小编在这里给大家带来进城务工人员组织工会调研报告，本文共13篇，希望大家喜欢!本文原稿由网友“高级焊工”提供。
篇1：进城务工人员组织工会调研报告
省总办公室：
随着农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，务工农民的权益维护已受到各级党委、政府和社会各界的广泛关注。我们认为，妥善解决好这个问题，不仅关系到全市的经济发展、社会稳定，而且也关系到巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，解决“三农”问题的核心――农民问题的重要内容。按照省总工会的要求，我们分赴县（市、区）、市直企、事业进行督导，到有关部门了解情况，深入基层和农民工当中，通过走访、发放问卷、召开座谈会等形式进行实地调研。现将调查结果报上。
一、我市进城务工人员的基本情况
止目前，我市共有进城务工人员21000人，加入工会的有8204人，入会率为39；与企业签订劳动合同的有4046人，占总人数的19。我市的进城务工人员绝大多数就业于私营企业和个体经济中，主要从事建筑、采矿、运输等体力型劳动和餐饮、娱乐、家政等服务性行业。其中，有13000人从业于建筑、采矿业，占62；5000人就职于餐饮、宾馆、商业零售、美容美发等服务行业，占23.8；近2500人从事棉花、蕃茄、脱水菜、籽瓜等农副产品加工业，占11.9；就业于交通运输、仓储业的有500人，占2.3。职工队伍呈现以下几个特点：
第一，职工队伍年轻化。我市进城农民工以青壮年为主，年龄从16岁到60岁不等，45岁以下占88，平均年龄为27.8。其中男性占55.8，女性占44.2，男性多于女性。
第二，进城务工人员文化技术水平偏低。进城务工人员小学文化程度占5.3，初中文化程度约占81.4，高中及以上学历的约占13.3。由于没有一技之长，劳动熟练程度不高，文化技术水平偏低，绝大多数进城务工人员只能从事简单的体力劳动。
第三，职工来源市场化，人员流动快。进城务工人员多由企业招聘，随来随走，流动性大。职工就业无长期打算，随意性强。据调查，有48的农民工没有固定工作，平均就业在7个月。3个月以下占12，4-6个月占31，6-10个月占31，10个月以上占26。
第四，职工工资低，工作时间长。调查显示，职工月工资在600元以上的占23.4，收入400元的占63.6，收入400以下的占11.7，而且，大批餐饮小企业员工的工资仅300至400元；职工每天工作时间8小时的占的45.5，8-10小时及以上的占51。特别是中小型餐饮企业员工经常是超时加班，但不给加班费，有的甚至克扣拖欠员工工资。
二、问题及原因
(一)城乡二元结构尚未打破，对农民工的“身份”限制依然存在。由于长期形成的历史原因，在城镇有对农民工实行限制性现象：一是限制就业。某些企事业单位有限制使用农民工的岗位。二是半开放限制。部分企业采取“先本地、后外地，先城镇、后农村”的限制性做法，减少了农民进城就业的机会。我市在就业岗位、子女入学、廉租房租住等方面尚存在着限制农民工的现象，把多数有进城就业意愿的农民工挡在了城市门槛之外。
(二)社会维权机制还不完善，对农民工的权益侵害比较严重。由于城乡二元结构的惯性影响，劳动管理部门及维权组织网络和职能还没有完全覆盖和拓展到农民工和个体私营企业；多数非公有制企业主不愿建立工会组织，认为成立工会组织是给自己设了门槛；部分农民工对加入工会认识不到位；再加上农民工维权的能力低、手段少；工会在维权中没有手段，显得力不从心等因素，使得损害农民工正当权益的行为时有发生。主要表现为：一是劳动安全、生存条件差。个别企业及雇主对从事苦险工作的农民工缺乏应有的劳动保护措施，致使工伤事件时有发生。二是劳动强度大，收入无保证。个别雇主随意延长农民工劳动时间，增大劳动强度，个别雇主拖欠、减发、扣罚其工资。大部分农民工工作时间每天都在8小时以上，没有节假日、星期天，却很少得到超时补助、加班补助、假日补助。从劳动保障部门、法院收到的投诉看，拖欠农民工工资的现象仍较普遍，主要集中在建筑行业、个体私营企业。三是不愿依法签订劳动合同。部分企业及商户与农民工的劳动关系只是“口头协议”或“一边倒合同”。农民工只有单方面的义务，没有相应的权益。四是个别雇主违规制定劳动管理制度。个别企业制定的'劳动管理规章制度，只体现企业单方面的意志，成为对职工的惩罚规定。
(三)社会保障机制还不健全，对农民进城务工构成障碍。国家对用人单位招用农民工，无论是合同工、临时工、小时工，都有实行基本社会养老保险制度的要求，可是有81.5的农民工没有签订劳动合同，有88以上的人未办理工伤保险，医疗保险还处在宣传启动时期。企业不愿缴纳“三金”，主要原因是为了降低成本，减少开支。外部原因是部门强制力度不够，社会舆论压力不足。
(四)农民进城务工有组织的
少、受培训的少，工作稳定性差、就业竞争力弱。以前我市每年通过劳动部门输出的农民工仅1000人左右，通过各级各类组织有序输出的农民工约占5％，绝大多数农民工是通过血缘、地缘、人缘关系自发、结伴外出打工。有明确目的、固定岗位的约占15％，大部分农民工在不同城市不同企业间频繁流动。农民工自发输出、短暂输出带来的无序性、盲目性、不稳定性、不连续性，造成外出打工成本高、收益小、风险大、规模小。其主要原因：一是我市尚未形成健全的劳务输出信息网络和完善的劳务输出服务体系。二是我市劳务输出组织数量少、实力弱。
三、对策与建议
(一)统一思想，提高认识，切实把维护农民工合法权益摆上重要位置，列入重要议程。资料显示，全市55％以上的人口在农村，全市50％以上的劳动力在农村，其中有70％的农村劳动力有待转移。基本市情和实际情况说明，只有解放农民、转移农民、减少农民，才能富裕农民、强化农业、稳定农村，才能加快工业化、城镇化、现代化进程。只有平等友好地善待农民工，加强农民工权益维护，才能真正统筹城乡经济社会发展，才能实现全面建设小康社会目标。因此，党和政府必须站在全面建设小康社会的高度，充分认识搞好农民工维权工作的重要性，切实把解决农民工问题摆上重要位置，列入重要议程。
(二)最大限度的把进城务工人员组织到工会中来。由于农民工进城后他们都是个自为主，呈散兵游勇状，政策、法律意识都很淡薄，他们工作时间长，工资收入低，根本享受不到养老、失业、医疗和工伤保险等福利待遇。究其解决问题的根源，要积极动员进城务工人员加入工会组织，以行业为重点，以社区为重心，把进城务工人员组织进工会。加入了工会，可以改变其弱势群体的状况，在规范劳动工资、劳动合同纠纷问题中，就可以依《工会法》由工会组织出面进行协商，由工会组织维护他们的合法权益，比个人自我维护更加有利。同时，使民工流动有序化，既有利于维护进城务工人员的合法权益，也有利于维护改革、发展、稳定的局面。进城务工人员输入地的工会组织加强对进城务工人员工会的领导和管理，与进城务工人员输出地的工会组织加强联系、密切配合，使进城务工人员工会成为组织严密的网络。没有在输出地加入工会的进城务工人员,可以在工作单位、社区申请加入工会。
（三）要加大力度不断提高进城务工人员的基本素质。一是各级工会组织要对进城务工人员进行有针对性的短期培训。许多进城务工人员的工人阶级意识、工会意识和维权意识都比较淡薄。不少人还处在从农民向工人阶级转变的过程中；有些人不知道工会组织的性质和职能，不知道工会与自己有什么关系；当自己的合法权益受到侵犯时，要么忍气吞声，要么找老板个人私了，不懂得依靠工会组织和运用法律手段来维护自己的合法权益。通过培训，积极向他们宣传《工会法》的重要意义，将农民工维权纳入法治化轨道，为农民工撑起一把权益保护伞。二是对农民工开展专业技能、文化、法制、精神文明等方面的素质培训，只有知识才能改变命运，让他们掌握了科技文化知识，才能平等的进入劳动力市场进行竞争。
（四）多方配合，齐抓共管，维护进城务工人员的合法权益。一是工会要充分发挥工会组织的职能，要主动与政府劳动人事和社会保障部门、经贸部门取得联系，做好“三方协调”机制，对农民工开展社会调查、技能培训、政策落实，做到执政为民、立党为公，为农民工办实事。完善劳动安全，失业、养老、工伤、医疗保险等一系列的管理措施。二是农民工输出地要主动与用工地党政工组织取得联系，建立关系，互通信息，争取对方在农民工管理和维权工作上的支持。法院、公安、司法等部门要充分利用自身优势，与农民工输入地司法机构加强沟通，密切协作，积极为外出务工人员提供法律咨询服务和必要的法律援助、司法救助，维护其合法权益。四是加大惩处侵权行为力度。组织有关部门对侵权行为严重的企业或雇主依法进行查处，并公开曝光。五是要特别完善有关保护进城务工人员的居住权、劳动权、财产权和受教育权等方面的法律法规和制度。为进城务工人员创造一个稳定的社会环境。
二○○六年二月十三日
篇2：四川进城务工人员市民化现状调研报告
四川进城务工人员市民化现状调研报告
为及时全面了解掌握四川省进城务工人员的生活、就业创业与社会保障状况以及市民化诉求及意愿等，为省委省政府及有关部门进一步做好进城务工人员权益保障和服务工作，有序推进农业转移人口市民化提供重要决策参考依据，9月中下旬，四川省统计局在省内部分地区开展了进城务工人员市民化现状问卷调查。
调查采用随机面访方式，抽选成都、自贡、攀枝花、德阳、绵阳、内江、南充、宜宾、达州等9个城市进行调查。调查对象为年龄在16市进行岁，在调查城市居住半年以上的进城务工人员。调查地点主要在工厂、建筑工地、住宿餐饮零售点、居民住宅小区、农贸市场、批发市场等进城务工人员集中地。调查共完成有效样本3000个，其中成都市完成600个，其余8市各完成300个。
由于本次调查内容丰富、信息量较大，我们将调查结果分作三个篇章进行分析。分别是：一、基本情况及生活现状篇;二、就业创业和社会保障篇;三、市民化意愿及诉求篇。
本期报告反映的主要调查结果为：一是受访者男性占六成，女性占四成;二是近九成受访者学历水平为高中(中专、职高)及以下水平;三是逾六成受访者目前的工作身份为“雇员”;四是接近七成受访者外出进城务工累计时间已经超过6年;五是近五成受访者目前与配偶、子女生活在调查地;六是进城务工人员居住条件以单独租房和自有商品房的比例较高;七是逾六成进城务工人员子女在本地入学遇到困难。
总体看，目前进城务工人员男性居多，学历水平相对较高，多为劳动年龄人口，工作主要集中于第二产业的建筑业及第三产业，且具有一定工作经验。生活上，举家向城市迁移的比例接近一半，随迁子女教育、城镇购房等市民需求较大。
一、被访进城务工人员基本情况
(一)男性受访者占61%，女性受访者占39%。
(二)近九成受访者学历水平为高中(中专、职高)及以下水平。具体看，有58.7%的受访者学历水平为初中及以下，有29.9%的受访者学历为高中(中专、职高)。另外，大专及本科学历占11.1%;硕士及以上学历0.3%。
(三)逾八成受访者年龄在16岁至49岁间。具体看，有31.8%的受访者年龄在16访者年岁;有24.3%的受访者年龄在30访者年岁;有29.4%的年龄在40龄在%岁;仅有14.5%的受访者年龄在50访者年岁。
(四)逾六成受访者目前的工作身份为“雇员”。具体看，身份为“雇员”的受访者占67.8%;身份为“自营业者”的受访者占29.3%;身份为“雇主”的受访者仅2.9%。可见，逾三成进城务工人员有创业能力或经历。
(五)接近七成受访者外出进城务工累计时间已经超过6年。具体看，受访者普遍具有较长时间外出务工经历，外出务工有“出务工年”的受访者占17.1%;“10—”的受访者占35.1%;“以上”的受访者占16.4%。
图1 进城务工人员外出务工累计时长
二、被访进城务工人员基本生活状况
(一)多数进城务工人员对当前在城市的生活感到满意和较为满意。调查显示，有84.3%的受访者对在城市的生活感到非常满意、比较满意和基本满意，占比分别为5.5%、29.6%和49.2%，对在城市的生活感到很不满意的只占2.7%。此外有96.4%的受访者表示在城市工作生活没有或偶尔有不受尊重的'经历或感觉。上述数据一方面显示出城乡居民身份差异在明显缩小，另一方面显示出进城务工人员对城市生活的适应度较高。
图2 进城务工人员对在城市生活的满意情况
(二)近五成进城务工人员目前与配偶、子女生活在调查地
调查显示，目前“与配偶、子女生活在本市”的受访者比例最高，占49.8%;其次是“未婚单身一人生活在本市”，占20.5%;第三是“夫妻生活在本市，子女、老人在农村老家留守”，占12.2%。
图3 进城务工人员与家人生活状况
(三)进城务工人员居住条件以单独租房和自有商品房的比例较高
调查显示，受访者目前的居住条件，排前两位的是单独租房和自有商品房，其比例分别为35.2%和25.7%。
图4 进城务工人员居住条件
当进一步问及“如果可以在本地购买政府保障性住房或经济适用房，您是否愿意购买并采取什么样的付款方式?”时，有58.3%的受访者表示“愿意购买，首付款后贷款支付”;有27%表示“不愿意购买”。可见逾一半进城务工人员有进城买房需求。
图5 进城务工人员购房及付款方式意愿
(四)逾六成进城务工人员子女在本地入学遇到困难
调查显示，48.7%的受访者 “尚无子女，或子女尚未到或是超过义务教育年龄”。另外的51.3%的受访者中，有17.3%表示“入学方便未遇任何问题”。在表示子女本地入学遇到困难的34%受访者中，主要反映了存在“申请入学限制条件太多、标准太高”、“办理入学手续繁琐”、“进入公办学校困难”和“转学困难，不容易找到愿意接收的学校”等四方面问题。
(五)逾七成进城务工人员参加了新型农村合作医疗保险
在问及受访者“目前您本人参加了哪些社会保险”时，参保比例最高的是“新型农村合作医疗保险”，占到72.1%;另外，参加“城镇居民养老保险”、“农村居民养老保险”和“城镇居民医疗保险”的比例接近，均为25%左右。
图6 进城务工人员参加社会保险情况
注：本题为多选，调查百分比加总结果不为100%。
篇3：务工人员子女义务教育情况调研报告
