电力工程造价失控及对策分析论文

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篇1：电力工程造价失控及对策分析论文

电力工程造价失控及对策分析论文

1电力工程造价失控的参与方原因

1.1建设单位方面的原因

在我国电力工程中电力建设单位在前期项目的决策阶段普遍存在对项目中问题考虑不全面，盲目乐观等问题，对于工程的可行性考虑较少，造成在具体施工环节有些工序出现与计划偏差较大，方案改动较大，重复施工，延期施工的现象，不利于工程造价控制。为了建设项目可以顺利实施，对建设项目的预估价一般较低，而缺乏科学有效的工程造价前期估算环节，造成订立合同时问题百出，为未来的造价问题留下隐患。作为建设单位，某些电力企业对于施工，设计单位缺乏控制与监管，造成在工程实际实施中设定的造价目标出现偏离。

1.2设计单位

某些设计单位在设计过程中从技术角度过分重视方案设计，而忽视了设计过程中对于整个工程造价的控制。导致实际施工时，造价偏离设定目标较远。设计单位的设计人员在进行方案设计时，缺乏对现场的实际了解，同时也忽略施工过程中的具体情况。这会导致具体施工过程中很多难以控制的情况发生，按照图纸施工根本实现不了设计的目标，导致施工方案频繁修改，不仅造成整个工期拖延还导致重复施工。

1.3施工单位

在我国工程总承包模式下施工指令下达环节较多，对于分包企业控制不力。同时，分包企业的施工人员普遍存在管理粗放，且一线施工人员的素质难以统一，这对于工程中成本的控制不利，造成有些时候虽然有较为完善的预防造价失控的方案，但由于分包企业对于造价不直接与建设单位签订合同，因此，某些控制方案执行情况不佳，致使造价失控。

1.4监理单位

在我国电力工程施工过程中，存在大量监理单位不负责的情况，由于这些不负责任的情况出现，导致某些影响工程造价的环节未得到重视，从而不能有效地纠正工程实际造价与预算造价之间的偏差，致使偏差随着工程的进展累计，最终导致偏差扩大和失控。甚至某些极少数的监理人员与工程其他参与方少数别有用心的人员相互勾结，知情不报，故意不处理，导致管理混乱，造价失控。

2造成电力工程造价失控的外部原因

2.1社会经济因素

社会经济因素包括多种，例如国家经济政策调整，人员物资成本上涨，及工程所在当地社会问题。当电力工程建设过程中遇到国家政策调整时，如新的限制性政策出台，某些优惠政策取消，以及银行贷款利率上调等，都会或多或少影响到工程造价，如果发生变动的政策与电力建设相关性越大则对于工程造价的影响也越深。近年来，涉及到电力建设的.成本增加，主要原因是人员成本上涨以及原材料的波动。由于一些电力建设项目的周期长，如果处于某些重要材料价格的上升期间则必然会导致实际工程造价与估计值相差较大，从而导致失控问题的发生。如果在电力工程所在地治安混乱，则可能会引发重要物资，例如电缆，甚至重要电力设备被盗现象发生，这些不可预见性的问题必然也会导致某些不必要的支出。

2.2自然环境因素

电力建设工程项目中，某些时候会遇到特殊的自然环境因素导致的造价失控。自然环境因素主要分为工程所在地特殊的地质气象环境及不可预知的自然灾害。特殊的地质气象条件比如某些电力项目建设在偏远山区，在工程前期策划阶段未对其自然环境做出有效地评估，盲目乐观，低估了山区运输的巨大成本，致使方案实施过程中造价失控。某些地区还存在有规律性的气候环境，例如东南沿海，在夏季台风频发，某些企业对于台风预防不够，防范措施不到位，致使出现不必要的损失。以上的因素都存在有规律性，但在现有体制下，在工程决策阶段对于这些问题分析不够细致，导致在这些本可以认为避免的问题影响了工程造价，导致不必要的成本增加。在工程施工过程中，还存在不可预知的自然灾害。例如地震，泥石流，罕见的大风冰雹天气。这会造成设备损坏停工及在建工程损坏等。

