我县加快农村公路建设步伐的情况调查

以下是小编给大家收集的我县加快农村公路建设步伐的情况调查，本文共4篇，欢迎大家前来参阅。本文原稿由网友“小凤”提供。

篇1：我县加快农村公路建设步伐的情况调查

我县加快农村公路建设步伐的情况调查

我县位于川西平原西南边缘、岷江下游，是**市出川入江的东大门。全县幅员面积*37*平方公里，辖30个乡镇、3*0个行政村，总人口*8万，其中农业人口48万，是**市第一农业大县。近年来，随着社会的发展进步，道路交通对我县县域经济的制约日渐凸现，广大人民群众要求改善交通相对落后的呼声日趋强烈。为彻底改变我县交通长期落后的面貌，促进社会经济的全面协调可持续发展，wmxz.cn县委、县政府于*08月在全县范围内掀起了农村公路建设的新高潮，并取得了显著成效。截至目前，我县拟定修建的*7条34段*80.9*公里通乡公路已开工**条**段*4*公里，目前已浇筑混凝土路面7条*8段**公里，其余路段正紧锣密鼓地抓紧建设，预计今年6月底全部竣工；机耕道硬化38条**3公里已开工*7条6*公里，其中*8条39公里已竣工。

一、主要做法

（一）合理制定目标。通过广泛深入的调查研究，我们发现，全县交通现状令人堪忧：没有铁路、水运严重萎缩，唯一的出境公路仅一条双车道的**3国道，县乡道路总里程不足*00公里，实现硬化的不足*00公里，很大一部分是极为粗糙的毛坯路，由于缺少必要的养护，晴天尘土飞扬，雨天烂泥汤汤，群众怨声载道，道路交通的落后状况已严重制约了县域经济的发展。为此，县委、县政府在充分考虑我县财力的基础上，决定采取“政府引导、部门服务、社会捐助、村民自治、群众管理、典型示范”的建设模式，集全县之智，举全县之力，在全县范围内掀起一场全民修路的高潮。并明确了“全面加强乡村烂路整治，确保全县3*0个村晴雨通车；每个乡镇至少硬化一条机耕道；重点抓好*7条（34段）*80.94*公里县乡道路硬化（其中二级4.07公里、三级*3.*7公里、四级**6.648公里、等外6.9**公里）；力争奋战*年，实现县内主干道基本硬化”的建设目标。

（二）广泛宣传发动。去年8月，我县召开了从县级领导到村支书、村主任等*00余人参加的农村公路建设动员会，并进行了现场直播；会后，各乡镇又层层召开公路建设动员大会，把县委、县政府加快农村公路建设的精神传达到村组，动员到农户，做到家喻户晓、人人皆知。积极发动广大机关干部，特别是各级领导干部，以对党和人民高度负责的精神，带头对农村公路建设献计献策、捐资捐物；积极引导企业家和广大私营个体工商户“富而思源、富而思进”，捐资修路，造福一方；主动争取##籍在外人士对公路建设的关心、支持。通过多形式、多渠道、全方面、宽领域的宣传发动，充分调动一切积极因素，全县上下形成了全党动员，全民参与的交通建设的浓厚社会氛围和强大舆论声势，把广大干部群众和社会各界人士的思想统一到了县委、政府的决策部署上来。截至目前，村民自治议决硬化机耕道38条**3公里、碎石路40条*8*公里；社会各界人士积极支持农村公路建设，县农村公路建设办公室已收到社会各界捐款*000余万元。

（三）强化组织领导。为切实加强对农村公路建设的领导，县上成立了以四大班子主要领导为顾问，由分管副书记任组长，分管副县长任常务副组长，四大班子副县级领导任副组长，相关部门负责人和30个乡镇党政一把手为成员的领导小组，建立了县级领导包片、联系乡镇制度。领导小组下设办公室和8个工作组，分别细化了工作职责，明确了目标任务。各乡镇也建立相应的领导小组和工作机构，实行“一把手”负责制。今年初，县政府又把修建***公里通乡公路作为为民办好的八件实事之一。在建设过程中，我们要求各联系乡部门要经常深入基层，深入施工一线，切实为农村公路建设排忧解难；项目所在乡镇必须派专人到施工现场，搞好协调服务，切实解决好公路建设中的各类问题，为施工单位营造良好的施工环境；县级相关部门要加大监督检查力度，及时督促解决发现的问题。

