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篇1：人力资源的管理机制
人力资源的管理机制
摘要]本文通过对我国人力资源现状的分析，形成了一套有关人力资源管理机制的初步构想。本世纪初，随着世界经济形势处于低迷状态，企业间的竞争更是激烈，然而，企业间的角逐，归根到底是人才之间的竞争。“人才”这一事关企业活力和生命的资源，其重要性已逐渐被企业界所认识。
一、人力资源管理机制构想
人力资源管理机制是一整套系列的机制。它包括：人才评价机制、企业用人机制、人才的合理配置机制、人才的开发和培养机制四个方面。
(一)人才评价机制
1．“企业聘人，要的是人的什么?”即制定一个什么样的“识才”标准的问题。
对企业来讲，一个富有效率的适合知识经济时代要求的人力资源管理机制，其用人的核心是人才的“行为质量”。我们知道，行为质量是由人员对行为所持的“态度”以及相关的“知识”和技能的匹配程度所决定的。而我国企业长期以来对人才的“行为质量”缺乏切合实际的考察评估，仅仅依据“个人档案”的一面之辞，盲目地依据“某某文凭”的纸面说辞对人才进行辨别与使用，更有甚者，有的企业衡量人，选拔人不看才能，只靠关系。这样，希望与失望的差距是显而易见的，而缺乏人才的`困惑也就在所难免了。与此相反，国外专家普遍认为，一个好的人力资源管理机制衡量人、选拔人不靠所谓的裙带关系，而凭真才实学，这样选中的人才能对自己的事情承担责任，并且每个人都知道自己的责任和别人的责任。摩托罗拉、朗讯、西门子等世界著名企业，均把人才做为最宝贵的资源，为了充分利用这一资源，在衡量人、选拔人方面，它们均坚持“非凡才智、敬业精神”的用人标准，这是非常值得我国企业借鉴的。
2．制定一种公开、公正、公平的人才考评制度
从古代的科举制度到现代的人才评价制度，评价人的权利始终掌握在领导者手中，少数人评价多数人，评价方式陈旧单一，人治色彩浓厚，以致“说你行，你就行，不行也行；说你不行，你就不行，行也不行”的民谣长时间在社会上广为流传，严重挫伤了人才的进取心。建立一套客观的、社会认可的人才评价标准，形成一种公开、公正、公平的人才评价制度，并且把评价结果与员工的升降、培训，待遇、奖惩等紧密地挂起钩来，对于促进人才的奋发进取大有裨益。在这一点上，海尔集团堪称中国企业的楷模。
(二)企业用人机制
在人力资源管理模式中，“使用人”是其中最为核心的一环，是人力资源管理机制的关键。在实际运作中，一个企业只有“识才”标准是不够的，还必须做到“人尽其才，才尽其用”。
大受欢迎的“美的”电器，创办时集资仅此5000余元，28年后，拥有固定资产23亿元，产品风行世界各地。为何一家小小的乡镇企业，能够发展成为全国最大的500家工业企业之一?我们可以从“美的”领导人在用人方面略窥一二。以人为本，全盘皆活，“美的”电器总经理何享健深悟用人之道，他说“宁愿放弃100万利润生意，不放弃一个有能力的人才”。“美的”人才是来自五湖四海的科研单位、大专院校及社会的精英，其中，既有身怀绝技的模具人才，也有全国著名的空调专家，还不乏从国外学成归来的博士。当年曾与何享健共闯天下，后来均担任“美的”一定
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篇2：建立健全税收管理机制
建立健全税收管理机制
一、建立健全规范的税收行政立法机制一要严格遵守立法权限。《立法法》和有关税法已经明确规定了法律、法规、规章及规范性文件在税收事项上的立法权限，各级税务机关必须要严格遵守，特别是不得擅自出台税收优惠政策，不制定与新《税收征管法》相抵触的税收规范性文件，不越权解释税收法律、法规和规章，避免层层授权、层层补充。
二要遵守立法程序，提高立法质量。各级税务机关应当建立并完善税收规范性文件的制定制度，认真履行规划、起草、征求意见、审核把关、集体审议、公告、备案等立法的必经程序。各项税收行政立法的基础调研应当充分，要采取听证会、座谈会等多种形式，广泛听取各方意见，特别是认真听取纳税人的意见和建议，尊重纳税人的知情权。
三要保持立法的系统性。各级税务机关应当建立税收规范性文件的定期清理制度，定期对各项制度规定进行整合，对越权制定的、违反法定程序的要立即停止执行，对明显不合理的要在法定权限内尽快修订，将分散的税收规定适当归并。
四要提高税法的透明度。税法不仅税务机关要执行，纳税人也要执行，因此税法应当广为人知。要改变过去单纯靠层层转发红头文件执行政策的做法，利用各种媒体和信息网络技术，确定法定的公告方式，实行规范的税法公告制度。
二、建立科学高效的税收征管机制
首先，要实行集约化管理，规范税收执法权。要因地制宜收缩基层征管机构，积极推行多种申报和纳税方式，大幅度提高集中征收程度，减少执法主体。
其次，要实行专业化管理，分解税收执法权。要按照专业化管理要求和专业职能不交叉的原则，科学设置机构和人员。要科学进行业务重组，合理配置征管资源，使征、管、查职能分离，形成相互制约、相互监督、相互促进的.制衡关系，提高征管效率。
第三，要优化纳税服务，规范税收执法权。税务机关既要规范执法，又要优化服务。税务机关一定要管理与服务并重，当前优化纳税服务，规范税收执法权的重点是首问责任和执法公开。
三、建立以执法责任制为核心的考核管理机制
要分解岗位职责。定岗定责是建立执法责任制的基础，要按照法定权限以岗定责，以责定人，构建完整的岗位责任体系。要按照分解后的岗位职责，以书面形式明确每个执法人员的执法职责和任务。
要明确工作规程。设计好工作流程是建立执法责任制的重点。要按照法治的要求，细化每个执法岗位的工作规程，包括详细的工作步骤、顺序、时限、形式和标准。要注意各个岗位工作规程的有机衔接，保证执法机制高效运行。
要开展
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篇3：如何理解管理体制和管理机制
最近，笔者在企业咨询中经常被一些管理者问及“什么是管理体制?”，“什么是管理机制?”，由此我感到有必要予以回答，因为体制和机制是企业经营管理的根本性问题，如果一个企业的领导者和高层管理者连最本质的问题都搞不清，何谈管理?不过，我的回答也只是本人学习和实践过程中的一点认识，谬误难免，祈望赐教。
什么是管理体制?概括地说，管理体制就是一个企业的组织和制度。以一个企业为例，管理体制是指企业管理系统的结构和组成方式，也就是说，一个企业采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统。相对具体地说:管理体制是是根据企业管理系统的结构和组成方式来规定企业的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则，它的核心是管理机构的设置，各管理机构职权的分配以及各机构间的相互协调，它的强弱直接影响到管理的效率和效能，在企业整个管理中起着决定性作用。如果有人把管理体制简单地理解为“组织架构”也不能求全责备，因为组织架构毕竟能体现出“管理系统的结构和组成方式”。
什么是运行机制?关于“运行”的意思，我们经常会说成“运营”、“运作”，其实这些表述方式其意雷同，不必过于计较，
所谓运行机制，简单地说，也就是一个工作系统的组织和部分之间相互作用的过程和方式。相对具体点说，是指在企业有规律的运动中，影响这种运动的各因素的结构、功能、及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理及其运行方式。是引导和制约决策并与人、财、物相关的各项活动的基本准则及相应制度，是决定行为的内外因素及相互关系的总称。各种因素相互联系，相互作用，要保证社会各项工作的目标和任务真正实现，必须建立一套协调、灵活、高效的运行机制。如市场运行机制、竞争运行机制、企业运行机制。并要研究和实施以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的。
总之，“体制”指的是企业的组织制度;“机制”指的是企业这个有机体的构造、功能和相互关系，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。两个词的中心语和使用范围不一样，“体制”指的是有关组织形式的制度，限于上下之间有层级关系的企事业单位。“机制”由有机体喻指一般事物，重在事物内部各部分的机理即相互关系。管理机制侧重于管理对象间的内在牵制和约束，通过这种机制可以使管理制度、方法、方案等得到很好的执行，有的人将管理机制称为管理系统的运行机理，一般来说也是可以的。但却不能把体制和机制笼统地称为“管理模式”。
篇4：事业部管理机制及其应用
事业部管理机制及其应用
事业部制是公司组织结构模式中一种先进的组织结构设计形式,不仅是现代公司成长和规模不断扩大的产物,也是当代大型公司组织结构多样化演变的基础.结合江钻股份事业部管理的'机制,论述了事业部型组织结构的特点,遵循的原则,以及建立与运行模式的探讨,主要是如何提高职能部门工作效率,以及强化总公司与子公司相互协调的问题.
