317新政主要措施

以下是小编收集整理的317新政主要措施，本文共3篇，希望对大家有所帮助。本文原稿由网友“Candy111111”提供。

篇1：317新政主要措施

317新政主要措施

一、切实增加商品住房有效供应

(一)加快、加大商品住房土地供应。三季度末完成全年土地供应计划，是去年全年实际供应量的2.5倍。同时，加大土地储备力度，适当增加计划外年度土地供应量。

近期北京市公布了今年的土地供应计划，一些媒体和中介对供应计划有曲解和误读，称今年260公顷的商品住宅计划供应量比去年减少七成。这种拿今年的计划供应量和去年的计划相比是很不科学的，今年商品住房用地实际供应量将大大超过去年的实际供应量。

为进一步满足我市居民基本住房需求、改善居住条件，今年以来市规划国土委加大住宅用地特别是保障房、自住房、普通商品住房的土地供应力度，加快土地供应节奏，保障土地有效供给。目前已供应商品住宅用地109公顷，完成年度土地供应计划的42%，与去年同期相比，是去年同期商品住宅用地供应量的`7.3倍。近期，将推出商品住宅用地52公顷，其中自住型商品房用地44公顷，一季度可完成自住型商品住房用地年度供应计划的60%，届时一季度商品住宅用地供应量将是去年全年实际供应量的1.5倍;三季度末将完成全年商品住宅用地供应计划260公顷，是去年全年实际供应量的2.5倍。后续将加大土地储备开发力度，条件成熟地块将适时推向市场。加大住宅用地有效供给，对缓解供需矛盾、引导市场预期将发挥明显作用。

(二)加强调度，督促“1300万平方米已拿地未开工、950万平方米已开工未入市”的在途商品住房项目加快开发进度，尽快形成商品住房供应。

商品住宅的库存不只是已经办理了销售手续还没卖出的房子，还包括拿地未开工和开工未销售的房源，而且这些房源是距离实现市场供应最近的，对于市场预期的影响。这两个阶段的房源，初步统计有20万套左右，是北京去年新建商品住房成交量的两倍多。一方面说明了北京商品住宅下一阶段的供应规模;另一方面，督促加快这20万套库存转变为实际供应，将能起到稳定和引导市场合理预期。

二、完善商品住房销售和差别化信贷政策

市住建委、人民银行营管部、北京银监局、北京公积金中心四部门联合发布《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》。

去年930新政以来，北京市无论新建商品住房，还是二手住房的成交量，都持续下降，新建商品住房价格也趋稳、略降，二手房价格环比涨幅也明显回落但仍处于上涨通道，特别是近一个月来，涨幅又有所反弹，中介门店看房的客户量也明显增加，百姓购房热情又现高涨迹象。

从其他一些重点城市来看，去年底实行“认房又认贷”，提高个人房贷门槛，目前取得了良好的二手房市场调控效果。此次北京借鉴这些城市的做法，强化差别化信贷政策，不但也实施了“认房又认贷”，而且还通过“一提一降”，适度降低金融杠杆效应，即进一步提高了二套房贷首付款比例，普通自住房提高至60%，非普通自住房提高至80%;同时降低住房贷款期限，将原来可达30年的贷款期限降至25年。

此外，还明确规定企业购买的住房需满3年以上才能交易，交易对象为个人的必须执行限购政策。这一措施旨在打击企图以企业名义购房钻限购政策空子、投机炒房等。

本次新政以后，北京的商品住房限购、限贷措施将更加严格。

三、确保新建商品住房成交均价环比不增长

(一)在预售审批、现房销售备案环节，严控商品住房申报价格。

对报价明显高于周边在售项目价格和本项目前期成交价格且不接受指导的商品住房项目，属于期房预售的暂不核发预售许可证书、属于现房销售的暂不办理现房销售备案。

对取得预售许可或办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源。商品住房项目在销售中，要继续严格执行明码标价、一房一价规定，实际销售价格不得高于申报价格。

(二)大力整顿、规范房地产市场秩序。严肃查处房地产开发企业捂盘惜售以及中介机构哄抬房价、发布不实房源信息等违法违规行为，并给予公开曝光。

去年930以后，市住建委牵头建立了包括10个成员单位的加强房地产市场监管工作联席会，强化市区、部门联动，加大执法查处力度。出台《关于进一步加强存量房交易资金监管的通知》，在全市全面实施存量房资金监管，保障交易安全。转发了《住房城乡建设部等部门关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》，大力整顿规范中介行业。