（四）制定相应政策。我县根据农村公路建设中的客观需要，由县委、县政府集体讨论研究后出台了6条政策。一是对实行村民自治和业主捐资自行修建的公路，免交公路建设建安营业税；二是企业自愿赞助、捐赠的修路费用，可计入企业成本；三是对实行村民自治硬化的机耕道和主干道，经县交通、农机、财政等部门验收合格后，分别由县财政每公里补助*万元、*万元。四是公路建设所涉及的行政性收费，县上所得部分全部免收。五是公路建设所需砂石，由水利部门在国有河滩地中划定，不收取任何费用。六是公路建设中拆迁的杆线、管道等基础设施，由相应的主管部门负责，拆迁费用自行解决。这样，有力确保了农村公路建设在法律、政策的框架下规范、有序地展开，在严格标准、降低成本的指导思想下科学推进。

（五）规范工程管理。我县制定了《农村公路建设捐赠资金（财物）管理办法》、《农村公路建设质量监督管理办法》等规章制度来规范公路建设工程管理。一是严格工程招投标管理，按照“一路一策”的原则，工程发包严格执行《招标投标法》和中央、省、市的相关规定，实行公开招标和无底价竞标。二是严格资金管理，建立规范、透明的资金管理制度，资金的使用及时向群众通报，绝不允许挪作他用。三是确保工程质量。严格把好设计、施工、原材料、监理、验收五道关口；项目主管部门、各乡镇党政主要领导、工程法人代表及勘测设计、施工、监理等单位的负责人，按照各自的职责对所负责的'公路建设工程质量负终身责任；交通、农机部门严格执行质量管理标准，加强技术指导，确保所有工程质量达标。

二、几点体会

（一）确立正确的指导思想是加快农村公路建设的关键。全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，农村经济要发展，关键在交通。##是典型的丘区农业大县，要统筹城乡经济发展、促进城乡经济互动，必须加快农村道路交通建设，打破制约农村经济发展的瓶颈。在推进农村公路建设的过程中，我县始终坚持把维护和实现好广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，得到了广大人民群众和社会各界的大力支持，充分说明了的这一举措合符县情、顺应民心，体现了科学发展观的要求，体现了执政为民的宗旨。

（二）根据县情财力量力而行是加快公路建设的根本。农村公路建设是一项系统工程，投入大，涉及面广，在县财政十分紧张和广大农民并不富裕的情况，必须坚持量力而行的原则，充分考虑县财政和广大村民群众的实际承受能力，按照“科学规划，一路一策”的总体要求，稳步扎实推进。对促进当地经济发展起巨大推动作用的，县上采取了有力措施千方百计大力支持；对群众积极性高，但财力不足的暂缓建设；对受益群众少、施工难度大、投入多的，暂不修。

（三）广泛宣传发动全社会力量是加快公路建设的核心。长期以来，我县广大农民受小农思想的影响，对交通制约经济发展认识不足，要加强农村公路建设，必须通过深入的宣传发动，使广大农民充分认识到农村公路建设的必要性和紧迫性。因此，农村公路的成败与否，广大人民群众支持不支持、同意不同意至关重要，必须多形式、多渠道宣传动员，调动一切积极因素，全党动员，全民参与，动之以情，晓之以理，把广大干部群众的思想统一到农村公路建设上来，把县委政府的决策变为广大群众的自觉行动。

（四）加强组织体系和工程管理是加快农村公路建设的重点。农村公路建设事关广大群众的切身利益，事关经济社会的长远发展。在组织体系建设上，我县通过加强领导，建立健全制度，逐步构建成了职责明确、分工合理、相互配合、共同联动的农村公路建设组织体系，形成了县委政府统揽、部门协调配合、乡镇靠前指挥、村民自主实施的农村公路建设工作机制。在工程质量管理和资金监管上，我县把此作为开展农村公路建设的一项重要工作抓好，在质量管理上严把设计、施工、原材料、监理、验收五道关口；在资金管理上建立规范、透明的资金管理制度，让老百姓知道每分钱用在了什么地方，怎么用的，用了多少。

篇2：加快农村公路建设步伐 推动农村经济全面、协调和可持续发展

滁州市位于安徽省东部，居长江、淮河之间。气候温暖湿润，四季分明，时有旱涝发生。周边与江苏泗洪、盱眙、仪征、江浦，以及安徽省的巢湖、和县、淮南、蚌埠等县市毗邻。辖天长、来安、全椒、定远、凤阳、明光6县和琅琊、南谯2区，区域面积13328平方公里，全市总人口430.57万人，78个乡，86个镇，16个办事处，2264个行政村。据统计，全市县、乡、村公路总里程8971公里，其中县道2081公里，乡道2512公里，村道4441公里。截止目前全市180个乡镇已全面实现通油路，全市2264个行政村全部实现晴雨通车。现有二级公路49公里，三级公路1068公里，四级公路6350公里，等外路1504公里。砼路面120公里，沥青路面1426公里，砂石路面7414公里，无路面里程11公里。

