行“以奖代补”,重点支持专业设置符合市场需求、教学质量高、就业率高的职业学校。要加大对贫困学生、残疾人等特殊群体的资助力度，努力使每一个学生都不因家庭经济困难而失学。从20秋季学期开始，各类中职学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费，有关部门和学校要严肃财经纪律，加强资金管理，确保资助资金规范有效使用。

（三）要进一步加大宣传力度。发展职业教育，离不开社会各界的广泛理解和积极参与，离不开广大家庭和学生的普遍认同。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传职业教育的重要地位和作用，大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹，要继续深入开展职业教育活动周、职业技能竞赛活动，对职业教育先进单位和先进个人进行表彰奖励，充分发挥示范引领作用。要大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，积极倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚，努力营造全社会关心支持职业教育发展的良好氛围。

同志们，大力发展我市职业教育，任务光荣而艰巨。让我们以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实国务院第三次全国职业教育工作会议和全省职业教育工作会议精神，进一步统一思想、开拓进取、扎实工作，努力开创新时期我市职业教育工作新局面，为实现富民强市、加快崛起提供坚实保障。

篇3：在职业教育工作会议上的讲话

同志们：

这次全县职业教育工作会议开得很好。刚才，朱德生同志深刻阐明加快职业教育发展的重大意义，并对今后一段时期职业教育工作作了总体部署，我完全赞成，请大家认真贯彻落实。下面，就进一步加快全县职业教育工作，我再讲三点意见。

一、提高认识，把握大局，进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感

近几年来，全县上下认真贯彻落实上级关于加强职业教育工作的有关精神，积极整合教育资源，加大投入力度，全县职业教育有了较大的发展。但是，从总体上看，我县职业教育还不能适应经济社会发展的需要，职业教育仍然是整个教育体系中的“软肋”。因此，大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远之计，全县上下务必统一思想，形成共识。

(一)加快发展职业教育，是由现阶段人才结构性供求矛盾决定的。从国内大的环境看，社会对人才的需求发生了根本性的变化，一方面企业急需的技能型人才紧缺，另一方面出现了高校毕业生就业难的局面。特别是随着新型工业化进程的不断加快，技能型人才匮乏将成为制约国民经济和社会发展的瓶颈。为缓解这种人才结构性供求矛盾，国家相继制定了一系列加快职业教育发展的政策，把发展职业教育摆上了前所未有的地位，在政策层面上为发展职业教育指明了方向。从我县的现实看，人们普遍存在重普通教育轻职业教育的思想，而学校开设的专业也没有与市场进行有效对接，特色不强，就业率不高。这些都严重阻碍了我县职业教育的健康发展。面对当前这种职业教育形势，我们必须重新树立职业教育大有作为的思想，普教职教并重，重新审视和发挥职业教育在我县经济社会发展中的重要作用。

(二)加快发展职业教育，是由社会富余及新增劳动力就业要求决定的。就业是关系民生和社会和谐的头等大事。目前，我县的就业形势不容乐观，企业招工难，群众就业难的现象同时存在。当前，我县已进入了新一轮的加快发展期，随着工业园区和项目建设的强力推进，对职业技术人才的需求也越来越大。我们必须大力发展职业教育，加强新增劳动力、下岗失业人员、失地农民的技能培训，普遍提高城乡劳动者的就业和创业能力，把人口就业压力转化为人力资源优势。

(三)加快发展职业教育，是推动教育协调发展的必然要求。基础教育、职业教育、高等教育是现代国民教育的三个方面，三者相辅相成。目前，全县每年还有很大一部分的初中毕业生不能接受高中阶段教育，高中毕业生不能升入大学。合理配置教育资源，引导教育需求合理分流，大力发展职业教育更显必要。

二、突出重点，深入改革，着力开创职业教育发展新局面 加快职业教育发展，必须以深化职业教育改革为重点，围绕经济发展实际，逐步建立和完善与市场经济体制相适应的职业教育体制。

(一)转变办学理念，以就业为导向进一步明确职业教育的定位和方向。从一定意义上说，职业教育就是就业教育，只有坚持以就业为导向，职业教育发展才有旺盛的生机与活力。我们要牢固确立为生产、服务第一线培养实用型人才这一目标，围绕综合职业能力和创新能力开展教育教学，使学生进一步提高就业、创业的能力。要以实践为中心，不断更新教学内容，改进教学方法，推进专业课程和教材建设。要进一步完善职业教育实训体系，切实抓好实践能力和职业技能培养，努力做到学校教育和就业岗位“零距离”。

(二)转变办学模式，按照“订单培养”的要求推动职业学校运行机制的改革。一是找准就业的市场需求。做好市场调研，加强市场预测，积极配合劳动和人事部门，密切与企业和人才、劳务市场的合作，开展“订单教育”。二是做好学生的就业服务。只有做到出口畅，才能做到进口旺。学校要促进职业教育和职业中介的紧密结合，探索职业学校和职业中介一体化的经验，逐步建立毕业生稳定、有序、灵活的就业渠道和网络。

(三)转变办学机制，按照市场经济的要求促进职业教育的开放性和多样化。一是采取灵活学制和灵活学习形式。鼓励校企合办、半工半读、分阶段完成学业等办学形式，让更多的初、高中毕业生，社会人员接受中等职业教育。二是坚持学历教育和中短期培训并重。在重视提高学历教育质量的同时，针对初次就业者、农村转移劳动力和下岗再就业工人开展灵活实用的中短期培训，提高就业、创业能力，为我县经济发展提供人才保障。

三、加强领导，建章立制，努力营造优良的职业教育发展环境 职业教育的发展，直接关系和影响到经济社会的全局，涉及到各行各业，是一项复杂的系统工程。全县上下要切实加强领导，统筹协调，努力为职业教育的跨越式发展提供优良的社会环境。

(一)加强组织领导。要从实际出发，像抓基础教育那样抓职业教育，切实把职业教育纳入到经济社会发展的全局中通盘考虑。建立联席会议制度，定期研究和解决职业教育在改革和发展中遇到的重大问题。要实行职业教育目标管理责任制、职业学校招生评价制，做到责任落实、措施具体、奖惩到位，促进职业教育步入良性发展轨道。

(二)强化舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，引导广大青年根据自身条件选择升学和就业，树立新的求学观、择业观和成才观，努力营造尊重技能人才的良好社会氛围。

(三)规范招生秩序。建立中职招生宣传准入制度，县外中职学校的招生宣传行为要经过县教育局批准。未经批准的外校中职招生宣传资料，学校要一律拒绝。县教育局、职业学校要加强与县工商局的沟通联系，对未经许可的外校招生摊点进行严厉打击。严禁初中学校及教师参与非法招生活动;严禁初中学校及教师向未经县教育局批准认可的招生机构和招生学校提供生源和初中毕业生信息。对违反规定的单位和个人，兑现惩罚，树立典型。

同志们，好风凭借力，乘势正当时。大力发展职业教育，是我们面临的一项重要而紧迫的任务。我们要抓住机遇，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力实现职业教育的新跨越，为我县经济和社会发展做出新的、更大的贡献。

篇4：职业教育工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市职业教育工作会议。市政府对这次会议高度重视，组织有关部门进行了认真调研，研究制订了加快发展现代职业教育的实施意见。杜世源市长也多次听取会议筹备情况汇报，会前还专门作出长篇批示，刚才季根寿同志已经做了传达。杜市长在批示中充分肯定了我市职业教育改革发展成就，指出了新时期加快发展职业教育的重要意义，对我市职业教育发展工作提出了明确要求和希望。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实好杜市长的批示精神。前面，衢州职业技术学院、开山集团、市经信委三家单位做了很好的交流发言，值得各地各部门学习借鉴。市教育局徐朝金局长对下步我市职业教育工作任务作了全面部署。下面，我简单强调三方面意见。

一、认清形势，提高认识，切实把发展职业教育摆上更加突出的位置

市委市政府一直以来高度重视职业教育的发展，陈新书记和杜世源市长多次亲自带队赴职业院校调研，协调推进职业教育发展。市人大、市政协也给予高度关注和大力支持。在各有关部门和社会各界的大力支持下，通过强化组织领导、加强制度供给、加大经费投入，坚持服务发展、促进就业的办学方向，我市职业教育取得了长足发展，办学质量和发展水平不断提升。主要体现在三个方面：一是办学条件不断改善，现代职业教育体系基本形成。近几年，我市对职业教育的财政投入逐年增加，并与争取国家、省级职业教育项目资金相结合，不断改善职业院校办学条件。据不完全统计，全市共争取到中央财政支持的实训基地8个，省级实训基地17个、省级示范专业26个，省级骨干专业8个，省级特色新兴专业6个，省级开放教育实训中心2个。目前，全市有高等职业学校1所，中等职业教育学校11所，其中国家级改革示范校3所，国家级重点职校6所。二是教学改革持续深入，人才培养质量不断提高。衢州学院积极开展应用型本科院校建设，被列为浙江省10所应用型试点示范建设学校。衢州职业技术学院紧贴中心，主动适应经济社会发展和产业升级的需要调整专业设置，深入开展校企联合招生、联合培养的“现代学徒制”等教学改革试点。全市所有中职学校广泛开展课程改革，衢州中专和开化县职教中心被列为我省首批课改试点学校，创造了“全纳教育、全程启迪、全员提升”的职教育人模式，衢州课改经验在全省得到推广。同时，积极推进中高职一体化培养模式改革，有28.9%的中职学生升入高职院校和应用技术型大学继续深造。近些年，我市职业院校毕业生供不应求，全市毕业生双证书取证率高达99%，就业率连续十多年保持在98%左右，年均收入高出我市城乡居民水平1.5倍以上。三是校企合作有效推进，职教品牌影响力不断增强。我市积极发挥政府主导作用，不断深化校企合作。成立了全国首个校企合作协会——衢州市校企合作协会，搭建了校企合作平台，与企业联合开办了“开山学院”、“红五环班”等30多个企业冠名班，我市“校企合作、产教融合”的职业教育品牌逐渐打响。“创新驱动发展，收获人才红利”的衢州职教发展经验曾得到刘延东、孟建柱、夏宝龙、李强等中央、省委省政府领导的批示肯定。同时，各职业院校积极开展社会培训，成功打造了以店长、厨师长、农场长、品牌月嫂为主的“三长一嫂”特色劳务品牌。“十二五”以来，我市职业教育输送技能人才和高素质劳动力超过5万余人，组织培训20多万人次，在促进就业创业和群众增收、加快经济社会转型发展等方面释放了“人才红利”。

当前，从中央到地方都高度重视职业教育的发展，职业教育发展面临着新的形势和新的任务。指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。强调，职业教育大有可为，也应当大有作为，要加快培养高素质劳动者和技能人才，为推动经济发展和保持比较充分就业提供支撑。李强省长在去年召开的全省职业教育工作会议上也指出，要加快打造职业教育升级版，支撑高质量的浙江经济发展。各级党委政府和有关部门要切实把思想认识统一到党中央、国务院和省委省政府的决策部署上来，进一步增强发展职业教育的责任感和紧迫感。

(一)加快发展职业教育，是强化人才保障、促进产业升级的必然要求。现在有个热词叫做“工匠精神”，就是必须有数以亿计的高素质劳动者和技能型人才，造就更多的高级技工来支撑产业的转型升级。德国是最典型的例子，它之所以能够成为制造业强国，很大程度上得益于德国发达的职业教育体系，每年有一半以上的初中毕业生选择上职业学校，为“德国制造”提供了大量优秀的产业人才。中央前不久出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出，要大力培养支撑中国制造、中国创造的技术技能人才队伍。我们大力发展职业教育，正是契合了经济新常态下推进供给侧结构性改革对高素质人才的需要，是应对社会老龄化、推动人口红利向人才红利转化的重要抓手，更是破解产业瓶颈制约、加快经济结构调整的重要途径。

(二)加快发展职业教育，是优化教育结构、实现教育现代化的内在要求。职业教育是现代教育的重要组成部分，没有高水平的职业教育，就没有教育的现代化。近年来我市职业教育发展取得了积极成效，但也存在着许多问题。根据市教育局提供给我的数据，我们现在的普职比仅为1：0.75，按照普职比大体相当的要求还有不小差距;20全市中职学校生师比为16.36：1，与省中职教育“十三五”发展目标(12.5：1)的要求相去甚远。还有职业教育投入不足、市区职业教育资源紧缺、部分县(市、区)职业教育布局调整不到位等问题，都需要我们花大力气研究解决，来进一步完善构建现代职业教育体系，确保完成教育现代化的创建目标。

(三)加快发展职业教育，是推动充分就业、促进社会和谐的现实需求。就业是民生之本。现在一方面每年新增需要就业的人口在增多，就业压力不小;另一方面不少企业都面临“招工难”和“用工荒”的问题。这里面既有人口老龄化的问题，但更主要的是劳动力素质结构不合理的问题。发展现代职业教育，就是要帮助广大学生和劳动者增强就业创业能力，把他们培养成为技能型、应用型、高素质的劳动者，增强广大群众对发展职业教育的获得感，促进社会和谐稳定。

二、明确任务，突出重点，着力推进我市职业教育改革发展

总的目标，就是要坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，以深化改革为动力，要按照“中职教育做专做强、高职教育做特做优、社会培训做大做实”的要求，转变职教发展方式，着力打造适应我市现代产业体系和社会民生事业发展、产教深度融合、职教普教融通、职教成教一体、中高职有机衔接的现代职业教育与培训体系，为“衢州制造”走向“优质制造”、“精品制造”提供坚实的技术技能人才支撑。重点要在四个方面下功夫、做文章：

(一)聚焦互联互通，着力完善职业教育体系。

一要纵向贯通打破“天花板”。要推动中职、高职、本科和研究生等各层次教育的纵向衔接，从根本上打通学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道，加快构筑相互衔接的培养体系。要集中力量做专做强中职学校，各县(市、区)要高度重视中等职业教育发展，合理布局、注重特色，走出差异化办学的新路子，每个县(市、区)要至少建成1所综合实力较强、办学特色鲜明的中职学校。这方面，市教育局要加强统筹指导，同时，要将衢州中专、衢州工程技术学校打造成为我市的骨干中职学校。要做特做优高职院校，衢州职业技术学院要继续发挥职业教育龙头作用，在推动服务业转型中当好“排头兵”，深入开展中高职一体化人才培养模式探索，持续推进现代学徒制建设，大力培养适应现代服务业发展的高素质技能人才。要支持衢州学院建设应用型高校，突出应用型高校特色，在与区域产业的对接融合中引进、培育一批创新型研究院所，加强产学研合作，努力成为衢州创业创新的平台、产业培育的基地、招商引资的品牌和引进人才的驿站。

二要横向融通打开“方便门”。市、县两级教育部门要统筹考虑普通教育和职业教育的科学规划和协调发展。在高中阶段，要始终坚持中等职业学校与普通高中办学规模大体相当的要求。要加强中职学校与普通高中课程的衔接和融通，逐步探索建立学籍转换、课程互认、学分累积等制度，允许中职教育与普高教育相互转学，为高中段学子在教育体系内的自由流动打开方便之门。同时，职业院校要开放办学，为中小学校开展社会实践活动和职业技术技能教育提供师资、场地、设备支持，打通职业教育与普通教育的横向通道。

三要外部联通建好“立交桥”。要积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，使职业教育内容与职业资格标准无缝衔接、双证融通。同时，要坚持职业教育和职业培训“两条腿”走路，把开展社会培训作为职业教育的基本职责和新的办学增长点，充分利用职业院校资源优势，主动面向社会、面向企业广泛开展多形式、多层面培训，提高培训效率和办学效益。

(二)聚焦社会需求，着力优化专业设置、课程改革。

一要紧贴产业需求科学设置专业。要根据我市产业发展实际和企业人才需求，调整专业结构，优化专业布局，将专业课程内容与产业标准、岗位要求紧密结合，主动适应经济社会转型发展的大局。特别是要围绕我省“十三·五”提出的信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业和我市装备制造、造纸、风动机械、光伏等主导产业，瞄准特色小镇、互联网+等重大发展需要，大力培育发展一批相关专业。

二要突出特色优势打造专业品牌。职业院校的专业设置一定要强化品牌意识。衢州职业技术学院、衢州中专、衢州工程技术学校都有一批优势专业，要继续按照供给侧结构性改革的要求，通过挖掘优势、错位发展，实施好市级精品专业建设工程，集中力量办好现有的品牌专业，加快发展特色优势专业。特别是衢州职业技术学院，要以现代服务业发展为契机，继续调整优化专业设置，将养老护理、母婴护理等特色优势专业做大做强，为我市大健康产业的发展提供更好的人才支撑。

三要注重社会实践推进课程改革。要加强课程体系的动态调整，注重理实一体化教学，让职业教育课程与生产实践紧密结合，按照把“工厂搬到学校里，把课堂搬到车间里”的理念，更加突出实践能力的培养，让职业教育更加“职业化”。要加强“双师型”教师队伍建设，既要把教师放到生产一线去锻炼培养，也要从生产一线挖掘优秀教师，从行业企业选拨一批富有实践经验的专业技术人员到职业院校从教。

(三)聚焦产业转型，着力深化校企合作、产教融合。

一要搭建有效的合作平台。要通过多种方式，为校企合作打造良好平台，衢州职业技术学院和开山集团合作举办开山学院就是个很好的典型。要支持企业以资本、技术、管理、设备等要素参与职业院校联合办学，鼓励企业改组职教集团，组建全产业链、跨行业的职教集团，促进教育链与产业链深度融合。也要鼓励职业院校将课堂建到产业园区中去，推动“校企合作共同体”建设，推动校区、园区互促共进、合作发展。

二要探索有效的合作模式。要不断创新校企合作模式，积极探索推行“现代学徒制”，研究出台有关配套政策，鼓励支持职业院校和企业按照职责共担、合作共赢、服务企业发展和学生就业的要求，联合开展招工招生、培养管理，实现资源共享、学校与企业一体化协同育人，推动职业院校与用人企业实现“双赢”。衢州职业技术学院在去年与市卫生计生委、市中医院等联合设立了“现代学徒制中医院班、衢化医院班、柯医班”，通过订单班的实践进一步深入探索现代学徒制的培养模式，为实现人才培养与市场需求的无缝对接提供了很好的经验。其他学校也有很好的一些做法，要继续深化，使工学交替，做中学、学中做，产教深度融合等现代职教理念和育人方式得到更深入的落实。

三要大力鼓励学生创业创新。“大众创业、万众创新”，离不开职业教育。要更加注重培养学生的创业能力，挖掘和充实各类专业课程的创业创新教育资源，让学生学习前沿的技术、了解市场的需求，为毕业以后自主创业打下比较坚实的基础。要建立完整的创业生态体系。学校层面，要以建设“创业创新实验室”为抓手深入开展创业创新教育，如衢州中专在校内建立了大器创业园的做法值得大家学习借鉴。要探索实施弹性学制，允许在校学生调整学业进程、保留学籍休学创业创新。政府层面也要整合政策资源，从资金奖励和补助等方面给予积极扶持。同时，要在全社会营造一个鼓励创业、宽容失败的浓厚氛围。