3解决电力工程造价失控的有效措施

为了有效的控制电力工程造价，在项目的决策阶段一般会全面考虑项目的困难，对于项目中所遇到的问题会较为全面的分析，工程的可行性也会被考虑，并且与对应工程都会有较为全面的造价估算。

3.1建设单位应加强项目管理团队建设

加强电力工程项目建设良好的项目管理团队是解决造价失控的主要措施，从电力工程造价失控的原因分析可以看出项目中造价失控的很多因素都是来源于建设单位在项目决策，项目合同设定及具体实施中缺乏行之有效的管理所致。因此建设单位应当加强针对所建电力工程项目的特点建立良好的管理团队，管理团队应当配备有科学管理经验并富有责任心的管理人员，管理人员的知识构成应涵盖全面，针对工程造价应配专业的，有良好业绩的造价工程师。项目管理团队应当对工程整个过程即从决策到工程交付，工程款缴纳等整个环节的工程造价进行严格把控，并强化工程决策阶段的可行性分析及工程价款估算环节，做到对工程造价准确有效的估计。

3.2针对设计单位要加强造价方面的要求

目前我国施工企业一般采取工程总承包的模式，一般电力工程选定一个总承包，而将具体的工程再分包给其他有相应资质的施工企业。这种模式有利于工程项目的管理，还有利于减轻建设单位的负担，将总任务交给有管理经验的工程总承包是简单有效方法。对于设计单位，不能像以往一样，只从技术上要求方案最佳，同时还要要求在工程造价上进行控制，应当逐渐向设计单位推行总价定额设计，不仅要求设计方案技术上优良可靠，还要要求其达到造价要求。同时应当加强中标施工单位与设计单位的沟通，保证设计施工可靠衔接，避免出现设计方案不考虑现场因素的情况。同时，应严格订立合同，对合同价格反复推敲，并对合同中的可能存在的漏洞进行修补，保证不因合同漏洞出现资金等损失情况。在工程设计施工阶段加强对于设计单位的管控力度。

3.3施工单位要加强自身管理

工程总承包企业应当有效管理分包企业，加强对于分包企业施工过程，在工艺方面保证施工过程安全，保证人员，施工器械，材料的安全，防止出现不必要损失。同时严格控制工艺，保证工程建设物资不浪费。要详细制定施工方案，尽量减少重复施工维修等情况的出现。也要加强对工程造价总目标的落实，要使工程造价总目标在自上而下落实到施工一线。

3.4监理单位要增强责任意识

监理人员在电力工程建设中起到对施工单位监督的作用，主要从造价，工程质量，工期等几个方面对施工企业进行监管，监理单位对于工程造价控制起到非常大的作用。监理单位应当增强责任意识，提高建立工程师自身素质，在思想意识上加强责任意识，保证监理工程师对影响造价的问题及时发现，及时处理。同时应加强监管，防止少数不法分子在工程中谋取私利，影响工程造价总目标实现。

3.5增强对于外界因素的防范

从造成电力工程造价失控的问题分析中可以看出，对于外界因素的考虑较少是我国电力建设控制造价的薄弱环节。在未来的电力建设中，应当充分考虑自然环境及社会经济影响，在工程设计阶段应考虑针对特殊自然环境的设计，施工阶段，对于某些特殊气象条件应做到有充分准备，在工程实施过程中应注意市场变化，提前或滞后采购物资等等。尤其在工程决策期间，应当充分考虑这两大因素及具体的细节问题，将对于外界因素的防范体现到合同中去并在施工方案总设计中体现出这些外界因素的反应措施。甚至可以购买相应的保险产品来提高工程抵御经济上风险的能力。

4结语

近几年来电力建设迅速，电力建设的规模，投资越来越大。电力工程造价问题日趋重要，所以工程中应该有效控制电力工程造价，增强对于外界因素的防范，加强项目组织管理，提高工程质量。

篇2：电力工程造价合理控制措施分析论文

电力工程造价合理控制措施分析论文

摘要：随着经济的发展和社会的建设我国对电能的需求量不断增加，电力工程的建设规模也逐渐的扩大，周期缩短。电力企业在工程造价控制方面出现了一些缺陷，导致电力企业的电网投资费用大大提高，阻碍了工程建设的步伐和企业的发展。因此，电力企业要想更快更好的发展必须对工程造价进行合理有效的控制。本文针对电力工程各个环节造价提出有效的控制措施，促进电力企业的发展步伐。