一年多来，我们在省、市主管部门的正确领导和各级党委、政府的大力支持下，以党的十六大精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握发展主题，强化先行意识，以提高服务质量为根本，加大农村公路建、管、养力度，推进“依法治路”方略，狠抓行业精神文明建设，不断加快农村公路建设步伐，取得了较好的成绩。我市农村公路建设取得了较大成绩，呈现整体推进，快速发展的态势。20计划建设项目22个，建设总规模427.5公里，建设总投资1.5885亿元。其中，国债项目15个，建设规模308公里，建设投资0.924亿元（国家补助资金0.406亿元）；通达项目7个，建设规模119.5公里，建设投资0.6645亿元（省补资金0.2亿元）。另外计划新建通村油路60公里。

年全市在遭受非典、洪涝、酷暑及连阴雨等灾害对农村公路建设影响的情况下，我市地方公路部门所属职工为全市的农村公路建设书写了崭新一页。15个国债项目累计完成投资8802万元，占年度计划的88%。7个通达项目累计完成投资6033万元，占年度计划的90%。通村油路累计完成投资1319万元，占年度计划的69%。另完成其他项目投资671万元。据交通厅统计月报反映，我市县乡公路完成总投资在全省位居前列。

我市农村公路建设计划项目60个，建设总规模950公里，建设总投资5.4212亿元。其中，国债项目28个，建设规模559公里，建设投资3.2742亿元（包含03年续建项目15个，1.6742亿元）；通达项目32个，建设规模391公里，建设投资2.147亿元（包含03的续建项目7个，0.7895亿元）。另有农村通村油路工程89个，建设总规模457.7公里，建设总投资0.9154亿元。据各县、市最新上报数据表明，全市2003年国债、通达续建工程均已全部开工，都在紧张的施工阶段，初步预计5月底全面竣工。年新安排国债项目已开工50%，其余都在招投标中。2004年新安排通达项目已全面开工。

回顾一年多来农村公路建设的实际，我们主要有以下几点做法。

一、强化服务意识，加快农村公路建设步伐。

近几年，我们始终坚持组织全系统干部职工认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，深刻领会胡锦涛向全党提出的“两个务必”的精神实质，全面领会中央农村工作会议精神。坚持以先进楷模的事迹来教育全体干部职工，不断提高自身素质，增强服务观念。利用不同会议和场合教育全体人员要从关注农村、关心农业、关爱农民的高度认识我们的工作，从而增强责任感和使命感。充分认识加强农村公路建设是解决“三农”问题，加快推进全面建设小康社会进程，实现交通新的跨越式发展的必然要求。自从《安徽省农村公路暂行管理办法》颁布以来，市委、市政府高度重视，强调要抓住机遇，加快农村公路建设步伐，推动农村经济全面、协调和可持续发展。为此，市委、市政府多次召开常务会议，研究解决农村公路建设中遇到的问题，明确指出有关部门要无条件服从大局，服务基层，做好农村公路建设中的配套服务工作。为确保实现“十五”农村公路建设目标，加强对农村公路建设的组织和领导，市政府于03、04年连续出台“关于加快滁州市农村公路建设的决定”，并组建滁州市农村公路建设领导小组。我们也及时调整充实技术和管理力量，从思想上行动上切实重视农村公路建设工作，成立了农村公路建设领导小组，理顺工作关系，层层落实管理责任制，要求各级地方公路系统层层建立组织，认真履行好行业管理职能，把农村公路建设工作抓好、抓实、抓出成效。在去年的工程建设高潮中，我们频繁深入工程建设第一线，召集当地领导和工程技术人员，研究下一阶段的工作重点与方案，内容涵盖了工程进度、统计报表、工程质量、配套资金及安全廉政等方面，形式上分为座谈会、片区会、经验交流会与现场观摩会等，旨在着力推行服务理念，重点解决前进中的问题，目的在于加快县乡公路建设步伐。

