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篇1:旅游市场失灵的原因分析管理论文
旅游市场失灵的原因分析管理论文
摘要:在市场经济下,市场失灵是政府干预的基础。旅游活动与旅游经济运行的特殊性,使旅游市场失灵具有了区别于其他产业的特点。只有明确了旅游市场失灵的表现和原因,才能使政府干预更有针对性。本文对旅游产业市场失灵的原因进行了综合分析,并试图探求旅游产业市场失灵的内在机理。
关键词:旅游市场;失灵;原因
在市场机制下,政府干预市场的基础是存在市场失灵。旅游产业作为一个重要的经济部门,同样面临市场失灵,需要政府进行管制。但怎样的旅游产业管制是社会需要的管制?要回答这个问题,首先就要回答旅游市场失灵表现在哪些方面?旅游经济运行的方式使旅游产业市场失灵具有了哪些特殊性?只有回答了这些问题,政府对旅游产业的干预才能做到有针对性和适度。
一、旅游活动的特点加剧了交易信息的非对称性
旅游活动具有无形性、异地性、生产与消费的不可分割性以及所有权的不可转移性等特点,这些特点使得旅游企业和旅游者之间的信息不对称现象非常突出,带来了如下问题:
1、引起旅游企业的败德行为。对旅游者来讲,旅游产品专业性较强,是一种经验型产品,他们在使用、消费旅游产品以前,很难获得有关旅游产品质量的直接信息,明确旅游企业的具体生产行为,旅游企业和工作人员相对于旅游者就具有信息优势。同时,因旅游者购买的大多只是旅游景点、设施等物的使用权,兼之体验产品的质量很难标准化,因此旅游者对产品质量提出争议时,在不能证明对方明显违约的情况下难以得到补偿,由此而刺激了旅游企业的机会主义行为。旅游企业可以凭借信息优势损害旅游者的利益,如改变行程、降低交通或住宿档次、诱导或者强制购物等。在现实中,旅游经营者传递虚假信息、“以次充好,偷梁换柱”等败德行为大量出现,极大地损害了旅游消费者的利益,败坏了行业的声誉,不利于行业的可持续发展。
2、增加了旅游者的交易费用。威廉姆森认为,交易费用来源于3个因素:有限理性、机会主义和资产专用性。如前所述,旅游活动专业性强,存在较高的交易费用。交易费用阻碍了市场的形成,抑制了旅游者通过市场满足其需要的努力,传统旅行社存在的价值,即在于降低交易费用、获得规模效应,进而减少旅游活动的成本。但如若旅行社的机会主义行为猖獗,旅游者与之订立契约的风险将会急剧增加。当交易费用足够高时,人们甚至会抛弃市场转而寻求一体化——也即自给自足。自助旅游的迅速升温,除了得益于信息技术和基础设施的进步,以及自助旅游自由随性的优点以外,规避当前旅游市场的高额交易费用也是一个重要的原因。这给旅行社的传统业务带来了挑战。
3、产生逆向选择。旅游产品的上述特点,除造成旅游者搜集信息困难外,还使得旅游企业向消费者传递真实信息也很困难,尤其是在我国当前旅游市场败德行为普遍存在,且契约法的完备性和执行性都欠完善的局面下。人们都奉行“便宜无好货”的信条,但如果说服人们相信自己的产品是“好货”的成本过高时,追求短期利益或者实力不足的企业就只会向市场提供次品,最终使旅游市场陷入低端竞争的泥潭。
二、旅游供求的结构性矛盾突出
1、旅游供给具有滞后性和刚性,旅游需求具有易波动性。一方面,旅游活动季节性明显,旅游产品的需求量在淡季和旺季差异极大,并且旅游需求较易受到不确定事件的影响,因此旅游需求波动较大;另一方面,旅游供给具有滞后性和刚性的特点。所谓的滞后性,是指旅游产品的规划和开发、旅游设施的建造需要较长的时间周期,从而导致旅游供给滞后于旅游需求的变化。而旅游供给的刚性是指旅游资产的专用性较强,投入的沉没效应明显,比如旅游景区和度假饭店,它们的用途比较单一,投产以后较难改变产品品种和压缩生产能力。因此旅游企业难以根据波动的需求来灵活地调整自己的生产能力和产品类型,结果造成在旅游旺季时人满为患、无法接待,而淡季时大量设施闲置,员工无所事事的局面。
2、旅游产品具有产地消费性。有形产品可以根据需求的分布特点,通过产品的流动使供求趋于均衡。旅游产业是需求流动型的群族经济,是由旅游者向产品做空间移动。从横向的角度来看,在现代技术条件下,工业品的运输成本已经降到了一个很低的水平,但人员的运输费用则因舒适性、安全性的高标准和人生时间的机会成本而无法显着降低,因此由产品到人的经济距离远小于人到产品的经济距离,从这个意义上讲,旅游市场的流通性低于其他产业。流通性越低,市场有效配置资源的能力也越弱。同时,在一次旅游活动的刚性(基本)支出中,交通费用所占比重较大,景点门票等游览费用在旅游者事前预算中重要性相对较低,因而旅游景点之间的价格竞争收效不大,质量也就成为了决定目的地旅游产品需求状况的重要因素。因旅游产品属于经验型产品,旅游者往往依靠该景点的知名度来判断其质量水平,其结果就是知名景点的需求水平高,一般景点的需求水平低。旅游产品的上述特点,造成了旅游供求在地域上的非均衡状态,也给知名景点带来了垄断地位。
三、知名景点在产业中具有垄断地位
撇开交通等旅游关联产业不谈,在狭义的旅游产业中,知名旅游景点在行业中具有垄断地位。这是由于:
1、知名旅游景点具有稀缺性。控制稀缺的资源是垄断的原因之一。知名景点在特定范围内具有稀缺性,一些名胜古迹如故宫等更是独一无二,举世无双。在典型的旅游动机下,知名景点给旅游者的效用水平要远高于普通景点,普通景点的替代效应不大。在一定地域内,某个着名的景点往往遮蔽了其他的景点,使经营这些景点的企业具备了垄断的条件。
2、景点的经营具有规模效应。解决应对稀缺资源的控制而形成的`垄断问题的方法之一是授予更多企业经营该资源的权利。旅游景点的开发经营具有显着的规模效应,由两家以上的企业经营同一景点无疑会造成重复投资及如何分享权利等问题。因此,由一家企业经营更有效率,也即景区经营具有自然垄断的特征。在现实中,边界清晰的旅游资源多为独家许可经营,而一些因特殊原因被分割经营的景区(如骊山和华清池)也一直受到消费者的诟病。实际上,骊山与华清池之间并不是经营同一资源相互竞争的关系,二者仍是对各自所属的旅游资源的独家许可,是对产品线的不同环节实施垄断。一些边界不清晰的旅游资源,如长江三峡,其绵延192公里,分属重庆湖北两省市,多年来两地竞争的结果是无序和低效率。
3、景点的生产规模受到容量的限制。当需求规模扩大时,可能会使多家企业达到有效规模,或者会使垄断企业出现规模不经济,此时就应允许多家企业经营这种业务。特定旅游景点在空间、生态以及文化等方面的容量限制都迫使其需求量不能任意扩大。如果景点内游客数量超过一定水平而使环境效应和体验效果下降(即生产的边际成本激增)时,引入竞争反而会恶化这一局面。在大多数情况下,旅游景点对特定
空间的占用排除了多家企业同时经营的可能,除非能对该景点进行完全复制,当然,这种复制既面临技术和投资的挑战,也因资源所依存的历史文化背景的特定性而欠缺吸引力。
4、景点经营权的周期难以缩短。对特定空间的依赖可以通过分时经营的方式引入竞争,亦即多家企业在不同的时间段经营同一业务,消费者可以选择理想企业的经营时段来接受服务。当竞争带来的高效足以抵消分时经营造成的成本增加时,分时经营(在景区经营,则是缩短经营权的许可周期)是可行的。但旅游活动的异地性决定了外来游客的选择权很小,他们往往是随到随游。同时,对旅游资源的开发和维护投入具有持续性,且沉没效应明显,短暂的经营权周期即使企业因盈利水平下降而不愿意进行过多的基础设施投入。也使投入残值的计算和转让困难重重。因此,旅游景点难以实行频繁的特许权竞拍,现实中对企业的特许权周期也一般较长。
基于上述分析,旅游景点的垄断经营具有合理性,在今后一段时期内,这仍会是旅游资源开发经营的主要模式。但是,知名景点的垄断地位也确实会带来一系列的问题。比如近几年来,全国各大景点综合价格(包括门票、索道及其他景点内收费项目)不断上涨,其涨幅远远高于同期人均收入的增长幅度,虽然景点经营者以限制人流、提高资源维护费作为涨价的理由,但其实质上是企业追求超额利润的表现。
四、旅游经济存在显着的外部性
1、旅游产业有较强关联性。一次完整的旅游活动,涉及到“食、住、行、游、购、娱”等多个环节,需有多个企业、多个地区参与到生产过程当中,才能满足一个旅游者的全部需要。这就意味着经营的成果无法由荡:企业独享,企业在市场开发等环节的投入具有正外部性,极易造成“搭便车”行为。
2、旅游活动给目的地带来了文化干涉。“旅游流”不仅是金钱、人员的流动,还是文化的流动。跨越空间而来的旅游者带来了异国异地的文化,引起了不同文化之间的交流和碰撞。这种交流,固然有积极的一面,但不可避免的会产生文化冲突和文化干涉的现象,给旅游目的地文化造成消极影响。比如旅游地居民因生产方式改变而出现过度“商业化”倾向、外来游客的价值观和生活方式给目的地社会的震荡等。
3、旅游资源的开发经营中存在负外部性。旅游地人类活动的增加必然会对当地的生态环境造成损坏,这在任何国家都是无法避免的现实。这些损害来自于如下方面:景区游览接待设施的建造、游客的生活污染物、满足游客需要的生产活动、一些游客的不文明举止等。控制产量、注意建设规划和加以治理可以将这些危害限制在不影响旅游资源可持续利用的水平上。但是,控制产量意味着收入的减少,严格的规划与治理意味着成本的增加,这对于追求经济利润的市场主体而言是非理性的,因此在旅游资源利用中采取企业经营模式的我国,旅游业的负外部性问题十分突出。政府将公共旅游资源一定时期内开发、利用、收益的权利授予旅游企业,由其来从事具体的经营和日常管理,旅游企业没有完全的产权,对旅游资源的开发、经营权是暂时的,因而其经营侧重于短期目标。而代表国家对这些公共财产负责的政府,又因信息不对称、缺乏激励等原因,不能对旅游企业进行有效的监督。旅游资源作为一种公共财产,存在着所有者缺位的问题,结果导致旅游企业在经营过程中只追求短期利益,对资源进行破坏性的、掠夺性的开发和使用,造成公共财产的过度损耗。