进城务工人员子女在城市接受教育问题，是伴随着我国经济社会发展和城市化进程的推进而出现的。自二十世纪90年代以来，农村富余劳动力向城市流动发生了几个显著的变化：一是进城务工人员规模越来越大;二是家庭式流动的比例越来越高;三是随父母进城的孩子已经成为第二代移民，他们生存在城市的边缘，流动是他们的生存状态，边缘是他们所处的特殊的位置。预计到XX年将有3亿流动人口涌入城市。正是在这样的背景下，进城务工人员子女就学问题日益突出，并且已经成为我国普及九年义务教育工作的一个难点和社会关注的焦点。
xx年x月x日至x月x日，市政协文教委组织部分委员就此问题开展了专题调研。委员们听取了市教育局、公安局的情况介绍，走访了朝阳、绿园、宽城、南关、双阳等5个区的部门，并以座谈形式与进城务工人员面对面交流。还深入到光复路市场、永春批发市场与务工人员进行访谈，在永春批发、正阳街装潢市场作抽样调研，发放100份《进城务工人员子女教育问题调研问卷》。通过调研，委员们与各层面人员座谈、走访达三百多人次，对进城务工人员子女的教育问题进行了多方面的探讨和思考。
一、xx市进城务工人员子女义务教育问题的现状
近几年来，随着我市进城务工人员的逐年增多，市区教育局在没有相关政策和财力支持的情况下，本着贯彻《义务教育法》的精神，积极挖掘现有教育资源和潜力，做了大量工作，目前基本上解决了进城务工人员子女的义务教育问题。
1、进城务工人员子女就学情况
目前，xx市市区中小学生248.230人，外来人口学生数占全市中小学生总数的9.12%。外来人口中，九年义务教育阶段学龄未成年人的总数为22.637人，就学率为98.7%，基本都在公办学校就读，也有一部分在私立学校就读。
以上务工人员子女就学人数仅为学籍统计数字，还有相当一部分务工人员子女尚未办理转入手续，实际入学人数远比学籍统计的要多。从各区数字分布与实际调研，我们可以看到进城务工人员子女相对集中于绿园区和宽城区。而这两个区中，大多集中在城乡结合部。如绿园区的126中学和28中学均为远郊，集中率较大，分别为46.9%和11.7%。同时，从这些统计数据，我们又观察到一种情况：务工人员子女的小学就学率比较高，而中学入学率相对较低。
2、对进城务工人员子女的教育管理情况
目前，我市教育部门制定了《xx市流动人口中适龄儿童就学暂行办法》，并采取了5项具体措施。一是坚持按标准收费。各级教育部门对务工人员子女就学与本市跨区学生同等对待，并按物价局规定的标准收取寄读费。二是坚持在全日制公办学校就学。以流动人口所在地的公办学校接收，随时插班跟班就读。三是坚持就近入学。按户籍管理规定，在临时户口所在社区按相对就近的原则分配到指定的公办学校(不含改制校、民办学校)入学。四是坚持同等待遇和同等权利。流动人口子女有平等接受义务教育权利，与本地学生一样参加评优、评奖和入队、入团，以及参加各项校内外活动。五是单独建籍、单独管理。建立临时学籍跟踪管理制度，实行单独造册，统一管理，进出有记载有手续，定期上报。对完成九年制义务教育经考试合格的颁发证书。
3、公办学校接受进城务工人员子女的收费情况
一是除一部分家庭经济条件较好交择校费上改制学校以外，其他子女均按国家规定的标准，由学校和家长协商收取相应的寄读费。二是对部分确实因经济困难而无力支付学费的，适当降低标准，减免就学费用。三是对极少数连生活都难以为计的特困生，采取党员、领导包保制等措施，确保他们接受义务教育。
二、存在的问题
由于进城务工人员流动性大、分布不均衡、区域较广泛等特殊性，给教育教学管理带来很多困难。
1、户籍管理与学籍管理相脱节
由于进城务工人员没有户口，没有固定居住地，入学后根据家长的工作变化随意流动，有的来了不办转入手续，走了也不带学籍，或人在学籍不在，或学籍在人不在，容易造成学生流失，这给各学校学籍管理带来很大困难。
2、挤占教育资源
目前，我国城市现行的义务教育费用基本由各级政府负责，务工人员子女离开本地后，由于其义务教育费用没有根据务工人员的就业流向在地区间划转，而务工人员就业所在地的城市财政又没有包含进城务工人员子女的教育经费，这无疑就挤占了城市学校的教育资源，造成接收学校的教育经费不足的压力和负担。
3、影响教育教学质量
一是由于务工人员子女就学随意性大，随时插班跟班就读，影响教学进度;二是造成就读学校的班额过满，使部分城郊学校基础设施不足的矛盾更加突出;三是有的家庭教育与学校教育不合拍，还有的来自外省，教材不一致，学习态度不同，学习习惯不适应，无法与所在学校同步，总体上也拖了各区和学校教育质量的后腿。
4、政策难统一，收费难把握
目前，省、市没有关于保障进城务工人员子女入学的专项法律、法规或政策规定，教育部门及学校在具体操作过程中无法可依。务工人员层次不同，经济收入不等，造成择校能力和标准不一，使学校很难把握收费标准。而物价、财政、教育局纪检等部门检查比较严格，势必出现因收费标准不等问题而被罚款。调研中反映，目前仍执行1986年的收费标准，寄读费过低，学校入不敷出。
三、意见及建议
第一，坚持与时俱进，未雨绸缪。虽然我市各级教育部门在政策依据和财力不足的情况下，暂时解决了目前进城务工人员子女就学的困难，但是，随着城市化进程的加快，大量务工人员将涌入城市，其子女接受义务教育问题亦必将成为突出矛盾，解决不好将演化成社会问题。因此，建议政府要立足于城市化建设和经济社会全面进步，结合xx市的实际研究部署教育发展战略，立体思维，超前谋划，切实解决好进城务工人员子女就学问题。
第二，增强综合管理功能。公安、物价、工商、计生、社区等部门与教育部门相互配合，形成多位一体、齐抓共管的教育管理网络。市政府对此加强组织和领导，明确责任，统筹安排，研究措施;教育部门要将进城务工人员子女就学作为普及九年义务教育工作的内容，合理安排，制定计划，协调、督促、指导招生学校做好进城务工人员子女就学的接收工作和教学工作;公安、民政、计划生育部门负责务工人员子女的认定、登记，向教育部门提供情况;财政部门协调安排接受就学学校必要的经费;计划部门将务工人员子女就学列入城市社会事业发展计划，并对接收务工人员子女较多的学校给予优惠政策;物价部门与教育部门等制定有关收费标准并核查学校收费情况。
第三，广辟新的教育资源。鼓励社会力量多元化投资办学，是现阶段解决流动人口子女教育问题最合适的选择。建议各级政府以更开放、更全面、更务实的态度，积极采取切实有效的措施，在务工人员子女较为集中的城乡结合部创办务工人员子女学校。
篇4：务工人员子女义务教育情况调研报告
随着农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，我市务工农民越来越多，其权益维护已受到各级党委、政府和社会各界的广泛关注。妥善解决好这个问题，不仅关系到全市的经济发展、社会稳定，而且也关系到增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，是落实中央一号文件精神，解决“三农”问题的核心——农民问题的重要内容。漯河市总工会在去年年初对全市农民工权益维护情况进行调研，探索出本市吸收农民工加入工会、维护其合法权益路子的基础上，今年按照省总工会的要求，再次分赴县区、市直局委进行督导，到有关部门了解情况，深入基层和农民工当中，通过走访、发放问卷、召开座谈会等形式进行实地调研。现将调研结果报告如下：
一、基本情况
(一)全市农民工输出情况。 止XX年4月，全市外出务工人员累计20.7万人，约占全市农民人数的10%，约占农村劳动力总数的18%，约占农村剩余劳动力总数的21%。从输出地看，郾城县6.5万人，舞阳县8.3万人,临颍县5.3万人，源汇区0.6万人。从性别上看，男性约45%，女性约55%。从年龄上看，16—25岁的约占70%，25岁以上的约占30%。从文化程度上看，初中以下占60%，高中占25%，高中、中专以上占15%。从输入地看，市外省内5.1万人，占25%,省外15.6万人，占75%，境外300多人。务工地点主要集中在沿海开放地区及经济发达的大中城市，其中广州、深圳等地区约占55%,上海、江浙等地区约占13%，北京、河北等地区约占15%;省外其它地区约占2%;省内郑州、新乡、开封、安阳等地区约占10%，省内其它市约占5%。出国务工主要分布在日本、韩国、新加坡、越南、阿联酋、肯尼亚等国家和地区。从行业看，国内从业集中在建筑、制革制鞋、电子玩具、服装、家俱、司机、保安等，国外从业涉及护士、建筑、制衣、船员、渔工等。
(二)漯河市三县一区吸纳、转移农民工情况。 止XX年4月,全市共吸纳、就地转移农民工18.3万(吸纳市外省外4万多人,转移本地14.3万人)。其中郾城县12.3万人，临颍县3.5万人，舞阳县1万人、源汇区0.5万人，市直1万多人。从事的行业主要集中在非公有制工业企业、商业服务业、建筑业、汽车维修等。90%以上的人员来自三县一区和周边市县。工业企业中，大专以上的约占30%，高中以下的约占70%，女性占80%，男性占20%;建筑行业中，基本是初高中文化程度，男性占95%，女性占5%;商业和服务业中，初高中占80%，高中以上占20%，女性占80%，男性占20%;从事汽车维修的基本都是初高中文化程度，绝大部分是男性。 从收入看，月净收入500元以下(含500元)的约占60%， 500—800元的约占25%，800元以上的'约占15%。据不完全统计，我市外出、就地转移务工农民年均净收入3000—7000元不等，如按4000元计算，年均创收14亿元。
二、做法及成效
(一)市总工会主动工作、源头参与，市委、市政府高度重视 。
为了维护进城务工农民的合法权益，早在，漯河市总工会便开始探索吸收农民工加入工会，通过工会组织维护其合法权益的路子。当时，只是具体做了许多工作，没有把它作为一项专门内容进行归纳。近年来，随着农民工队伍的不断壮大和侵犯农民工合法权益现象的增多，漯河市总工会主席田爱华同志亲自带队，于XX年初对在漯河市务工农民的合法权益维护情况进行了专题调研，写出了《关于维护进城务工农民合法权益的调研与思考》的调研报告，并及时向漯河市委汇报，引起了市委领导的高度重视。 漯河市委、市政府于XX年出台了《关于加强农民工服务工作的意见》。《意见》的出台，为在漯河市务工的农民创造了宽松的务工环境，其合法权益从政策上得到了保证。XX年8月全国总工会《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知》出台后，漯河市各级工会把组织农民工加入工会 ，更好地维护其合法权益作为职责范围内必须要做的重点工作，进行强力推进。
(二)各级工会竭尽全力，想方设法维护农民工权益 。
1、通过四条途径组织农民工加入工会。 一是依托企事业单位工会组织。漯河华强公司、南街村集团、汇通公司等单位，在成立基层工会之时，就把在本企业务工的农民工直接组织到工会中来。已建立有工会组织的企事业单位在招工时，坚持做到同时招工，同时吸收农民工加入工会组织，漯河双汇集团、市公路局、宏运集团、恒达公司、昌达公司等招用农民工的大户便是如此。XX年漯河市公路局及时把当年在该局就业的104名农民工全部吸收为工会会员，享受与本局城镇职工同样的工资、福利、社会保险等待遇。二是依托市场发展服务中心。郾城县总工会依托县市场发展服务中心成立全市乃至河南省首家工商业工会，到目前为止，全县以市场发展服务中心为依托成立工会组织670个，全县已有9.6万农民工加入工会组织。三是在城镇社居委成立社居委联合工会，在职工人数较多的村成立村级工会。源汇区总工会依托市区社居委，于XX年成立34个社居委联合工会，将居住在本社区和在本社区从事工商业的3000多农民工组织到工会中来。临颍县南街村、龙塘村、北徐村、胡乔村和源汇区的干河陈村村办企业比较发达，在市、县两级工会的指导下，都成立了工会，把在各村务工的农民及时组织到工会中来。
XX年，源汇区干河陈乡干河陈村4个村办企业的351名农民工全部加入该村工会。拿到工会会员证的他们高兴地说：“想不到俺农民也能加入工会!以后有工会撑腰，心里就踏实多了。”四是建立行业工会。舞阳县总工会在餐饮、建筑等行业成立行业工会，把农民工吸收到工会组织中来。 市总工会在对四条途径吸收农民工加入工会进行总结的基础上，XX年在全市全面推开，并且提倡多途径、灵活多样、点面结合、宜单则单、宜联则联、因势利导、不有具一格的建会形式，以最大限度地把农民工组织到工会中来。目前，全市已有13.72万农民工加入了工会组织。其中,郾城县9.6万人,临颍县2.3万人,舞阳县0.36万人,源汇区0.46万人，市直1万人。 为适应农民工流动性大的特点，市总工会在工会会员管理中推行流动会籍管理制度。农民工凭市总工会统一核发的《中华全国总工会会员证》到劳动关系所在地工会办理会员接转手续，实现农民工工作关系到哪里会员组织关系到哪里，以便为农民工维权和服务提供组织保证。
2、采取四项措施维护农民工权益。
一是依靠法规政策维权。通过签订劳动合同和集体合同维护农民工的合法权益。通过职工代表大会、职工民主大会等多种形式的民主管理制度，维护职工的民主权利。汇通公司、南街村集团、临颖建筑公司、和发强实业公司、郾城装饰材料公司和雷鸣制革厂、源汇区三剑客奶业公司和屠龙磨料磨具厂、许慎宾馆、舞阳县申鑫特种纸业公司等具有一定规模农民工相对集中的企业，企业工会通过与企业行政签订集体合同的办法来维护农民工的合法权益，在全市55个乡(镇、办)，通过推行并签订区域性集体合同的办法来维护本辖区内小型企业和个体工商业中农民工的合法权益。南街村集团有农民工10890人，其中加入工会的占90%。南街村集团工会十分重视职工的生产条件和人身安全，建立健全劳动安全卫生制度，最大限度地减少生产环境对人体的危害。
其下属的调味品厂通过不断更新技术和改进设备，大大优化了粉碎车间的工作环境;彩印厂对一些不适宜长期工作的岗位实行轮岗、双层保护、增加健康补贴等办法，以维护职工的身心健康。市公路局对农民工做到政策上一视同仁，人格上信任尊重;在XX年初工会和职代会换届中，把农民工专门作为一个代表类别，进行统一安排和部署，该局86名代表中，农民工代表有13人;市公路局还打破身份、学历、户籍、工种等界限，在今年2月单位中层职位的竞争中，让农民工平等参于，有4名农民工竞争上二级机构副职岗位。临颖县建筑公司不但通过签订集体合同维权，而且与农民工签订劳动合同，在工资、福利、社会保险、劳保待遇等方面享受与正式职工同等待遇。