作 者：董敬文 吴兆龙 侍孝明 作者单位：董敬文,吴兆龙(华中科技大学管理学院,湖北,武汉,430074)侍孝明(江汉石油钻头股份有限公司,湖北,潜江,433124)
刊 名：江汉石油学院学报(社科版) 英文刊名：JOURNAL OF JIANGHAN PETROLEUM INSTITUTE（SOCIAL SCIENCE EDITION） 年，卷(期)： 4(4) 分类号：F271 关键词：股份制企业 事业部 管理 机制 应用篇5：高校民主化管理机制初探
高校民主化管理机制初探
20世纪以来,教师参与高校管理逐渐成为世界各国学校管理研究中的一个中心议题.教育学家们认为他们能够解决由于学校和整个学校系统越来越官僚主义而造成的官僚问题.
作 者：杨涛 作者单位：河南公安高等专科学校 刊 名：职业时空（下半月版） PKU英文刊名：CAREER HORIZON 年，卷(期)： 3(10) 分类号：G47 关键词：篇6：论管理机制设计理论
论管理机制设计理论
对现有管理理论及各种管理机制设计理论中对管理机制及其设计问题的'研究进行了简评,指出管理机制设计是管理系统设计的组成部分,应将管理机制设计理论纳入管理系统设计理论中研究,这样既有助于管理系统设计理论体系的进一步系统化,又有助于管理机制设计理论的进一步科学化.同时还提出了相关研究的主要内容.
作 者：李学栋 LI Xue-dong 作者单位：石家庄邮电职业技术学院,河北,石家庄,050021 刊 名：工业工程 ISTIC PKU英文刊名：INDUSTRIAL ENGINEERING JOURNAL 年，卷(期)： 8(2) 分类号：C93 N94 关键词：管理机制 设计 管理系统篇7：军校教育教学管理机制
军校教育教学管理机制
军校教育教学管理机制一、树立科学的办学观念，推动军队院校教育教学改革
由于军队院校本身所具有的特殊性，使其在教学管理上也具有了相应的特点，为了确保教学管理工作的顺利开展，应当树立科学统筹的教学管理观，并根据管理组织层次对相关的教学训练活动进行科学化、规范化管理，这有助于教学训练管理效果的提升。同时还应当以多层次质量管理体系作为手段，该体系具体包括以下内容：由院首长负责的教学指挥系统、由主管教学的领导组成的教学质量保证系统以及由教学专家组和教学员共同构成的教学质量评估和反馈系统，并制定与之相适应的管理机制和体制，借此来营造出一个有利于学员个性发展的生活和学习空间，不断激发全体学员的潜能。
二、转变行政式教学管理体制，实现教学管理现代化、科学化
长期以来，军队院校一直沿用行政型教学管理模式，使其教学管理呈现出决策制定封闭性、计划内容统一性、计划执行强制性、评价分析形式化的特点。行政式的教学管理体制造成了军队院校教育教学管理过于机械化，丧失了必要的灵活性，严重阻碍了军队院校教学改革的进程。所以，创新军队院校教育教学管理必须从转变传统的管理体制入手，具体做法如下：
（一）教学管理权限下放当前，军队院校教学决策仍然遵循等级制，在下达指令时按照自上而下的程序，在请示汇报时按照自下而上的程序，教学管理决策权力等级从高到低依次为校长、主管教学副校长、教务处、二级学院。在这种体制下，军队院校的校长拥有教育教学管理的最终决定权，教务处负责协助校长做出决策，从而造成教学决策集权化的现状，易使教学管理决策脱离教学工作实际。为此，必须转变校长和教务处的职能，适当下放管理权限，允许二级学院拥有一定的教学管理决定权，使其能够创造性地开展教学管理工作，而校长与教务处则要充分发挥宏观调控和指导的作用，彻底转变教学管理集权式体制。
（二）引入现代管理理论和方法行政式教学管理体制沿袭的是一种经验性思维，在这种思维模式的影响下，军队院校的管理者往往只重视积累经验、类比历史、延续传统，在决策和管理过程中参杂过多的主观臆断，造成教育教学事业停滞不前。为改善这一现状，军队院校应大胆引入先进的现代管理理论和方法，如系统科学、决策科学、控制论、信息论等，使军队院校教育教学管理与新形势的发展要求相适应。同时，在教学决策方面，军队院校还应当借助信息网络化手段，建立决策信息系统、决断系统、智囊系统等，提高决策科学性，有效避免经验主义和盲目决策阻碍院校教学改革与发展。
（三）建立教、学、管制衡机制军队院校新型的教学管理体制应充分尊重管理对象的主体性，赋予教员与学员参与教学管理的权力，构建教、学、管三位一体的权力制衡机制。这并非意味着要削弱管理者的权力，而是适当转变管理者的职能，使其更重视教学管理引导和服务，促使师生积极参与管理，推动教学管理良性运行。在权力制衡机制中，应明确共同的教学管理目的，建立平等、互助的关系，给予学员多提建设性意见的机会，管理者和教员要适当采纳对推动教学管理创新有益的建议。
三、改革教学内容体系，促进军队院校教学水平提高
军队院校应构建现代化教学内容体系，优化课程设置、更新教学内容，推动教育教学工作不断创新，为促进军队院校教学水平和教学质量的提高奠定坚实基础。
（一）优化课程体系
军队院校在对课程体系进行优化调整的过程中，应当以强化基础和提高适应能力为核心，具体可从以下几个方面着手：其一，构建模块化课程结构体系。可根据“大、多、宽”的军事人才培养思路，构建如下课程平台，即通识教育、4个学科基础等等，并将培养模式改为“2+1+1+X”,即通识基础合训+学科基础合训+专业训练分流+任职训练分流。在该人才培养方案中，通识、学科、军事职业等基础性课程占总学时的90%,专业课为10%;其二，对基础教学的内涵进行不断充实，借此来扩展基础。要明确基础的真正涵义，转变对基础的片面性理解，进一步强化个性基础、思想与方法论基础，对基础本身的动态发展予以足够的重视。同时，可增设信息科学、思维训练等基础课程模块；其三，应当对数、理、英语、计算机等较为的基础课程给予学分和课时上的倾斜，并将教学的重点放在基本理论、规律和方法上，注重学员知识、能力以及素质的培养，使他们成为高素质、综合型的军事人才。
（二）更新教学内容
军队院校应当打破常规，对教学内容进行不断更新，这对于培养创新型军事人才意义重大。首先，可以用现代观点对传统的教学内容进行审视和精炼，将其中用处不大的内容削减掉，并以基本理论、规律和方法作为主线贯穿整个教学内容体系；其次，可将一些科研成果融入到教学内容当中，如精确制导技术、组合导航技术等等，借此来增强教学内容的科技含量；再次，军队院校可以让优秀的教员交叉进修，为知识的更新开辟新的渠道。同时，应了解并掌握学科前沿发展的新理论、新技术，并将这些知识充实到课堂教学当中，以此来丰富教学内容。
四、改进教学方法，重视军事人才综合素质培养