关键词：电力工程；工程造价；合理控制

在社会的发展建设过程中，各行各业都对电能的需求量不断增加，这也就促进了电力企业大规模的发展建设。但电力企业在工程建设过程中，一味的追求快速的发展步伐和企业的经济效益，缺乏有效的管理制度和造价方面的控制措施，使得电力工程不断的出现项目投资三超的现象。特别是近几年来，电力企业的工程项目不断增多，建设速度加快，社会资源紧缺，人力物力严重不足，使得在工程项目各环节的造价管理以及控制上面存在一定的问题，使得企业的投资三超，工程没办法结算，甚至没办法竣工，投资方与施工方矛盾重重，企业的经济效益大大降低。对电力工程造价进行合理有效的控制已经成为了电力企业重点关注的内容。

一、电力工程的工程项目现状概述

纳入电力工程造价管理的项目主要包括：输变电、配网、小型基建、生产技改、非生产技改、营销投入、信息化投入、生产大修、配网大修、非生产大修、研究开发等11类工程项目。各类项目在项目计划编制时都要合理、均衡安排工期，并在计划中明确规定竣工时间，各类项目项目的竣工结算时间节点都有要求。

二、电力工程造价失控的原因

近年来，国网公司在电力建设都在加大投资，项目多，工期紧，投资三超普遍存在，主要原因包括以下几种：一是投资方提高建设规模。电力工程建设中，可能会根据国家相关政策以及上级部门的要求提高建设规模，导致实际造价超过预算。二是设计问题。一般来讲，设计单位是根据最低造价进行设计的，在实际操作中，还要根据实际情况进行调整，从而导致造价失控。三是施工方扩大施工内容。在实际施工中，会遇到一些不得不增加施工内容的情况，例如绕过障碍物、质量达不到标准返工等，增加了施工成本，导致造价失控。四是社会问题。随着市场的变化与政策的变动，青赔、人工费等费用也会发生变化，导致施工成本与设计不相符，造成造价失控。

三、电力工程各阶段的造价控制措施

在这11类工程项目，都要经过五个阶段：投资决策阶段、工程设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段。可以通过做好各环节的造价控制工作，保证整个工程项目的合理造价，促进企业的健康发展。

1.投资决策阶段

通常情况下，工程项目的投资决策是建立在可行性基础上的，据统计，投资决策阶段对工程造价的影响程度在80%以上，因此，必须对工程项目进行准确定位，制定出最符合工程实际的工程规划。确定项目相关的每一项技术经济决策。在工程项目建设的预案提出时，要首先保障工程建设方案的可行性，能够满足使用者的需求，同时在提案必须符合国家对工程项目建设的管理规定和电力行业的相关要求，还要确保对环境问题不会造成影响。对工程建设项目的现场进行研究和分析，结合相关的建设资料，选择最佳的建设方案。

2.工程设计阶段

在工程建设前期，工程的设计能够对工程造价起到一个成本预估的作用，它主要包括初步设计阶段的控制和工程施工图设计阶段的控制。（1）初步设计阶段的控制措施。在电力工程的初步设计阶段，要对整个工程的预算成本有一个大概的评估，再对设备、材料等方面做进一步的细化工作。采取可行性的研究方案，对工程总量制定一个合理、科学的控制标准。同时，在对工程初步设计阶段进行成本的预定时，可以提高设计人员的工程造价意识，严格按照工程总量的控制标准来实施，确保工程造价在一定程度的许可范围之内。提高设计方案的质量，对设计招标的工程进行严格把控，避免出现个人主义和不合理的招标模式。（2）工程施工图设计阶段。施工图在工程建设中是必不可少的一项环节，它对工程造价、施工环节的费用、经济的成本有着重要的关系，也是工程进行成本预算的基础。施工图的设计人员要进入施工现场对工程施工环节有着清晰的了解，对施工的具体措施有充分的掌握，要与现场的技术人员和管理人员进行沟通、研究，尽量使施工图科学、合理。