五、公共旅游资源使用中存在的利益争夺
我国绝大多数旅游资源都具有公共性,截至1月,我国2万个旅游景区中,90%以上属于公共景区,由国家或者集体所有,而一些无形的人文旅游资源(如民族文化)甚至无法明确产权的边界和产权人。对公共资源的利用,涉及到多方的利益。旅游企业通过政府主管部门授权,将不属于个别人所有的公共资源独占,作为自己营利的凭借,在利益分配的过程中,引起了一系列的冲突和矛盾。
1、企业利益和社会公共利益的矛盾。前述旅游企业经营的负外部性分析中,已经论及企业营利目标与资源维护目标之间的矛盾,企业缺乏自发提供资源维护这一公共产品的动机。同时,企业的盈利目标还和社会公众期待的旅游权相矛盾。占有经营公共资源的产业很多,如煤矿开采、渔业捕捞等,这些行业的产品属于私人物品,并且生产过程的技术性较强,只有通过专门的生产活动才能使消费这些产品成为可能,因而消费者可以接受企业的加价。景点的收费由门票和个别服务费两部分构成。个别服务(如接待、娱乐设施和索道等)的专业性较强,且具有排他性,对这块收费争议不大。门票收费主要是针对旅游者的进入、游览活动,游览活动在一定容量范围内具有非排他性,作为游览活动基础的景区维护和公共道路又具有公共品的特点。因此,社会公众期望以较低的成本进入公共景区,对公共景区的高额门票存在较大抵触。并且不少景区甚至还将部分个别服务的投资成本也纳入到景区的门票中,形成重复收费。
2、政府与社会公共利益的矛盾。政府授权企业经营景区而收取的许可费,以及在企业门票收入中的部分提留(如景区发展基金等),应视为企业上缴的资源税,用以社会公共福利。但目前这些收入多在地方各级政府及资源主管部门之间分配,成为了当地的财政收入,虽然相关部门都宣称“专款专用”,但因缺乏有效的监督机制,这些收入最终是否能够“专用”,不得而知。正因景区经营权收费中的巨大利益,各地纷纷将拍卖景区经营权视为生财之道,乐此不疲。政府与企业在景区经营中获得了经济利益,二者在很大程度上具有利益同质性,易于形成利益同盟,即所谓政府管制俘虏,这也是政府缺乏对企业破坏性经营行为进行管制激励的重要原因。
3、企业与当地居民的矛盾。除地方政府和开发企业外,当地居民是受旅游资源开发影响较大的第三方。企业对景区的开发经营影响了居民的生产生活,当地居民则期望在旅游开发中获得相应的利益。在现实生活中,旅游企业和当地居民爆发冲突的事例时有所闻,比如居民游离于政府监管之外,从事“黑导”、跑“黑的”,又或者在一些项目的经营权上和企业发生争夺等等。这些争夺的结果,损害了景区的吸引力,造成“公地悲剧”。有效解决这些冲突的关键,是政府能基于公平和长远利益的立场,对企业与居民的行为加以规范。政府既要维护当地旅游市场的正常秩序,同时还要兼顾企业的经营权和居民的生存发展权。
篇2:市场失灵的原因分析
市场失灵的原因
(1)市场机制的局限性
这表现为在具备所有理想条件和市场机制能够充分发挥作用的情况下,市场对某些经济活动仍然无能为力。如人们对公共物品的需求,外部性的存在等现象,市场机制的作用不大。由于市场机制存在极限,其作用范围在客观上受到限制,这就决定了市场失灵的存在。这是市场机制自身无法完全克服的。
(2)市场的不完全性
根据西方经济学的理论,只有在完全竞争的市场结构,资源配置才可以达到最优配置。但在现实生活中,市场机制有偏差,不是完全竞争状态。这就破坏了市场充分发挥作用的前提,资源配置偏离最优状态,出现市场失灵。由于不完全性产生的市场失灵也称为市场缺陷。西方经济学认为,造成市场不完全性的原因有:完全竞争的市场条件过于理想,现实市场根本不能具备和达到要求的条件;现实市场随着社会化商品经济的不断发展,远离了完全竞争市场,破坏了完全竞争市场所要求的条件,造成了市场的不完全性。
(3)市场本身的不完善性
这主要表现为:一是市场不够发达;二是市场在运行中出现功能障碍。市场不够发达必然使市场不能有效发挥作用,从而出现失灵。市场不够发达的原因主要是经济发展水平低,社会化、商品化和货币化水平低。市场在运行中出现功能障碍的情况有企业相互勾结形成垄断,企业用不正当手段谋取暴利,破坏经济秩序。在这种情况下,政府要制定和实施反垄断法规。
大家知道,一个问题形成的原因和这个问题的表现是不同层次的。深层次是原因,表层次的是表现,而问题本身居于其中,也就是说这是三个层次上的问题。学术界多数人将三个层次问题混为一谈,更有甚者把表层次问题等同于深层次问题,这其实是不正确的。下面我想就这个问题做一点工作,主要是理清楚讨论为个问题的思路。
1、市场失灵概念界定
我们前面将市场失灵界定为两层含义:第一,市场机制本身对于资源配置可能是缺乏效率的,这是本来意义上的市场失灵,被称之为狭义的市场失灵;第二,市场机制有其自身无法解决的问题,这是被扩展了的市场失灵,被称之为广义的市场失灵。我们就从这两层含义中去寻找造成市场失灵的原因。
我觉得有句话很重要:“要理解‘市场失灵’的最好办法是先理解‘市场成功’——即集聚理想化的竞争市场使资源均衡配置达到帕累托(Pareto)最优状态的能力。”现实世界中的市场失灵,就是因市场缺陷而引起的资源配置的无效率,即资源配置达不到帕累托效率的状态。它有两种情况:一是市场机制无法将社会资源予以有效配置;二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。所以我大胆地感觉到,市场失灵的原因是市场本身的缺陷。当然这不是我自己发现的,学者谢罗奇在他的《市场失灵与政府治理一一政府经济职能与行为研究》(湖南人民出版社,)一书中,对市场失灵描述为“由于市场内在功能性缺陷或外部条件的缺陷,市场机制在实现资源优化配置的效率方面出现运转失灵的现象”。
2、市场缺陷导致市场失灵
(1)由于市场内在功能性缺陷不符合完全竞争条件产生的市场失灵。这种失灵主要体现在两个方面:
一是外部效应。市场机制无法补偿和纠正经济外在效应所谓外在效应是指“单个的生产决策或消费决策直接地影响了他人的生产或消费,其过程不是通过市场”。也就是说,外在效应是独立于市场机制之外的客观存在,它不能通过市场机制自动削弱或消除,往往需要借助市场机制之外的力量予以校正和弥补。显然,经济外在效应意味着有些市场主体可以无偿地取得外部经济性,而有些当事人蒙受外部不经济性造成的损失却得不到补偿。前者常见于经济生活中的“搭便车”现象,即消费公共教育、公用基础设施、国防建设等公共产品而不分担其成本,后者如工厂排放污染物会对附近居民或者企业造成损失,对自然资源的掠夺性开来和对生态环境的严重破坏以及司空见惯的随处抽烟等。这类外在效应和搭便车一般不可能通过市场价格表现出来,当然也就无法通过市场交换的途径加以纠正。通过意识形态信念和道德教育固然能够使之弱化,但作用有限。
一是公共产品。市场机制无力于组织与实现公共产品的供给所谓公共产品,是指那些能够同时供许多人共同享用的产品和劳务,并且供给它的成本与享用它的效果,并不随用它的人数规模的变化而变化,如公共设施、环境保护、文化科学教育、医药、卫生、外交、国防等。公共产品具有消费的非排他性和非对抗性特征,一个人对公共产品的消费不会导致别人对该产品的减少,只要有公共产品的存在,大家都可以消费。这样一方面公共产品的供给需要成本,而这成本应由受益者来分摊,但另一方面,“它一旦被生产出来,生产者就无法决策谁来得到它”,即公共产品的供给一经形成,就无法排斥不为其付费的消费者,于是会产生经济外在性和“搭便车”现象。从而人人都想“搭便车”而不为其买单。而缺乏必要的公共产品,就不能满足社会经济的客观需要,大大降低社会资源配置的效率。
(2)由于市场外部条件的缺陷,使得宏观经济目标难以实现,所以1977年,美国经济学家加尔布雷思(Galbraith)在《不确定的年代》中把“宏观经济不稳定”、“微观经济无效率”、“社会不公平”看作是市场缺陷的三个重要表现。这里的“微观经济无效率”显然是由于市场内在功能性缺陷而形成的,但是宏观不稳定和社会不公平明显这种市场失灵所涉及的问题已经不是市场机制本身缺乏效率的问题,而是市场机制自身无法解决的问题。1985年,萨缪尔森和诺德豪斯(Nordhaus)在《经济学》第12版中认为“市场经济有时会产生难以接受的收入和财富的不平等、商业周期和低经济增长等宏观经济问题”。1992年科勒在《经济学》教科书中把市场失灵描述为:“市场经济显示出被叫做市场失灵的若干典型的缺点……这些缺点的任何一张清单都必定包括无效率、不公平和不稳定。”
3、对市场失灵原因的分析还要注意以下几方面:
(1)关于理性人假设的认识。不管什么样的经济模式,人都是主体和中心因素。西方经济学家在理论分析中一般把市场经济活动的主体视为理性人。这种理性人都充分理智,既不会感情用事,也不轻信盲从,而且精于判断和计算,其行为符合始终如一的偏好原则。然而在实际市场活动中,经济活动主体的素质、观念、行为都存在着重大差异。
(2)关于一般均衡的认识。市场的总体均衡和资源配置的“帕累托最优”是建立在一系列理论假设条件之上的,然而在现实世界中这些假设并不总能成立。当这些假设不能成立时,关于自由的、不受约束的市场会产生有效率的结果的结论就站不住脚了。我们发现市场失灵了,我们必须正视存在缺乏效率和有很多弱点的市场。