对于一名优秀的教员而言，不断提高教学质量是其教学生涯中追求的目标之一。大量的实践表明，实现这一目标的关键在于教学方法，换言之，对教学方法进行创新是开展教学活动、提高教学质量、完成教学任务的最佳选择，也是培养高素质军事人才的必由之路。
（一）运用启发式教学方法
启发式教学的优势在于能够激发学员的学习兴趣、调动他们的学习积极性和主动性，这有助于教学质量和教学效率的提高。首先，教员在运用启发式教学方法的过程中，应当将教学与自学、交流与研讨有机地结合到一起，并以教材内容为依托，进行教学设计，以此来激发学员的学习兴趣；其次，教员应当在课堂上多加强对学员创造性思维的训练，积极鼓励他们不要拘泥于教材所提供的知识内容，而是要尽可能从多个角度去思考问题，找出解决问题最佳的方法；再次，要适当加强对学员学习方法的指导，使他们学会并掌握主动探索知识的技能，这有利于提高学习效果。
（二）运用实践性教学方法
理论与实践是一对双生子，两者之间有着相辅相成的关系。为此，教员在开展教学的过程中，应当积极运用实践性教学法，使学员在学习基础知识的同时，了解并掌握相关的军事和专业技能，这对于学员未来的发展具有非常重要的.现实意义。在实际教学中，应建立完善的系统化实践教学体系，并进一步健全部队实习制度，借此来提高学员的实际工作能力。此外，还应当对演练方法进行不断改进，为学员营造出一个无限接近于实战的训练氛围，提高他们的实践能力。
（三）运用互动式教学方法
长期以来，军事院校采用的都是以教员为主体的传统教学模式，这与素质教育所倡导的以学生为主体的理念相背离。而在互动式教学方法中，学员是教学环节的主体，教员扮演的是指导者的角色，这种教学方法最大的特点在于师生双边互动。学员通过自主钻研教材，并以小组讨论的方式，按照互教互学互动的模式，对学习心得进行交流，有效地培养了学员的自学能力。该方法的合理运用，不但能够增强学员的学习兴趣，开发其创造性思维，而且还有利于教学质量的提高。
五、运用信息技术，提高教学管理效益
在计算机、网络等技术不断完善的前提下，信息网络的优势随之日益凸显，其不但具有方便快捷、资源共享、效率高等特点，而且还不会受到时间和空间的限制。鉴于此，军队院校应当以计算机为载体、以网络为平台，构建先进的教学管理信息系统，以此来实现教学管理的创新，这有助于教学管理质量的进一步提高。
（一）教务管理微机化
网络信息时代到来的今天，管理领域发生了翻天覆地的变化，在这一背景下，对教学管理提出了更高的要求。就军队院校而言，想要在现有的基础上对教学管理进行不断创新，就必须提高管理手段的信息化程度，而借助校园网络构建教学管理信息系统成为军队院校的必然选择。该系统的建立能够实现学员注册选课、考试成绩管理、教材管理等诸多方面的信息化。同时，计算机的应用，还可以实现教务管理的微机化。这不但为师生查询相关的教学信息提供了方便，而且还大幅度缓解了教务人员的压力，同时数据的准确性也随之显著提高，对于促进教学决策向科学化方向发展具有非常重要的意义。
（二）教学资源信息化
社会的高速发展和时代的不断进步，使技术、知识的更新速度变得越来越快，更新周期也越来越短。计算机网络技术的发展和完善为教育教学信息化这一目标的实现提供了强有力的保障，这使得互联网上大量的信息资源能够更好地为军队院校的教学服务。教学资源网络化不但改变了传统的教学方式，实现了以教员为主导、学生为主体的交互式教学，而且还进一步增强了学员的学习积极性和主动性。
（三）教学保障网络化
在当前的新形势下，计算机网络已经成为教学管理手段创新的前提和载体，将之合理运用于军队院校的教学管理当中，有助于实现教学管理技术现代化。借助强大的计算机网络系统，教学管理人员能够对整个院校的教员、实训实验、靶场、演习场等教学资源进行优化配置。同时，还可以从整体利益的角度出发，使重要的教学要素分配到更多的教学资源，从而最大程度地发挥出资源优势，提高资源的整体利用效率，这有助于促进教学管理质量的提高。随着我国军事变革的深入发展，对高素质新型军事人才的需求也不断增长，为此，军队院校必须承担起培养大批优秀军事人才的重任。而教育教学管理作为军队院校实现人才培养目标的重要手段，必须积极引入先进的管理理念和方法，不断创新管理机制，以此来推动军队院校教育教学的改革与发展，从而为提高教育教学水平和质量奠定基础。
作者：周强 戎文慧 单位：白求恩医务士官学校训练部
篇8：怎么加强商业银行风险管理机制建设
商业银行的精髓是经营风险，主动经营风险、有效管理风险偏好是商业银行稳健发展、赢得市场竞争的关键。
当前，商业银行的风险趋于全球化、多样化、复杂化，国际监管环境也在发生着深刻变化，金融创新连续不断，网络银行悄然兴起，并逐渐走向成熟，在融入全球金融大环境的进程中，我国商业银行需要顺应风险管理的新趋势，构建更合理和完善的商业银行风险管理体 系。
风险管理机制对提升商业银行核心竞争力的作用
风险管理机制一般包括公司治理、风险管理、内部控制、合规管理、内部审计等要素。其中，公司治理对其他要素有根本性影响;风险管理机制建设在提升商业核心竞争力中的作用主要有以下几个方面：
1.保障作用。一是良好的风控文化能促使内控失效风险和合规风险消失于无形;二是内控制衡约束机制，如不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、运营分析控制等，能够有效减少欺诈、舞弊等风险事件的发生;三是内控的纠偏机制能够使商业银行不断审视风险管理措施的漏洞和执行效力，及时优化风险管控措施，为业务稳健发展奠定基础。
2.引导作用。目前RAROC手段已贯穿于主要银行的各类风险、各种业务和各个层面。商业银行在业务开展的过程中推进“风险甄别-风险度量-风险评价-风险决策-风险处置”的流程，在收益和损失之间寻求最佳平衡点，可有效实现银行核心竞争力的挖掘、培育和提 升。
商业银行风险管理机制建设中存在的主要问题
(一)风险管理基础有待巩固1.目前很多风险在现有风险管理体系中没有被涵盖。主要有：第一，战略风险。像交叉风险、大额风险、资管和宏观经济等方面的问题，依然需要站在战略层面考虑风险偏好来做出判断和预测。第二，行业风险。银行实际上是将信贷投入到各行业，要求银行在每一个行业周期中选择合适的时机进入或者退出，但银行的行业风险并未受到重视。第三，外部突发事件风险。外部突发事件产生的风险不在常规风险控制范围之内，但它产生的危害却是相当大的。例如，中美贸易摩擦对金融业产生的影响等。