在配套资金方面，我们逢会必讲，强调省厅的鼓励政策，强调完成配套资金的长远意义。我市还就此召开多次会议，强调各县（市、区）政府要做到二个确保：一是确保已定的县乡公路建设项目的配套资金落实；二是确保已定县乡公路建设项目按期完成，并争取达优良标准。各县市均从实际出发，因地制宜，发挥出各自的主观能动性。全椒县广泛发动农民自愿投工、投劳，县政府明确表态，地方配套资金一分不少，涉及协调的事宜一点不推，至今，全椒县地方配套资金已达1000余万元；凤阳县政府用财政周转金调拨水泥1吨，另外县政府还用政府门面房抵押贷款，筹措资金。定远县政府在《农村公路国债和通达工程建设协调会议纪要》中明确规定，沿线乡镇的路基土石方、伐树、取土用水及征地拆迁等属地方配套工程，由乡镇承担外，公路建设项目所经乡镇，按行政区为界，每公里上缴县交通局2万元县乡公路建设统筹款，作为涵洞、桥梁及路面施工地方配套费。天长市政府规定沿途乡镇内每公里筹4万元，另外，市财政每年拨付200万元作为县乡公路建设配套资金。来安县给予国债工程来水段和来韩段公路地方配套工程，折合资金约140.73万元。明光市决定从农业税“交通事业费”拨款200万元，分别配套国债项目140万元，通达项目60万元，地方配套工程折合175万元。

前几年，我们滁州部分县市的乡村路况差，雨天道路不通，出行难成了当地农民的心头病，农民兄弟生产的农副产品由于交通不便，很难及时运出，只能“守着金窝受穷”，青壮年都纷纷外出打工，严重制约了当地农村经济的发展。以前穷在无路，现在富在有路，经过一年多的努力，全市2264个行政村全部实现了晴雨通车的目标，这个制约农村经济发展的“瓶颈”被打破，真正使农民兄弟走上了致富路。同时也极大地促进了当地政府和广大农民群众支持修路的热情，出现了前所未有的修路高潮。定远县过去的农村道路欠帐较多，近年来国债项目和通达项目任务比较繁重，为完成好任务，建成优质路、放心路，该县成立了高规格的县乡公路建设领导小组，县长亲任第一组长，分管副县长任常务组长，并定期召开县乡公路建设协调会，解决和协调施工中出现的各种问题，明确道路沿线各乡镇的配套任务，极大的保障了建设项目的顺利完成。他们还广泛宣传修建县乡道路的重要性和致富奔小康的关系，激发广大干群想路、盼路的愿望，极大地争取群众的`支持。该县严桥乡郝刘村地处偏僻，交通闭塞，过去全村无一条出行路。2003年实施通村油路工程，村里听到这个消息后立即主动找到交通局了解情况，听说通村油路计划每公里补助4-6万元，但需地方配套4万元。如果配套资金能到位的话就可立项。村班子马上召开全村群众代表大会，向大家征求意见，群众们听了以后异常激动，情绪高昂纷纷表示只要是真修路再多的钱也愿意拿，仅用两天的时间就筹措了所需的12万元配套资金，使得该项工程得以顺利开工建设。2003年10月26日一条宽3.5米，长3公里的村级油路正式建成通车，多少代人的梦想，多少代人的期盼今朝实现，村民们由衷地感叹，这不仅是一条幸福路，更是一条致富路、连心路。