二是依靠信任尊重维权。农民工志愿加入工会后，工会组织通过开展劳动竞赛、提合理化建议等，吸收采纳农民工提出的合理建议，尊重农民工的人格。南街村集团不但把德才素质优秀的1500多名农民工转为南街村的“荣誉村民”，只要不出南街村，吃住、就医、子女上学都享受南街村村民同等的免费待遇，而且把德才素质优秀的农民工放到领导岗位，在评优表先评模中，对农民工给予优先考虑。
三是依靠关心爱护维权。南街村集团、干河陈村、恒达公司等工会坚持实施帮扶救助机制，通过帮扶解决农民工的实际困难。郾城县新都市场商户任小平的服装店于XX年元月14日晚不慎失火，导致货物全部烧毁，市场工会的同志一方面积极主动与新都房地产开发公司有关负责人协调，一方面派人帮助任小平尽快恢复门面，早日营业。经过市场工会的努力协调，新都市场房屋开发公司出资1万元为任小平装修门面，并退回租金1500元，押金XX元，又拿出救济金5000元，使任小平渡以了难关;我们在维护本市农民工合法权益的同时，也维护外来务工农民的合法权益。
XX年底，在郾城建材厂务工的一南阳籍农民工因要不回工钱来到县工会求救，县工会与县工商业工会的同志会同县劳动仲裁委的人员在为其提供法律咨询的前提下，为其讨回了拖欠一年的工资。他激动地告诉工友：“有工会撑腰，在这干活咱放心。”通过一件件鲜活的事例，原来不愿加入工会的农民工看到了加入工会组织的优越性，纷纷递交了入会申请。此外，通过开展多种形式的文体活动，活跃其业余文化生活，让其充分感受到工会大家庭的温暖。
四是依靠教育提高自身素质维权。南街村集团、源汇区百花纺织公司、昌达公司、雅源香精香料公司等经常组织农民工外出学习，培训专业技术人员和业务骨干，提高农民工的综合素质和业务技能。源汇区天桥街办事处工会在本辖区内的光明路市场(河南省十大批发市场之一)开设“外来务工人员法制教育课堂”，对外来务工人员进行《劳动法》、《刑法》、《工会法》等法律法规知识教育。
通过对工会会员实行优惠待遇吸收农民工加入工会。市总工会站在全市的角度，统一协调市直及县区的部分单位对工会会员实行优惠待遇，探索会员与非会员区别的内外机制，吸引更多的职工尤其是农民工加入工会组织,其目的是增强工会的吸引力和凝聚力，进一步扩大工会的影响，让会员得到更多的实惠。目前已经协调好市新华书店、市三院、市中医院、市绿荫健身俱乐部、许慎宾馆、开园森林公园、源汇区人民医院、河南金囤种业公司、临颍县人民医院、舞阳县人民医院、舞阳县中心医院、舞阳县卫校附院、舞阳县游乐园12个单位为持有新的《中华全国总工会会员证》的工会会员提供不同内容、多项价格不等的优惠，还有几个单位的优惠事宜正在协调之中。
(三)政府有关部门在维护农民工合法权益中配合联动。
市劳动和社会保障局强化劳动保障监察，依法行使行政职能。一是由每年的三夏、三秋和春节前集中力量追讨拖欠农民工工资变为日常的行动。XX年为农民工讨回工资325万元，涉及595家企业;二是对农民工进行技能素质培训，今年1-4月共培训农民工8645人;三是加大涉及农民工社会保障政策的宣传及落实力度。目前，我市农民工较为密集的大中型私企和三资企业大多数为农民工缴纳了养老保险，并落实了返还农民工个人缴费(退费)的规定;四是会同司法局成立了农民工法律援助服务站，为农民工依法维权提供帮助。市建委为解决建筑行业农民工工资拖欠问题，专门下发文件，要求发包方在合同签订30日内，向建筑工程承包单位拨付15%的人工费作为工资专户，专款专用。市建委还利用12345为民服务热线，及时受理农民工投诉。同时，通过开展“文明工地”的争创活动，改善农民工的劳动条件和生活条件，提高农民工的生活质量。
市公安局深化户籍制度改革，放宽入户条件，将转为非农户口的优惠政策由原来的4项拓展为6项。市工商局对办理工商执照的农民经商者采取当日办结的服务措施，对造成意外经济损失的农民经商者实行管理费减免。区法院开通诉讼绿色通道，为有理无钱的农民工打官司提供帮助，在XX年上半年受理的13件涉及农民工案件中，涉案标的43万元，为当事人减免诉讼费、执行费2万多元。
三、问题及原因
(一)城乡二元结构尚未打破，对农民工的“身份”限制依然存在。由于长期形成的历史原因，在城镇有对农民工实行限制性现象：一是限制就业。某些企事业单位有限制使用农民工的岗位。二是半开放限制。部分地方采取“先本地、后外地，先城镇、后农村”的限制性做法，减少了农民进城就业的机会。我市在就业岗位、子女入学、廉租房租住等方面尚存在着限制农民工的现象，把多数有进城就业意愿的农民工挡在了城市门槛之外。
(二)社会维权机制还不完善，对农民工的权益侵害比较严重。 由于城乡二元结构的惯性影响，劳动管理部门及维权组织网络和职能还没有完全覆盖和拓展到农民工和个体私营企业;多数非公有制企业主不愿建立工会组织，认为成立工会组织是给自己设了门槛;部分农民工对加入工会认识不到位;再加上农民工维权的能力低、手段少;工会在维权中没有手段，显得力不从心等因素，使得损害农民工正当权益的行为时有发生。主要表现为：一是劳动安全、生存条件差。个别企业及雇主对从事苦险工作的农民工缺乏应有的劳动保护措施，致使工伤事件时有发生。源汇区法院XX年4—6月受理的涉及农民工的13起案件中，因缺乏劳动保护造成工伤的就有9起。
二是劳动强度大，收入无保证。个别雇主随意延长农民工劳动时间，增大劳动强度，个别雇主拖欠、减发、扣罚其工资。大部分农民工工作时间每天都在8小时以上，没有节假日、星期天，却很少得到超时补助、加班补助、假日补助。本次被调研的500名农民工中，有201人没有休息日，占被调研人数的42%;有237人只有一天或半天休息时间，占被调研人数的47%;有139人工作时间在8小时甚至10小时以上，占被调研人数的28%;有35人工资被拖欠、克扣，占被调研人数的7%。从劳动保障部门、法院收到的投诉看，拖欠农民工工资的现象仍较普遍，主要集中在建筑行业、个体私营企业。三是不愿依法签订劳动合同。部分企业特别是三产领域的企业及商户与农民工的劳动关系只是“口头协议”或“一边倒合同”。农民工只有单方面的义务，没有相应的权益。四是个别雇主违规制定劳动管理制度。个别企业制定的劳动管理规章制度，只体现企业单方面的意志，成为对职工的惩罚规定。
(三)社会保障机制还不健全，对农民进城务工构成障碍。 国家对用人单位招用农民工，无论是合同工、临时工、小时工，都有实行基本社会养老保险制度的要求，部分企业为部分农民工办理、缴纳养老保险金和工伤保险金外，还有部分企业未给农民工办理、缴纳养老保险金和工伤保险金，医疗保险还处在宣传启动时期。企业不愿缴纳“三金”，主要原因是为了降低成本，减少开支。外部原因是部门强制力度不够，社会～压力不足。
(四)农民进城务工经商手续多、收费多、成本高、负担重。 一是收费项目多。农民到城市经营餐饮等服务业，除工商、税务外，还要到卫生、消防、公安、环保等部门办理许可证，缴纳相关费用，少则几十元、多则上千元;农民到外地或到市区打工，要办理婚育证，各县乡收费标准不统一，50—300元不等。二是搭车收费多。如办理流动人口婚育证明，除工本费外，还要缴培训费，办意外伤害保险和妇科病保险。三是变相收费多。主要反映在用工单位在招工时收取押金、工装费、进厂费等。过多过乱的手续和收费，加重了农民工经济负担，挫伤了其进城就业的积极性。
(五)农民进城务工有组织的少、受培训的少，工作稳定性差、就业竞争力弱。 XX年以前我市每年通过劳动部门输出的农民工仅1000人左右，通过各级各类组织有序输出的农民工约占5%，绝大多数农民工是通过血缘、地缘、人缘关系自发、结伴外出打工。有明确目的、固定岗位的约占15%，大部分农民工在不同城市不同企业间频繁流动。农民工自发输出、短暂输出带来的无序性、盲目性、不稳定性、不连续性，造成外出打工成本高、收益小、风险大、规模小。其主要原因：一是我市尚未形成健全的劳务输出信息网络和完善的劳务输出服务体系。二是我市劳务输出组织数量少、实力弱。
(六)部门对农民工的服务管理各自为政、各自为战。 工商、公安、建设、教育、计生、劳动等部门围绕农民工服务管理都从部门角度制订出台了不少具有积极意义的意见和措施，并取得了一些好的成效，但也存在一些突出问题。主要是部门间各自为政、各自为战，影响了对农民工服务管理的质量和效率。如工商部门强调繁荣市场，主张多办快办营业许可证;计生部门把查验计生有关证明作为前置条件;公安部门为维持治安秩序;房管部门为加大房产管理;税务部门为征缴房屋租赁税费要开展出租房屋登记等，由于各自只考虑部门利益，相互不通气，导致重复登记或登记遗漏。一些涉及农民工的民事事件，本该由劳动仲裁可以解决的，由于推拖，最后成为由法院审理的民事案件，增加了农民工维权成本。导致这些问题的主要原因是党委、政府协调不到位，一些部门过分强调各自部门利益。
四、对策与建议
(一)统一思想，提高认识，切实把维护农民工合法权益摆上重要位置，列入重要议程。 资料显示，全市70%以上的人口在农村，其中有14万多人尚未脱贫。全市60%以上的劳动力在农村，其中有79%的农村劳动力为有待转移。XX年，我市城乡居民收入相差3400多元，而同年我市农民外出务工收入占农民人均纯收入的20%。我市城镇化水平仅为23.6%，低于全国、全省水平，而我市近年来城镇吸纳的人口主要是农民工和都市村庄的农民。基本市情和实践结果证明，只有解放农民、转移农民、减少农民，才能富裕农民、强化农业、稳定农村，才能加快工业化、城镇化、现代化进程。只有平等友好地善待农民工，加强农民工权益维护，才能真正统筹城乡经济社会发展，才能实现全面建设小康社会目标。因此，各级各部门必须站在全面建设小康社会的高度，充分认识搞好农民工维权工作的重要性，认真落实市委、市政府《关于加强农民工服务工作的意见》，切实把解决农民工问题摆上重要位置，列入重要议程。
(二)立足全局，着眼长远，围绕农民工权益维护进行制度创新、措施完善。 各级党委、政府对涉及农民工的政策要进行清理，取消对农民工的限制性政策和措施，作到令行禁止。并出台对农民工公平友好对待的政策和措施。一是向农民工提供制度化保证。把农民工的权益维护、输出和输入纳入年度计划，按照中央的要求，将涉及农民工的治安管理、培训、计划生育、社区管理等有关经费，纳入正常的财政预算支出范围，为农民工权益维护工作的正常开展提供保障。在制定具体政策时，按照减 化手续、降低收费的原则，以利于农民进城务工经商、安家落户的政策安排。二是对进城农民工实施社会化管理。在推进社区建设与管理过程中，将农民工纳入社会管理与服务范畴，充分发挥社区组织的作用，对进城农民工进行规范管理。三是对农民工输出及就业实行市场化运作。在组织农民工输出时要遵循市场规则，减少行政干预、体现公平交易、公平竞争、自主择业、自由流动、有偿服务原则;在吸收农民工就业时，要一视同仁，为农民工创造人尽其才、才尽其用、同工同酬、公平竞争的环境。
篇5：工会调研报告
【工会调研报告范文一】
按照省总工会《关于开展加强基层工会建设问题调研活动的通知》要求，市总宣教部结合工作实际，近期，深入到长春建工集团、长春市轨道交通有限公司和长春世界雕塑公园等市内多家企事业单位和请吉林亚泰集团、长春公交集团、吉林省送变电公司和东北电力设计院等单位工会干部上来召开座谈会、发问卷等形式，就基层工会建设有关课题进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、开展形势政策任务宣传教育，教育引导职工践行社会主义核心价值观，坚定共同理想、信念的情况
在调研中了解到，基层工会对开展形势政策任务宣传教育比较重视，始终把握培育职工践行社会主义核心价值观的主旋律，很多单位尤其是国有企业和事业单位，把此项工作纳入经常性工作来抓，作为新职工入职的第一课和必修课，其主要做法是：一是举办各类形势报告会、座谈会、形势发展论坛和班前会，及时宣讲形势政策任务，做到让职工入耳入脑入心，培养职工理性平和的社会心态。二是开设“职工道德讲堂”、“职工文化大讲堂”，为职工授课辅导，占领职工思想政治工作领域阵地，培育引导职工践行社会主义核心价值观，树立共同理想、信念，为建设幸福长春建功立业。三是选树职工先进典型，用先进职工事迹激励引领广大职工树立新风尚，凝聚感召职工爱岗敬业创佳绩，培育保持工人阶级的先进性。四是建立“职工书屋”，为职工提高思想道德素质和科技文化素质搭建平台，目前，全市共有“职工书屋”、“流动职工书箱”、“农民工书屋”、“职工读书而”和“阅读吧”2900多个，共有书籍160多万册。五是通过多种形式和途径开展丰富多彩、主题鲜明、喜闻乐见的职工文体活动，寓教于乐，满足广大职工精神文化的需求，提高职工精神追求和文化品位。六是开设网络平台，及时开展各种宣传教育活动，充分阐释中央、省市相关政策，帮助职工正确、理性看待社会问题和暂时困难。七是开展“创学习型组织，做知识型、技能型职工”活动，引导职工树立共同理想信念，提高职工综合素质。
通过调研看出，我市基层工会组织逐渐形成了自觉作为、典型引领、职工参与、搭建平台、运用载体、形成制度的工会宣传教育格局，使社会主义核心价值观成为职工思想的先导，融入工作的点滴。
在调查中还了解到，国有企业、事业单位工会和较大的股份制企业、民营企业工会对开展形势政策任务宣传教育工作比较重视，工作思路明确，方式方法多样，全员全程参与，而一些非公企业、小企业对此项工作认识不足、重视不够，工作缓慢甚至停滞。
二、基层工会干部对中国特色社会主义工会发展道路的知晓度和认识的情况
1月，全总十五届六次执委会通过了《中华全国总工会关于学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的决议》，这个《决议》的形成，表明全总非常重视学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路这个理论体系和工作实践的。从调研情况来看，基层工会干部大多数人对中国特色社会主义工会发展道路是知晓的，能够按照中国特色社会主义工会发展道路自觉指导本单位工会实践，开展工会工作、检验工作成果。一些基层工会干部还结合本单位实际，创新工作方法，撰写了走中国特色社会主义工会发展道路实践的论文和文章。基层工会干部认为，中国工会在巩固工人阶级政党的执政地位、维护社会主义国家政权方面具有不可替代的作用，必须认清中国工会与西方国家工会的本质区别，增强政治敏锐性和政治鉴别力，保持清醒头脑和政治方向，只有这样，中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广，中华民族伟大复兴的.中国梦就一定能够实现。