2.风险偏好成为事后的指标。部分商业银行的风险偏好政策仅停留在文件层面，无法用风险偏好指导全行或者整个机构的资产配置与组合管理，无法匹配收入与风险回报;风险偏好缺乏定量控制目标，无法将风险偏好目标通过分解、传导内化为各业务条线和分支机构的行为目标。
3.风险管理的基础薄弱。数据和IT系统都属于银行的风险管理的基础设施，金融危机的一个重要教训就是，银行的信息科技和数据架构不足以支持集团的金融风险管理。许多银行无法在集团层面、各业务条线以及各分支机构间，快速且准确地汇总风险暴露和识别风险集中度，一些银行因风险汇总能力薄弱而无法恰当地管理风险，从而对银行的稳定带来严重影响。
4.风险管理技术有待改进。一是部分商业银行的风险预警机制不健全，风险识别和预警不到位，难以及时捕捉风险苗头;部分商业银行的银企关系畸形，在客户发生风险后，银行不仅不去及时预警和处置风险，反而与客户合谋，帮助客户提供虚假材料，延迟风险暴露，致使银行形成更大的损失;部分商业银行在开展风险管理时，不能有效管控业务和产品的实质风险，风险管理要点和措施不到位，如贸易融资等常见的低信用风险业务被一概视为低风险业务，但事实上这类业务有较高的操作风险，总体风险依然较大。二是在信用风险、市场风险的计量上，部分商业银行依然通过专家判断的方式进行风险分析和决策，内部评级和模型未能有效落地;模型捕捉风险的技术存在不足;而且部分银行在承担实质风险的同时借助各种创新手段来规避资本监管要求，致使风险资本计量的准确性降低。
(二)内部控制相对弱化一是商业银行业务部门既是业务经营的实施者，又是业务风险自我监督的责任者，“一岗双责”在实际操作中往往只注重抓业务拓展，而忽视内控监督;二是制度建设滞后，电子银行的发展，使一些新业务还没有制定出完善的操作规程和相应的制度，存在无章可循的空档;三是内控合规部监督职能弱化，内控合规部门地位不超脱，监督检查职能和权威性没有充分发挥，难以对领导决策失误造成的损失进行有效的监督。
(三)合规管理一定程度上虚化一是部分商业银行没有形成合规文化，特别是对基层营业机构和员工的教育和引导作用不明显，尚未真正内化于心、外化于行;二是部分商业银行对合规要求重视不够，存在主观上“踩红线”，合规要求让位于阶段性业务发展诉求的情况;三是合规管理方法比较落后，当前合规管理主要表现为定性分析，普遍缺乏量化分析，在风险评估、识别及监测等方面都缺少科学性。
积极推进商业银行风险管理机制建设提升核心竞争力
风险管理机制建设应以打造商业银行核心竞争力为主要出发点，从解决制约商业银行风险管理能力的瓶颈入手，不断优化风险管理机制的构成要素，提升各要素的整体协同能力，是提升我国商业银行核心竞争力的主要方向和途径。
(一)提升公司治理的有效性公司治理是由股东大会和董事会、董事会和高级管理层组成的两个控制系统，是一个涉及公司管理层、董事会、股东和其他利益相关者之间的一整套关系体系。公司治理的根本要素在于受托责任，一是充分发挥董事会在商业银行风险管理机制中的核心作用;二是建立有效的监事会履职评价体系，同时，在内部审计中发挥监事会的核心领导作用;三是发挥激励机制的正向引导作用，树立正确的发展观、业绩观和风险观。
(二)加强风险管理，使其成为绩效提升的助推器1.科学设定风险偏好，促进风险管理与业务战略的融合。风险管理应当由上而下全程参与业务战略的制定，在风险偏好设定上，要进一步强化定量指标的引导作用，设定明确的风险限额，并分解到各业务条线和部门，以限额、授权、经济资本等风险管理工具为传导手段，确保风险偏好在各级部门得到有效落实，并能够有效指导和引领业务发展;同时，应建立对风险偏好执行情况的监测与评估机制，确保风险偏好在各级部门得到有效落实，真正发挥风险管理的导向作用。
2.构建有效的风险管理组织架构。可以探索实行垂直风险管理体制，在各级机构中建立首席风险官制度，增强风险管理的独立性。一是在总部设立首席风险官和专职的风险管理部门，负责银行全面风险管理工作;二是在各事业部设立风险官和风险管理团队，负责事业部范围的风险管理工作，在总体上呈现分块管理和全面管理项结合的组织形式。
3.加快风险量化技术的开发应用。商业银行应当在做好资本计量技术的基础上，拓展风险计量的维度，开发信用风险、操作风险、市场风险等主要风险计量技术，使得风险能够被准确、及时、全面计量。要加强组合风险计量技术的开发，实现资产组合总行层面、分行层面和基层行层面的准确计量，为科学配比资产和度量风险奠定基础。
4.加大对风险管理的投入。一是银行同质化明显意味着要对公司、零售等每一个条线的业务进行风险管理。每个具体的条线或者板块,都需要相应的模型开发以及风险管理的投入。二是加大人力资源的投入。确保风险管理专业人员配备充足、素质优良;三是提高数据质量，建立智能风控，需要投入大量资金。
5.促进金融科技与风险管理融合，让智能风控成为绩效提升的助推器。智能风控就是利用大数据、人工智能及实时分析等技术来整合处理客户的交易行为、资产负债特征、违约记录、行为偏好、关系网络等内外部多维度数据，进而开展事前、事中、事后的风险预测和管控，从而提高了风险识别能力，进而提升风控效果。随着金融科技与风险管理的融合，智能风控可能在本质上解决我们目前的风险。例如，通过人脸识别、区块链确认身份、数字资产，可以降低大多数的欺诈行为及操作风险。同时，通过大数据同人工智能结合，融入客户的社交行为，信用风险的评估准确性也将提升。
(三)构建有效的内控体系风险管理功能的发挥，需要良好的内控体系作为基础支撑和载体。建立、健全内部控制体系是商业银行风险管理工作的重要抓手和支撑，商业银行应积极推进“内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督”等内部控制五要素的优化与完善，夯实内控基础，形成严密的内控体系，保障业务和风险管理工作的有序开展。
1.健全相互制约机制。加强部门之间的相互协调、制约和监督，不断健全制约机制，改变对管理层权力的控制和监督无力、内部控制“控下不控上”的状况。
2.完善过程控制。过程控制由报告机制和处理机制构成。报告机制是否有效取决于两个方面：一方面，要有动力报告，关键是要消除顾虑，给予奖励。另一方面，要设计一个接受报告的平台，并严格限制了解信息源的人员范围。处理机制的有效性主要取决于及时性。报告机制与处理机制都有效了，才能形成回路，过程控制及内部控制才有效。
3.加强科学考核引导和监督问责力度。持续加大对集团内机构内部控制评价、检查监督、绩效考核力度，健全内控监督问责机制，制定并执行统一、严明的违规违纪处罚标准，不断提高监测、跟踪、纠正问题的能力，发挥好监督检查对机构经营和员工行为的约束作用，持续提高内控合规体系的有效性。