(四)聚焦以生为本，着力推进内涵发展、质量提升。

一要转变职业教育管理方式。要科学处理政府、学校、社会的关系。政府和教育主管部门要更多地把精力放在总体规划、政策引导和服务保障上，进一步简政放权，减少对学校教育教学具体事务的干预。要实行校长负责制、全员聘用制、绩效考核制等管理制度，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。

二要落实好学校章程。据我了解，我市的中高职学校都已经制定了学校的章程。要以落实学校章程为核心，推进职业院校治理体系和治理能力建设，完善决策议事机制、内部管理体制与监督制约机制，深入推进标准化管理，努力建立“以学生为根本、强化教育教学、服务企业社会”的具有职教特点的现代学校制度，从改善治理结构入手提高学校的管理水平。

三要加强职教文化建设。要坚持立德树人，把提高职业技能和培养职业精神高度融合，加强职业道德、法律意识、合作意识、交流能力、学习能力、创新能力等职业素质的培养，提高学生的诚信品质、敬业精神、责任意识和人文素养。

三、加强领导，强化保障，努力打造职业教育发展的良好环境

(一)加强组织领导。办好职业教育是各级政府的职责，要完善“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，严格落实好各级政府责任。要完善职业教育督导评估机制，加强对各级政府履行发展职业教育职责的考核。市政府已经建立了职业教育联席会议制度，统筹协调全市的职业教育工作，定期研究解决职业教育发展中的重大问题。各县(市、区)政府要根据本地经济发展趋势，制定促进职业教育发展的政策和措施，研究解决职业教育工作中的实际问题。

(二)加大经费投入。要强化政府的经费投入职责，建立健全经费投入稳定增长机制，并逐步形成生均经费标准动态调整机制，不断提高职业教育资金保障水平。同时，要完善职业教育多元化投入机制，大力支持社会力量办学，鼓励企业加大投入力度，利用校企合作办学等模式，实现企业对学校提供资金帮扶、学校为企业培养人才的双赢格局。

(三)强化人才保障。一方面，要加强校长队伍建设，真正将那些有职教理想和职教情怀，有想法、有办法、有担当的业务内行选拔到职教校长岗位，充分发挥他们的聪明才智。另一方面，要加强师资队伍建设，进一步完善职业院校教师的引进、培养、聘用等办法，完善绩效工资分配制度，努力建设一支结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍。

(四)强化舆论宣传。要大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，着力营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”、“行行出状元”的浓厚氛围，在行业、企业中广泛推行“首席工人”、“首席技师”等评选制度，对生产一线的优秀技术工人给予表彰奖励，广泛宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，引导人们树立新的求学观、择业观、人才观，让“工匠精神”在全社会蔚然成风，进一步形成全社会重视、支持职业教育的良好氛围。

篇5：职业教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，哈尔滨市委、市政府隆重召开全市职业教育工作会议，体现了市委、市政府对职业教育的高度重视，对职业教育发展所倾注的关心，尤其是市委会、政府常务会专题研究职教工作，市长亲自到会作重要讲话，部署工作，更加难能可贵。我代表省教育厅，对会议的召开表示热烈祝贺，并向一直关心支持教育发展的各级党委政府领导和同志们表示衷心感谢。哈尔滨在这次会议前后，在全省率先对职业教育管理体制作了重大改革。这对于地方政府统筹强化职业教育发展，特别是整合资源、合理规划布局、集中投入、集中管理和建设、做大做强职业教育、增强为老工业基地振兴和小康社会建设提供人才保障主动性等方面，具有重大意义。市委、市政府站得高，看得远，在全省带了好头，其带动作用也必将很快呈现出来。职业教育发展问题，市政府作了全面部署，指明了市里职教发展方向、重点任务，特别是列入地方领导责任目标，列职教专项资金，加大投入，使我们很受鼓舞。相信哈市职教会有大发展。在这里我补充强调两点和大家交流。一、职教发展思路;二、基地建设。

一是职业教育发展的路子问题。哈尔滨作为全省发展的龙头，作为全国举足轻重的老工业基地，作为哈大齐工业走廊发展规划的重要战略角色，对实用技术人才从而对职业技术教育发展的紧迫需求是显而易见不言而喻的。如何尽快做大做强，首要一条是改革发展思路，把职业教育办成真正的职业教育，彻底摆脱多年来形成的普通高中“仿制品”模式。要在就业导向之下，努力实现三个转变：第一，转变办学思想，进一步明确职业学校的定位。定位在实用技术人才培养上，培养数以亿计的高素质劳动者。落实就业导向，必须在德育为首的前提下，把职业技术特色放在第一位，突出实用技术培养，突出实践能力、动手能力的培养。绝不能把重点放在中职升高职上，不能盲目地跟着普通高中跑，不能把职教办成普通教育。要把学生就业多少，上岗顶不顶用，用人单位满不满意，学生和家长满不满意和整体就业率高低作为衡量职业教育质量的最终标准。第二，转变培养模式，按照“订单培养”的方式推进职业学校办学模式的改革。根据市场变化，瞄准就业岗位需求，做好市场人才需求分析和预测;做好就业指导和就业服务;按照就业需求设置专业和配置教学资源，克服有什么教师开什么专业，有什么专业招什么学生的问题。当然这不光是职教，高校也存在类似的问题。要根据企业和社会需求，根据地方和学校的优势，创造在就业市场上有影响力的学校和专业品牌。要彻底改变、尽快改变课本 + 黑板 + 粉笔头的课堂式教学模式，切实加大实践教学环节;大大压缩理论教学，突出会做，淡化为什么这么做，要知其然，但未必要完全知其所以然。思路眼界要大大放开，尽可能地少一些框子。学制、专业设置、招生、学籍管理等各方面都要改革，都要放开。该打破的就要打破。四川少岷职业技术学校，是一所民办的学校，办学规模达到了 19600 人，开办了一个专业，司机 + 文秘 + 保安于一身的专业。严格说这叫什么专业，用传统的办法理解行吗?这样的人谁不要?社会能不需要吗?第三，转变办学机制，走开放的办学路子。重点实施产教结合，校企合作;进一步推进“双证”制度;加强“双师型”教师队伍建设。特别是要加大推进职业教育办学机制的灵活多样，强化实践教学环节，采取灵活机制，提倡“工学结合”、“半工半读”，实行学分制，为学生分阶段完成学业奠定基础。建议市局结合老工业基地振兴和全市经济社会发展规划对实用技术人才的需求，对全市职教做点新的思考。近期、中长期分别如何规划，如何发展。县里职教，要把初中后培养培训作为重中之重。农村初中毕业生 90% 不能接受高中教育，哈市占六分之一，农村真正借力的、老百姓受益的是对这部分人的培养。这是农村劳动力的主力部队，不提高他们的素质怎么建设小康社会?

二是关于实训基地建设问题。很难想象没有稳定的实习实训基地，职业教育的学生会技能、会操作。黑板上培养不出高技能的劳动者。所以，办好职业教育，转变培养模式，首先必须搞好基地建设。第一是集中力量建设自己的。所有职业学校都要具备大体相应的实训条件，如果能以中心城市为单位，集中投入，按大的专业方向，合理布局，建设一些规模较大的公用基地较为理想。因为我们没有条件逐校高水平建设，也没那个必要。第二是整合职教资源，减少重复分散投入，以形成规模效应。哈市这次体制改革，为下步资源整合创造了非常好的条件。第三是校企合作。要通过争取政府协调支持和市场机制两条渠道，广泛与企业建立长期稳定的互利互惠的合作关系，少了不够用。把实习基地直接建在企业，培养效果更好，而且减轻政府投入压力。第四是全力争取资金支持。省政府去年把职教专项资金由 500 万增加到 1500 万，还有国家发改委的 3000 万，财政部 1000万，农村劳动力培养专项 4000 万，共有一亿多。哈尔滨市政府也有好多措施方法，教育部门要积极争取。再就是开发行贷款，哈市是个大平台，哈市教育这块建议全力争取额度。还有就是引进民办教育资金问题。

哈尔滨的情况比较特殊，市区的职业教育和 11 个县的农村职业教育各占半壁江山，有特殊性。希望市局在理顺管理体制同时，加强分类指导，促进城市农村职业教育协调发展。也希望市政府能多给些支持，多给些更优惠的政策。省教育厅也将配合市政府积极支持哈尔滨市的职业教育改革试点工作。我们共同努力，让哈尔滨积累更多成功的经验，为全省的职业教育改革创新发展做出更大贡献。

最后，预祝会议取得圆满成功!

篇6：职业教育工作会议上的讲话

这次全省职业教育工作会议的主要任务是，深入贯彻全国职业教育工作会议精神，总结交流我省职业教育发展经验，研究部署“十一五”职业教育工作，动员全省上下进一步统一思想,明确任务,强化措施,努力开创我省职业教育新局面。生练同志将对全省职教工作进行具体部署，请各地认真落实。下面，我先讲几点意见。

一、从全省经济社会发展全局的高度，深刻认识加快发展职业教育的重要性和紧迫性

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分。改革开放以来，特别是近几年来，全省上下认真贯彻落实中央加强职业教育工作的部署和要求，积极整合教育资源，加大投入力度，使全省职业教育有了很大的发展。但是，从总体上看，我省职业教育仍不能适应经济社会发展的需要，职业教育在整个国民教育体系中仍是一条“短腿”。因此，大力发展职业教育，既是当务之急，又是战略大计。全省上下务必统一思想，扎实做好促进职业教育发展的各项工作。

(一)大力发展职业教育，是促进湖北经济社会实现更快更好发展的重要举措。当前，湖北正面临着许多难得的发展机遇，尤其是国家“促进中部地区崛起”战略的实施，为我省加快发展提供了重大历史契机。抓住机遇，乘势而上，努力使湖北发展得更快一些、更好一些，是我省“十一五”时期的重大历史任务。全省上下正在奋力推进的工业兴省战略、县域经济发展、社会主义新农村建设等各项工作，都对我省人力资源结构调整和劳动者素质提高，提出了新的更高的要求。如果没有大量高素质的劳动者和高技能人才作支撑，全省“十一五”发展目标就很难实现。省社科院有一个调查，全省现有技术工人中，技师和高级技师只占12.7%，仅制造业就缺技术工人22万。东风本田公司也反映，去年他们需要数百名汽车产业工人，但在省内却无法满足其需求。类似这样的事例很多。所以，我们说抓职业教育，就是抓发展、抓竞争力，一点也不过分。全省上下一定要充分认识加快职业教育发展的重大意义，大力培育高技能、专业化的劳动大军，为加快湖北发展提供更多的人力资源和强有力的智力支持。

(二)大力发展职业教育，是建设社会主义新农村、有效解决“三农”问题的现实任务。建设社会主义新农村，必须千方百计提高农民素质。中央关于新农村建设五句话二十字(生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)的总体要求，每句话都与农民素质密切相关。没有农民素质的极大提高，新农村建设就难以推进，“三农”问题也很难从根本上得到解决。据有关部门调查，接受职业教育与培训1个多月的农民，转移就业打工收入比没有接受职业教育的增加10%。近几年我们面向贫困地区开展的海员培训，做到了培养一人、致富一家，有几百个农村贫困家庭受益。许多地方加强与沿海等劳务输入地的联系，实行定单培训、定向输出，效果也很好。

(三)大力发展职业教育，是实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。我省是教育大省，基础教育和高等教育在全国都有一定的位置，职业教育在90年代末也位居全国前列。但近几年来职业教育发展相对滞后。目前，我省每年有60多万初中毕业生不能升入普通高中，近20万高中毕业生不能升入大学;同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出。而经济社会发展对各类职业教育人才的需求量越来越大，近些年来中等职业教育毕业生一直供不应求。现在，高中教育和高等教育需求的高峰已经到来。如果只有升高中、上大学这一条路，不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和人力资源的浪费。另外，近几年的实践也表明，职业教育快速就业、高质量就业的优势，对于巩固九年义务教育成果、降低初中阶段辍学率、普及高中阶段教育有着重要作用。所以，省委、省政府提出要大力调整教育结构，在高中阶段，重点发展中等职业教育，使中等职业学校招生规模与普通高中招生规模大体相当;在高等教育阶段，重点发展高等职业教育，让高职招生规模达到高等教育招生规模的一半以上。各级政府及有关部门都要把思想统一到省委、省政府的决策上来，大力发展职业教育特别是中等职业教育，最大限度地满足社会成员多样化的求学愿望，实现教育事业与经济社会协调发展。

二、坚持以改革创新为动力，努力使我省职业教育进入全国先进行列

省人民政府刚刚颁发的《关于大力发展职业教育的决定》，提出了经过五年努力，使我省职业教育进入全国先进行列的阶段性目标。今后几年，全省职业教育的发展要紧紧围绕这一目标，以改革创新的精神，着力抓好以下几项工作：

(一)加强职业教育的科学规划和统筹协调。职业教育具有广泛的社会性，各级政府的许多部门、许多企事业单位都承担着职业教育任务，不少单位设有职业教育机构。因此，发展职业教育必须坚持政府主导，强化政府的统筹责任。一是要统筹发展规划。各级政府要统筹经济发展与人才需求，在制定区域经济发展规划的同时，制定人才培养规划。要统筹规划高中阶段教育的发展，严格控制普通高中规模。今后，未经省政府有关部门批准，原则上不再新建、迁建和改扩建普通高中。二是要统筹教育资源。要抓住当前职业教育政策和招生就业形势较好的机遇，整合职业教育资源，通过合并、联办、划转等形式，打破部门界限和学校类型界限，统筹辖区内所有职业教育和培训资源，使资源向具有竞争优势、招生就业两旺的骨干职业学校集中，走市场化、规模化、集团化的发展道路。

(二)大力发展面向农村的职业教育。一是要加快县级职教中心建设，提高农村职业教育的培养能力。要充分发挥城市对农村的带动和辐射作用，利用武汉、宜昌、襄樊等中心城市优质职业教育资源较多和就业市场发达的优势，开展合作办学、联合招生，可以采取分阶段、分地区办学模式，提高办学效益。二是要加大对农村贫困家庭子女接受职业教育的资助力度。省政府决定，从今年开始，每年由省财政安排资金，直接资助农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受职业教育。各级政府也要建立职业教育贫困家庭学生助学制度，引导和鼓励初中毕业生选择职业教育。三是要大力开展农村劳动力转移培训。要积极组织各类教育资源，通过举办夜校、送技术下乡、远程教育等多种形式，广泛开展技能培训、证书培训和学历教育，帮助农民掌握职业技能。四是要继续大力推进农科教结合和“三教统筹”。要充分发挥各级教育、农业、科技、劳动、扶贫等部门的优势，把教育培训和农业技术推广、科技开发、扶贫开发紧密结合起来，大力开展农村实用技术培训，提高农民的科技文化素质。

(三)积极推进办学体制和运行机制的创新。一是要改革公办职业教育的办学机制。从全省来看，公办教育仍集中了大部分的职业教育资源，蕴藏着巨大的办学潜力，但这些资源和潜力，还没有充分挖掘出来。因此，要通过深化体制机制改革，采取“股份合作”、“公办民助”、“项目融资”等多种形式，积极吸引民间资本和外来资金，在公办学校引入民办运行机制，使职业学校成为真正面向社会、面向市场自主办学的实体。对一些薄弱公办职业学校，可以采取整体改制方式，转为民办职业学校。二是要深化公办职业学校人事分配制度改革。要按照事业单位改革的方向，坚持“以钱养事”的原则，科学设置学校内部机构与岗位，实行灵活编制管理办法，全面推行教职工岗位聘任制，完善校内结构工资制。三是要大力发展民办职业教育。要通过政策导向和激励机制，鼓励更多的民间资本投入职业教育。民办学校在土地征用、税收、银行贷款、职称评定、招生、就业、评先奖优等方面，享受与公办职业院校同等待遇。

(四)坚持面向市场发展职业教育。一是要切实转变办学思想。有关部门调查，职业院校学生求学目的排在前两位的，分别是能够就业和能学到技能，而不是中职升高职，高职升本科。因此，所有职业院校，都必须坚持以就业为导向，以满足社会需求为方向，不能盲目地转向普通教育。各级政府及教育主管部门也要转变管理方式，要建立以学生职业道德、职业能力和就业率为主要指标的科学的职业院校评价体系，引导职业院校转变办学思想。二是要大力深化教学改革。各职业院校对市场和社会的需求反应要快，人才培养结构调整要快。要根据社会和市场需求，主动调整学科设置，做到社会需要什么专业就设置什么专业，市场需要什么人才就培养什么人才，有条件的学校还要主动承担企业职工的培训任务。三是要不断创新教育模式。要坚持走工学结合、校企结合的路子，逐步赋予职业院校在发展规划、招生、专业设置、学籍管理、教师聘任等方面的办学自主权，提高面向市场依法自主办学的活力。总之，在市场经济条件下，发展职业教育要更多地运用市场的办法、开放的办法、改革的办法，解决前进中的困难和问题。要把自主办学权力交给职业院校。

(五)切实提高职业教育质量。质量是职业教育的生命。为此，省政府决定从今年开始，在全省大力实施职业教育“八大工程”，为提高职业教育质量创造条件。一是县级职教中心专项建设工程。主要是帮助每个县(市、区)重点建设一所办学条件较好，设施、设备条件基本配套的中等职业技术学校。二是职业教育实训基地建设工程。采取奖励方式，在全省重点建设100个国家级实训基地和100个省级实训基地。三是职业院校教师素质提高工程。初步安排是，省级每年组织培训100名职业院校校长、1000名“双师型”教师，培养选拔50名省级骨干教师。四是示范性职业院校建设工程。重点建设100所省级以上示范性中等职业学校和10所省级以上示范性高等职业院校。五是湖北职业教育品牌建设工程。依托我省优势产业和骨干企业，打造一批面向现代制造业和现代服务业的职业教育品牌。六是职业学校贫困生资助工程。省政府计划安排专项资金，重点资助5万名中职学生。七是职业教育高质量就业奖励工程。对就业率分别达到85%以上的高等职业院校、95%以上的中等职业学校给予奖励。八是中等职业教育招生奖励工程。对积极扩大招生规模、教学质量高的中职学校给予奖励。力争通过这“八大工程”，鼓励各类职业技术学校培养更多优秀人才，满足经济社会发展需要，让用人单位满意，让学生满意，让学生家长满意。

三、加大支持和扶持力度，努力营造职业教育发展的良好环境

大力发展职业教育，培养高素质劳动者和技能型人才，是经济社会发展的重要基础，事关现代化建设全局。各级政府要加强组织领导，加大支持和扶持力度，把推进职业教育发展的各项措施落到实处。

第一，要切实加强领导。发展职业教育的主要责任在地方。各级政府要像重视普通教育那样重视职业教育，把发展职业教育纳入重要议事日程，切实强化政府在职业教育发展规划、服务方向、办学规模、经费投入、基本建设等方面的决策和领导职责，促进职业教育与其它教育协调发展。省教育厅等部门组成的职业教育工作厅际联席会议制度要进一步完善，定期研究、协调解决职业教育工作中的重大问题。省直各有关部门要根据各自职责范围，满腔热忱地支持职业教育的发展，形成齐抓共管的工作机制。

第二，切实加大投入。省政府决定设立职业教育专项发展资金，主要用于“八大工程”建设。各级政府也要坚持多渠道筹措和增加办学经费，为促进职业教育的可持续发展提供有力的保障。城市教育费附加安排用于职业教育的比例，一般地区不低于30%，未普及九年义务教育地区不低于20%。对失地农民、下岗失业人员、退伍军人的安置费可按国家规定安排一定比例用于其接受职业教育。各级政府要把帮助困难家庭及其子女解决职业教育和培训经费，作为扶贫解困的重要举措，抓好落实。要注意提高职业教育经费的使用效益，逐步改革公办职业学校按编制拨款方式，建立以学校在校生数和生均培养成本为主要指标的新的财政拨款机制。今后，国家和省对职业教育的投资项目，重点向坚持面向市场办学、自主发展能力较强的职业院校倾斜。职业院校的学费收入要全额用于院校的发展，各级各有关部门不得用来冲抵正常拨款，也不得以任何理由进行截留、调拨或划转。

第三，要切实搞好舆论宣传。发展职业教育，离不开社会各界的热情支持，离不开广大家长和学生的积极参与。要充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹，在全社会形成尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。要引导企业自觉将职业教育作为提高竞争力的重要措施，促进企业形成理性的用人观念。特别要注意发现和培养职业教育成才典型，充分发挥他们的示范带动作用，引导广大青年根据自身条件选择升学和就业，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。

同志们，大力发展职业教育，是党中央、国务院和省委、省政府适应现代化建设要求做出的重大决策。我们要以科学发展观总揽教育事业发展全局，统一思想、锐意进取，抢抓机遇、扎实工作，努力开创职业教育发展的新局面，为促进我省经济社会实现更快更好发展做出更大的贡献!