去年四季度，对全市199个在售项目和7171家中介机构门店进行拉网式全覆盖执法检查;停止了17家违规企业网签资格，对3家严重违法开发企业降低资质等级，立案处罚58起;开展房地产开发企业资质动态核查，注销了250家企业的资质。

相关变化

对比上一次北京楼市930调控，317调控出现了三大变化：

新规一：认房又认贷 二套房首付比例上调10%

新政规定：居民家庭名下在本市已拥有1套住房，以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。

此前，北京市商业贷款的首付比例分别是：二套普通住宅最低是5成，非普通住宅最低是7成。

此次调控分别将两类首付比例上涨了一成。而首套房首付比例保持不变，即首套普通住宅的首付最低是3.5成，首套非普通住宅的首付最低是4成。

新规二：限贷措施加码

新政规定：首套、二套均暂停发放贷款期限25年(不含25年)以上的个人住房贷款。(含公积金贷款)。

此前，只对二套房商贷设置年限限制。针对二套房“组合贷”的贷款年限，以两者最短为标准，因此在商业贷款年限调整后，“组合贷”的最长贷款年限也相应调整至最长25年。

新规三：企业买房受限 商住房再交易需满三年

新政规定：企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若交易对象为个人，按照本市限购政策执行。

而之前尚未有规定对企业购的商品住房再次上市交易有任何规定。

篇2：317新政

317新政

3月17日下午，北京楼市调控进一步升级。认房又认贷、二套房普宅和非普宅首付比例提高、贷款年限缩短成为调控三大手段。对比上一次北京楼市930调控，317调控出现了三大变化：

新规一：认房又认贷 二套房首付比例上调10%

新政规定：居民家庭名下在本市已拥有1套住房，以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60%，购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。

此前，北京市商业贷款的首付比例分别是：二套普通住宅最低是5成，非普通住宅最低是7成。

此次调控分别将两类首付比例上涨了一成。而首套房首付比例保持不变，即首套普通住宅的首付最低是3.5成，首套非普通住宅的首付最低是4成。

新规二：限贷措施加码

新政规定：首套、二套均暂停发放贷款期限25年(不含25年)以上的个人住房贷款。(含公积金贷款)。

此前，只对二套房商贷设置年限限制。针对二套房“组合贷”的贷款年限，以两者最短为标准，因此在商业贷款年限调整后，“组合贷”的最长贷款年限也相应调整至最长25年。

新规三：企业买房受限 商住房再交易需满三年

新政规定：企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若交易对象为个人，按照本市限购政策执行。

而之前尚未有规定对企业购的商品住房再次上市交易有任何规定。

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从北京“认房认贷”的房产新政出台以来，房地产调控已经在全国10多个城市铺开。昨日，中山市又宣布实行住房限购及差别化信贷政策。最近5日，中山已经是第6个出台房产新政的城市。从3月22日起，成都、厦门等6个城市都相继出台了调控政策，其中还包括一个国家级贫困县——安徽阜阳市临泉县。

从去年的“930”全国掀起一轮限购限贷调控之后，“317”无疑又开启了一轮调控风暴。截至目前，全国已经有大约40个城市先后出台了房地产调控政策，这些城市主要在15个热点的一线和二线城市及周围。

综合楼市调控的特征，市场出现分化，调控政策也因城施策。北京、上海、广州、深圳已经全面升级为认房又认贷，同时限购政策十分严格;合肥、成都、厦门等为代表的热点二线城市，则在限购、限贷政策上升级加码;环北京、环上海等热点一二线城市的周边区域，也出现限购限贷政策。

“从全国趋势看，本轮房地产调控相比‘930’执行力度更严。特别是以北京为代表的一线城市，再次全面收紧，而且持续打补丁。”中原地产首席分析师张大伟认为，预期在改善需求被抑制后，北京、成都、厦门等城市有望进入低迷调整期，“成交量已经出现了明显下调，很可能在2季度出现价格调整。”

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两周十二城调控陆续升级

3月17日

北京：认房认贷，二套普通自住房首付60%，非普通自住房首付80%;最高贷款期限降至25年;企业购买的住房需3年以上才能交易。

石家庄：外地人限购一套房，须提供2年内连续缴纳12个月及以上个人税证明或社保证明。公积金贷首套房首付比例30%，二套房首付比例60%，第三套及以上不予办理公积金贷。