3.招投标阶段

在电力工程的招投标阶段，做好招标文件，保证工程量清单完，不重复，不漏项，明确设备材料甲供和乙供，投标中各个竞争单位都会根据招标文件给出工程施工的费用清单（包括材料成本、人工成本、机械成本、税款等等）。电力企业可以详细对比各竞争单位的清单，了解工程造价情况，并综合考虑工期、竞争单位在业内的口碑等因素，选择最合适的施工单位，做好电力工程的造价控制工作。

4.工程施工阶段

工程的施工阶段是控制工程造价最为重要的.一个阶段，必须要保障施工建设的科学性、施工环节的有效性和施工技术的成熟性。要正确的处理好工程质量、造价和工期之间的关系，确保各项环节能够稳定的进行。在施工阶段的造价控制中，电力企业要采取有效的措施控制成本的支出，保证工程预估支出和实际支出在一个合理的范围内，同时预测出在工程施工中可能会出现超支的环节，加以管理。在工程材料的选购上，要符合工程的管理规定，选择价格合理的建设材料，能够符合工程建设的实际需求。5.工程竣工结算阶段在工程的结算阶段会对电力企业的经济效益产生直接的影响。电力企业的工程造价预算人员必须要了解工程量各项施工环节的成本预算，对项目技术、施工措施、采购环节和相关的计算流程都要熟练的掌握，能够保障工程在结算时成本费用的科学性和准确性。另外，要安排专业的管理人员对施工现场制定合理有效的管理措施，预算人员要施工现场进行详细的了解，认真仔细的处理每个工程预算，确保合理有效的对电力工程的造价进行控制，促进电力企业的发展。

四、结束语

在电力工程项目建设中，工程造价的合理控制对整个工程建设的实施有着重要的影响。造价控制和工程质量在工程建设中起到了一个制约性的作用，对电力企业的发展和经济效益的提高具有重要的作用。只有加强电力工程造价管理，对工程的造价进行合理有效的控制，才能够保障整个工程项目的稳步实施，增强电力企业的市场竞争力，促进企业快速的发展。

作者:洪海明 单位:国网福建省漳州供电公司经研所

参考文献:

[1]丁宁.建筑工程造价有效控制背景下各阶段的控制方法分析[J].门窗，，（4）：4-6.

篇3：电力工程造价控制分析的论文

电力工程造价控制分析的论文

摘要：全生命周期工程造价管理作为一种工程造价管理模式在国外已趋于成熟。本文根据现有的研究成果，介绍如何将我国电力工程实际与全生命周期工程造价管理相结合的方法，并将全生命周期工程造价管理过程分为五个管理阶段，探讨与之对应的电力工程造价控制方法。

关键词：全生命周期工程造价管理；五个阶段；造价控制

全生命周期工程造价应用于电力工程时，其含义可理解为电力工程项目从建设到拆除整个生命周期的总的折现成本，这个总成本包括初始成本和未来成本。初始成本又叫建设成本，是发生在电力工程项目取得之前的成本。未来成本是从电力工程竣工运营开始，到建设的工程项目拆除这一周期产生的成本。

1、电力工程建设成本

电力工程建设成本是指建设电力工程使用的成本总和，建设成本主要包括设备购置费、建筑安装工程费和其他费用。设备购置费是指建设项目中购买或自制设备，并将购买或自制设备运到建设施工现场指定位置所发生的费用。设备购置费包括设备费和设备运杂费。建筑安装工程费包括建筑工程费和安装工程费，用于建筑施工和组合、装配、调试所需要的费用。其他费用是建设工程项目必须需要的，但不包含在建筑安装工程费、设备购置费的费用。

2、电力工程未来成本

电力工程未来成本包含能源成本、运行成本、维护修理成本、替换成本及残值。其中，运行成本是包括电力工程运营成本的年度成本，不包括维护、修理成本。替换成本是维护能够保障电力工程设施正常运行的系统部件的费用。残值是电力工程在应用全生命周期造价管理时，电力设施在周期末期的价值。