二、强化质量意识，建设优质高效的民心工程。

工程质量是公路建设的核心。没有质量保证的公路，就是没有生命力的公路。农村公路技术标准不一定很高，但质量要求绝不能降低。农村公路建设质量直接关系到群众切身利益，关系到行业的形象，关系到“三农”问题，必须从讲政治的高度，认识质量工作的极端重要性，把质量工作放在中心位置来抓。我们一直以对国家、对人民、对历史负责的态度，扎扎实实地抓好农村公路建设的质量，把公路质量视为公路建设的生命，视为联系民心的桥梁，努力建设“放心工程”和“满意工程”。早在2003年初，为加强和规范我市县乡公路建设，高质量、高效率地推进县乡公路发展，我们就成立了县乡公路建设领导小组和县乡公路工程建设招投标领导小组，全面组织和领导我市县乡公路建设管理和养护工作。针对农村公路建设项目分散，涉及面广，基层一线技术力量、管理力量比较薄弱的实际，不断加强对农村公路建设特别是通村公路建设的监督管理和技术指导，逐步引入高等级公路建设的质量意识和管理理念，稳步提高施工质量。在实施国债和通达工程建设过程中，切实加强建设管理责任制，确定项目法人对本辖区内的项目进行全面管理，严格执行基本建设“四项制度”：即项目法人制，招投标制，工程监理制和工程合同制。特别是施工监理制度。各级业务部门按各自的分工，加强了质量监督力度，严格按照上级关于工程质量管理规定，健全制度，强化质量控制。我们还根据省交通厅下发的《安徽省县乡公路通达工程建设实施意见》和有关工程质量管理的一系列规定，结合我市的实际情况及时制订了“滁州市农村公路建管养实施意见”、“滁州市农村公路招投标管理暂行办法”、“滁州市农村公路质量监督管理暂行办法”等，使我们在项目实施过程中有依有据，使工程建设的管理更加规范化、科学化，更具有一定的可操作性。建立和完善政府监督、工程监理和施工自检的三级质量保证体系，在此基础上还不断加大监理力度，路路落实总负责人，配备专业监理人员，实行旁站式跟踪监理，切实落实工程质量终身负责制和责任追究制。全椒县在严把工程质量关上，强调提出“铁腕抓质量”的口号，坚决执行“四严”要求，即：严把材料关；严禁不合格材料进场；严把实验关；严格做好各项标准试验及各项抽检试验，加大抽检力度和频率，确保质量符合要求。天长市是全市建优质工程的先进市，他们对所建工程均能按照“精心组织，合理调配，系统管理”的要求，强化工程各项管理。一是狠抓项目经理部的建设。主要是按要求配置实验室，制定严格的管理制度和各项相关图表，认真落实管理、监理、施工人员的工作，做到施工有章可循、有规可查。二是狠抓施工员、安全员、材料员、质检员的岗位培训，使他们能够尽快熟悉业务，进入角色。三是认真抓好施工的主要环节，做好“两及时、三检验、四控制”。“两及时”即及时处理软基和及时碾压夯实；“三检验”即认真检验施工用土指数，认真检查石灰材料有效成份，认真检验灰土配比密实度等；“四控制”即严格控制结构层的宽度、厚度、拱度、平整度。做到严格按设计要求规范施工。定远县是全市农村公路建设最为繁重的一个县，也是农村公路发展相对滞后的一个县，但他们迎难而上决心建好续建工程，抓好新建工程，对于工程建设中出现的质量问题，坚决不手软，如定义路01标段有200米长的路段路面出现网裂状，当时质检站检查时不能定论，就把市质检处的同志请去共同会诊，会诊结果认为是灰土含水量过大造成的石灰稳定土出现网裂，最后要求施工单位把这200米路段灰土全部推掉重新铺装。事实告诉我们没有修不好的路，只要我们用心抓好每一环节，道路只会越修越宽，越修越平。

三、强化廉洁意识，为农村公路建设保驾护航。

近年来，随着国家加大对农村公路建设的投入，一向沉寂的农村公路市场也焕发出难得的生机和活力，但同时，也给农村公路建设带来了新的问题，面对有可能出现的路生腐败现象，我们及早防患于未燃，采取了一系列强有力的措施：一是狠抓领导班子廉政建设。要想廉政建设上台阶，领导是关键。我们采取的办法是：一把手“两手抓”，主要领导亲自抓，分管领导负责抓，坚持廉政建设与“堡垒工程”一起抓，领导班子共同抓，实行一级抓一级，一级对一级负责，统一了认识，统一了思想，上下一致，形成合力，层层抓落实。从“三个代表”的高度增强廉洁意识、责任意识和自律意识。二是健全监督机制，强化自律意识。抓廉政建设任务实行逐级责任制，实行目标责任管理。严格各项操作制度，规范招投标程序。事实告诉我们，仅凭个人的自律，来完成如此庞大的工程，力量明显不足，所以，我们坚持在招投标等环节实行纪检监察、计委、招标办、质监、工商等部门的全过程参与监督。在项目审批、招投标、工程变更、质量监督、资金拨付等关键环节，坚持阳光操作，坚决堵住容易产生腐败的漏洞，充分体现公开、公平、公正的原则。三是要求建设单位与施工单位必须签定廉政合同及安全生产合同。廉政和安全这两项合同写入施工合同中去并实行责任追究，这样就有力地约束了双方的个体行为。四是严格建设资金的管理，确保资金安全、合理和有效使用。我市县乡公路建设领导小组对国债和通达工程专项建设资金的使用均采取全过程的监督检查，要求各级县乡公路管理部门要设立县乡公路通达工程银行专户，专款专用，严禁截留和挪用。执行廉政建设有关规定，防止资金损失浪费，提高投资效率。目前从我们对全市的调查情况看，各县（市）均严格按照程序，采取了相应的预防措施。