广州：本市户籍成年单身(含离异)人士限购1套住房。非本市户籍居民家庭提供5年连续缴纳个税证明或社保证明限购1套。

郑州：进一步加强对非本市户籍家庭购买住房时提交的`社会保险证明、个人所得税完税凭证的审核。

3月18日

长沙：省外户籍家庭凭在长沙市连续缴纳12个月以上个税或社保证明限购1套新建商品住房;长沙市外湖南省内户籍家庭限购1套新建商品住房。

3月19日

保定：外地人在主城区限购一套住房，本地人限购三套住房。二套认房认贷，公积金贷款首付不低于60%。

3月22日

安徽阜阳市临泉县：毛坯房均价控制在每平方米5200元以内，装修房均价控制在每平方米6000元以内。

3月23日

成都：限购由商品住房扩大到二手房。在所有限购区域，购房者必须具有本区域户籍或在本区域稳定就业并连续缴纳社保24个月以上。

沧州：外地人在主城区限购1套住房，本地家庭已拥有2套及以上住房的，暂不得购买144平方米以下的普通住房。提高住房公积金贷款首付比例(首套30%、二套60%、三套停止发放)。

3月24日

厦门：本市户籍成年单身(含离异)人士限购1套住房。通过赠与方式转让住房后，再次购买住房需满3年。新购住房需取得产权证后满2年方可上市交易。

佛山：没有住房的非本地居民家庭，在限购区域购买新建商品住房时，需提供购房之日前两年内在本市累计缴纳1年以上的个税证明或社保证明，补缴不予认定。

杭州：调整土地出让竞价方式，当溢价率达50%时，地块所建商品房屋须在取得不动产登记证后方可销售;溢价率达70%时锁定限价，转入竞报自持比例;当有两个或以上竞买人投报自持面积比例为100%时，转入投报配建养老设施面积的程序。

3月26日

中山：非本地户籍居民家庭能提供购房之日前半年以上在中山市连续缴纳个人所得税证明或社会保险证明的，允许购买1套新建商品住房;对拥有3套及以上住房的本地户籍居民家庭，暂停向其销售新建商品住房。

篇3：317新政影响

317新政影响

近日，在北京市住建委、市高级人民法院、市规划国土委召开的会议上，就“3.17新政”实施后商品住房买卖合同履约纠纷裁定有关问题进行了研究，并作出了此类问题的处理原则。

因“3.17新政”影响导致商品住房交易无法进行的，法院依据双方举证判定解除合同，不承担违约责任。

具体来说，就是对房屋买卖合同约定以按揭贷款方式付款，且买受人能够举证其确因调控政策出台导致首付款比例提高、无法支付首付款项，因而无履约能力的，其以不可归责于双方当事人的事由为由请求解除合同，并要求出卖人返还收受的购房款或者定金的，法院可以支持。

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2017年3月8日，郑伟在北京购买了一套总价1138万元的房屋，但令他意外的是，突如其来的北京新政让他这单交易格局瞬间发生了变化。按照3月17日北京楼市新政，郑伟的购房首付比例需要提升至80%。在卖家不愿解约的情况下，首付款的增加让郑伟一家人陷入了接近两个月的焦虑状态。

日前，北京住建委等三部门明确，因“3·17新政”影响导致商品住房交易无法进行的，法院依据双方举证判定解除合同，不承担违约责任。

据中央电视台报道，北京市住建委、北京市高级人民法院、北京市规划国土委明确说明，对房屋买卖合同约定以按揭贷款方式付款，且买受人能够举证其确因调控政策出台导致首付款比例提高、无法支付首付款项，因而无履约能力的，其以不可归责于双方当事人的`事由为由请求解除合同，并要求出卖人返还收受的购房款或者定金的，法院可以支持。

郑伟决定，依据该政策，他将继续向卖家协商解约。

焦虑的买家卖家

“我一个朋友在3·17新政出台后，她想解约，卖家不同意。然后她低价卖了燕郊房子才能继续履行合同。要是当时有这个政策，她肯定愿意解约。”

作为既买又卖，郑伟近两个月过得并不轻松。今年3月份，因家庭第二个孩子的出现，郑伟一家人决定将原来两套面积较小的房子置换成一套大面积的房子。

3月6日和3月13日，郑伟成功将两套房源出售，并分别与买家签订了合同。两套房源共售价约为700万元。与此同时，郑伟一家人也看上了望京一套140多平方米的商品住宅，并于3月8日当天和房东签订了合同，成交总价为1138万元。