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篇7：全县职业教育工作会议上的讲话

全县职业教育工作会议上的讲话篇3

同志们：

这次全县教育工作会议的主要任务是认真学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和省市教育工作会议精神，全面落实县委、县政府的工作要求，回顾总结20xx年全县教育工作，研究部署20xx年教育工作任务，动员全系统广大教育工作者务实奋进、改革创新，全力推动金湖教育在新起点上实现新跨越。下面，我讲几点意见。

一、总结成绩，坚定信心，不断集聚金湖教育跨越提升的新动力

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育事业实现了健康发展，城乡学前三年幼儿入园率、义务教育阶段巩固率、初中毕业生升学率、残疾儿童义务教育入学率分别达98.66%、100%、99.5%、100%，教育现代化建设年度综合得分69分，高于全市平均水平，高考实现“两个历史性突破”，“全国义务教育发展基本均衡县”高标准通过国家评估认定，顺利接受“江苏省学前教育改革发展示范区”省级评估验收，省政府曹卫星副省长和省教育厅沈健厅长先后对我县教育工作进行专题调研，并给予充分肯定。20xx年度跨越发展、社会事业目标考核全市第一，教育工作目标被评为市一等奖，分别受到市政府、市教育局表彰。

1.发展水平显著提高。一是办学条件不断改善。推进实施校舍安全工程新三年规划，新建改造面积4.55万平方米。按省优质园标准新建了淮胜、新农和金北等3所农村幼儿园，金湖二中新校区投入使用，推进实施育才小学东迁工程，启动城南新区实验学校新建项目，为13所中小学实施运动场地塑胶化工程。二是信息化水平不断提升。积极实施教育装备水平提升工程，投入1000多万元，按照省定一类标准，为8所中小学添置、更新教育装备，市教育局在我县召开了“淮安市中小学装备提升工程观摩现场会”，总结推广了我县的经验做法。开展“数字化校园”创建活动，推进“三通两平台”建设，不断加大软件资源投入，实现了宽带网络校校通，省级教育资源服务平台全覆盖。加强信息技术与课程的整合，促进教学最优化，金南中学杨兆忠老师荣获“领航杯?20xx年江苏省信息化教学能手大赛”一等奖。三是优质资源不断扩大。新创建教育现代化先进学校8所、先进镇5个、省优质幼儿园1所、省市级社区教育中心2个、省市级绿色学校4个、省市级依法治校示范校2个、省级健康促进学校9个、市科技教育特色学校2个、市居民学校11个、市语言文字示范校1个、市经典诵读基地学校1个、县级安全文化示范学校2个。

2.教育公平有效维护。一是均衡发展取得实效。坚持统筹城乡发展，切实维护教育公平。目前，我县小学、初中均衡发展8项指标综合差异系数分别为0.48、0.43，均低于省定小学0.65、初中0.55的标准，公众满意率达93.32%。扎实推进“江苏省学前教育改革发展示范区”创建工作，实施幼儿园新建改扩建、优质幼儿园创建工程，提前并超额完成五年行动计划的建设任务。二是集团化办学稳步推进。做强实验小学教育集团，做实六个“城乡教育联盟”，教师在集团内合理交流，各项工作统一管理，协调推进。优课展示、师徒结对、课题研讨等活动覆盖所有学校，促进了农村学校和薄弱学校办学水平快速提升。三是扶困助学扎实开展。积极做好贫困家庭、弱势群体以及残疾适龄少年儿童接受教育工作。大力实施育才兴教工程，严格落实各项资助政策，做到应助尽助，确保全县没有一个学生因贫失学，全年累计资助家庭经济困难学生11033人次，共912.79万元。

3.素质教育深入推进。一是德育工作彰显特色。坚持立德树人，新创建市“周恩来班”12个、市“优秀学生社团”4个，申报“市优秀德育教材”2本。开展“八礼四仪”教育系列活动，与县文明办、诗词协会联合举办文明礼仪和诗词专场演出，全面完成“国家生态县”“中华诗词之乡”“省文明城市”创建任务。认真做好关心下一代工作，成立“红枫名师工作室”，新创建市关工委常态化合格单位11个，被评为省“家庭教育先进县”。二是课程基地建设深入推进。金湖中学、吕良中心初中两校省课程基地建设顺利通过省教育厅的评估验收，金南镇中心小学“四小活动”顺利推进，银集中心初中英语课程基地被批准为省薄弱初中质量提升项目，特殊教育学校“创建家园式多重障碍儿童学前康复中心”被批准为省特殊教育发展工程项目。三是教学质量稳步提升。坚持“全面、全心、全力、全员、全程”抓质量，创新开展微型课题探究，以小班化教学为突破口，着力提升农村学校教学质量。深入开展“初中质量提升年”活动，促进初中质量全面提升。20xx年高考文化本科上线首次突破500大关，应届文化本科首次突破400大关，在23个高考考核指标中，我县有19项指标在8个县区中排名第一。县教育局、金湖中学、金湖二中荣获“市教育教学工作先进单位”，县教研室荣获“市教研工作先进单位”。四是体艺工作扎实开展。成功举办第三届少儿才艺电视大赛、庆“六?一”文艺汇演和第44届中小学生田径运动会。积极开展《国家学生体质健康标准》测试工作，数据上报面达100%，市抽测合格率达到99.71%。20xx年9月份承办了省十八运手球比赛，手球和羽毛球代表队取得了优异成绩，我县被市委、市政府荣记二等功。参加江苏省第十三届中小学生健康教育知识竞赛，被省教育厅表彰为“优秀组织奖”。

4.队伍素质全面提升。一是开展师德主题教育。邀请“江苏省师德模范”著名特级教师李凤遐来金湖为1200多名教师做师德报告。健全完善教师师德档案，评选了“师德建设示范校”，开展了“做党和人民满意的好老师”演讲比赛、“学习模范教师，争做师德标兵”主题教育，在全系统营造爱岗敬业、无私奉献的良好氛围。二是提升队伍专业素质。实施学历提升工程，不断提高教师队伍学历层次。开展教师全员培训，先后邀请省内5位“人民教育家培养对象”来我县送教，16位全国优秀教师、省特级教师为我县物理、化学骨干教师进行集中授课培训，全年共有5015人次参加了县级以上培训。搭建教师成长平台，建立了教坛新秀、骨干教师、学科带头人、特级教师的专业成长梯队，20xx年新评选教坛新秀60名，1人被评为“全国模范教师”，1人被评为正高级教师，2人被评为省特级教师。三是创新队伍管理方式。为缓解教师结构性矛盾和年龄老化等问题，20xx年面向社会招聘38名中小学、幼儿园教师。根据县委县政府《关于进一步推进义务教育学校教师交流工作的实施意见》，通过集团内交流、校际间交流、上挂、下派支教、从农村初中富余教师转岗到县城小学任教等形式，共交流教师145名，占应交流教师数的15.4%。

5.服务能力逐步增强。一是职业教育办学水平不断提升。强化职教招生就业管理，20xx年职教招生1250名，安排顶岗实习610多名，对口实习率保持在98 %以上，就业率稳定在97%以上。推进现代职教体系建设，机电一体化专业、会计专业分别与江苏开放大学、江苏财经职业技术学院达成“3+X”分段培养协议。“汽车工程”“机械制造”2个省级高水平示范性实训基地通过省级验收。全力推进校企合作，金湖中专与金湖政轩石油机械公司达成了校企合作协议，引企入校，设立生产线，实现了产学研一体化。二是教育服务发展能力不断增强。充分利用各类教育资源，主动加强与农业、科技、人社、民政、妇联等部门的协调与合作，开展了多层次、多形式的社区教育活动，送教下乡10轮、受训人数达1万多人次，与企业合作开展初、中、高级工培训274人。大力实施农村人才工程和现代农民教育培训工程，省金湖中专与各镇成人教育中心联合办学，培训人数达7万多人次。三是招商引资工作实现新的突破。不断开拓思路，创新举措, 20xx年完成亿元开工项目1个、3000万元开工项目1个，完成外贸进出口总额200万美元，新签约总部经济项目6个，所属招商企业公共财政预算收入99万元，新申请科技发明专利6项。

6.发展环境不断优化。一是切实加强作风建设。教育局党委及直属16个党(总)支部紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题深入开展党的群众路线教育实践活动。局机关梳理出“四风”方面问题98条，各学校面向社会征求意见400余条，着力开展校园安全、师德师风等八项专项整治活动，完善了教师管理、目标考核等6项制度。建立领导干部“十个一”联系群众制度，开展“机关干部进学校、百名校干进村居、千名教师进万家”活动，累计帮助家长和学生解决问题多个。二是切实规范办学行为。建立中小学责任督学挂牌督导工作制度，切实规范学校办学行为，全年开展专项督导64校次、综合督导6校次。严格执行省“五严规定”，切实规范招生行为，开展了治理教育收费“校校行”活动，从严查处有偿家教、体罚和变相体罚等行为，严肃处理了有关责任人。严格执行《江苏省义务教育课程设置实验方案》，督促各校开齐开足课程，保证大课间时间有安排、体艺“2+1”活动有实施。三是切实保障学校安全稳定。推进“依法治校示范校”“禁毒示范校”“安全文化示范校”创建工作，开展了“安全生产月”“中小学安全教育日”等主题教育，组织了食堂从业人员、学校保安等安全培训。开展校园食品安全、校车安全、校园消防安全和校园周边环境专项整治活动，全面完成食堂升级改造任务，A级学校食堂占比81% 、B级学校食堂占比19%、彻底消灭C级食堂，透明厨房建成率达100%。建立“安全事故隐患排查治理信息系统”，全年各校累计上报安全隐患446条，整改446条，整改率达100%。

此外，招生、工会、宣传、双拥、文明创建等方面也都取得了新的成绩。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于社会各界的大力支持，凝聚着全县教育系统广大干部和师生员工的辛劳和智慧。在此，我代表教育局向长期关心支持教育事业发展的各级领导，向今天与会的全体同志并通过你们向全县教育战线的广大教职员工表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

二、正视不足，分析形势，准确把握金湖教育跨越提升的新方向

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前教育工作面临的困难、问题和挑战：一是教育资源总量偏少，城区幼儿园、小学和初中普遍存在班级数过多、班额数偏大的现象。二是我县基础教育教学管理水平和整体质量仍有较大的提升空间，特别是初中阶段的教学质量与人民群众的期盼还有一定差距。三是师资队伍建设亟待加强，教师队伍存在结构性短缺、年龄老化、活力不足、个别教师师德失范等问题。教育系统校干队伍年龄总体偏大，年轻校干培养力度不够。绩效工资、职称评聘等方面都存在现实问题。对以上存在的问题和不足，我们一定要高度重视，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，认真研究，加以解决。

20xx年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”教育规划的收官之年、全面提升金湖教育事业发展水平的跨越之年，做好今年的教育工作意义重大。谋划和推动教育发展，务必要把握经济发展新常态这一宏观背景，客观分析新常态下金湖教育发展面临的新机遇、新优势。要以加快推进新一轮教育现代化建设为统领，秉承办好人民满意教育宗旨，全面深化教育改革，全面推进依法治教，全面促进公平，全面提升质量，重点要推动“三大跨越”：目标跨越，全面完成“十二五”教育规划任务，确保“全市领先，苏北争先”，努力建成教育名县;路径跨越，科学编制“十三五”教育规划，加快推进传统教育向现代化教育转变、硬件建设向软件建设转变、规模扩张向内涵发展转变;形象跨越，全面提升教育品牌实力，切实规范办学行为，树立金湖教育的美好形象。

推动“三大跨越”，必须坚持以依法治教为方向，从教育管理走向教育治理，加快现代学校制度建设进程;坚持以深化改革为动力，进一步落实学前教育、义务教育、高中教育和职业教育的管理体制，探索城乡一体化建设的有效途径;坚持以维护公平为基础，统筹教育资源配置，优化调整学校布局，完善弱势群体教育关爱体系，切实保障学有所教;坚持以内涵建设为核心，加强教育优秀人才梯队建设，深入实施素质教育，创建一批文化、体育、艺术、科技特色学校，不断提升教育质量。

三、明确目标，突出重点，精心谋划金湖教育跨越提升的新举措

20xx年，金湖教育系统将学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，坚持依法治教，深化教育改革，以加快推进新一轮教育现代化建设为统领，牢牢把握质量提升这一核心，切实加强两支队伍建设，强化德育、教学、安全三项常规管理，积极实施优质资源建设、信息化水平提升、特色文化打造、发展环境优化四大工程，统筹规划学前教育、义务教育、普高教育、职业教育和社会教育，促进金湖教育持续健康发展。

1.始终把握一个核心。

牢牢把握质量提升这一核心，20xx 年中考要提高优生人数，确保700分以上人数占全市3%以上，全市前6000名人数达350人以上，各项指标确保全面优于20xx年;高考努力实现“文化超五百、总量过七百”的目标。坚持向学校校长、精致管理、课堂教学、教育科研、队伍素质要质量，实施《金湖县义务教育阶段质量提升三年规划》，构建自主学习的课堂模式，倡导 探究性、体验性、互动合作型的教学活动。实施作业效能监测工程，努力推进课堂训练向关注学生学情、重视学科素养的方向转变。继续做好“小班化教学”这个特色科研课题，着力推进网上教研活动， 提高微型课题研究的技术含量。进一步优化教体结合学校布点，深入实施学生体质健康促进工程。深入推进艺术教育，积极应对音乐、美术考核进入中考，开展高雅艺术进校园活动，办好少儿才艺大赛和“六·一”文艺汇演，编创具有金湖特色的优秀节目参加全国全省第五届中小学生艺术展演。

2.着力建好两支队伍。

一是加强教师队伍建设。按照习“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的要求，打造高质量的教师队伍。着力抓好师德建设，健全师德个人档案，加强师德考核，实施“师德一票否决制”。完善教师正常补充机制，鼓励在职教师提升学历层次，不断优化教师队伍结构。推动县级教师发展中心建设，完善教、培、研、赛一体化工作机制，开设暑期菜单式送教培训。建立高层次人才后备库，实行分层培训。深化人事制度改革，探索建立“县有校用”管理模式，加大教干教师交流力度，继续实施教师跨段交流，调优教师学科结构，促进县域内教师资源均衡配置。创新教师评价考核机制，绩效分配坚持向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的人员倾斜。

二是加强校干队伍建设。加强青年后备干部培养，依据教育部刚刚出台的中小学、幼儿园校(园)长专业标准的基本要求，进一步选优配强校(园)长队伍，大力推进学校领导依法治校的意识与能力建设,提高学校科学管理水平。推进实施校长“二三五”工程，建立校长教育教学质量年度目标和任期目标责任考核机制，推行“一线工作法”和“零距离管理”。

3.切实强化三项管理。

一是强化德育常规管理。把立德树人作为教育的根本任务，充分发挥课程的育人作用，深化“周恩来班”创建，推进“五德”教育进校园，大力弘扬社会主义核心价值观。深入开展“中国梦”系列教育活动，以纪念抗战胜利70周年等主题教育为契机，培养学生的爱国情感。开展“幸福教育”研究，探索实施“实境德育”，深化中小学生心理健康教育“四早”工程，办好家长学校，构建具有地方特色、全方位、立体化的德育体系，打造“生态德育”品牌。

二是强化教学常规管理。20xx年，县教研室再次对教学“六认真”要求进行了细化，突出了可操作性和可检测性，各校要发挥教学“六认真”规范引领作用，认真执行，落实到位。要建立健全备课组效益监控、学生作业反思纠错等制度，缩短教学质态的反馈周期，增强教学过程的监控力度。推行精细化、会诊式的视导督导，实现教学检查的常态化、动态化和过程化。强化教学目标达成考核奖励，积极寻求政策支持，为教学质量提升提供有效保障。

三是强化安全常规管理。将安全教育纳入课程体系,做到“有备课、有检查、有考评”。落实《中小学岗位安全工作指南》要求，进一步完善校园安全隐患排查制度。加强校园保安人员培训，添置必要的防暴器械，加大学校视频监控、报警系统的建设力度，做到“人防、物防、技防”措施到位。严格落实校车“六定”要求，明确安全监管责任，强化随机督查力度，确保校车运行安全。落实食堂米肉油等大宗食品采购政策，完善食堂各项管理制度，切实提升食堂管理水平。

4.积极实施四大工程。

一是优质资源建设工程。结合金湖“一主四辅”规划建设总体布局，推进实施《金湖县义务教育阶段学校布局调整规划(20xx—)》。坚持以学校建设标准化推进教育发展均衡化、优质化，积极实施《中小学校舍安全工程新三年规划》，继续推进农村标准化幼儿园建设，规划落实城区幼儿园增量建设，推进实施城南新区实验学校新建项目，完成育才小学东迁工程，为教育内涵发展赢得最基础的空间资源保障。