四、强化管理意识，保持农村公路可持续发展。

一年多来，随着农村公路建设步伐的不断加快，我市农村公路的总里程已达8971公里。与此同时，对农村公路重建轻养的问题也日益突出，许多地方的农村公路在建成后因缺乏有效的管养而惨遭破坏，严重影响了农村公路的正常使用。因此，我们坚持牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的新观念，摆正建设与养护管理的位置，克服重建轻养的思想倾向，要求建设与养护要两手抓，两手都要硬。首先，积极改革和完善符合市场运作规律的农村公路养护管理运行机制，建立健全各项制度，落实各级政府的责任，签订养护工作质量保证责任状，落实到人。各县（市）都在养护这个问题上做了许多文章，比如说天长市每年要在年初召开多次调研会，并安排工程技术人员对全市县乡油路进行实地调查，编制养护经费上报市政府、主管局，同时制定周密的养护工作计划，在计划时就下达了季度和年终好路率指标，平均每年投入养护经费150万元。因为天长不但投入了资金，而且有非常健全的养护管理体制和完善的养护管理办法，才确保好路率指标的稳定提高；其次，进一步落实“三六一机制”。建立健全专业养护和群众养护相结合，常年养护与季节性养护、流动养护相结合制度，积极推行和完善多种形式的养护承包责任制，提高公路养护水平。明光市率先推行家庭道班养护形式，在明光市交通局的指导下，他们进一步完善合同，明确了责、权、利，使家庭承包及养护砂石路的做法日臻完善。这一做法主要特点体现在“六个一”上：一是乡镇有一个好的管养机制，镇党委对公路的管养比较重视，确定专人抓；二是有一户家庭劳力富足的人家承包；三是有一份制约双方义务的合同；四是承包户必须有一台小型机动车；五是有一块堆放砂石的场地，做到每公里备料不少于10吨；六是承包户必须有1万元左右的资金或年收入。全椒县各行政村在农村县乡两级公路管理机构的帮助下，纷纷设立“农民道班”，按照有组织、有机制、有房子、有设施、有牌子、有机械、有资金、有人员的“八有”标准，逐步进行了完善。其它县市也均研究制定了加快农村公路的具体优惠政策和措施，这一系列措施的出台和落实，均有效地改善了农村公路的路况，也大大激发了农民参与管养农村公路的热情。三是利用农闲发动群众整修公路，努力提高农村公路路况。每年雨季农村道路都会受到洪水的侵害，给农业生产和农民生活带来极大的困难，各级政府和地方公路系统广泛动员群众投工投劳抢修被毁路段。一年多来，共投入民工十多万人次，机械千台以上，石料百万吨，从而保证了全市农村公路的晴雨通行能力。

坚持依法行政，切实维护路产路权。路政管理是公路部门的一项重要职责，是巩固建养成果，改善路容路貌，确保道路畅通的一个必要条件。首先，大力加强路政宣传，优化执法环境。搞好法制宣传是依法行政的前提，也是政务公开的手段。几年来，我们组织各县市地方公路管理站对新出台的法律、法规进行了多次大规模的宣传，分发、张贴各种宣传材料近万份。极大地提高了公路沿线群众的法律意识，营造了良好的路政执法环境；其次，加强法制教育，极力提高执法人员素质，我们把政治素质、道德素质、文化素质作为考核路政管理人员的重要内容。定期组织学习有关法律法规和执法常识。严格执法纪律，严禁执法人员公务期间饮酒，坚决杜绝接受吃请、索要钱物的现象发生。坚决做到文明执法，规范服务。第三，维护路产路权，保障道路畅通。全市在围绕“反超限、保畅通”这一主题中一直在扎实地开展工作。针对超限这一公路的头号杀手，全市均采取多种有力措施，维护路产路权，去年一年，共清除路障5000多立方米，查处超限运输车辆7000多起，查处路损案件190多起。第四，进一步规范和加强基础工作。健全路政内业管理制度、路产档案、路政处罚档案、路政审批制度和公开办事制度等。第五，认真开展机关作风评议活动，大力提高办事效率，改变落后的不良的办事作风，自觉接受社会各界的监督。