(3)关于充分信息的认识。完全竞争市场均假定个人和厂商对市场的了解具有完全的信息。他们非常清楚地知道各种可供选择的生产和消费机会,知道各种商品及它们的价格,这样就不会发生不利的交易。
市场失灵的表现
1、收入与财富分配不公
这是因为市场机制遵循的是资本与效率的原则。资本与效率的原则又存在着“马太效应”。从市场机制自身作用看,这是属于正常的经济现象,资本拥有越多在竞争中越有利,效率提高的可能性也越大,收入与财富向资本与效率也越集中;另一方面,资本家对其雇员的剥夺,使一些人更趋于贫困,造成了收入与财富分配的进一步拉大。这种拉大又会由于影响到消费水平而使市场相对缩小,进而影响到生产,制约社会经济资源的充分利用,使社会经济资源不能实现最大效用。
2、外部负效应问题
外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中,对其它主体造成的损害。外部负效应实际上是生产和消费过程中的成本外部化,但生产或消费单位为追求更多利润或利差,会放任外部负效应的产生与蔓延。如化工厂,它的内在动因是赚钱,为了赚钱对企业来讲最好是让工厂排出的废水不加处理而进入下水道、河流、江湖等,这样就可减少治污成本,增加企业利润。从而对环境保护、其它企业的生产和居民的生活带来危害。社会若要治理,就会增加负担。
3、竞争失败和市场垄断的形成
竞争是市场经济中的动力机制。竞争是有条件的,一般来说竞争是在同一市场中的同类产品或可替代产品之间展开的。但一方面,由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大,资本规模扩大和交易成本的增加,阻碍了资本的自由转移和自由竞争。另一方面,由于市场垄断的出现,减弱了竞争的程度,使竞争的作用下降。造成市场垄断的主要因素。①技术进步;②市场扩大;③企业为获得规模效应而进行的兼并。一旦企业获利依赖于垄断地位,竞争与技术进步就会受到抑制。
4、失业问题
失业是市场机制作用的主要后果,一方面从微观看,当资本为追求规模经营,提高生产效率时,劳动力被机器排斥。另一方面从宏观看,市场经济运行的周期变化,对劳动力需求的不稳定性,也需要有产业后备军的存在,以满足生产高涨时对新增劳动力的需要。劳动者的失业从宏观与微观两个方面满足了市场机制运行的需要,但失业的存在不仅对社会与经济的稳定不利,而且也不符合资本追求日益扩张的市场与消费的需要。
5、区域经济不协调问题
市场机制的作用只会扩大地区之间的不平衡现象,一些经济条件优越,发展起点较高的地区,发展也越有利。随着这些地区经济的发展,劳动力素质,管理水平等也会相对较高,可以支付给被利用的资源要素的价格也高,也就越能吸引优质的各种资源,以发展当地经济。
那些落后地区也会因经济发展所必需的优质要素资源的流失而越发落后,区域经济差距会拉大。再是因为不同地区有不同的利益,在不同地区使用自然资源过程中也会出相互损害的问题,可以称之为区域经济发展中的负外部效应:江河上游地区林木的过量开采,可能影响的是下游地区居民的安全和经济的发展。这种现象造成了区域间经济发展的不协调与危害。
6、公共产品供给不足
公共产品是指消费过程中具有非排它性和非竞争性的产品。所谓非排它性也就是一当这类产品被生产出来,生产者不能排除别人不支付价格的消费。因为这种排它,一方面在技术上做不到,另一方面却使技术上能做到,但排它成本高于排它收益。所谓非竞争性是因为对生产者来说,多一个消费者,少一个消费者不会影响生产成本,即边际消费成本为零。而对正在消费的消费者来说,只要不产生拥挤也就不会影响自己的消费水平。这类产品如国防、公安、航标灯、路灯、电视信号接收等。所以这类产品又叫非盈利产品。从本质上讲,生产公共产品与市场机制的作用是矛盾的,生产者是不会主动生产公共产品的。而公共产品是全社会成员所必须消费的产品,它的满足状况也反映了一个国家的福利水平。这样一来公共产品生产的滞后与社会成员与经济发展需要之间的矛盾就十分尖锐。
7、公共资源的过度使用
有些生产主要依赖于公共资源,如渔民捕鱼、牧民放牧。他们使用的就是以江湖河流这些公共资源为主要对象,这类资源既在技术上难以划分归属,又在使用中不宜明晰归属。正因为这样,由于生产者受市场机制追求最大化利润的驱使,往往会对这些公共资源出现掠夺式使用,而不能给资源以休养生息。有时仅管使用者明白长远利益的保障需要公共资源的合理使用,但因市场机制自身不能提供制度规范,又担心其他使用者的过度使用,出现使用上的盲目竞争。
篇3:市场失灵的原因分析
市场失灵的应对对策
与政府调控
医药行业的人士可能清楚记得,2月中旬的广州,市场曾出现每袋几毛钱的板蓝梗暴涨到50元
以上一袋,其它抗病毒的药品价格也跟着大幅上涨,远远偏离正常的市场价格;四月下旬的北京,由于有了广州市场的前期教训,政府采取了一些措施,北京市场的药品零售价格虽然没有出现大幅上涨的现象,但药品流通的中间环节和以前是完全不同,变得异常热闹,正常情况下在批发价50%以下就可售出的一些药品,一下子要按批发价的90%以上甚至零售价卖给零售商(药店和医院),若直接卖给相关团体单位药品价格就没有谱了,中草药的价格就高的太离奇了,确实让一些“药商”欢喜了一阵。笔者在此称“药商”是因为在4月中下旬,很多药品不是通过正规的医药商业企业流转到消费者手中,而是一些炒作市场的一些药品商贩。
根据经济学理论,在充分竞争完备的市场上,由于价格和竞争等市场机制的作用,厂商和消费者在追求自身利益最大化的过程中,自愿达成了双方均能接受的合约,商品的价格达到了均衡、市场出清,在“看不见的手”的调节下,稀缺的资源得到了合理配置,“自动”达到了“帕累托最优”,全社会的福利达到了最大化。市场调节及价格机制发生作用的前提条件是完备的充分竞争的市场,但在现实中并不存在,实现充分竞争的条件不具备,所以现实中的市场本身不是万能的。在2月中旬的广州、4月的北京,药品市场乃至食品市场有明显失灵表现。局部区域药品的供应量不能够解决市场需求的平衡,导致局部市场药品价格大幅上涨(事实上很多药品就全国市场是供过于求的);市场上出现很多假冒伪劣的防治非典的产品,如不合格的口罩、消毒水、体温计、防护服、甚至过效期的药品等;有些企业为了降低成本,不采取相关的非典防控措施,给整个社会带来了威胁;类似现象严重损害了普通消费者的利益,造成社会整体福利的降低。
斯蒂格里兹论证过“市场失灵”,是基于“信息不对称性”。在非典市场中,正是由于消费者、药品零售商、药品批发商、生产商、原料供应商以及我们的政府,相互之间的信息是严重的不对称所致的市场失灵。消费者缺乏对非典知识的了解,加上谣言传播,产生恐惧心理,完全凭自己的经验或从部分媒体了解到的有限信息,盲目的跟着感觉走,进行“抢购”;同时又对市场上商品的供应情况缺乏了解,涨价、缺货假象加剧了“抢购”心理,从而价格越高,越要大量采购。药品零售商、批发商对整体市场药品供应情况也缺乏了解,出现先付款后提货,价格提高也同样采购,尽快去迎合顾客的需求。在这种信息严重不对称的情况下就出现了很多不法的“个人药商”,进一步加剧市场恶化,所以广州竟出现每袋板蓝梗50多元的现象。
看不见的手失灵需要由看得见的手来矫正,即政府来调节市场机制,弥补市场缺陷,纠正市场失灵。上面出现的失灵现象,政府立即通过及时通报各种信息、价格管制、政府组织采购、责令相关单位强制执行预防非典措施,广州、北京的市场失灵现象在很快得到了控制,可以说政府的调控措施是相当有效的。
宏观调控对策
从初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制,这是一个新的历史跨越,也艰难而伟大的实践。排除生产力发展的体制性障碍,要求我们转变政府职能,改善宏观调控,解决好市场失灵问题。既要使经济以市场机制为主体进行配置资源,又不能让它完全自发的运行,政府应该有所作为。转变政府经济职能,关键要深化行政审批制度改革,切实把政府的经济管理职能转移到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。在宏观调控时要把握两个原则:一是政府尽量不参与资源配置;二是一旦参与要以市场的手段来进行。针对市场失灵的三大表现,作为经济主体的各级政府,发挥应有的经济职能解决市场失灵问题,可以采取如下对策。
首先,政府要做好提供公共物品的工作,搞好基础设施建设以保证整个国民经济有良好的“硬件条件”。同时,政府还要承担起那些投资规模大、资金回收期长而又是对经济发展起重大影响作用的项目,如国防建设、教育、医疗卫生、南水北调、西电东送、西气东输、三峡工程等等。这样,既解决了市场不能提供公共物品的有效供给问题,保证了国民经济正常运行;同时,政府投资在过程中还可以解决相当一部分下岗工人的再就业问题,也可以带动其他相关产业的投资和生产,从而推动经济的繁荣。近些年来,中国政府连年发行国债以专门促进基础设施建设,收到了良好的效果。一些带有行政垄断性质的经营性行业,政企不分、以行政权力阻止商业竞争对手进入其市场垄断范围。其高经济收益的取得是与行业的行政垄断地位联系在一起的,含有大量的非公平竞争因素。长此以往,诸如此类的市场失灵现象就会严重阻碍市场经济的运行和市场化改革的推进。对于经济发展中的垄断问题和其他不正当竞争问题,政府要站在仲裁者的立场,通过建立健全各项法律法规并严格执法加以解决。