在调研中也发现了一些问题，有些基层工会干部对中国特色社会主义工会发展道路了解不多、认识不够，开展工作随大帮、盲目性、随意性、应付性多，缺乏规范化、系统化、经常化和大众化。
建议：一要进一步加强中国特色社会主义工会发展道路学习宣传力度。二要选树推广自觉践行中国特色社会主义工会发展道路先进工会的典型经验和做法。三要编写出版中国特色社会主义工会发展道路书籍和读本。四要加强基层工会干部教育培训力度。五要理论联系实际，结合基层工会组织工作实际，灵活、多样、扎实地开展工作。
三、基层工会开展职工思想政治工作方式方法的情况
在调研中了解到，各基层工会组织对开展职工思想政治工作高度重视，尤其是当前全面深化改革之中，工会组织积极探索工作规律，大胆创新方法，打造特色工作品牌，解疑释惑、化解矛盾，增强了职工思想政治工作的感召力和渗透力，使其具有广泛性和包容性，为保持职工队伍和谐稳定提供了思想保证和精神支撑。一是经常开展职工主题思想政治教育实践活动，传播正能量，发挥工会“大学校”作用。二是以开展职工职业道德建设为抓手，引导职工树立正确的人生观、价值观和世界观，培养职工高尚道德情操和行为规范，做道德建设的倡导者和实践者。三是坚持以文化人、以文育人，广泛开展职工读书活动，传播社会主义先进文化，努力营造书香长春氛围。四是畅通职工诉求表达渠道，积极疏导职工情绪，化解矛盾，全市企事业单位工会普遍建立了“员工诉求中心”，为职工表达思想和诉求多元化架设了桥梁。五是加强舆情信息收集研判，把握职工思想状况和趋势，关注职工多元需求，回应职工关心的热点、焦点，引导职工的正确舆论。六是弘扬宣传职工先进典型事迹，坚持用真人实事、真情实感体现导向、引领方向，在职工中形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好向上氛围。七是加强职工文化建设，开展职工演讲、征文、知识竞赛、歌手大赛和书法绘画摄影等活动，培养职工文明健康生活情趣，让职工在文化活动中体验快乐、丰富精神、提升素养、形成共识。八是建立职工文体活动中心、职工活动室和职工拓展训练等阵地，为职工学习、娱乐、健身和休闲创造条件。九是建立各种职工兴趣爱好协会，发挥陶冶情操、提升情趣、凝聚人心的功能。十是把人文关怀元素融入职工思想政治工作之中，关心职工、爱护职工，为职工排忧解难，使职工思想政治工作接力气、易于受用，更加具有针对性和实效性。
在调研中同时了解到，职工对当前我市职工思想政治工作基本满意，通过多种形式和途径职工基本能接受新形势下职工思想政治工作。
四、职工在提升自身素质方面对基层工会的要求和愿望的情况
在调研中了解到，职工感到竞争愈加激烈，工作生产压力较大，对提升自身素质有强烈愿望和紧迫感，求知求能求新明显增强。很多职工除了加强自身学习，提高技能本领，对基层工会组织也抱有很大期盼。一是期盼加强技术技能培训，尽量做到按需施教、分层次施教，有的放矢，做到学以致用。二是期盼多选树基层一线身边的职工先进典型，让职工可信可服可亲可学。三是期盼开展经常性职工劳动竞赛、技术比武等活动，为职工多搭建展示技能、提升技术技能的平台，以赛促练、以赛促学。四是期盼带领职工到先进企业参观学习，交流先进技术技能，开阔发明创新视野和思路。五是期盼扩大劳模技能传承活动范围，让职工拜高技能劳模为师，让更多的职工成为一专多能和多面手。六是期盼建立学习增智、技能提升的激励机制，鼓励职工增强学习意识和工作动力，提高职工自身素质和本领，推动企业转型升级、社会发展进步。
【工会调研报告范文二】
一、基本情况
近年来，XX工会工作在党工委、办事处的领导支持和各级工会的共同努力下，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工会工作方针，在加强自身建设、发展和谐稳定的劳动关系、推进民主管理、服务经济社会发展等方面取得了可喜成绩，各项工作稳步扎实地开展和推进。
1、组织和工作体系基本健全。XX工会组织较为健全，设立了三会(工会委员会、经审会、女职工委员会)，办事处在办公条件、活动场地、活动经费等方面给予工会以大力支持，各项制度建立健全，办公软硬环境条件也比较好。干部、职工100%加入了工会组织。由党工委委员任工会主席，另外还配备有1名专职工会副主席，工作开展良好。
2、党政重视支持工会工作。长期以来，党工委、办事处高度重视和支持工会工作，把加强和改进对工会工作的领导纳入党政重要议事日程，切实加强对工会工作的领导和支持，坚持每年至少1-2次听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作中遇到的困难和问题，保证了工会在党政的领导和支持下较好地独立自主开展工会工作。我街道工会从不同的方面对特困职工进行帮扶，建立贫困职工档案。8月份，举办了“献爱心，金秋助学”活动，共募集资金30000余元，资助了辖区高中应届毕业生11人，初中应届毕业生3人。
3、自身建设得到加强，作用发挥良好。XX工会能够紧密结合各自实际，抓住制度建设、工会干部素质提升、实践科学发展观等重要环节和主要内容，不断加强自身建设，工会自身建设基本达到规范化、制度化。
4、注重处理与地方工会的关系。XX工会领导高度重视与辖区企业工会的联络与沟通，把开展活动与处理矛盾关系有机地结合起来，总体关系上下通畅，内外良好。XX工会坚持每年组织开展1-2次大型活动，提升工会的影响力，丰富职工精神文化生活，增进了与辖区企业工会的友谊。
二、存在的主要问题
1、工作活力不足。当前，XX工会还缺乏应有的活力，难以为职工提供全面有效的服务，不能充分满足职工的需求。一是工作内容滞后。XX工会工作的内容大多按照上级工会部署按部就班完成任务的时候多，结合自身实际，有针对性地、开创性地开展工作的内容少。导致工会工作忙于应付，工作成效不明显;二是工作手段缺乏。面对职工迫切需要解决的维权、帮扶、救助等问题，由于工会受到维权政策不配套、物质基础保障弱等因素制约，当遇到相当数量的困难职工群体需要救助、一些职工权益受损需要维护时，作为工会此时往往缺乏有效的工作手段。
2、民主政治建设亟待加强。XX虽然职代会制度建立起来了，但在规范运作、落实职权，真正体现广大职工主人翁地位和发挥作用上，还存在一些问题。职工迫切需要的知情权、参与权、建议权难以落实。
3、干部队伍建设步伐缓慢。工会干部队伍人员少，且还是兼职，与适应新形势新任务要求有差距。
4、与地方工会关系不够顺畅。XX工会对所属管辖地企业工会无论是工作指导、评先创优还是对职工的帮扶救助等，投入都略显不足。这是当前影响****工会与所属管辖地企业工会建立良好关系不容忽视的重要因素。
三、对加强和改进工会工作的意见和建议
工会要按照“组织起来、切实维权”的工会工作方针，以“扩大覆盖面，增强凝聚力”为着力点，不断推进工会工作迈上新台阶。工会要在本级党组织和上级工会的领导下，认真贯彻党中央关于工会工作的指示要求，以维护职工权益为工作原则，独立自主地开展工作。密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众办实事、做好事、解难事，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。
1、强化领导，夯实基础。应进一步加强对工会工作的领导，定期召开会议，听取工作情况汇报，尊重和支持工会依法开展各项活动，帮助经工会解决工作中遇到的实际困难和问题，在机构设臵、人员配备、经费落实、办公设备等方面，为工会创造良好的外部环境和工作条件。
2、加强对工会干部业务知识的培训。通过举办培训班、召开现场指导会、经验交流会等多种形式加强对乡镇工会干部的业务知识的培训，提高工会干部队伍的整体素质，使他们能熟练掌握和运用相关知识，同时把工会干部培养成敢于监督、善于监督的专业人才。
篇6：工会情况调研报告
按照省总工会《关于开展建设职工之家25周年纪念活动的通知》要求，我们在8月份对省财贸系统深入开展职工之家建设情况进行了专题调研，现将具体情况汇报如下：
一、深入开展建家活动的基本情况。
建设职工之家活动作为工会一项重要的基础性工作，自活动开展以来得到了财贸系统各级工会的高度重视和普遍参与，在各级党政的大力支持下，建家活动开展得有声有色、丰富多彩、成效显著。为推进全省财贸系统基层工会工作的规范化、民主化进程，夯实基层工会的工作基础，增强基层工会组织的活力，起到了积极的促进作用。主要体现出以下特点：
1.高度重视建家工作，把建家作为工会的重点工作抓紧抓好。
为了更好地贯彻省总《关于深入开展建设职工之家活动的通知》要求，省财贸工会于20xx年制定下发了《关于开展建设职工之家达标活动的通知》，对建家的目的、等级、标准以及步骤和要求提出了具体意见。按照建家活动要服务大局、突出维护、依靠群众、创新发展、党政工齐抓共建的原则和坚持组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的建家标准，省财贸工会在每年召开的全委会上都要把建家活动作为重点工作进行安排部署，并列入对各市、局、公司和直属基层的工会工作的目标责任制考核之中。在省财贸工会与有关厅、局、公司的联系会议上，也将深入开展建家活动作为议题之一，与有关单位党政协商，争取他们对这项工作的支持。省财贸系统各级工会组织都把深入开展建家活动作为工会的一项重点工作列入全年总体工作之中，在党政的大力支持下，认真组织实施，采取各种有效措施，使建家活动在省财贸系统基层单位普遍推开，活动参与面达到90%以上。
2.结合实际使建家活动落在实处。
省财贸工会在建家等级的设置上，结合财贸系统行业多、中小企业多、困难企业多、工作难度大的实际情况，划分了合格职工之家、先进职工之家和模范职工之家逐级递增的等级和不同的考核标准，先进行合格职工之家和先进职工之家的评选，再在先进职工之家的范围内向省总推荐省级模范职工之家。基层工会可根据自己的不同情况进行安排和申报。使基层单位特别是工会工作基础薄弱、建家难度较大的单位有一个循序渐进的建家过程，增加他们开展建家活动的信心和决心，调动他们的工作积极性，从而使建家工作落到实处。各基层工会根据各自的实际情况开展了各具特色的建家活动。如商业、粮食、供销、物资等行业的单位，因职工人数少，资金紧张，虽然在硬件投入上存在一定困难，但他们把建家的重点放到软件建设上，在工会组织建设、规范厂务公开职代会制度、为职工办好事实事等作为建家的重点；医药、旅游等单位经济情况稍好的单位，除了抓工会的制度化、规范化建设外，在建家场地、设施上还进行了一些投入，尽量为职工提供一个“家”的形象和氛围；国税系统则把活跃机关职工文化生活作为建家工作的重点工作来抓。
3.严格规范验收程序和标准，确保建家工作质量。
在制定建家的考核标准时，将工会的组织建设、民主管理、平等协商集体合同、经济技术创新、工会干部队伍建设、工会经费缴纳等作为建家的主要内容，进行考核。在达标的验收程序上，主要采取了听取被验收单位党政工领导关于建家工作的汇报，召开职工代表座谈会听取职工代表意见，发放验收测评表、查阅单位基础资料等方式进行，并注重对职工文化活动场地、职工集体宿舍、职工食堂的现场考察等，经过综合考评，最后确定合格职工之家、先进职工之家或模范职工之家获得单位，并进行表彰。
建家活动开展以来，全省财贸系统共涌现出全国模范职工之家2个，省级模范职工之家3个，省财贸系统先进职工之家67个。通过建家活动，工会组织建设得到进一步加强，基层工会活力得到了极大增强，职代会制度不断健全和完善，平等协商和集体合同制度不断推进，群众性经济技术创新活动卓有成效的开展，关心职工生活为职工办好事实事得到职工群众的'广泛认可，建家活动取得了明显的成效。主要表现在：
建家活动使工会组织的大局意识和服务意识得到增强。财贸系统各级工会组织自觉把建家活动放到党和政府工作大局中去考虑和把握。把上级工会对建家活动的要求与企业的中心工作紧密的结合起来，开展了不同内容和多种形式的劳动竞赛，充分体现了建家活动服务经济建设中心的理念，使建家活动的开展始终得到党政的重视和支持，得到了广大职工的积极参与，为企业和社会经济的发展作出了贡献。
建家活动推动了工会维权机制建设。以厂务公开职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度得到巩固和加强，职工行使民主管理的渠道更加通畅，参与民主管理的权益得到落实；平等协商集体合同签订工作得到进一步普及，合同履约率稳步上升；劳动争议仲裁组织不断建立健全，劳动纠纷得到及时调处；以送温暖、金秋爱心助学等活动为载体的困难职工帮扶工作形成制度化
篇7：工会情况调研报告
经常化，工会组织为职工办好事实事得到了职工的普遍认可。
建家活动带动了工会组织各项活动的开展。在建家活动中，工会发挥群众性组织的优势，根据时代对职工队伍的新要求，广泛开展了社会主义核心价值体系等主题教育和丰富多彩的职工文体活动，开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，劳模的培养、树立和宣传活动，职工职业技能竞赛活动等，对促进职工队伍整体素质的提高起了积极的促进作用。
建家活动强化了工会自身建设。建家活动促进了基层工会建立健全组织机构，工会干部配备到位，工会及职工活动设施不断得到改善，会员队伍不断壮大，完善了基层工会的组织制度、工作制度和活动阵地，使工会组织更加群众化和规范化，工会工作更具有生机和活力。
二、存在的主要问题
建家活动虽然在省财贸系统取得了显著成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：
1.对建设职工之家的认识还不到位。
一些党政领导认为企业经济效益是企业发展的根本，必须全力抓经济建设。建不建家是工会组织自己的事，所以支持的力度还不够大，建家成了工会的独角戏。
2.部分单位存在建家畏难情绪。
一些单位特别是困难企业，由于资金有限，在职工之家的场地、设施等硬件上没有条件更新或配备，感到难以达到建家的要求，对建家工作情绪不高干劲不大。