(四)强化合规管理合规管理是商业银行一项核心的风险管理活动，商业银行应从完善合规风险管理制度、健全组织框架、科学管理流程入手。一是要正确认识、正确处理、合理协调合规管理与其他风险管理、内部控制、公司治理及内部审计的关系;二是要构建业务前台、管理部门、内部审计为核心的合规风险管理框架;三是明确各职能部门、业务条线、内审部门的职责及分工合作机制;四是建立合规管理保障机制，包括建立合规信息系统，建立合规管理绩效考核与问责机制、诚信举报机制、合规培训与教育等一系列配套工具盒工作机制，方能最大限度地发挥其有效性。
(五)切实发挥内部审计第三道防线的作用在“三道防线”中，内部审计具备高度的独立性和客观性，这种高度的独立性和客观性是第二道防线职能部门所不具备的。内部审计应对企业治理、风险管理和内部控制的有效性提供独立的确认。一是对公司治理过程设计和运行的有效性提供独立、客观的评估，评估董事会的道德氛围，促进风险文化建设;二是运用风险管理方法和控制措施，对风险管理过程的充分性和有效性检查、评价、报告，提出改进建议，为管理层提供帮助;三是评估内部控制的效果和效率，促进内部控制持续改进，从而协助组织维持有效控制。四是评估法律、法规和合同的遵守情况，监督公司行为规范和商业惯例的遵守情况，从而促进合规风险管理。
篇9：建立企业内部协调管理机制
建立企业内部协调管理机制
建立企业内部协调管理机制德勤咨询台北公司副总经理 黄于峻
当某个部门需要其他部门支援时，大多数人都觉得自己原来的工作已经很忙，因此态度被动――
高层领导应该为部门主管划分工作范围，让他们能够适当发挥，有各自发展的空间，而不会彼此冲突。高级管理层也应当起到协调的作用，为各部门制定一些共同目标，使部门主管在互相协作的基础上寻求自身的发展。
内部协调不畅通在许多公司尤其是大公司是非常普遍的现象。当某个部门需要其他部门支援时，大多数人都觉得自己原来的工作已经很忙，因此态度被动，更不用说积极帮助他人达到目标。究竟公司要怎么做，才能化解这种部门间如铜墙铁壁般的藩篱？
如何避免和改善这种状况？企业可以建立以下六个机制：
平衡部门与整体目标
每个人为自己部门的目标努力，这是很自然的事情。但是除了部门之外，公司应该再设计一个整体目标，让部门不仅要达成自己的目标，如果能够帮助别人达成目标，也能给自己的部门带来利益。
例如，如果有两个业务团队，业绩目标都是1000万，当团队达到自己的目标，可以得到一定的奖励。但如果两个团队都达到目标，获得的奖励更多。相反地，如果一个团队达到1000万，另一个团队达不到80%，这样两个团队都没有奖金。这种做法会鼓励团队之间彼此协调、合作。
业务人员可能比较容易设定目标，行政人员则较难。因此，当全公司达成目标的时候，行政人员的年终奖励也应该提高。虽然行政部门没有直接参与销售，无法获得销售奖金，但他们对其他部门提供了支援，对公司整体业绩有非直接的贡献，因此也应该获得年终奖励。
要让支援部门真正以公司目标为目标，可以将薪酬的可变数设大一点。比如除了12个月薪水之外，当公司盈利达到某个目标时，薪资可以有比较大的提高。另外，如果有公平客观的内部调查，服务品质得到第一名、第二名的，可以有更多的奖励。
建立内部满意度调查
现在企业都非常重视他们的外部客户，但是对于一些内部部门来说，同样必须要有客户导向的`观念。这些部门包括总务、会计、人力资源、资讯部门，企业同样可以针对他们提供的支援服务，来做满意度调查。
当一提到要做调查，大部分部门开始都会有抵触情绪，并且找出许多借口来回避。许多人都说，这种调查不公平。因为有些部门扮演的常常是踩刹车或控制的角色，很容易引起公司其他员工的不满意，所以他们会担心调查结果于他们不利。
事实上，根据我们的经验，很多公司的员工的确都抱怨内部行政部门支援不够，可能的因素是他们没有真正从企业内部客户的角度出发。
要突破这些支援部门的戒心，让他们愿意配合满意度调查，可以让他们以第一年的调查结果为基础，逐年改善，并且配合相应的激励机制。
内部满意度调查应该如何执行？在频率方面，有一种调查是即时进行的。例如，今天我打电话请资讯部门帮我解决一个问题，也许是填一个申请单，或只是电话请他们帮忙。解决问题后，资讯部门就可以马上发一个问卷，问我对这次服务是否满意。这样随时随地累积调查结果，就可以知道这个部门一年的服务水准。当然，这种做法可以通过IT技术使之简单易行，例如用电脑自动发送问卷、用电子邮件回复、储存等等。
另外，公司可以每年针对所有的支援部门做一次调查，例如总务、会计、MIS、人力资源等各部门的满意度调查。这样的问卷是要了解大家对这些部门的印象和反馈，因为搜集的是大多数人的意见，有很大的参考价值。公司可以从中选出服务最杰出的部门和个人，提供特别的奖励。
至于调查的执行者和方式，由公司的企划部、总经理室来执行比较公正，而不是由被调查对象来做。运用IT技术可以减少作弊的机率，问卷通过email发出和搜集。填问卷时，一般可以不具名，但填一些基本资料，例如来公司服务多久，属于哪个部门，以便做交叉分析。例如，你可能会发现，经理级的员工对服务满意度很高，一般
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篇10：linux的内存管理机制
内存管理是一个操作系统必不可少.并且.非常重要的一环.linux的成功.和它优秀的内存管理联系非常密切.因为一个系统的高效性欲稳定性往往决定于它的内存管理机制.我项很多人吃过dos下640k 的苦吧.
前面我们介绍了386保护模式.从今天起我们将在此基础上,分析linux的虚拟存储管理,对每个程序员来说.他们都希望有无穷大的快速的内存,然而,现阶段是不可能的,况且,无穷大与快速本身就可能矛盾
为了解决无穷大.linux 引入了虚拟存储系统,为了解决快速,linux 引入了cache ,交换机制等等,以使的存储系统,在容量上接近硬盘,速度上接近cache.(当然,我认为这是存储系统的实际目的).
Linux 的内存管理采取的是分页机制.它的设计目的是分时多任务.linux 可同时处理256个任务(这应该与某个变量来定义,一时想不起来).同时它采用了两级饱和机制来分别内核进程与用户进程.
在386 保护模式的0-4G 的线性虚拟地址中,3-4G 是留给内核进程的.而0-3G分给用户进程.内核在内核空间的寻址不同于用户进程在用户空间的寻址.因为内核是在启动时装入内存的.说以它可以直接吧地址映射到3G 以上.用户若想访问内核就不许通过swapper_pg_div 中的指针来得到页表.