第二,政府要建立良好的政治、经济、法律等制度和具体的运行体制,制定各级各类中长期的发展规划,降低交易成本,为经济的发展创造良好的“软件条件”。制度或体制是一个国家的经济正常运行的基本保障,如缺乏良好的激励制度,个人或企业的勤奋劳作未能获得应有的报酬,就会降低其工作积极主动性,小而言之是企业的损失,若社会的大气候如此,损失的就是国家了。再如若某人被抢劫而无人问津,没有一个健全的制度能够保证其财产安全或财产所有权,这个社会就不可能形成良好的经济秩序和经济安全。诺贝尔经济学奖获得者诺斯甚至将制度的变迁视为经济增长的原因,可见制度建设对经济发展的重要性。从中国经济发展的现状来说,当务之急是完善财产制度和市场经济制度。《决定》也指出,要加强国民经济和社会发展中长期规划的制定和研究,提出发展的重大战略、基本任务和产业政策促进国民经济和社会全面发展。
医疗行业中的市场失灵
第三,政府还需要利用利率、国债、汇率、税收、预算等经济调控手段来“熨平”经济周期,使经济导入持续稳定的发展。凯恩斯的国家干预使西方世界走出了20世纪30年代“大萧条”的梦魇;以来中国政府的积极财政政策和稳健的货币政策支撑中国顺利走过了亚洲金融危机的岁月,而且5年来一直保持7%以上的GDP的增长率,成为世界经济的“一枝独秀”。制定财政政策和货币政策要以国家的宏观目标和总体要求为主要依据,发挥财政政策的功能,促进经济增长、优化结构、调节收入;发挥货币政策的作用,保持币值稳定、货币供求总量的平衡。
第四,政府要通过收入政策、税收政策和其他相关政策,努力缩小地区之间的差异,城乡之间的差距,居民收入水平的差距。要加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发,有效发挥中部地区综合优势,支持中西部地区加快改革发展,振兴东北老工业基地,鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。中国90年代末,作出的西部大开发战略其背景就是考虑到东部、中部与西部经济发展的差距拉大引发了问题以及缩小差距所能带来的收益前景,抓住了世纪之交的历史机遇有目标、分阶段的推进西部地区的人口、资源、环境与经济社会的协调发展。近期中央再次作出振兴东北老工业基地的战略决策,也是看到东北地区制度滞后、技术落后、下岗人数众多等情况,抓住重工业化时代的到来的机遇而作出的正确决策。在收入分配方面,政府要进行效率与公平兼顾的导向,通过政策的倾斜,对不同地区和社会成员之间进行公平与否的评价和调整。通过转移支付、完善税收制度、建立健全社会保障制度以扶持弱势群体,调节公众的心理平衡,达到维护经济稳定发展的目的。
最后,政府在实现其调节职能时,要注意不断提高面对突发事件的快速反应能力。“SARS”的传播是对中国政府的执政能力的考验。“SARS”之所以对经济影响很大,原因是多方面的,其中很重要一点是人们心理上的“不确定性”,即不知道如何预防、如何治疗、何时结束、何时卷土重来等等。产生这些不确定的原因是信息没有及时、精确、有效的披露和传达。面对目前经济全球化、系统开放化、行为自由化的社会,政府的效率高低衡量标准就是能否在最短的时间里,付出最小的代价而得到最优的方案来解决问题,实现对宏观经济的有效调控。所以,不论对于医疗卫生问题,还是金融危机、经济安全问题,甚至国防安全问题,政府的工作效率要不断提高。中国正处于有史以来发展的最好时机。我们要在十六届三中全会决定的指引下,加快转变政府职能,不断提高政府的调控能力和应变能力,弥补市场失灵的缺陷,保障中国国民经济正常运行和健康、稳定、持续地增长。
市场失灵中西差异
(一)中西市场失灵产生原因比较
1、中国市场失灵主要源于市场发展不完全和市场之外的原因
中国打破计划经济桎梏开始发展市场经济起于1978年,至今还不到30年,市场发展不完全。突出表现在以下几个方面:①适应社会主义市场经济体制需求的,新的计划体制还未形成;②在资源配置上,市场的基础作用和国家计划指导作用未能很好发挥,二者有机结合还为形成;③在计划管理上,实施计划调控的物质手段乏力,计划的法制化建设滞后;④在新的宏观调空体系中,计划、金融、财政等宏观调控部门之间相互配合的机制尚未形成,既影响计划制定和实施的统一性和有效性,又妨碍宏观调控整体功能的发挥。市场不完全导致市场调节力量薄弱或调节范围狭小,需要国家公权力予以协调。
20世纪80年代以来,中国开始实行经济体制改革,对地方和行业予以放宽放活,取得一定成效,同时也造成一定的负面影响,致使行政权不充分不公正介入。由于局部或个人的利益的驱使,行政主体常人为剥夺市场的基础性作用,出现地方行政机构为了保护局部利益和政治利益,与所属的企业联合起来,运用行政权力干预并操纵市场,构筑市场壁垒来达到限制竞争的目的。另外,有些行业的管理部门利用其拥有的投资权、资源管理权、财政权,为所管辖的企业构筑政治壁垒,以形成一种排他性控制。行政权力的私利化,使得行政触角过分介入经济,操纵了社会资源的流向,将社会资源引向政治市场而非经济市场。
行政权力控制着尚不完善的市场,使资源流向和配置背离了传统价值规律的作用。使得价值规律在面对强而有力的行政权力只能束手无策,如何正确合理的限制行政权力的过分介入,是急待解决的问题。
2、西方市场失灵源自市场自身的缺陷,及自由放任的经济形态
西方市场经济经历了工业革命以后商品经济的飞速发展,市场发展充分。西方经济社会普遍推崇自由放任的经济形态,而由于市场自身的缺陷,以及政府以“守夜人”的身份出现,这使得市场经济发展到一定时间时,市场的显著效力特性被打破,也便出现了“市场失灵”的现象。
市场自身的弱点和缺陷主要是:市场障碍,市场惟利性以及市场调节机制的被动性和滞后性。市场障碍体现为市场发展的两种不良倾向,即限制竞争和不正当竞争。两种现象的出现会严重阻碍市场发展。“同一行业的人们聚集到一起,很少是为了消遣,他们谈话的目的是为了策划某种不利于公众的阴谋,或采取某种欺诈手段抬高物价。”占有市场支配地位的主体,往往依靠其市场支配地位违背正常的市场交易秩序获取非法利益,或采取不正当的手段排除,限制竞争。另外在资本主义社会环境中,资本家们往往关心的是眼前有利可图的行业商品,而很难涉足投资公用和公益的市场。这些领域是市场调节很难涉足和发挥资源配置的天职。此外,市场反映信息的被动性和滞后性,在西方各国的影响也是显而易见的,西方各国一次次周期性的经济危机可见一斑,这些缺点是市场很难克服的。
(二)中西市场失灵的表现形式的差异
由于源自历史和与现实政治、经济体制的差异,当在中西方的土地上同时出现市场失灵的现象时,其表现形式也有较为明显的差异。
1、中国市场失灵表现为行政垄断突出和竞争机制尚未形成。
行政垄断是指中国在经济市场化过程中,企业与行政机构以某种形式联合起来,利用行政权力构筑政治壁垒而形成的一种排他性控制。就目前中国实际情况来看,中国主要存在两种形式的行政垄断,即地方性垄断和行业性垄断。由于行政权力的过分介入,使得社会资源常常为行政权力所控制,并排斥利益外的生产经营者与之进行竞争。行政垄断严重的地区对外地产品的销售数量进行严格控制,对价格进行控制,而对本地产品实行地方性补贴,对外地产品实行高质检、技检等方面的歧视性限制,同时严格控制劳动力的流入和流出。
市场秩序管理过严的一个严重后果是使中国市场竞争机制形成受阻。目前,中国的竞争机制尚未形成:地方与地方之间,行业与行业之间的干预十分普遍,国内市场基本处于半封闭状态,这与市场经济的要求还相距甚远。部分地区的行业与部门往往只注意保护本地区本部门的利益。必须承认的是保护和扶持本地区本部门的利益具有相当的社会思想基础,短时间可以收到一定利益,从长远来看,势必阻碍整个市场机制的形成和发展。
2、西方市场失灵多表现为经济垄断和自由垄断
西方的垄断形式主要表现为经济垄断和自由垄断,行政垄断相比之下较为薄弱。这是中西方在垄断形式方面的重要区别。
经济垄断是指经济主体利用市场壁垒对市场形成的一种排他性控制。经济垄断是较为普遍的一种垄断形式。19世纪以来,资本主义工商业得到迅猛发展,市场发挥着积极的调节作用,进行着优胜劣汰的选择,部分生产者被排挤,而另一部分则不断发展壮大。随着资本主义的扩大,部分经济主体占据了市场支配地位,并操纵和控制着市场,对商品的生产、价格、数量实现排他性控制。
自然垄断是指由于存在着资源稀缺和规模经济效益、范围经济效益等技术理由或特别的经济理由而形成的垄断或寡头垄断。自然垄断主要存在于第三产业中,这在西方各国历史上均有出现。如20世纪70年代以来,美国、英国等国对通讯、运输、金融和能源等自然垄断行业实行了放松管制的规定。自然垄断在反垄断法通常属于适用除外的内容。
篇4:旅游管理教学分析论文
为了能够更好的适应新时代对旅游行业所制定出来的发展标准,首先需要完成的一项任务即为提高旅游管理专业的教学水平,创新原有的授课模式与教学理念。基于此,本篇文章针对案例教学法在旅游管理专业中的教学应用展开了较为深入的研究,同时结合笔者的自身经验总结出了几点可行性较高的教学措施,其中包括结合具体课程来选择适宜案例、进行案例展示,突出相关知识点以及设定模拟情境,组织学生讨论等等,以期能够带来一些有价值的参考意见。
前言
在当前的时代背景中,旅游行业中的竞争在某种意义上可以理解为是人才之间的竞争。旅游企业是否能够在众多的对手中脱颖而出,在很大程度上是取决于其是否拥有一支高水平的人才队伍。然而,纵观我国旅游专业的教学现状来看,仍然存在着诸如教学手段落后、教学理念传统、师资力量薄弱以及教学效率低下等问题。绝大多数的旅游专业课堂仍然采用的是满堂灌或填鸭式的教学方法,根本达不到旅游市场对人才的高质量需求。基于此,为了能够全面提升旅游企业的核心竞争力,本文就案例教学法在旅游管理教学中的应用进行了全面的分析。