3、基于全生命周期工程造价管理的电力工程造价控制

根据全生命周期工程造价理论，考虑电力工程未来成本，可以把电力工程造价管理分为决策、设计、施工、竣工验收和运营维护这五个阶段。控制电力工程造价要采用动态控制方法，以电力工程造价计划为控制目标，通过控制工程建设中实际发生的费用实现控制电力工程造价目标。为实现固定资产投资计划、控制工程造价不超出投资限额，控制工程造价需要根据施工步骤严格进行。电力工程划分的五个阶段中，投资估算书确定的投资估算是电力工程造价的计划控制额，以初步设计文件为依据的初步设计概算是工程造价的最高控制限额，没有特别原因时，后面的其他阶段工程造价都必须低于上个阶段的控制限额，不得突破。

3.1项目决策阶段的工程造价的控制

投资估算是指根据可行性研究文件和设计方案，以估算指标或概算定额等计价，对即将建设的项目需要的总投资及投资构成进行的预测和计算，经具有相关专业资格人员根据建设预算编制方法进行编制，形成的技术经济文件为投资估算。投资估算是对项目总投资和单项工程投资的预估，预估的`精确度直接决定项目投资决策是否正确，对后续阶段的工程造价工作有重要影响。

3.2初步设计概算和施工图预算阶段对工程造价的控制

初步设计概算是指已初步设计文件为依据，按照概算定额等计价依据，对建设项目总投资及其构成进行的预测和计算。施工图预算是指以施工图设计文件为依据，按照预算定额等计价依据，对工程项目的工程造价进行的预测和计算。目前编制概算和预算的应用软件较为成熟和准确，但为了加强工程造价在设计阶段的控制，仍然需要对编制出的概预算进行审查。以往采用的方法是技术经济相关专业资格人员对概预算文件进行缜密的审查，这种方法耗时长，且对概预算人员的经验要求高。目前已出现概预算审查软件，这类软件普遍采用的概预算审查方法与编制概预算方法相似，这便于审查人员的审查。伴随竣工工程数据资料库的创建与完善，也可以借助类似的竣工工程资料信息来审查概预算。

3.3施工阶段工程造价控制

施工阶段的造价控制途径主要是合理使用资金使用计划，并利用资金使用计划进行控制。资金使用计划的编制方法分两种，一是按不同子项目编制，二是按时间进度编制。资金使用计划需科学编制，合理计划工程造价的总目标值以及各阶段目标值，为控制工程造价创造合理依据，也有利于筹措和合理分配资金，使未来工程项目需花费的资金能够预测，未来工程项目的进度控制也能够预判，从而避免浪费资金和对进度失去控制，也可以减轻未来工程项目因信息掌握不足判断失误而造成损失。在建设电力工程时，资金使用计划的有效执行除了能够控制电力工程造价，还能节约投资、提高投资效率。当工程造价目标值和资金使用计划不符合实际时，应该在满足科学评估的基础上进行修改，使电力工程造价更加合理，保证建设单位及承包商获得合法利润。

3.4未来成本控制

未来成本按周期分类有两种，即年度发生成本和非年度发生成本。控制未来成本的方法有如下三种:

3.4.1类似工程法

年度发生成本和非年度发生成本可采用量价分离原则与相似电力工程对比分析，具体方法是求取相似电力工程数量与对比期间的人工费、材料费、施工机械使用费等费用的乘积，将所有相似电力工程的年度发生成本和非年度发生成本计算加权平均值，最后对加权平均值进行分析，如果误差值小，就表明所要对比的未来成本相对合理。若与相似工程之间误差偏大，则未来成本不合理，需要寻找造成未来成本不合理的原因。

3.4.2年度发生成本预测法

全生命周期工程造价的周期时间跨度较长，整个周期内每个年度的发生成本及其他数据可以按时间编制成一个序列，根据这个时间序列对年度发生成本做预测，若对比年的年度实际发生成本与根据时间序列预测的年度发生成本差距小，则未来成本合理。

3.4.3查账法

逐项细致审查年度发生成本的账单，判断年度发生成本的合理性。

4、结论

本文结合全生命周期工程造价方法，以电力工程项目全生命周期造价和成本为基础，介绍了如何把全生命周期工程造价方法与电力工程造价相结合，并给出基于全生命周期造价管理的电力工程造价控制方法，以期将电力工程项目投资决策水平提高，并实现投资效益最大化。

作者:姜明磊 单位:国网吉林省电力有限公司经济技术研究院

参考文献

[1]董士波.工程造价管理理论的现状及发展趋势[J].工程造价管理,(6).19-23.