相反,用户进程,在用户空间的寻址是通过所用户页目录中的指针得到用户的页表.并通过页表的指针直接指向相应的物理内存.
Linux虚拟内存的实现,需要几种不同的机制来实现:
地址映射机制
内存的分配与回收
请页机制
交换机制
内存共享机制
在具体的读源码之前.我们先根据我们以前学过的操作系统知识.和C语言等知识.来考虑一下,这几个机制如何实现.现自己设计一下.在看别人是怎样实现的.找到自己想不到.或者对效率空间有损的地方.这样才有进步.我不止一次的说.操作系统的某一部分,就起实现来说,非常简单.它的难点是如何将大量的功能集成出一个kernerl.
地址映射机制,说白了,就是在虚拟内存与物理内存上的一个桥梁.它要做的事情可能就是通过几个不同的表.把虚拟地址转换成物理地址,把物理地址转化虚拟地址.
我们以前说过.因为有系统与用户之分,它必须也要有不同的数据结构.为了解决速度等问题.它会有一个硬件的缓冲区
对于它的数据结构.我们可以先想一下.如虚拟地址的信息,虚拟地址在那个区域等等
至于请页机制,更好理解.因为linux是页式存储的.因此必然会存在空白页和使用页.既然是页.就必然会存在页溢出.页无效(是不是在win98 下经常出现类似错误,当然linux的内存管理不可能和windows一样,可基本道理相同).因此.在每一个页出错.或者该页存不下多余的数据时.就要要求内核分配新的页面
同时.当时用fork 产生一个新的进程时.也需要分配新的叶面.这一部分大概讲的就是进程如何向内和描述自己需要怎么样的和多少页
在我们学习<<数据结构>>是我们学了,很多内存分配方式,如首次拟和.最佳拟和,最差拟和等等.但是我们可以想象.linux 大概不会用他们.那就一定是伙伴系统了.因此我们可以对于伙伴系统的分配,回收的基本算法.回想一下.这样在读者一部分源码时,回有意象不到的收获.
至于交换机制.我们也可以现想一想.内存中总与很多使用者的页.如果这些也已经把所有的页都用完了.再分配时必须把其中的某些页释放.释放那些页,需要考虑.如最近不用页.近期少用页,等等都可以在考虑之中.
这个算法,大概就是计算内存中使用的页,什么时候可以换处.说白了就是为所有的使用页计算一个”权”,而这个”权”就决定了他什么时候被释放以换如它的内容.需要想的是对于经常使用的页.可以把它放入cahe.(尽管这一部分对程序员是透明的,但我们应该理解他的原理).
最后的一部分共享内存,我想和我门初学linux编程时,进程通讯里面的共享内存没有区别.大概也就是在它的数据结构中加入可以允许不同进程访问的tag 就行了.
以上,只是我们对linux的内存管理机制的猜测,需要我们做的工作就是具体的读源码.更正不正确的猜想.同时学习别人的实际思路.
从下篇日记开始.我们将分别讲解这几部分的实现
敏于思慎于行
篇11：幼儿园管理机制与创新
幼儿园管理机制与创新
当前，教育现代化建设进程日趋加快，在贯彻落实教育改革进程中，幼儿园管理机制受到了冲击，同时，还须面对诸如社会发展不平衡等现象所带来的挑战，因此，幼儿园管理机制的改革与发展如何能与时俱进，实现科学高效不容忽视。现以国有公办幼儿 园的普遍现象为范例，谈几点粗浅的认识。一、管理组织运行平稳，管理评价偏颇
幼儿园在素质教育热潮中，不断完善管理运行机制，优化管理目标，在“科学、全面”的发展观指引下，规范建设各部门职责制度、岗位量化考核制度、幼儿保育教育制度等，使幼儿园取得了“团结、稳定、求实、有效”的管理运行局面。
虽然，幼儿园规章制度健全，人力资源丰富，但是人力整合资源却常常会浪费。常会有人说“姓公的事难”，难在有些着急的事要经过几道部门审议，遇到有不懂行的、有闹心思的，即使是有关教师工作环境、身心健康的，依然会拖拍，反映急了会被说成“只顾自己的利益，不顾集体的利益”。有些投资改善用于幼儿，但却不适于幼儿，国有资金花得轻而易举，收效甚微。
因此，管理评价制度不只是停留在条条框框中，更重要的是领导的评价观念，以及导致的群众舆论导向，避免“让职工只说领导想要的答案”期望效应，再好的管理结构还是要*“倾听民声、凝聚人心、顺乎民意”、“做有利于幼儿的事、做有利于职工的 事”，改善拖、浮的风气，“团结、求实、创新”的园风建设，必须有人际间的协作、领导敏锐的决断、科学的预见等等做支撑。管理机制的运行，决不仅仅是幼儿园管理规章制度的发展，更要有幼儿园人文制度建设的发展，才能充分发挥教师的工作积极性。
二、内部管理不平衡，激励机制匮乏
由于内部管理机制的失衡，激励机制的片面使幼儿园管理体制改革蹒跚前行。
近年来，我国的教育体制正进行着全面改革，诸如职称评定、教师聘任、末位淘汰、按绩取酬等等，而改革势必触动方方面面的利益。
面对日益繁多的幼儿园竞争，领导*什么激发职工的动力呢?一要建立信任激励机制。作为学校应全面地看待一个人的长处和短处，做到以长补短，使教师在认知和情感上取得共识。作为管理者应使用角色转换法，注重情感交流，经常深入到教师中去，不断倾听呼声和意见，从而达到相互信任、共同理解的目的。二要建立参与激励机制。幼儿园应最大限度地让广大教师参与到学校管理当中来，通过召开教师代表大会，讨论制定幼儿园目标规划、改革举措以及讨论解决其他重大事项。这些举措，都能使广大教师的主人翁意识得到加强，自我价值得到提高。三要建立期望激励机制。幼儿园应因人而异，建立趋于更加合理的期望激励机制。幼儿园里无小事，总务、财务、医务、教研、保教、行政各个岗位都应树立发展目标，给予定标准、定努力方向，避免工作量的偏差、心理的失衡，让每个人都发挥创造精神。四要建立形象激励机制。作为为人师表的人民教师，就应时时处处严格要求自己，做到学高为师、身正为范。幼儿园也应利用多种形式，弘扬校园文化建设，宣传他们在教育教学上取得的成绩，从而在教师中树立起“幼儿园是我家”的责任意识以及爱护幼儿园、关心幼儿的主人翁意识。五要建立精神激励机制。幼儿园应对教师在政治上多给予关怀，业务上多给予培训，生活上多予以照顾，尤其在思想政治方面多给予信任和支持，尽量满足其精神方面的需求。
三、优化幼儿园管理机制
幼儿园内部管理机制的优化，关键在于张扬管理人性，让教职工安心、舒心、热心、尽心地实现岗位的和自我的奋斗目标，高质量地协作工作，把个人的智慧融入集体的智慧中，围绕集体目标实现自我目标，倡导人本主义精神，会使职工发挥超出岗位职责 的惊人财富，它将使幼儿园的发展充满活力，发掘潜力。
――确立以人为本的管理思想
完善幼儿园内部的竞争机制，营造良好的竞争环境，公平公正地对待每一个教职工，同时创设和谐宽松的心理氛围，帮助他们将心理压力转化为激励性的动力，增强教师的心理承受能力和适应能力。