一、案例教学法的作用
(一)激活兴趣,发挥学生创造性
在以往的旅游管理教学课堂中,教育者占据了绝对的主体位置,而学生所扮演的则是被动接受知识的角色,课堂氛围显得非常枯燥且乏味。案例教学法的应用不仅可以将抽象化的理论知识动态化的展示给学生,同时还能够有效调动起学生的参与积极性,让他们在课堂中长时间的保持活跃状态,从根本上提高教学效率。
(二)注重优化性
案例教学法对于学生来说是一种崭新的教学形式,学生在课堂当中不必再受到固态思维的影响,而是可以根据自己的学习需求来选择学习内容。在此种灵活性较高的教学课堂中,教育者能够拿出更多的精力来投放到优化教学资源与丰富课堂内容上,全面提升了旅游管理专业的教学效率。
(三)模拟情境,增加教学实践环节
事实上,旅游管理专业本身是一门实践性较强的课程,由于受到了教学资源与课堂时间的限制,学生并没有足够多的实践机会和条件。通过应用案例教学法则可以有效改善这一弊端,教育者可以根据教学内容来合理化的运用多媒体技术,通过模拟真实情境来促进教学目标的达成,帮助学生在在校期间即可积累足够多的“实战”经验,为其日后的岗位就业打下夯实的基础。
二、案例教学法在旅游管理专业教学中的应用
(一)结合具体课程来选择适宜案例
经过大量的教学实践证明,案例教学法非常适用于实践内容较多且实用性较强的科目。在旅游管理专业中,饭店管理概论占据了比较重要的比例,课程内容具有着操作性强的特点,教育者如果采用传统类型的教学方法显然达不到应有的教学效果。为此,教育者可以结合课程内容来科学化的采用案例教学法,以此来保证教学任务的顺利完成。以“饭店市场营销”为例,为了让学生更好的理解此教学章节中的要点,教育者应当挑选比较具有代表性的真实案例来辅助教学,运用生动有趣的教学语言来激发出学生对此堂课程的学习兴趣。教育者可选择北京市长城饭店在1984年成功接待美国新闻代表团的优秀成功案例,将传统营销理念与现代营销理念巧妙的融合到一起,让学生在学习案例的过程中深入的理解饭店营销的精髓与市场机会分析的要点,从根本上提高他们的实践能力。
(二)进行案例展示,突出相关知识点在选择教学案例时,教育者要注意将课程中的重要知识点突显出来,根据学生的学习能力与课堂反映来进行思维引导。当学生对案例内容进行阅读的过程中,教育者还要在旁提醒理论依据的
应用方法,帮助他们熟练应用理论知识来解决实际问题。例如,当学生了解到长城饭店成功把握住了美国前总统李根来华访问的机会,针对当时的市场行情展开了深入的分析,并对陪同李根共同来华的500位新闻代表展开了公关策划之后,教育者就可以在此基础之上来让学生针对长城饭店的营销技巧进行研究,同时在其中加入自己的理解。在经过一番讨论后,学生总结出了长城饭店在接待美国新闻代表团时的优秀表现,其中包括在饭店楼顶上单独设置扇形天线、将饭店中的套房设置成工作间、对新闻代表团成员提供优惠待遇等等。最后,教育者可以将学生分成多个学习小组,让他们根据对案例的分析内容来自行设计一套饭店的营销策略,同时在班级上进行成果展示,通过此种方式来加深学生对知识内容的理解。
(三)设定模拟情境,组织学生讨论
案例教学法的核心教育任务即为帮助学生解决在案例中所出现的疑难问题,从而让他们从中积累到更多的实践经验。教育者在开展案例教学法的过程中需要担任主持人、评委以及引导者等角色,为学生营造出一个良好的案例分析氛围,争取让所有学生都可以主动的参与到案例讨论中来。首先,在案例教学开始之前,教育者应根据案例需要来将学生分成多个学习小组,同时从中选择出小组长;其次,教育者要帮助学生制定出案例分析的切入点,同时设计好研究问题。例如:如果你是饭店中的营销经理,怎样才能够争取到宴会的主办权利?在得到宴会主办权之后,应当从那几个方面来着手宣传?最后,教育者要根据案例内容来为学生设计拟真身份与任务,从根本上激发出他们的好奇心与积极性。值得一提的是,在开展案例教学的过程中,教育者一方面要鼓励那些性格比叫内向的学生来大胆发言,说出他们对于案例内容的观点,另一方面还要引导学生不要偏离教学中心,不可过于直白的表明自己的态度,避免学生产生依赖心理。
篇5:旅游管理教学分析论文
摘要:21世纪旅游业已成为世界三大产业之一,有“永远的朝阳产业”的美称。旅游业的发展也要求学校为其输送更多高质量的人才,而提高从业人员综合素质的关键还在于教育,在于教学质量。本文立足于现有的旅游管理教学体系,对于提高中专旅游管理教学质量问题,提出几点思考分析。
关键词:中专旅游管理;教学质量;思考分析
优化中专旅游管理教学课程体系,整合中专旅游人才培养空间,在基本功和专业能力模块下功夫,培养出适应行业发展的实用型人才。中专学校的教学侧重于实用与实践,主旨在于提高学生的职业技能与综合素质,所以中专旅游管理教学的着重点就在于岗前的专门化训练,模拟实务训练以及创新发展训练教程。提高中专旅游管理教学质量,提高旅游管理人才职业素质,发展核心竞争力,显得非常迫切与重要。
一、着重提升学生的职业技能
作为旅游专业的学生,旅游职业能力的培养是职业教育的重要内容。旅游教育要与社会行业的需要相结合。中专职校需要更加务实,帮助学生练就一身硬本领。其中主要包括对旅游地历史风情的了解和学生与人交流的能力。首先是对于专业知识的认知,旅游专业的学生需要对于历史地理以及民风民俗有涉猎,或许中专职校的学生文化课成绩不算好,但是如能有专业的指导,学生在专业基础知识这一块是可以有进步的。培养学生的专业基础知识就是在帮助学生练基本功。故而,中专旅游管理教学可以从教学的专业基础知识上着手,从而提高教学质量,完成教学任务。其次,旅游管理这一专业具有灵活性的特征,学好这个专业的关键点不在于记忆和背诵专业课知识,而在于与人打交道。与其他专业不同,旅游管理专业侧重运用性,所以提高教学质量还应深入研究学生语言表达能力与人际交往能力。当然这一专业还涉及到管理与服务。旅游专业的应用性比较强,在课堂教学时,要注意培养学生的应变能力,鼓励学生与人交往,并悉心与人交往的技巧与礼仪。提高学生的职业素养,需要教师理论联系实践,课堂教学可以不必拘泥于课堂,可以走出学校,与旅游景区合作,由教师组织学生参加现场示范,在不同场合的不同礼仪,不同情况下的不同话语,不同景区的不同讲解,甚至包括站立、行走的姿势与待人接物的礼仪都需要面面俱到。
二、注重学生综合素质和职业理念的培养
提高学生综合素质是衡量旅游管理专业教学质量的标准之一。旅游专业的学生由于工作的特性,需要学生热情主动、积极向上、能说会道以及灵活应变。在进行教学活动时,要注意培养学生的集体意识,以及合作意识,在集体中增强学生的交流能力。同时在教学中,通过实践教学去加强学生的应变能力,提高学生的各项能力。一些旅游市场需要的特质其实也是社会所公认的品质,比如,诚实守信。当游客来到一个陌生的地方,他们可以信任的只有导游,只有旅游管理人员。成为客户忠实的向导,为客户着想,这才是可持续发展道路。赢得信任,赢得尊重,这是旅游业人才需要去努力的方向,也是中专职业院校需要向学生传达的职业理念。中专旅游管理院校不光要重视学生的理论知识,也需注重学生实践中展现的综合能力,重礼仪、重形象、注意言谈举止,养成良好的日常习惯,为学生未来的职业发展道路增加可能性。
三、从培养服务意识着手提升学生实践能力
旅游产业是服务产业,旅游人才的服务意识就是一个人的敬业意识。在学习的过程中,教师抓住重点才能提高教学质量。培养学生的服务意识,培养学生的敬业意识,是从事这一行业的重点。有效的教学在于教育内容的有效性,如果说培养旅游管理人才的职业素养是基础教学,那么培养旅游管理专业学生的服务意识就是拓展教学。旅游管理专业的核心在于与人打交道,只有具有服务意识的学生,才能提高服务水平与能力,才能提供高质量的服务,才能满足市场的需求。有服务意识,有敬业意识,有责任感,在进行工作的时候我们有如此的意识才能带给旅客愉悦与幸福,这也是实现我们人生幸福与目标的一种方式。中专旅游管理专业的教师应该认识到培养学生的敬业意识同样是教学的重点。
四、优化旅游管理专业课程设置
旅游业的繁荣带来了旅游专业的火爆,培养出适应和引领产业发展的旅游人才成为了旅游院校的目标,故而,优化旅游管理专业课程设置成为了提高教学质量的重要步骤。中专旅游管理专业课程设置应该随着时代与市场的需要,走出一条职业化、务实化、多样化的道路。学校的教学可以联系企业,实行定向培养人才计划,增强学生的实践能力,丰富培养模式,丰富课堂教学模式。旅游职业教育主打务实,把培养可以服务于市场的人才放在第一位。联系当代社会的需要,应时代所需,灵活地发展学科课程,深化教育改革,将学生的学习中心从理论延伸到实践。根据旅游专业的特性,更多地增加实践课,或者增加理论联系实践的课程,减少学生枯燥的学习理论课的时间,让学生提起学习专业课的兴趣,重新获得学习知识的信心。
结语
近些年来,旅游业飞快的发展,对于旅游人才数量及质量的需求也不断增加。中专旅游管理应当结合自身的特点,利用实践教学的方法,从实践中传授旅游行业的基础知识,对学生的各方面素质进行言传身教,帮助学生联系企业尽可能多地进行实训。从实践中积累经验,立足于实践教学,才是中专旅游管理教学提高教学质量的核心与关键。
【参考文献】
[1]熊继红.高等学校旅游管理专业教学效果评价体系研究[J].高等函授学报(自然科学版),2009,01.
[2]何建民.基于战略管理理论与国际经验的我国旅游高等教育发展定位与创新[J].旅游学刊,2008,02.
[3]鲍步云,王勇,刘朝臣.高校教学质量模糊评价研究[J].安徽科技学院学报,2008,01.