[2]朱虹.浅述工程造价的全过程控制[J].北京建筑工程学院学报,(9).92-96.

[3]尹贻林.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社,.

[4]陈建国.工程计量与造价管理[M].上海：同济大学出版社,2001.

[5]皱江.全生命周期工程造价理论在电力工程造价管理中的运用[J].技术与管理,(1).47-49.

[6]张燕.工程造价管理数据库的建立与应用[J].冶金矿山设计与建设,,(11).22-25.

篇4：市政工程造价影响因素分析及对策论文

市政工程造价影响因素分析及对策论文

摘 要：文章主要从决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段四个层次对工程造价控制的现状进行分析，从而研究出相关对策。

关键词：市政工程造价；工程造价；阶段

随着全球经济的快速发展，市政工程也得到了相应的发展。在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于*府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴。

近年来，我国市政工程得到了快速发展，对改善人们的生活环境有着重要意义。但是我们为了实现市政工程的经济性和效益性的目标，这就要求我们从工程造价上控制建设工程的开销。目前研究者们对工程造价控制作出了一定的研究成果，但是现有的研究成果在一定程度上并没有全面考虑影响工程造价本身的各种因素，仍然有很多因素影响着工程造价的多少，文章针对这些问题展开探讨。

1 影响工程造价控制的因素

影响工程造价控制的因素主要从四个方面阐述：决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段。

1.1 建设工程投资决策阶段的影响因素

首先在建设工程投资决策阶段，通常会发生预算较实际支出低的情况，这是由于建设工项目在申请立项的时候，通过降低项目预算支出而增加项目的竞争力。人为因素导致了这种情况的发生。从而导致概算低的情况发生。其次，由于建设项目需要经历撰写项目规划书到建设施工的过程，在概算中一些原材料、人工费用和各种设备的价格会发生一定幅度的增加，导致概算存在一定的不准确性。最后，项目建设的地址选择对工程造价的影响也不容小视，土地使用费，拆迁花销款项的不同，项目所在地的工程地形、地貌、施工难度和一些辅助设施供电供水、交通条件等也将影响建设项目的费用。

1.2 建O工程设计阶段的影响因素

首先，在市政建设工程总费用中，设计费用只占总支出的1%，但是如果不选择一家有资历和实力的设计单位会影响其他75%费用的支出。因此，做好设计阶段的造价控制十分必要。其次，设计人员在设计过程中追求设计技术的完美，而忽略了工程造价的经济性和效益性，造成一些不必要的浪费。最后时设计过程和建设过程不能有效的吻合，由于很多设计人员缺乏施工建设经验，对一些新型的施工过程、施工设备不了解，造成在施工过程中经常更换图纸，增加了相应的费用支出。

1.3 建设工程施工阶段的影响因素

首先，在施工过程中，由于建筑公司为了降低原材料的费用支出，选择一些劣质廉价的材料，在施工过程中不能完成设计图纸效果，拆除重新建设，从而延长工期，增加建设费用。其次，施工现场管理混乱也会导致工程造价失控。最后，缺乏专业造价人员。由于监理队伍中没有专职的造价人员，并且监理费用的收取也是按照“费率”来实行的，监理不当，导致造价控制不得力。

1.4 建设工程竣工阶段的影响因素

竣工结算是建设工程的最后阶段，此阶段也会对工程造价控制产生直接影响。在该阶段，存在的问题就是结算书编制与事实不符，一些人通过抬高结算金额获取利益，使得工程造价提升。