3.对基层建家活动在指导上还不够深入。
一些系统工会只是按上级工会文件精神，对所属基层提出建家要求。至于这些基层单位在建家活动中有什么困难，需要解决什么问题却不甚了解，指导不及时不深入。这些不利因素在一定程度上影响了我们建家活动的深入开展，有待于我们在今后的工作中加以改进和完善。
三、深入开展建家活动的几点建议
1.建家活动要党政工齐抓共建，才能取得成效。
在建家活动中，要牢固树立“建家就是建企业、党政工共建一个家”的建家理念。企事业单位要建设职工之家，不仅需要规范工会的工作职责，还需要为职工创造一个良好的学习环境和开展文化活动的设施和场所，需要为职工办好事实事等，这些都需要党政在人力、物力上给予大力支持。所以凡是建家活动开展好的单位，无一不是党政工齐抓共建的结果。通过长期建家活动的开展，在省财贸系统基本形成了党委领导、行政支持、工会运做的工作格局。
2.建家活动要结合基层实际，才能扎实推进。
深入开展建家活动是上级工会对各行业基层单位的普遍要求。如何把普遍要求与财贸系统的实际情况相结合，是财贸工会在建家活动中面临的首要问题。省财贸系统所属单位包括商业、粮食、供销、医药、旅游等企业单位，也包含有管理局、职业学校等事业单位和税务局等机关单位。企事业单位的性质不同，工会工作的环境和基础不同，开展建家活动的条件各异。我们采取这种建家等级逐级递增的方式开展建家活动，既让建家条件好的单位通过努力尽快进入先进行列，又让建家条件差的单位感到进入建家先进行列并不是高不可攀，可以逐级争取，最终进入模范职工之家的先进行列。只有结合企事业单位的实际情况制定建家措施，充分调动基层单位开展建家活动的积极性和创造性，突出行业特色，才能确保建家活动落到实处。
3.建家活动要常建常新，才能持之以恒。
建家活动是工会一项长期的工作任务，要想使活动保持鲜活的生命力，必须根据新的形势变化，不断赋予活动以新的内容和新的形式。在建家指导上，从一般号召向具体指导转变，从一般要求向具体实施规划转变，从一般活动向建立长效机制转变。在建家的标准上，除了按照全总、省总对建家的总体要求确定标准外，还要从当前的大局出发，结合本行业的特点和实际情况，确立新时期本行业的建家标准。在建家形式上，除了传统的检查验收方式外，要不断加大职工建家评家的参与面，要按照全总《关于开展会员评议职工之家活动的意见》要求，建家工作要自觉接受会员监督和评议，扎扎实实开展好会员评家活动，以党政认可、职工满意作为建家活动是否成功的衡量标准。只有使建家活动常建常新，才能保持建家活动健康持久地开展下去。
篇8：工会调研报告
为摸清我县经审工作现状，解决存在的问题，促进我县工会经审工作的全面发展，按照市总经审办的要求，近日，我们通过召开座谈会和实际走访的形式，对我县工会经审组织情况进行了调查。现将我县工会经审组织建设情况、制度建设情况及存在问题和进一步加强工会经审工作的建议等报告如下：
一、经审组织建设情况
我县现有经审组织565、经审委员565个。在组建工会或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都能做到“三同时”即同时筹备、同时选举、同时报批。县总经审会主任由副主席担任，下设经审办公室。
二、经审制度建设情况
今年县总工会分别制定了《关于对下级工会经费审计监督办法》、《本级工会预、决算审计制度》、《工会经费审查委员会议事规章》、《经审工作档案管理制度》、《申报各种荣誉称号的审计制度》、《经审人员学习制度》、《对下审计整改意见书》，还制定并实施了对基层工会经审工作规范化建设考核办法。通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作，促进工会经审工作经常化、制度化、规范化建设。
三、审查审计监督工作
县总经审委根据关于《对下级工会经费审计监督办法》、《工会审计操作规程》和《工会企事业单位财务收支审计暂行办法》等制度、办法的规定，分别对县总本级工会经费预算执行、财务收支情况进行了审计。同时对全县应拨交工会经费的企业单位的工资总额、应上解工会经费数进行了审查、核定。从审计情况看，县总工会在促进经费收缴方面采取了积极的措施，经费收入元，上解经费，比上年增长。上年结余元，期末滚存结余元。县总工会支出结构也逐渐规范合理，财务人员整体素质逐年有所提高，财务管理工作得到了一定加强，法律、法规意识得到进一步强化。
四、存在的问题和不足
1、工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高，懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。
2、经审干部队伍难以适应工作需要。
①各单位经审机构多以一套人马两块牌子的方式设置配备，工作人员兼职过多，精力有限，不能较好的开展经审工作。
②工会经审干部不具备会计、审计等专业技能，对工会财经法规制度不熟悉，业务素质较低，难以胜任审计工作。
③有的经审干部特别是基层工会经审干部对自身工作重视不够，责任心不强，不能积极主动开展工会经审工作。
五、做好工会经审工作几点建议
1、继续抓好新建工会组织及工会组织换届时经审组织的健全完善；抓好经审干部的配备，把政治坚定、业务精通、有责任心的干部选调到经审部门，力争配备专职经审干部；重视对经审干部的培训，通过举办专业知识培训、以会代训、参加上级举办的审计干部后续教育培训班等灵活多样的业务培训方式提高经审干部政治业务素质和专业水平。
2、进一步建立完善各种规章制度，促进经审工作的制度化、规范化、经常化。抓好工会经审工作规范化建设的制定和实施，加大对基层工会经审工作考核力度，将工会经审工作规范化建设向基层工会延伸，使基层工会经审工作从组织建设、制度建设、经审人员素质提高以及审查审计职责的全面履行上逐步规范和完善，建立经审监督的长效机制，推动经审工作持久深入的发展，确保经审监督职能的正常履行。
篇9：工会调研报告
随着经济体制改革的深化，多数公有制企业转变为非公有制，企业工会组织的作用和地位也发生了不同程度的变化。工会规范化建设是激发企业工会组织活力，保证工会作用充分发挥的重要手段，而根据调查由于目前非公企业工会中存在组织不健全、工作不规范等问题，已经严重影响到工会工作的开展和工会职能作用的发挥，职工的利益的维护难以落实，职工与企业的矛盾日益突出。因此，如何加强非公企业工会规范化建设，增强工会组织凝聚力和吸引力，充分发挥工会作用，是非公企业工会当前需要探讨和研究的主题，也是面临的一项重要任务。
一、非公企业工会规范化建设存在的问题
（一）组织机构不健全，工会的组织基础薄弱。
有的企业工会组织机构缺位，虽然形式上建立了工会，但实际上组织机构不健全；有的企业工会“失位”，成立工会只是为了应付地税代收，怕扣缴工会筹备金，实际上只是“空壳”工会；有的企业只有兼职工会干部，没有专职干部；有的企业工会仅限于“一张纸”、“一枚章”、“一张桌”，工会建起来了，但没有“转起来”。
（二）职工入会率不高，工会的群众基础薄弱。
有的企业仅在工会成立时发展了一些会员，工会成立后受一些因素制约，职工入会率一直没有提高；有的由于工会宣传的力度不够和职工对工会的职能和作用不了解，职工入会积极性不高；还有的企业以劳务派遣人员的劳动关系不在本企业为由，拒绝劳务工入会。另外，非公企业职工流动性大，由于目前还没有建立起会员组织关系随劳动关系流动的动态管理构制，也造成了一部分工会会员的流失。
（三）维权机制不完善，工会的制度基础薄弱。
一些非公企业工会的职工民主参与机制缺失。有的企业涉及职工工资、福利、安全生产、劳动保护及社会保险等有关切身利益的事项不同工会协商，更不公开；有的企业没有建立平等协商机制，没有实行集体合同制度，职工的劳动经济权益得不到保障；有的企业没有建立劳动争议调解委员会，发生劳动争议时工会的维权力度弱；有的企业不执行国家对工会干部的待遇规定，工会干部的积极性受到一定影响，工会干部的`保护机制尚未建立，非公企业工会干部维护职工合法权益有后顾之忧。
（四）干部队伍建设滞后，工会的工作基础薄弱。
一是工会干部的业务知识缺乏。相当一部分工会干部初涉工会工作，对工会工作的基本知识和相关法律法规知之甚少，工会业务还很陌生，有的工会干部分不清工会经费与会员会费的区别。二是工会干部兼职现象较为严重。由于兼职工会干部的角色冲突和精力有限，使工会代表和维护职工的合法权益的作用大打折扣，也使职工对工会产生误解。
（五）经费管理制度不完善，工会的物质基础薄弱。
工会经费独立使用和管理是非公企业工会履行职责、开展活动的重要保碍。有些非公企业的工会没有独立账号，开展活动时使用工会经费没有主权；有的企业明确规定财务支出一支笔，其中包括工会经费，工会开展活动需要经费必须经过行政批准；一些非公企业不能依法按时足额拨缴工会经费；企业对向工会拨缴经费的内涵不清楚。
二、影响非公企业工会作用发挥的原因分析
当前非公企业特别是中小型非公企业工会工作中存在的上述问题，原因是多方面的，笔者认为主要有以下几个方面：
（一）社会影响力不强，降低了工会的吸引力和凝聚力。
当前非公企业工会组织的社会影响力不强，究其原因：一是对有关工会的法律法规和自身的宣传力度不够。二是职工群众缺乏加入工会组织的内在动力。一方面，一些企业工会会员的权利没有完全落实，会员与非会员无区别，工会组织缺乏吸引力；另一方面，一些职工特别是灵活就业人员对工会的性质、作用不了解，没有认识到加入工会的好处，加入工会的积极性不强。三是一些企业工会工作的实际效果不明显。涉及职工利益和工会合法权益的有关法律法规及政策在企业落实时受阻，企业工会处于两难境地，影响了企业工会组织在职工心目中的地位和形象。
（二）有些企业经营者对工会的地位作用认识不足，影响了工会工作正常开展。
非公企业不同职工群众间存在的利益差别，造成了工会工作的困难。随着企业用工方式和职工来源的多样化，企业内部形成了各种不同身份隶属关系的劳动者，不同利益群体在经济待遇等方面有明显的差异，对工会工作也存在不同的看法。非公企业业主对工会的支持，是工会规范化建设的重要保障，而目前有些企业经营者对工会的作用和地位认识不够，不能真正在工会的经费、班子、队伍、活动等“六有”规范化建设方面给予支持，影响了工会规范化建设工作的正常开展。
（三）工会领导机关对企业工会的指导还不够完全到位，影响了企业工会水平的提高。
在思想认识上，对企业工会组织建设的重要性、长期性认识不足，把它作为一项长期的重要的基础性工作来抓的力度不够。在工作部署上，存在满足于建会和发展会员阶段性目标的实现，而未能把发挥作用、规范运作作为企业工会建设的重点工作范畴，只注重抓“量”的扩张而忽视了“质”的提高。在工作指导上，不能针对企业所有制和企业工会组织形式多样化的实际，探索研究适应企业特点的工作运行机制和活动方式，在指导非公企业工会工作中，布置多、任务多、检查多，真正解决问题少，许多工作安排不太适合非公企业工会。在理论研究上，对社会主义市场经济条件下非公企业工会组织建设中遇到的新情况研究不够，遇到问题缺乏创新精神和应对措施。
三、加强非公企业工会规范化建设的对策建议
加强非公企业工会规范化建设是一项全局性、综舍性的工作，要依靠企业工会自身的努力、党政的理解与支持、上级工会的指导和服务，更需要企业经营者的大力支持，做好以下几个方面的工作。
（一）努力做好非公企业工会组织规范化工作，不断提升企业工会工作水平。
基层工会组织建设是工会一切工作的基础，基层组织的建立和巩固是一个长期和艰苦的过程。
一是在组建工会时就要抓好规范建会。工会建立前，要主动争取企业党政的支持，做好建会前的各项基础性工作。要做好广泛深入的宣传工作，使经营者和职工对工会有一个全面的了解，强化建会的群众基础，力求“稳”、“实”，标准起步，规范建会，将非公企业工会在组建时就纳入规范化轨道，注意纠正先建后规范的建会模式。企业工会委员会及其各委员会的设立都要严格按照法定程序民主选举产生，要严格按照《工会法》要求，民主推荐选举工会主席和工会委员会成员，使工会组织具有合法性。职工加入工会，也要履行申请、审批、发放会员证等规定的程序。
二是下功夫解决已建工会组织的规范化问题。对已建立工会但存在各种不规范问题的非公企业工会组织，要按照《工会法》、《企业工会工作条例》的规定和“六有”（有班子、有队伍、有制度、有活动、有作为、有经费）的标准加以整顿和规范。通过工会组织规范化建设，进一步健全非公企业工会组织体系和工作制度，促进工会作用的正常发挥。
（二）进一步建立健全非公企业工会维权机制，维护职工的合法权益。
维护职工合法权益是工会的基本职责，也是非公企业工会工作的重点，建立健全维权机制是非公企业工会履行维权职能的重要保证。工会组织要积极协调劳动关系，及时化解矛盾，真正起到桥梁纽带作用。
一是建立健全民主管理机制，保障职工的民主政治权利。职工民主政治权利的落实是企业维权工作的重点。首先，在非公企业要积极尝试建立以职代会为基本形式的企业民主管理形式，突出监督经营权和知情权的落实，督促《劳动法》、《劳动合同法》等法规政策在企业的贯彻执行。其次，要拓展厂务公开的内容，积极在非公企业中推行“六公开”，即涉及职工切身利益的法律法规和政策要公开；涉及职工合法权益的重要规章制度要公开；涉及职工养老、失业、医疗、工伤、生育的社会保险交纳情况要公开；涉及劳动安全保护情况要公开；集体合同及工资集体协商的签订、续签和履行情况要公开；涉及辞退和处分职工的情况和理由要公开。第三，组织职工开展“合理化建议”等民主管理企业的各项活动，促使职工主动投身于企业管理中，充分发挥职工的智慧和力量。
二是建立健全平等协商、集体合同制度，保障职工的劳动经济权益。平等协商机制是协调劳动关系的重要手段，是工会维护职工劳动经济权益的重要制度。要根据《劳动法》和《工会法》等有关律法规协调劳动关系，建立健全平等协商、集体合同制度，建立以预测、预审、预报、预控为主要内容的劳动关系预警机制。企业行政、工会和职工代表要组成协商委员会，要根据企业发展和职工意愿协商解决职工工资不增长、加班加点、欠缴社会保险等问题，不断寻找达到企业和职工“双满意”最佳平衡点，从而建立协调和谐的劳动关系。