二是信息化水平提升工程。继续实施“中小学教育装备水平提升工程”，做好教育装备的更新升级工作，启动“中小学教育装备工作示范县”建设。推进智慧校园和智慧管理建设，做好教育网站的维护更新，加强“三通两平台”建设，推进“数字化校园”创建，探索“微课”等新型教学模式。进一步完善“教育装备管理信息系统”，实现教育装备的科学、规范管理。开展形式多样的培训、比赛和观摩活动，提高教师的信息化专业技能，发挥教育装备的效益。

三是特色文化打造工程。强化文化立校、特色发展的理念，完善并推广金湖中学的“四标五让六环节”、外国语学校的“18420”、戴楼中心小学的“442”等一批先进的课堂教学模式。进一步发挥金湖中学、吕良中心初中、银集中心初中和金南镇中心小学省级课程基地的引领示范作用，加快推进省幼儿园课程游戏化项目建设，促进城乡学校特色发展。加大智障儿童学前康复中心项目建设力度，提升特殊教育发展水平。

四是发展环境优化工程。巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，狠抓“四风”专项整治，认真落实各项整改承诺，推动正风肃纪工作常态化，塑好金湖教育形象。切实规范办学行为，继续开展“规范办学行为校校行”活动，深入推进责任督学挂牌督导工作，广泛开展“学生评教师、教师评教干、家长评学校”活动，及时处理、答复群众来访来信，认真办理各类议案、提案，努力提高人民群众满意度。加强教育宣传信息工作，提高与媒体合作的能力，打造高层次、高水准的专题报道，不断扩大金湖教育的知名度和影响力。

5.统筹发展五类教育。

一是推动学前教育普惠发展。抓住国家和省实施第二期学前教育行动计划的有利契机，制定并实施金湖县幼儿园布局专项规划，扩大学前教育资源总量。贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，深化幼儿园课程改革，杜绝“小学化”倾向，把幼儿园课程游戏化作为提升学前教育质量的重要途径。依托国家和省信息管理系统，加强对幼儿园信息的动态管理。实施幼儿学籍管理电子化，试行学籍卡编号管理。充分发挥幼教联盟的结对帮扶作用，逐步形成以示范园为中心，覆盖全县各类幼儿园的指导和服务网络，促进城乡学前教育质量共同提升。

二是推动义务教育均衡发展。巩固提升“全国义务教育发展基本均衡县”创建成果，推进全国义务教育学校管理标准实验区建设，按照《江苏省义务教育学校现代化办学标准》，全面改善义务教育薄弱学校办学条件，办好城乡每一所中小学，努力做到“七个一样”。关于义务教育学校管理标准实验区建设，市里2月13日召开了专题会议进行了部署，我县将认真谋划，适当时候召开推进会进行落实。要进一步规范转学行为，控制城区学校规模和班额，推行小班化教学。坚持义务教育免试就近入学，健全流动人口随迁子女、特殊困难家庭子女、残疾少年儿童等弱势群体受教育的保障机制，让所有孩子有学上、上好学。

三是推动普通高中特色发展。主动策应高校招生和高考政策的变化，结合学校自身特点，科学定位、探索实践，形成顺应改革要求，具有地方特色的质量提升新模式。强化学生社团建设，开展以校园文化、体育艺术为载体的丰富多样的特色活动，为学生提供艺体实践的舞台，实现高考艺体生上线人数增长。金湖中学要进一步加强与国内外知名学校的交流合作，加强学校文化建设，借鉴先进的教育理念和教学方式，搭建学生个性成长平台，促进学校特色发展。金湖二中要利用新校区启用，办学条件全面提升的有利条件，积极创建省“四星级高中”。

四是推动职业教育创新发展。积极创新招生方式，开拓县外、省外招生市场，破解职教招生瓶颈。推进“省高水平现代职业学校”建设，提升职业教育信息化水平。推动中等职业教育“2.5+0.5”指导性人才培养方案的实施，继续实施“一对一”(1个专业紧密联系1个企业)专业建设目标，不断深化产教融合、校企合作、顶岗实习，大力推进“做中学”、“做中教”。建立以职业道德、职业技能和就业水平为核心的职教质量评价体系，以省市“两课”、技能、创新和信息化大赛等为主抓手，着力提升职教教学质量。

五是推动社会教育加快发展。通过举办“全民终身学习活动周”，推进学习型个人、家庭、单位和村组创建活动。实施“农民实用技术培训工程”、“青年农民双提升工程”、“农村妇女网上行学技能工程”，培养一批“有知识、懂技术、会经营”的现代职业农民。着力提升金湖开放大学建设水平，不断拓宽社区教育领域，构建社区教育深入发展的保障体系，积极争创“省社区教育示范区”。

四、加强领导，完善机制，切实强化金湖教育跨越提升的新保障

实现金湖教育科学健康可持续发展，必须强化党的领导，坚持依法治教，统筹规划好教育发展蓝图。

一是抓好党建促发展。全面落实从严治党要求，着力提升基层学校党建水平，不断强化全系统党员、干部严守党的纪律，贯彻落实中央“八项规定”的自觉性。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化领导干部“一岗双职”的有效落实，进一步推动反腐倡廉工作走向制度化、规范化和经常化。切实加强新时期党对工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导，扎实推进党建带群建工作，帮助群团组织提高工作水平，增强组织活力，做到合力服务师生员工。以党务公开带动政务和校务公开，确保权力运行公开透明、便于监督。

二是抓好法治促发展。坚持依法治教是贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面深化教育领域综合改革的核心要求。要用法治的思维和方式破解困扰教育发展的热点、难点问题，不断推进教育治理体系建设。各位校长要树立办事依法、遇事用法、难事靠法的法治理念，健全学校法律顾问、法制副校长、教职工代表大会等制度，探索建立中小学依法治校评价指标体系，不断完善依法办学的保障和监督机制，让学校各项事务运行在法治轨道上。在这里，强调一下治理“吃空饷”“在编不在岗”问题，这是一个很严肃的政治问题，校长是第一责任人，必须把专项治理工作落实到每个具体人头，在中央、省市县规定时间内整改到位。否则，将会受到纪检、组织、人社等部门的严肃问责。要把法治教育纳入课程计划，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。重视校园法治文化建设，通过主题宣传、图片展览、模拟法庭等形式多样的教育实践活动，提升青少年法律素养。

三是抓好规划促发展。今年是全面完成“十二五”教育规划的收官之年，也是研究制定“十三五”教育规划的谋划之年。制定“十三五”规划，我们一定要深入分析新常态下教育改革发展的新条件、新政策，准确研判教育发展形势，充分考虑可能遇到的困难和障碍，统筹改革力度、发展速度和社会可承受度，坚持全局和局部配套、渐进和突破互为促进，准确定位未来几年金湖教育发展的目标任务、实施路径和进度节点。同时，还要围绕“十三五”教育工作总目标，制订学前教育城区发展专项规划，完善和实施义务教育布局调整规划，推进职业教育创新发展，确保全县教育事业统筹谋划、配套实施、整体推进。

同志们，20xx年是金湖教育发展史上承前启后的关键之年，发展任务十分繁重，美好目标催人奋进。我们要在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神，锐意进取，扎实工作，奋力开创金湖教育改革发展新局面，为早日建成更高标准的现代化教育强县、办好人民满意教育作出新的更大的贡献!

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篇8：在职业教育工作会议的讲话

在职业教育工作会议的讲话(一)：

同志们：

这次会议，是在我市加快现代职业教育发展、强力实施职业教育二期攻坚计划的关键阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实关于加快职业教育发展重要指示和国家、省职业教育工作会议精神，总结我市职业教育工作经验，进一步明确任务，强化措施，狠抓落实，努力推动我市职业教育工作再上新台阶。市委、市政府对这次会议高度重视，会前，余书记就加快我市职业教育发展做出了重要批示，市政府组织市教育、人社、财政等部门进行了深入调研，研究出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，这是今后一个时期指导我市职业教育发展的纲领性文件。刚才玉梅同志传达了余书记的批示精神，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。同时，市教育局、人社局、财政局、泌阳县、高级技工学校、汝南幼儿师范学校6个单位从不同角度、不同层面作了发言，讲得很好、很有代表性，希望大家认真学习借鉴。下面，就全市职业教育工作，我再强调几点意见：

一、高度重视，把职业教育发展摆上更加突出的位置

职业教育在我市加快实施“科教兴市”和“人才强市”战略，积极承接产业转移、加快转变经济发展方式中具有特殊重要的作用。近年来，我们按照省委、省政府大力发展职业教育的工作部署，坚持把教育放在优先发展的战略地位，高度重视加快职业教育发展，大力实施职业教育攻坚计划和全民技能振兴工程，有效推动了各级各类职业教育办出特色、办出水平，取得了显著成绩。一是职业教育发展规模不断壮大。目前全市拥有各级各类职业院校20所，其中高职院校1所，省属职业学校2所，技工院校1所，中等职业学校16所，在校生6.7万人。二是职业教育办学条件显著改善。各级各有关部门不断加大对职业教育的投入和政策扶持力度，为职业教育发展创造了良好环境。特别是围绕提高职业教育基础能力，建设了一批设施完善、质量较好的职业院校。目前全市共有中央、省财政支持的实训基地10个，省品牌示范院校4所，省特色院校7所，省职业教育强县7个。三是职业教育服务经济发展的水平明显提高。通过实施“阳光工程”、“雨露计划”，每年培训近18万人次，与100多家企业建立了校企合作关系，毕业生就业签约率达95%以上，为经济社会发展提供了强力支撑。四是职业教育办学活力不断增强。通过区域内整合、总体上优化，加快推进职教园区建设，目前规划面积达8.8平方公里，已完成投资12亿元，驻马店高级技工学校、汝南幼儿师范学校已搬迁入住，农校、卫校、财经学校建设进展顺利，较好地实现了一区多校、优势互补、资源共享。坚持以黄淮学院为龙头、行业企业为依托、专业为纽带，支持黄淮学院转型发展、走特色办学之路，组建了银泰汽车学院、全省第一家“跨境电子商务学院”，走出了一条产教融合、校企合作的转型发展路子，在全国走在了前列。同时，民办职业教育发展势头良好，已成为我市职业教育体系的重要组成部分。总体来看，经过全市上下的共同努力，我市职业教育工作迈上了一个新的台阶，成为经济社会发展的一大亮点，为提高劳动者素质、促进产业优化升级作出了重要贡献。

虽然我市的职教工作取得了阶段性成果，但我们也要清醒地认识到，目前职业教育发展仍存在不少困难和问题，在整个教育体系中仍属薄弱环节。一是职业教育吸引力不够强，人们上对职业教育在认识上存在偏见，总认为职业教育低人一等，学生报考职业院校的积极性不高。二是职业学校办学体制机制不够活，校企合作一定程度上流于形式，企业没有很好地参与到职业院校人才培养过程，特别是民办院校数量少、办学规模小，发展潜力没有得到充分释放。三是服务经济社会发展的能力不强，一些院校专业设施、教学内容和教学方法不能很好地适应市场需求，与全市产业结构和经济发展的吻合度不紧密等。这些都需要我们在今后的工作中进一步强化措施，切实加以解决。

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年。我市与全国、全省一样，经济发展进入新常态，稳增长难度加大，职业教育在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。我们必须把握并放大我市在劳动力资源方面的优势，通过大力发展职业教育，切实把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，努力使职业教育为经济持续健康发展做出更大贡献。

(一)大力发展职业教育是完善现代国民教育体系的重要内容。职业教育，是针对就业要求和职业特点进行的专门知识学习和训练，是培养高素质劳动者和技术技能型职业人才的实用教育，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业的重要职责，它与普通教育、成人教育和继续教育共同组成了现代国民教育体系。它是与经济社会联系最紧密的教育，经济社会越发展，越需要高质量的职业教育。欧美国家之所以经济高度发达，很重要的一点是具有完备的、高度发达的职教体系。就美国而言，从初等、中等教育阶段开始，就非常注重对学生职业能力的培养，高中阶段与实践有关的课程成绩，在入大学的考核中占很大比重。在德国，实行的是“双轨制”职业教育，每年约有60%青少年选择接受“双轨制”职业教育，学生一半时间在职业学校学习，一半时间在企业实习工作，而且职教学历、文凭和岗位证书也具有较高的社会认可度和权威性。在我国，在相当长的时间内，教育以普通教育为主导，以取得文凭学历为目的。随着经济社会的发展、时代的进步，人们的思想观念开始转变，既重视学历文凭又重视专业职业，既要选择学校又要选择适合自己发展的专业，而且对能否就业、选择什么职业越来越重视。今年6月份，国务院召开了全国职教工作会议，提出，加快发展职业教育，让每个人都有人生出彩机会，并且从中央和省里层面，出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》和《关于加快发展现代职业教育的意见》，为当前及今后一个时期职教工作理清了思路、指明了方向。因此，我们必须高度重视现代职业教育，从战略的高度进一步认识职业教育的重要性。

(二)大力发展职业教育是提高我市综合竞争力的迫切需要。我市劳动力资源丰富，要在日趋激烈的竞争中赢得主动，最大的优势是人口优势，最重要的资源是人力资源。在经济新常态下，我们要加快经济结构调整，转变经济增长方式，实现经济稳步增长，对人力资源结构和素质提出了新的更高的要求。从目前情况来看，技能型劳动者供不应求，供需之间的结构性短缺矛盾突出，已成为制约产业发展后劲的瓶颈。人力资源是决定产业发展水平的关键因素，没有高技能人才就不可能实现产业优化升级、就没有发展后劲。从一定意义上说，抓职业教育就是抓产业优化升级，就是抓产业的竞争力。我们必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源素质，进一步提升我市开放招商、承接产业转移中的竞争优势，不断增强综合竞争力和持续发展能力。

(三)大力发展职业教育是促进社会就业的现实途径。就业是关系民生和社会和谐的大事，也是我们长期面临的突出问题。当前我市劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村劳动力转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，今年我们提出确保完成各类职业技能培训18万人次，全年城镇新增就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业7万人的目标。解决这一问题，必须通过大力发展职业教育，提高劳动者职业技能，增强就业能力和创业能力，努力把我市的人口优势转化为人力资本优势。

总之，职业教育关系全局、关系长远，各级各部门务必把职业教育作为提升综合竞争力和经济社会可持续发展的重要基础，努力发挥好支撑发展、保障民生和促进和谐的“三大功能”。支撑发展就是以服务经济平稳健康发展和提质增效为宗旨，把发展职业教育作为转方式、调结构的重要抓手，促进职业教育的规模、结构、布局和水平与经济社会发展的要求相适应。保障民生就是以实现高质量就业为导向，发挥就业“指挥棒”的作用，更加重视职业教育在人才培养中的重要位置，为劳动者过上更好生活打下职业技能基础。促进和谐就是以促进公平公正为要求，发挥政府保基本、促公平的重要作用，加强城乡、区域职业教育的统筹协调，加快发展农村职业教育，努力使“无业者有业、有业者乐业”。

二、把握重点，进一步做大做强职业教育

今后一个时期，是职业教育在新的起点上加快发展的关键阶段。按照中央和省里要求，我市出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，对今后一个时期我市职业教育工作作出了全面部署，我们要认真抓好落实。重点要抓好以下几方面工作：

(一)着力推动办学模式创新。发展现代职业教育，最核心、最根本的问题是深化改革。一要坚持以就业为导向。充分发挥市场机制作用，坚持社会需要什么专业就设置什么专业、市场需要什么人才就培养什么人才的思路，加快推进教学模式、管理体制和办学模式改革创新。进一步完善毕业生就业工作机制，加强就业指导，拓宽就业渠道，促进职业教育与市场相互融合。二要扩大对外交流合作。积极参加教育部和省教育厅组织的研修培训，认真学习借鉴外地先进的课程设置、培训模式、教材体系和管理经验等，着力培育一批具有竞争力的职业院校和创新人才。三要切实抓好政策引导。各级政府和教育主管部门要着力减少对学校具体事务的干预，把更多精力放在谋划发展大局和帮助解决问题上，让学校拥有更多自主权。重点扶持品牌学校和特色专业建设，通过发挥示范引领作用，进一步提升产业吻合度和社会认可度。

(二)着力发展民办职业教育。民办职业教育发展模式更加灵活，更贴近市场，发展民办职业教育可以动员社会力量参与办学，满足社会不同层次的教育需求。目前我市缺少规模大、知名度高的民办学校，各级各有关部门要积极行动起来，支持发展民办职业教育。一要大胆尝试职业院校股份制、混合所有制办学试点，允许市场主体以资本、知识、技术、管理要素参与办学，鼓励公办职业院校采取“公办民助”等形式，吸纳企业、科研院所、社会组织和个人等共谋发展。二要认真落实国家、省支持民办职业教育发展的政策措施，以实施职业教育攻坚二期工程为契机，对那些规模较大、管理规范、社会效益好、群众认可度高的民办职业学校，在资金、项目上给予倾斜和支持，扶持发展一批民办职业学校。三要支持省内外知名职业教育机构到我市合作办学，为全市职教市场注入活力，不断提高职业教育的吸引力和服务力。四要依法加强对民办职业院校的指导和管理，对那些唯利是图、发布虚假信息欺诈消费者的培训机构，一经查实，从严从重依法处罚，切实维护群众合法权益，引导民办学校依法办学、健康发展。

(三)着力推进产教融合。职业教育不能关起门来搞教育，只有走校企合作、产教融合的路子，才能发展得越来越好。党的十八届三中全会明确提出，要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。教育部正在酝酿改革措施，引导一批地方高校转型发展，并在全国打造十所应用型示范性大学。4月25日，教育部在我市举办了首届产教融合发展战略国际论坛，发布了《驻马店共识》，就是要以产教融合为主题，探索应用技术大学建设之路。11月14日，我市举办了首届校企合作洽谈会，100多家企业与各类职业院校进行了面对面交流，签订了54个校企合作项目。我们要抓住国家大力发展职业教育的历史机遇，大力推进校企深度融合，建立“政府、行业、企业、学校、学生”五位一体合作机制，引企入校、办校进厂，把企业当作学校的课堂，把学校办成企业的研发基地和人才培养基地，实现校企之间资源共享、互惠互利，共同打造驻马店职业教育强市。

(四)着力实施全民技能振兴工程。在“六路并进”的基础上，采取更加有效的措施，促进技能培训与产业需求对接，进一步提升培训的针对性和实效性。一要开展定点定向培训。紧紧围绕承接产业转移、经济结构调整对技能人才的需求，以培养急需紧缺技能人才为重点，积极引导职业院校开展订单培训和定向培训。要加强配套资金的使用与管理，对没有和企业进行对接、开展合作，没有拿到企业订单的院校，一律不分配培训指标，不配发培训资金。二要改进培训方式和内容。在黑板上讲理论、在书本上搞维修的传统培训模式已经落后，要鼓励和引导各类培训机构全面改进培训方式和培训内容，推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的培训新模式。学校要主动与企业开展全方位、多层次的合作，走出校门，到车间里培训，到经济建设主战场上培训，实现教学和实践一体化、实习和生产一体化。三要整合利用好培训资源。积极整合人社、教育、民政、农业、扶贫、残联等部门的培训资源，打捆打包，实现信息共享;要根据企业需求开展培训，大力培养培训实用性、技术型人才;进一步加大监督管理力度，对套取培训资金行为，要发现一起，查出一起，绝不手软。