幼儿园管理的核心是人，教职工是一个个活生生的人，他们有思想，有感情，有独立的人格，有各种需要，渴望自身价值的实现――这些正是作为生命体的人的主要特性。在用人策略上坚持特色特用，为每个教职工创造一个施展自己才华的舞台。
――完善各种制度，用合理的制度来制约人，引导人，激励人。严格规范的用人制度。保证合理的制度还要有正确执行制度的干部。建立硬件与软件相结合、过程与结果相结合的科学评价制度。管理的量化应该是宜粗则粗，宜细则细。
――优化社会心理机制，用优越的制度管理与情感管理增加凝聚力。以人为本，恪守人性。学校领导要关心、尊重教师，尽量 满足教职工的合理需求，为教师营造宽松的工作场所，促进他们具有良好的精神面貌，塑造出积极向上、优秀的经验成果。学校要 创造条件，要努力为教师营造和谐的内在环境，主动为教师排忧解难，任何改革措施的出台，都必须考虑“教职工心理”层面，坚 持以人为本，不断改进领导方式，推行人性化管理。
必备的.制度管理不可缺少，更重要的是推行情感管理。制度管理过于僵化、死板、苛刻，必然导致职工情绪低落，必然影响师幼情感的沟通。
――多元化的激励措施，合理满足教师的精神需要。处理好管理的领导艺术。管理是一个复杂过程，它既是科学又包含很大的艺术性。激励机制一定要区分不同的人群，对人群的分析和划分有助于决策层判定采用有效的措施，在群体激励中，要坚持正面的 激励，正面的激励措施可多从“情感注入”、“情感激发”入手，即对员工行为的奖励和肯定、与业绩挂钩的薪金、升职制度、组 织的认同感、地位、名誉等。关键在于评价的指标和角度要多样化，对人的考核也从多角度多层面进行。
所以，我在文章的最后呼吁：幼儿教育是一门精湛的艺术，它是人生的基石，幼儿园的每一位职工都是管理者，是幼儿园发展的每一块基石。
篇12：建立健全税收管理机制论文
建立健全税收管理机制论文
一、建立健全规范的税收行政立法机制
一要严格遵守立法权限。《立法法》和有关税法已经明确规定了法律、法规、规章及规范性文件在税收事项上的立法权限，各级税务机关必须要严格遵守，特别是不得擅自出台税收优惠政策，不制定与新《税收征管法》相抵触的税收规范性文件，不越权解释税收法律、法规和规章，避免层层授权、层层补充。
二要遵守立法程序，提高立法质量。各级税务机关应当建立并完善税收规范性文件的制定制度，认真履行规划、起草、征求意见、审核把关、集体审议、公告、备案等立法的必经程序。各项税收行政立法的基础调研应当充分，要采取听证会、座谈会等多种形式，广泛听取各方意见，特别是认真听取纳税人的意见和建议，尊重纳税人的知情权。
三要保持立法的系统性。各级税务机关应当建立税收规范性文件的定期清理制度，定期对各项制度规定进行整合，对越权制定的、违反法定程序的要立即停止执行，对明显不合理的要在法定权限内尽快修订，将分散的税收规定适当归并。
四要提高税法的透明度。税法不仅税务机关要执行，纳税人也要执行，因此税法应当广为人知。要改变过去单纯靠层层转发红头文件执行政策的做法，利用各种媒体和信息网络技术，确定法定的公告方式，实行规范的税法公告制度。
二、建立科学高效的税收征管机制
首先，要实行集约化管理，规范税收执法权。要因地制宜收缩基层征管机构，积极推行多种申报和纳税方式，大幅度提高集中征收程度，减少执法主体。
其次，要实行专业化管理，分解税收执法权。要按照专业化管理要求和专业职能不交叉的原则，科学设置机构和人员。要科学进行业务重组，合理配置征管资源，使征、管、查职能分离，形成相互制约、相互监督、相互促进的制衡关系，提高征管效率。
第三，要优化纳税服务，规范税收执法权。税务机关既要规范执法，又要优化服务。税务机关一定要管理与服务并重，当前优化纳税服务，规范税收执法权的重点是首问责任和执法公开。
三、建立以执法责任制为核心的考核管理机制
要分解岗位职责。定岗定责是建立执法责任制的基础，要按照法定权限以岗定责，以责定人，构建完整的岗位责任体系。要按照分解后的岗位职责，以书面形式明确每个执法人员的执法职责和任务。
要明确工作规程。设计好工作流程是建立执法责任制的重点。要按照法治的要求，细化每个执法岗位的工作规程，包括详细的工作步骤、顺序、时限、形式和标准。要注意各个岗位工作规程的有机衔接，保证执法机制高效运行。
要开展评议考核。评议考核是实施执法责任制的关键。要定期组织以执法质量为主要内容的内部考核。考核要充分利用科技手段，考核指标要尽量量化，反映执法行为的真实情况。要在执法公开化的基础上，适时组织纳税人和社会各界对执法人员的执法情况进行外部评议。
要严格过错追究。追究是实施执法责任制的保障，没有追究就没有执法责任的落实。需要强调的是：过错追究是手段而不是目的'，最终都是为了促进规范执法，是为了防止干部不犯或少犯错误。所以，在进行过错追究的同时，必须要大力加强教育和培训，加强整改。
四、建立健全严密的内外执法监督机制
加强对税收执法行为的事前监督。所谓事前监督，就是对抽象行政行为进行的监督，从而强化源头控制，确保执法依据合法。加强事前监督，要严格执行好税收规范性文件的会签制度、地方性税收法规、规章、规范性文件的备查备案制度和执法程序、执法文书的归口管理制度。发现问题及时纠正，对故意隐瞒不报的，要严肃追究有关领导和直接责任人的行政责任。
加强对重点环节执法行为的事中监督。所谓事中监督，就是要把那些权力比较集中的执法环节进行适当的权力分解，重在强化过程控制，防止权力的滥用和执法随意性。
加强对执法行为全过程的事后监督。事后监督必须要突出日常化，随时发现问题，随时整改，注重责任的落实。加强事后监督，主要应抓好三项工作：一是强化税收执法检查；二是严格执行税务行政复议制度；三是加强税收会计监督。
篇13：社会消防安全管理机制探讨论文
社会消防安全管理机制探讨论文
1加强参与消防宣传，重建政府绩效考评指标体系和机制
我国消防现代化水平整体较低，大部分社会人不具备足够的消防安全意识，且经常违章操作，不遵守消防安全要求等，导致消防设施无效。同时，由于现行的政府绩效考评体系和机制不健全，一些地方政府片面追求招商规模和引资数额，不惜放松对新项目的消防条件等要求，甚至取消一些必要的消防安全论证、审核，为人民的生命和社会的财产等埋下严重的火灾安全隐患。为此，政府应广泛开展消防安全的宣传工作，开展消防安全教育和培训，致力于提升全社会的消防安全意识，并传授一些必要的自救措施。当然，政府还应积极重建绩效考评指标体系和机制，这是实现消防现代化发展的必要条件。在考评指标上，应逐渐摒弃以投资规模、引资数额、通货膨胀等传统指标作为考评政府绩效的主要依据，而应更加注重政府为公众提供基础设施、维护社会秩序等公共服务上。如可通过评估地方的消防安全设施、消防安全管理水平等作为考评政府绩效的依据，为消防安全管理机制的现代化发展提供条件，促进消防现代化发展的推进和实现。
