下面就是小编给大家带来的在全县食品药品安全监督管理工作会议上的讲话，本文共11篇，希望大家喜欢，可以帮助到有需要的朋友!本文原稿由网友“故事无终”提供。
篇1：在全县食品药品安全监督管理工作会议上的讲话
在全县食品药品安全监督管理工作会议上的讲话
同志们：
县政府在第一次全体会议结束之后，随即召开全县食品药品安全监督管理工作会议，主要是贯彻落实全市食品药品安全监督管理工作会议精神，深入分析和准确把握当前食品药品安全形势，动员各级各有关部门统一思想，提高认识，认真履行职责，切实强化监管，努力开创食品药品监管工作的新局面。下面，我讲三个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强保障人民群众饮食用药安全的责任感和紧迫感
近年来，我县食品药品安全监管工作在县委、县政府的正确领导下，各级各有关部门坚持以科学发展观为指导，按照“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，以食品药品市场整治为中心，把握机遇，深化改革，创新思路，狠抓落实，食品药品监管工作保障体系、责任体系和领导体系不断健全，食品药品放心工程和“两网”建设取得初步成效，食品药品市场秩序明显好转，有效保障了广大人民群众饮食用药安全,推动了全县经济和社会各项事业的快速发展。
总体来看，我县食品药品安全形势是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我们必须清醒的看到，我县食品药品监管工作仍然存在着一些困难和问题，面临着严峻的形势和挑战。从全国形势看，在刚刚闭幕的两会上，食品药品安全是人大代表、政协委员反映最强烈、提案最集中的问题之一；在全国质量万里行去年统计的一万多件消费者投诉中，食品药品投诉占1277件，排第一位。特别是安徽“阜阳奶粉”、辽宁“海城豆奶”、河北“红心鸭蛋”、黑龙江“欣弗”劣药等事件震惊全国，教训十分深刻。从我县情况看，种植养殖农产品滥用农药兽药、不当使用化肥和饲料添加剂等问题比较普遍，食品生产加工源头污染还未得到根本治理；无证照生产经营食品、非法行医经营药品、餐饮卫生不达标及虚假食品、药品、保健品广告等突出问题还没有得到彻底有效解决；不法分子制售假劣食品药品花样翻新，屡禁不止、屡查不绝；一些乡镇和部门思想认识不高，重视程度不够，工作落实不到位，进展不平衡；部分食品药品生产经营者依法诚信经营意识淡薄，广大群众识辨假劣食品药品、自我保护的意识和能力欠缺，食品药品安全监管的良好社会氛围还没有完全形成。如此等等，都对我县食品药品安全形势构成了严重的威胁，需要下大力气解决。各级各有关部门务必要从践行“三个代表”重要思想的高度，从维护人民群众根本利益的高度出发，充分认识问题的严重性和危险性，充分认识监管工作的长期性和艰巨性，攻坚破难，奋发有为，不断创新工作思路，完善监管机制，采取得力措施，全面加强食品药品监督管理，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，树立党和政府的良好形象。
二、突出重点，标本兼治，全面提高食品药品安全监管工作水平
，全县食品药品监管工作要按照“保安全、强监管、促发展”的总体思路，坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本”的原则，以实施食品药品放心工程为重点，以推进食品药品市场专项整治工作为主线，以创新体制机制为动力，以信用体系建设为保障，着力建立食品药品安全监管长效机制，努力开创食品药品监管工作的新局面。在具体工作中，要抓好以下四个方面：
1、突出源头治理，加大专项整治力度，深入整顿和规范食品药品市场秩序。一要坚决打击无证非法生产（加工）经营食品药品行为。要依法取缔无卫生许可证、无营业执照的食品药品生产（加工）经营小作坊、流动食品摊点，严厉查处非法批发、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假广告等坑害群众的违法行为。二要严肃查处制售假劣食品药品违法违规行为。深入开展种植养殖环节农药、兽药残留超标、违禁药物滥用的整治，不断加强对滥用食品添加剂、添加违禁药物、有毒有害物质等行为的监管，有效打击在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好的行为。要切实加大对餐饮行业食品卫生和餐具消毒的监管，严格落实餐具消毒管理制度，有效改善食品卫生状况，严防食物中毒事件的发生。三要着力解决食品药品虚假广告问题。近年来，县内外有关媒体上的食品药品广告过多过滥，群众和社会舆论反映强烈。工商、广电等部门要切实加强执法检查力度，从严、从快查处一批违法刊播未经审批、篡改审批内容和形式的广告的行为。
2、抓住重点环节，深入推进农村“食品药品两网”建设，切实加强农村食品药品监管。农村群众饮食用药安全是食品药品监管工作的重点和难点。各乡镇、各有关部门要严格按照《**县人民政府关于深入推进农村食品药品监管网络和供应网络建设的意见》要求，以消除农村食品药品监管盲区和死角为目标，深入开展“农村食品市场整顿年”和创建“无假劣食品药品乡镇”活动，积极探索食品药品监管工
作融入新农村建设的有效途径，加快建立以食品药品社会监督员、协管员、信息员为主的三级药品监管网络。同时，要围绕“一纵一横”两条主线，构建规范的农村食品药品供应网络。在纵线抓创建，着重发展零售连锁和配送中心的经营模式，畅通农村食品药品供应渠道；在横线抓规范，着重对乡村小卖部、餐馆、诊所进行整顿规范，有效净化农村食品药品市场终端。县政府将在5月中旬对此项工作进行专项督查，各乡镇、各有关部门要迅速行动，切实把农村“食品药品两网”建设抓在手上，确保取得实实在在的效果。
3、严格履行职责，提高监管效率和水平，着力构建食品药品安全保障体系。各乡镇、各职能部门要充分履行执法主体职责，实行经常性、主动性、动态性的日常监管和现场监管，切实做到对本辖区、本职能范围内的食品药品安全状况心中有数。属职责范围的，该取缔的要坚决取缔，该查处的要依法查处，该规范的要彻底规范，确保每一个监管环节的工作都有人抓、有人管、有人负责。特别是列入“一票否决项”的工作，更要高度重视，严防死守，确保不出现任何问题。对职责不明确、责任不落实、工作滞后，影响全县整体工作的乡镇或单位，以及对食品药品监管不力、造成恶劣影响或引发食品药品安全事故的乡（镇）政府和职能部门，要在全县范围内予以通报批评，并严肃追究有关领导和相关人员的责任。食药监、质监、工商等职能部门要坚持“实际、实用”的原则，充分利用现有资源和基础，积极拓宽渠道，不断加大对食品药品管理执法人员队伍的培训力度，加大对食品药品检验检测、仪器设备等方面的投入力度，改进检验检测设备和手段，全面提高执法人员的整体素质。同时，要及时总结食品药品管理工作的好经验、好做法，从创新体制、完善制度入手，积极探索建立长效监管机制，提高监管效率，降低管理成本，实现监督关口前移，最大程度地发挥监管执法效能，推动全县食品药品监管工作规范化、制度化运行。
4、积极引导帮促，加强信用体系建设，努力促进食品药品产业健康发展。各级各有关部门要在规范管理的前提下，进一步转变观念、改善服务、提高效率，切实把工作重点转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要把实施“食品药品放心工程”与扶持我县食品药品产业发展相结合，积极落实各项扶持措施，完成“**大黄”、“**核桃”品牌认证，加快核桃、药材规范化种植基地建设步伐，建成东华、西华、安口、策底4个蔬菜基地和黎明川千亩优质蔬菜示范园，启动宏源肉牛屠宰加工、安丰核桃精包装生产线及中药材深加工等项目，不断延伸特色产业链条，提高农业品的附加值，大力推进全县农产品、食品药品生产加工等优势产业的发展。要积极保护合法经营，有效落实各项规范化管理措施，严格按标准筛选质量有保证、诚实守信、服务良好、经营规模较大的食品、药品生产经营企业或市场作为“食品药品安全规范示范点”，树立典型，以点带面，影响带动其他经营者提升经营层次和管理水平，推动食品安全监管工作有实质性进展，真正让人民放心、群众满意。
三、强化措施，真抓实干，确保食品药品安全监管工作取得实效
食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，行业领域广，经营范围宽，工作任务重。各级各有关部门要进一步增强紧迫感和责任感，加强领导，强化措施，确保各项工作任务落到实处。
一要强化宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育进校园、进社区、进农村、进工地“四进”活动，大力普及科学饮食用药习惯，不断提高广大群众食品药品安全意识和依法维权的自我保护能力。要切实加强正面引导，在曝光各种违法犯罪行为的同时，大力宣传重视质量、守法经营的先进典型，增强群众消费信心，努力营造人人关注、广泛参与的良好社会氛围。
二要加强领导，精心组织。各级各有关部门务必要从立党为公，执政为民的高度，进一步统一思想，提高认识，把食品药品监管工作作为当前工作重点，列入重要议事日程，结合各自工作性质，制定可行方案，切实做到机构到位、责任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得实效。要坚决杜绝走过场、搞形式、不负责任、应付差使的现象发生。
三要密切协作，形成合力。要牢固树立全县“一盘棋”的思想，按照部门分类监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确各有关部门的职责，严格依法办事。特别是县食品药品监督管理局要敢于担当重任，充分发挥牵头抓总职能，各乡镇、各部门要积极主动，全力以赴，按照各自的职责范围和权限，整合监管资源，提高监管效率，齐心协力净化全县食品药品市场秩序。
四要完善机制，快速反应。各级各有关部门要严格按照《**县重大食品药品安全事件应急预案》要求，进一步完善申诉举报机制，落实好节日值班制度，公布食品药品安全群众投诉电话，及时掌握食品药品市场质量状况动态信息。一旦发现市场上出现生产经营假冒伪劣食品药品的行为，以及存在可能危及消费者人身健康的隐患事件，要按照有关规定及时上报，并立即采取有力措施，尽快控制事态发展，全力保障人民群众身体健康和生命安全。
同志们，食品药品安全监管工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，努力开创我县食品药品安全监管工作的新局面，切实保障好人民群众的'食品药品安全，为率先实现总体小康，加快和谐社会进程做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
作融入新农村建设的有效途径，加快建立以食品药品社会监督员、协管员、信息员为主的三级药品监管网络。同时，要围绕“一纵一横”两条主线，构建规范的农村食品药品供应网络。在纵线抓创建，着重发展零售连锁和配送中心的经营模式，畅通农村食品药品供应渠道；在横线抓规范，着重对乡村小卖部、餐馆、诊所进行整顿规范，有效净化农村食品药品市场终端。县政府将在5月中旬对此项工作进行专项督查，各乡镇、各有关部门要迅速行动，切实把农村“食品药品两网”建设抓在手上，确保取得实实在在的效果。
3、严格履行职责，提高监管效率和水平，着力构建食品药品安全保障体系。各乡镇、各职能部门要充分履行执法主体职责，实行经常性、主动性、动态性的日常监管和现场监管，切实做到对本辖区、本职能范围内的食品药品安全状况心中有数。属职责范围的，该取缔的要坚决取缔，该查处的要依法查处，该规范的要彻底规范，确保每一个监管环节的工作都有人抓、有人管、有人负责。特别是列入“一票否决项”的工作，更要高度重视，严防死守，确保不出现任何问题。对职责不明确、责任不落实、工作滞后，影响全县整体工作的乡镇或单位，以及对食品药品监管不力、造成恶劣影响或引发食品药品安全事故的乡（镇）政府和职能部门，要在全县范围内予以通报批评，并严肃追究有关领导和相关人员的责任。食药监、质监、工商等职能部门要坚持“实际、实用”的原则，充分利用现有资源和基础，积极拓宽渠道，不断加大对食品药品管理执法人员队伍的培训力度，加大对食品药品检验检测、仪器设备等方面的投入力度，改进检验检测设备和手段，全面提高执法人员的整体素质。同时，要及时总结食品药品管理工作的好经验、好做法，从创新体制、完善制度入手，积极探索建立长效监管机制，提高监管效率，降低管理成本，实现监督关口前移，最大程度地发挥监管执法效能，推动全县食品药品监管工作规范化、制度化运行。
4、积极引导帮促，加强信用体系建设，努力促进食品药品产业健康发展。各级各有关部门要在规范管理的前提下，进一步转变观念、改善服务、提高效率，切实把工作重点转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要把实施“食品药品放心工程”与扶持我县食品药品产业发展相结合，积极落实各项扶持措施，完成“**大黄”、“**核桃”品牌认证，加快核桃、药材规范化种植基地建设步伐，建成东华、西华、安口、策底4个蔬菜基地和黎明川千亩优质蔬菜示范园，启动宏源肉牛屠宰加工、安丰核桃精包装生产线及中药材深加工等项目，不断延伸特色产业链条，提高农业品的附加值，大力推进全县农产品、食品药品生产加工等优势产业的发展。要积极保护合法经营，有效落实各项规范化管理措施，严格按标准筛选质量有保证、诚实守信、服务良好、经营规模较大的食品、药品生产经营企业或市场作为“食品药品安全规范示范点”，树立典型，以点带面，影响带动其他经营者提升经营层次和管理水平，推动食品安全监管工作有实质性进展，真正让人民放心、群众满意。
三、强化措施，真抓实干，确保食品药品安全监管工作取得实效
食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，行业领域广，经营范围宽，工作任务重。各级各有关部门要进一步增强紧迫感和责任感，加强领导，强化措施，确保各项工作任务落到实处。
一要强化宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育进校园、进社区、进农村、进工地“四进”活动，大力普及科学饮食用药习惯，不断提高广大群众食品药品安全意识和依法维权的自我保护能力。要切实加强正面引导，在曝光各种违法犯罪行为的同时，大力宣传重视质量、守法经营的先进典型，增强群众消费信心，努力营造人人关注、广泛参与的良好社会氛围。
二要加强领导，精心组织。各级各有关部门务必要从立党为公，执政为民的高度，进一步统一思想，提高认识，把食品药品监管工作作为当前工作重点，列入重要议事日程，结合各自工作性质，制定可行方案，切实做到机构到位、责任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得实效。要坚决杜绝走过场、搞形式、不负责任、应付差使的现象发生。
三要密切协作，形成合力。要牢固树立全县“一盘棋”的思想，按照部门分类监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确各有关部门的职责，严格依法办事。特别是县食品药品监督管理局要敢于担当重任，充分发挥牵头抓总职能，各乡镇、各部门要积极主动，全力以赴，按照各自的职责范围和权限，整合监管资源，提高监管效率，齐心协力净化全县食品药品市场秩序。
四要完善机制，快速反应。各级各有关部门要严格按照《**县重大食品药品安全事件应急预案》要求，进一步完善申诉举报机制，落实好节日值班制度，公布食品药品安全群众投诉电话，及时掌握食品药品市场质量状况动态信息。一旦发现市场上出现生产经营假冒伪劣食品药品的行为，以及存在可能危及消费者人身健康的隐患事件，要按照有关规定及时上报，并立即采取有力措施，尽快控制事态发展，全力保障人民群众身体健康和生命安全。
同志们，食品药品安全监管工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，努力开创我县食品药品安全监管工作的新局面，切实保障好人民群众的食品药品安全，为率先实现总体小康，加快和谐社会进程做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
篇2：在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话
在全市食品药品监督管理工作会议上的讲话
同志们：
这次全市食品药品监督管理工作会议的主要任务是：认真回顾总结去年全市药品监督管理工作，研究部署今年的工作任务，进一步认清形势、理清思路、把握机遇、扎实工作，全面开启我市食品药品监督管理工作新征程。刚才，局长作了一个实事求是、鼓舞人心的工作报告，特别是对20全市食品药品监督管理工作作了一个比较切合实际的总体部署，市长对全市食品药品监督管理工作提出了明确的要求，我完全同意。
，是全市药监工作取得显著成绩的一年。在市委、市政府和州药监局的正确领导下，药监局以“三个代表”重要思想为指导，围绕“切实保障人民饮食用药安全，促进医药事业健康发展”的中心任务，坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，食品安全开局良好，打假治劣决不手软，监管到位不留死角，帮促服务取得实效，依法行政水准提高，监管队伍素质增强，机关作风明显好转，为全市经济建设和人民生活水平的提高作出了积极的贡献。
年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，做好全年的各项工作，意义十分重大。全市食品药品监管工作要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真落实国家食品药品监管工作方针，围绕一个中心（保障人民群众饮食用药安全），把握一条主线（依法行政），抓牢一个抓手（队伍建设），提高两种能力（执政能力和创新能力），突出五大重点（食品安全监管、食品药品放心工程、食品药品“三网”建设、食品药品信用体系建设、食品药品应急处理体系建设），全面提升食品药品监管工作水平，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。下面，我就今年的食品药品监管工作强调几点意见。
一、全面落实科学发展观，着力解决事关全局的突出矛盾和重大问题
2008年是食品药品监管事业改革发展的重要机遇期，全体干部职工要深入领会科学发展观的内涵和要求，把维护和保障广大人民群众饮食用药安全的切身利益作为执行食品药品安全政策和开展行政监管工作的出发和落脚点。切实增强做好工作的责任感和使命感。
树立和落实科学发展观，就要充分认识食品药品监管工作的根本目的是坚持“以人为本”，保证人民群众饮食安全和用药安全有效。“以人为本”是科学发展观的本质和核心。食品药品监管工作，一方面要把保护人的生命安全和健康作为工作的出发点和落脚点；另一方面要引导和规范食品药品生产经营企业把质量安全放在第一位，严厉打击危害人们健康的各种制假售假行为，同时提高群众的'安全防范意识，在全社会形成关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围。
树立和落实科学发展观，就要充分认识食品药品监管工作的重要目标是服务于执政兴国的第一要务，促进经济社会全面、协调、可持续发展。要充分运用监管手段，通过政策引导、信息发布和市场准入，促进企业组织结构和产品结构的调整优化，遏制低水平重复，促进食品行业和医药经济的健康发展；必须依法对市场主体及其行为进行监管，维护公平竞争的市场环境，逐步形成统一、开放、竞争、有序的现代食品药品市场体系。
树立和落实科学发展观，就要充分认识在食品药品监管中统筹兼顾的重要性、必要性。食品药品安全，不仅关系公共安全、社会安全，而且关系国家安全。统筹经济社会发展，统筹人与自然的和谐发展，就要在发展经济的同时，更加注重食品药品安全，切实维护人的生命权益，实现人们的健康愿望，为构建和谐社会作出贡献。适应城乡一体化发展的新形势，树立城乡并重的观念，把城市和农村食品药品工作作为一个有机的整体，建立布局合理、结构优化的城乡食品药品监管格局，着力强化薄弱环节、薄弱领域、薄弱地区的监管，发挥城市监管的优势和示范、带动、辐射作用，以城带乡，使城乡之间相互促进、协同配合、同步发展。
二、全面履行食品安全监管职能，不断提高自主创新能力
食品安全监管新机构、新定位、新内涵、新观念、新思路、新举措、新要求。为了履行好职责，要在完善工作机制、强化食品安全综合监督方面，继续加强与有关部门的协调，规范工作制度，围绕“组织对重大食品安全事故查处”的职能，建立规范、统一的食品安全事故报告、通报制度，在涉及食品监管的相关职能部门中发挥牵头作用、主动作用和服务作用，充分发挥和利用现有食品安全监督管理的资源，建立监督协调新机制，成为各级党委、政府在食品安全方面的“抓手”；并相应承担起食品安全委员会办公室的工作职责，紧紧围绕“综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故的查处”这三句话来履行职能，做到不缺位、不越位、不错位，坚决克服消极畏难情绪，牢牢把握食品安全工作的主动权。食品安全委员会各成员单位要按照一个部门监管一个环节的原则，进一步理顺有关部门的职能，切实做到各司其职、各负其责、齐抓共管，确保实现
食品生产经营秩序明显好转、人民群众食品消费基本放心的工作目标。
三、全面贯彻药监工作方针，服务社会主义新农村建设大局
要继续贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，紧紧围绕我市医药产业发展战略，努力做到“四监四帮四促进”,即：运用行政、法律、技术、舆论宣传等综合手段，实现对药品研究、生产、经营和使用四个环节的有效监管；加大对企业质量管理规范认证的帮助、指导和服务力度，帮助管理相对人做好药品注册及新药、医疗器械的申报审批工作，帮助药品经营企业发展连锁经营；促进重点制药企业、重点药品经营企业和具有特色的中小医药企业的发展、促进药品流通体制改革、促进企业诚信机制的建立。要进一步建立和完善与企业的联系制度，加强与企业之间的沟通，将职能真正转变到为企业服务上来，找准坐标、定准位置，把企业的需要放在第一位，为企业提供最优质、最便捷、最实用的服务，推动医药企业做强做大，促进我市医药产业优势更优、强势更强、品牌更响。同时，有关涉药单位要积极主动，克服困难，苦练内功，千方百计加快自身的发展。