(五)着力构建现代职业教育体系。各级各有关部门要进一步优化职业院校布局，依托黄淮学院应用型本科大学建设和市职教园区建设，构建以黄淮学院为龙头、以职业技术学院为桥梁、以大中专职业学校为支撑、以就业为导向的现代职业教育体系。一要调整优化职业教育结构。我市开始实施职业学校布局调整计划，已将全市59所职业院校调整到现在的20所。今年6月，省政府提出要进一步加大职业院校布局调整力度，力争到将全省中等职业学校、高等职业院校由目前的900多所调整为500所左右，重点支持建设100所中高职品牌示范院校和200所特色院校。我们要紧紧抓住这一重大机遇，按照“教育与产业、学校与企业、专业与岗位对接”的原则，引导学校根据产业需求，优化专业布局，培育品牌专业，做强特色专业，扶持新兴专业，改造传统专业，停办就业差的专业，构建起“布局合理、资源优化、专业对口、各具特色”的职教体系。二要加快推进市职教园区建设。为打造人力资源新优势，市委市政府规划建设了8.8平方公里的职教园区，基础设施建设投资达21亿元，建成后可容纳10所职业学校，成为拥有20万人口的教育新城，对拉大城市框架，提升城市品位，实现产城融合发展具有重要作用。目前市高级技工学校、汝南师专已经入住，市农校、卫校、财校正在紧张施工。施工方和在建学校要进一步增强责任感和紧迫感，倒排工期，交叉进行，加快推进学校项目、群众安置房、教师公寓和市政配套设施建设。有关部门要密切配合、搞好服务，解决好园区建设中遇到的困难和问题，确保各项工作落到实处。三要促进县域职业教育发展。县级职业教育是全市职业教育工作的重要组成部分，无论在培养规模还是培养能力上都占据“半壁江山”，正阳县和泌阳县职业学校均被认定为国家级改革发展示范校，这与地方政府的重视和支持密不可分，刚才泌阳县作了典型发言，希望对大家有所启发。我们要加快推进县域职业教育改革发展，完善各级职业教育和成人教育培训网络。市县两级职业学校，要进一步加强交流合作，以城带乡、以强扶弱，形成相互促进、同谋发展的良好局面。四要加强实训基地建设。实训基地是培养学生操作能力、提高教学质量、彰显办学特色的基本保证。各县区、各有关部门要围绕品牌示范专业和特色专业建设，加快制定综合性实训基地和生产性实训基地建设标准，力争通过3-5年的努力打造10个左右省级示范性实训基地。学校要逐步扩大实习实训在教学中的比重，尽快补上实习实训不足的短板。五要加强“双师型”教师队伍建设。各级各有关部门要在教师引进、培养、聘用等方面狠下功夫，支持职业院校面向企业、社会聘请高技能人才和能工巧匠作为兼职教师。学校要进一步加强教职工管理，有计划地选派教师到企业进行实践锻炼，努力打造一支结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍。

三、凝聚合力，为职业教育发展创造良好条件

发展现代职业教育是一个系统工程，涉及范围广、工作难度大，各级各部门要高度重视，多措并举，以深入实施职业教育二期攻坚计划为契机，进一步加大工作力度，把推进职业教育发展的各项措施落到实处。

(一)要进一步加强组织领导。各县区政府要切实履行发展职业教育的主要责任，把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，拿出精干力量，抓实抓好职教工作。各县区主要负责同志是发展现代职业教育的第一责任人，要亲自抓、负总责，认真履行好当家人、责任人的角色，及时研究解决职教发展中的重大问题。教育、发改、人社、国土等部门要各司其职、通力协作，通过运用政策手段，统筹协调、分类指导，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。

(二)要进一步加大政策扶持力度。市政府出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，提出了今后一个时期促进职业教育发展的有关政策。各地各部门要结合实际制定配套措施，对职业教育给予更多实实在在的支持。要严格落实省职业教育二期攻坚工程各项优惠政策，确保落实到位、收到实效。要健全完善与办学规模和培养要求相适应的财政投入机制，逐步提高职业院校生均经费标准，用于职业教育的教育费附加和地方教育附加的比例不得低于30%。对公办职业院校实行“以补促改”，对民办及企业办职业院校实行“以奖代补”，重点支持专业设置符合市场需求、教学质量高、就业率高的职业学校。要加大对贫困学生、残疾人等特殊群体的资助力度，努力使每一个学生都不因家庭经济困难而失学。从秋季学期开始，各类中职学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费，有关部门和学校要严肃财经纪律，加强资金管理，确保资助资金规范有效使用。

(三)要进一步加大宣传力度。发展职业教育，离不开社会各界的广泛理解和积极参与，离不开广大家庭和学生的普遍认同。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传职业教育的重要地位和作用，大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹，要继续深入开展职业教育活动周、职业技能竞赛活动，对职业教育先进单位和先进个人进行表彰奖励，充分发挥示范引领作用。要大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，积极倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚，努力营造全社会关心支持职业教育发展的良好氛围。

同志们，大力发展我市职业教育，任务光荣而艰巨。让我们以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实国务院第三次全国职业教育工作会议和全省职业教育工作会议精神，进一步统一思想、开拓进取、扎实工作，努力开创新时期我市职业教育工作新局面，为实现富民强市、加快崛起提供坚实保障。

篇9：在度教育工作会议上的讲话

在教育工作会议上的讲话

市委教育工委副书记厦门市教育局局长  赖  菡

1月15日

各位领导、同志们：

刚才，林守章副书记对去年全市的教育工作进行了总结回顾，等一会儿，市政协主席、市委教育工委书记陈修茂同志要作重要讲话。受市委教育工委的委托，我对今年全市教育工作谈些意见。

20是新中国成立60周年，也是继续贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，推进教育改革发展的关键一年，做好今年的教育工作意义重大。

年我市教育工作总体要求是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，围绕市委市政府破解就学难的重要工作部署，开拓进取，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，加大对农村教育的扶持力度，以改革为动力，质量为核心，教师素质为根本，推进教育事业科学发展，办好人民满意的教育。

2009年要重点抓好以下三项中心任务：

一、以深入学习实践科学发展观为主线，促进我市教育事业科学发展

开展深入学习实践科学发展观活动是今年教育系统的首要政治任务。要在切实提高认识水平的基础上突出实践特色，紧密结合厦门教育实际，进一步总结新中国成立60年、改革开放30年来我市教育发展的经验，认真分析研究当前我市教育工作的成绩和不足，开展大讨论、大调研，构建长效机制，着力破解难题，把科学发展观的要求转变为教育改革发展的正确思路和有力措施，全面提高教育系统落实科学发展观的能力和水平，真正实现党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目标。

要以“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育”为载体，确保学习实践活动取得实效。国务院正在组织制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，将对未来十二年我国教育改革发展作出全面规划和部署。教育部要求各地各校在学习实践中，也要组织力量，进一步加强宏观思考和战略谋划，对本地本校未来的改革发展全面谋划、规划。因此，今年要以开展学习实践活动为契机，组织力量进行深入调研，广纳群言，专家论证，为制定我市中长期教育改革与发展规划做好前期准备工作。

在开展学习实践活动中，要集中力量办好一些让社会公众满意，给教育发展增添动力的事情。一是抓好重点项目建设。组织力量着力推进岛内38个义务教育项目、理工学院二期、软件职业学院、集美中学高中部、南洋职业学院、华天职业学院等项目建设进度，做好环东海域工业集中区学校配套建设和科技中学高中部、实验小学分校建设的前期工作。二是促进和帮助学校提等级上水平。抓好城市职业学院等高职院校的人才培养水平评估，厦门二中等普通高中的定级达标验收，工商旅游学校的国家级重点职校的评估验收，继续推进农村义务教育合格校验收和省市级优质幼儿园的评估验收。三是进一步扩大优质教育资源的辐射面。再组织一批名校、优质学校对口帮扶农村学校和新区的新建学校。四是制定新一轮教育信息化工程建设计划，把重点放在加强农村中小学现代远程教育，加强教育信息资源建设，做好教育教学应用指导和技术支持服务工作。

市区两级教育行政部门要在学习实践活动中着眼于解放思想、改革创新、锐意进取，加强服务意识，发挥规划指导、政策引导、试点推动和督查落实的职能作用，面向学校、学生和家长多办实事，多办好事。

去年，市委市政府出台了在我省科学发展先行区和两岸人民交流合作先行区发挥示范榜样作用的两个文件，要求发挥厦门特区的地位和作用，在科学发展和两岸人民交流合作中，先行一步，率先而为。要坚持科学发展，打造区域性的金融、物流、研发、旅游会展、文化教育中心。要发挥“五缘”优势，拓展“六求”作为，在对台文化交流上更注重双向互动，为促进祖国和平统一大业做出历史性贡献。教育系统要在两岸人民交流合作先行区建设中发挥示范榜样作用，必须做好四项工作。一要拓展对金门的教育交流合作，扩大厦金两地之间的校际合作，加强科技创新教育、体育和艺术教育等方面的交流合作；二要拓展对台中市的教育交流合作，积极开展校际协作和校园文化交流；三要做好台生在我市的入学服务工作，从讲政治、讲大局的高度为台生入学提供优惠条件，热情服务；四要办好今年将在我市举办的第三届海峡两岸百名中小学校长论坛，打造两岸教育交流合作的品牌。

二、以提高教育质量为核心，扎实推进素质教育

在办学条件日臻完善之时，社会公众对教育的关注将集中在教育质量上。因此，全市教育工作者责任重大，任务艰巨。今年要重点做好八个方面工作。

（一）继续大力推进义务教育均衡发展，着力提升农村义务教育水平

义务教育均衡发展的难点、重点在农村。一要进一步健全义务教育保障机制，健全农村中小学预算制度，努力提高生均公用经费标准，依法落实教育经费“三个增长”，全面落实义务教育的各项免费政策。二要加快新一轮农村义务教育体系建设，市委市政府已批准77个项目，总投资2.3亿元，这批项目如顺利完成，将大大改善农村中小学的办学条件。三要实施中小学校舍抗震安全加固改造工程。前不久温总理要求“所有学校的建筑，都要建成最安全的，也就是让群众最放心，让学生最安心的地方。”我们一定要以对人民群众高度负责的态度，认真落实好总理这一重要指示。四要巩固和拓展教育督导评估工作成果，继续做好对区教育督导评估工作，推动同安、翔安两区的省级督导评估顺利通过。

（二）继续大力发展中等职业教育，为我市经济和社会发展培养高素质劳动后备力量

发展中等职业教育，提高中等职业学校的学生培养质量是教育事业科学发展的要求，也是人民群众对教育的期盼。

一要加强中等职业教育基础能力建设。我市中等职校的布局建设已按市政府批准的规划基本完成，今年要推动还没完成建设的区属职校加快布局建设进度。二要创造条件提高中等职校农村新生入学率。我市从起，初中毕业生全部录取到高中阶段就学，没被普高录取的全部录取到职校，但仍有少部分农村学生不愿意到校报到，今年要下功夫做好动员工作。三要落实好中等职校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生的免费政策。中央决定今年起拨款300亿元对上述对象免交学费，我们应当认真落实好中央这一惠民政策。四要以就业为导向深化教学改革，继续推行校企合作、工学交替、半工半读、顶岗实习，尤其要高度关注顶岗实习学生的劳动条件、安全生产和食宿安全问题，学生在实习期间仍是在校学生，学校要安排数量足够的教师进行管理，配合企业切实负起组织和监护责任。

（三）走内涵发展道路，努力提高高等教育尤其是高等职业教育质量

根据教育部20工作会议的部署，高等教育的工作重点是提高质量，这是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。

一要走内涵发展道路，优化学科专业结构。要以就业和社会需求为导向办学，根据本市支柱产业、服务业的发展趋势和用人需求设置学科专业，要立足校情，找准办学定位，办出学校特色，主动融入本市经济与社会发展。二要改革人才培养模式。突出学生职业实践能力培养，在知识更新、实训实习、创新创业教育等环节上下功夫，着力培养学生的实践能力、就业能力、创新能力和创业能力。三是民办高校要以迎接高职高专人才培养水平评估为契机，加大教学实训设备、图书资料、师资引进和培养的投入，进一步健全学校管理制度，努力提高学校规范化办学水平，这也是提高已有办学投入效益的根本途径。

（四）积极发展成人继续教育，着力构建终身教育体系

构建终身教育体系是党的十七大提出的教育发展目标之一，发展成人继续教育，是各级各类教育协调发展的必然要求。

一要充分挖掘中高等职业院校的办学潜力，努力拓宽职业培训渠道，推动成人继续教育的发展。当前首先要面向在职职工、下岗职工开展培训，其次要面向农村劳动力转移主动承担培训任务，做好这项工作要增强责任感，要有主动作为、开拓进取的态度。二要继续探索社区教育的途径和方法，为构建终身教育体系奠定基础。思明区是教育部确定的全国社区教育试点，工作已经进入全国先进行列，今年要力争扩大试点，希望有更多的区加入，逐步扩大到全市。三要认真抓好扫盲工作，教育部等12部门下发了《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》，提出了到20，成人的文盲率下降到8%，15-50岁青壮年文盲率下降到2%的扫盲目标，我市在以前“两基”攻坚阶段已奠定了扎实的基础，但由于外来人口急剧增加，加之扫盲目标要求提高，所以仍有缺口，应当认真对待。集美区率先启动取得了初步成效，去年底在集美开了现场会，市教育局和各区教育局签了责任书，希望还没有启动这项工作的区，尽快启动。四要进一步规范自考助学机构的办学，依法依规维护学生的合法权益；进一步办好电大开放教育，发挥现代远程教育技术优势，为提高市民的科学文化素质和职业素养作贡献。

（五）进一步加大教师队伍建设力度，全面提高教师素质

提高教育质量关键在人，取决于教师的素质。近年来，在市委、市政府的倡导和支持下，在陈主席、郭副市长、詹副市长的直接领导和指导下，教育系统在加强教师队伍建设，提高教师整体素质方面采取了一系列措施，取得了较好成效，但是，应当清醒地认识到，我市教师尤其是农村教师队伍的素质和水平与市委市政府的期望，广大学生及其家长的期待以及教育现代化的要求还有较大距离，我们应该加大力度，持之以恒，注重实效，全心全意建设高素质教师队伍，为我市教育事业的科学发展奠定雄厚的软实力。今年要着重做好几项工作：一要认真贯彻省政府《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》。前不久，省政府下发了这份文件，明确了今后几年我省中小学教师队伍建设的目标、任务和指导思想，对全省中小学教师队伍建设作出了全面部署，詹副市长作了重要批示，要求市教育局牵头会同有关部门提出我市贯彻意见。目前市教育局正认真调研，针对薄弱环节拟定工作措施，将尽快提出实施意见与有关部门研究会商上报市政府，争取由市政府发文贯彻执行。二要巩固和扩大师德建设、教师岗位大练兵、百名校长万名教师进社区进家庭“三项主题活动”成效，使之常规化、制度化。“三项主题活动”自4月启动以来，取得较好成效，受到了广大家长、市民的欢迎，也得到了省、市领导，教育厅领导和省内外教育同行的肯定。各区教育局领导和许多校长率先垂范，走进课堂，走进学生家庭，走进社区，为提高教师的基本素质付出了艰辛，做出了贡献。今后一个阶段要认真总结经验，提炼出经过实践检验的管用的活动方式，以常规性制度固定下来，长期坚持，并且不断创新活动载体，以期对教师队伍建设发挥更好、更大的作用。三要继续落实名师工程培养计划。在完成第一期专家型教师、市级学科带头人、市级骨干教师的培养培训之后，启动二期培养培训工作，今年要再遴选100名培养对象，力争在全面实现培养100名专家型教师、300名市级学科带头人、1000名市级骨干教师的培养目标。要针对已完成培养培训的教师如何发挥带动引领作用制定专门工作措施，提出明确要求，形成制度。四要着力加强农村教师队伍建设。要组织名师讲学团送教下乡，采取上示范课、开讲座、听课指导、参与教研活动等形式，提高农村教师的教学业务水平；健全城市教师下乡支教工作机制，特别要严格执行省政府关于教师职务晋升评聘之前下乡支教的规定；开展城乡校对校牵手帮扶活动；要着力提高农村学校教学常规管理的水平，以网上培训、集中培训等方式，开展农村学校教务主任、教研组长轮训，立足于向管理要质量。五要健全教师管理制度，规范教师从教行为。坚持依法治教，从严治教，着力提高教师职业道德水平。市委教育工委、市教育局已下发了《关于贯彻实施中小学教师职业道德规范的意见》，对贯彻教育部重新修订的《中小学教师职业道德规范》提出了具体的措施和要求，各区教育局和各直属学校要广泛宣传，教育引导，认真执行。六要继续提高职业学校专业教师的实践教学能力。20，我市在全国率先实行中等职校教师到企业学习实践制度，受到教育部的肯定和推广，要将这一制度长期坚持下去。同时，要面向企业招聘优秀专业技术人才到职业学校任教或兼课，使职业学校的'教学更加贴近生产实践，使学生的专业技能有更高的起点。

（六）开展“教学质量年”业务主题活动，健全教学质量管理机制

教育部袁贵仁副部长认为：“我们说的质量包括三个方面，首先是学生的质量，要保证学生质量就要保证学科的质量，要保证学科质量就要保证学校的质量。”“教学质量年”的教学质量主要指学科教学质量，自然就与学校办学质量尤其是教学管理质量密切相关。第一，抓教学质量要找准着力点。基础教育提高教学质量要聚焦教学改革，聚焦教学常规管理，聚焦教学质量评价和监控；中等职业教育和高等教育提高质量要聚焦创新人才培养，聚焦学科建设，聚焦产学研结合。第二，无论哪个阶段的教学都应当把着力培养学生创新精神和实践能力这一理念贯穿始终。在教学过程中，要倡导启发式教学和探究式教学，落实学生的学习主体地位，促进学生积极主动、生动活泼地全面发展。第三，今年是全省启动普通高中新课程实验三周年，一方面要高度关注首届实施高中新课程的高中毕业生培养质量，另一方面要认真总结三年高中课改的经验，为深入推进高中课改提供有效指导。

（七）把立德树人作为教育根本任务，切实提高德育工作实效性

一要紧紧围绕庆祝新中国成立60周年这一主题组织德育系列活动，引导广大学生热爱中国共产党，热爱祖国，热爱人民。用伟大的成就、生动的事例、灵活多样的形式深入进行革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、社会主义理想信念教育，进行改革开放教育。二要深化社会主义核心价值体系融入教育全过程的课题研究和实践。加强对课题实验校的指导，重点解决针对性和实效性问题，力求在教育方法、活动载体的可操作性，学生受教育的可接受性及内化程度上寻求突破。三要加强中小学班主任和高校辅导员队伍建设。对中小学班主任和高校辅导员要思想上引导、工作上指导、生活上关心，要继续组织班主任、高校辅导员的培训和工作经验交流，提高他们的育人水平。