篇6:旅游管理教学分析论文
摘要:近年来,随着我国经济的飞速发展,旅游产业迅速腾飞,这要求旅游管理从业人员要有更高的专业素养,这对旅游管理从业人员来说既是机遇也是挑战。高校作为培养人才的第一阵营,需要不断转变教学理念,创新教学模式,从而培养出适应社会进步的综合型人才。案例教学在旅游管理中的应用,不仅可以提高教学质量,同时也增强了旅游专业教学。本文通过教学实际的结合,对案例教学法在旅游管理教学中的应用的意义进行了分析。
关键词:案例教学法;旅游管理;应用;意义
当下,我国旅游业更趋于现大众、科学化,随着旅游消费模式的`转变,旅游市场竞争日趋激烈,专业型人才需求也随之强烈,这就要求高校转变旧的教学模式,从而培养出不断适应岗位要求的复合型人才[1]。案例教学法在旅游管理教学中应用旨在使学生掌握专业知识与技术,同时在教师有目的的指导下,利用典型案例为学生创设情景,最终达到教学目的。案例教学法不仅可以培养学生自主思考、集体协作能力,同时也会帮助学生提高认识,获得分析与解决问题的能力。
一、案例教学法在旅游管理教学中应用的必要性
1、提高学生实战能力
较高的实践性和应用性是旅游管理专业所具有的特点。仅仅依照传统的老师教、学生学的教学模式,学生很难得获得实践能力,而案例分析教学的方法可以让学生获得实践的经验和总结。传统的教学模式只教会学生理论知识,而并非获得实战能力,当一位旅游管理专业的学生走到工作岗位时,不能设计旅游线路,不能解决旅游团中的突发事件,那么显然这是失败的教学。因此,只有理论知识与实战氛围相结合才能培养学生解决问题的能力。同时,学生的能力也会在案例的讨论、分析、阐述中得以提升。
2、提高学生学习积极性
讲授、讨论、辩论、互换角色、综合、案例分析这些方法都是教学的大体方法。不同的教学方法对学生积极性的激发不同,据分析,相比其他的教学方法,案例教学法能够更深层次的挖掘学生的积极性。案例教学法规避了教师、黑板、讲台等传统教学模式的缺点,课堂不再是教师的舞台,学生才是课堂的主体,用案例为载体,让学生与教师一同体验课堂的激情。这种形式可以极大的活跃课堂气氛,从而激发学生的热情。3、开阔学生视野案例教学过程中,老师先为学生讲述案例,再让学生们讨论。根据一个案例,每位学生都会阐述不同的见解和解决方案。再由同学们选择,在众多阐述结果中选择优质的方案。没有了标准答案的束缚,同学们各抒己见,在讨论中学生的视野得到开拓,同时也加深了学生们的记忆。
二、案例教学法在旅游管理教学中的实践和应用
自我国开展旅游管理专业的教育已有20余年,目前,各高等院校、普通高等院校以及中等职业院校都会开设旅游专业。随着我国旅游产业的腾飞,对专业人才的要求也随着增强。以经典案例作为教学素材,强化旅游管理专业人才的实践能力,培养现代化的复合型人才。
1、建立案例库
在案例分析的教学模式下,学习国外的经典案例是传统的教学方法,要摒弃模仿,把国外案例与我国实际情况相结合才是旅游管理教学中的关键。想要把案例教学作为一个完整的体系,就应该有案例的写作、分析和使用的能力。建立适合案例教学法的专业师资队伍,让企业和教师相结合,创建属于我国本土化的案例库[2]。1)案例的收集在案例的收集期间,教师与学生共同完成是较好的教学环节。可以收集参考资料,也可以收集企业的成功运营经验,还可以收集媒体信息资料和社会调查报告等等。同时,也可以参考国外的优秀案例,同国际相接轨,组建一个庞大的案例库。2)案例的编写在收集了大量的案例信息之后,就该完成案例教学中最重要的环节了,即案例的编写。在案例编写过程中通常有两种方法:一个是把案例编写到教材的相应知识点章节中,另一种是编写独立的案例集锦。案例编写的过程十分复杂,要通过认证和研讨,按照技巧和要素,再结合经验,最终完成课程的案例库。
2、案例与课堂教学的结合
在旅游管理专业的教学过程中,案例教学运用的目的在于为学生提供将理论运用到实践中的机会,以此来规避学生们社会实践经验少的缺点。学生们在案例的学习中,应领会把管理的理论知识运用到实践中的方法,培养学生灵活运用知识的能力,同时也提升学生解决问题的能力,让学生们获得能力的同时,也调动了学生的积极性。1)制定计划教师在授课前要做好教学计划,计划要做到周密且详细。教师要考虑到课堂案例的个数,每个案例分析所耗费的时间,案例的知识要点体现在教材中哪个章节等。只有经过教师的周密计划,才能让整个课堂更加充实,让学生有序地进行活动的参与,最终达到提高教学效率的目的。2)选择恰当的案例在大量案例积累的基础上,在旅游管理的实际教学中,案例的选择要根据实际授课情况而定,案例不仅要具有典型性,同时也要富有真实性以及适用性,同时更要符合国家的国情、经济发展形势等。让案例符合世界范围的旅游经济发展动态,让案例具有说服力。选择学生们所熟悉的案例,让学生对案例更加有兴趣,提高学生的学习积极性。
三、案例教学法在旅游管理专业中应用应注意的问题
1、选择的案例要恰当
在旅游管理专业的教学过程中,案例教学法所选择的案例要做到“精”,因为课堂时间有限,每个知识原理都可以用多个案例来呈现,所以,案例的选择就不可面面俱到,要选择具有典型性且有针对性的案例。让案例具有全局性和战略性,让案例可以体现事物的共同特征,这样的案例可以帮助学生举一反三,这样具有示范性的案例可以让学生学会触类旁通[3]。同时,案例的选择还要做到“实”,教师选择的案例要是真实的,案例只有真实发生过,其细节才会更加清晰,只有这样的案例才会为学生营造真实的氛围,让学生有身临其境的感觉,从而激发学生的学习兴趣和讨论兴趣。恰恰相反,如果案例带有一定的主观色彩,且有臆造的痕迹,就会让学生提不起兴趣,不以为然,这就使得案例教学法失去了其意义。案例要“新”,就是说案例要有与时俱进的特点,旅游业是不断发展的,旅游者的需求也是千变万化的,只有不断适应这样的变化,旅游业不断地推陈出新,才可以顺应时代的发展。旧的案例对当下的实际情况是起不到帮助作用的。因此,案例的选择要做到新。案例要“深”。每个学生都有自己的判断能力和思考能力,内容过于肤浅的案例会缺乏对学生的吸引力,学生只要套用基本原理即可,根本无法体现案例教学法的优势,学生在思考和讨论中也会敷衍了事,无法达到教学的预期效果。
2、案例讨论要求同存异
在案例教学过程中,教师和学生是平等的关系。在讨论时,教师应鼓励学生各抒己见,欣赏那些思维方式非同寻常的学生,带着包容的心态去接受每一位学生的见解。允许同学们发表不同见解,充分发挥学生的主观能动性,让分析过程更加具有创造性和多样性,让学生的个性充分得以发挥。同时,也要纠正学生的错误,不可一味放任自流,帮助学生提高自身的判断力与分析能力。
3、灵活的应用案例分析法
相对传统的教学方法,案例教学方法更能够培养学生的综合能力,也顺应了当代社会对人才需求的模式。但在教学的实际过程中,不可一味的追求高端,模仿和套用国际名牌大学的教学模式[4]。原因在于,案例教学法具有很强的技能性和实践性,因此,不是所有旅游管理专业的课程都适合使用。因此,教师也不能够完全地摒弃传统教学模式,教师们应该根据所授课程的具体内容和特点,运用相应的教学方式,从而获得预期的教学效果。同时,案例教学所耗用时间较长,且很多院校并未配备适合该教学方式的硬件设备。所以,教师在选择案例时,要根据实际情况,才能保证获得最好的教学效果。
四、案例教学的成果
案例教学打破了传统的教育模式,让学生成为了教学的主体。案例教学让学生获得了自主分析问题的能力,培养了学生解决问题的能力,锻炼和培养了学生的综合素质。案例教学促进了师生间的沟通,增强了师生间的互动关系,培养学生的团队精神,同时也提高了学生解决问题的能力。也让学生们在学习中获得了今后在岗位中的优势,找到了自我就业方向。
五、结语
案例教学法在旅游管理专业中的应用,不仅提高了课堂效率,也培养了学生实际应用理论知识的能力,更让学生获得了实践机会和实战能力,同时也为我国旅游业培养了大量的现代化复合型专业人才,在我国的旅游管理专业教学过程中,各高校和老师要积极地引入案例教学法,通过对案例的分析和讨论,提高学生的学习积极性,提高旅游管理专业的教学效率,提高旅游管理专业的教学质量,最终更好地培养出高质量的旅游管理人才。
参考文献
[1]陈惠敏.案例教学法在旅游管理专业教学中的应用研究[J].魅力中国,,27(23):158-158.
[2]常莹.旅游中职教育中的案例教学法研究[D].广西师范大学,2014.
[3]江文龙.案例教学法在高职院校旅游管理专业课教学中的优化对策研究[D].河北师范大学,.
[4]张艳艳.案例教学法在旅游管理专业英语教学中的应用[D].山西财经大学,.
篇7:旅游管理教学分析论文
【摘要】旅游管理专业的校企合作模式成为当前学校办学的重要模式之一。学校和企业相互合作对于人才的培养具有十分重要的作用。本文主要分析了旅游管理专业校企合作当中存在的主要问题以及提出有利的措施加以改进和完善。
【关键词】高校;旅游管理专业;校企合作
旅游管理专业的校企合作对于学生具有十分重要的意义,一方面我国的旅游行业得到快速发展,比如旅行社等需要大量的人才。另一方面,当前旅游管理专业学生毕业后难以找到理想的工作并且就业率不高。本文主要分析了旅游管理专业校企合作在理念、实施以及政策层面的问题,并且提出相应的对策加以解决。
一、旅游管理专业校企合作中存在的主要问题
(一)理念层面
校方与企业两方在合作的过程中,对校企合作的理念把握不透彻,且合作也缺乏正确的方向。学校对校企合作的认知是把学生送到社会上进行实习即可,最为常见的方式就是把旅游管理的学生送到旅行社,让学生顶岗学习,或者是让学生自主找实习单位进行实习,这种做法减轻了学校对学生的管理负担,但是从另一个方面也表现出了学校的不负责任,且在校企合作的过程中,只顾自身的利益,未考虑到企业合作的目的,没有达到双赢的局面。如果校企合作起到真正的作用后会给学校带来更大工作量和更高工作要求,必然会给管理人员和教师带来更多的压力。同时学校也缺乏相应的奖励制度,相应的造成了一定的负面影响,使校企合作受到了阻碍。反过来,企业也存在了一系列问题,企业认为学校的主要任务是培养人才而自己只需要选拔出人才,且企业在参与合作的过程中常常会考虑自己的利益问题,为减少财力、精力和人力的消耗,会不参与或者减少对人才的培养。
(二)实施层面