要服务于党中央最近提出的社会主义新农村建设的具体要求，切实加强农村药品监管网络和供应网络建设，保证农民用上安全、有效、价廉的药品。这里我要强调的是，在农村“两网”建设中，要把群众需求作为第一信号，要将“两网建设”和建立新型农村合作医疗制度有机结合起来，依法加强对乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所等基层医疗机构人员资质、药品购进渠道及储存保管条件的监管，不断创新监管机制，努力提升监管水平。要通过加快建立农村药品配送中心，支持农村医疗机构参与药品集中招标采购，规范乡镇卫生院为村卫生室统一代购药品行为，引导药品零售连锁经营企业向农村延伸，允许药品连锁经营企业为农村基层配送药品，鼓励设立乡村药店，发展非处方药销售网点等切实有效的措施，保证农民看得起病，吃得起药，而且安全有效。
四、全面推进党风廉政建设，树塑食品药品监管部门新形象
食品药品监管部门要加强自身管理，加强学习培训，不断提高队伍素质；要依法行政，坚持“十不准”，不断推进党风廉政建设。“十不准”即：不准利用监管权力，以权谋私，损公肥私，故意刁难、吃拿卡要管理相对人；不准随意设立行政审批的前置、多级审查或无故超过审批时限；不准违反规定对企业重复抽验和重复检查；不准擅自设立收费项目或提高收费标准；不准向企业乱没收、乱罚款、以任何名义索取管理相对人钱物；不准通风报信，泄露监督管理工作秘密；不准瞒案不报、有案不查、办关系人情案，包庇、纵容违法违纪行为；不准因执法工作影响企业正常的生产经营；不准药品监督管理人员参与或从事药品生产和经营活动；不准利用公款大吃大喝、请客送礼和进行高消费娱乐。要把更多的时间和精力用在帮助基层和企业解决实际问题上，把更多的财力和物力用在营造统一开放竞争有序的现代市场体系、促进医药产业发展上，增强责任感、使命感、危机感，切实履行好监管职能，求真务实，真抓实干，全力推动我市食品药品监管工作的发展。
同志们，食品药品监督管理工作关系到广大人民群众的切身利益，关系到食品药品行业的健康发展，关系到我市改革开放和稳定的大局。希望大家回去以后要以迅速行动抓贯彻、以大局意识抓谋划、以创新精神抓落实，进一步解放思想，改进作风，求真务实，开拓创新，为全面完成今年食品药品监管工作的各项任务，为实现我市“十一五”规划，加快“学赶苏南、快速崛起”的进程作出新的更大的贡献。
篇3：食品药品监督管理工作会议上的讲话
食品药品监督管理工作会议上的讲话【篇一】
同志们：
这次全市食品安全暨食品药品监管工作会议，是总结“十一五”，研究部署“十二五”开局之年各项工作任务的一次重要会议。目的是认真贯彻市委二届十一次全会和市上“两会”精神，全面落实全省食品药品监管工作会议和全市抓落实工作会议提出的各项任务，深入分析当前形势，安排部署今年目标任务。刚才，陈红同志作了工作报告，目标明确，内容具体，措施有力，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感
“十一五”以来，全市食品药品监管工作在市委市政府的正确领导下，以解放思想为先导，以科学监管为统领，以确保安全为目标，不断开拓创新，扎实履行职责，各项工作取得了显著成绩，监管事业得到了长足发展。第一，监管体系日益健全。从20**年新一轮食品药品监管体制改革开始，全市食品药品监管系统大胆探索，勇于尝试，无论是食品综合监督，还是药品安全监管，都建立了比较科学完整的监管体系。特别是食品药品安全“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”这一责任体系的确立，在我市食品药品安全工作中，具有十分重要的意义。食品安全委员会各成员单位齐心协力、各司其职，确保了食品安全工作顺利开展。第二，监管工作扎实推进。五年来，食品药品监管部门科学监管、迎难而上、不辱使命，牵头抓好食品安全各项工作，深入开展药品专项整治，有效处置问题奶粉等突发事件，全力维护公众饮食用药安全，全市食品药品安全形势总体平稳。第三，医药经济健康发展。药监部门结合职能，服务大局，“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”，在GMP 基地建设、中药材深加工、医药品牌建设等方面，为推进安康生物医药产业发展做出了积极贡献。第四，监管条件不断改善。药监系统从无到有、从弱到强，“十一五”期间发展变化最为明显，市县两级全部完成基础建设项目，行政执法装备不断改善，药品检验工作进一步加强，技术保障更加有力。
20**年，全市食品药品监管系统加强监管能力建设，扎实做好各项工作，确保饮食用药安全。一是有效应对突发事件。旬阳学生饮用奶中毒和黄冈中学食物中毒事件发生后，药监局第一时间赶赴现场妥善处置，食品安全“抓手”作用得到有效发挥。去年“7.18”特大洪灾中，药监部门严管灾后食品药品市场，清理水毁食品药品，逐箱检查捐赠药品，确保了特殊时期食品药品不出问题。面对突发事件，食品药品监管部门反应迅速、应对沉着、处置高效，应急能力不断得到锻炼和提高。二是不断加强市场监管。一方面切实夯实食品安全责任，牵头开展联合检查，注重做好组织协调，狠抓督察督办工作，强化食品综合监督，扎实开展了地沟油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等专项整治，对重大活动及节庆期间食品进行专项检查，食品安全形势总体平稳。一方面深入开展药品专项整治，从药品的研制、生产、流通、使用、广告等五个方面齐头并进，集中整治疫苗、特殊药品、医用氧气、非药品冒充药品等突出问题，查获了一批制假售假的黑窝点，有力打击了药械违法犯罪行为，药品市场不断得到净化和规范。三是强力推进药品“三统一”。药监部门为解决群众看病贵的问题，积极配合医改工作，在全市推行药品“三统一”工作，改变药品中间环节多、药价虚高的现象，全市基层医疗机构实现药品同质同价，药品价格总体下降27.6%，大大减轻了群众医药费负担，老百姓真正得到了实惠;同时也理顺了药品供应渠道，有力保障了药品质量安全。四是着力促进经济发展。认真贯彻落实市委、市政府关于促进医药产业发展意见，从中药材规范化种植基地建设、中药材深加工链条延伸、药品企业质量认证等方面，药监部门加强政策引导、行政监督和技术服务，促进了我市医药产业的发展。扎实开展基本药物品种调查工作，我市2家药品生产企业的28个品种被确认为基本药物，为企业持续发展鼓添后劲。圆满完成了西洽会等安康现代中药贸展工作，进一步扩大安康生物医药影响力，为我市中药产业品牌建设作出了积极贡献。五是稳妥推进机构改革。全市食品药品监管部门在市县党委、政府的正确领导下，统一思想认识，自觉服从大局，正确面对监管体制调整，积极向党委政府做好汇报，加强与相关部门沟通，做好机改各项准备工作，稳妥解决改革过程中存在的矛盾问题，做到了思想不散、队伍不乱、干劲不减，实现了平稳过渡。
这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是食品药品监管系统抢抓机遇、奋发有为的结果，也是常年工作在监管一线的广大干部职工尽职尽责、锐意进取的结果。事实证明，我市食品药品监管队伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的队伍，有能力克服各种困难，有能力应对各种挑战。在此，我谨代表市委市政府向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢!对获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
总的来讲，在大家的共同努力下，食品药品监管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，在食品药品市场整治进程中，目前取得的成效还是初步的、阶段性的，一些深层问题尚未根本解决，食品药品安全形势不容乐观：我市食品行业整体条件和管理水平比较低，无证无照问题依然突出;制售假劣药品的手段更加隐蔽，虚假药品广告等违法行为还时有发生，药品监管工作有待进一步加强;基层食品药品监管能力还需进一步提高，农村地区监管队伍整体不足;公众食品药品安全消费意识比较淡薄，不合理用药现象仍然突出。对于这些问题，我们必须以负责的态度、发展的眼光，切实提高思想认识，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更实的举措，破解难题，常抓不懈，努力提高食品药品安全保障水平。
二、突出重点，着力提高食品药品监管工作的针对性和实效性
20**年是“十二五”的开局之年，做好今年食品药品监管工作，对于实现我市全年经济社会发展目标，确保“十二五”良好开局，具有十分重要的意义。我们要深入学习贯彻科学发展观，大力践行科学监管理念，统筹把握“改革、发展、稳定”的关系，以确保公众饮食用药安全为目标，深入开展食品药品安全专项整治，积极推进食品药品监管体制改革和医药卫生体制改革，进一步振奋精神，坚定信心，努力开创食品药品监管工作新局面。下面，我强调两个方面：
(一)关于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要组成部分，我们必须切实转变观念，认真分析形势，采取得力措施，依法加强食品安全工作。
一是要严格落实食品安全责任。首先，各级政府要对食品安全工作负总责，切实加强对食品安全工作的组织领导，将食品安全纳入政府目标责任考核范围，年底要逐级进行考核评价。刚才，我代表市政府和县区政府签订了责任书，我想强调一句，责任书很重要，负责任更重要。同时，各职能部门要针对“分段监管为主、品种监管为辅”的监管模式，切实负起监管责任，研究制定对食品企业负责人的责任追究制度，对落实食品安全措施不力甚至违规违法的，要采取严厉的经济处罚、禁止从业等措施。对于以前一些交叉环节食品安全由谁监管的问题，中央编办和省政府办公厅分别以中央编办发〔20**〕3号、陕政办发〔〕130号文件已经予以明确，希望大家认真研读政策，落实监管责任，杜绝监管空档。
二是要扎实开展专项整治行动。县区政府和监管部门要结合本地实际，制定切实可行方案，开展专项治理工作。我觉得要突出整治“六个重点”：第一，要整治重点环节。特别是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等四个重要环节，要分别拿出专项整治目标计划和检查内容，确保取得实效。第二，要整治重点区域。要加大对集贸市场、城乡结合部、农村食品安全整治力度，对“蛋奶工程”、“小饭桌”、小作坊、小摊贩、学校食堂、“农家乐”、农村家宴等食品安全工作要进一步加强，继续深入推进农村食品安全监管责任网、社会监督网、现代流通网“三网”建设。第三，要整治重点品种。突出抓好粮、肉、油、调味品、蔬菜、水果、豆制品、水产品、婴儿食品、清真食品等重点品种的日常监督。要继续推进全国统一开展的乳制品质量安全整顿工作，务求实效，巩固成果。第四，要整治重点对象。对在“地沟油”、餐厨废弃物、辣椒制品等方面易出问题的企业，要加强监管，特别是对那些行业风险大、违法行为多的企业，要加大检查频次和处罚力度。第五，要关注重要时段。在春节、端午节、中秋节、黄金周等重要时段，要集中开展联合执法大检查，突出抓好传统食品，确保群众节日饮食安全。第六，要保障重大活动。要切实做好龙舟节、菜花节、茶文化节以及市上的重点活动、重大会议、重要接待的食品安全保障工作，维护社会稳定大局。
三是要严肃追究食品违法责任。在开展专项整治行动中，我们要坚持做到“四个必须”：发现有关单位存在严重食品安全违法行为时，必须停产整顿;整改未达到要求的，必须关闭取缔;对违法单位和责任人，必须按规定进行处罚，宁重勿轻;对触犯法律的人员，必须严格依法惩处。在查办食品违法案件中，要做到“五不放过”：原料来源和产品流向未查清的不放过;问题产品健康威胁不消除的不放过;不法企业及其负责人未受到惩处的不放过;案件警示教育不到位的不放过;企业管理和监管措施整改不到位的不放过。总之，我们对食品违法企业，不能一罚了之、甚至睁一只眼闭一只眼，必须让他们付出沉重的代价。要逐级定期开展例行督察，对工作不积极、不主动，甚至存在假打、轻打、不打的单位及工作人员，坚决予以责任追究。
四是要建立完善工作长效机制。要进一步健全和完善食品安全事故应急处置的制度体系、指挥体系、报告体系和联动平台，加强队伍培训、组织演习演练、完善应急装备，确保对食品安全事故做到早发现、早报告、早处置，把危害和影响控制到最低程度和最小范围。要按照全省统一部署，开展食品安全放心县(区)建设，继续抓好白河食品安全示范县工作。要严把市场准入门槛，严格依法实施行政许可，淘汰安全隐患大和落后的食品企业。要完善产业规划、土地、财税等扶持政策，促进食品产业转变发展方式。要加强食品现代物流基地建设，逐步形成产地要准出、销地要准入、产品有标识、质量可溯源、风险可控制的食品安全全程追溯体系。要鼓励支持与食品安全有关的基础研究，重点围绕检测设备、生产工艺、包装材料、运输工具等开展科技创新，推广应用先进实用技术，提高食品安全科技支撑能力。要加强食品安全信息和宣传工作，大力普及食品安全常识，加强社会和舆论监督，形成良好的社会氛围。通过长效机制的逐步建立，使食品监管工作做到四个结合：一是各自依法行政与联合检查相结合;二是重点部门、重点行业专项检查与全面食品安全监管相结合;三是建立食品安全长效机制与短期目标管理相结合;四是行业行政监管与社会监管相结合，建立多层次、立体化、全覆盖的食品安全监管体系。
(二)关于药品监管工作。虽然我市药品市场日趋规范，但净化药品市场秩序是一项长期的工作，不但要常抓不懈，还要立足解决制度、机制问题，强化全程规范，希望大家继续抓好药品专项整治。
一是要深入推进药品“三统一”工作。药品“三统一”是一项解决群众看病贵的好措施，我们要把好事办好，把实事办实。要强化“三统一”监督保障机制，认真总结经验教训，积极配合医改，推进建立完善基本药物制度，认真做好县级公立医疗机构药品集中采购，稳步扩大药品“三统一”覆盖面，加强对统一配送的全程监督，督促企业保障生产供应。同时要加强基本药物质量监管，正确评估基本药物安全形势，制定科学监管方案，从研制、生产、流通、使用等四个方面多管齐下，确保基本药物质量安全。在推进药品“三统一”工作中，还要加强农村药品配送和监管“两网”建设，充分发挥“两网”在基本药物供应和质量安全保障中的重要作用，为农民提供质优价廉的药品。
二是要继续抓好药品专项整治行动。坚决整治和严厉查处药品领域损害群众切身利益的不法行为。重点加强对药品注册环节资料真实性和文号合法性的审查，对药品生产环节要严把原料和产品的安全性，对药品流通环节要确保货源可靠和经营规范，在药品使用环节中要加大不良反应的监测力度，倡导安全用药、合理用药。重点做好疫苗、血液制品、医用氧气等救命药品的监管，对特殊药品、中药饮片、隐形眼镜、采供血器材等易出问题的药械，要加大检查力度。重点打击以普通食品、保健食品、化妆品、保健用品和无文号产品等仿冒药品、在保健食品中违法添加药物、利用互联网销售假劣药品、发布虚假药品广告等违法行为，不管这些问题发生在哪个地方，涉及到哪个部门和哪些企业，都要一查到底，坚决打击。在专项行动中，尤其在打击制售假劣药品、整治违法药品广告、整治非药品冒充药品、查处大案要案等方面，药监、卫生、公安等相关部门要紧密配合，协同作战，齐心协力规范药品市场秩序。
三是要积极促进我市医药产业发展。监管是基础，发展是目的，发展是一切工作的出发点和落脚点。要着眼安康经济社会发展大局，要牢固树立服务发展的意识，充分发挥职能作用。一是要深入调查研究。要组织力量深入基层开展医药经济调研，科学分析我市生物医药产业基础、发展现状和产业前景，努力探索我市医药经济发展的新思路、新方法，为市委、市政府科学决策提供参谋。要加强对药品生产企业的帮助指导，支持药品生产企业加快发展。二是要提高服务效率。在加强监管的前提下，为食品药品企业和外来投资者，创造宽松有序、优质高效的发展环境。在市级审批权限内做到限时快办，即时即办，对涉及上级行政许可的，开展跟踪服务，力争尽快通过审批;对医药企业在生产经营中遇到的有关政策、法律法规等问题及时给予解答，把有关政策法规在第一时间宣传到企业。三是要引导行业发展。一边规范食品药品行业行为，一边帮扶他们提升管理服务水平，做到监管与服务两不误、共促进。要在安康生物医药振兴工程上，发挥政策和技术优势，为标准化中药材基地建设、激素类原料药开发、中药饮片生产等项目搞好服务，努力构建安康中药药源生产、中药加工、新药研发、市场营销四大体系。要严格企业和产品准入，特别是对企业的规模、工艺、检测等环节，进行全程监控，健全退出机制，解决产业结构不合理和低水平重复建设问题。四要重视项目建设。一方面要鼓励、支持现有的药品、器械生产、批发企业重组、兼并，使现有企业做强做大;另一方面要加强工作对接、项目对接和服务对接，及时掌握医药信息，吸引外来投资，为有意来安康开办医药企业的客商提供政策、信息、法律等全方位的服务。对重点企业，指定专门技术人员重点帮扶，全程跟踪，通过帮促、指导，使更多的好项目落户安康。
三、齐抓共管，不断提升食品药品监管工作的凝聚力和战斗力
食品药品监管工作责任重大，任务艰巨，各级政府和有关部门要牢固树立食品药品安全责任重于泰山的思想，充分认识到食品药品安全不仅是关系百姓健康的重大民生问题，还是关系社会稳定的政治问题，要切实加强领导，突出重点，狠抓落实，全面完成全年食品药品监管工作目标任务。
(一)各级政府要高度重视食品药品监管工作。要用“站得更高，看得更远，抓得更紧”的思维，切实把食品药品监管工作当作一项重要任务，纳入各县区政府的议事日程，建立经费保障机制，加大财政支持力度。要结合政府机构改革，落实餐饮环节监管编制和人员，确保餐饮服务环节食品安全监管队伍尽快建立，依法开展监管工作。要以夯实责任为重点，把各项工作目标任务细化、量化，从政府到部门再到企业，层层把责任落实到位。要以督察督办为手段，建立食品药品监管工作定期汇报制度。县区分管领导要经常深入到食品药品监管工作一线，了解情况，研究工作，对一些重要问题和关键工作，要召开政府会议专题研究，积极予以解决。
(二)相关部门要履行好食品药品监管工作职责。食品药品监管工作涉及监察、财政、公安、工信、农业、质监、工商、卫生、商务、教育、民宗、水利、粮食、盐务、环保等多个部门，从这几年来的情况看，各相关部门都能以大局为重，及时沟通，相互支持，工作是积极、富有成效的。希望大家能持之以恒，找准定位，认真履职，共同筑起保障食品药品安全的铜墙铁壁，形成食品药品安全监管的强大合力，确保人民群众的饮食用药安全。各部门要在这次政府机构改革中，尽快将调整的工作职能落实到位，加强对法律法规的学习和政策的把握，在执法过程中严格按照规定和程序办事，落实行政执法责任制，不断提升依法行政水平。
(三)食品药品监管系统要切实加强能力建设。做好食品药品监管工作，实现科学监管，加强能力建设尤为重要。一是要强化政治业务学习。尤其是理论知识、业务知识和法律知识的学习。要努力提高干部队伍依法行政的政治素质和科学监管的业务素质，培养一支懂法律、会监管、善服务的优秀执法队伍。二是要提高科学监管本领。要加强食品药品检验检测能力建设;加快推进食品药品监管信息化步伐，推进电子监管等手段创新。三是要抓好干部队伍建设。要尽快做好机构改革内部各项工作，推进干部人事制度改革，加大干部培养力度，调动一切积极因素，盘活人力资源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，个个用力”。四是要建好建强领导班子。要把领导班子建设成为“讲团结、干实事”的领导集体，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。同时要加强党风廉政建设，抓好反腐倡廉教育，增强广大干部的廉政意识。
同志们，食品药品安全关系到人民群众生命健康和安全，关系到社会安定稳定。我们食品药品监管部门肩负的使命光荣，责任重大。希望同志们不负众望，不辱使命，勇挑重担，扎实工作，为保障全市人民饮食用药安全作出新的更大的贡献。
篇4：食品药品监督管理工作会议上的讲话
食品药品监督管理工作会议上的讲话【篇二】
同志们：
今天我们召开全市食品药品监督管理工作会议。会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，认真落实全国、全省食品药品监督管理工作会议精神，深入学习实践科学发展观，全面总结20**年全市食品药品监管工作，深入分析当前形势，安排部署20**年食品药品监管工作，动员组织广大干部职工坚定信心，迎接挑战，开拓创新，不断推进食品药品监管工作上水平。根据会议的安排和市局党组的要求，我讲三个方面的意见。
一、认真履责，科学监管，食品药品监管成绩显著
20**年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的特大自然灾害，面对北京奥运会的百年盛事，面对各种食品药品安全事件的严峻考验，面对国际金融危机的严重冲击，在市委、市政府和省食品药品监督管理局的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，齐心协力，攻坚克难，各项工作取得了显著成效。
(一)强化监管，持续整顿，药品医疗器械市场秩序进一步规范
1、扎实开展系列专项检查，巩固和深化专项整治成果。
按照省局安排，结合全市实际，突出重点节日、重点时段，针对重点区域、重点品种，集中时间、集中人员组织开展了系列专项整治行动。
一是开展了药品、医疗器械生产专项检查。对管辖区内3家药品生产企业、1家医疗器械生产企业、5家中药饮片厂和6家医疗机构制剂室进行了4次专项检查，重点检查了原辅料购进、验收、投料及产品的生产、检验、销售和质量管理制度的执行情况。
二是开展了特殊药品专项检查。对全市2170家特殊药品生产、经营、使用单位进行了专项检查，现场监督销毁罂粟壳7.0kg、斑蝥0.553kg，销毁麻醉药品和精神药品空安瓿6个品种3417支;会同市公安局、卫生局对辖区内35家特殊药品生产、经营、使用单位开展了联合专项检查，出动执法人员110人次，查处违法案件1起，下发责令改正通知书10份;与市禁毒委联合对辖区内生产、经营、使用麻黄碱原料药的甘肃黄羊河(集团)古浪制药厂等5家单位进行了麻黄碱原料药专项检查。