（八）继续广泛开展亿万学生阳光体育运动，进一步提高学校体育工作水平

一要持之以恒地实施大课间活动。去年一年的大课间活动很有成效，时间有保证，学生跑起来、跳起来、动起来，现在有的学校在动摇，这是不应该的，时段可以调整，但时间长度不能变，要坚持下去。二要实实在在地落实学生的每天一小时体育锻炼，这项工作的开展情况不平衡，有的学校落实得较好，有的下午时间舍不得让学生锻炼，仍用于考试或辅导，这说明健康第一的思想没有牢固树立。今天要再次重申，凡是当天没有安排体育课的班级，当天下午要安排一节体锻课，连同半小时大课间活动方能保证学生当天的一小时锻炼。三要开足开齐体育课，配齐体育教师，这方面农村学校要特别努力。四要进一步完善体育中考办法，总结去年体育中考经验，促进考试过程更加公平、公正、有序。

三、加强教育系统党的建设，着力提高领导教育事业科学发展的能力

（一）切实抓好教育系统的党建工作，加强对学习实践科学发展观活动的领导

要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人为目标加强教育系统党建工作。坚持以人才培养为根本办学理念，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大师生，牢牢掌握学校意识形态领域主动权。加强学校党组织建设，做好在青年知识分子和大学生中发展党员工作。继续加强民办学校党建工作，健全民办学校党组织。

开展学习实践科学发展观活动是全党政治生活中的一件大事，教育系统各级党组织要高度重视，切实加强组织领导，做到精心组织，周密部署，扎实推进，狠抓落实，务求实效，要落实领导责任，成立领导机构和工作机构，主要负责同志要认真履行第一负责人的职责，确保全体党员全程参加。

（二）认真落实党建和党风廉政建设“双责任制”，加强基层作风建设

教育是培养人的事业，党建和党风廉政建设事关教育事业的科学发展方向和工作成效。要坚持标本兼治、惩防并举的方针，建立健全反腐倡廉的长效机制，紧紧抓住财务、基建、招生、采购等重点领域和薄弱环节，进一步加强监督监管，大力推进政务公开和校务公开，营造风清气正的教育改革发展环境。在市委去年底组织的“双责任制”考评中，我局党建和党风廉政建设“双责任制”工作受到肯定，我们要以此为动力，进一步抓好各项工作的落实，形成稳健扎实的工作作风。一要认真研究制定存在问题的整改方案，提出切实有效的整改措施，不走过场，不图虚名，切实抓出成效。二要认真分析工作中出现的新情况、新问题，突出重点，求真务实，不断创新工作方式方法，探索教育系统抓党建责任制和党风廉政建设责任制工作的新路子。三要抓好第五轮党建工作责任书的跟踪督办，认真开展党建责任制落实情况检查，开展党建专项调研，加强对学校党建责任制工作指导的针对性和可操作性。四要加强廉政文化建设，结合教育系统精神文明建设，推进廉洁教育和廉洁文化进校园，推进教育行风建设，规范教育收费行为，防止教育乱收费现象反弹，努力营造以廉为荣、以贪为耻的校园先进文化氛围。

（三）坚持问计于民，提高领导决策的科学性

胡锦涛在纪念十一届三中全会召开30周年大会上指出，人民群众是党的力量源泉和胜利之本，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，坚持问政于民、问需于民、问计于民。教育是重大民生问题，理应听取群众意见。教育改革发展的最终目的，就是要切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民群众对高质量、多样性、多层次教育的迫切需要，为人民群众办实事、办好事、解难事。因此，要建立重大决策的专家咨询和征求意见制度，活跃建言献策氛围，进一步形成科学民主决策的工作机制。

（四）加强校长队伍建设，提高学校管理水平

校长的素质很大程度决定着学校的办学质量，办好教育、办好学校，必须建设一支高水平的校长队伍。前不久，市委教育工委拟制了我市中小学校长管理暂行办法（送审稿）经市委组织部审阅同意，报送市委研究，“管理暂行办法”对校长的任职条件和资格、校长的聘任与任期、校长的培训、校长的权利与义务、校长的考核与奖惩、校长的转任与交流等方面进行规范，以提高学校的科学管理水平。同时，要根据《厦门市各级各类教育事业单位机构设置和人员配置标准》，做好相关学校升格和干部考核工作，落实待遇，理顺关系，充分调动广大干部的积极性和创造性。希望各位校长加强学习，努力提高政治素养和教育管理水平，高度关注如何提高教育资金的使用效益，高度关注教育教学设施设备的使用效率，高度关注教育教学质量。

（五）深化平安校园创建，切实维护教育系统的和谐稳定

多年来，我市教育系统保持安定稳定，不仅保障了教育事业改革发展的顺利推进，而且为全社会稳定作出了贡献。周济部长在教育部今年的年度工作会议上指出，努力把学校建设成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园，首先要确保学生安全，“生命不保，何谈教育”。教育行政部门和各级各类学校要时刻把学生安全放在第一位，凡是涉及学生安全的问题，主要领导必须亲自抓、抓落实。要建立和完善安全责任制和责任追究制，大力加强安全教育，上好“开学安全第一课”，普遍开展安全演练，重点抓好学校校舍、公共卫生、寄宿制学校和交通安全等方面的安全管理。一段时期以来，部分省市先后出现教师因绩效工资待遇问题、民办教师遗留问题和代课人员问题而聚集、上访等事端，给我们敲响了警钟，要过细做好教育系统矛盾纠纷的排查调处和重点信访问题的协调处理，完善安全防控体系和各类应急预案建设，切实维护校园安定稳定。我市“平安校园”建设经过四年的努力，仅有少数学校以及新办学校未达标，既要巩固成果，又要采取有力措施督促未达标学校尽快整改，促成所有的公办、民办学校都成为“平安校园”、“和谐校园”。

同志们，教育是面向未来的事业，是值得我们为之拼搏奋斗的事业。我们要在市委市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实苦干，全面做好今年的教育工作，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！

谢谢大家！

篇10：在学院度工作会议上的讲话

在学院2009年度工作会议上的讲话

王清义

（二〇〇九年二月二十日）

【根据录音整理】

同志们：

今天我们召开学院2009年度工作会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，回顾和总结工作，研究和部署2009年工作。刚才，穆院长代表学院党委和行政，部署了学院2009年工作，指导思想清晰明确，形势分析客观实际，工作部署重点突出，工作要求具体，集中体现了我院在新形势下，认真落实贯彻科学发展观，谋求学校持续快速健康发展，努力创建和谐校园的总体思路和具体举措。我表示完全同意。希望大家回去后能够认真领会，贯彻落实到工作中去。

20，是我们郑州铁路职业技术学院的发展年，是十分不平凡的一年。我们既有成功的喜悦，也有发展中的挫折与困惑。在这一年里，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观，我们的办学思路更加清晰，办学目标更加明确，办学信心更加坚定。我们胜利召开了我院组建以来的第一次党代会，顺利召开了第一届教职工代表大会暨一届二次工会会员代表大会，成功召开了第一次团代会暨第一次学代会，我们深入开展教育思想大讨论，召开改革发展研讨会，开展“三新”大讨论活动，我们理顺了情绪，鼓舞了士气，理清了发展思路，鼓足了干劲。我们在党的建设、组织建设、制度建设、专业建设、队伍建设和校园文化建设等方面取得了令人欣慰的成绩。

但是由于种种原因，我们也受到了重大的挫折，大家期望比较高的创建国家示范性高职院校失利，一度使广大教职工情绪低落；同时，影响我们学校发展的瓶颈问题——新校区建设也受到了政策的影响。

每一点成绩的取得，每一个进步，都凝聚着在座各位和全校教职员工的心血和汗水，是我校广大教职工尤其是在座的各位智慧和劳动的结晶；同时，在我们遇到挫折的时候，广大教职工对我们新一届领导班子给予了极大的理解和支持。在此，我代表院党委对在座的各位表示衷心的感谢！

09年是我们学校发展非常关键的一年。09年是我国建国60周年，是实施我校第一次党代会提出的奋斗目标的第一个年头，我们将按照要求参加第二批开展学习实践科学发展观活动。在新的一年里，我们有没有新的思路、新的举措，能不能上新的台阶，学校有没有新的发展，就要看我们能不能把学院09年各项工作认真贯彻落实好。下面，我想就如何落实学院2009年工作要点，做好2009年工作，讲几点意见。

一、要围绕一个目标——努力建设特色鲜明、国内一流的高职院校

学院这一届领导班子组建至今已经两年。两年来，我们按照省委要求，努力实现“三大任务、一个目标”。这“三大任务、一个目标”，有些我们已经顺利完成，如三校实质性合并和校内管理体制改革；有些正在努力实现，如新校区建设；有些虽经努力但最终失利，如创建国家示范性高职院校。

创建国家示范性高职院校是我们的一个阶段性目标，虽然没有成功，但通过创建工作，我们积累了经验，锻炼了队伍，挖掘了潜力，进一步增强了师生员工的战斗力和凝聚力，进一步提升了我们办学的水平。

创建国家示范性高职院校没有成功，我们没有气馁，通过去年深入开展的教育思想大讨论，我们进一步解放思想，不断探索学院新的发展目标。去年8月召开的学院组建以来的第一次党代会，凝聚了全院共产党员和广大教职员工的政治智慧，大会明确提出了我院今后一个时期的奋斗目标，就是要努力建设特色鲜明、国内一流的高职院校。这个奋斗目标，抓住了我院要进一步发展的“牛耳”，就是要“办出特色”；提出了发展的“标高”，就是“国内一流”。具体说，就是认真贯彻落实科学发展观，努力实现学院各项事业又好又快发展，创出鲜明特色，使反映学院整体办学水平和实力的主要指标位居国内同类院校前列。这个发展目标是符合我院实际和国家高等教育发展要求的。

二、要突出一个主题——坚定不移地走内涵提高为主的发展道路

为实现学院的奋斗目标，要突出一个主题，这就是要全面落实科学发展观，结合学院实际，坚持走内涵提高为主的发展道路，努力增强学院核心竞争力，不断提高教育教学质量，为经济建设和社会发展培养更多的全面发展的高素质、高技能实用型建设人才。

穆院长在讲话中分析学院发展形势时说得好，我们学校在行业高职教育领域曾是领头羊，在高职教育界有影响，是我们当时的校园比人家大，楼房比人家高，还是硬件设施比人家好？我看都不是，而是在于我们作为一所行业高职院校所具有的鲜明特色和“N+1”人才培养模式、优秀的教育教学质量，总之，是在于我们的内涵上。

我们在建设国内一流高职院校时，仍然是要坚持走内涵发展的道路，就是要加强专业建设，加强人才队伍建设，加强制度建设等。只有内涵提升，才能全面提升我们的办学实力和办学的主要指标，使我们的办学实力和办学水平在国内处于先进地位。否则，难以成为“国内一流”的高职院校。

三、要实施四大战略——质量立校、人才强校、特色兴校、开放活校

在新形势下，学院党委提出了“质量立校、人才强校、特色兴校、开放活校”的发展战略，这四者是紧密结合的统一整体，其核心是质量。质量是学院生存发展的生命线；人才是质量的基本标志和根本保证；特色是质量的基本内涵；开放是提高质量的推动力。

质量是教育事业的立足点和根本要求。所谓高等教育内涵发展就是全面提高教育教学质量，为经济和社会的快速、可持续发展提供强有力的知识和人才支持。对于学院来讲，内涵发展就是在对自身准确定位的基础上，真正实现并体现出大学的功能和大学的精神，通过挖掘现有潜力，优化教育结构，提高内部效率，最终提高办学质量和人才培养质量，以此来推动学院持续健康科学和谐发展,这已成为现在和将来的必然趋势。

人才资源是第一资源。“小康大业，人才为本”。“国以才立，政以才治，业以才兴”。人才问题，始终是高等学校改革与发展的核心问题和头等大事。中外高等教育史上，高明的、有远见的大学校长们，总是把千方百计延揽人才作为头等重要的工作。清华大学老校长梅贻琦先生的名言“大学者，非大楼之谓也，乃大师之谓也”说的就是人才和教师对于高等学校的特殊意义。

胡锦涛8月31日在全国优秀教师代表座谈会上的讲话中指出，“推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育”。质量立校的基础是要有高质量的教师队伍。学院既要有出类拔萃的名教授、名专家学者，也要有高质量的教师群体，还要有一批行业专业的能工巧匠。

对学校的人才培养问题，我们要采取“引进来、送出去”的办法，构建我们的人才队伍。“引进来”，就是要引进硕士学历以上的人员和有现场实际经验的技术人员。目前我院硕士学历以上教师占教师人数的39%，已超过了本科院校的考核标准。“送出去”，就是支持广大教师提高学历，提高知识水平，送教师到现场一线进行“双师素质”锻炼，今年起，还要有计划选派教师到国内相关高校进修，同时也会有针对性地选送部分教师到国外学习。对干部队伍，这几年加大了外出培训的力度，到国家行政学院、教育部培训基地、省教育干部培训基地学习的，也有到其他高校挂职锻炼的。近年人要进一步加强干部培训工作。在人才引进和使用上，我们党员干部和教职工要用宽阔的胸怀和战略的眼光去对待，要用好他们，发挥好他们的作用。要在政治上爱护他们，工作上支持他们，生活上关心他们，使他们在尽可能短的时间内进入角色，发挥作用。

广大教师要处理好教学与科研的关系。光是课讲得好，只是称职的教师，而不是优秀的。因为，高等学校对教师的要求，既有教学方面的，又有科研方面的。要设法把广大教师从繁杂的日常管理工作中解脱出来，让大家能静下心来钻研学问，上好课，搞好科研。

特色是质量的基本内涵，质量是特色的体现；有特色才有质量，有质量必然有特色。学院要实现质量立校，就必须凝炼特色。高职院校面向生产建设管理和服务一线培养技术应用型人才，其培养目标定位和办学服务面向，决定了它的办学和人才培养工作不同于传统的办学模式和教学模式，必须有自己的特色。从这一点上来说，高职院校的特色与质量是不可分的，特色是质量的保证，质量是特色的体现，有特色才有质量，有质量必然有特色。

特色有有形的，也有无形的，如办学理念、办学思想都可以形成特色。特色就是“人无我有，人有我优，人优我强”。我们学校的铁路专业是特色，“N+1”人才培养模式也是特色。我们的专业建设、培养模式、办学思想、办学理念、队伍建设等都可以称为特色。我们要把特色巩固下去，同时还要发现培育新的特色。

开放办学是保证办学质量的推动力。高职院校既然是面向生产建设管理和服务一线培养技术应用型人才，就必须开放办学，只有这样，才能“激活一池春水”。我院的对外合作办学开展得比较好，实现了当年申报当年招生，目前国际教育学院又有了新的进展；继续教育学院在这方面也做了大量工作，有了良好的基础，今年有望取得更好的成绩。

职业院校培养人才的质量不仅仅在于学生掌握理论知识的多少，更在于实践技能的高低。学生要在学习期间掌握相应的职业技术并形成熟练的实践技能，光靠课堂理论教学是不行的，必须加强实践教学。加强实践教学，就要让学生直接接触生产设备，到实际岗位上“真刀真枪”地训练。先进的专业实践教学设备，成了制约职业院校办学和人才培养工作的“瓶颈”之一。我们必须以开放的胸襟，广泛与企业合作，一方面借助企业的设备和场地弥补实践教学条件的不足，另一方面借助企业技术人员充实实践课指导教师队伍。同时，在条件许可的情况下，还可把企业的车间连同生产线一起迁入校内，实现生产和教学同步进行、企业和学校互惠双赢。我们要坚持贯彻实践科学发展观，拓展开放式办学空间，实现校内互通、加强校企合作、扩大校际交流，走开走活一条开放式办学之路，有效提升学校的综合办学实力和人才培养质量。

今年，我们还要通过铁路职业教育集团的成立，成立“校友会”，充分利用有效的资源，搞好开放办学。

四、要处理好几个关系——改革、发展与稳定，规模、结构、质量、效益与统筹兼顾发展

要实现学院的奋斗目标，我们要注重处理好两个关系：一个是要处理好改革、发展与稳定的关系，一个是处理好规模、结构、质量、效益与统筹协调发展的关系。这两个关系如果处理不好，尽管我们的思路很好，我们的干劲很足，措施也很到位，也可能会使我们走弯路，拉长实现目标、完成任务的时间。

我们说，事业的发展是我们办学的最终目的，改革是我们追求事业发展的手段，也是我们事业发展的动力和活力的源泉，稳定是我们事业发展的'基础。我们学校近几年进行了很多改革，比如进行了内部管理体制改革，干部进行竞聘上岗，全员进行聘任上岗，把大家的工作积极性调动起来了；进行了人事分配制度改革，按照按劳分配、优劳优酬的原则分配津贴。通过这一系列的改革，大家看到了希望；通过这一系列的改革，大家对我们的新班子进一步的信任；通过这一系列的改革，激发了广大教职工参与学院事业发展的活力；同时，通过这些改革也推动了学院事业本身的发展。为什么在全省84所高校中，我们学校会被确定为党建工作评估的试点单位呢？我们知道，党建评估不仅是评价党组织建设本身，更是包括了学校工作的方方面面，是对学校工作做出整体的评价。因为党是把握方向，抓大事、管干部、管人才的。我们做试点，说明我们的事业，我们的改革和发展是得到省委认可的，所以说改革的作用是很重要的。

推进改革要注意处理好继承与创新的关系。我们学校有五十多年的办学历史，积累了很多好的经验，这些是我们要好好继承下来的。但是，社会在发展，各方面的因素都会发生变化，过去的经验再惯性地走下去是不利于事业发展的。我们面临着高等教育快速发展的新情况，有了一些新的要求，我们要把原来好的做法继承、发展下去，但是继承不是原封不动地继承，还需要不断丰富和创新。我们的教学管理、学生管理，我们的管理模式是非常好的，但是现在实际情况发生了变化，我们也要进行创新和改革。

第二个是发展。我们说发展是硬道理，是解决一切问题的关键。发展是上级组织对我们的要求，也是社会对我们的希望，同时快速发展也是广大教职工的意愿，是广大教职工的根本利益所在。这几年我们学校取得了很好的发展势头，也取得了很好的成绩，希望大家珍惜我们良好发展的局面。