三是建立健全劳动争议调解机制，保障职工的合法权益。要坚持“基层为主、调解为主、预防为主”的原则，把劳动争议问题解决在基层。已建工会的非公企业要建立企业劳动争议委员会，完善劳动争议调解组织。要及时化解矛盾，为创建和谐企业奠定坚实的基础。上级工会要积极指导企业工会调解员学法用法，坚持依法调解和依法维护，有力地维护职工的合法权益。
四是建立健全劳动保护监督机制，保障职工的生命健康权。非公企业要建立企业工会劳动保护监督检查工作网络（企业工会劳动保护监督检查委员会、工会劳动保护工作小组、工会小组安全检查员三级工作网络），建立由工会牵头组织的安全生产检查制度，签订《劳动安全生产协议书》，开展“安康杯”竟赛和安全生产企业创建活动，保障职工的生命健康权益，为职工创造安全文明卫生的生产和生活环境。
（三）加强非公企业工会干部队伍建设，调动工会干部的积极性和创造性。
建设一支高素质的企业工会干部队伍，是加强企业工会工作，增强企业工会活力的前提。当前，在非公企业工会干部队伍建设上，要在建立干部队伍、落实干部待遇、做好干部保护和提高干部素质方面下功夫。建立专兼职工会干部队伍，保证工会工作的正常开展。积极落实工会干部待遇，提高工会干部的工作积极性。做好工会干部保护工作，解除工会干部的后顾之忧。提高工会干部业务素质，增强工会干部的维权能力和水平。各级工会必须重视和加强企业工会干部的教育和培训工作，建立工会干部学习制度和教育培训制度，通过上级工会对基层工会干部进行培训，各基层工会组织学习工会业务知识和自学工会业务知识等形式，努力提高企业工会干部参与管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、维护职工权益的本领，尽快成为做好工会工作的行家里手。
（四）工会要组织带领职工开展形式多样的经济技术活动，激发职工的积极性和创造性。
职工中蕴藏着无穷的智慧和才干，组织开展生产劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术改造、和发明创造等一系列竞赛奖励活动，把职工吸引到企业经济建设中来，进一步激发职工的积极性和创造性，更加自觉地为企业发展建功立业。
（五）工会要协助企业开展职工教育和文体活动，不断提高职工队伍的整体素质。
企业要发展，必须有一支政治素质好、技术素质高、爱岗敬业、“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍。这就要求工会积极协助企业在职工中开展形式多样的、适合企业需要的思想道德教育和技能培训工作，经常组织职工开展各种健康有益的文体活动，以此提高职工队伍的整体素质，增强职工队伍的活力和企业的凝聚力，使职工之间达到团结友爱，在职工与企业之间建立协调和谐的劳动关系，促进企业的又好又快发展。
篇10：妇联组织调研报告
妇联组织调研报告
如今“小政府、大社会”新型社会管理格局的形成，为妇女事业的发展创造了更为有利的外部环境；党的____大提出的关于工青妇等人民团体参与社会管理的重要结论，为妇联工作实现创新发展提供了一个全新的舞台，而____市的加快设北____地区现代化生态型中心城市的宏伟目标，也为____市妇联组织搭建了新的更广阔的工作平台。纵观____市妇联组织多年开展的各项工作，其实质大多与社会管理紧密相连。在这样一个全新的、充满机遇与挑战的新形势下，____市妇联组织只有抓住难得历史机遇，聚焦重点、形成项目、打造品牌，提高能力、完善机制、力求实效，形成“领导重视、妇联主导、部门协作、群众参与”的全新局面，从而探索出一条妇联组织参与社会管理创新的有效路径。
破解____市妇联组织参与社会管理规模有限的难题，实现源头参与。____市妇联组织属于群团部门，它本身无法直接出台法律政策、也不拥有直接行政执法的行政权力，但____市妇联可以在妇联组织参与社会管理的灵活性和自主性上寻找突破口，注重在源头上实现参与，从而拓展参与的规模。妇联组织参与社会务管理的基本职责是代表妇女儿童利益，只有从源头实施介入、从源头进行民主参与和民主监督，才能切实取得实效。
一是以调研为切入点实现源头参与。要深入倾听妇女呼声，准确把握时代需求。____市妇联组织要自觉地推动妇联组织由活动型向服务型转变。要深入开展调查研究工作，落实妇联基层工作联系点制度，加强与妇女群众的联系，做好直接服务妇女儿童群的工作。在深入基层，走进妇女中，广泛宣传党的各项方针政策和相关法律知识，访民情，解民忧，帮民需，惠民生，以扎实的作风和务实的工作把党和政府的温暖送到妇女儿童的心坎上，真正做到情况掌握在基层、感情融洽在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层。通过经常性的深入基层，重点关注那些涉及妇女儿童利益的难点热点问题，尤其是要对一些倾向性、苗头性等问题进行充分调研和综合分析，加强妇女理论研究和调查研究，积极推动研究成果转化、促进相关政策落实。合理反映____妇女的意愿和诉求，提出科学建议和对策，为政府决策提供科学依据，从而提高妇联组织对公共决策的影响力。
二是以参政议政为突破口实现源头参与。要以____开发开放为契机，强力推进女性参政议政能力及参政议政比率。积极推动提高妇女在各级人大代表、政协委员中的比例、增加各级领导班子中女干部的比例，推动女性进村（社区）“两委”全覆盖。积极参与妇女儿童发展和权益保障相关政策、法规的制定与实施。积极为女性高层次人才发展创造有利条件，促进女性人才资源开发与利用，优化女性人才成长的社会氛围。力求充分发挥各级人大女代表、政协女委员参政议政的作用，强化她们的性别意识、明确她们的基本职责，抓准契机及时表达妇女利益，为女性获得平等发展机会和共同分享社会发展成果积极倡导。争取扩大____市各级人大、政协、党政部门女性人数比例，提高女性参政议政能力和比例，促使政府在资源调整和利益分配等方面想妇女群众更多更好的倾斜。
破解____市妇联组织参与社会管理层次不高的难题，以关注民生为重点，积极参与社会管理。____正处在一个机遇与挑战并存、经济发展与社会矛盾都日益突出的特殊时期，____市妇联组织在这个关键时期参与社会管理，必须坚持做到妇女利益在心中有地位、妇女疾苦在心中有分量、妇女呼声在心中有共鸣。____市妇联组织需要代替政府承担起有关妇女儿童方面的关注民生、化解矛盾的重任。____市妇联组织要充分发挥其独特优势，密切联系妇女群众、关注弱势群体，积极探索参与社会管理的新空间、妇女工作发展的新途径，促进民生问题的解决，从而全面提升妇联参与社会管理层次。
一是要当好社情民意的“探测器”。即提前了解、及时掌握妇女的发展意愿、维权需求、生活难题和需要妇联组织提供帮助的问题，并将了解社情民意的范围扩大到广大群众，要想群众之所想、急群众之所急，对于带有普遍性的重点难点问题、苗头问题，要及时向党委政府和有关部门反映，为____实现大发展打好坚实后盾。
二是要当好妇女发展的“助推器”。目前，____市女性再就业形势不容乐观，，女性在就业比例仅为24%，比《妇女发展规划》确定60%以上的目标相差36个百分点。据统计部门统计，____市女性从业人员主要集中在教育卫生、社会服务、批发零售贸易、餐饮、服装加工、水产食品加工等行业。20全市在职职工人数为35512人，其中女性15591人，占44%，城镇登记失业人数为15102人，其中女性4979人，占失业人数的33%，再就业人数为__00人，其中女性4400人，占再就业人数的24%。因此，要通过多种途径促进妇女创业、就业，拓展妇联培训和扶持的功能和手段。要充分利用各种渠道和手段，引导、鼓励城乡妇女自主创业、建功立业；要大力提高妇女综合素养，广泛开展实用技术培训、技能培训等，引导、帮助妇女创业就业，为巾帼创业建功提供机会，创造条件，从而促使广大妇女成为____经济的重要增长点。
三要当好社会公平的“调节器”即要在____弱势群体帮扶上做足功课。对留守、流动妇女儿童、空巢老人、单亲贫困母亲等弱势群体实施重点关注，密切关注他们的生存发展问题，调节、调动全社会各种组织和爱心人士的力量，通过巾帼志愿者服务、援手相助项目化运作、慈善基金等方式，推动有关部门在创业就业、教育、医疗等方面给予弱势群体更多的帮助，共享改革发展成果。
四是要当好社会关系的“稳压器”。实践证明，____市妇联组织在维护____稳定方面有着不可低估的重要作用，在现在这样一个更广阔的发展空间里，____市妇联组织要进一步完善四大妇女维权机制，即妇女儿童的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制，以及权益保障机制，通过开展有针对性、有亲和力、有说服力的思想教育工作，引导、梳理妇女群众的思想和情绪，最大限度地把问题化解在基层、消灭在萌芽。切实加强妇女的思想道德建设、推动先进文化建设，大力宣扬家庭美德、社会公德，以“家”为阵地，主动参与家庭和社区事务管理，引导广大妇女树立科学的婚恋、教育、赡养、消费、环保等观念，以家庭的平安和谐推动社会的平安和谐，切实把妇女群众的利益维护好、实现好和发展好。
破解____市妇联组织参与社会管理效果不明显的难题，积极探索项目化运作模式，树立独具____特色的妇联品牌。
从建立项目化运作机制入手，是无“权”、虚位的妇联组织在新形势下代表妇女儿童利益、参与社会管理与公共服务的现实需要和有效途径。 以需求定项目、以群体定目标，采取协办、合办、托办、承办等有效途径，在妇联工作中实行项目化运作模式，并充分发挥妇联“联”字优势，实现优化配置社会资源，促进妇女工作可持续发展。项目运作模式具有目标明确、管理规范、可操作性的明显优势，在很大程度上增强了妇联组织项目活动的生命力和持久影响力。____目前一般可以从以下三种方式着手：一是政府购买模式。现如今，各级政府开始尝试设立“购买公共服务专项经费”，将转移出来的部分社会管理职能，通过招标或委托的方式，交给其他社会管理组织。____市妇联组织理应积极适应这种项目化趋势，主动申报、适时承接，通过承接政府项目实现参与社会管理。二是妇联组织申请模式。____市妇联组织除了通过主动申请源于政府的资源，还可以积极争取各种社会项目，比如两癌妇女救助、留守儿童之家建设、单亲贫困母亲扶持项目等，阐明论证妇联组织的优势和作用，积极争取项目、拓展资源。三是妇联组织自主开发模式。____市党和政府对____妇联组织的重视和关注达到了前所未有的高度，给了____妇联组织很大的发展自由和创新空间。因此____市妇联组织理应紧抓机遇，根据____目前各种不同社会阶层的利益需求，结合____妇女儿童的发展实际，选准主题，深入研究论证，主动推出自主开发项目。并循序渐进的扩大项目的规模和数量，做到立一个，成一个，活一个，长久的服务于妇女儿童、服务于社会大众。
在项目化运作的基础上坚持品牌化理念和战略。思路决定发展，理念决定发展，____市妇联组织必须在发挥职能优势的基础上，树立____自己的妇联品牌，扩大____妇联的影响力。要把“人无我有、人有我优、人优我精、人精我新”作为____市妇联组织品牌化建设的基本理念，选准最能彰显____市妇联工作特色、最受____妇女欢迎的项目和活动进行品牌设计和包装，在影响力和效果性上实现最大化。要通过围绕一个通过的活动主题，实现妇联组织的上下联动，探索出一条具有独特性和联动性的妇联品牌化创新模式。结合____当前形势，调整和充实原有传统品牌工作重点，将活动的重心放在社会管理的层面，一是要重新打造老品牌，结合当前实际调整妇联的传统工作品牌，使其能够与时俱进；二是要挖掘树立新品牌，使妇联项目品牌具有优势化、特色化、个性化的特征，形成独具特色和的“妇”字号社会管理品牌体系。坚持品质立“项”，做大做强原有和新兴品牌，围绕组织妇女参与经济社会发展和协调改善妇女儿童民生两条主线，重点实施“四大行动”和“四个工程”，即：“巾帼创就业促进行动”、“‘巾帼示范村’创建行动”、“妇女成才支持行动”、“和谐家庭创建行动”和“母亲关爱工程”、“女性健康工程”、“儿童阳光工程”、“妇女维权工程”，不断提升工作品质和工作水平。
破解____市妇联组织参与社会管理参与能力不强的难题，加强妇联组织自身建设，实现队伍自身强大。在____政治、经济、文化等各领域全面开花的今天，____妇女的利益需求也呈现出多元化、高层次化的发展趋势，因此，____市妇联组织必须切实提高自身参与社会管理的能力和水平，才能真正适应____发展的需要。面对党委政府的重托和妇女群众多元化的物质文化新需求，____各级妇联组织必须以队伍建设为抓手，强素质、长本事，在党和政府的领导下，认真依照法律和妇联章程开展工作，在参与中不断提高服务妇女儿童事业的`能力和水平，打造出一支素养较高、知识丰富、能力突出、作风优良的高水准、专业化妇联工作者队伍。
一是要提升服务大局的能力。新时代的妇联队伍要学会立足全局，树立大局意识，拓宽视野，凝聚妇女，找准结合点和切入点，有效有针对性的服务妇女、服务社会。同时，要让自己的思想、思维始终与____的各种大政方针保持一致，通过理论学习、知识培训等，努力把握当前社会的新要求、时代发展的新特点和妇女群众的新期待，深入研究妇女儿童发展和合法权益中的重点难点问题，认真思考、规划、部署和落实妇联组织参与社会管理的各项工作，力求取得实效。
二是要提升调查研究的能力。____要发展，前提要首先了解____现今百姓的最新需求、知晓隐藏在____最基层、随之可能扩大的各种社会隐患和矛盾，明确当今群众最想解决、最需解决的问题，这些显然只靠政府是远远不够的。因此，____市妇联组织作为____参与社会管理的一个重要组织，要实现重心下沉，增强聚焦度，通过深入基层，深入实际，深入群众，倾听百姓呼声，了解妇女需求，掌握贫困弱势群体的生活生存状况，抓住妇女群众亟待解决的热点难点问题、广大群众极度关注的热点难点问题深入调研；要学会科学转化，加强政策性建议研究，努力将调研成果转化为建设性的对策和建议，为政府制定公共政策提供科学依据；要提升科学性，不断尝试运用多种形式进行调研，使调研能够全面反映基层最真实的情况，并充分利用专家的力量，汲取专家的智慧，共同探讨妇女问题。