三是开展了药品批发企业专项检查。对全市9家药品批发企业、2家药品零售连锁公司进行了2次专项检查，全面检查企业实施GSP管理情况，对不符合GSP认证标准的企业下达了责令整改通知书，通报了检查情况，并对企业整改情况进行了复查，对复查仍不符合GSP认证标准的企业依法进行了处罚。
四是开展了医疗器械经营企业专项检查。对全市医疗器械批发企业和专营企业进行了全面检查，依法注销3家公司《医疗器械经营企业许可证》;对7家存在问题的企业依法给予了行政处罚，同时积极督促、帮助3家医疗器械经营企业按时申报换发了《医疗器械经营企业许可证》。督促20**年10月1日前取得《医疗器械经营企业许可证》的经营企业，严格按照《甘肃省经营企业许可管理规定》规定的条件进行整改。依法查处了经营无注册证“一次性使用导尿管”、避孕套等不合格医疗器械的违规行为。
五是开展了县及县以上医疗机构植入性医疗器械、一次性使用无菌医疗器械和体外诊断试剂的专项检查，以及电疗、磁疗、光疗物理治疗设备和隐形眼镜市场专项检查。对查出的使用超过有效期体外诊断试剂等违法案件依法进行了查处。
六是开展了全市口腔科材料及器具生产、经营、使用单位的专项检查，重点查处了使用无注册证加工义齿及使用建筑用石膏、化学试剂氧化锌等违法行为。
七是开展了“问题药品”紧急清查专项行动。开展黑龙江完达山制药厂生产的所有注射剂等紧急清查药品专项行动，清理登记等待召回的“双黄连注射液”9060盒。查处了标示为广东万福堂药业有限公司生产的益肺寒喘胶囊等假劣药品。查处了山西省名太行制药厂生产的“茵栀黄注射液”，有效防止了“问题药品”在我市继续流通。
八是开展了 “问题奶粉” 患病婴幼儿救治相关药品医疗器械专项检查，共出动执法人员1387人次，检查药品医疗器械生产、经营、使用单位578家，抽验药品90批次，抽验医疗器械7批次，发现违法案件7件，并全部立案查处。
九是扎实组织开展了兴奋剂专项治理工作。按照国家局和省局开展兴奋剂专项治理工作的部署要求，我市成立专项治理工作领导小组，制定工作方案，召开动员大会周密部署了兴奋剂专项治理工作，与各县区局签订了《兴奋剂专项治理工作承诺书》，对相关人员进行了兴奋剂管理知识培训。采取签订工作责任书、印发责任告知书、转发国家局通告、联合发出倡议书、统一制作提示牌、领导深入基层督查和召集负责人座谈等形式，保证了兴奋剂专项治理工作扎实有效。结合专项督查和明查暗访，组成12个专项检查组，对全市3218家药品生产、经营、使用单位开展了兴奋剂专项治理检查工作，出动执法人员9654人次，出动执法车辆3909台次。通过采取行之有效的监管措施，规范了含兴奋剂药品的生产、经营、使用行为，促进了各项工作要求的落实，确保了专项治理工作的整体效果，保证了管辖区含兴奋剂药品的生产、经营、使用规范、安全。奥运会及残奥会期间，全市未发生药源性兴奋剂事件，兴奋剂专项治理工作取得了显著成效。省政协副主席、原省食品药品监督管理局局长栗震亚在我市督导调研工作时，深入民勤县昌宁乡个体药店详细了解兴奋剂监管情况，看到昌宁乡这个地处沙漠边缘的地方兴奋剂治理工作监管措施落实的很到位，对我市兴奋剂治理工作取得的成绩给予了充分肯定。
十是开展了“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等节日期间药品医疗器械专项检查，有效净化了节日药械市场秩序。
20**年，全市共出动执法干部10348人次，检查药品、医疗器械生产、经营、使用单位3223家(次)，查处生产、经营、使用假劣药品医疗器械案件487件，涉案药品、医疗器械金额10.99万元，罚没款37.81万元，已全部上缴罚没款专户。
2、切实加强日常监管，着力规范药械生产经营使用行为。
加强制度建设，制定了《武威市GSP飞行检查办法》、《武威市药品医疗器械生产经营企业销售人员管理办法》、《武威市植入性医疗器械一次性使用无菌医疗器械及体外诊断试剂监督管理规定》、《武威市医疗器械经营管理规定》等制度性文件，为进一步强化全市药品、医疗器械监管、规范经营使用行为奠定了坚实基础。
全面落实企业是药品医疗器械质量安全第一责任人的责任，市局与辖区内药品生产、经营、使用单位签订了《武威市药品质量安全责任书》;全市8家药品生产企业、5家特殊药品经营企业、7家配制医院制剂的医疗机构分别签订了《药品生产质量安全承诺书》、《特殊药品生产(经营)质量安全承诺书》、《医疗机构配制制剂质量安全承诺书》;125家药品经营企业签订了《药品经营质量安全承诺书》;216家医疗机构签订了《药品医疗器械使用质量安全承诺书》;28家医疗器械生产经营企业签订了《医疗器械生产(经营)质量安全承诺书》。
积极推行药品电子监管，督促辖区内药品经营企业“四大类”产品加入药品电子监管网。强力实施中药饮片生产企业GMP认证，督促指导5家中药饮片生产企业通过了GMP认证，新开办的33家零售药店按期完成了GSP认证。
加强GSP跟踪检查和飞行检查，药品经营企业质量安全保障水平进一步提高。对全市范围内15家药品批发企业、3家药品零售连锁企业、397家药品零售企业进行了GSP认证后跟踪检查，对7家药品批发企业和35家药品零售企业执行GSP情况进行了飞行检查，对不符合GSP认证标准的5家药品批发企业和3家药品零售企业进行了立案查处。实行药品、医疗器械销售人员登记备案管理制度，共审查公示批准登记198人。
加强药品经营企业诚信体系建设，对全市药品经营企业实行信用分级管理，20**年评定一级良好信用企业27家、二级良好信用企业171家、三级良好信用企业201家、信用警告企业43家、不良信用企业7家。
全面开展医疗机构规范化药房建设，会同市卫生局联合下发《关于进一步加强医疗机构规范化药房建设工作的通知》，从目标要求、监督检查、奖惩措施等方面作了明确要求;修订印发了县、乡、村三级规范药房、标准药库验收细则，制定了规范药房标准药库追踪检查办法;积极帮促医疗机构建章立制，完善管理，20**年有48家医疗机构通过了规范药房、标准药库验收，从开始到全市已验收通过96家。
加强药品抽验工作，充分发挥技术监督对行政监督的支撑作用，坚持“在监督中抽验，在抽验中监督”的原则，突出对重点品种、重点单位的监督抽验，共抽验药品466 份，经检验不合格286份，不合格率61.4%，抽验不合格药品查处率达100%;充分发挥药品检测车作用，提高了药品监督抽验的针对性和覆盖面，药品检测车行程1123公里，对66家涉药单位的431个品种901批次药品进行筛查，发现20个品种32批次药品未通过。
加强药品、医疗器械广告监测工作，采取实地检查和网上监控等方式，开展了电视台广告检查和零售药店药械广告集中整治行动，重点查处未经审查批准发布和以患者、公众人物、专家名义作疗效证明的违法药品医疗器械广告，大力整治虚假违法药品、保健食品、医疗器械广告。会同卫生、工商部门拟定并报请市政府批转了《关于进一步加强医疗药品广告监管工作的意见》，严厉打击虚假违法药品广告，有效遏制了虚假违法药品广告发布行为。
加强药品、医疗器械不良反应(事件)监测和特殊药品监控信息网络建设，共上报药品不良反应报告643份，名列全省第二，可疑医疗器械不良事件报告98份。
3、坚持政府主导，深入推进农村食品药品“两网”建设。
我们把深化农村食品药品“两网”建设作为重点工作，按照“建得起，立得住，运行好”的工作要求，突出建立健全监管网络。在全省率先出台了《关于进一步加强农村食品药品监督和药品供应网络建设的意见》，明确了县区政府在加强农村食品药品“两网”建设中的责任;坚持政府主导，在乡镇设立食品药品安全监管办公室，配备专(兼)职干部，具体负责食品药品安全管理(协管)工作;坚持管办分离，重新聘任“三员”，明确职责，并规定药品经营、使用单位人员不再担任协管员，全市共聘任食品药品专(兼)干17名、协管员218名、信息员和联络员1373名;加强“三员”的培训、轮训和管理考核，不断提高其业务能力和监管水平。根据省局《甘肃省农村药品两网建设验收考核标准》，对各县区 “两网”建设工作进行了督查考核，促进了工作任务的落实，构建起了以行政监管为主体、以社会监督为补充、以技术监督为支撑的农村食品药品监督网络和主体清晰、渠道规范、保证质量、满足需求的农村药品供应网络。在日常监督检查中，我们坚持不放过任何一个举报，不放过任何一点线索，做到有案必查，查必有果，切实做到“五不放过”。20**年共受理药品举报案件42起，查证落实10件，依法作出行政处理10件，群众举报、投诉案件核实处理率达到100%。
(二)加强协调，稳步推进，食品安全综合监管工作取得新成绩
年初召开了全市食品安全工作会议，全面安排了20**年全市食品安全工作，市政府领导与各县区政府和市食品安全委员会重点成员单位签订了食品(药品)安全工作目标管理责任书，印发了《20**年全市食品安全监管工作要点》，确定了食品安全监管六项重点工作。充分发挥“牵头”、“抓手”作用，认真履行综合监管职能，召开食品安全委员会协调联系会议7次，及时研究安排食品安全相关工作;先后分别就迎战冰冻雨雪天气灾害、抗震救灾、三鹿牌“问题奶粉”清查等特殊时期食品安全及保障奥运会和节日期间食品安全工作及时下发做好食品安全监管工作的通知，会同农牧、质监、工商、卫生、商务等部门组织开展食品安全专项整治活动，牵头组织开展了学校及学校周边食品安全、奶制品市场、粮油市场、节日食品市场、食品卫生专项整治等联合检查和专项检查。对重点品种、重点环节、重点地区、重点单位进行重点检查，及时排查和消除食品安全隐患，着力解决食品安全工作中的薄弱环节和突出问题，使全市食品企业生产经营行为和食品市场秩序进一步规范，食品安全水平进一步提高。20**年在食品安全专项整治检查中，全市共检查食品生产、经营和餐饮单位64940户(次)，查处违法违规案件518起，取缔无证照生产经营户255户，查获假劣、不合格食品96495公斤(瓶、盒、袋)，总标值51.64万元，罚没款17.48万元。三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，我们高度重视，迅速反应，切实加强对应急处置工作的组织领导、协调督查和信息收集报告工作，全力以赴组织开展“问题奶粉”清查和患儿排查救治工作。全市共出动执法人员11070人次，检查生产和销售企业31859户(次)，查扣、封存三鹿牌等“问题奶粉”79025袋(桶)，清理下架不合格奶粉、液态奶37910.6公斤;累计筛查婴幼儿39904例，确诊患儿3556例，未发生患儿死亡病例。切实加强食品安全责任制落实，先后于7月、12月牵头组织对各县区和市直相关部门20**年度食品安全工作目标管理责任书完成情况进行了半年督查和年终考核，9月中旬对三县一区问题奶粉事件应急处置工作情况进行了督查。通过督查考核，进一步促进了食品安全监管责任和措施的落实。积极开展食品安全示范县区、示范乡镇创建活动，凉州区创建国家级食品安全示范区工作顺利通过了国家和省食品药品监督管理局的综合评价考核，得到了充分肯定和好评;天祝县被列为省级食品安全示范县。食品安全示范乡镇创建活动有序推进，农村食品安全水平有了明显提升。
(三)加强服务，和谐监管，食品药品监管形象得到新提升
一是广泛开展食品药品安全宣传活动。在3?15假劣药品医疗器械展示销毁及宣传咨询活动中，共销毁假劣药品医疗器械90634盒(瓶、代、千克)，总标值23.69万元;散发宣传材料5000多份，宣传读本4000多本，设置宣传栏16个，展示假劣药品标本60多种，悬挂横幅60多幅。在4?26保护知识产权宣传活动中，共散发宣传材料多份，发放《食品安全宣传教育读本》等400多册。于20**年5月会同教育部门联合下发了《全市“食品安全进校园”宣传教育活动实施方案》，开展了为期两个月的“食品安全进校园”宣传教育活动。在凉州区西苑小学隆重举行了“食品安全知识进校园”启动仪式暨赠书活动，向学校师生赠送《食品安全知识读本》1000册。在12月22日举行的“安全用药、健康相伴”宣传月活动启动仪式上，发放假劣药品识别、安全合理用药宣传材料3.5万份，现场咨询1200人次。
二是加强新闻宣传和政务信息工作。开通了市局政务网站、武威市食品安全信息网，及时发布食品药品监管相关工作信息。及时采编、上报信息，共编发《武威药监信息》16期、《武威食品安全信息》15期;市局网编录登载文章信息360篇(条)，食品安全信息网编录登载文章信息240篇(条)。编报信息被国家食品药品监督管理局网采用7篇，国家食品安全网采用8篇;省局网站采用163篇(条)，累计计分362分，名列全省第一。充分宣传了全市食品药品监管工作动态，展示了我市食品药品监管工作形象。
三是加强药械从业人员继续教育培训。先后举办了药品生产企业、药品经营企业、医疗机构药品从业人员培训和药师注册培训、医疗器械从业人员培训等培训班20余期，药品从业人员年受训率达98%以上，进一步提高了药械从业人员综合素质，增强了依法生产经营意识和诚信自律意识。
四是强化服务促进医药产业发展。我们正确处理监管与发展的关系，加强对药品生产经营企业的政策技术服务、培训和指导，积极为武威医药经济发展服务。指导帮促甘肃泰康制药有限责任公司顺利完成了膏药生产线GMP认证，武威肿瘤医院、天祝县藏研所等单位顺利取得了新品种制剂注册证书，4家中药饮片生产企业通过了GMP认证;积极协调有关部门解决了普安制药有限责任公司的用电、供水、通路、路灯等问题;利用自身优势积极向国家局、省局汇报、协调，帮助普瑞公司申办《药品生产许可证》和麻醉药品原料供应，指导宏康医疗器械有限公司对净化车间进行了改造，正在添置制水设备和产品检验设备，为企业持续发展营造了良好环境。全面落实限时办结制、一次告知制等制度，推行集中受理服务，确保行政许可审批公开、公正、高效，共受理行政许可事项129件，办理129件，我局政务受理窗口三次被市政府政务中心评为“巾帼文明岗”、“红旗示范窗口”。全力配合市人大开展《药品管理法》贯彻执行专题调研，根据市人大调研意见，制定了整改方案，会同卫生、工商、物价等部门联合下发了《关于切实履行药品管理工作职责强化药品市场监管的通知》，进一步明确和强化了药监、卫生、物价、工商在药品质量、价格、广告管理等方面的职能职责，增强了为民服务意识。
(四)加强作风能力建设，科学监管水平不断提升
按照“内强素质、外树形象、严格监管、保障安全”的工作思路，重视抓好班子、带好队伍，全面提升监管能力和水平。加强干部队伍政治理论和业务学习，组织举办了内部公务员培训班，扎实开展了“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动。加强党风廉政建设和反腐败工作，制定了《建立健全惩治和预防腐败体系20**-工作方案》，形成了党组负责、纪检协调、部门各负其责、上下贯通的党风廉政工作运行体系，形成了以制度规范行为，按制度办事、用制度管人，靠制度监督的机制，构建了预防腐败体系。加强预防、监督、教育，在行政审批、行政执法过程中发放《食品药品监管工作人员意见反馈卡》，采取动态监督和行政行为结束后的跟踪回访，将纪检监察工作渗透到药品和医疗器械监督管理的各个环节。健全完善了《武威市食品药品监督管理局工作规则》，着力规范局机关办文、办会、办事程序，将各项工作制度化、法制化、规范化。加强财务规范管理，认真进行自查自纠，全市食品药品监管系统财务顺利通过了审计部门的审计。进一步完善民主决策制度，坚持“三重一大”问题集体讨论决定;积极推行干部轮岗交流，进一步激发了干部的潜能，增强了机关活力。加快基础设施建设，积极争取省发改委、省局将市局、市药检所和三县一区食品药品监督管理局基础设施建设列入国债项目，共争取资金591 万元。按照国家和省局对药检所实验室抗震设防的要求，委托甘肃省土木工程科学研究院对我局办公业务大楼进行了加固施工。积极筹措资金，完成了新办公楼供电供暖改造、电话线、网线铺设工作和装修工作，新添置了一部分办公家具和办公用品，于12月份顺利完成搬迁工作。省局还为市、县(区)局和药检所配备了执法车辆、电脑和摄像机等，使食品药品监管工作条件和环境得到了根本改善，为食品药品监管事业持续发展奠定了良好基础。
上述成绩的取得，是市委、市政府和省食品药品监督管理局正确领导的结果，是全系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表市局党组向大家致以最诚挚的感谢!感谢大家的奉献和付出，感谢全系统干部职工为武威食品药品监管事业所做出的贡献!
二、认清形势，把握机遇，进一步增强做好食品药品监管工作的责任感和主动性
刚刚送走了极不平凡的20**年，随即迎来了充满挑战的20**年。我们将面临国内外严峻的经济形势，面临食品药品监管体制调整的重大考验，面临食品药品安全形势的多重压力。我们要认清形势，正视困难，积极迎接挑战，全力推进食品药品监管事业不断向前发展。
一要正确认识宏观经济形势对食品药品安全的影响。20**年下半年以来，世界经济金融形势风云突变、急剧恶化，我国经济发展面临着严重困难和严峻挑战。中央经济工作会议明确指出，“保增长”是政府工作的重中之重，越是在经济困难的时候，越要高度关注民生。应该看到，宏观经济形势变化后，食品药品产业的结构调整可能会加快，产业集中度和管理方式等都可能发生新的变化。这是积极的方面。但我们也必须看到，由于生产经营困难增多，有的企业为了发展就会从降低成本等方面想办法，一些医药企业很可能就会放松质量管理，在原料、工艺流程、检验、仓储等环节出现问题，可能违反标准和规范进行生产经营，挑战安全底线。对食品药品监管部门而言，在“保增长”的压力下，“保民生”、“保安全”的难度加大，要求更高，任务更重。必须强化质量安全第一的意识，全面提高食品药品质量安全水平。
二要正视影响食品药品安全的深层次矛盾和问题。当前，食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期。在药品领域，防控安全风险的产业基础薄弱，产业集中度低，质量保障水平参差不齐，违法广告屡禁不止，不合理用药现象仍然突出，安全风险仍存在于研制、生产、流通、使用等各个环节。在食品领域，影响食品安全的一些深层次问题仍然存在，初级农产品源头污染依然严重，食品生产加工环节假冒伪劣问题比较突出，食品流通经营秩序有待进一步规范，食品安全事故时有发生。这些矛盾和问题，时刻提醒我们必须保持十分清醒的头脑，增强抓巩固、抓深入、抓根本的决心，决不能因为过去取得了一些成绩而有丝毫的麻痹和松懈。
三要正确看待食品药品监管体制改革所面临的挑战和考验。中央对国家和省级以下食品药品监管体制进行调整，是我国深化行政管理体制改革、积极稳妥推进大部门体制的重要步骤，是转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的具体体现，是进一步理顺权责关系、明确地方政府责任的重要举措。体制调整将会对我们的监管工作带来直接变化。首先，过去在垂直管理体制下形成的一些行之有效的监管机制和制度将面临全新的调整，怎样在新的体制下探索建立有效的机制和制度，使监管更加富有成效，对我们提出了新的挑战。其次，体制调整后，干部职工个人待遇方面会受到一些影响，怎样在压力面前继续保持良好的作风，努力适应新环境、新机制、新职能、新工作，对我们提出了更高的要求。我们食品药品监管部门的广大党员、干部，一定要按照解放思想、改革创新的要求，用发展的眼光、辨证的思维，从全局的高度，正确认识和看待这次机构改革，以奋发有为的精神面貌积极投身于食品药品监管工作，坚持做到思想不乱、队伍不散、工作不断。
四要看到改进和加强食品药品监管的有利条件。在民生问题日益受到关注、食品药品需求不断提高的情况下，食品药品安全工作被摆在更加突出的位置，中央经济工作会议对食品药品监管工作做出了重要部署。在去年12月份召开的全省经济工作会议上，省委书记陆浩强调，要“高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全，建立最严格的食品药品和安全生产标准，建立权责利相对应的法律追究惩治体系”;徐守盛省长明确要求，要“切实抓好食品药品质量安全整治”。市委书记肖庆平、市长郭承录在相关会议上强调要高度重视食品药品安全工作，周晓红副市长多次就加强食品药品安全监管工作作出批示，在即将召开的的全市教育、卫生、人口和计划生育、广电、体育及食品药品安全工作会议上，周晓红副市长将对今年食品药品安全监管重点工作进行安排部署。我们务必要认真学习，深刻领会，进一步增强做好食品药品监管工作的责任感和主动性，紧紧抓住党委、政府高度重视和全社会高度关注的机遇，以深入学习实践科学发展观活动为契机，着力在思想观念更新、体制机制完善、思想作风改进、部门形象塑造、监管能力水平提高等方面，实现新的突破，取得新的成效。
三、明确目标，开拓进取，全力做好20**年各项工作
20**年是贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观的重要一年，是食品药品监管系统面临改革、迎难而上，继续推进食品药品科学监管上水平的重要一年。今年全市食品药品监管系统总的工作指导思想是，继续深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，把科学监管理念贯穿于食品药品监管实践的全过程，按照“抓监管促规范、抓质量促发展”的工作思路，创新监管理念，破解监管难题，加大工作力度，深入开展食品药品安全专项整治，健全保障食品药品安全的长效机制，全面提升食品药品安全监管水平，实现食品药品监管事业又好又快发展，保障人民群众饮食用药安全。
20**年主要工作目标是：
――牵头组织食品安全联合检查执法行动4次以上。全面开展食品安全示范乡镇创建活动，年内40%的乡镇通过验收。
集中开展药品、医疗器械质量大检查行动2次以上。药械生产经营企业监管检查率100%。各级医院、卫生院和城镇个体诊所检查覆盖率100%，村卫生所(室)监督检查覆盖率达98%以上。
加强药械生产经营使用单位和医疗机构制剂室的日常监管。药械生产企业、批发企业和医疗机构制剂室每季度检查不少于1次，特殊药品生产企业检查每月不少于1次;县及县以上医疗机构和城区药品零售企业的监督检查每年不少于2次;重点监管单位年监督检查次数不少于4次。确保不发生群体性药害事件。
新开办药品零售企业GSP认证合格率达到100%;全面完成药品经营企业GSP再认证工作。加强GSP跟踪检查和飞行检查，检查覆盖率分别达到100%和30%以上。