五、强化主动意识，不断探索农村公路建设中出现的新情况和新问题。

回顾近几年农村公路建设实际，通过全体地方公路部门干部职工齐心协力，扎实工作，取得了可喜的成绩。成绩令人欣喜，催人奋进，但我们也应清醒地认识到，随着农村公路建设的不断发展必然会出现很多新问题和新情况，如何与时俱进，适应发展变化，给我们提出了新的课题和更高的要求，我们必须积极主动的在工作实践中不断努力探索，寻找对策，加以解决。目前农村公路建设管理中存在的问题主要有：一是县乡公路建设配套资金落实难。农村税费改革后，群众集资和“两工”都已取消，县乡公路建设资金上无政策来源，下无筹资渠道。“两工”取消前，县级公路改建工程的路基土方均由群众完成，青苗补偿、路基拓宽、整修路肩等费用基本是零投入，这部分所需资金估算应占到工程总造价的35%左右。2004年中央下发一号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，随着意见的贯彻执行，基层县、乡级政府的财政收入必将受到一定影响，可以预见未来的农村公路建设地方配套资金这一块必须另找途径。因此，我们进行了深入调查研究，广泛听取基层干部职工和农民兄弟的意见建议，认真研究和寻找相关对策，积极制定有利于农村公路发展的政策措施，逐步建立一套新的稳定的农村公路建管养机制。二是管理机制不合理，制约了农村公路的健康发展。地方公路管理部门成立后负责着全市8000多公里县乡公路的建管养工作，而养护经费、人员配备、技术条件、施工设备等硬件存在很大差距，造成县乡道路好路率很难得到很大提高，长此以往，矛盾将越来越突出。三是路政管理工作相对薄弱，农村公路管理缺乏长效有力的监督。近年来，各县（市）站均采取行之有效的办法，加强了对路政工作的管理，但不容忽视的是路政工作出现了新的难度与问题，具体表现在滞后性、薄弱性和间断性。滞后性表现在农村公路的路政管理体制与现行的农村公路状况不相适应，严重滞后于快速发展的农村公路。薄弱性表现在农村公路的路政管理队伍力理薄弱，缺乏后劲，不利于地方公路路政队伍的健康发展。间断性表现在路政执法工作时松时紧，时强时弱。

早在去年，我们就曾经对全市农村公路的建管养体制进行了一次深入持久地调查研究，全面分析了存在于我市农村公路管理中深层次的矛盾与问题，我们一直本着以关心“三农”为宗旨，用发展的眼光去思考前进中的问题，用实际行动去解决暂时的矛盾。决心紧紧依靠各级党委政府的坚强领导，形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作机制。充分调动、保护、组织好人民群众的积极性，加快推进全市农村公路建设步伐，为落实全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。

篇3：加快农村公路建设步伐 推动农村经济全面、协调和可持续发展

加快农村公路建设步伐 推动农村经济全面、协调和可持续发展

XX镇党风廉政建设和反腐败工作任务分工

一、认真落实党风廉政建设责任制及镇属企业党风廉政建设工作。负责人：李红梅、贾国顺、喻泽安、起永发。牵头部门：党政办、工业经济发展办、财政所。

工作任务：

1、对村、居、各办公室、镇属企业20执行党风廉政建设责任制的情况进行考核，同时通报考核结果，对在民主测评中满意率较低的，要责令其落实整改措施。

2、加大责任追究力度。按照责任追究的规定，对因失职、渎职等原因被责任追究的典型，一方面要积极协助上级查办，另一方面要在一定范围内予以通报批评。

3、建立健全监督制约机制，搞好厂务、村居务、政务公开，建立村居财务报销制度，严格财经纪律。

4、加大对党员干部的教育管理，严格治理党员、干部参与赌博行为。

5、认真宣传贯彻落实《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中央、省、市、区纪委全会精神。

二、各村居、六大办公室要认真履行职责，积极协调，抓好落实。负责人：李红梅、贾国顺、喻泽安、起永发、韩德、孟辉、刘仁礼。牵头部门：六大办公室、各村居。

工作任务：

1、党政办：负责协调工作，督促各部门认真履行职责，做到工作有计划、有安排、有检查、有总结；抓好机关效能建设，搞好政务公开和民主测评工作。

2、社会事务与计划生育办公室：抓好“三个文明”建设；加强农村和学校收费情况监督检查；严肃查处无计划生育事件；搞好低保发放审核工作。

3、农业经济生产办：抓好农村各项服务，减轻农民负担，做好水土保持、退耕还林还草工作。

4、财政所：负责资金管理使用，搞好财政制度改革，做好规范政府采购和财务公开工作；加强对村居组财务的管理，严格执行财经纪律，杜绝在资金使用过程中违纪违规案件的`发生。

5、工业经济发展办：负责加强对镇属企业的管理；大招商引资力度，做好减轻企业负担和党风廉政建设工作；加强对特殊行业的管理，防止安全事故的发生；指导企业做好厂务公开工作。

6、城市建设与环境保护办公室：严格执法，加大城市建设管理力度，严格审批建房手续，合理利用好现有土地，积极配合市区搞好我镇的规划设计；认真开展“卫生城市”的创建活动，防止乱搭乱建，做好辖区的卫生工作。