2 市政工程造价的控制对策

针对影响市政建设工程造价的决策、设计、施工、竣工四个阶段因素，我们分别提出了工程造价的控制对策。

2.1 投资决策方面的对策

投资决策阶段是降低市政工程造价的关键阶段，所以要做好投资决策方面的控制对策。首先，投资预算是建设工程项目的前期环节，这样的一个决策性文件决定着整个工程项目的经济效果和效益效果。 相关预算人员必须加强对预算编制的重视，审核通过了可行性报告之后，根据工程的实际情况对投资限额作出科学的预算，并以其为依据进行资金筹措[4]。其次，投资预算要跟设计内容紧密联系，投资预算应该按照设计的.内容给出精确的预算结果。对施工建设过程中遇到的一些问题，应该多方考虑，多方比较，依照造价管理的原则，全面对影响投资的动态因素进行分析，在保证施工难度可行性的同时保证经济的合性。

2.2 工程设计方面的对策

首先，设计单位的选择至关重要，所以对选择设计的单位应该采用招投标的方法选择，在与设计单位签订的合同中，要明确设计单位的责任，要求设计人员对设计的项目内容尽职尽责，如果设计变更费用超出施工合同价的5%，就要扣除一定比例的设计费用。其次，对设计出的项目设计方案应该不断优化来控制工程造价。这就要求设计人员应该对某一工程项目拿出几套备用方案，聘请专家组对几套设计方案进行论证筛选，最后选出最优的设计方案来达到控制工程造价的目的。最后，要明确设计收费方式。要利用限额按比例提成方法，让设计单位和建设单位都有共同控制工程造价意识，进而实现成本控制目标。

2.3 工程施工方面的对策

首先，对施工现场的管理应该更加完善。施工这一环节作为整个工程项目的实施阶段是至关重要的。要求在施工过程中的施工人员严格按照设计方案施工，不准随意更改施工方案，收集工程资料，掌握施工动态，协助业主应对因设计变更而产生的费用，及时调整造价控制目标，为工程结算做好准备。其次，要严格控制工程的变更计划。在市政工程施工过程中，工程变更经常出现，但为了有效控制工程造价，要对其进行合理控制。因此，要加强变更管理，先算账后变更，以有效控制工程造价。

2.4 工程竣工方面的对策

首先，明确差额标准。在编制招标文件和相关合同时时候，规定施工单位上报的竣工结算造价费用与设计预算造价存在一定的差额，但这个差额不能超过一个数值，否则就要由施工单位承担超出部分的费用，并且对其进行罚款。其次，在审计时可以同时聘请两家审计单位进行审计工作，对两次审计结果进行对比，以控制审计质量。如果两家的审计结果存在差额，这个差额应控制在一定范围内。通过这样的方法保证审计质量，减少审计的负面影响。

参考文献

[1] 孙娟，丛玉琪.浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策[J].中小企业管理与科技， （18）：101-102.

篇5：电力经济运行形势及对策分析论文

电力经济运行形势及对策分析论文

电力作为一种技术性含量较高的基础能源是我国电力体制改革的重点之一，作为公共电力产品，电力经济的运行在市场需求方面变化较大：如电力需求量的变动，电力价格的变动，电力生产线的变动等相关因素的影响，都会对电力经济的运行产生较大的影响。如何发展电力经济运行是当下必然解决的问题，积极地采取合理的解决措施是关键。本文对现阶段我国的电力经济运行进行初步的探讨。

近年来，随着我国社会经济的迅猛发展，工业生产及居民生活对电力的需求量也越来越大，因此电力所占有的市场比重也越来越大。就目前而言，虽然现今电力的经济运行情况整体呈现良好态势，但其中也存在一些问题，这些问题成为阻碍我国电力发展的重要因素，阻挡了我国整体经济前进的脚步。

现今，我国社会主义市场经济发展势头强劲，这对于电力的经济运行来说既是一次机遇，也是一项挑战。电力的发展应符合国情及群众的需求，与经济发展相统一，进而促进我国经济增长，成为推动社会进步的动力。

1电力经济运行现状

随着我国电力市场的不断发展，电力企业越来越注重电源技术的升级以及结构的调整，我国的核电建设已取得一定成就。经过几十年的发展，我国已建成装机总容量高达870万千瓦的秦山、田湾以及大亚湾三大核电基地。总体来说，我国电网经过几十年风雨发展，电网建设得到了飞速发展，电网的规模以及输变电容量也在不断增大。目前我国电力经济发展现状在总体上较为良好，主要体现在以下几个方面：