强化药品分类管理和药师在岗监督管理，执业药师、从业药师继续教育培训率达到100%。抓好药品、医疗器械生产经营企业从业人员和医疗机构涉药(械)人员法规和业务知识培训，受训率达到98%以上。
全面推进医疗机构规范化药房建设，年内有90%以上的县及县以上医疗机构、50%的乡镇卫生院通过“规范药房”、“标准药库”验收;高标准、严要求，积极开展村卫生所(室)、个体诊所“规范药房”创建活动。
违法案件查处率达到100%，行政处罚案件结案率和罚款收缴率达到100%。
认真受理假劣药品、医疗器械举报投诉,举报查处率达到100%。
抽验药品480份以上，其中西成药不少于20%;抽验不合格率达到60%以上，不合格药品查处率达到100%。
继续保持行政许可和执法程序符合率100%，继续保持错案率的零记录，行政执法案卷合格率100%。
全年上报ADR监测报告600份以上，医疗器械不良事件报告100份。强化药械广告监测，违法广告移送率100%，对严重违法的药品、保健食品广告品种及时上报省局申请采取暂停销售的强制措施。
深入推进农村食品药品监督和药品供应网络建设，100%的乡镇设有食品药品安全监管办公室，乡镇“两网”履盖面达到100%。年内对食品药品协管员、信息员至少培训一次以上。
加强信息宣传工作，编发《武威药监信息》12期、《武威食品安全信息》12期;工作信息被省局网站采用150篇以上，被国家局网采用10篇以上;组织食品药品监管主题宣传活动2次以上。
落实各项工作目标的具体措施是：
(一)深入学习实践科学发展观，不断提高领导科学发展的能力。
按照中央和省、市关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求，切实加强组织领导，坚持解放思想，紧紧围绕“大力实践科学监管理念，确保公众饮食用药安全”主题，加强学习培训，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。突出实践特色，深入调查研究，广泛征求意见，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，有效解决影响和制约食品药品监管科学发展的突出问题，切实提高广大党员干部做好监管工作、促进科学发展、推动社会和谐的能力。能力决定成败，没有能力就没有效能和质量。我们要在全系统深入学习、全面贯彻落实科学发展观，真正把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别要转化为科学决策、科学监管的能力，以提升能力推进工作的效能和质量。
(二)积极稳妥推进机构改革，确保体制调整平稳有序进行。
把思想认识切实统一到中央精神和国务院部署上来，按照省委、省政府、市委、市政府的统一部署，支持配合有关部门做好体制调整工作，积极稳妥做好职能调整归并等工作，确保体制调整平稳有序进行。要按照省上要求继续认真履行好现行食品安全牵头职能，一如继往抓好综合监管工作。要做好工作衔接，防止监管工作出现断层、出现缺位，确保工作正常运行。
(三)加大药品监管工作力度，着力规范药械生产经营使用行为。
进一步加大工作力度，强化药品医疗器械监管工作，突出重点环节、重点品种和高风险品种，组织开展注射剂、生物制品、疫苗、医院制剂、中药材、中药饮片、特殊药品、植入性医疗器械、一次性使用无菌医疗器械、体外诊断试剂等专项检查，严把质量关。
在生产环节，全面推行质量保证承诺和质量授权人制度、驻厂监督员制度、药品生产飞行检查制度等长效监管机制，监督企业严格落实GMP要求和药品质量通则，重点检查生产企业原辅料及成品检验等环节，把好药品质量检验关;监督医疗机构严格执行GPP规范，严把原辅料购进验收关、产品检验储存关，加强对制剂室空气净化、工艺用水、产品检验等重点环节的监管，确保制剂质量安全有效;继续完善特殊药品监管的各项措施，积极推进特药监控信息化建设，进一步强化特殊药品监管，防止流入非法渠道;继续强化兴奋剂治理工作，落实具体工作方案。全面加强对甘肃宏康医疗器械有限公司的监管，督促企业配备制水设备和产品检验设备，尽快达标恢复生产;认真落实季度检查制度，监督企业把好原料关、生产关和出厂关，确保产品质量合格。
在流通环节，以GSP再认证为契机，检查监督流通企业验收入库及仓储管理等环节管理措施的落实情况，重点解决管理不规范、入库检查验收不严格导致非法药品进入合法渠道，非药品冒充药品等影响药品安全的突出问题;加强日常监督检查和跟踪检查、飞行检查，严厉打击无证经营、非法渠道购进、挂靠经营、超方式经营、超范围经营、出租柜台或转让柜台等违法违规行为;进一步加大合理用药宣传力度，推动药品流通领域药品分类管理，加大对处方药销售的监管力度，严肃查处零售药店驻店药师不在岗销售处方药和不凭处方销售处方药的行为;继续实行药品医疗器械生产、经营企业销售人员资格备案登记制度，加强药品电子监管的入网和实施情况的监督，实现对“四大类”药品的流通、库存等实时监控;继续强化监督手段，严格查处违法虚假药品、医疗器械、保健食品广告发布行为。
在使用环节，加强对医疗机构药品购进、验收、储存、养护等环节的监管，特别是疫苗、血液制品、诊断试剂、特殊药品及有特殊储存条件要求的药品的储存管护，确保药品质量。继续推进医疗机构规范化药房建设，建立药品质量季通报制度，着力提高医疗机构药品质量管理水平。督促检查城市诊所等小型医疗机构严格按《城市诊所等小型医疗机构用药目录》使用药品，进一步规范小型医疗机构用药行为。
在医疗器械方面，加强对高风险品种的监管，继续加强医疗器械经营企业整治工作，严厉打击无证经营、超范围经营等违法违规行为，提高医疗器械经营企业质量管理水平。
(四)深入开展药品安全专项整治，大力净化药品市场秩序。
在打好日常监管“常规战”的同时，注重专项整治“攻坚战”，扎实开展药品医疗器械质量“拉网式”大检查和各类专项整治行动，严厉查处生产、经营、使用假冒伪劣药品(医疗器械)的不法行为，严厉打击制假售假行为，做到“三个确保”，即确保违法行为得到有效查处、确保大案要案得到有效遏制、确保药品质量得到有效保证。要积极探索稽查打假的新领域、新手段、新途径，运用网络技术、信息技术、抽验(快检)技术，提高抽验、快检的靶向性和准确性，为稽查打假提供技术支撑。要扎实开展好挂靠经营、非药品冒充药品销售、植入类医疗器械、体外诊断试剂、兴奋剂、蛋白同化制剂、肽类激素、中药材、中药饮片、隐形眼镜、邮售药品、狂犬疫苗等专项检查，集中查处以非药品冒充药品销售的案件，坚决整治和严厉查处损害群众切身利益的不法行为，着力解决影响群众饮食用药安全的突出问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众饮食用药安全的根本利益。
(五)注重发挥实效，不断加强农村药品“两网”长效机制建设。
认真贯彻落实省、市政府《关于进一步加强农村食品药品监督和药品供应网络建设意见的通知》精神，以政府负总责主导推进、部门各负其责齐抓共管为重点，坚持因地制宜、分类指导、注重实效的原则，大力推进农村药品“两网”建设，发挥“两网”在基本药物供应和质量安全保障中的重要作用，为农民谋实惠。
(六)认真履行食品安全综合监管职能，进一步提升食品安全水平。
继续认真履行好食品安全牵头职能，坚持做到不越位、不缺位、不错位。一是进一步抓好食品安全示范县区、示范乡镇创建工作，充分发挥示范带动效应，提质扩面，巩固和深化创建成果，不断提升农村食品安全水平。二是继续深入开展食品安全专项整治，以整顿规范奶制品生产流通秩序为突破口，围绕群众需求最多、消费最直接、反映最强烈、危害最大的食品安全问题，开展有针对性的食品安全专项整治和节日期间食品安全专项检查，加大违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治力度，严厉打击和整顿在食品中违法添加非食用物质的行为，进一步清理、规范食品市场。三是继续加强食品安全宣传教育，突出对食品生产经营企业的管理人员和从业人员的培训教育，着力提高食品从业人员素质，促进“企业为第一责任人”的责任的全面落实，提高企业的遵纪守法意识和诚信生产经营意识。四是加强食品安全督导检查，促进各县区、各职能部门认真落实监管责任，切实加强对种植养殖、生产加工、食品流通和餐饮消费等各环节的监管，着力解决食品安全工作中的薄弱环节和突出问题，杜绝重大食品安全事故的发生。五是积极探索建立食品质量监测信息发布制度，建立畅通的信息监测和通报网络体系，定期向公众发布真实客观的食品质量和食品安全信息，实现信息资源共享，提高群众对食品安全的知晓率，增强食品安全透明度。六是积极适应食品监管体制改革与职能调整，加强餐饮环节监管业务学习。
(七)强化服务发展意识，促进食品医药产业健康协调发展。
要始终把食品药品监管工作融入全市经济发展的大局之中，正确处理监管与发展的关系，把加强监管与促进发展统一起来，把优质服务真正落实到为企业创造良好的发展环境上来，以发展促规范，以规范促发展。要不断推进政府职能转变，寓服务于监督之中，把勤政、廉政和优政结合起来，把优质服务贯穿于药品监管的各个环节，进一步简化办事程序，提高办事效率，为监管相对人提供更多、更好的政策咨询和技术服务。要立足监管职能，发挥政策、技术、信息等优势，切实帮助企业解决实际困难，加快推进企业的项目建设、市场开拓、技术创新，引导和扶持医药企业加快发展。要不断深化依法行政，注重转变监管方式，加大对违法违规经营行为和假劣药品、医疗器械的打击力度，运用法律、经济、行政、道德、舆论等一切可利用的社会资源，加强行政执法的威慑力，努力营造一个统一开放、竞争有序、廉洁高效、公正透明的药品监管大环境。
(八)加强干部队伍建设，着力提升科学监管能力。
要切实加强全员思想政治理论学习，用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论体系武装全体干部职工的头脑;加强干部队伍的业务学习培训，着力提高全员科学监管能力，要敢于监管、善于监管、精于监管。要大力加强领导干部作风建设，坚持讲真话、办实事、抓落实、求实效。一个地方、一个部门、一个单位的工作成在干部作风，败也在干部作风。我们领导干部要自觉加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，切实做到讲政治、勤学习、有本事、有主张、守规矩、出实绩。讲政治就是始终保持政治上的清醒和坚定，坚决贯彻执行中央和省、市委的各项方针政策和决策部署;勤学习就是加强对市场经济、科技文化、民主法治、社会管理等新知识的学习，加快知识更新，加强知识储备;有本事就是能够担当大事难事，敢于走进矛盾，善于破解难题，在实践历练中提高民主办事、依法办事的能力，敢做善成、化解矛盾的能力，处理突发事件、驾驭复杂局面的能力，要敢于谋大事、抓重点、破难点、创亮点，开创工作新局面;有主张就是尊重科学、尊重实践、尊重规律，工作思路清晰，敢于坚持原则，敢于理直气壮地坚持正确的意见、批评错误的意见;守规矩就是严格按照党章办事，按政策办事，按程序办事，依法办事;出实绩就是脚踏实地，真抓实干，努力创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。我们各县区局、各单位领导和各科室科长要在其位、谋其政、忠其职、尽其责，切实改进工作作风，狠抓工作落实，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、见到实效，以咬定青山不放松的精神真抓实干、攻坚克难，卓有成效地做好各项工作。要大力加强党风廉政建设，认真落实惩防体系建设《实施意见》，抓住反腐倡廉教育这个基础，抓住重点领域和关键环节，突出体制改革和制度创新，在党风廉政建设和反腐败工作上取得新成效。要加大干部轮岗交流力度，加快市药检所内部管理改革及人事分配制度改革步伐，全面推行竞聘上岗制和绩效考核制，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，推动工作上水平。
同志们，20**年食品药品监管工作形势严峻，任务艰巨，责任重大。我们面临着压力和挑战，也充满着机遇和希望。在机构改革和职能调整的关键时刻，我们要牢固树立“有为才有位”的思想，始终保持解放思想、振奋精神、锐意进取、奋发有为的精神状态，扎实工作，狠抓落实，努力开创食品药品监管工作新局面，谱写食品药品监管事业新 篇章!
篇5：在食品药品安全工作会议上的讲话
同志们：
市政府决定，我们今天召开全市食品药品安全工作会议，主要任务是认真贯彻落实国家及省食品药品安全监管工作会议精神，回顾总结去年工作，分析形势，安排部署今年任务。等会，市委张正军将作重要讲话，我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我先讲几点意见。
一、鼎力担当，全市食品药品安全工作取得新成效
过去一年，全市食品药品安全监管部门以科学发展观为指导，坚持 “ 抓监管、保安全，强服务、促发展 ” ，稳步推进创建食品药品安全放心城市，各项工作取得明显成效，全市食品药品安全形势平稳向好，食品医药经济持续健康快速发展。
(一)推进完善食品药品监管体制机制。 全市按照食品药品监管部门 “ 三定方案 ” 有序推进食品药品监管体制改革，市食品药品监管局及 8 个县市区局已顺利承接履行餐饮食品、保健品、化妆品监管新职能，西陵等 4 个区新设立了食安办和食品药品监管局，高新区落实了监管责任部门，全市实现食品药品安全工作无盲区、无断档，监管队伍在改革中不断发展壮大。市政府高度重视食品安全工作，高起点完成了顶层设计，下发了关于创建食品安全放心城市的意见，市政府与省食品药品监管局签订了支持宜昌食品药品安全重点项目建设合作协议，确立了食品药品监管省市合作共建七大项目。市政府与各县市区政府、各监管部门 , 食品药品监管、工商、质监等职能部门与监管企业层层签订了食品药品安全责任书，食品药品安全责任得到落实，形成了政府主导、部门联动、依法监管、社会参与的工作格局。
(二)探索创新食品药品监管工作模式。 推进食品药品安全网格化监管， “ 一个中心，三个系统” 食品药品安全网格化监管进一步推进，在市、区、乡镇(街办)和村(社区)四级监管网络中，网格员突出发挥了信息员、宣传员、监督员、联络员作用，实现了食品药品安全公众诉求统一受理、统一流程、统一回告、统一监督，网格化监管经验受到各级领导充分肯定。省政府在宜昌召开了全省食品安全工作会议，市委张正军代表市委、市政府在会上介绍了宜昌经验，时任省委、副省长、省食品安全领导小组组长张岱梨要求全省推广宜昌经验。国务院食安办在我市召开全国基层食品安全工作体系建设研讨会。中央电视台专题报道了我市食品安全网格化管理的做法并进行了推介。开展食品安全溯源体系建设。市工商局在食品批发市场、大型连锁超市等大中型食品企业中开展流通环节食品追溯系统建设的做法被全省推广;市农业局开发农产品质量安全监管追溯信息平台系统，实现“ 从田头到餐桌 ” 的全过程质量监管;市商务局积极推进肉品质量可追溯体系建设，在宜昌城区10 个菜市场和 120 个肉品经营户及部分超市配备专用电子秤，肉品消费实现可追溯;质监、食品药品监管部门对食品生产加工、餐饮服务单位使用基础信息进行了采集录入，建立食品添加剂入库台帐、使用台帐、食品及原料进出库台帐，确保源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询。创新药品安全电子监管手段，实现对市区 300 多家药品、医疗器械经营企业的全面覆盖，基本药物配送企业实现在线核注核销，监管效能得到显著提升。
(三)深入开展食品药品专项整治。 开展铬超标药用胶囊专项查处工作，对全市药品生产经营使用各环节进行了全面排查，监督抽验 130 批，召回销毁不合格药品 247.44 万粒。开展药品生产、流通领域专项整治行动，共检查药品生产企业 17 家、经营企业 842 家，查处案件 145 件。开展 “亚硝酸盐 ” 专项整治，检查餐饮服务单位 884 家，发放监督意见书 260 份，妥善处置了“4·10 亚硝酸盐中毒事件 ” ，确保全市餐饮服务单位亚硝酸盐零购进、零储存、零使用。开展小餐饮整顿规范，下达《监督意见书》 278 份，停业整顿 289 家，探索建立了无证小餐饮备案管理机制，有序引导基本卫生条件合格的无证小餐饮规范提升。发挥市食安办组织协调作用，组织各部门开展了 “ 地沟油 ” 、“ 豆芽菜 ” 、“ 鲜肉和肉制品 ” 、“ 仓储粮食 ” 等食品安全专项整治，取缔了城区 9 家 “ 地沟油 ” 地下加工作坊;将城区 7 家豆芽菜加工店集中规范为 3 家;查获、收缴、销毁非法屠宰肉品和 “ 白条肉 ”992.5 公斤，进一步净化了 “ 鲜肉和肉制品 ” 市场;通过粮食专项检查，全市 “ 四无 ” 粮仓达到 99% ，切实解决了一批群众反映强烈的食品药品安全问题。开展食品药品行业道德领域突出问题专项教育和治理活动，举办食品药品安全道德讲堂和第一届 “ 正大杯 ” 食品安全论坛，发布食品安全宜昌宣言，有效提升了经营者的诚信道德意识和公众的食品药品安全意识。
(四)全面推进食品药品示范创建。 以创建食品药品安全放心城市为目标，坚持把食品药品安全示范创建工作作为提高食品药品安全保障水平的重要载体，积极开展放心县市、乡镇(街办)、村(社区)和企业四级联创，成功创建了一批食品药品安全示范单位， “ 建设一个，辐射一片 ” 的带动效应初步显现。农业部门开展蔬菜生产、畜禽规模养殖场、水产养殖场示范基地创建，已有 65 家示范基地纳入考核验收;工商部门开展流通环节示范创建， 27 家食品经营者被省食安办、省工商局、省食品流通协会授予食品安全示范店称号;质监部门开展创建 “ 落实质量安全主体责任示范企业” 活动，向全省推选 4 家食品生产企业为示范单位， 2 个乡镇为示范区;食品药品监管部门开展餐饮服务示范创建，申报省级餐饮服务食品安全示范景区 4 家， “ 红旗食堂 ”28 家，示范店50 家，示范街 9 条;粮食部门开展粮油食品放心工程创建，创建放心粮油示范店 48 家。夷陵区、兴山县、当阳市、宜都市成为全省首批药品安全示范县(区、市)，当阳市、西陵区荣获全省餐饮服务食品安全示范县(区、市)。
(五)大力加强药品安全日常监管。 全力保证基本药物质量，落实基本药物全品种覆盖、全过程监控、全项目检验的监管模式，基本药物生产企业入网率、上线核注核销率、抽验率均达 100% ;加强源头治理，落实药品生产企业日常监督检查规范，全面推进药品生产企业按照新版 GMP 标准进行改造升级，确保药品生产质量安全;落实区域执法责任制，日常监督检查覆盖率 100% ;组织开展中药材生产经营、药品生产流通领域、药品违法广告等专项整治，严厉打击制假售假等违法违规行为;强化跟踪监督，注重风险防控，药品不良反应和医疗器械不良事件监测指标超额完成，市食品药品监督管理局被表彰为全国 20xx年度药品不良反应监测先进单位。
(六)积极服务食品医药产业健康发展。 推行 “ 直通车 ” 服务，开展 “ 到基层进企业送服务解难题 ” 活动，为企业提供优质服务，帮助解决生产经营实际困难，促进产业加快发展;积极引进食品医药产业优质项目和优秀人才，帮助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物医药企业进驻国家生物医药产业园区，指导建设人福出口基地、东阳光人工合成胰岛素等一批新兴项目。全市共引进医药产业合作项目 2 个，新开办医药生产企业 2 家，完成药品补充申请 27 个，新申报注册品种 8 个，新取得文号品种 1 个，药械生产企业达到 36 家，医药产业产值近百亿元，全市共有食品生产经营单位 4 万多家，食品产业成为我市四大支柱产业之一，有力地支撑了全市经济社会的发展。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各县市区、市直各部门的重视配合，得益于全市食品药品安全监管系统干部职工的辛勤工作。在此，我代表市食品药品监管局向所有关心支持食品药品安全工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、扎实工作，奋力推进食品药品安全工作跃上新台阶
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是宜昌现代化特大城市建设 “ 三年出形象、五年成规模 ” 的起步之年，也是加快创建食品药品安全放心城市的重要一年。我们将以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，大力践行 “ 以人为本、监管为民 ” 科学监管理念，紧紧围绕确保食品药品安全这一中心目标，进一步健全责任体系和防控安全风险，积极开展食品药品安全示范创建，加快夯实食品药品安全长治久安的基础，努力提升干部队伍素质和科技支撑水平，创造性地抓好各项监管工作落实，加快推进创建食品药品安全放心城市步伐。
(一)健全完善食品药品安全工作体系。 一是出台《市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》。结合实际贯彻落实国务院《关于加强食品安全工作的决定》、《省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》，进一步完善创建食品安全放心城市的责任机制、工作机制和保障机制。二是健全食品药品安全责任体系。通过层层签订责任书、强化食品药品安全绩效考核、落实 “ 一票否决” 制、加大机构编制、监管经费保障力度等措施，落实地方政府食品药品安全负总责的要求;推动乡镇(街办)将食品药品安全工作纳入重要职责内容，落实基层食品药品安全责任;进一步落实食品药品生产经营者的主体责任、食品药品从业人员岗位责任，建立和完善责任追究制度。三是加强食品药品安全监管体系建设。实现市、县、乡、村四级联动，健全监管执法人员、乡镇(街办)协管员、村(社区)信息员、网格员四支队伍，做到有机构、有人员、有场所、有制度、有培训、有落实、有考核，推动食品药品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部门协作配合机制。发挥食安办组织协调作用，建立食品药品安全联席会议制度，定期分析食品药品安全形势，研究部署重点工作，落实部门职责任务，构建相关部门既各司其职、各负其责，又密切配合、整体联动的食品药品安全监管格局。