三是要提升工作创新能力。____的发展日新月异，社会管理的模式和方式也在不断创新，作为社会管理参与主体的____市妇联组织，同样需要随之不断创新。要倡导____党和政府给予____妇联组织更大的施展空间、延伸妇联组织创新的内涵。要通过建立灵活的机制鼓励创新，鼓励妇联干部创新的动力和潜能。要适时开展妇联工作创新活动，激励妇联干部转变传统的思维方式和工作方法，解放思想、积极探索、大胆实践，在参与社会管理中实现工作思路创新、工作机制创新、工作方法创新、工作内容创新，从而实现妇女事业全面进步。
综上所述，____市妇联组织只有善于抢抓机遇、懂得大胆创新、敢于主动作为、有效作为，以前所未有的责任感和使命感，积极的参与到社会管理工作中去，才能真正实现妇联组织参与社会管理的新目标、新突破，才能全面实现妇女工作的新跨越。
篇11：人民调解组织调研报告
近年来，随着市场经济体制的建立和发展，我区各类企业规模不断壮大，因企业改制重组、职工下岗分流、工资福利待遇、缴纳社会保险等方面问题引发的各种矛盾纠纷日益增多，已严重影响了企业的正常生产经营，也给社会稳定和经济持续发展带来了不利影响。因此，在企业规范建立人民调解组织，及时有效地化解企业矛盾纠纷，对于维护企业正常的生产经营秩序，促进企业“创新发展、跨越发展、转型发展”营造良好的社会环境具有十分重要的作用和意义。下面就进一步加强企业人民调解组织规范化建设谈谈自己的认识。
我区面积1485.5平方公里，常住人口约90万，外来人口约10万，各类企业1000多家，规模以上企业约450家，500人以上企业有64家。建有南京化学工业园、_经济开发区、中山科技园等十多家大小特色工业园区。其中，既有大型国有企业，也有外商独资、合资企业，但大多数是以劳动密集型私有企业为主。目前，我区在企业建立人民调解组织共42个，有兼职人民调解员163名。企业在车间、班组设立了调解小组，有纠纷信息员265名。在八、九十年代，我区在大型国有企业或集体企业相继成立了人民调解组织，企业人民调解工作曾经蓬勃发展，为我区企业经济发展和内部稳定发挥了不可替代的作用。随着改革开放步伐的加快，部分国有、集体企业相继改制，部分企业人民调解工作有所削弱。因此，规范建立企业人民调解组织，维护企业社会稳定，服务企业经济发展，是当前人民调解工作重要任务之一。
(一)维护社会稳定，企业人民调解组织发挥了“稳定器”的作用。在世界金融危机和促进企业转型升级过程中，我区企业人民调解组织充分发挥职能作用，按照上级要求，结合自身实际，以服务经济发展为中心，开展了“双千百日”、“双进双联”等系列活动，定期排查调处影响企业生产经营的矛盾纠纷，充分发挥调解组织便民、利民、不收费和调解员人熟、地熟、信息灵的特点，运用企业与职工易于接受的方式方法，从源头上化解矛盾纠纷，实现了“小事不出厂区，大事不出园区”的目标。对于“跨地区、跨行业、跨部门”的矛盾纠纷，充分发挥“街企联调、企企联调”机制，相互配合，主动调解，使各类矛盾纠纷及时就地得到化解。据统计，我区企业人民调解组织共受理各类矛盾纠纷256件，调解252件，调解率98.43%，成功244件，成功率95.31%，为维护企业经营秩序发挥了“稳定器”的作用。
(二)减轻领导负担，企业人民调解组织起到了“减压器”的功能。在企业内部、企业与企业、企业与地方之间发生矛盾纠纷后，往往会牵涉领导很大精力去协调解决问题，既费时，又费力。我区企业人民调解组织充分发挥职能作用，在企业员工之间、管理层与员工之间架起了沟通和协调的桥梁，从而使企业领导从大量的矛盾漩涡中解脱出来，集中精力抓生产经营，办大事，谋发展。同时，企业调解组织在维护企业正常生产经营秩序，促进企业发展改革,调动职工生产积极性，调整职工之间的人际关系等方面发挥了重要作用。
(三)加强普法教育，企业人民调解组织起到了“宣传队”的效果。企业调解员在日常工作中既是矛盾纠纷调解员，又是普法教育宣传员。在化解纠纷的同时，向当事人宣传党的路线、方针、政策和国家法律、法规，宣传社会主义道德风尚，倡导和谐企业文化，教育、说服当事人在发生一般纠纷时互谅互让，在发生重大纠纷时依法办事。进一步增强了企业经营者和员工的法制观念，提高了广大员工遵纪守法的自觉性，有效的减少了矛盾纠纷发生，通过普法教育，在企业营造了“学法、知法、用法、守法”的良好氛围。
(一)私营企业在调解组织建设上认识还不到位。目前，在规模企业建立人民调解组织未能引起部分企业经营者的足够重视，总认为可有可无，设立后要用人、用钱，增加企业负担，没有从思想上认识到人民调解组织的.性质和作用。
(二)部分企业调解组织职能作用发挥不够明显。近年来，部分企业调解组织有名无实，不能很好的履行职能作用，导致本来可以在企业内部解决的纠纷被推向社会，有的因调解不及时而转化为治安、刑事案件，既给基层党委、政府增加了压力，也给企业和社会带来了不稳定因素。
(三)有些企业调解组织规范化建设程度不够高。有些企业调解组织工作场所、工作制度、工作程序、保障机制、文书档案等方面离规范化建设要求还有一定差距。调解员身兼多职，业务水平和工作能力还不能完全适应人民调解工作需求。
(一)加强组织领导，规范建立人民调解组织。按照《人民调解法》、《工会组织法》的要求，区人民调解委员会、司法行政机关和总工会要加强对企业人民调解工作的组织领导，共同制定《企业人民调解组织规范
化建设的实施意见》，指导企业职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生人民调委会。人民调解委员会规范化建设要达到“五有”(有标示牌、有印章、有固定的工作场所、有调解及回访等记录薄、有统计台帐)、“六统一”(统一标识、徽章、印章、制度、程序、文书)标准，确保人民调解工作依法、规范进行。按照省、市开展基层人民调解组织规范化建设年活动要求，我区将对现有企业人民调解组织进行一次全面整顿。按照“属地管理”的原则，分别对所属企业调解组织逐个摸排，查找存在的问题，对组织不健全、制度不落实、保障不到位的企业调解组织进行撤销或重组。年内，在金牛湖街道召开全区企业人民调解组织规范化建设现场推进会，在500人以上企业建立健全人民调解组织，利用2年时间实现规模企业调解组织建设全覆盖。
(二)强化人员培训，不断提高队伍综合素质。为着力打造一支热心调解、熟悉法律、会做群众工作的调解员队伍，区、街镇调委会每季度应召开一次企业调委会主任会议，分析当前企业矛盾纠纷状况，交流企业共性矛盾纠纷特点。区司法局每年应组织不少于1次人民调解员培训班，传达当前人民调解形势和任务，讲解企业矛盾纠纷发展趋势。各街镇每年应组织不少于2次业务知识培训班，着重学习与企业相关的法律、法规，讲解典型案例处理适用法律，个案调解心得体会等内容。人民调解员自身应加强思想道德修养和业务知识学习，不断提高处置矛盾纠纷的能力和水平。用两到三年的时间，把全区企业调解员队伍打造成一支拉得出、打得响、化得了纠纷的一流骨干队伍。
(三)完善保障机制，狠抓人民调解制度建设。依据《人民调解法》相关规定：企业事业单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。企业人民调解组织要主动向领导汇报人民调解工作，积极争取领导对人民调解工作的重视和支持，把此项工作列入重要议事日程，将调解员工作经费、补贴经费等列入部门预算，切实建立人民调解长效保障机制。为规范企业人民调解活动，企业人民调解组织要进一步完善人民调解委员会的岗位责任制、首问负责制、工作例会、定期排查、接待受理、重大矛盾纠纷快报、考核奖惩等工作制度，规范场所设置，统一文书格式，严格人民调解工作纪律，使企业人民调解工作在法制化轨道上有序运行。
(四)发挥企业特点，不断拓展人民调解领域。企业调解工作要把人民调解文化、法治文化和企业文化融合起来,立足企业自身实际,突出企业自身特点,彰显不同企业文化特色。把普法宣传作为人民调解工作的一项重要内容抓紧抓好，用图文并茂的形式宣传企业生产经营、劳动用工、安全生产、职工权益保障等方面的法律、法规,充分利用简报、标语、宣传栏等形式，把古今中外名言警句融入到企业人民调解文化建设当中,着力营造“和为贵、调为先”的理念,从源头上、思想上、文化氛围上，预防、遏制、减少各种不稳定不和谐因素的发生。把人民调解工作与企业文明建设紧密结合起来，通过细致的调解工作，建立和谐的劳动关系，营造良好的经营环境，为促进企业健康发展提供强有力的保障。
篇12：司法考试组织调研报告
司法考试组织调研报告_调研报告
国家司法考试自20xx年开考以来，组织实施工作始终秉持“从严治考，热情服务”总原则，创造了最具公众信服力的“严谨规范”品牌形象。国家司法考试组织实施是司法行政部门承担的一项微观行政工作，作为一线行政人员在做好具体工作的同时，深感其中的法治实践与精神需要不断学习积累，不断深化认识，不断执着前行。
一、国家司法考试组织实施中的法治理念
国家司法考试组织实施作为行政管理，担负着控制、管理、服务的责任义务，必须秉持法治尊重，实践法治积极，信守法治力行，实现效能效果的有机统一。
（一）行政尊重。国家司法考试组织实施中的行政尊重，应当表现在诚意执着、循理守节、严谨规范，应当落实在尊重平等、尊重诉应、尊重规范、尊重行政。国家司法考试制度是我国法治制度的组成部分，积累着法治的严谨规范，面对具有法律背景或称之为“法律人”的行政相对人，承载着报名组织、考试实施、资格申请、证书管理等具体政策规定的行政规范，传导着严谨规范信念与尊重法治的精神。尊重应当成为行政甚至法治的首要意识，一切践踏都源自缺失尊重，只有当尊重的旗帜高高飘扬，成为规则与行为的生命，行政与法治才具活力。譬如组织实施中的释疑解惑，“坚持‘行或怎样行’，没有‘不行’”，看似轻松或挺有人味，其实质是尊重——对询问人的尊重、对政策规定的尊重、对事理机制的尊重、对受众知行的尊重、对自我觉悟与执着前行的尊重。
（二）行政积极。国家司法考试组织实施中的行政积极，正如“教书”必须“育人”，“行政”必须“立信”，树立法治之信。行政立信首要的是积极，表现为面对诉求时的积极响应，是态度的积极认真、情感的积极贴切、理性的积极认知、行为的积极支持，是相对人切身感受到的积极效果与情理认同。行政积极不是主动强予生扯硬拉，更不是居高临下越俎代庖，没有诉求前提的主动不是积极，相反是对相对人的不尊重。譬如孕残病老报考人的不便，其积极可以表现为前置公共服务式的服务项目并公开公示，供不便者自行自愿选择，当不便者自主选择前置服务时，其积极又可以表现为热情认真周到的服务，否则就是对不便者人格的轻视，对其自我独立与解困能力的轻视。可见，行政积极必要，但应当是诉求后、选择后的积极、认真、贴切。
（三）行政服务。国家司法考试组织实施中的行政服务，不同于一般的商业服务，是“诉应”与“供选”的服务，只有相对人利益而没有行政人自我独立利益，保护实现好相对人利益就是行政人利益。做到——有诉求表示才有必须的响应服务；或预先为可能出现的广泛社会诉求而设定的公共服务，表现为——诉而响应，不诉不应，有诉必应，应须有诉，诉止应停。尊重并保护诉求的人格隐私权，约束并强制有诉求必有响应的法定责任，规范并明确行政响应必须以诉求为前提的行政的人格平等权。如此而言，国家司法考试组织实施中的服务意识，一是有诉必应，不得推卸，责任意识必须坚定；二是有诉才应，不可超越，秩序意识必须坚定；三是无诉无应，不可强求，人格意识必须坚定。特别是行政人不可强施相对人没有诉求的服务，社会（媒体）不可强求行政人从事没有诉求的服务响应，相对人不可强迫行政人担当没有诉求前提的事后责任，管理者不可强加行政人施行没有诉求背景的意测服务。
（四）行政力行。“不做不行”、“不及时做不行”、“不做好不行”。借用两句经典名言：“扫帚不动灰尘不会自己跑掉”、“骂不能把香蕉皮骂进垃圾桶”。考试组织实施所有事务都表现为诉求，一是相对人诉求，二是行政责任诉求，都必须真干实干才有实效，譬如报考条件，“公告”无法详释全部社会情形，作为考试工作一线部门与人员必须按政策规定细化对接相应的民众疑惑；再如考点考场安排，“学校主体教学任务的刚性、社会化考试时间的交织、考试组织实施艰巨性与效益性纠结、区域性地点局限与规范性电脑派发考位”等等虽是困惑的客观成因，但考点考场规范化规定、考生考试食宿交通便捷性需求、考试组织实施平稳顺利安全有效性要求，都可以在力行中得到落实。
二、国家司法考试组织实施中的法治实践
（一）集聚法治人才与力量
国家司法司法组织实施作为一项具体的行政事务，①让如此多已取得法学专业文凭的人，在考试前再次埋头钻研，刻苦深化法治理念、法学理论、法律条文以及法理关系，收获理性；②让如此多拥有法律信仰却没有系统学习过法学的人（非法学专业）倾心倾力学习研究，成为行家；③让如此多本无意于法律的人（考生家长、亲朋、考试组织实施服务保障参与人、社会媒体人或新闻信息受众等等）一夜间关注支持法律职业，成为支撑；④让如此一项具体行政事务的“严谨规范”形象影响广泛深远，成为典型，示范引领着对“司法公正预期”的普遍认同与坚定信心。可以说是“1人考试”，“至少4人关注支持”，一次考试，4倍于（或更高倍数）考试人数的法治力量。
来，50800多人在南京报名参加国家司法考试，10500多人通过考试并取得《法律职业资格证书》，6750多名持证人经招考录用后从事法官、检察官、律师、公证员工作，1610多人在企业、社团、机关事业单位法制部门从事专业法律工作，成为法治实践直接的人才力量。报名组织、考试实施、成绩公布、资格申请、证书管理与使用等诸多环节，作为组织实施部门及其参与人（每年包括监考老师在内约有700多人）以法治实践精神“严谨规范”做好每个环节、细节，成为保
障“法律人才”选拔质量的示范力量；社会各界、广大媒体不仅高度关注、积极响应，而且始终以“严谨规范、公平公正”审视监督，成为法治规范有效的促进力量。年复一年、日复一日集速汇聚着法治力量。
（二）丰满职位境界与意义
职位价值应当充实丰满。期望职位升迁、条件改善为人之常情，然而，有限性空间与无限性期望使得失落不可避免，感知疲劳又使得物欲追逐终将不能处于持续兴奋状态，迷茫在所难免；只有职位充实丰满，才能“德至者色泽洽，行尽而声问远”。