3·17新政之前，由于对贷款的界定为认房不认贷。因此，郑伟卖掉两套房屋之后仍可算做首套房贷款。所以，郑伟这700万首付款购置新的房屋绰绰有余。但按照3·17新政，银行对房贷的界定标准为认房又认贷。因此，郑伟的首付需要提升至80%。也就是说，首付款需要增加约210万，首付款共计约为910万。因卖家不肯解约，郑伟一家人决定四处借款210万补上缺口。

然而，令郑伟倍感压力的是，他出售的两套房屋买家均同时提出解约。“一家提出和平解约，而另一位买家认为房子买贵了，提出降价20万。这样下来，我的首付款也无法支付，产生了缺口。目前，我已经和一位买家和平解约，另一卖家因为卖了房子还在和我们进行协商，而卖我们房子的房主也不想解约，要求我们继续购买，否则不退还定金。”

“我们这笔交易牵涉四个合同，变故太多了。虽然有一些指导意见，我们估计也会僵持很久，甚至打官司。目前就盼着赶紧解决。”郑伟无奈表示。

违约纠纷

由于3·17新政的生效节点是以网签为准，这使得北京市不少在途交易陷入首付提高的窘状中。

“3·17新政对于像郑伟这样的连环单影响非常大。”中原地产分析师张大伟表示。根据他估算，新政至少会将北京市在途的一万套房屋交易陷入违约纠纷中。

21世纪经济报道记者试图向北京住建委了解受新政影响的购房群体比例。北京市住建委一位相关人士称，“目前数据不在我们掌握范围。如果有纠纷，大多数购房者会选择走诉讼或者其他程序。”

链家给予21世纪经济报道记者的回复是，“3·17及其以后的政策，由于限购和限贷造成的违约情况，限购的话就没有办法，只能够协商解决;受限贷款影响的，买家可能会自己凑凑首付。受影响比例目前手里没有具体数据，有的部分还在解决的过程中。”

北京两高律师事务所律师王柏接受21世纪经济报道记者采访时表示，“因为3·17新政导致一方或双方无法继续履行买卖合同，进而引发一些交解约、毁约甚至诉讼纠纷是很多的。据我的接触和观察而言，新政后的纠纷数量比新政前至少多了50%。”

据他观察，造成合同没法履行的情况有两种。第一是新政出来，购房者没有购房资格，产生了定金是否返还的违约责任。第二种情况，也是最多的，就是购房者因为首付的提升没有了支付能力，特别是牵涉到一些“连环单”，卖了房以后难以支付首付，就很有可能涉及违约。

政策补救

4月28日，北京住建委等三部门明确，因“3·17新政”影响导致商品住房交易无法进行的，法院依据双方举证判定解除合同，不承担违约责任。该政策让郑伟彻底松了一口气。他决定，坚决向卖家提出解约。

张大伟认为，北京是楼市调控政策力度最大的城市，的确有比较多的在途单违约现象，这个政策主要是维护政策影响下的双方权益，可以自动解约也体现了调控政策的力度。但从政策落地细则看，包括连环单的非主动违约责任认定等依然需要一案一议。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，对于纠纷中各类“公说公有理”的现象，目前可以得到更好的解决，从这个角度看，此类规定明确了解决思路，相对来说使得处于弱势地位的购房者具备更大的权力，从这个角度看，这是值得肯定的地方，这有利于后续买卖之间关系的融洽和矛盾的快速解决。

严跃进认为，北京此类政策，也说明当前随着认房又认贷等政策的推进，部分市场交易被迫中止，各类购房纠纷增加。实际的案例也有很多，类似交付了20万元首付款后发现交易无力完成需毁约，这个时候是否退还此类定金也是有争议的。但从房地产交易的公平性来说，购房者本身没有太多的过错，所以类似政策也给予了支持，允许在合理的情况下退款。这也体现了较为务实的楼市关怀导向，有助于降低纠纷，同时也防范购房者资金损失的风险。

严跃进表示，政策思路是明确的，即对于受3月17日购房政策影响的各类交易都是适用的，所以此类违约金是可以要回来的。但是在具体操作过程中，建议房地产相关管理部门近期针对此类现象做一次重点的摸底和问题解决，尽量降低各类负面影响。对于中介费来说，佣金也可以要求退还，因为本身没有交易成功，不过从中介自身经营的角度看，可以根据耗费的成本和精力适当收费，这是比较关键的一点。

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