大多高校在校企合作培养人才的实施过程中,针对不同的专业,缺乏对应的、有效的实施模式,尤其是旅游管理这一类专业。有些高校在建立和维持校企合作关系时主要依靠关系和信誉,这种浅层次的合作模式要求企业只需配合学校完成相关的教学任务,如实践教学环节。这种浅层次的合作模式具有形式简单、方便快速等特点,但是缺乏长期性,不利于建立长期的校企合作关系,更加不利于企业自身内部机制的健全以及外部条件的完善。以长远的发展目光来看,各大高校在建立校企合作的过程中,没有深入了解并根据市场和企业的需求而设置相关的实践教学以及相应的课程等,同样企业缺乏动力,两者的不协调合作,使得校企合作的过程中问题百出。
(三)政策层面
一方面,国家没有建立保证校方和企业在合作中双方受益的政策,没有出台一些针对企业的相关鼓励政策,无法对企业的利益达到保护的效果,使得企业在校企合作方案中缺乏了积极性。例如学生快到毕业季的时候,企业需要接收学生进行实习,实习期间会增大企业的工作难度,不仅占用了工作人员的时间,也占用了企业的物力财力,且还要承担实习生在实习期间因自身问题给公司带来的损失等。我国旅游业发展前景较好,但是和其他行业的管理模式相比,一些旅游企业存在了规模小、实力弱等问题,这些问题的出现影响了企业与高校的合作,尤其是一些中小型企业,在没有国家相关政策补助的情况下更本没法和高校进行合作。另一方面,高校办学的限制性。我国的高校在办学体制方面受到诸多方面的限制,如学制的限制、毕业时间的相关限制、人才培养方式的限制等等,这些条件的约束均来自政府的政策约束以及行业发展的影响。
二、完善高校与企业合作的措施
(一)加强合作意识
高校与企业的合作在于实现双方共同利益。高校的目的是培养的人才能够输送出去,而企业所需要的恰恰是有用的人才,这就需要企业和高校之间加强合作意识。就旅游类高校的发展来讲,传统的人才培养模式和培养方法已经无法适应现在的市场需求,急需进行改革。树立以就业为导向的人才培养模式,结合市场加强对学生主动意识的培养,促进旅游类高校更加迅速的摆脱自我发展的模式,从根本上解决毕业生就业难的难题。在这个方面,高校应当从自身层面意识到高素质、复合型人才在社会上的重要位置。只有高校与企业相互合作才能对高校的教育模式,人才培养迅速改变,是高校保证自身发展的关键所在。从企业层面上讲,企业与高校的合作,能够在企业的技术创新、科技创新、资源管理利用等方面获得高校的支持,从而加强企业的市场竞争力。企业与高校的合作对于企业的知名度以及企业的信誉方面都有着不小的提升,并且高校能给企业提供员工培训的场地和理论知识老师,对于企业员工的整体素质有着巨大的提高。因此,企业与高校的合作对于企业的发展有着战略性的意义。
(二)建立合理的运行模式
企业与高校的合作若想取得一定的成效,一套合理的运行模式是必不可少的。对于合作的运行模式,高校与企业应当借鉴西方国家成熟的企业合作办学模式,并结合旅游专业的特点以及国内的市场需求,注重对学生能力的培养。以此为基础建立一套以培养学生的实践能力为重心,以加强企业培训的基础,以高校与企业之间科研为辅助的运行模式。高校要在培养模式、专业建设、实践教学等方面加强与企业之间的合作力度,以及展开多层面深层次的合作,让企业参与到人才培养目标的制定中,并且要在实践环节给予合理的方案。高校为旅游企业在理论咨询与培训方面给予足够的帮助,并且根据企业的人才需求对高校学生进行针对性的培养。
(三)寻求政策支持
从现在的市场需求来看,复合型高素质人才符合时代的发展需求。因此高校与企业的合作已经逐渐成为主流的办学模式,政府应当加大对于高校与企业合作方面的法律建设工作,并且要制定一系列支持政策来鼓励高校与企业之间的合作。例如制定相关有效的法律政策明确政府、高校、企业三者之间扮演的角色,以及各自应当承担的责任与义务。企业要建立一整套的高校学生实践制度并且根据实践期间的表现,给予不同的惩处。学生在企业实践期间,企业与学校要对学生的安全负责,以及做好理论知识与实践技能的教学工作。学生实习期的福利待遇、生活食宿、实习工资都是学校与企业需要解决的问题。这些所用到的资金不仅仅是学校与企业共同承担,政府部门也应当给予部分资金支持。并且对于高校的合作企业也应当给予资金支持,比如减少其税收,或者给予部分贷款免息支持等政策。政府方面可以给于高校一定的收费自主权,在高校设备财政拨款方面可以给予政策内的优惠等。
三、结语
综上所述,旅游管理专业的校企合作对于学生具有十分重要的作用。针对校企合作在政策、实施以及理念层面的问题应当采取有效的措施加以完善和改进,包括加强合作意识、建立合理运行模式以及寻求政府的政策支持等。
参考文献
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篇8:公共政策失灵原因分析及矫正路径的构建论文
公共政策失灵原因分析及矫正路径的构建论文
公共政策是表达和实现公共利益的重要手段,对于维护正常的社会、政治和经济秩序具有重要作用。公共政策本身涉及到不同利益主体的利益,各主体从各自的角度出发选择符合自己利益的策略,就会导致不同利益主体的博弈,进而诱发公共政策的失灵问题。因此,公共政策失灵是客观存在的一种现象,其出现是不可避免的。但是,我们不能对公共政策失灵问题置之不理,因为它不仅会造成正符财政投入和精力投入的浪费,导致政府合法性地位的下降,而且还会对整个社会和人民的利益带来负面影响。所以,我们就有必要在博弈视角下探析公共政策失灵的原因,并在此基础上寻求解决问题的路径,最大限度的发挥公共政策的效用,保证公共政策的顺利实施。
一、公共政策失灵
公共政策是一个从认识现实问题到解决问题的动态的运行过程,它通过以政府为代表的公共权力机构制定和执行相关政策对社会公共问题的解决,从而实现社会和谐和人民幸福。日本学者药师寺泰藏认为,“公共政策”的意思与其字面意思相同,即为“公共”而制定的政策。因此,公共政策特别强调了它的公共性,它要符合公共利益取向,“政府的任务是服务和增进公共利益”。
公共政策在实行过程中,不可避免地要受到各种环境因素的影响,从而会引起公共政策失灵问题。对于公共政策失灵的概念界定,学术界主要有以下几种观点:汤敏轩认为,公共政策失灵就是指一项公共政策的过程或结果偏离了政策制定者实施预想的目标,并对政策的标的群体造成了始料不及的负面影响。胡凯等人认为,公共政策失灵是指一项公共政策在运行的各个阶段因利益的博弈而出现的非连续的、与公共利益相背离、对政策目标群体造成的负面影响超过其获利程度的现象。米恩广则从博弈视角思考公共政策执行失灵的问题,认为公共政策制定过程中不同利益主体之间的博弈,最终会导致公共政策执行中的失灵。因此,笔者认为公共政策失灵的关键是相关利益主体之间存在着利益的博弈,公共政策的制定和实行实际上就是主体互动博弈的过程。所以,对于公共政策失灵问题唯有从其根源上加以详尽剖析的基础上,才能有效地解决公共政策失灵带来的负面影响,实现良好的政策效果。
二、博弈视角下的公共政策失灵原因分析
博弈论涉及的是多方主体之间的博弈,主要是参与博弈的主体之间的利益分配。因此,产生博弈的根源在于各种利益的驱动。在利益主体之间存在矛盾时,每一个参与博弈的主体都会从自身主体出发,考虑和争取最大利益。博弈视角下的决策主体是被假定为理性的,具有明确一致的偏好,以追求效用的最大化为目标。因此,对公共政策的制定和执行会采取谨慎的态度。鉴于各利益主体在利益目标和方向上的不同,就易引发政策失灵的问题。在公共政策失灵的过程中,利益主体之间存在非合作博弈,主要包括中央政府和地方政府之间的博弈、政府组织与目标群体的博弈、政府部门和执行人员的博弈等。
(一)中央政府和地方政府之间的博弈分析。中央政府制定公共政策的目的在于实现社会公共利益的最大化,它最希望的就是作为下级的地方政府执行其制定的公共政策。而地方政府则会从追求地方利益的最大化的角度出发,实行“上有政策,下有对策”的方针与中央政府展开博弈。在整个博弈的过程中,地方政府基于自身利益可能会曲解中央原政策,而实行与原政策相悖的新政策来实现地方利益最大化。正如张金马教授所言:“下级对上级政策往往以自己的利益和损益值作为对策参考,得益越多,越乐于执行;受损越多,越不乐于执行。”因此,中央和地方政府之间就容易引起公共政策失灵问题。
对中央和地方政府的博弈分析如下:
(1)当中央政府执行并且地方政府同样执行公共政策时,中央政府和地方政府所获得支付分别为4和2,中央政府的收益会大于地方政府的收益;
(2)当中央政府执行公共政策,而地方政府不干涉原政策的执行时,中央政府和地方政府所获得支付为2和4,地方政府的收益大于中央政府的收益;
(3)当中央政府放任原政策实行,而地方政府执行原政策时,中央政府和地方政府所获得的收益分别为2和-2,中央政府独自获得收益而地方政府得到最大的损失;
(4)当中央政府和地方政府都放任政策实行,那么它们获得的支付水平都为0。因此,最好的策略选择是,中央政府执行公共政策且地方政府放任公共政策,它们彼此获得收益为2和4。
(二)政府组织和目标群体之间的博弈分析。政府组织和目标群体的博弈主要指的是地方政府和目标群体之间的博弈行为。地方政府要想获得最大的地方利益,就要篡改公共政策以使其利于地方;而目标群体对于篡改的公共政策的执行会采取措施加以抵制。因此,地方政府往往利用各种行政手段对目标群体进行控制,对目标群体进行信息封锁,从而减轻政策执行时的阻力,推动其公共政策的进行;而目标群体则充分利用国家法律所赋予的上访等政策进行反抗和抵制。由于政府组织和目标群体会因政策的实行对各自的利益产生损害,因此,两者就通过博弈来尽量来保证自己的利益的实现。因此,各主体在追求自身利益时会产生对抗,容易引发公共政策失灵。政府组织和目标群体间的博弈的支付矩阵如下:两者之间的博弈分析如下:
(1)当政府组织和目标群体都执行原公共政策,两者所获得的支付都为3;
(2)当政府组织执行原公共政策,目标群体抵制公共政策时,政府和目标群体所获得支付分别是1和2;
(3)当政府执行被自己篡改的公共政策,而目标群体加以执行时,则政府所获得支付为5,大于目标群体的支付为2;
(4)当政府执行篡改的公共政策,而目标群体抵制这种公共政策时,政府组织和目标群体所获得支付都为4。因此,政府组织和目标群体最优的策略选择是:政府组织执行篡改的公共政策,而目标群体抵制这种篡改的政策即执行原政策。