(二)持续推进食品药品安全示范创建。 一是全面推进食品安全放心城市建设，按照创建工作目标，扎实开展食品安全 “ 四级联创 ” ，确保示范总量扩大到 30% 以上。二是认真落实国家、省、市食品药品安全规划和省市共建食品药品安全重点项目合作协议，抓好重大工程、重大项目的推进建设工作。三是深入开展餐饮服务食品安全示范县、药品安全示范县创建活动，积极争创示范药店、规范药房、红旗食堂、星级农家乐等系列品牌，努力放大典型覆盖面和示范效应，推动食品药品安全整体水平的提高。四是注重产业和品牌的培育。以市场为导向，培育宜昌食品医药行业的放心食品药品、放心企业、放心产业品牌，构建宜昌食品药品放心城市建设品牌支撑体系。
(三)切实抓好食品药品安全监管。 一是以推进药品新版 GMP 认证为重点，严格药品生产质量管理。要按照 “ 标准不降低、时间不延长 ” 的总要求，督促企业合理安排进度，加快推进 GMP 实施，防范新旧质控体系切换带来的风险。二是以基本药物监管为重点，强化药品安全监督检查。进一步加大对基本药物监管的靶向性和有效性，完善基本药物中标品种备案制度，强化风险监测和分析，建立重要信息通报机制，加强药品安全舆情监测和应急管理。三是以防止流弊为重点，进一步加强特殊药品监管。积极做好麻精药品区域性批发企业的调整工作;加强对特殊药品生产、经营企业和使用单位的日常监督检查;继续做好药物滥用监测;加大含特殊药品复方制剂整治力度。四是以药品不良反应监测为重点，着力提高药品上市后再评价水平。继续推进市、县两级药品不良反应监测机构的设置和监测队伍建设;进一步提高报告能力和质量，注重挖掘药品安全风险信号;组织开展生产、经营、使用单位药品不良反应监测工作的监督检查。五是以建立药品监管溯源体系为重点，全面推进电子监管工作。坚决完成新版基本药物和各省增补品种赋码工作;重点关注含麻黄碱类复方制剂和外省基本药物品种等新纳入药品电子监管的品种预警;加快市、县二级平台建设，切实发挥电子监管的综合效能。六是以贯彻实施新版 GSP 为重点，推动药品经营企业提档升级。七是以日常监管为重点，保障流通环节药品质量安全。要完善制度，落实责任，实现药品安全 “ 全覆盖 ” 和 “ 无缝隙” 网格管理;严格药品购销渠道管理，继续打击 “ 挂靠 ” 、“ 走票 ” 等出租、转让证照或票据的违法活动，加强部门协调配合，落实药品购销活动的票据管理要求;加强药品零售企业的执业药师管理，坚决执行新开办药品零售企业必须有执业药师在岗执业的要求。八是以落实部门责任为重点，强化食品安全环节监管。把食品安全当做系统工程来抓，落实相关监管部门责任，强化从田头到餐桌全程常态管理，加强农产品标准化示范基地建设，抓好食品生产经营企业规范化管理，推进餐饮服务量化分级管理，提高食品安全溯源水平。推行 “ 标注化、规范化、痕迹化 ” 日常监管方式，建立健全监管档案。九是发动社会力量共同参与食品药品监管工作。深化食品药品安全网格化监管，完善覆盖城乡基层的社会化监督网络;加快推进 12331 投诉举报系统建设，落实有奖举报制度，构建大信访工作格局，提高回应社会关切、满足群众诉求的能力;扎实推进信用体系建设，建立信用档案，实行分级分类监管;加强从业人员培训，提高专业水平和道德素养，进一步发挥协会的桥梁纽带作用，促进行业自律;健全新闻发言人制度，及时、主动、准确发布监管信息，多种形式开展食品药品安全宣传，普及安全知识，引导群众客观理性看待食品药品安全问题，凝聚全社会关心、支持食品药品监管工作的正能量。十是加强突发事件应对。进一步健全应急管理体系，完善食品药品安全应急预案，组织开展应急演练，落实应急值守、信息报送制度，抓好食品药品安全应急管理基础性工作。
(四)扎实开展食品药品安全专项整治。 一是深入开展 “ 违禁超限、假冒伪劣 ” 专项整治。严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等非法违法行为。集中排查整治出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为。二是大力推进重点行业品种综合治理。针对与人民群众日常生活密切相关的乳、油、酒、肉、食品添加剂、保健食品、农业投入品、食品包材等重点品种，突出种植、养殖、加工、流通、餐饮、进出口等各环节，围绕准入制度、监管制度、企业管理规范、设备工艺、操作规程等各个方面，全面开展综合治理。三是有针对性地解决突出问题。突出重点区域、重点对象、重点问题，有计划、分步骤按照 “ 规范一批、整合一批、整改一批、取缔一批 ” 的思路，统一标准要求，严格许可把关，分类解决问题，建立长效机制，解决 “ 小餐饮 ” 问题;大力规范豆制品市场，扶持规模化豆制品企业做大做强，积极稳妥开展豆制品生产经营整治;打击 “ 地沟油 ” 加工黑作坊、黑窝点，积极推进餐厨废弃物无害化处理项目建设，促进餐厨废弃物分类收集、密封运输、集中处理，从源头上解决“ 地沟油 ” 回流餐桌问题;大力开展中小学周边食品安全综合整治，坚决取缔学校周边无证照食品小作坊、食品摊贩、“ 小饭桌 ” 。四是积极开展中药材、中药饮片、终止妊娠药械、医疗机构制剂质量、个体诊所药品质量、一类医疗器械产品、保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质、保健食品虚假广告等专项整治，形成打假治劣、整顿规范的高压态势。
(五)大力促进食品药品监管事业发展。 一是全面贯彻落实国家、省、市食品药品安全 “ 十二五” 规划，以食品药品安全放心城市建设为目标，整体推进食品药品监管事业跨越发展。二是加大技术支撑体系建设力度，促进检验检测资源整合，充分发挥现有检测资源作用，发挥检验资金使用效率，进一步扩大食品药品抽验品种、企业和地域的覆盖面。积极争取对食品药品检验检测能力建设的投入支持，尽快启动区域性食品药品检验中心项目，有效承担食品药品检验检测任务，满足监管事业与产业发展需求。三是优化食品药品监管体制，建立健全事权划分合理、监管队伍健全、财政保障到位的食品药品监管体系。
(六)努力助推食品医药产业做大做强。 一是继续坚持 “ 抓监管、促发展，在发展中提高监管水平” 的工作思路，把促进产业增长方式转变和提高食品药品安全保障并重，在统筹兼顾、相互促进、协调发展上下功夫、做文章。二是积极争取政策，引进项目、技术、资金、人才，不断提高全市食品医药经济发展水平。三是扶持产业发展，服务园区建设。优化行政审批制度，简化办事程序，提高行政效能，创造良好环境，加大服务力度，促进生物医药、现代中药、食品饮料、特色农产品加工等产业持续健康发展。支持东阳光药业、安琪集团、人福药业、三峡药业、华强科技、枝江奥美、康鑫医药等一批医药企业做大做强，引导和鼓励医药企业兼并重组，转型升级;积极参与农业 “ 双百” 工程，引导培育中药材基地建设和开展 GAP 认证;加大招商引资力度，有序引导优强企业和优质项目向生物医药产业园区集聚，不断提高产业规模化、集约化水平。
三、竞进提质，奋力开创食品药品安全工作新局面
勇担新使命，开创新局面，队伍是关键，作风是保证。今年食品药品监管工作任务十分繁重，全市食品药品监管部门要按照一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效，结合“ 学习贯彻，争创发展新业绩 ” 主题实践活动和 “ 能力作风建设年 ” 活动，凝聚正能量，提振精气神，有效履行科学监管职责，使食品药品安全工作成为宜昌经济社会发展 “ 提质 ”的基础、“ 竞进 ” 的保障，奋力开创食品药品监管工作新局面。
(一)进一步解放思想。 要把解放思想作为前进的动力之源，树立战略眼光，勇于改革创新，拿出迎着风险干事业、冒着风险抓机遇、顶着风险求突破、破除风险谋发展的英雄气概，把精神面貌从“ 稳 ” 的思想、“ 守 ” 的观念、“ 怕 ” 的心理中解放出来，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，不断超越自我，超越过去，始终保持昂扬向上的精神状态。要把解放思想与解决具体矛盾、实际困难结合起来，敢于打破常规、突破 “ 惯例 ” ，用敢于担当的精神、攻坚克难的勇气、创新发展的办法，不断破解难题、努力推动跨越。
(二)进一步提能善政。 一是要振奋精神，勇于担当。食品药品监管工作是打基础管长远的工作，是永无止境的工作，必须要有如履薄冰、如临深渊的危机感，必须要有担责、担难、担险的责任感，必须要有忠于职守、默默无闻、负重前进的使命感。二是要提升素质，增长本领。要有知识不足、能力恐慌的危机感，自我加压，加强学习，勤于实践，努力提升政治素质和业务水平。要向学习要能力、向实践要能力、向作风转变要能力、向责任心要能力，不断增强学习力、监管力、创新力、自律力、执行力、服务力。三是要开拓视野，创新工作。要用联系和发展的眼光看待食品药品安全工作，要善于学习和借鉴先进发达地区和国外的好经验、好做法，为我所用，要摆脱传统观念、跳出思维定式、不囿于部门和行业的局限，分析问题、思考对策，创新工作。四是要追求卓越，求真务实。要以竞进的姿态、“ 先 ”“ 优 ” 的意识和跳起来摘桃子的精神，高点定位，脚踏实地，履职尽责，积极作为，营造崇尚实干、恪尽职守、狠抓落实的良好风尚。
(三)进一步转变作风。 一是要严格落实中央 “ 八项规定 ” 、省委 “ 六条意见 ” ，力行开短会、发短文、讲短话、简办事，切实改进会风、文风、话风、事风。二是要坚持为民务实清廉，增进同人民群众的感情，增强为人民服务的自觉性、主动性，加强同人民群众的血肉联系，为人民群众办实事办好事，当好人民的健康卫士，为全面建成小康社会和现代化特大城市保驾护航。三是要加强队伍建设，以作风能力建设年为契机，大兴创先争优之风、大兴密切联系群众之风、大兴重商兴业之风、大兴奖优罚劣之风、大兴政务清新之风。积极引导干部职工做勤奋敬业的表率、优质服务的表率、严格执法的表率和清正廉洁的表率，以优良的政风行风取信于民，树立和维护食品药品监管部门的良好形象。
同志们，食品药品安全监管工作责任重大、使命光荣，承载着时代新要求，肩负着党委政府重托，顺应着群众期盼。让我们在市委市政府的正确领导下，解放思想，振奋精神，勇于担当，激情跨越，扎实做好本职工作，努力推动食品药品监管事业科学发展，为宜昌创建食品药品安全放心城市，为建设现代化特大城市做出新的更大的贡献。
篇6：在食品药品安全工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议是经市政府批准，以市政府食安办、食药监局名义召开的，史书娥副市长出席并讲话，说明市政府很重视。此次会议的主要任务就是贯彻落实市委、市政府、省食药监局的工作要求，就做好当前食品药品安全生产和各项重点工作进行安排部署。县(市、区)机构整合结束，局长有些新面孔，欢迎大家加盟食药监管队伍。刚才市局各分管领导就当前各项重点工作进行了安排，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就 做好当前和今后一个时期食品药品安全工作强调两个方面：
一、以对党和人民高度负责的精神，认真抓好 食品药品安全生产工作
8 月12 日，陕西商洛山阳县发生山体滑坡灾害，造成64 人失踪;天津滨海新区危险品仓库发生爆炸事故，造成158 人死亡，两起灾害事故造成重大人员伤亡和严重财产损失。、针对两起灾害事故作出重要批示指示，要求汲取事故沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，切实抓好安全生产，确保人民生命财产安全。8 月28 日在市政府常务会议上，孟祥伟市长、董晓宇常务副市长都对食药安全工作提出了要求。 8 月30 日，市委召开抗战胜利70 周年纪念活动期间四项重点工作紧急调度电视电话会议，市委书记张古江强调要加强领导、指挥调度、讲政治、守规矩，把纪律和规矩挺在前面，切实做好信访维稳、安全生产、大气污染防治、值班值守等各项工作。
食品药品安全关系民生和社会稳定，关注度高，影响面大，一旦发生问题，将产生一系列连锁反应，特别是在9 月3 日北京大阅兵这一特殊的历史时期，确保食品药品安全成为重大的政治任务。为认真贯彻落实国家、省、市食品药品安全生产工作要求，市局紧急下发了工作通知，分环节对食品生产、流通、餐饮、保健食品化妆品、药品生产、流通、医疗器械企业开展了隐患排查治理。 市局的各位班子成员、县处级干部和有关科长还到所联系的县(市、区)进行了工作督导，所有这些工作都是为了确保食品药品安全万无一失，不给市委、政府添乱。但是，我们必须清醒地认识到，食品药品风险隐患依然存在，特别是在机构改革的特殊时期，干部情绪不稳，新局长刚上任不知工作重点和难点，各项工作尚未完全衔接到位，总体形势不容乐观。对此，大家务必高度重视，紧张起来，一招不让、持之以恒地抓好当前食品药品安全生产工作。
(一) 树立底线思维，强化责任担当，对食品药品安全生产工作进行再部署再落实。 我们的底线就是 “安全”，就是坚决防止发生系统性、区域性食品药品安全风险，防止发生 大的食品药品安全事件。大家一定 要充分认识做好当前食品药品安全工作的重要意义和严峻形势，坚决克服麻痹思想和松劲情绪， 以高度负责的精神，采取更加有力的针对性措施， 对食品药品安全工作进行再部署、再检查、再落实，切实解决领导不重视、部署不到位、措施不得力、工作不落实等问题。要明确企业第一责任人责任，质量安全副总必须明确。要健全县、乡、村三级网格，责任到人，确保每一家企业都有人监管，每一个区域和环节都有人负责，要充分发挥协管员、信息员作用，第一时间发现隐患，控制风险，确保不发生大的食品药品安全事件。
(二) 狠抓预防和源头治理，全面排查治理安全隐患。 各县(市、区)局和市局各业务科室要继续组织开展食品药品安全大检查， 进一步加大对重点区域、重点品种、重点环节风险隐患排查力度，督促企业 落实主体责任，做到排查不留死角，整治不留隐患，确保不放过任何一个环节和细节。特别是对学校幼儿园食堂、医院食堂、工程施工工地职工食堂和 大型活动、农村集体聚餐、旅游景区、高速公路服务区等人员密集区域食品药品安全以及 学校、托幼机构食品安全要加大排查整治力度。 对排查出的隐患和问题，逐一拉出清单，限期整改，并逐一跟踪整改到位， 对存在重大隐患的，要坚决停产停业整顿， 坚决遏制各类食品药品安全事故的发生，谁检查谁负责到底，要保存好记录。
(三) 讲政治，守规矩，严肃工作纪律，严格应急值守。近日，市委办公室、市政府办公室下发了《关于各级党政领导干部坚守工作岗 位的紧急通知》，对当前一个时期各级各部门领导干部坚守工作岗位提出了具体要求。市委办公室对8 月25 日、28 日的查岗情况接连下发了的两期通报，对检查发现的带班值班脱岗问题，市纪委、市监察局下发了处理通报，部分县处级领导干部和一般干部受到了不同程度的行政处分。古江书记针对这个问题明确指出：第一次轻，第二次重，第三次一定会更重。如果说前边两次都是属于纪律范畴，第三次就不仅有纪律处分，而且有组织手段，对责任人进行免职。张古江书记要求组织部将查实的问题记录领导班子和领导干部作风建设纪实档案，并作为评价“三严三实”成效的标准。食品药品安全是一个特殊领域，值班人员承担着接受群众投诉举报，紧急处理突发事件的重要任务，值班不仅是政治纪律要求，也是我们工作的具体要求。昨天，市局对各县(市、区)局值班带班情况进行了电话检查，两个县局一把手电话不能保证第一时间畅通，两个县区局带班领导不在岗，1 个区局值班电话无人接听。这是咱们系统内部查岗，如果县市区党委政府查岗怎么办，如果遇到投诉举报不能正确及时处理演变成上访事件怎么办，如果发生突发食物中毒事件怎么办?再次提醒在座的各位，在当前这个特殊时期，大家一定要讲政治，守规矩，时刻保持清醒，越是在关键时期，越要坚守岗位，勇于担当。这一方面是为党委、政府中心工作保驾护航，另一方面也是出于对大家的保护，避免我们的领导干部在当前特殊时期被问责，丢掉乌纱帽。关键时候、关键任务面前的表现，最能反映一个干部政治素质、综合能力。在此，要求大家一是严肃工作纪律，严格执行领导带班和双人双岗值班制度，把值班工作安排细致周全，坚决不能出现空岗、漏岗现象。9月3 日、4 日市局机关与稽查局全体工作人员在岗，各县(市、区)局也要合理安排好值班和监督检查工作，做好应急准备。二是要严格执行重大事件信息报告制度，发生突发事件的第一时间按程序上报当地党委、政府和市局，同时，一把手要靠前指挥，第一时间到现场妥善处置，坚决不能出现推诿、懈怠。要加强舆情监测，越是敏感的特殊时期，越要密切关注媒体舆情信息，防止出现舆情事件。三是做好信访维稳工作。当前，各县(市、区)机构改革刚刚到位，部分地方人员思想还有一定波动，要把工作做细，及时发现苗头，妥善处置。另外，执法过程中，要依法行政，要掌握一定的方式方法，避免冲突事件。
二、履职尽责，狠抓落实，高标准完成市委、市政府和省局制定的目标考核任务和重点工作
(一)做好“两个规划”的编制工作。 按照市政府的统一安排，今年市局承担了《邢台市食品药品安全监管“十三五”规划》和《邢台市食品医药产业发展规划(20xx-2030 )》的编制工作。这“两个规划”是今后相当长一个时期全市食品药品安全工作的总体谋划和全市食品医药产业发展的总体方向。为做好规划编制工作，市局对全市食品医药产业和监管现状进行了调研， 撰写了 《抢抓发展机遇扎实推进食品医药产业健康发展――邢台市食品医药产业发展调研报告》。市委、市政府主要领导给予高度评价，市政府办公室印发各县和市直各单位参考。下一步，市局有关科室要加快规划编制，认真征求相关部门和 各县(市、区)意见建议，各县(市、区)局也要结合实际，对本辖区产业和监管现状进行全面调研，关注产业发展，为全市规划编制积极建言献策。有编制任务的县(市、区)局要加快工作进度，保质保量完成编制任务，并通过规划编制，为食品药品监管能力建设和产业发展争取支持。
(二)抓好“两部法律”的宣贯落实。 新修订的《食品安全法》4 月24 日全国人大颁布，今年10月1 日即将实施，不仅加大了对企业的处罚力度，也加大了对监管部门的问责和追责力度。《人民日报》8 月6 日刊登了“最高检：守牢舌尖上的安全”。文章称： 检察机关两年间共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587 人。从20xx年1 月至20xx 年6 月，全国检察机关共立案查办食品安全领域贪污贿赂犯罪案件405 件486 人，渎职犯罪案件429 件652 人。 大家要高度重视，我们食药监部门监管着食品药品生产经营企业，但是纪检、检察院也在监督着我们。新《食品安全法》规定上级人民政府负责对下一级人民政府的食品安全监管工作进行评议、考核，县级以上地方人民政府负责对本级食药监管部门和有关部门的食品安全监管工作进行评议、考核。大家必须要学好、学透《食品安全法》和《药品管理法》，学会懂法、用法，学会用法律来保护自己，保护我们这支食药监队伍。要在法律的范围内依法做好各项工作，不能不作为，更不能乱作为。
(三)做好“两个办法”的宣贯实施。 小作坊、小摊贩、小餐饮、小副食、农村集体聚餐等监管难题一直困扰监管部门。 对此，市局在全面调研，学习外地先进经验的基础上，结合实际， 以政府规范性文件出台 了 《邢台市校外托管机构食品安全监督管理暂行办法》和《邢台市小餐饮食品安全监督管理暂行办法》。 8 月18 日，省政府法制办副主任任智勇、省食药监局副巡视员杨永朝一行来我市就《河北省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(征求意见稿)》进行调研时，对我局的做法给予了肯定。“两个办法”的出台，只能说明我们在对校外托管机构和小餐饮的规范管理方面走出了第一步，更关键的是在“两个办法”的具体落实上。下一步各县(市、区)局要认真组织好对“两个办法”的宣贯与落实，要组织本单位执法人员进行专题培训，学习、运用好两个办法，切实加强相关领域监管。
(四)积极争跑项目加强检验检测能力建设。 今年以来，市局申报的 “邢台市食品安全检(监)测能力建设项目”通过国家发改委审批(发改投资〔20xx 〕1225 号)，项目总投资 万元。其中，中央预算内投资1346 万元。同时，我们还申报了隆尧等5 个县级区域性和一般性检验检测机构以及7 个县(市、区)食品快检实验室项目。下一步，市局相关科室要进一步加快项目建设的进度，确保按时完成项目建设工作。相关县(市、区)食品药品监管部门要积极做好已申报项目的准备工作，争取申报项目早日审批通过。同时， 在当前食品医药产业总体发展水平不高，食品药品安全风险高发、易发、多发的严峻形势下，各县(市、区)食品药品监管部门务必高度重视，坚持问题导向，积极争取抽检经费，理顺抽检机制， 加强食品药品抽检工作，发挥好其技术支撑作用， 不断提高监管水平。
(五)大力推进明厨亮灶工作。 省局今年已将“明厨亮灶”工作列入年度考核各市的重要内容，目前，全市“明厨亮灶”工作进度完成情况为27% ，距离年底前完成70% 的目标任务差距很大，在全省排名倒数第二。市局要加大督促力度紧抓快办，各县(市、区)食品药品监管部门要高度重视此项工作，进一步加大工作力度，确保年底前完成省局的制定目标任务。同时，以明厨亮灶工程实施为抓手，督促餐饮服务单位 落实食品安全主体责任，健全食品安全管理制度，强化内部安全管理。
(六)坚决查办大案要案树立食药监权威。 邢台市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一，跟查案多、案件质量高分不开。今年我们联合公安局查获的假酒案，影响大，影响好。孟市长在政府常务会议上表扬，国家总局和省局都给予充分肯定。
(八)高度重视食品药品宣传工作。 加大宣传力度，动员社会力量，构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障的社会共治格局，保证食品药品安全工作扎实推进。
(九)落实“两个责任”，抓好党风廉政建设。 认真贯彻落实中央八项规定，加强纠正“四风”工作，抓好班子，带好队伍，干好本职工作。
同志们，今天距离9.3 大阅兵还有两天的时间，大家一定要 凝心聚力，真抓实干，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力以赴做好当前食品药品安全工作，为市委、市政府保驾，保障好全市725 万人民群众饮食用药安全。
谢谢大家!