国家司法考试组织实施作为成功的法治实践，是所有领导者、参与人“职位充实丰满”的结果，是最为必须坚持发展的成功经验。再以南京市持续创新发展司法考试服务举措为例，寓规范严谨于服务保障之中，寓职位意义于不断伸展规范严谨和满意服务之中，如20xx年，创新报名、考试服务新载体；20xx年，推出考试期间十项服务新举措；20xx年，建立南京市国家司法考试“1488”服务新机制；20xx年，以倾力打造法律人成长、成才、成功创业的首选城市为愿景，着力铸造南京司考“服务、文化、城市”三元品牌；20xx年，以“三有”信息服务，服务考生服务考试，做实信息化新条件下的群众满意性。《六鞠躬释放正情怀》的故事被包括中央政法委主办网站“中国长安网”在内的数十家各类型媒体广为登载，正是对职位充实丰满的共识认同。
（三）积累本性认知与优秀
积累良知方能铭记本性，认知本性方能坚守本份，坚守本份方能做好本职。国家司法考试组织实施作为行政性事务，如果仅认知为事务性事务肯定远远不够，更多更深层次的认知还应包括：是国家选拔法律人才的具体行政过程，是“法律人”走向法律职业的.资格创建过程，是社会认知国家选拔人才公平公正公信力的积累过程，是广大民众期待司法公正人才队伍建设的预期信心倍增过程，只有致力于不懈的过程积累，才有结果的厚实与饱满。有了本性认知的积累，过程就不再简单，自然就会自觉的摒弃就考务谈考务、就考务想考务、就考务做考务，自然就会自觉的把考试组织实施的严谨规范见诸于既不折不扣完成考务，也会在与报考人的互敬互动中传承引领法治精神，更会在完成具体的考务与服务过程中坚守法治实践精神。
三、法治梦想中的国家司法考试组织实施
（一）法治是梦想，更是实践
“法治”相对于“仁治”，也属于“人治”。都是“人”，梦想通过“法律制度”或“仁义道德”治理社会，实现规范稳定、公平公正、公序良俗的理想境界，区别在于“治”的载体不同，但究其核心，都是通过“人”内在的（法制或仁德）信念理念、思维习惯的作用力，施政治理。然而，人内在的“法制或仁德”信念理念有着显著的“层级性”，第一层面为，当生存条件不能完全满足时，人的思维习惯总是以“规则保护生存平和”为出发点，一切以利益的实现为目标，对规则的要求也是以实现利益为前提，有时甚至漠视规则把掠夺视也为规则，此时的社会底层或普通民众不得不渴望仁义道德成为共同的生存规则，管理者也籍此顺势以仁义道德治理社会，也就是常说的“人（仁）治”；第二层面为，当生存条件有所富足出现利益积累时，人的信念理念就会以“规则保障利益安全”为出发点，一切以利益的安全为目标，对规则的要求转变为以守住利益为前提，此时的利益所有人或权贵阶层开始渴望法则能够保护共同的利益，并敦促管理者建立共同法则，培育引领约束社会人尊重、信仰、共守法则，这也就是社会治理从“仁治”走向“法治”的背景情形，也可以说是进步性所在。虽然“仁治”更具理想状态更有普世意义，但距现实社会人的驱利思维相差甚远，同时又受限于“仁者见仁，智者见智”的不确定性使得施行甚难，效果不定；“法治”虽然是多数人的公平，多数情况的公正，但其保护利益，规范利益行为更贴近人本属性，更能见效于人性的情理需求，同时“法”的成文性、规范性、易行性使得执行可靠、效果显现，这也使得“法治”较“仁治”更能够成为治理社会管理国家的梦想原则。
法治是梦想，更是实践。仅以国家司法考试《法律职业资格证书》管理环节的年度备案为例，少数持证人常常因个人疏忽大意“超过备案时间”或“多年没有备案”，当实际使用中或突然记起遇到纠结时，又表现得极为深刻——“规定是死的，人是活的，规定是人制定的，规定也可以由人改变”，据此要求考试机构人员忽视规则为其“补办备案”。然而，即使是这些未能严格执行规则的“持证人”，虽然言辞灼灼，其实也纠结于“法治规范与违规利求”的不协调；作为司法考试实施人，虽然坚定法治，其实也纠结于“法治刚性与人文情怀”的有机统一；作为那些始终坚守规则“持证人”，虽然守望法治，其实也纠结于“信守法治与漠视被轻”的预期迷茫；作为规范考试行为的考试规则，虽然简明易行，其实也纠结于“法则效能与徒法不能以自行”的能动危机；作为社会法治建设的法治梦想，虽然众望所归，其实也纠结于“法治规范与认知多元”的抉择困惑……。可见，当法治梦想遇到法治实践时，法治实践比梦想更为现实更显沉重，法治实践过程中认知规范、执着规范、力行规范较梦想更显张力更见实效，从这层意义上讲，可以说“没有法治实践就没有法治梦想”。南京市司法局国家司法考试机构日常工作有4名同志，面对诉求，不论是普通的相对人，还是作为“法律人”的相对人，在释疑解惑的过程中坚持规范行政、依法行政，在人性化服务中执着于苦口婆心——晓之以规则规范、动之以法律人法治情怀，持之以恒以真心实意、真干实干零距离对接相对人尊重、理解与共识。
（二）法治是实践，更是梦想
厉行法治，对有着数千年封建历史，有着深厚“儒家仁爱、墨家兼爱、法家‘法’治、道家无为”传统文化，又缺乏民主与法治传统的中国来说，是一场根本性的社会变革。全社会的法治观念，与法治梦想存在较大差距，在法治推进过程中的旧有文化观念与目标追求，经常发生冲突、碰撞，很多时候还会造成一定的混乱，功利性法治、面具性法治、情绪性法治常常深深地刺痛着法治实践与梦想，仅以国家司法考试组织实施为例，考试过程中的违纪行为处理，规则条文（违纪行为与处罚标准）、程序节点、行政主体都非常明确，然而实际工作中，一方面违纪行为被查获后的“伤情（痛哭流涕）”表现往往会掩盖“主观恶意”甚至还会博得同情换来迁就、眷顾，另一方面行政管理者的宽厚慈怀直接消弥着“违纪负性”甚至还会积极包容进而淡化、放任，这与考试规则的创造，公平公正秩序的建立，规范行为的培育，平等习惯的养成，甚至与法治实践的梦想目标都不甚一致。
法治是实践，更是梦想。全力以赴消解法治进程与观念滞后之间的差距，为法治进程创造更加有利的思想文化条件，在推进法治实践、法治进程的同时，必须同步推动全社会的观念变革，树立法治梦想。法治梦想必须成为法治共识，法治的力量始终来源于法治梦想共识，来源于法治信仰与信念，没有共识、没有梦想的法治实践必定缺失方向、缺乏持续有效的动力。国家司法考试组织实施，就是要在做好报名组织、考试实施、资格授予与证书管理等具体事务的基础上，还要定位于法律人才的选拔与培养，组织实施中——严谨规范秩序与诚信规范行为、考务与报考人相关的行政事务、信息公开与召示社会的行政行为，都客观的影响着、引领着、培育着每一位受众；还要定位于对规则尊重的示范引领，建立广泛的规则尊重是做好考试考务工作的前提与保障，坚持从组织实施机构与人员做起，执着细微，执着前行；还要定位于法治梦想的追求与践行，法治实践与梦想不是距我们很远，而是就在我们身边，不是课题太大，而在于点滴积累，我信，我有，我做，我点滴，我点滴做，我拥有点滴，让法治梦想成为国家司法考试组织实施的梦想，让法治梦想贯穿于国家司法考试组织实施每个细节与点滴，唯有如此，法治教养与法治梦想才会在我们身边发生，才会在我们的点滴前行中积微成著，绽放法治梦想的美好未来。
篇13：乡镇工会调研报告
当前，随着我镇经济的不断发展壮大，各种个体经济组织，个体私营企业等企业的增加，带来工会组织形式的多样化，工会工作面临新的机遇和挑战。基层工会要适应形势、发挥作用，就要明确应该重点干什么和怎么干的问题，理清思路，找准位置，服务大局，把握方向，突出重点，狠抓落实。
一、贯穿一条思想主线——全面贯彻“三个代表”重要思想
基层工会是工会的组织基础和工作基础，是把“三个代表”重要思想落实到基层的实践者。为此，一定要把全面贯彻落实“三个代表”重要思想作为头等政治任务来抓，在深入学习领会精神实质上下功夫，在推动工作创新发展上下功夫，在务求实效上下功夫，把“三个代表”重要思想贯穿到工作的全过程。要科学地观察当前新形势的特点给工会工作带来的新情况、新问题，把握基层工会组织变化规律，把握基层工会工作规律，抓住规律，迎难而上；要与时俱进，不断创新工作思路，丰富工作内容，拓宽工作领域，改进工作方式，在创新中形成新思路，在改革中求得新突破，在发展中开创新局面，在各项具体工作中体现新举措。
二、创建学习型组织——在学习中工作，在工作中学习
基层工会组织也把创建学习型组织纳入了自己的视野。许多县市工会以及基层工会开展实施职工素质工程、知识武装工程、经济技术创新工程等活动，对推动职工队伍知识化进程起到了重要作用。开展了多次经验交流和理论与实践的研讨活动，在工会系统掀起了创建学习型组织的热潮。在这股热潮的冲击下，基层工会还不知学习型组织是怎么回事，也上行下效地开展创建活动，大有一轰而起之势。
基层工会组织是全体成员全身心投入并有能力不断学习的组织，它是让全体成员体会到工作中生命意义的组织。是通过学习，创造自我，扩大创造未来能量的组织。从创建学习型组织的内容来看，这是当代最前沿的管理理论或最先进的人力资源管理理论。创建学习型组织实质是提升企业管理水平，是企业管理水平的升华，需要从企业管理的角度进行策划，制定规划和目标。基层工会在创建学习型组织中只能是处于配角和协助的地位，如果基层工会大包大揽，一方面是不可能的，另一方面也容易出现形式主义和走过场。如果不把创建学习型组织放到企业党政工作的大盘子中来思考，工会是绝对承担不起这个责任的。
三、抓住一个根本任务——为全面建设小康社会而奋斗
基层工会工作在企事业、机关单位，是团结和引导广大干部职工为实现全面建设小康社会目标而奋斗的直接组织者。党的十六大提出了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标，这是党和国家在新世纪、新阶段的目标任务。因此，把广大职工群众团结和组织起来，充分发挥工人阶级的主力军作用，积极为全面建设小康社会贡献力量，就成为新世纪、新阶段各级工会组织的根本任务。基层工会一定要立足于党和国家工作的大局以及工会工作的全局，紧紧围绕企事业单位改革发展稳定这个中心，来思考和安排工作。要以技术创新为主要内容，以振兴发展企事业为目标，广泛发动和组织干部职工群众，开展技术革新、发明创造和合理化建议等群众性经济技术创新活动，持续形成学赶先进的热潮，最大限度地把广大职工群众的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，更好地履行工人阶级的历史使命。
四、落实一个根本方针——全心全意依靠工人阶级
基层工会与职工群众紧密相连，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要推动者。坚决维护党的领导地位和执政地位，始终保持工人阶级队伍和工会组织的团结统一，是新世纪、新阶段各级工会组织的重要政治责任。工会是党领导下的群众组织。工会基层组织是党密切与职工群众联系的基础，其工作开展得如何，直接关系到工会桥梁纽带作用的发挥。加强基层工会组织建设，始终是工会建设中的一个重要的也是根本性的问题，也是十分重要的战略性任务。搞活企事业，搞活工会整个工作，都要抓住全心全意依靠工人阶级这个主题来展开。基层工会一定要认清所肩负的历史责任，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实。要进一步健全职工民主管理、民主参与、民主监督制度，完善公开办事制度，最大限度地把广大职工组织到工会中来，维护工人阶级队伍的团结和工会组织的统一，采取有力措施，推动“依靠”方针的落实。
五、加强基层工会组织——人才素质的培养
提高基层工会组织人员的决策能力，管理能力和综合素质他才能更好地为基层服务。基层工会工作人员要学以致用，把所学理论知识融入，渗透到生产、经营全过程中去，不断提高自身的综合素质，同时也提高了基层员工的技能水平、技能素质，基层工会组织应大力弘扬求真务实之风，组织好基层工会工作，不断开创基层工会工作的新局面。通过送培及定期的各种学习来不断提高基层工会组织的业务水平，使基层工会组织得到长足发展。
六、突出一个基本职责——代表和维护职工群众的合法权益
基层工会根植于职工群众之中，是职工群众合法权益的具体维护者。工会突出维护职能是工会性质所决定的。当前，职工最大的担忧是经济生活上的担忧、就业上的担忧、社会福利能否得到保障的担忧。为此，我们一要以“三个代表”重要思想为武器，以鲜明的职工代表者和维护者的身份，把维护职工合法权益作为基本职责来履行，增强责任感和使命感，坚持原则，敢于为职工群众说话办事；二要强化维权手段，运用平等协商、签订集体合同和职工代表大会两个机制的有效手段，在职工就业、工资分配、劳动安全、社会保障等方面增大维护的力度，特别是对生活困难职工和困难职工群体的权益给予有效的维护。要建立健全劳动争议调解委员会并充分发挥其作用；三要讲究艺术，善于维护，只要是有利于维护职工合法权益的方式、方法、手段都可以大胆地试，大胆地闯，适应维权的需要。
七、依托一个重要载体——深入开展建设职工之家活动
基层工会实践在工会运动的第一线，是“职工之家”的主要创建者。基层工会一定要充分利用建设职工之家这个开展工作的有效载体，把基层工会工作全面带动起来。一要抓住根本，立足于企事业、机关单位改革发展稳定的大局，找准建家在搞活企事业单位中的切入点和结合点，这样才有地位、有作为；二要抓住中心，着眼于全面加强工会基层组织建设。发展，包括工会运动的发展，是第一要务。从基层工会来说，要把推动基层组织建设和工作上水平作为中心任务来抓，把建会、建制、建家结合起来，全面加强工会基层组织建设，努力创造第一流的工作、第一流的业绩，推动工会运动的发展；三要抓住核心，密切与职工群众的联系，不断增强凝聚力和吸引力；四要抓住本质，实现工会组织的群众化、民主化；五要抓住关键，致力于提高工会工作整体水平。一定要多层次、宽领域、全方位去思考和安排建家工作，在基层工会各方面工作中全面发挥作用。在“新”字上求突破，努力做到内容新，随着时代的发展不断充实新内容，保证工会重点工作的落实；形式新，适合基层的实际和会员的意愿，不断创造新形式，为建家注入活力；领域新，把建家拓展到各类企事业和机关单位，当前主要是把非公有制企业工会、街道工会的建家工作抓好，以规范、提高这些工会组织的工作水平；在“深”字上求发展，站在更高的起点上，加强对基层工会工作理论和建家理论的研究，用发展的理论指导新的实践，推动建家更有深度，更深入人心；在“实”字上求效果，改进作风，真抓实干，务求实效，以实实在在的工作效果取信于职工群众。
20xx年1月19日