关于发展，我们要注意增强两个意识，一个是要有发展意识，第二个是要有机遇意识。我们广大党员干部，尤其是中层干部要强化机遇意识，要形成共识，只要是有利于学校发展的事情我们要极力争取；凡是为学校发展兢兢业业工作，并且做出了实实在在成绩的人，我们都予以尊重；谁为学校的发展做出贡献，谁做了对学校发展有益的事情我们都要大力支持；凡是不利于学校稳定，影响学校发展的人和事，我们都应自觉地给予批评和抵制。第二个是机遇意识。我们善于捕捉、把握机遇。机遇有两个特点，一个是“时效性”，也就是说，机遇是动态的，在一定的发展阶段是机遇，可能过一段时间它就消失了；同时机遇还有共享性，机遇对每个人都是一样，对大家也都是平等的。我们强调必须要强化机遇意识，敏感地发现机遇、抓住机遇。如果没有很强的机遇意识，不去把握机遇、发现机遇，那么你也不可能抓住机遇。机遇稍纵即逝，把握不住就会留下很多的历史遗憾。机遇只垂青那些有准备的人，有机遇意识的人。比如高等教育的扩招、建新校区等，都算是很好的机遇，有的学校抓住了就上升很快，获得了大的发展。

同时，我们还要强调进一步强化组织纪律观念，切实提高决策的执行力。增强组织纪律观念，就要正确认识和处理好个人与组织、下级与上级之间的关系，要做到个人对组织负责，个人服从组织；下级对上级负责，下级服从上级。在任何决策和决议的形成前，大家都可以提意见和建议，一旦从事业发展全局的基础上形成了决议和决定，我希望我们的广大教职工，尤其是党员干部要多理解、多支持，并坚决予以执行，不允许合你意了就执行，不合你意了就不执行或抵制。

第三个是稳定。稳定在任何时候都是压倒一切的，稳定这根弦在什么时候我们都不能放松。我们要以稳定来促发展，来构建和谐校园。要达到稳定，我们就必须要坚持以人为本，坚持依法治校。我们要实实在在地全心全意依靠教职工，时时刻刻想着教职工。我们必须认识到学校教育要以学生为根本，教学要以教师为主体，必须要强化这样的认识，真正依靠教职工，发挥教职工的主人翁意识，让教职工以最大的工作热情来促进学校的发展。我们的老师非常可爱，非常可敬，包括在合并初期，都体现出了他们的奉献精神，也对学校和学校领导提供了大力的支持，这些从我们的体制改革等等过程中也是得到了很好体现的。我们的学校管理、学生管理，包括奖金、奖学金、困难补助发放等等，都要体现以人为本，都要体现稳定。我们要依法治校。我们的学校是社会的学校、人民的学校，我们做事情不但要合情合理，还要合法，要强化法律意识，依法治校。我们特别要注意校园的安全、稳定，强化安全稳定意识，在我们学校要安全第一，安全意识要强化，安全措施要得力，坚持“谁主管，谁负责”的原则，任何时候都要提高警惕，防患于未然。这是第一个关系，就是改革、发展与稳定的关系。

二是处理好规模、质量、结构和效益的关系。规模、质量、结构和效益的协调发展是教育部很早就提出来的，河南省近年来一直注意贯彻这个会议精神，整个教育战线也是按照这个要求协调发展的。目前河南省的教育规模在全国排在第九位，开始扩招，当时的在校生是14.6万，现在是126万；99年的毛入学率是6%，08年我们河南省的毛入学率是20.5%，全国平均是23%，教育部的“十一五”规划是全国的毛入学率要达到25%，河南省的目标是达到23%，所以河南省高等教育的发展空间还有很大。全国高校的本专科比是5.5：4.5，河南省是倒的；全国每500万人口有7.3所大学，河南省是每500万人口里面有4.7所大学。从质量上来说，我们河南省没有重点大学，像郑州大学在“211”工程里面,“211”是指重点建设的大学，不是重点大学。由于这样的规模、质量情况，河南的考生比教育发达的地区的考生考同类学校要多80分左右。

那么对于我们学校的情况，怎么处理好规模、质量、结构和效益的关系？我们首先要认清，没有规模就没有质量，也就没有效益，结构不合理就不可能使办学的效益最大化。想要获得最大的效益，就要认真地去处理结构问题，这个效益包括社会效益和经济效益。但是没有质量你也谈不上效益，没有良好的质量保证，你的效益是得不到保障的，也是不能持续的，牺牲质量去扩大规模是不行的，也是不可取的。所以，我们说没有规模就没有效益，结构不合理就不可能使效益最大化，没有好的质量保证就不能使我们的效益可持续。我们办学核心是效益（社会效益、自身效益），关键是质量，结构是我们的活力，规模是我们的基础。我们学校目前是1.3万人，现在全省本科院校是校均1.3万人，专科学校是校均1.2万，我们现在是接近于本科院校的在校生水平。学校的各个系部都要思考你的规模在学校中规模中的份额。我们应该思考的是如何使1.3万人这个规模发挥出最大的办学效益，实际上就是要考虑结构的问题。结构还包括两个方面，一个是普通全日制学生，一个是成教生。对于普通生又包括几个类型，我们目前来说，包括普通专业、国教学院，还包括我们马上要申办的软件学院，这三个类别应该是什么样的比例需要我们相关的职能部门去认真思考，这个问题不解决好我们就不可能实现效益的最大化。

希望我们全校教职员工在2009年工作中，围绕一个目标，突出一个重点，抓好四大战略，处理好各种关系，按照这种思路走下去，相信经过我们全校教职员工的努力，我们学校在09年肯定会再上一个新的台阶。

篇11：陕西省职业教育与成人教育工作会议的通知

陕西省职业教育与成人教育工作会议的通知

各市教育局，杨凌示范区教育局、西咸新区社会事务管理局，韩城市、神木县、府谷县教育局，有关高等学校、省属各中等职业学校：

为深入贯彻全省教育工作会议精神，坚定信心，凝心聚力，改革创新，全面落实《陕西省中等职业教育与成人教育工作要点》，努力开创我省中等职业教育和成人教育新局面。经研究，决定召开全省职业教育与成人教育工作会议。现将有关事项通知如下：

一、会议时间、地点

1.时间：204月26日(星期二)下午14:30，会期半天。

2.地点：省教育厅机关会议楼一楼第一会议室。

二、会议内容

1.各市(区)教育局交流发言;

2.省教育厅领导讲话。

三、参会人员

1.各市(区)教育局主管职业教育的副局长、职成科(处)科(处)长;

2.举办中职和五年制高职教育的各高等学校、省属各中职学校校长;

3. 省教科所、省职教学会、省高等继续教育学会、省社区教育指导中心负责同志。

四、其他事项

1.请将参会人员名单(姓名、单位、职务、联系电话)于4月25日16时前发送至电子邮箱…………。

2.各市(区)重点围绕贯彻落实全省教育工作会议精神、总结工作和2016年工作打算交流，发言时间控制在5分钟内。

3.请参会人员提前10分钟进入会场。

4.参会人员持会议通知领取车辆通行卡，免收停车费。

联系人：省教育厅职成教处 裴生芬

电 话：………………

陕西省教育厅办公室

篇12：在工作会议上讲话

同志们：

今天召开的全市__会议，传达了全区__会议精神，总结回顾了去年全市__，安排部署了今年的主要任务，表彰了在__中做出突出成绩的先进集体和先进个人。近年来，__在市委、市政府的正确领导下，深入开展保密教育，严格秘密载体管理，全面推进依法治密，不断加强队伍建设，保证了党和国家重要秘密的安全，为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向工作在全市保密战线上的同志们表示衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!我就如何做好今后一个时期的__讲四点意见。

一、居安思危，防患未然，切实增强保密责任意识

机要__是党和政府至上而下的一条的生命线、中枢线和指挥线，能不能保证这条生命线正常运转，能不能维系这条指挥线畅通无阻，关系着党的事业发展，关系着国家长治久安。__者是幕后英雄。大家看过电影《永不消逝的电波》就是展现保密战线上的故事。可以说，保密就是保政治、保大局、保安全、保稳定、保发展。如果连自己的生命线都无法保证，还有什么秘密可言?所以，如何保证和维系这条生命线的畅通是各级党委、政府和党员领导干部的重要责任。

(一)做好__是适应新形势的必然要求。当前__面临的新形势异常复杂、繁重。国际形势风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。从国内来看，__和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。各种敌对势力千方百计窃取我国家秘密，而且窃密主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式多样化，窃密的现代化水平不断升级，保密防范的难度越来越大。据统计至全国共发生泄密案件1000多起。其中涉及省部级干部9人、司局级干部46人、县处级干部66人。从自治区来看，作为边疆少数民族地区，历来是境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区，处于窃密与反窃密的前沿，近几年来先后发生过多起窃密和泄密案件，去年自治区就发生6起泄密案。从我市来看，分子和非法宗教组织想方设法搜集和窃取秘密，加以歪曲后进行政治攻击,破坏安定正常的社会秩序。 各级保密部门和广大__者，要充分认识在新形势下做好__的极端重要性和复杂性，切实增强做好__的责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，准确定位__，科学谋划__，大力推进__.

(二)做好__是应对新挑战的重要保障。随着信息化网络化的迅速发展，电子党务、电子政务、电子商务逐步开展，在积极推进信息公开、资源共享的同时，如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转，对__来说既是新的领域，也是新的挑战。近年来，虽然全市__取得长足进步，但与新形势和新任务的要求相比，还存在着一定差距和不容忽视的隐患。主要表现为“三个不到位”，即思想认识不到位，一些干部群众思想上有一种误区，片面认为现在科技如此发达，设备如此先进，网络运用如此广泛，存在“无密可保”、“有密难保”的思想。如果我们头脑里没有忧患意识、没有安全意识、没有防范意识，没有保密意识，那么这就是我们思想上最大的失密。可以说，思想上放松警惕，就可能出现隐患。监督管理不到位，有的单位保密管理制度和各项制度措施不落实，重点涉密人员和涉密文件管理松懈，涉密计算机和网络防护薄弱。组织领导不到位。由于长期处于和平的环境，导致一些领导干部滋生了麻痹思想，对__不够重视，工作落实不够到位。“__无小事”，这些问题如果得不到及时纠正，就可能出大问题。因此，各区、各部门和各单位，一定要正视差距，克服不足，努力消除隐患，切实做好__，为加快全市经济社会发展发挥服务保障作用。

二、把握重点，抓住关键，切实保障国家秘密安全

形势是不断发展的，情况也在不断变化。__要根据形势、任务的变化，与时俱进，把握工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露。要突出抓好四个方面的管理工作。

突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项__制度，严格按制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。

突出抓好关键部位的管理。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点，__能否做好，能否确保不出问题，主要看这些部门的工作做的好不好，能不能不出问题。要按照《中央办公厅、国务院办公厅关于保密要害部门、部位管理的规定》，对要害部门进行严格管理，严格按照__程序和规范执行。

突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门提前介入，参与制定工作预案，加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。

突出抓好计算机网络的安全管理。网络泄密问题已成为__的重中之重。要开展涉密计算机信息系统审批和涉密计算机信息系统集成资质认证工作，加强技术力量，提高装备水平，加大对互联网泄密和涉密计算机上国际互联网的检查力度。努力做到“三个配合”，配合市信息化领导小组加强电子政务保密管理，建立上网信息严格把关制度;配合市网络安全领导小组，做好网络安全的监督和检查工作;配合市清理互联网有害信息领导小组，对互联网有害信息进行清理检查。与此同时，要与有关部门积极协商、配合，抓紧筹备建立保密技术检查中心和公文销毁站有关工作，开展经常性的秘密销毁督促检查，保证各部门公文定点销毁。

三、夯实基础，注重实效，切实推进保密任务落实

各区、各部门紧紧围绕重点保密管理任务，统筹安排，多管齐下，整体推进，全面加强保密宣传教育、保密制度建设、保密技术管理和保密督促检查等基础性工作，积极推进保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化。

首先，以宣传教育为先导，不断增强保密宣传教育的实效性。做好__，需要强化全员的保密观念和保密意识，做好保密宣传教育工作尤为重要。保密部门与新闻媒体密切配合，开展形式多样的群众性的保密宣传活动。举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片。加强各级党校的保密教育工作，采取举办培训班、讲座、研讨会等形式，增强各级干部和涉密人员的保密观念。

其次，以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。 “没有规矩不成方圆”__的有序高效运转，要靠制度作为保证。要不断探索__的规律，并形成规章制度予以规范，以发挥长效作用。要建立完善定密工作制度。正确区分密与非密，使定密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部__责任制。按照《关于党政领导干部__责任制的规定》，今年要把此项工作列入年终领导干部实绩考核当中，形成主要领导切实担负起具体领导责任，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要认真按照中办、国办下发的《手机使用保密管理规定(试行)》要求，高度重视并切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。

第三，以督促检查为抓手，力促各项任务落到实处。工作重在落实，而督促检查则是有力的手段。要不断强化“大督查”观念，重视发挥督查的作用。要进一步建立健全泄密案件查处工作机制，切实加大查处力度。要严格执行泄密事件报告制度，对发生泄密事件不报的，要追究主要领导的责任。各级保密委员会要针对本地区、本部门__的薄弱环节，组织不同内容的专项检查，查找问题和漏洞，及时采取措施，消除泄密隐患。

四、加强领导，强化素质，努力为__提供组织保证

一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视新形势下的__，把__列入重要议事日程。要把__放到工作大局中去谋划、去部署、去落实，把__与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把__落到实处。

二是强化设施投入。在高科技的条件下，要保证__这条生命线的正常运转，离不开技术设备的有力支撑。要按照国家和自治区保密技术“十一五”规划的要求，把保密技术发展纳入本地区本部门的总体规划中，确保规划项目和经费落到实处。要加大对__的投入，特别是对保密要害部门、部位配备必要的现代化保密技术设备，逐步实现保密技术的规范管理，不断提高__的水平。今年我市对确定的要害部门、部位必须全部配备碎纸机。各区、各部门和各单位对保密机要设施装备必须配备到位，必要的经费必须保证落实。

三是强化队伍建设。切实加强保密机构队伍建设，使__机构和队伍建设与目前承担的工作任务相适应，与我市改革开放和现代化建设相适应。要围绕把保密部门建成学习型机关、把保密干部培养成学习型干部的目标，切实抓好理论知识和业务知识的学习，准确把握新形势下__的特点和规律，着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。

同志们，__面临的任务十分艰巨，保密战线肩负的责任十分重大，大家要不断创新思路，开拓进取，努力使__迈上一个新台阶，为实现“十一五”良好开局，为率先实现全面小康社会做出新的贡献。

篇13：在工作会议上讲话

同志们：

这次全区__会议，是全区落实科学发展观，实施“十一五”规划开局之年的一次重要会议。会议的主要任务是传达学习中保委第四次会议、省__会议和全市保密局长会议精神，讨论区保密委员会20xx年工作要点，安排部署我区今年的__。刚才，王轲同志传达了全市保密局长会议精神，孙区长宣读了__要点，与会同志还观

篇14：全国职业教育工作会议上的讲话

这次会议，是在全面深化改革和全面建成小康社会关键时期召开的，十分重要。日前，对发展职业教育作出重要批示;刚才，亲切接见会议代表并作重要讲话，刘延东副也作了重要讲话;前不久，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》。这充分体现了党中央、国务院对这项工作的高度重视。我们一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻中央的决策部署，落实好各项具体工作任务，努力开创职业教育工作新局面。下面，我讲三点意见。

一、进一步统一思想，充分认识加快发展职业教育和职业培训的重要意义

加强职业教育和职业培训是解决就业总量矛盾、缓解就业结构性矛盾最有效的举措。我国是人口大国，20xx年劳动年龄人口将近9.2亿，预计到2030年之前劳动力规模都保持在8亿入以上，就业总量压力长期存在。与此同时，随着经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快，劳动力供求不匹配的结构性矛盾越来越突出，“就业难”与“招工难”并存的现象愈加凸显。特别是我国技能劳动者总量严重不足，仅占就业人员的19%，高技能人才数量还不足5%;技能劳动者的求人倍率一直在1.5：1以上，高级技工的求人倍率甚至达到2：1以上的水平，技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区，从季节性演变为经常性。近年来高校毕业生就业难，也反映了就业的结构性矛盾。无论是解决就业总量矛盾，还是结构性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是广泛开展职业教育和职业培训，大力提升他们的就业创业能力。

加强职业教育和职业培训是服务经济发展、实现经济转型升级最重要的基础。人力资本质量是经济发展质量的关键。指出，“作为一个制造业大国，我们的人才基础应该是技工”、“工业强国都是技师技工的大国”。从国外情况看，德国、瑞士等国家之所以能够更好地抵御国际金融危机冲击，在于其实体经济发达，更深层的原因在于这些国家高度重视发展职业教育，培养了一大批支持实体经济发展的高素质技能人才。近来，经合组织国家提出“培训优先”理念，美国、英国、法国、澳大利亚等纷纷制定职业培训计划，出台相关法案，目的就是要培养制造业紧缺的高级技工。我国要实现由工业大国向工业强国的转变，推动经济提质增效升级，也要抓住职业培训这个关键，全面提升广大劳动者的职业素质，加快培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才。

加强职业教育和职业培训是促进农民工就业创业、实现生活改善最现实的途径。实现农民工就业创业，是农民工生存和发展的基础，也是农民工市民化的前提条件。目前，我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%，缺乏技能成为影响他们融入城市、成为新型产业工人的重要障碍。同时，随着工业化、城镇化和农业现代化进程加快，还有数以亿计的农村劳动力需要向非农产业和城镇转移。加强农村新成长劳动力的职业教育和农民工职业技能培训，把农民工打造成一支高素质的产业工人队伍，对于促进农民工转移就业、增加农民收入、提高劳动密集型企业竞争力、提升产业结构都具有积极的促进作用。

总之，我们要站在战略全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性，自觉肩负起加快职业教育改革发展的责任和使命，加快培养素质优良、结构合理、技艺精湛的“一流技工”，更好地为经济提质增效升级提供人才支撑，为国家和社会源源不断地创造人才红利。

二、把握职业教育规律，努力提高技能人才培养水平

在今年政府工作报告中强调，要“加快构建以就业为导向的现代职业教育体系”。我们要贯彻落实好国务院要求和这次会议精神，把握职业教育规律，加快构建现代职业教育体系，着力提高技能人才培养水平。

要坚持把促进就业作为办学导向。职业教育最突出的一个特点就是直接服务就业特别是青年就业，要坚持把促进就业作为办学导向，以提高就业质量作为办学标准。各地要结合产业规划制定职业教育发展规划，把产业发展的重点和方向作为职业教育的重点和方向，找到职业教育与产业发展的最佳结合点。要完善人力资源需求预测定期发布制度，引导职业教育围绕市场需求办学校、根据产业发展设专业、按照岗位要求搞教学，不断提升劳动者就业创业能力。