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篇7：在食品药品安全工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家、省市食品药品安全工作会议精神，动员各镇各有关部门迅速行动起来，集中时间，集中力量，扎实深入开展食品药品安全专项整治，确保全县人民饮食用药安全，以实际行动迎接国庆和全运会。刚才，吴局长传达了《专项整治工作实施意见》，县政府与各镇(街道)各有关部门签订了20xx年食品药品安全工作责任书。下面，就做好食品药品安全工作我讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，进一步增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感
假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。近年来，在我国食品药品产业快速发展，产量增加，品种丰富的同时，食品药品安全问题也随之凸显出来。种养植(殖)环节滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂，加工环节条件低劣、食品添加剂使用混乱，不法企业、商贩制假售假等等，导致食品药品安全事件频发，毒大米、毒水果、地沟油、注水肉等问题屡遭曝光，触目惊心。特别是近几年发生的劣质奶粉、苏丹红、多宝鱼和齐二药、欣弗等一系列食品药品安全事件，震惊全国，引起了广泛关注。吃什么食品放心、用什么药物安全，已经成了我们每一个人无时无刻都在关心的问题。对此，国家、省市各级不断加大食品药品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有计划、有重点、有步骤地开展了食品安全放心工程综合评价、信用体系建设、产品质量和食品安全专项整治、药品市场专项整治、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等工作，收到了一定成效。我县按照上级要求，各部门、单位分工负责，团结协作，通过了市级食品放心工程验收，迎接了省产品质量和食品安全专项整治检查，较好地完成了奥运期间的食品药品安全监管工作，有力处置了“三鹿奶粉”事件。全县食品药品安全总体形势进一步好转，没有发生大的食品药品安全事件，维护了广大群众的切身利益，为全县经济社会的又好又快发展做出了应有的贡献。这其中，各职能部门的同志们尽职尽责，加班加点、牺牲节假日休息时间，做了大量工作，成绩值得肯定。
就我县来看，同全国一样，食品药品安全问题仍然不同程度的存在，主要表现为：种养植(殖)环节农药、化肥、饲料添加剂使用不规范，存在着超标和残留问题;食品加工企业小而散，生产经营者的法律意识和安全意识还不够强，从业人员素质不高，卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题;一些经营企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品现象仍有发生，不法食品生产经营者时常伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者;食品经营和餐饮环境还需要进一步改善和提高;城乡结合部和农村食品药品安全工作还相对薄弱，不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖部，致使农民群众利益受到损害;食品安全突发事件时有发生(去年的姜集学生食物中毒事件、今年发生的4.23事件)，给我们敲响了警钟。因此，在看到成绩的同时，更应该看到，我们面临的形势依然十分严峻。必须要进一步提高认识、强化观念，从思想源头上真正重视食品药品安全专项整治工作。
(一)要从保增长的高度来认识。假冒伪劣不仅可以毁掉产品销路、造成行业信誉危机，甚至会断送一个大的产业。据有关部门统计，我国农产品出口因农药残留超标而被退回的事件每年就达五六百起，经济损失超过70亿元。例如“龙口粉丝”事件发生后，很多国家和地区相继采取了设限措施，这方面的教训是深刻的、代价是惨重的。食品药品产业是我县的支柱产业，尽管没有发生类似事件，但安全隐患还很多，食品药品安全形势依然不容乐观。如果我们对此掉以轻心，麻痹大意，一旦酿成重大安全责任事故，不仅会破坏全县团结和谐的大好形势，而且将会严重影响经济社会大局。各有关部门一定要未雨绸缪，防微杜渐，把不安全因素化解在萌芽状态，坚决杜绝各类重大安全事故的发生。
(二)要从保民生的高度来认识。在今年召开的全国两会上，不论是在国务院《政府工作报告》中，还是在代表、委员的讨论和提案中，食品药品安全都上升为民生问题之首。国家2月份出台了《食品安全法》，为全面加强和改进食品安全工作，实现全程监管、科学监管，提供了有力的法律制度保障。在这种形式下，能否为群众创造一个放心的饮食用药环境，既是对各级政府执政能力的考验，又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此，各镇、各有关部门一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性，以对人民群众高度负责的态度，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，进一步增强责任意识和忧患意识，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯彻到整个食品药品安全监管工作中去。
(三)要从保稳定的高度来认识。大家都知道，由“三鹿婴幼儿配方奶粉”重大食品安全事故引发了一场“问责风暴”，国家质监总局局长引咎辞职，石家庄市委书记、市长、畜牧水产局局长、质监局局长、食药监局局长等被免职，原三鹿集团董事长被判刑。这些都说明，食品药品安全监管工作不是儿戏，各级政府对此越来越重视，对于事故责任人的查处力度也越来越大，不仅是承担责任、背个处分那么简单，而是失责必究、追究必严，甚至要丢饭碗。今年是建国60周年，全运会将在济南举办，这些重大活动，都对食品药品安全工作提出了更高要求。我们必须要站在讲政治、保稳定的高度，深刻认识食品药品安全专项整治工作的重要性和紧迫性，保持高度警觉，提前防范，加大力度，牢牢把握工作的主动权。
二、认真分析，突出重点，制定好工作方案
食品药品安全工作是一项系统工作，各部门要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持常抓不懈。年初国务院下发了《关于开展食品药品安全专项这次专项整治实施方案》的通知，决定利用三年的时间，进一步集中治理食品药品安全领域的突出问题。根据国务院和省政府专项整治实施方案要求，我们制定了今年的专项行动实施方案。在制定今年的方案时，药监局也与各部门进行了沟通，对整治任务、时间步骤、工作要求做了明确规定。专项整治方案是一个指导性文件，各职能部门要在自查自纠阶段，根据方案的总体要求，把握好三点分别制定工作方案。一是对照上级要求，认真查找当前工作中标准不高、工作不到位的地方，进一步做好充实的文章。二是要认真查找工作中的薄弱环节，查找职能交叉的地方，把容易出问题和监管扯皮的地方摆出来。三是突出重点品种、重点区域，把任务逐条梳理，进一步细化、量化，责任到人，便于操作和考核。在抓好这三点的基础上，各部门要结合负责的领域，明确今年要彻底解决哪些方面，需要规范哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重点突出，有的放矢。药监局在汇总审核各部门工作方案的同时，要注意把好关，使各部门的工作便于督促和考核，为深入推进专项整治工作奠定基础。
三、落实责任，强化措施，确保专项行动取得明显成效
抓好食品药品安全工作贵在务实、重在落实，各部门在制定好工作方案的基础上，要加强领导，强化措施，狠抓食品药品安全的集中整治，其中，要注意以下几点。
(一)分工负责，协调配合。由于当前体制的问题，各镇(街道)在食品药品安全工作中，没有具体的监管职能，但是食品药品实行的是“属地管理”责任制，各镇根据责任书任务目标要求，要切实履行好领导责任，配齐配全镇、村(居)协管人员，加大宣传力度，积极与各职能部门沟通信息，做好协调服务，看好自己的门，管好自己的事，确保辖区平安。卫生、工商、质监、畜牧等职能监管部门要按照食品专项整治和药品专项整治的要求，对号入座，这一点大家都非常清楚，不再重复。公安部门要依法保护各相关部门在食品药品专项整治中履行职责，严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行为。对于整治过程中发现涉嫌违法犯罪的重大食品药品安全案件，要及时介入，积极侦查，决不姑息，真正起到惩处和震慑作用，向群众展示县政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。在分工负责的基础上，各部门要把工作的着力点放在监管、服务和发展上，增强大局意识，加强沟通与协作，形成工作合力。
(二)搞好宣传教育，落实企业安全责任制。食品药品安全需要政府、企业、消费者等社会各方面的理解、支持和参与，各乡镇、有关部门和新闻媒体要充分利用农村广播、食品安全宣传栏、宣传橱窗等，广泛开展《食品安全法》的宣传教育，提高经营者的食品质量安全意识、法律意识以及广大群众的自我保护意识，动员广大群众参与到食品药品安全整治活动中来。要认识到，食品药品企业生产经营行为直接关系到公众的饮食用药安全，是决定食品药品安全的第一道关口。因此，食品药品安全工作的一个重要任务，就是要让企业真正成为第一责任人。要教育和引导企业守法经营，强化自律意识，完善内部管理制度，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。要推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案。我县多数食品药品生产经营企业是遵纪守法的，但也有少数企业，为了追求利润，不择手段参杂使假，生产不合格的食品。因此，我们要大力扶持守法经营的企业，挂“诚信牌”，并为其生产发展提供各种便利条件。对生产经营假冒伪劣食品药品的，要加大处罚力度，该关停坚决关停。今天，我们也请来了部分企业代表参会，希望你们要从企业的长远生存与发展出发，诚实守信，依法经营，承担应尽的义务和社会责任。
(三)要积极开展示范创建工作。近年来，虽然我们做了不少工作，但是，从全市来看，在各县(市)区中，我们的总体工作比较滞后。对此，县政府提出了今年创建市级食品药品安全工作示范县的目标。药监局与市食品药品安全协调委员会进行了沟通，示范县创建方案正在制定。近期将印发给大家。各镇、各部门要按照创建标准，在专项整治活动要求的基础上，积极开展示范镇、示范村、示范街创建活动，努力实现“县有示范镇、镇有示范村、各环节都有示范户”的局面，不断扩大专项整治的成果。
(四)加强队伍建设，健全监管网络。食品药品安全监管工作涉及面广，工作量大，特别是各职能部门的力量有限，我们要坚持专业队伍和协管队伍两手抓，努力实现食品药品监管工作无缝隙覆盖、无漏洞管理。要以加强制度建设为重点，高度重视市场经济条件下食品药品监管能力建设，努力锻造一支政治素质强、工作作风正的执法队伍。要始终做到公正执法、严格执法、文明执法，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究以及随意执法、以罚代管等行为。要进一步健全完善县、乡、村三级监管网络建设，广泛发动社会各界积极参与，采取设立公开举报投诉电话等多种形式，建立健全媒体曝光、有奖举报和督办、协办等制度，积极探索基层食品药品综合监督的有效途径，尽快形成镇有协管员、村有信息员，构建横到边、纵到底的基层监管网络，做到联防联动、群防群治，坚决杜绝重大食品药品安全事故和恶性事故的发生。
(五)要创新食品药品安全监管机制。各有关部门要适应食品药品行业发展快、科技含量越来越高的新形势、新任务，大胆创新监管手段，严格落实监管措施。在工作思路上，要着力促进食品药品监管由重事前审批、轻事后监管，向审批与监管并重转变;由重集中整治、轻日常监管，向集中整治与经常性、制度化动态监管相结合转变;由重投诉查处、轻前期监管，向防范在先、关口前移转变，真正实现静态与动态，事前、事中、事后监管的有机结合。在监管体制上，要按照“全县统一领导、部门各负其责、各方联合行动”的要求，进一步强化大局意识，落实监管责任，形成监管合力。在工作机制上，要不断加强食品药品市场预警机制、快速反应机制和应急处置预案，不断提高应对和处置食品药品安全事件的能力。
(六)加强督促检查，严格责任追究。集中整治行动，要按照“谁主管、谁签字、谁负责”的原则，把责任落实到具体单位、具体人员，哪个环节出现问题，都要严格追究相关责任人的责任。各部门要将食品药品安全工作细化具体化，层层分解，级级落实，抓好责任考核和责任追究，切实将各项工作落到实处。为深入推进工作，领导小组将定期召开调度会。同时，领导小组将组成督导组，深入重点地区、重点环节进行督导检查，确保专项整治工作扎实有效推进。各镇、各部门要及时把专项整治情况报到县食品药品安全协调委员会办公室。
同志们，这次食品药品安全集中整治行动，是一场特殊的战役，责任重大，任务艰巨，各镇各部门一定要增强政治敏感性，以强烈的责任心和事业心，立即行动，全力以赴，苦干实干，集中精力扎实开展集中整治行动，为构建和谐济阳、平安济阳付出我们应有的努力。
篇8：副县长在全县食品药品安全工作会议上的讲话
副县长在全县食品药品安全工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全县食品药品安全工作会议，主要是传达贯彻省、市食品药品安全工作会议精神，安排部署今年的食品药品安全工作任务。刚才，××传达了省、市食品药品安全工作会议精神，县政府与各乡镇政府和城区管委会签订了食品药品安全工作责任状。下面，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感
去年以来，全县各级各有关部门坚持以科学发展观统领食品药品安全工作，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，根据省、市食品药品市场整治的总体要求，深入推进食品药品放心工程实施，全县食品药品安全工作取得显著成效。
（一）食品安全综合监管工作机制初步形成。县委、县政府主要领导高度重视食品药品安全工作，多次召开专题会议研究部署。年初成立了由县政府分管领导任组长、有关单位分管领导为成员的食品药品安全协调委员会和食品药品市场整顿工作领导小组，制定了《利津县食品药品安全协调委员会成员单位工作职责》等四项工作制度，明确了各级各部门的工作职责，形成了“政府统一领导，部门协调配合，全社会齐抓共管”的工作机制，促进了各项工作的落实。
（二）食品药品安全监管体系建设逐步完善。积极探索新形势下做好食品药品安全工作的新路子，日常监管、检验检测、标准化、目标责任考核等体系建设取得初步成效。构建了农村食品药品监督网，成立乡镇食品药品协管站××个，聘任食品药品协管站负责人、协管员和信息员××人，形成了对农村食品药品市场的全方位监管。农业、工商、质监等部门加强了基础设施和检测设备建设，加大了检验检测力度，提高了食品质量检测水平。全县已建成无公害农产品示范基地和农业标准化生产示范基地*万亩，××个农产品通过国家绿色食品、无公害食品质量认证，××家药品生产企业和××家药品经营企业全部通过国家gmp、g认证。制定了食品药品安全应急预案，对重大食品安全事故实行等级管理，提升了处理突发事故的应急反应能力。对乡镇卫生院药品仓储条件进行了检查，扩大了药品统一配送覆盖率。加强医疗机构药品药械管理，××家乡镇医疗机构全面完成规范化建设任务，初步实现了药械管理规范化。
（三）食品药品市场整治工作成效显著。食品安全方面，加大对食品重点品种、重点区域、重点市场和重点环节的监管力度。食品药品监管、质监、卫生、工商、农业等部门各司其职，深入开展了食品市场专项整治行动，依法查处食品违法行为××起，没收劣质食品××余公斤，罚款××万元，查处无证生产、经营单位××家。有力地保障了全县人民的饮食安全，维护了良好的食品市场经营秩序。药品安全方面，坚持“疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，县食品药品监管部门组织开展了药品市场整治活动，去年共出动药品监督执法人员××*多人次，查处违法经营药品、医疗器械××种次，价值××元。全面开展药品质量抽验工作，共完成日常监督抽验××*批，查处假劣药品*批；加强药品和医疗器械不良反应监测和违法广告监测工作，共上报药品不良反应××*例，监测药品和医疗器械广告××起。有力地打击了制售假劣药品、医疗器械的违法行为，净化了全县药品、医疗器械市场，有效地保障了人民群众用药安全。一年来，全县无重大食品药品安全事故发生。
（四）食品药品安全环境得到进一步优化。通过加大教育培训力度，不断提高生产单位负责人的安全意识和法制观念，在经营者中间营造了遵纪守法、公正公平竞争的氛围。通过不定期巡回指导，督促生产经营单位对存在的问题进行了限期整改，收到了良好效果，去年共有××家医疗机构被授予了市级“文明诚信药店（药房）”称号。通过现场咨询、制作宣传图板、广播电视等多种形式，广泛宣传食品药品安全法律法规、识假辨劣的基础知识，增强了广大群众的自我保护意识和自我保护能力，营造了全社会关注、支持食品药品安全工作的浓厚氛围。
在充分肯定成绩的同时，也清醒的看到，我们在工作中还存在一些问题和不足：一是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面还存有许多不安全因素，农药残留以及滥用抗生素和激素等行为未能得到有效遏制。二是农村、城乡结合部和个别食堂、餐饮单位的食品药品安全意识还比较淡薄，卫生条件差，管理水平较低，存在质量安全隐患。三是无证生产经营食品、药品和医疗器械的现象依然存在，制售假冒伪劣食品药品现象还时有发生。四是个别部门单位重视程度不够，没有真正负起责任，对市场的监管不够到位，工作中还存有不少薄弱环节。五是食品药品市场监管基础不够牢固，长效监管机制、市场预警机制和应急处理机制尚未得到有效落实，现有的执法监管手段和技术检测手段难以适应形势发展要求，等等。对于这些问题和不足，我们要有清醒的认识，采取有力措施，认真加以解决。
近年来，各级党委政府高度重视食品药品安全工作，党中央、国务院相继出台了一系列有关食品药品安全规章制度。党的十六届五中全会提出要强化食品药品监管，保障人民群众健康安全。胡锦涛等中央领导就食品药品安全工作作了多次重要指示。今年省、市两级都将食品药品安全体系建设纳入了今年为民办的实事之一。各级各部门要切实把思想统一到上级的要求上来，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识食品药品工作的重要性和紧迫性，坚定不移地落实工作责任和各项措施，努力把食品药品工作提高到一个新的水平。
二、突出重点，强化措施，努力开创食品药品安全工作新局面
是“十一五”的开局年、起步年，做好食品药品安全工作意义重大。各级各部门要按照省、市食品药品安全工作会议的具体要求，结合我县实际，重点抓好以下几项工作：
（一）要深入实施“食品药品放心工程”。实施食品药品放心工程是全面推动食品药品安全工作的重要举措，各职能部门要按职责分工，认真做好各项工作。在食品安全方面，要从生产、流通、消费等环节入手，加大农业投入品整治力度，从源头上防治农产品污染；严格食品加工企业开办标准，加强生产过程监管，把好食品生产关；深入实施食品卫生分级量化管理制度，加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等的监管力度，把好食品安全准入关，建立“从农田到餐桌”的全过程监管体系，形成环环相扣，层层递进的监管格局；认真开展“食品放心工程”自我评价工作，严格落实《山东省实施食品放心工程综合评价办法（试行）》确定的各项指标任务，健全完善有关档案资料，以优异的成绩迎接各级政府的综合评价。在药品安全方面，要继续强化gmp、g认证管理工作，加大对已通过认证企业的跟踪检查力度，巩固认证成果；加快处方药与非处方药分类管理工作的监督实施，引导群众合理用药；健全完善药品和医疗器械不良反应监测网络，提高运行效能；创新药品抽验机制，加强快速鉴别、送验和监督性抽验，为行政监督提供强有力的技术支持；加快推进医疗机构药品、医疗器械规范化建设，以农村、企业卫生室、社区卫生服务站为重点，全面完成乡镇以下医疗机构规范化建设任务；积极做好日常监管和各项专项整治，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为，确保年内不发生重大食品药品安全事故。
（二）要大力开展食品药品专项整治活动。整顿和规范食品药品市场秩序，对于打击和惩治违法行为，净化食品药品市场，确保食品药品质量安全具有重要作用。在整治工作中，要把与群众日常生活密切相关的粮、肉、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、保健品、药品、医疗器械等作为重点品种，紧紧抓住农产品种植和养殖、食品药品加工生产、食品药品经营和消费等重点环节，把城乡结合部、农村市场作为重点区域，围绕各类批发市场、超市、集贸市场等重点市场，不断加大检查力度，强化日常监管，规范经营行为，确保全县食品药品安全形势实现大的好转。要切实加强节日市场巡查和监管，认真受理群众举报和投诉，落实节日值班制度，确保信息畅通。对原来一些有制假售假现象的区域，要进行重点监控，一旦发现制假售假等违法现象，要抓住典型，予以坚决有力的打击。
（三）要切实加强农村食品药品安全监管工作。做好农村食品药品安全工作，对于促进城乡区域协调发展、加快推进社会主义新农村建设具有重大现实意义。要根据省、市关于加强农村食品安全工作的有关要求，研究制定切实可行的农村食品安全监管措施和办法，积极推进农村食品流通供应网建设，建立健全监管责任网和群众监督网，探索标本兼治、长效管理的农村食品安全工作新机制。要扎实推动“四进两网”工程向纵深发展。牵头部门要加强调度，加快进度，着力解决工程实施过程中存在的突出问题，确保工程顺利进展。力争年底，全县所有乡镇建起超市、所有千人以上的.行政村建起食品放心店，检验检测进农村市场、“12315”进农村覆盖面都达到100。要大力加强农村药品零售网点建设，积极推动具备条件的农村药店纳入“新农合”定点药品供应网络，与新型农村合作医疗有机结合。要积极探索农村食品药品监管网络建设的新途径，不断充实食品药品监管的新内容，打造农村食品药品监管的新模式。要充分发挥农村食品药品协管员和信息员的作用，对协管人员实行动态管理，探索聘任与推选相结合的机制，加强协管人员的培训，进一步明确责任，提高监管网络的运行质量。
（四）要大力推进食品药品安全体系建设。各级各有关部门要进一步强化措施，加大投入，扎实推进监管体系建设。要积极推进食品药品安全信用体系建设。组织开展好“诚信单位”认定活动和企业a、b、c、d四级分类管理模式，进一步增强企业的责任意识和诚信意识，建立起符合我县实际的食品安全信用体系。要健全和完善食品药品不良反应、医疗器械不良事件监测组织网络，提高对上市药品、医疗器械再评价工作水平。要进一步完善安全事故应急处置预案。要坚决执行重大食品药品突发事件报告制度和迟报漏报责任追究制度，把事件损失降低到最低限度。要积极探索整合食品检验检测资源的具体途径，加大检验检测设备投入力度，提高检验检测水平。大力加强农产品标准化生产示范基地建设，加快推进我县农产品标准化进程。
三、加强领导，狠抓落实，确保食品药品安全工作取得扎实成效
食品药品安全监管的涉及面广、任务繁重、责任重大，各级各有关部门要切实把这项工作摆上突出位置，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务。
（一）加强组织领导，确保工作实效。保证食品药品安全是全社会的共同责任，各级各有关部门都要把食品药品安全工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，切实加强领导。一是全面落实领导责任制。县政府已将食品药品安全工作列入了对各乡镇、各有关部门的政务督查，并定期进行督查考核。今天，县政府与各乡镇政府、城区管委会签订了责任状，会后还将与有关部门签状，各乡镇政府、城区管委会还要与各村（居）委会签状。各单位主要领导对这项工作要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，确保将食品药品安全工作的各项任务落实好、完成好。二是要加大经费投入。今年，县政府已将食品安全综合监管经费纳入了财政预算，各乡镇政府和城区管委会要切实承担起责任，加大资金投入，加强对乡村和社区食品药品安全工作的监管。要紧紧抓住国家和省、市高度重视食品药品安全工作这一有利时机，积极向上争取资金和支持，加快推进食品药品安全基础设施和执法装备建设进程。
（二）明确职责分工，强化责任追究。县政府与各乡镇政府和有关部门签订责任书，就是要进一步明确各级各部门的食品安全监管职责和相应的工作程序。县食品药品监督管理局要结合我县实际，认真分析食品药品安全形势，进一步研究制订完善我县食品药品安全工作措施和意见。同时要充分发挥牵头部门的作用，把着力点放在强化综合监督和组织协调上，放在强化牵头组织对重大事故查处的职能上，不断提高工作实效。各成员单位要服从协调委员会的调度和管理，顾全大局，各司其职，密切配合，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，出现监管的空档。各乡镇、各有关部门和单位都要落实分区域、分环节监管责任制，要明确哪项工作、哪个区域、哪个环节由谁去抓，出了问题承担什么责任，通过签定责任书的形式确定下来，并做到有部署、有检查、有考核，切实把各项工作落到实处。对因工作不力造成重大安全事故的，要严肃追究责任人的责任。
（三）加大宣传力度，营造浓厚工作氛围。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传食品药品安全的重要意义，普及食品药品安全的科学知识。同时，畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品药品案件，增强全社会对食品药品消费的信心。要深入宣传报道食品药品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，促进我县食品药品行业快速健康发展。
同志们，食品药品安全工作任重道远，责任重大。各级各有关部门要坚持以对党和人民事业高度负责的态度，团结一致，开拓进取，全力做好食品药品安全监管工作，确保全县人民群众饮食用药安全有效，为构建和谐社会、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
篇9：在县食品药品安全工作会议上的讲话
在县食品药品安全工作会议上的讲话
刚才，同志传达了全国、全省食品药品安全工作会议精神，县政府与各乡镇政府、县直有关部门签订了《食品安全责任书》，几个单位作了典型发言，我们还对食品安全工作先进单位和个人进行了表彰。希望大家互相学习借鉴，取长补短，切实担负起各自职责，继续扎扎实实地做好食品药品安全工作，确保我县食品药品安全不出大的问题这条底线。下面，就做好我县今年食品药品监管工作，我讲几点意见，供同志们参考。
一、20我县食品药品安全工作成效显著