2加强火灾保险合作，加大对消防产品和技术的研究力度
近年以来，发生恶性火灾的一个主要教训就是为减少被保险方的经济损失，当然，火灾保险的投保条件应严格控制，切实将投保方的消防安全跟保险费率挂钩。当保险公司承保业务之后，其工作重心应是尽量控制损失，对投保方实施安全检查，一旦发现火灾隐患要及时提出有效的整改建议，并提供相关的安全技术服务。当火灾事故发生后，保险公司要跟消防部门负责调查火灾原因的'工程技术人员一同赶赴火灾现场，仔细了解发生火灾的原因、过程等，并做好记录，这不仅有助于获得第一手资料，为分析事故原因奠定基础，还能形成消防安全经验，为更好地宣传消防安全现代化发展提供材料，以强化投保方和公众的消防安全意识，尽量避免发生类似火灾事故。与此同时，较社会经济的现代化发展而言，我国现行的一些消防产品、技术等相对滞后。因此，需进一步加强消防跟保险之间的合作，通过吸纳人才、投入资金等，研究火灾的机理、预防措施等，为城市建筑的防火、保险费用、火灾危险度等提供安全评估系统。如定量分析建筑材料的燃烧机理，鼓励企业开发新型的、高质量的防火材料，针对自动灭火系统可提出跟实际更加符合的早期灭火、快速反应、以水为主、智能定点等绿色消防、现代化消防概念，从而更有效地防止发生各类火灾、减少事故损失。
3加强消防教育训练，加强社会各单位及社区的自我管理
针对发生在公众日常生活中的火灾危险，我们应加强开展各个单位及社区居民的消防教育和防火训练，尤其要重视开展社区居民的自我教育，尽量避免发生家庭火灾，促使居民在掌握自救技能的基础上学会在火灾事故中相互扶持、协助。如可在一座居民楼里统一开展发生火灾初期的行动训练，包括怎样逃生、怎样救灾、如何报警、到最近的避难所避难、给予幼儿和老人一定的帮助等，避免因恐慌而加大人员伤亡，从而最大限度减轻损失。另外，消防安全管理现代化的必然要求之一就是社会各单位自身的消防安全管理。根据《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，我国境内的所有企业、团体、机关、事业单位等都要受到法律的约束，切实做好本单位的消防安全管理工作；单位的主要负责人、法定代表人是单位消防安全的责任人，应全面负责本单位的消防安全工作，并严格实行隐患自除、责任自负机制。同时，国家公安消防机构要扮演好监督角色，及时处罚那些没实现消防安全目标的单位，如果因单位领导不力、玩忽职守等造成辖区内发生重大火灾的，要追究单位领导的责任，切实加强各单位的自我管理，为社会消防安全管理机制的现代化发展奠定坚实基础。
4结语
消防是一个繁杂的、庞大的社会系统工程，而现代化是一个渐进过程，因而我们应在今后的工作和生活中努力学习和探索，不断强化公众的消防安全意识，重建政府绩效考评指标体系和机制，并加强火灾保险合作，加大研究消防产品和技术的力度，同时加强各单位及社区对消防安全的自我管理等，尽早实现社会消防安全管理机制的现代化发展。
篇14：成人教育管理机制创新研究论文
摘要：对终身教育理念进行详细阐释，并对终身教育理念下如何更科学、有效地推进成人教育管理机制创新展开进一步探讨。
关键词：终身教育；成人教育；管理机制；创新；教育观念
社会主义发展新时期，终身教育理念成为建设社会文明与推进社会城市化发展进程的重要理念之一。终身教育理念的形成与现代成人教育有着直接关联，换言之，基于现代成人教育长期发展背景下逐渐衍生出终身教育理念。目前终身教育理念广泛传播，并在发展过程中逐渐形成终身教育体系，终身教育理念与成人教育之间形成千丝万缕的联系，加强成人教育管理机制创新，推进终身教育理念广泛传播相辅相成。目前终身教育理念逐渐发展与成熟，在社会发展进程中占据越来越重要位置。就终身教育理念形成来源来看，是基于成人教育基础上而逐渐形成的。终身教育理念被认为是一个对成人学习、发展、创新都有着重要影响力的理念，该理念形成本质上与成人学习必要性与社会性有着密不可分的联系。终身教育是现代化社会发展的产物，对推动社会更好发展，促进成人自我价值实现等都有着重要作用。下面本文将对终身教育理念进行详细阐释，并对终身教育理念下如何更科学、有效的推进成教育管理机制创新展开进一步分析。
1终身教育
1.1终身教育的阐释。自1965年朗格郎（PaulIJengrand）在联合国教科文组织召开的巴黎成人教育大会上明确提出终身教育的概念以来，终身教育的思想现已得到了国际社会和教育界的普遍认同，并逐渐发展为一个涵盖了终身教育、终身学习与学习化社会等核心理念的完整理论体系，成为指导21世纪世界各国教育改革实践的基本原则和未来世界教育的发展方向。近半个世纪以来，终身教育理论的广泛传播，终身教育理论体系的确立和发展，推动了人类社会的发展进程。“由终身教育的产生所引发出的巨大作用力和影响力，实际上远远超越了教育自身的范围。大凡政治、经济、文化，甚至包括日常生活领域，亦都无不受到其冲击波的强烈震荡”。“教育与人类文明和社会变革新关系的形成以及在时间和空间范围内的持续性教育和学习的必要，宣告了传统的以学校为中心或者说学校教育时代的终结，人类社会进入了后教育时代”。
1.2终身教育理念推动了成人教育事业的发展。成人教育在社会中是一个非常重要的部门，各个国家对成人教育的进行开放政策，也对成人教育进行教育预算的支出。一位著名的教育学家说过：“教育，如果像过去一样，局限于按照某些预定的组织规划、需要和见解去训练未来社会的领袖，或者想一劳永逸地培养一定规格的青年，这是不可能的了。教育已不再是某些杰出人才的特权或某一特定年龄的规定活动;教育日益向着包括整个社会和个人终身的方向发展”。现在，教育和未来的培训和教育任务的新制度有着紧密的联系，它们的建立和发挥的作用能够为国家的教育奠定深厚的基础。如今，成人教育已经成为了终身教育体系中具有十分重要的地位作用，它是终身教育实现的主要的手段和实现终身教育理想的基本条件。终身教育以个人一生自愿学习为主，要求有个性化、多样化、非职业化的特征。在终身教育的本质中，个体发展多样性，个体享受学习的过程，实际上它就是以人为本，个性为辅，道德品质为优，增强学习的能力为主。随着人类社会的变革，终身教育的发展也在侧面反映出成人教育要重新建立自己的职能，发展可持续的教学理念，不仅要学习书本上的知识，也要拓展自己的视野，成人教育建立健全体制机制，劳逸结合中体验学习的快乐。
体育院校图书馆人力资源的管理机制-20%与80%法则和80%与20%法则
- 完善企业法务管理机制 加强企业法律风险防范能力2025-05-03