7、各村、社区要根据镇党委、镇政府的安排意见，结合本村居实际，早安排、早部署；全面推行村居财务、政务、党务公开，做到从源头上预防和治理腐败成效显著。

二OO五年六月二十三日

篇4：加快农村公路建设步伐推动农村经济全面、协调和可持续发展

加快农村公路建设步伐推动农村经济全面、协调和可持续发展

滁州市位于安徽省东部，居长江、淮河之间。气候温暖湿润，四季分明，时有旱涝发生。周边与江苏泗洪、盱眙、仪征、江浦，以及安徽省的巢湖、和县、淮南、蚌埠等县市毗邻。辖天长、来安、全椒、定远、凤阳、明光6县和琅琊、南谯2区，区域面积13328平方公里，全市总人口430.57万人，78个乡，86个镇，16个办事处，2264个行政村。据统计，全市县、乡、村公路总里程8971公里，其中县道2081公里，乡道2512公里，村道4441公里。截止目前全市180个乡镇已全面实现通油路，全市2264个行政村全部实现晴雨通车。现有二级公路49公里，三级公路1068公里，四级公路6350公里，等外路1504公里。砼路面120公里，沥青路面1426公里，砂石路面7414公里，无路面里程11公里。一年多来，我们在省、市主管部门的正确领导和各级党委、政府的大力支持下，以党的十六大精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握发展主题，强化先行意识，以提高服务质量为根本，加大农村公路建、管、养力度，推进“依法治路”方略，狠抓行业精神文明建设，不断加快农村公路建设步伐，取得了较好的成绩。2003年我市农村公路建设取得了较大成绩，呈现整体推进，快速发展的态势。2003年计划建设项目22个，建设总规模427.5公里，建设总投资1.5885亿元。其中，国债项目15个，建设规模308公里，建设投资0.924亿元（国家补助资金0.406亿元）；通达项目7个，建设规模119.5公里，建设投资0.6645亿元（省补资金0.2亿元）。另外计划新建通村油路60公里。2003年全市在遭受非典、洪涝、酷暑及连阴雨等灾害对农村公路建设影响的情况下，我市地方公路部门所属职工为全市的农村公路建设书写了崭新一页。15个国债项目累计完成投资8802万元，占年度计划的88%。7个通达项目累计完成投资6033万元，占年度计划的90%。通村油路累计完成投资1319万元，占年度计划的69%。另完成其他项目投资671万元。据交通厅统计月报反映，我市县乡公路完成总投资在全省位居前列。2004年我市农村公路建设计划项目60个，建设总规模950公里，建设总投资5.4212亿元。其中，国债项目28个，建设规模559公里，建设投资3.2742亿元（包含03年续建项目15个，1.6742亿元）；通达项目32个，建设规模391公里，建设投资2.147亿元（包含03的续建项目7个，0.7895亿元）。另有农村通村油路工程89个，建设总规模457.7公里，建设总投资0.9154亿元。据各县、市最新上报数据表明，全市2003年国债、通达续建工程均已全部开工，都在紧张的施工阶段，初步预计5月底全面竣工。2004年新安排国债项目已开工50%，其余都在招投标中。2004年新安排通达项目已全面开工。回顾一年多来农村公路建设的实际，我们主要有以下几点做法。

一、强化服务意识，加快农村公路建设步伐。近几年，我们始终坚持组织全系统干部职工认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，深刻领会胡锦涛向全党提出的“两个务必”的精神实质，全面领会中央农村工作会议精神。坚持以先进楷模的'事迹来教育全体干部职工，不断提高自身素质，增强服务观念。利用不同会议和场合教育全体人员要从关注农村、关心农业、关爱农民的高度认识我们的工作，从而增强责任感和使命感。充分认识加强农村公路建设是解决“三农”问题，加快推进全面建设小康社会进程，实现交通新的跨越式发展的必然要求。自从《安徽省农村公路暂行管理办法》颁布以来，市委、市政府高度重视，强调要抓住机遇，加快农村公路建设步伐，推动农村经济全面、协调和可持续发展。为此，市委、市政府多次召开常务会议，研究解决农村公路建设中遇到的问题，明确指出有关部门要无条件服从大局，服务基层，做好农村公路建设中的配套服务工作。为确保实现“十五”农村公路建设目标，加强对农村公路建设的组织和领导，市政府于03、04年连续出台“关于加快滁州市农村公路建设的决定”，并组建滁州市农村公路建设领导小组。我们也及时调整充实技术和管理力量，从思想上行动上切实重视农村公路建设工作，成立了农村公路建设领导小组，理顺工作关系，层层落实管理责任制，要求各级地方公路系统层层建立组织，认真履行好行业管理职能，把农村公路建设工作

农村公路建设申请报告

农村公路建设情况调查报告

农村公路建设管理自查报告

加快国企改革和制度创新步伐

如何加快中小学信息化建设的步伐论文

我县加快农村公路建设步伐的情况调查.doc

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