近年来，我县各级、各有关部门以确保全县人民群众饮食用药安全为根本，依法行政，强化监管，食品药品安全工作取得明显成效。特别是去年，全县食品药品放心工程顺利实施，食品药品安全专项整治深入开展，食品药品安全监管力度不断加大，制售假冒伪劣食品药品的违法活动受到有力打击，全年没有发生重大食品药品安全事故，总的趋势是良好的。具体来讲，全县食品药品安全工作主要有以下几个特点。
（一）、各级、各有关部门对食品药品安全工作重视程度有了新提高。去年以来，县委、县政府把食品药品安全工作，纳入“平安##”建设的重要内容，摆上更加突出的位置。县政府与各乡镇、各有关职能部门签订了食品安全责任书，制定完善了严格的考核办法，将监管责任细化、实化、具体化，“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品药品大监管格局已经形成。
（二）农村食品药品监管工作呈现新局面。一是县、乡、村三级食品安全监管体制进一步完善。去年，我县制定下发《关于建立健全县、乡、村三级食品安全监管网络的通知》，在各乡镇成立食品安全委员会，设立了食品安全办公室，在各行政村成立了食品安全领导小组，按照地方政府负总责的要求，赋予乡镇食品药品监管职能，全县共聘任了62名食品药品安全协管员、312名食品药品信息员，使基层食品安全监管工作有人抓、有人管，有效解决了基层力量薄弱的问题。初步实现了食品药品安全监管工作上下贯通，左右联动，“横到边、纵到底”的监管格局。二是在食品流通方面，依托“万村千乡”市场工程，以实施食品超市进乡镇、放心店进农村为重点，加快改造传统商品营销网络，大力构筑农村现代食品流通网络，切实保障了农村食品的质量安全。全县供销系统已建成日用品配送中心、农资配送中心各一处，500平方米以上乡镇综合超市10家，（其中面积最大的1600平方米），日用品便民超市140家，农资农家店193家，成立行业协会2个，社区综合服务中心2处。现代食品流通网络覆盖全县12个乡镇，300个行政村，农村现代连锁经营服务体系已初具规模，有效的改善了农村消费环境，保障了农村食品安全。三是农村药品供应网络建设得到进一步发展，在农村设立单体药店近100余家。去年又实行了由县医药公司为12个乡镇卫生院集中配送药品、医疗器械的办法，既减少了流通环节、规范了购进渠道，又降低了经营成本，保证了农村药品质量，从而使广大农村群众用上安全放心药品。
（三）、食品药品市场整治取得新成效。在食品区域整治上，各级、各有关部门特别是食品药品监管、农业、质监、工商、卫生等部门按照“环节监管为主、品种监管为辅”的工作方针，各负其责，密切配合，进一步强化了农产品种植养殖、食品加工、市场流通和餐饮消费环节的监管，食品市场秩序有了新的改善，食品质量安全得到进一步提高。去年全县先后组织开展了11次大规模的专项整治活动，共查处了有关食品违法行为216起，总货值金额280万元，其中立案查处21起，标值5万元以上的2起。经贸部门强化生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰，查处生猪屠宰非法案件89起，取缔非法屠宰户9家，查获病死猪2130头，死禽1800只，病害动物产品4.5吨，查处使用违禁兽药案件2起。盐业部门查处涉盐违法案件421起，查没私盐20吨等。
在药品区域整治上，食品药品监管部门认真按照国务院整顿和规范药品市场秩序工作会议精神，积极开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。在开展“药品市场百日集中整治”活动中，查处了青云镇前齐庄村朱某某非法制售假药等案件。全年共出动执法人员1200人次，检查经营、使用单位475家，捣毁制假窝点1个，立案查处95起，结案95起。查获假劣药品、医疗器械货值金额2万余元，没收药品、医疗器械1万余元。
（四）、食品药品安全应急管理能力得到新提高。有关部门认真落实《重大食品安全突发事件应急预案》、《药品突发事件应急预案》
，切实加强应急管理能力建设，最大限度地减少食品药品安全事故造成的危害。特别是在“齐二药”假药事件、安徽华源“欣弗”事件、广东“佰易”人免疫球蛋白事件发生后，食品药品监管部门及时组织力量对全县涉药单位展开拉网式检查。共查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支，“复方甘草酸单铵注射液”5245支，“葡萄糖酸钙注射液”95支，“盐酸川芎嗪注射液”90支，及时消除了安全隐患。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县食品药品安全工作还存在一些差距和不足。例如，由于农药、兽药、化肥及添加剂使用不合理，造成部分农产品药物残留超标；生产和销售假冒伪劣、有毒有害食品药品的违法犯罪活动还时有发生；小作坊、小企业、小摊点卫生状况较差，部分地区食品药品安全隐患还比较突出；农村监管力量相对薄弱，农村食品药品市场秩序还不够规范；违法药品、医疗器械、保健食品广告还没有得到有效遏制等。对此，各级、各有关部门一定要引起高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、充分认识做好食品药品安全工作的重要性
食品药品安全工作事关广大人民群众的身体健康和生命安全。一旦食品药品安全工作出了问题，不仅会给经济发展带来损失，而且会严重损害人民群众的健康安全。民心安则社会稳，民力丰则社会盛。因此，各级、各有关部门一定要统一思想，进一步提高对做好食品药品安全工作重要性的认识。
（一）、做好食品药品安全工作，是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，任务是实现又好又快地发展。做好食品药品安全工作，就是要始终把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，采取切实有效措施，保障人民群众饮食用药安全。去年，全国范围内发生的“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、“齐二药”、“欣弗”等多起重大食品药品安全事件，不仅影响了当地经济发展，而且严重危害了人民群众的身体健康和生命安全，也给我们敲响了警钟。因此，各级、各部门一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置，把这件人命关天的大事时刻放在心上、抓在手上、落到实处。这既是落实科学发展观的内在要求，也是各级、各有关部门和广大食品药品企业的共同责任。
（二）做好食品药品安全工作，是构建社会主义和谐社会的重要内容。食品药品安全是广大人民群众生产生活最基本的保障之一。如果假劣食品药品充斥市场，人民群众的消费安全将得不到保障，构建和谐社会就无从谈起。目前，我县农民群众的生活水平还较低，因病致贫、因病返贫的现象还比较突出。如果食品药品安全没有保证，农民群众的身体健康和生命安全得不到保障，那么建设社会主义新农村、构筑社会主义和谐社会就是一句空话。因此，我们要充分认识做好食品药品安全工作的艰巨性、长期性和紧迫性，以强烈的事业心、责任感，认真履行监管职能，切实解决好损害群众利益的突出问题，为全面建设社会主义新农村营造一个稳定和谐的社会环境。
（三）做好食品药品安全工作，是推进平安##建设的重要举措。食品药品安全是平安##建设的重要组成部分。食品药品安全工作不是一成不变、一劳永逸的。目前，我县的食品药品安全工作形势不错，但这仅是发展过程中的相对安全、动态安全、阶段安全。吴仪副总理在二月八日全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议就讲到，“食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。我们一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性，增强工作的紧迫感和责任感；一定要充分认识整治工作已经取得成效，树立必胜的信念；一定要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持打持久战。要以奋发有为的精神状态，投入到食品药品整治和监管工作中去。”如果我们在工作中稍有松懈，就可能出现反复。前几年个别乡镇的猪肉质量安全出现问题，被新闻媒体曝光，不仅损害了人民群众的切身利益，而且影响了当地党委、政府的.形象。因此，我们一定要吸取教训，防微杜渐，采取得力措施，努力把不安全因素化解在初始阶段、消灭在萌芽状态。
三、突出重点，强化措施，确保广大人民群众饮食用药安全
今年，我县食品药品安全监管工作总的要求是，坚持保障人民群众饮食用药安全不动摇，牢固树立和实践科学监管理念，着力整治食品药品市场秩序，不断加强农村食品药品监管，逐步改善食品和医药经济发展环境，确保全县食品药品生产经营秩序继续好转，群众饮食用药安全得到有力保障，食品医药经济实现又好又快发展，食品药品安全工作不发生大的问题。具体工作中，要突出抓好以下四个方面：
（一）、以消除安全事故隐患为重点，大力推进食品药品放心工程。一是继续强化种植养殖环节监管，保证上市农产品质量。要认真贯彻《农产品质量安全法》，加强农产品标准化生产基地，大力推进无公害、绿色、有机农产品认证，从源头上防止农产品污染。二是继续强化加工环节监管，提高生产质量。要集中精力抓好食品药品市场准入、行为监管等工作，各食品药品生产企业要依法开展生产经营活动，不断在提高产品质量上下功夫，确保食品药品质量安全。三是继续强化流通消费环节监管，进一步改善安全消费环境。要进一步规范超市、商店、药店和农贸市场的经营行为，切断假冒伪劣食品药品的流通渠道。同时，加大食品药品检测力度，注重检测结果的有效运用，对检测结果不合格的，该整改的整改，该关闭的关闭，决不能姑息迁就。
（二）、以维护群众切身利益为重点，深入开展食品药品安全专项整治。一是认真抓好食品安全专项整治。要按照市政府关于食品安全专项整治的部署，坚持“标本兼治，着力治本”的方针，认真抓好重点环节、重点品种和重点区域的专项整治，着力提高整治效果。特别是对与人民群众息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、酒类、奶制品、豆制品、蛋制品、儿童食品、保健食品等重点品种，要在加强日常监管的基础上，大力开展专项整治，确保质量安全。二是认真抓好药品市场专项整治。整顿和规范药品市场秩序是国务院作出的重大决策，也是今年整顿和规范市场经济秩序的重中之重。药品监管部门要认真按照《##省整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》的要求，结合实际，继续加大对重点环节、重点区域、重点单位和重点产品的整治力度，确保今年6月底以前完成专项行动的各项任务。三是认真抓好重大食品药品安全事故的挂牌督办和督查工作。各有关部门要集中力量查处一批有影响的案件，坚决取缔一批无证生产经营食品、药品的企业和经营点，严厉惩处违法犯罪分子，对涉嫌犯罪案件坚决移送司法机关，当刑则刑，决不姑息！公安机关要适时介入，积极侦查；检察机关和行政监察部门要加强监督。要通过严厉查处一批涉案金额大、危害严重的大案要案，震慑违法犯罪分子，狠狠打击他们的嚣张气焰，向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。
（三）切实抓好农村食品药品安全工作。一是进一步强化基层监管机构建设。要进一步健全县、乡、村三级食品监管机制，逐步形成横到边、纵到底、无缝隙、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管网络。要加强对“两员”(信息员、协管员)的培训，建立健全考核、激励等长效机制，充分调动他们在基层食品药品监管中的主观能动性。二是进一步完善食品现代流通网络。要深入推进“万村千乡市场工程”，巩固提升已建连锁超市、放心店的质量和管理水平，加强配送中心建设，不断扩大乡村食品统一配送的范围和品种。要尽快培育一批管理规范、诚信经营的农村食品“示范店”，逐步建立起安全、方便的农村现代食品流通网络。三是进一步规范农村药品供应网络。积极鼓励有能力的药品批发企业开展药品配送，通过直营、加盟、特许等连锁经营模式，把药品连锁经营网点延伸到农村。要积极探索农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗相结合的有效途径，争取把具备条件的农村药店纳入“新农合”购药报销范围，让农民群众得到更多实惠。四是进一步完善基层监督网络。要有效整合基层监管资源，逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络，并实现信息及时传递、资源共享。要积极探索建立食品药品安全举报奖励机制，鼓励群众积极参与到食品药品监管中来，形成群防群治的大监管格局。四是进一步完善基层监督网络。要依托乡镇监管所、村级信息点，有效整合基层监管资源，逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络，并实现信息及时传递、资源共享。要依托12315和消协组织，在乡镇设立12315投诉举报站，在社区、村居、农村中小学校和食品门店设立12315消费维权投诉点，并探索建立食品药品安全举报奖励机制，鼓励群众积极参与到食品药品监管中来，形成群防群治的大监管格局。
（四）、以有效处置食品药品安全突发事件为重点，不断提高应急管理水平。各级、各有关部门都要建立相应的食品药品安全应急指挥、管理机构，明晰职责，落实任务，健全制度，逐步建立分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系，努力提高应急处置能力。同时，要定期组织开展食品安全状况调查与评价、食品安全风险分析与评估等工作，综合分析食品安全形势和状况，及时准确发布食品安全预警信息，努力做到早预防、早发现、早控制、早处理。今年，县里将组织有关部门开展一次食品药品安全突发事件应急演练。
四、切实加强对食品药品安全工作的组织领导
（一）、要加强领导，密切配合。各级、各有关部门要切实把食品药品安全工作纳入重要议事日程，全面落实领导责任制。主要负责同志要亲自过问、亲自部署，分管负责同志要靠上抓督查、抓落实，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。县食品安全协调委员会及办公室要在政府的统一领导下，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，搞好综合监督，强化组织协调。各有关部门要强化大局意识、责任意识，既要相对独立地开展工作，又要相互沟通、相互配合、相互补位，形成齐抓共管的合力。
（二）、强化督查，严格问责。各级、各有关部门要按照《全市食品安全责任目标考核办法》的要求，定期对食品安全责任制落实情况进行考核。要严格落实食品药品安全事故问责制和责任追究制，对发生重大食品安全事故的，要严格按照有关要求，倒查责任，该追究行政责任的追究行政责任，该追究刑事责任的，坚决移交司法机关处理，决不姑息。大案要案要实行挂牌督办制度，特别是对媒体曝光和上级重点督办的案件，要追根溯源，紧抓不放，彻查严办。
（三）、注重提高“四种能力”。一是注重提高从政治上把握和处理问题的能力。食品药品安全监管工作具有很强的政治性，必须坚持从政治上考虑问题，谋划工作，这既是履行职能的需要，也是提高监管执法能力的必然要求。要保持高度的政治敏锐性，坚决贯彻执行县委、县政府的各项决策和部署，确保政令畅通。要不断增强大局意识，在处理食品药品安全监管的各项具体业务时，必须从讲政治的高度，从全县改革、发展、稳定的大局出发，认真对待，妥善处理。二是注重提高为全县经济和社会发展服务的能力。食品药品安全监管工作的基本职能是维护食品药品市场秩序，根本目的是促进改革与发展。在履行好食品安全监管职能的同时，要更加注重强化社会管理和公共服务职能，在加强和改进政府管理的同时，注重树立服务型政府形象，尽心尽力为市场主体服务，为企业守法经营创造良好的市场环境。要通过依法加强市场监管，严厉打击各种违法行为，扶正祛邪，逐步建立统一、开放、竞争、有序的现代食品药品市场体系，促进我县食品药品产业持续快速健康发展。三是注重提高综合监督的能力。食品药品安全监管是一项复杂的系统工程，大量的工作需要协调解决。食品药品监管部门是综合协调的组织者，起着“牵头”和“抓手”作用，职能具有宏观性。必须把“综合”的文章做实做好，才能真正发挥政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓队伍建设的能力。提高市场经济条件下驾驭食品药品安全监管工作的能力，关键是要建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的监管队伍，这是做好一切工作的前提和基础。要采取切实有效措施，进一步加强干部职工的学习、教育和培训，着力提高综合素质和执法能力，使之更加适应新形势的发展和食品安全监管工作的需要，为食品药品安全监管工作的发展提供坚强的政治保证和组织保证。
（四）、广泛宣传，营造氛围。各级新闻媒体要发挥宣传引导和舆论监督的作用，大张旗鼓地宣传报道食品药品安全工作先进典型，及时曝光违法案件。要采取多种形式，利用各种途径，进一步拓宽宣传的广度和深度，让食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业，进一步增强社会公众的维权意识和安全消费意识，逐步营造起人人关心、支持和参与食品药品安全工作的良好氛围。
同志们，食品药品安全工作事关全局、责任重大。希望各级、各有关部门要进一步解放思想，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为保障人民群众饮食用药安全，促进我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
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，切实加强应急管理能力建设，最大限度地减少食品药品安全事故造成的危害。特别是在“齐二药”假药事件、安徽华源“欣弗”事件、广东“佰易”人免疫球蛋白事件发生后，食品药品监管部门及时组织力量对全县涉药单位展开拉网式检查。共查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支，“复方甘草酸单铵注射液”5245支，“葡萄糖酸钙注射液”95支，“盐酸川芎嗪注射液”90支，及时消除了安全隐患。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县食品药品安全工作还存在一些差距和不足。例如，由于农药、兽药、化肥及添加剂使用不合理，造成部分农产品药物残留超标；生产和销售假冒伪劣、有毒有害食品药品的违法犯罪活动还时有发生；小作坊、小企业、小摊点卫生状况较差，部分地区食品药品安全隐患还比较突出；农村监管力量相对薄弱，农村食品药品市场秩序还不够规范；违法药品、医疗器械、保健食品广告还没有得到有效遏制等。对此，各级、各有关部门一定要引起高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、充分认识做好食品药品安全工作的重要性
食品药品安全工作事关广大人民群众的身体健康和生命安全。一旦食品药品安全工作出了问题，不仅会给经济发展带来损失，而且会严重损害人民群众的健康安全。民心安则社会稳，民力丰则社会盛。因此，各级、各有关部门一定要统一思想，进一步提高对做好食品药品安全工作重要性的认识。
（一）、做好食品药品安全工作，是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，任务是实现又好又快地发展。做好食品药品安全工作，就是要始终把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，采取切实有效措施，保障人民群众饮食用药安全。去年，全国范围内发生的“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、“齐二药”、“欣弗”等多起重大食品药品安全事件，不仅影响了当地经济发展，而且严重危害了人民群众的身体健康和生命安全，也给我们敲响了警钟。因此，各级、各部门一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置，把这件人命关天的大事时刻放在心上、抓在手上、落到实处。这既是落实科学发展观的内在要求，也是各级、各有关部门和广大食品药品企业的共同责任。
（二）做好食品药品安全工作，是构建社会主义和谐社会的重要内容。食品药品安全是广大人民群众生产生活最基本的保障之一。如果假劣食品药品充斥市场，人民群众的消费安全将得不到保障，构建和谐社会就无从谈起。目前，我县农民群众的生活水平还较低，因病致贫、因病返贫的现象还比较突出。如果食品药品安全没有保证，农民群众的身体健康和生命安全得不到保障，那么建设社会主义新农村、构筑社会主义和谐社会就是一句空话。因此，我们要充分认识做好食品药品安全工作的艰巨性、长期性和紧迫性，以强烈的事业心、责任感，认真履行监管职能，切实解决好损害群众利益的突出问题，为全面建设社会主义新农村营造一个稳定和谐的社会环境。
（三）做好食品药品安全工作，是推进平安##建设的重要举措。食品药品安全是平安##建设的重要组成部分。食品药品安全工作不是一成不变、一劳永逸的。目前，我县的食品药品安全工作形势不错，但这仅是发展过程中的相对安全、动态安全、阶段安全。吴仪副总理在二月八日全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议就讲到，“食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。我们一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性，增强工作的紧迫感和责任感；一定要充分认识整治工作已经取得成效，树立必胜的信念；一定要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持打持久战。要以奋发有为的精神状态，投入到食品药品整治和监管工作中去。”如果我们在工作中稍有松懈，就可能出现反复。前几年个别乡镇的猪肉质量安全出现问题，被新闻媒体曝光，不仅损害了人民群众的切身利益，而且影响了当地党委、政府的形象。因此，我们一定要吸取教训，防微杜渐，采取得力措施，努力把不安全因素化解在初始阶段、消灭在萌芽状态。
三、突出重点，强化措施，确保广大人民群众饮食用药安全
今年，我县食品药品安全监管工作总的要求是，坚持保障人民群众饮食用药安全不动摇，牢固树立和实践科学监管理念，着力整治食品药品市场秩序，不断加强农村食品药品监管，逐步改善食品和医药经济发展环境，确保全县食品药品生产经营秩序继续好转，群众饮食用药安全得到有力保障，食品医药经济实现又好又快发展，食品药品安全工作不发生大的问题。具体工作中，要突出抓好以下四个方面：
（一）、以消除安全事故隐患为重点，大力推进食品药品放心工程。一是继续强化种植养殖环节监管，保证上市农产品质量。要认真贯彻《农产品质量安全法》，加强农产品标准化生产基地，大力推进无公害、绿色、有机农产品认证，从源头上防止农产品污染。二是继续强化加工环节监管，提高生产质量。要集中精力抓好食品药品市场准入、行为监管等工作，各食品药品生产企业要依法开展生产经营活动，不断在提高产品质量上下功夫，确保食品药品质量安全。三是继续强化流通消费环节监管，进一步改善安全消费环境。要进一步规范超市、商店、药店和农贸市场的经营行为，切断假冒伪劣食品药品的流通渠道。同时，加大食品药品检测力度，注重检测结果的有效运用，对检测结果不合格的，该整改的整改，该关闭的关闭，决不能姑息迁就。
（二）、以维护群众切身利益为重点，深入开展食品药品安全专项整治。一是认真抓好食品安全专项整治。要按照市政府关于食品安全专项整治的部署，坚持“标本兼治，着力治本”的方针，认真抓好重点环节、重点品种和重点区域的专项整治，着力提高整治效果。特别是对与人民群众息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、酒类、奶制品、豆制品、蛋制品、儿童食品、保健食品等重点品种，要在加强日常监管的基础上，大力开展专项整治，确保质量安全。二是认真抓好药品市场专项整治。整顿和规范药品市场秩序是国务院作出的重大决策，也是今年整顿和规范市场经济秩序的重中之重。药品监管部门要认真按照《##省整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》的要求，结合实际，继续加大对重点环节、重点区域、重点单位和重点产品的整治力度，确保今年6月底以前完成专项行动的各项任务。三是认真抓好重大食品药品安全事故的挂牌督办和督查工作。各有关部门要集中力量查处一批有影响的案件，坚决取缔一批无证生产经营食品、药品的企业和经营点，严厉惩处违法犯罪分子，对涉嫌犯罪案件坚决移送司法机关，当刑则刑，决不姑息！公安机关要适时介入，积极侦查；检察机关和行政监察部门要加强监督。要通过严厉查处一批涉案金额大、危害严重的大案要案，震慑违法犯罪分子，狠狠打击他们的嚣张气焰，向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。
（三）切实抓好农村食品药品安全工作。一是进一步强化基层监管机构建设。要进一步健全县、乡、村三级食品监管机制，逐步形成横到边、纵到底、无缝隙、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管网络。要加强对“两员”(信息员、协管员)的培训，建立健全考核、激励等长效机制，充分调动他们在基层食品药品监管中的主观能动性。二是进一步完善食品现代流通网络。要深入推进“万村千乡市场工程”，巩固提升已建连锁超市、放心店的质量和管理水平，加强配送中心建设，不断扩大乡村食品统一配送的范围和品种。要尽快培育一批管理规范、诚信经营的农村食品“示范店”，逐步建立起安全、方便的农村现代食品流通网络。三是进一步规范农村药品供应网络。积极鼓励有能力的药品批发企业开展药品配送，通过直营、加盟、特许等连锁经营模式，把药品连锁经营网点延伸到农村。要积极探索农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗相结合的有效途径，争取把具备条件的农村药店纳入“新农合”购药报销范围，让农民群众得到更多实惠。四是进一步完善基层监督网络。要有效整合基层监管资源，逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络，并实现信息及时传递、资源共享。要积极探索建立食品药品安全举报奖励机制，鼓励群众积极参与到食品药品监管中来，形成群防群治的大监管格局。四是进一步完善基层监督网络。要依托乡镇监管所、村级信息点，有效整合基层监管资源，逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络，并实现信息及时传递、资源共享。要依托12315和消协组织，在乡镇设立12315投诉举报站，在社区、村居、农村中小学校和食品门店设立12315消费维权投诉点，并探索建立食品药品安全举报奖励机制，鼓励群众积极参与到食品药品监管中来，形成群防群治的大监管格局。
（四）、以有效处置食品药品安全突发事件为重点，不断提高应急管理水平。各级、各有关部门都要建立相应的食品药品安全应急指挥、管理机构，明晰职责，落实任务，健全制度，逐步建立分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系，努力提高应急处置能力。同时，要定期组织开展食品安全状况调查与评价、食品安全风险分析与评估等工作，综合分析食品安全形势和状况，及时准确发布食品安全预警信息，努力做到早预防、早发现、早控制、早处理。今年，县里将组织有关部门开展一次食品药品安全突发事件应急演练。