要坚持把提高能力作为办学目标。职业教育不同于普通教育，必须突出职业教育的职业性，坚持以职业能力为标准，突出技能训练和动手能力培养，把提高劳动者素质和技能水平作为基本目标。要努力优化职业教育结构，巩固提高中等职业教育，改革创新高等职业教育，探索发展本科职业教育，满足劳动者提高自身技术技能水平的需求。要改革传统的学科式教学方式，创新“校企双制、工学一体”的中国特色技能人才培养模式，将相关理论知识学习和技能训练有机结合，实现“在工作中学习、在学习中工作”，推进职业教育从知识教育向能力培养转变，从课堂教学向实践教学转变，提升技能人才培养水平。

要坚持把校企合作作为办学制度。校企合作既是企业获得高素质技能劳动者和提高竞争力的内在要求，也是学校提升技能人才培养质量、更好满足企业需求的有效途径。职业院校要把校企合作作为基本办学制度，在实践中探索适应市场需求的多种校企合作模式，实现企业得人才、职工得技能、学生得就业、学校得发展的多赢目标。政府要发挥引导作用，通过健全法规政策，规范校企双方权利义务，指导校企双方从人才需求预测、专业设置、课程开发、师资培养、教学组织、内部管理、质量评估、就业服务等环节入手，形成联合培养机制，推动校企双方形成利益共同体，实现可持续发展。

要坚持把立德树人作为办学根本。职业教育必须坚持育人为本、德育为先，把立德树人、成人成长作为根本任务，把社会主义核心价值体系融入到人才培养全过程。要根据职业院校学生毕业后主要在生产服务一线X-作的特点，重视加强职业道德、法律意识、合作意识、交流能力、学习能力、创新能力等职业素质的培养，着力培养学生的诚信品质、敬业精神、责任意识和职业素养，提高劳动者的综合职业素养和适应能力，培养德技双馨、身心双健的技能人才和高素质劳动者，为广大年轻人打开通向成功成才的大门。

三、围绕构建劳动者终身职业培训体系，大规模开展职业培训

十八届三中全会明确提出“构建劳动者终身职业培训体系”。依据职业标准开展培训，是劳动者职业发展的重要基础，是把劳动力转变为人力资源的重要途径。各地要把贯彻十八届三中全会精神与落实国务院职教决定和此次会议精神结合起来，各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用，与发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业等部门形成合力，依托职业院校等职业培训机构，大规模开展职业培训。

要健全职业培训制度。建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，努力实现五大目标。一是培训对象广覆盖。把城乡全体劳动者全部纳入职业培训范围，基本消除劳动者无技能从业现象。二是培训类型多样化。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，努力满足劳动者提升职业能力的差异化需求。三是培训等级多层次。完善不同层次的职业技能培训，畅通技能劳动者职业发展通道。四是培训载体多元化。充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，形成多方参与的大培训格局，动员各类优质资源向职业培训集聚。五是培训管理规范化。加强对培训的全方位监管，实现职业培训规范化、标准化、信息化。

要完善职业培训政策。把职业培训纳入经济社会发展规划，与职业教育工作协同推进，在促进就业创业的整体工作中进行部署和推动。要完善技能人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、表彰激励政策体系，积极推动职业培训立法工作。根据就业形势变化，及时调整完善培训重点、培训补贴、基础能力建设等方面的政策，支持各类劳动者参加培训，支持各类培训机构开展培训。要逐步提高职业培训支出在就业专项资金中的比重，加大各项补贴资金的整合力度，充分发挥企业职工教育经费的作用，吸引社会力量加大投入，不断增强资金使用效益。

要提高职业培训质量。大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等与就业紧密联系的培训模式，加强多种形式的校企合作，提高培训效果。要大力推行理论教学与实践培养融通合一的教学方式，依据国家职业标准，开发集培养目标、培训要求、课程内容、培训方法、考核评估为一体的职业培训包，突出职业素养和技能训练，规范职业培训行为，切实提高培训的针对性有效性。要适应现代企业发展要求，改革传统的以师带徒的培训方式，探索建立“招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制度，引导企业加强青年技工培养，健全劳动者岗位成才途径。

要突出职业培训重点。在统筹抓好各类人群培训的基础上，重点实施好农民工职业技能提升计划和高校毕业生技能就业专项行动，以点带面，推动职业培训工作全面开展。认真落实《国家新型城镇化建设规划》，实施农民工职业技能提升计划，使农村转移劳动力，都有机会接受相应的就业技能培训、岗位技能提升培训或创业培训，提升他们的就业创业能力。实施高校毕业生技能就业专项行动，依托培训实力雄厚的职业院校和职业培训机构，针对高校毕业生特点开展有针对性的职业技能培训，促进高校毕业生实现技能就业，引导更多高校毕业生走技能成才之路。

方针政策已经确定，关键在于抓好落实。各地、各部门要按照这次会议精神和职教决定提出的目标、任务、要求，根据各自实际，抓紧制定实施意见。要加强组织领导，密切协调配合，加大资金投入，深化职业教育改革，优化教育结构，提高教育质量。要放宽市场准入，完善政策措施、健全激励机制，充分调动全社会举办职业教育的积极性，引导社会各方面资源向职业教育汇聚，努力实现政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的职业教育格局。要利用广播、电视、网络、报刊、杂志等各种媒体，开展多种形式的宣传活动，在全社会营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围，不断提高职业教育的社会影响力和吸引力。

同志们，加快发展现代职业教育是一项事关全局的重大战略任务。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，开拓创新，真抓实干，全力以赴推进职业教育改革发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出新的更大贡献!

篇15：全国职业教育工作会议上的讲话

同志们：

经国务院批准，教育部、国家发改委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部、国务院扶贫办在这里联合召开全国职业教育工作会议。这是继20xx年国务院召开全国职业教育工作会议以来，推动职业教育改革与发展的又一次重要会议。会议的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，总结交流职业教育改革与发展的经验，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，努力办好让人民群众满意的职业教育。今天下午，陈至立国务委员将作重要讲话，我们要认真学习领会。会议还将讨论七部委《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》(征求意见稿)，这个《意见》主要是对当前职业教育改革与发展中的突出问题，提出了有针对性和可操作性的政策措施，在会议讨论的基础上进一步完善后，将由国务院转发各地。我们要以至立同志的讲话和《意见》精神为指导，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，实现职业教育的快速健康持续发展。在这里，我先讲几点意见。

一、抢抓机遇，乘势而上，实现职业教育新的大发展

自20xx年全国职业教育工作会议以来，职业教育的改革和发展取得了新的重大成就。中等职业教育适应现代化建设的巨大需求进入了新的发展阶段，从2001年到20xx年，招生数从398万人增长到515万人，增长28%，呈现出一派欣欣向荣的新局面。高等职业教育面向经济社会发展培养高技能人才，成为高等教育的重要组成部分，1998-20xx年，高职在校生从117万人增长到480万人，增长了3.1倍，占普通高校在校生总数42%。基本形成了每个地市至少设置一所高职院校的格局。同时，各种形式的职业培训蓬勃开展。职业教育的办学方向和改革思路日益清晰，特色日趋鲜明，一个有中国特色的职业教育体系初步形成，以就业为导向的职业教育越来越得到社会的认可，受到全社会的支持。

当前，我国职业教育正在迎来一个前所未有的发展机遇，国务院决定召开这次全国职业教育工作会议十分及时，完全正确。我们要坚定不移地贯彻落实中央关于职业教育改革与发展的方针政策，抢抓机遇，乘势而上，实现职业教育的新发展，为全面建设小康社会作出新贡献。

社会需求是职业教育发展的最大动力。当前，现代化建设对职业教育发展提出了强劲的需求，这是职业教育面临的最大机遇。首先是我国工业化进入新阶段，走新型工业化之路为职业教育提供了巨大的发展空间。十六大以来，我们坚持走以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的新型工业化之路，我国经济步入了新一轮的快速增长周期，从而形成对技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增长的态势。其次，世界制造业加速向我国转移，进一步促进了对职业教育的需求。20xx年以来，我国吸引外国直接投资连续几年超过500亿美元，世界500强中，已经有400多家来华投资了2000多个项目，特别是我国加入WTO以来，电子、机械、汽车、化工等先进制造业的国内外企业增长迅速，对劳动者素质的要求越来越高。第三，城镇化的加速以及第三产业的发展成为加快发展职业教育的又一个重要机遇。到2000年底，我国城市化率比世界平均低12个百分点，比世界发达国家低40个百分点。十六大以来，我国城镇化速度明显加快，城市基础设施建设、市政、园林、商业及生活服务、交通旅游等方面需要数以千万计的技能型、应用型人才;社区服务、物业管理、家政服务等方面对具有一技之长的劳动者的需求更是呈现快速增长的趋势，带动了对职业教育和培训的巨大的需求。第四，中央把从根本上解决“三农”问题摆在重中之重的战略位置，对加强农村劳动力转移培训提出了紧迫的要求。这些农村劳动力是潜在的产业大军和城镇居民，他们向非农产业和城镇的有序转移，必须依靠职业教育和培训。同时，实现农民脱贫致富乃至于最终实现农业和农村的现代化，必须培养掌握农业科学技术的现代农民。把数以亿计的农村劳动力转化为取之不尽的高素质的人力资源，是我们全面建设小康社会和到二十一世纪中叶基本实现现代化面临的一项重大历史性课题。

党中央、国务院高度重视职业教育，更是职业教育发展空前的政策机遇。20xx年，国务院专门召开了全国职业教育工作会议，颁布了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，朱?F基同志、李岚清同志和吴邦国同志、陈至立同志都作了重要讲话，明确了新时期职业教育改革与发展的方针政策。去年中央召开的全国人才工作会议，把技能型人才特别是高技能人才纳入全党人才工作的视野之中，把培养技能型人才作为实施人才强国战略的重要内容，把职业教育的发展摆在更加突出的重要位置。去年以来，至立同志多次听取国务院各有关部门关于职业教育工作的汇报，提出了一系列重要的指导性意见。今年，国务院又决定成立职业教育工作部际联席会议，并以七部门的名义召开这次全国职业教育工作会议，陈至立同志和许多部门的领导出席了会议，这对于更好地贯彻职业教育的方针政策，推动新时期我国职业教育的发展必将起到极大的促进作用。

实现我国职业教育新的大发展已经具有良好的基础。首先，我们已经实现了基本普及九年义务教育的目标，去年以来，还启动了《国家西部地区“两基”攻坚计划》;现在面临的任务，就是要在普及九年义务教育的基础上，培养数以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才。其次，我们已经形成了较为完整的职业教育体系，建成了一批骨干的公办职业学校，民办职业教育蓬勃发展，形成一支有事业心和战斗力的教师队伍。第三，从中央到地方的各级政府对加快职业教育的改革与发展已经形成了共识，各部门、行业企业和人民群众也在实践中进一步认识到职业教育的重要性，齐抓共管共同促进职业教育发展的新局面正在形成。

展望今后二十年，职业教育又蕴涵着巨大的发展潜力。当前，我们着手研究制定《2020年教育发展纲要》，从我国的国情出发，从现代化建设的实际出发，规划我国教育的总体系、总框架。从我国社会主义初级阶段的国情来看，进入高等教育的学生还只能是少数，进入高等教育的学生中，还有相当一部分(50%)主要是接受高等职业教育。到2020年，普及高中阶段教育要更多地依靠大力发展中等职业教育，在此基础上实现中等职业教育规模高于普通高中的水平。但目前，高中阶段毛入学率仅为44%，中等职业教育在校生也仅占高中教育阶段在校生总数的39% 。也就是说，每年还有约700多万初中毕业生没有机会接受职业教育和培训;还有1150万国有企业下岗失业人员，数以亿计的农村富余劳动力急需进行技能培训;高级技工、技师占技术工人总量的比例只有3.5%左右，远远低于发达国家的20-40%的，必须采取有力措施加以改变。这既说明职业教育战线面临着艰巨任务和巨大挑战，也展示出职业教育极为广阔的发展空间。

总之，未来二十年是职业教育不可错失的发展机遇期，无论是中等职业教育还是高等职业教育，职业学历教育还是各种形式的职业技能培训，都要有全面的发展，这是树立和落实科学发展观、实现经济增长方式根本转变的必然要求，是走新型工业化之路和加快城镇化建设的必然要求，是从根本上解决“三农”问题的必然要求，是加快实施人才强国战略和科教兴国战略、建设人力资源强国的必然要求，是党中央、国务院交给我们的一项重要任务。但是，我们要清醒地看到，当前职业教育的思想观念、制度环境、体制结构、办学机制和培养模式还不能很好地适应形势的要求。特别是一些地方对职业教育工作重视不够，程度不同地存在着忽视职业教育的倾向;教育观念和培养模式还没有完全转到以就业为导向上来，与劳动力市场的结合不够紧密;多渠道筹措职业教育经费的投入机制尚不完善;一些职业学校定位不清，管理体制和运行机制缺乏活力;技能培训的位置还不突出，职业学校“双师型”师资短缺，实训条件不足等等。认真解决存在的问题，必须坚持以服务为宗旨，以就业为导向，加快职业教育的改革与发展。

二、以服务为宗旨，促进职业教育为现代化建设作出更大贡献

以服务为宗旨，就是要坚持以服务求支持，以贡献求发展，使职业教育担负起为促进发展和促进就业服务这两大任务。要促进职业教育发展与工业化和城市化进程的紧密结合，促进职业教育与社会主义市场经济的相互融合，促进职业教育与产业结构调整和科学技术进步的有机协调。在普及九年义务教育的基础上，要通过中、高等职业教育与培训的全面发展，提供与经济社会发展阶段相适应的人力资源结构，这是把沉重的人口负担转变为巨大的人力资源优势的必由之路。一方面，职业教育要根据经济和社会发展的要求，培养多层次、多样化的技能型人才，造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者，这是职业教育的根本任务;另一方面，职业教育要服务于解决大多数人的就业和民生问题，满足人民群众不断发展、不断变化的就业、转岗以及下岗再就业的需求，这是职业教育的立足之本。

要按照服务于现代化建设的需要，加快构建灵活开放、特色鲜明、结构合理、自主发展的职业教育体系。构建体系，是十六大对教育工作提出的三大任务之一。职业教育体系是中国特色社会主义现代化教育体系的重要组成部分。首先，这个体系必须是和劳动力市场和人才市场相互贯通、紧密结合的，使职业教育城乡统筹、东西结合、有序流动、统一开放。要通过统筹和集成各类职业教育的资源，使其成为技术工人培养、劳动力转移培训、企业继续教育和岗位培训、科技推广、扶贫开发以及对普通学校开展劳动教育和渗透职业培训的公共平台，成为为经济、社会、科技、文化服务的开放资源。其次，这个体系必须与现代化建设对多层次多样化的技能型人才的需求结构相适应，使中、高等职业教育相互协调、职业学校教育和培训共同发展，职业教育、成人教育和普通教育相互沟通衔接。第三，这个体系必须考虑我国人口和生产力的布局结构，使区域布局、学校设置和专业结构贴近基层、贴近现代化建设第一线，贴近就业市场，基本上形成每个地市有一所或以上的高等职业学校，每一个县(区)办好一所或几所骨干职业学校(中心)的布局。

当前，要认真落实国务院批转的《20xx-20xx年教育振兴行动计划》，大力实施“职业教育与培训创新工程”，切实推进三项重点工作：一是要切实加快制造业和现代服务业技能型紧缺人才的培养培训。当前，作为新的经济增长点的电子信息业、房地产业、汽车产业和先进制造业等产业已经成为中国经济增长的主要推动力，其中电子及通讯设备、电器机械及器材、交通运输设备、冶金和化学工业这5个行业对工业增长的贡献率就超过一半。金融、信息、贸易、旅游、卫生与健康服务等现代服务业快速发展。技能型人才的短缺已经成为制约制造业和现代服务业发展的重要因素。要积极推进教育部等六部门实施的“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”，到20xx年将在数控技术应用、汽车运用与维修、计算机应用与软件技术和护理四个专业领域培养100万毕业生，短期技能提高培训300万人次，加快技能型紧缺人才的培养，为新型工业化提供更加有力的人力资源支持。要认真实施好劳动保障部等部门推进的“国家高技能人才培养工程”和“三年五十万新技师培养计划。”同时，适应振兴东北等老工业基地的需要，要实施“振兴东北等老工业基地技能型人才培养计划。”

二是要大力开展农村劳动力转移培训。我们把农村教育摆在今后一个时期整个教育工作重中之重的战略位置。这个重中之重，包括了在农村加快普及九年义务教育，也包括了在普及九年义务教育的基础上加快发展面向农民的职业教育，特别是要大力推进农村劳动力转移培训。农民对教育的需求正在经历一个“读完初中，外出打工”到“读完初中上职中，打工致富一路通”的深刻转变。按照国务院办公厅批转的农业部等六部门《20xx-2010全国农民工培训规划》，20xx―20xx年，要对拟向非农产业和城镇转移的1000万农村劳动力开展转移就业前的引导性培训，对其中的500万人开展职业技能培训;对已进入非农产业就业的5000万农民工进行岗位培训;2006―2010年，要对拟向非农产业和城镇转移的5000万农村劳动力开展引导性培训，并对其中的3000万人开展职业技能培训;同时，对已进入非农产业就业的近亿农民工开展岗位培训。这一人类历史上最大规模的农村人口转移，将是前无古人、后无来者的伟大事业，这一伟大事业的实现，在很大程度上依赖于能不能为农村转移劳动力提供普遍的、可持续的职业教育与培训。近几年，陕西、四川、江苏、浙江等省对农村劳动力转移培训工作抓得很紧，一把手亲自抓，取得了一些好的经验，对于促进当地的经济发展也起到了显著效果。我们要以高度的历史使命感、责任感和荣誉感，进一步动员起来，带着深厚的感情，怀着极端的热忱，全力以赴地干好这项伟大的事业。

三是要继续推进农科教结合和“三教统筹”。地方政府要加强统筹，促进农业、科技和教育部门发挥各自优势，把农业技术推广、科技开发和教育培训紧密结合起来，共同促进农村和农业的现代化。要统筹农村基础教育、职业教育和成人教育的发展，发挥县级中等职业技术学校或职业教育中心的龙头作用，有效整合并充分利用农村中小学、乡镇成人文化技术学校、农业广播电视学校和农业推广、培训机构资源，开展农民科技培训，继续组织实施“绿色证书培训工程”和“青年农民科技培训工程”。要加强对少数民族地区、边远地区、国家扶贫重点开发地区贫困人口的实用技术培训，并与当地的扫盲工作紧紧结合起来。要积极实施“村村大学生计划”，依托高等职业学校、广播电视大学和高等教育自学考试等形式，发挥教育在培养培训农村基层干部中的重要作用。近年来，在推进农科教结合方面，各地进行了积极探索，如陕西实行“一网两工程”，就是建立职业教育为农服务网络，实施职业教育强县富民工程和职业教育促进劳动力转移培训工程;广东实施职教扶贫计划，促进了广东欠发达地区的脱贫致富。

检察工作会议上的讲话

在卫生工作会议上的讲话

纪检监察工作会议上的讲话

县长在建设工作会议上的讲话

市委组织部长工作会议上的讲话

在全省度职业教育与成人教育工作会议上的讲话.doc

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