(1)我国电力发电量逐年增加，并保持上升趋势。当前，我国电网系统已经初步实现了全国联网，优化了电力资源的跨区配置，使我国区域电网之间的电量交换频率日益频繁，并产生了多种电量交换模式。实现了我国部分电网长期大功率跨区域、跨省送电，为电力紧缺区域或省市的供电提供了强有力的保障，在一定程度上缓解了一些省市电力供应紧张的局面。

(2)电力需求量持续增长。当前，我国的电力需求量较为旺盛，尤其是在改革开放后，我国经济的持续增长对电能的需求量十分庞大。

(3)电力企业的经济效益增长较为稳定。

2电力经济运行的弊端与不足

2.1电力系统精细化管理水平低下

在我国，电力系统管理工作必须要求精细。电力企业多为国有控股，竞争意识不够强烈，企业管理制度上缺少细化，责权分工不清，奖惩机制不活跃，加之风险防控体系建设覆盖面窄，因此不断提高电力系统精益化管理水平，加强风险防控，是未来经济发展的要点。

2.2电力经济信息化管理水平落后，人工智能技术需提高

电力经济发展离不开人，但庞大的电力系统生产运行及运营等过程更依赖于信息技术的不断提高。过去，电力经济发展主要依赖于人的力量，信息化、智能化的技术在电力系统管理中应用虽然越来越广泛，但是应用范围和应用水平需要不断提高。

电力经济信息化管理的落后性，制约了电力经济的.发展。人工智能技术在应用中技术落后，信息反馈不及时，电力信息化平台建设缓慢等问题依然十分严峻。

2.3电力经济安全生产管理水平落后

电力经济的发展既要追求市场利润，同时电力作为一种能源，区别于普通商品，还必须要考虑到电力经济运行中的安全性。是否能够保障安全生产，预防事故隐患是制约企业健康长久发展的重要环节。电力经济在实际运行中，存在着安全管理不重视，安全事故常发，安全管理体系不健全等问题，这极大危害了用户的生命财产安全，也制约了电力行业发展。

3新形势电力企业管理目标

(1)根据国家电力管理规范要求，严格遵循电力行业的标准化管理。作为电力行业的监督者和管理者，电力企业应该严格遵守国家制定的行业标准和行业规范。始终根据国家标准执行。不擅自调整电力价格，不违规操作，不单纯追求经济利益而背离规范化要求，各项工作要符合规范化管理的内容和要求。

(2)根据国家电力管理规范要求，严格遵循电力行业的规范化、系统化管理。建设的电力系统既是电力行业的目标，也是我们国家经济发展的目标。作为电力经济宏观系统的管理者，国家要担负起自身责任，不断制定更加符合科学性和实践性的管理标准，针对各地不同情况，制定指导意见和方针，为电力经济的规范化管理保驾护航。

(3)提高电力系统精益化管理水平。管理者深刻影响着精益管理的质量成果，提高管理人员的专业性，完善电力经济系统内的组织架构，将管理成果与部门绩效考核结合起来，形成顺畅的工作流程，以此来规范具体管理工作中的环节，保证目标的实现。

(4)改进新形势电力经济运行的安全质量管理。电力系统运行中的安全事故和安全危害时有发生，既对人民群众和广大用户的生命财产安全造成危害，同时也制约了电力行业的发展。在新时期，电力行业应更加关注经济运行的安全性和运行的质量。

在电力系统内，要加强安全知识宣传教育，提高安全管理的意识。与此同时，制定企业内的安全管理规范和相关惩处措施，用制度化的管理约束员工行为。此外，安全质量管理要求电力经济运行要注重对环境的影响，坚持可持续发展道路，降低能源损耗，电网配置更加科学规范，降低安全事故的发生。

4结语

在经济发展的新时期，电力行业应明确自身经济发展的方向和道路，顺应发展潮流。制定符合自身发展的经营战略，从电力经济发展的标准化、精益化、安全化出发，脚踏实地，循序渐进。电力经济地平稳健康发展是经济发展的基础，也是人民安居乐业的基础。作为电力经济的参与者，我们应该不断提高自身素质，学习电力专业知识，为电力经济发展贡献一份力量。

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