四、切实加强对食品药品安全工作的组织领导
（一）、要加强领导，密切配合。各级、各有关部门要切实把食品药品安全工作纳入重要议事日程，全面落实领导责任制。主要负责同志要亲自过问、亲自部署，分管负责同志要靠上抓督查、抓落实，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。县食品安全协调委员会及办公室要在政府的统一领导下，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，搞好综合监督，强化组织协调。各有关部门要强化大局意识、责任意识，既要相对独立地开展工作，又要相互沟通、相互配合、相互补位，形成齐抓共管的合力。
（二）、强化督查，严格问责。各级、各有关部门要按照《全市食品安全责任目标考核办法》的要求，定期对食品安全责任制落实情况进行考核。要严格落实食品药品安全事故问责制和责任追究制，对发生重大食品安全事故的，要严格按照有关要求，倒查责任，该追究行政责任的追究行政责任，该追究刑事责任的，坚决移交司法机关处理，决不姑息。大案要案要实行挂牌督办制度，特别是对媒体曝光和上级重点督办的案件，要追根溯源，紧抓不放，彻查严办。
（三）、注重提高“四种能力”。一是注重提高从政治上把握和处理问题的能力。食品药品安全监管工作具有很强的政治性，必须坚持从政治上考虑问题，谋划工作，这既是履行职能的需要，也是提高监管执法能力的必然要求。要保持高度的政治敏锐性，坚决贯彻执行县委、县政府的各项决策和部署，确保政令畅通。要不断增强大局意识，在处理食品药品安全监管的各项具体业务时，必须从讲政治的高度，从全县改革、发展、稳定的大局出发，认真对待，妥善处理。二是注重提高为全县经济和社会发展服务的能力。食品药品安全监管工作的基本职能是维护食品药品市场秩序，根本目的是促进改革与发展。在履行好食品安全监管职能的同时，要更加注重强化社会管理和公共服务职能，在加强和改进政府管理的同时，注重树立服务型政府形象，尽心尽力为市场主体服务，为企业守法经营创造良好的市场环境。要通过依法加强市场监管，严厉打击各种违法行为，扶正祛邪，逐步建立统一、开放、竞争、有序的现代食品药品市场体系，促进我县食品药品产业持续快速健康发展。三是注重提高综合监督的能力。食品药品安全监管是一项复杂的系统工程，大量的工作需要协调解决。食品药品监管部门是综合协调的组织者，起着“牵头”和“抓手”作用，职能具有宏观性。必须把“综合”的文章做实做好，才能真正发挥政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓队伍建设的能力。提高市场经济条件下驾驭食品药品安全监管工作的能力，关键是要建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的监管队伍，这是做好一切工作的前提和基础。要采取切实有效措施，进一步加强干部职工的学习、教育和培训，着力提高综合素质和执法能力，使之更加适应新形势的发展和食品安全监管工作的需要，为食品药品安全监管工作的发展提供坚强的政治保证和组织保证。
（四）、广泛宣传，营造氛围。各级新闻媒体要发挥宣传引导和舆论监督的作用，大张旗鼓地宣传报道食品药品安全工作先进典型，及时曝光违法案件。要采取多种形式，利用各种途径，进一步拓宽宣传的广度和深度，让食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业，进一步增强社会公众的维权意识和安全消费意识，逐步营造起人人关心、支持和参与食品药品安全工作的良好氛围。
同志们，食品药品安全工作事关全局、责任重大。希望各级、各有关部门要进一步解放思想，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为保障人民群众饮食用药安全，促进我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
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篇10：食品药品安全工作会议讲话
同志们：
市政府召开这次全市食品药品安全工作会议，主要任务是全面贯彻落实全省食品药品安全工作会议精神，认真分析当前我市食品药品安全形势，动员各级政府和各有关部门进一步统一思想，提高认识，明确责任，加强领导，切实抓好我市食品药品安全工作，确保全市人民饮食用药安全，为促进我市经济和社会的全面协调可持续发展做出积极的贡献。刚才，徐茂祥同志传达了全省食品药品安全工作会议精神，希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，结合省会议精神的贯彻落实，针对我市的食品药品安全工作，讲几点意见。一、20xx年工作扎实有效，全市食品药品安全形势良好
刚刚过去的20xx年，是我市经济社会快速发展、城市面貌深刻变化、各方面工作亮点凸显的一年。一年来，全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，按照市委、市政府确定的“四大战略”、“五项重点”和“八个不动摇”的总体要求，紧紧围绕跨越发展的目标，解放思想，抢抓机遇，干事创业，各项工作均取得新成绩，主要经济指标再创历史最好水平。初步核算，20xx年全市实现生产总值387.78亿元，比上年增长17.2;完成地方财政收入11.23亿元，按可比口径增长34.1，两项指标增幅均创以来最高水平。一、二、三产业增加值分别增长7.2、24和13.6，三次产业比例由上年的18.5:44.6:36.9调整为16.1:49.3:34.6。工业取得历史性突破，全市规模以上工业增加值首次突破100亿元，实现销售收入333.3亿元，分别增长40和63.5，这两项指标增幅均居全省前二位。骨干企业快速膨胀，全市销售收入过亿元的企业达到63家、新增27家，过10亿元的达到8家、新增4家。其中，五征集团销售收入达到40.9亿元，日照钢铁厂销售收入突破40亿元。全社会固定资产投资完成183.68亿元，增长40，其中规模以上工业投资62.28亿元，增长35.8，开工投资过亿元的项目4个、过千万元的169个。港口经济迅猛崛起，开工建设投资过亿元的重点工程12项，总投资超过60亿元，日照港区25万吨矿石码头、集装箱码头1号泊位等5项工程建成投产;全年港口货物吞吐量突破5000万吨大关。旅游业发展迅速，全年旅游人数和旅游收入分别增长48.4和56，“渔家乐”民俗游已成为日照独具特色的旅游品牌，王家皂、桃花岛、任家台3个村被国家旅游总局命名为“全国农业旅游示范点”。外经外贸取得新成绩，全年完成合同外商投资2.31亿美元，实际外商投资1.07亿美元，均比上年翻一番;全年完成进出口总值18.43亿美元，其中出口10.82亿美元，分别增长42.8和38.6。城市面貌发生新变化，开工建设16项城建重点工程，完成投资18亿元，是上年的3.3倍，建成了世帆赛基地、山海路、迎宾路、日照海洋馆等一批精品工程，其中世帆赛基地被国家体育总局命名为“国家水上运动训练基地”，并被专家誉为“亚洲第一、世界领先”的水上运动基地。特别令人鼓舞的是，经过全市人民的不懈努力，“十五”计划的主要指标提前一年基本完成。
这些成绩的取得，与食品药品执法和监管部门积极努力地工作是分不开的。去年，全市各级政府和各有关部门紧紧围绕市委市政府的工作中心，把食品药品安全工作提高到战略层面来抓，认真贯彻食品药品监管法律法规和国务院、省政府关于加强食品药品安全工作的一系列指示和部署，提高认识，加强领导，突出重点，狠抓落实，全市食品药品安全工作取得显著成效。全市共查处各类制假售假案件17850余起，查处假冒伪劣商品货值2800余万元，查处大案要案27起，拘留违法犯罪分子32人，取保候审6人，判刑3人。全市食品药品质量显著提高，市场秩序明显好转，各类制假售假违法活动得到有效遏制，食品药品产业得到健康发展，全年没有发生重大群体性食物中毒事件和药害事件，全市人民群众饮食用药安全得到切实有效的保障。
具体工作中，主要是抓了以下四个方面的工作：一是初步建立起食品药品安全综合监督机制。坚持“全市统一领导，各级政府负责，部门协调指导，各方联合行动”的食品药品安全工作机制，在强调政府负总责的同时，更加强调各有关职能部门的具体负责。主要落实了领导责任、监管责任、配合责任、目标责任四项食品药品安全工作责任制。市县食品药品监督管理局挂牌成立并按新职能运作，使全市食品药品安全工作有了强有力的“抓手”。市县(区)两级都成立了食品药品安全协调机构，全市已有四个食品药品安全协调机构，形成齐抓共管的合力。二是完善食品药品安全工作有关制度。制定了《协调委员会工作制度》、《部门职责》、《案件督办查办制度》等三个工作制度，把各项工作纳入了制度规范，使各项工作可以有章可循、有条不紊地开展。三是以实施食品药品放心工程为重点，全面开展食品药品市场专项整治。完善了农业标准化体系和农产品质量检测体系建设，制定了25个无公害农产品生产技术规程，建立了省级10万亩放心菜、10万亩放心茶和5万亩放心果品基地，以及30万亩优质小麦生产基地、25万亩有机花生生产基地，有两个区县建立了农产品质量检测点，20多家企业和基地建立了速测点，农产品质量得到明显提高。开展了奶粉专项治理、桶装纯净水生产企业专项检查、海产品专项检查、散装食品专项检查、黄花菜专项检查、建筑工地食堂专项卫生检查等多次食品专项整治活动，对不合格产品予以查封、销毁，食品安全得到有效保障。完善了农村药品监督和供应网络建设，完成了G、GMP认证工作，加强药品招标的监督，开展了农村用药质量、基层中药材、中药饮片、非法经营药品、药品分类管理、疫苗诊断药品等专项检查，取得了较好的成效，全市药品市场规范有序。四是以节日期间食品药品安全为重点，大力开展元旦、春节期间食品药品监管工作。各区县和市直有关部门按照市政府的要求，建立了节日食品药品安全快速反应机制，制定具体的检查方案，深入开展检查活动，取得良好成效。1月7日，张昭福副省长带领省直有关部门的负责同志，来我市进行调研和市场检查，同日省政府督查组也对我市食品药品安全工作进行检查，张昭福副省长和省政府督查组对我市食品药品安全工作都给予了充分肯定。对全市食品药品安全工作，市委、市政府是满意的。在此，我代表市政府向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在食品药品安全工作第一线的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢!
总的来说，我市食品药品安全工作整体形势是好的，但食品药品安全工作仍然存在一些问题和不足，不容有丝毫的松懈和麻痹大意：一是食品药品的各个环节存有许多不安全因素;二是制售假冒伪劣食品药品现象在一定范围内仍然存在;三是农村食品药品质量安全不容乐观;四是各个监管环节都还存在薄弱问题。对这些工作中存在的问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、认清形势，统一思想，充分认识做好新形势下食品药品安全工作的重要意义
“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品药品安全是一件天大的事，它关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。党和政府历来高度重视食品药品安全工作。在一年多的时间里，国务院先后召开了5次常务会议，专题研究食品药品安全问题，温家宝、吴仪副作了多次重要讲话和批示。国务院还专门制定出台23号文件，就进一步加强食品药品安全工作作出重大决策。省委、省政府始终把食品药品安全工作放在重要位置，张高丽书记、韩寓群省长多次作出重要指示，省政府制定下发了《关于贯彻国发[20xx]23号文件进一步加强食品药品安全工作的意见》。市委、市政府也高度重视食品药品安全工作，把打击制售假冒伪劣食品药品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的重点，采取有力措施，组织开展了一系列食品药品专项整治活动。特别地，我市地处两省四地交界处，食品药品安全任务繁重，确保全市280万人民的饮食用药安全，是我们各级政府和各有关部门的重大职责。我们务必进一步增强使命感、紧迫感，居安思危，枕戈待旦，时刻绷紧食品药品安全这根弦，扎实有效地抓好食品药品安全工作。
(一)做好食品药品安全工作是维护人民群众根本利益的重要内容。“三个代表”重要思想把维护最广大人民群众的根本利益放在第一位;科学发展观坚持以人为本，强调社会协调可持续发展;胡锦涛一贯强调“群众利益无小事”。食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是人命关天的大事。假劣食品药品危害的是人民生命安全，损害的是人民群众的根本利益。没有食品药品的安全，就没有人民群众的身体健康，没有人民群众的身体健康，其它的一切都无从谈起。因此，我们必须从实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观的高度，充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性，切实把饮食用药安全作为维护人民群众根本利益的重要内容，在具体的工作中努力实践，狠抓落实。
(二)做好食品药品安全工作是维护社会安定、建设“平安日照”的重要保障。人民群众饮食用药安全，身体健康，安居乐业，是维护社会安定团结最基本的要求。食品药品安全问题已经成为影响社会稳定的重要因素，关系“平安日照”建设的成效。食品药品一旦发生问题，将直接威胁人民群众的身体健康和生命安全，很容易造成恶性群体事件，会给全市的安定团结和经济社会发展大局造成严重影响。对此，我们务必要有清醒的认识，不能有一丝一毫的懈怠和麻痹大意，自觉做到未雨绸缪，防微杜渐，切实把食品药品安全工作牢牢记在心头，紧紧抓在手上，坚决杜绝发生重大安全事故。
(三)做好食品药品安全工作是维护党和政府形象的重要举措。立党为公、执政为民，建设一心为民政府，是新时期提高党的执政能力，加强政府自身建设的要求，而加强市场监管，确保食品药品安全，是保持市场经济发展的重要手段，是各级政府履行职能的具体体现。一个负责任的政府、一个负责任的部门、一个负责任的干部，一定会把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置，千方百计保证人民群众饮食用药安全。并且，食品药品安全工作和老百姓日常生活密切相关，我们的工作做好了，老百姓满意了，对我们政府的满意度就会提高，党和政府的形象就会提升;反之，党和政府的形象就会受到损害。我们从事的食品药品安全工作对树立党和政府的形象非常重要，作为党的干部，政府的工作人员，我们责任重大。各级务必要从讲政治、讲大局的高度，切实做好食品药品安全工作，让人民满意，让党和政府放心。
三、突出重点，强化措施，全力做好新形势下的食品药品安全工作
今年我市食品药品安全工作的总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实国务院《决定》和省政府《贯彻意见》精神，大力实施食品药品放心工程，深入开展食品药品市场专项整治，全面提升我市食品药品安全工作水平，开创我市食品药品安全工作新局面。具体地讲，就是要努力实现“三个确保”：确保人民群众饮食用药安全，确保不发生重大食品药品安全事故，确保全市食品医药经济健康持续快速发展。
根据这一总的要求，今年各级政府和各有关部门要重点抓好以下几项工作。
(一)大力实施“食品药品放心工程”。“食品药品放心工程”实施以来，对于落实各项任务目标，巩固整治成果，预防可能发生的食品药品安全风险，降低食品药品安全事故发生率，确保老百姓吃上安全卫生、方便有效的食品药品，起到了重要作用。要认真总结经验，推动工作向纵深开展，力求取得更大成效。近一个时期重点是要抓好以下几个方面的工作：一是认真搞好食品药品放心工程三年规划。这是省政府作出的工作部署，我们市县(区)两级政府要根据省政府的部署，切实组织好这项工作。全市的工作由市食品药品监督管理局牵头负责，农业、卫生、工商、质监等部门积极参与，今年上半年拿出方案，报市政府批准下发。区县也要搞好衔接，根据市里的规划方案，制定好各自的三年规划，为食品药品放心工程深入持久地开展奠定良好的基础。二是要落实监管责任。按照职责分工，各级政府要负起领导责任，各有关部门要负起主管责任，食品药品监管部门还要负起牵头的责任。要加强督促检查，层层落实责任追究制，哪级政府、哪个部门、哪个环节出现问题，就要追究当地政府和部门负责人以及直接责任人的责任。三是切实加强各个环节的监管。放心工程是一项系统工程，涉及到生产、流通、消费等多个环节，各职能部门要各负其责，密切配合，形成监管合力，确保每个环节都不出问题。四是继续坚持疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本的原则，以整治食品药品市场秩序和打击制售假冒伪劣食品药品的违法行为为重点，加大打击力度。要坚持日常监管和专项检查相结合，增强监管工作的针对性，加大基层农村、边远地区、交界地域的监管力度，扩大监督覆盖面，力争实现无缝隙覆盖，不留死角。五是搞好考核评价。根据省政府的统一部署，20xx年年底前，省里将组织有关部门和专家对各市放心工程实施情况进行综合评价。我们要按照《实施食品药品放心工程综合评价办法》的要求，认真做好我市的考核和评价工作，同时，积极做好迎查准备工作，力争取得好的名次。
(二)深入开展食品药品专项整治活动。开展食品药品专项整治是当前治理食品药品市场的有效手段。今年要在前一阶段开展活动的基础上，进一步加大专项整治的力度，提高专项整治的成效。一是突出重点，把好关口。要突出重点品种、重点环节、重点区域、重点市场，把好市场准入关、生产关、上市关。结合实际，我市确定，把与老百姓生活息息相关的粮、肉、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、保健食品，抗菌药物、血液制品、一次性无菌医疗器械作为重点品种，把种植养殖、加工生产、流通经营、使用消费作为重点环节，把城市社区、城乡结合部、农村作为重点区域，把批发市场、集贸市场、超市、药店、农村医疗机构作为重点市场，加大检查力度，强化日常监督，规范经营行为，切实做到严格市场准入，严格企业开办标准，严把上市关口。二是强化执法，严查案件。各执法部门要认真履行职责，坚持依法办事。要自觉做到执法必严，违法必究，发现问题要追根溯源，一查到底，决不手软。要深挖大案要案，严惩违法犯罪分子，对无证生产经营食品药品的违法行为，对制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪活动，该取缔的坚决取缔，该移送司法机关的坚决移送，始终保持高压态势，震慑违法犯罪分子。三是搞好宣传，营造良好的社会氛围。广泛开展食品药品安全宣传活动，向人民群众宣传食品安全知识、安全用药知识，提高群众自身安全意识，提高自我保护能力。要注意做好正面宣传，大力宣传食品安全监管工作成效，宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，增强群众消费信心。对重大案件、典型案件要通过新闻媒体公开予以曝光，以发动人民群众积极参与，使制假售假行为在社会上无以立足、无处藏身。
(三)完善食品药品监管体系建设。抓好食品药品安全工作，需要各级政府强有力的领导，需要各职能部门的努力工作，需要有完善的食品药品监管体系作保障。目前我市食品药品监管体制改革还没有完全到位，许多问题还没有理顺。要加快食品药品监管体系建设，尽快实现职能到位、责任到位、人员到位、工作到位。一是要强化政府负总责。按照国务院《决定》和省政府《贯彻意见》的要求，各级政府在食品安全工作中负总责，统一领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。一旦发生重大食品安全事故，是要追究政府和部门主要负责人的责任的。安徽阜阳奶粉事件就是个警示。对此，我们各级政府要引起高度重视，切实发挥好负总责的领导作用。我市的情况比较特殊，主要是东港区、岚山区没有设立食品药品监督管理局，工作上缺少“抓手”，但决不能因此而放松监管。在两区设立食品药品监督管理部门，是我们要争取的工作。在目前情况下，有没有这个部门，食品药品安全工作都要抓好。食品药品安全工作不是哪个部门的问题，尤其不是条条问题，是我们各级政府责无旁贷的工作。对这个问题必须要有清醒的认识。二是要充分发挥市县(区)两级食品药品安全协调机构的作用。要努力在“协调”上下功夫，精心研究需要协调、需要合作的事项，通过协调各部门工作情况，找出共性和规律性的东西，并与当前食品药品安全工作出现的新情况、新问题结合起来，以创新的思路加以研究分析，以创新的措施加以协调解决。三是要切实发挥食品药品监督管理部门的“抓手”作用。食品药品监管部门要明确职责、找准位置，按照国务院的《决定》要求，要把工作的着力点放在强化综合监督和组织协调上，强化牵头组织对重大事故查处的职能上，而不是代替农业、卫生、工商、质监等部门对食品安全监管执法的具体职能，切实做到工作到位不缺位、不错位、不越位。四是各成员单位要顾全大局，各司其职，密切配合，齐抓共管。按照国务院《决定》精神，食品安全工作按照一个监管环节由一个部门负责的原则，在座的成员单位都有相应的监督和管理的工作任务，各成员单位按照各自承担的职责，认真抓好工作落实。要强化大局意识，从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，认真履行职责，忠于职守，保证每一个环节都不出问题，形成食品药品监管工作的合力。五是要整合监管资源，发挥监管效能。充分发挥现有食品药品安全监管资源的作用，挖掘现有监管资源的潜力，加强信息沟通协调，努力实现监管效能最大化。要从具体的工作，急办的事情，能做到的项目入手，加大工作力度，探索出一套具有我市特色的监管模式，推动各项监管措施落到实处，切实做好食品药品安全工作。六是要强化基层监管网络建设。要稳步扩大农村药品监管和供应“两网”建设，尽快延伸食品监管网络，建立起乡有协管员、村有信息员，横到边、纵到底的基层监管网络，真正实现食品药品监管无缝隙、全覆盖。
(四)食品药品安全工作要服从和服务于全市经济建设的大局。食品药品安全工作不是一项孤立的工作，而是经济建设和社会发展的重要组成部分。食品药品安全是食品药品产业健康发展的灵魂，离开了食品药品安全，根本谈不上发展，没有发展也就不能解决食品药品产业发展中的问题。做好食品药品安全工作，在确保人民群众饮食用药安全放心的同时，促进我市食品医药经济健康持续协调发展，就是服从和服务于全市经济建设大局的具体体现。一是牢固树立服从和服务于经济建设大局的思想。各级政府和有关部门要从全市经济建设和社会协调可持续发展的高度出发，把食品药品安全工作融入到经济发展的大局中去，积极探索食品药品安全工作服务于经济工作的新思路、新方法，提高服务意识，创新服务方式。二是正确处理监管与发展、监管与服务的关系，既不能因为监管而影响食品医药经济的发展，也不能因为怕影响食品医药经济的发展而放松监管。要通过依法监管，保护合法，打击非法，促进食品医药产业按照市场规律进行重组，淘汰落后的和低、小、散的企业，扶持先进的、规模化集约经营的企业。决不允许以牺牲人民群众的身体健康和生命安全为代价，换取一时的发展。三是积极推进食品药品生产流通方式的转变。要按照市场经济发展需要，引导企业探索符合现代生产、流通、消费需要的新型产销模式，大力发展连锁经营、物流配送，架起保证人民群众饮食用药安全的桥梁。四是启动食品药品安全信用体系建设，提升我市食品药品产业形象和信誉。建立良好的食品药品生产经营信用体系，是加快食品药品产业发展的一项重大措施，也是保证食品药品安全的治本之策。今年省里确定青岛、潍坊两市及莱阳、寿光两个县级市，肉类、乳业、餐饮三个行业作为信用体系建设试点城市和试点行业，并确定明年在全省推开。我们虽然不是试点市，但也要积极做好这方面的工作。要通过开展信用体系建设，促进我市食品药品安全状况明显好转，食品药品质量和企业信誉进一步提高，推动我市食品药品产业健康、快速发展，在更高层次上满足人民群众饮食用药的需要。五是努力为食品医药经济发展营造良好的环境。要大力推进政府提速，通过依法行政、规范管理、有效监督，营造公开、公平、公正的发展环境。要提高行政效率，缩短办事时限，落实服务承诺，更好地为食品医药企业服务。
同志们，食品药品安全工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不辱使命，努力开创我市食品药品安全工作新局面，为确保全市人民饮食用药安全，为推动全市经济和社会协调可持续发展做出新的贡献!
篇11：食品药品安全工作会议讲话
食品和用药安全是关系群众切身利益的大事，党中央、国务院历来十分重视，吴仪副在今年全国食品药品监督 管理工作会上指出：“食品药品直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是一件天大的事”。市委、市政府也一贯重视食品药品监督管理工作。去年，市长办公会已确定各乡镇由一名班子成员分管药监工作。今年，市政府又成立了食品安全监管领导小组，并下文明确了相关部门的职责，9月份还转发了市食品药品监督管理局《关于加快全市农村食品药品监管 网络和药品供应网络建设的意见》(政办发[20xx]88号)。这个《意见》中提出：“年内建立起层层有领导分管，各乡镇有食品药品监督协管员，村级有食品药品监督联络员的食品药品监督网络，消灭食品药品监管盲区，药品供应网络覆盖达到100%，最终实现农民群众就近获得药品救助的目标”。为确保这一目标顺利实现，今天市政府召开全市农村“两网”建设工作会议进行动员部署。在这里，我讲三点意见：
一、认清形势，知难而上，从根本上改变当前农村用药现状。
我市农村药品监督网络和药品供应网络建设工作，以前在药监、卫生等部门的通力协作下虽然取得了一定成绩，但它并没有从根本上解决农村药品供应渠道混乱，市场上的假冒伪劣食品药品还不少，农民用药安全，吃上放心食品的问题还没有得到充分保证。从近两年我市农村药品监管中发现的问题可以看出，形势严峻、不容忽视，主要表现在：一是药品从业人员素质低。在全市400多家村卫生所(室)、门诊部中90%从药人员无药学专业技术人员;二是购药渠道混乱。不少个体诊所、村卫生所(室)及药店从个体商贩中购进药品，进药渠道不合法，质量得不到保证;三是农村医疗机构普遍存在滥用抗生素和药品经营单位不凭处方 销售处方药的违规现象;四是食品药品质量问题严重。2002年至20xx年市食品药品监督管理局在监督检查中发现，全市个体诊所、村卫生所(室)、乡镇卫生院绝大部分存在使用过期失效药品行为。
以上情况说明，随着药品监管力度加大，城区药品生产、经营、使用秩序日益规范，假冒伪劣食品药品不断向地理位置较偏僻，监管力量相对薄弱，群众自我保护意识不强的农村转移，农村地区医疗机构基础设施差，严重缺乏药学专业技术人员，乡村医生对药品规范管理的认识不足，食品药品质量安全得不到充分保障，我们必须以事实求是的态度，以向人民群众高度负责的精神，正视目前农村食品药品监管和药品供应渠道方面存在的问题，认清形势、确立目标、坚定信心、迎难而上。按照“三个代表”重要思想的要求，出色地完成政府下达的农村“两网”建设任务，从根本上改变当前农村食品药品市场混乱现状，让农民群众吃上安全放心的食品药品。
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