(三)政府部门和执行人员的博弈分析。政府部门和执行人员的博弈主要指的是政府和组织领导之间的博弈,这里政府代表的是集体利益,组织领导代表的是个人利益,因此两者实质上是围绕集体和个人利益进行博弈的。政府作为公共政策的制定者,会力求集体利益的最大化,因此它会利用各种政策措施对领导者进行监督等。但是领导者从自身利益出发,会追求自己利益最大化的。在执行公共政策时,他们可能会对政策进行篡改,对于有利的政策加以执行,不利的则束之高阁,能拖就拖。政府部门和领导人之间就会由此产生利益的不一致,不能保证各方对利益的追求,最终容易引起公共政策失灵。政府部门和执行人员之间的博弈的支付矩阵如下:对政府部门和执行人员的博弈分析如下:当政府部门执行原政策,政府执行人员执行原政策时,政府部门所获得支付为4,而执行人员所获得支付为3;当政府部门执行原政策,而执行人员不执行原有公共政策时,两者所获得支付均为5;当政府部门不执行该政府政策时,而执行人员执行该政策时,两者所获得分别为3和2;政府不执行公共政策,执行人员也不执行原政策时,两者所获得支付为2和4时。博弈的最优策略选择是:政府部门执行原公共政策,执行人员不执行原有的公共政策。
三、博弈视角下公共政策失灵矫正路径建构
公共政策失灵是政府执行各种政策活动时出现的一个现实问题,它从客观合理的角度来说是无法避免的,因为各种政策都是在特定的环境背景下进行的,并且受到利益主体之间的博弈。但是,对于公共政策失灵问题,我们又不是无能无力和无所作为的,我们可以从对引起政策失灵的主体加以入手,建构矫正公共政策失灵的路径。
(一)优化博弈规则:完善政府间的利益调控机制。中央政府公共政策的执行归根结底还是要依托地方政府,其执行结果的好坏将直接影响到政策的效果。因此,在实行政策过程中,必须确保中央和地方能够在有序的博弈基础上执行公共政策,使其既能考虑到中央又能兼顾到地方的利益诉求。首先,要逐步完善权责的配套机制,合理划分中央政府和地方政府权力界限。从而理顺两者的利益界限,摒弃利益藩篱,从而达到一种良性的博弈;其次,加强政府间的沟通交流,寻求利益结合的共同点,避免零和博弈。中央和地方政府通过沟通交流寻求共同利益,不仅有助于彼此间的信息共享,而且还能够促进公共政策的有效执行,实现公共政策利益的最大化;第三,制定合理的绩效考评机制,兼顾中央和地方间的利益,寻求利益的结合点,避免地方政府“上有政策,下有对策”行为的滋生。改革现行绩效考评制度,引导地方政府合理博弈,从而把冲突控制在合理范围内,使博弈的地方和中央政府在获得自我利益的同时可以增进他人的利益。
(二)加强合作博弈:增强政府组织和目标群体的良性互动。要使政府和政策的目标群体进行合作博弈,政府就必须转变传统的“命令-服从”型的思路模式,充分考虑目标群体的利益诉求,结合具体的政策环境改进和制定符合实际要求的政策。首先,需要解决政府与目标群体之间的信任困境,建立公民参与政策的.互信机制。政府的政策有效发挥作用的前提是,政府对政策信息能够及时地告知目标群体。这可以让其有充足时间了解政策,使其参与到政策当中来,实现政府与群体间的合作,推动公共政策的顺利实行;其次,政府合理地分配公共政策的执行权,运用有效的机制来保证公众的参与力度,增强目标群体共同篡改公共政策的博弈能力。政策执行效果的好坏直接取决于目标群体对政策的认同程度。因此,必须使目标群体充分了解政策,增强其政治社会化的程度,提升对合理政策的认同度。来弱化目标群体同政府间的博弈,强化政府同目标群体之间不合理政策的博弈,减少两者之间合理的和不必要的博弈行为,以达到抵制公共政策失灵产生的目的。
(三)避免违规博弈:强化执行人员的行政伦理建设。政府作为维护公共利益的全权代表,追求公民的集体利益是理所应当毋庸置疑的;作为政府执行主体的行政人员,除集体利益外还存在着个人利益,由此便会产生集体利益和个人利益博弈。要使公共政策的效果充分发挥,那么在政策执行过程中,执行者就要力避对个人利益的过度和不合理的追求。树立正确的利益观念,追寻社会的集体利益,而不是一味地追求个人利益,从而避免违规博弈。首先,完善制约和监督政府执行人员的法律法规。执行者作为政府组织的成员,理应为人民的集体利益谋福利,把它作为行动的方向,但是私利促使的个人利益与公众的集体利益产生了博弈。因此,必须用制度的牢笼来约束违法权力的滥用,来避免由此产生的违规博弈;其次,建立选用人才的科学机制,逐步优化政府执行人员的队伍建设。加强对领导者的道德教育,提升整体人员的素质,激励其合作博弈,进而提高其为人民追求利益的动机。
(四)激发正义博弈:利用舆论宣传工具对博弈行为监督。在现代社会,新闻舆论因素是影响政策有效实行的重要因子,被誉为是我们身边存在的“第四种权力”。因此,舆论在公共政策的制定和实行过程中,可以对政府即将推出或者是已经推出的公共政策加以宣传和解读,会影响目标群体的思维方向,所以扮演着非常重要的角色。新闻媒体、互联网、微信微博公众平台等作为舆论宣传的主要媒介,必须加强对博弈行为进行监督和制约,报道那些不利于人民的政策,从而引起公众的关注,进而形成强大的舆论压力。如此以来便会引起公共政策制定者的关注,那么政府就继而会调整政策来消除此类政策的危害。而且,在媒体与公众舆论的监督和制约下,各利益主体如政府和民众之间能在公平正义的博弈环境中展开博弈,能够促进公共政策的有效制定,对博弈的行为起到有效地制约和监督的目的,从而规避公共政策失灵问题。
四、结语
总的来说,公共政策在经济和社会发展中的作用越来越重要,而如何避免公共政策失灵和提升公共政策的有效性就显得更为重要。通过对参与公共政策的主体进行博弈分析,探析出公共政策失灵的原因,采取针对性的矫正策略,避免公共政策失灵所带来的无效损失。从而平衡各主体之间的矛盾,实现各利益主体的利益最大化,保证公共政策的顺利实施。
篇9:旅游管理应用型人才特征分析论文
[摘要]旅游管理作为一门热门专业,绝大多数学校都开设有此专业,市场缺口也很大,但实际情况却不容乐观,市场需求与人才之间信息的不对称导致两者之间的矛盾越发难以调和。故以洛桑管理学院为蓝本,分析我国应着重培养的人才类型。
[关键词]旅游管理;服务;实践
篇10:高校旅游管理教学影响分析论文
高校旅游管理教学影响分析论文
【摘要】本文主要研究在E时代下,网络信息对旅游管理教学中产生的影响。分析网络信息在课堂中的优势,探讨网络信息在高校旅游管理教学中应用状况产生的影响。
【关键词】旅游管理;网络;高校
如今是一个网络信息化时代,遍布在生活、学习、工作等任何一个角落。网络信息在教学中的应用已经不是一个新鲜事件,而是一个是普遍现象。从幼儿到大学现代教学都离不开网络信息,其教学形式也比较丰富,涉足的范围也比较多。比如现在的视频教学,微博教学,微课教学等多种教学方式。其中视频教学是近几年里,高校院校课堂里推广得较多,很多的任课老师也在使用这种新式的教学模式。任课老师会在教学开始之前,为学生播放一些视频课件,用于帮助学生掌握教学的重难点,极大地提高学生学习的积极性。学生在通过网络信息教学时能够有更多的学习想象空间以及学习的自主性。同时在上课未能理解掌握的知识点,也能通过课件下课后再次消化理解。这在锻炼学生自主学习方面有很大的帮助,同时也能减轻教师教学的压力。
一、网络视频教学的优势
网络视频教学在课堂中的应用有很多的优势,但不能主要依靠课堂上的网络信息,使学生产生兴趣的教学方式就是视频讲学。网络视频教学就是一个辅助功能,其作用是用来更好的让学生理解知识点并能留下深刻印象,产生推动学生的学习动力。教师可以通过大量的实践经验制作成为网络视频课件补充给学生作为案例分析。传统的教学过程中,经常是理论和实践脱节,很多学生都是先在学校里学习理论知识,再安排到酒店或是旅行社区实习。学生再去实习的时候就会发现很多问题,不能够把课本上学到的理论知识运用到实际工作中。课堂中合理运用网络信息教学就可以把学生身临其境地带到实际中去,在实际工作中遇到的问题,学生也可以课外通过教师网络上传后的课件找到答案。网络信息教学比较传统教学模式的优势就是课本上给学生展示的教学内容往往是多文字性的,枯燥内容,而网络信息教学给学生展示的,往往是形象生动,感觉更实在。上课的时候学生更多的会被图像、声音吸引,而不是枯燥的文字说明上。在整个教学过程中,网络信息教学的方式给学生往往带来的是轻松和愉悦感[1]。
二、网络视频教学在旅游管理教学中的具体影响
(一)网络视频课件的设计。网络视频的教学特点就是形象、生动、震撼视野。帮助学生更容易掌握重点。并且能在,课堂上没有听懂的,在课后也能够及时的重复查看。促使学生能够更好的接受知识点。增强了学生的自主学习能力,也加深了学生对老师课堂里讲解内容的理解。旅游管理这门学科,内容比较丰富,涉及的面比较广,是一门能够在日常生活中找到的学科。所以在教学中的视频课件设计方面就需要简洁、形象、生动,让学生看了就有过目不忘的效果。这是在传统课本上很难达到的效果。以导游业务课程中“景点景区服务”任务一“导游语言的艺术与技巧”视频课程设计为例。1.教学内容。以“体态语言艺术与技巧”为核心教学内容,掌握基本的导游讲解技巧。2.教学目标。学生能结合风景区的实际状况用自己的语言、体态、目光、表情生动讲解给游客。3.教学重点。导游语言的修辞运用技巧。4.教学难点。创造声音表情的技巧[2]。
(二)网络视频教学在课堂教学中的影响。
(1)课堂演示。视频教学可以以动态的形式给学生展示出不受地域、不受时间限制的场景进行教学,更能有效而形象而生动展示在学生面前的一种教学方式。在整个教学过程中,任课老师可以通过适当的教学就能容易地调动学生的学习积极性,吸引学生的注意力,就能达到比传统教学更好的教学效果。比如播放一些导游的工作视频,能够更好的拉近学生和旅游管理工作实际之间的'距离,能更真实的是学生在专业和工作中有一个基本的认识,从而提高学生的学习热情。在演示教学中,教师可以为学生播放一段导游带领旅游团外出旅游的视频,让学生自行去感受每一位游客的心理活动和旅游情绪,提高学生的察言观色能力,而不是进行现场模拟,大量节约了课堂时间。
(2)融入情景。教师可以播放一些导游解说的视频,从而让有身临其境的感受。通过视频的学习让学生自己来判断,哪些是属于好的导游词,为什么好,好在哪里。同时也可以让学生来修改导游词,并参与进来,从而提高学生的学习兴趣。
(3)教学升华。网络视频课件有助于帮助学生更生动形象的认知,对于平时上课注意力不太集中的学生来说,也会有所好转,在一堂愉快轻松的课堂里,学生更容易接收新的知识点,并且牢记。对于视频中展示出来的景点,也能使学生的印象更深刻、全面、立体。很多旅游景点规模巨大,有大量古建筑和人文景观,教师可以为学生播放建筑人文知识相关课程,更直观的展示在学生的面前,实现教学升华[3-5]。
总而言之,在E时代遍布人们生活的潮流中,我们的教学也应该跟随时代的步伐前进。合理地运用网络信息是有助于升华教学改革,丰富并拓展了课堂教学。帮助教师和学生找出共同面临的教学和学习的难题,为促进学生学习内驱动力找到突破口,做到共同进步。
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