下面是小编整理的办事处城市建设管理调研报告，本文共12篇，欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。本文原稿由网友“shawnfine”提供。
篇1：办事处城市建设管理调研报告
xx街道办事处辖区位于城区东半部，辖区面积9.4平方公里，辖9个居委会（含xxx、xxx两个街道居委会），xx个居民小组，总人口11.2万人，其中本地居民2.7万人，属地管理的市直单位40余个。办事处所辖的各居委会属典型的“城中村”，除城区主次干道外，基本上村村相连。其规划建设完全遵循城市管理范畴，其一，本地居民与城区干部、职工、暂住人口、流动人口混居；其二，大部分党政企事业单位分布在所辖的9个居委会；其三，辖区除少量零星耕田外，其它裸地已被市政府征用或纳入土地储备。
xx街道办事处作为市委市政府的派出机构，其主要工作职责是依照有关的法律、法规、规章和受市委市政府的委托，负责本辖区的行政管理工作。重点是努力扩大街道经济总量，提高经济质量，建设税源经济；积极探索加强社区建设的新路子，强化社区功能，改进社区管理，发展社区服务；加强以社区为重点的党的建设和精神文明建设，实现社区居委会科学可持续发展和全面建设小康和谐社会。
一、办事处城市建设管理工作的现状
1、管理体制。城市建设管理工作是办事处的一项重要工作。在办事处领导成员的分工上，安排了办事处纪委书记重点分管此项工作。办事处除原有的城建管理服务中心外，还内设了城建办和环卫办两个专门办公室，每个办公室抽调了5-6名工作人员。城建办的
主要职责是负责对办事处辖区内的城市规划、市政工程建设、公用事业建设等监督、检查和管理，环卫办的主要职责是对办事处辖区内的背街小巷、居民小区内环境卫生、园林绿化等监督、检查和管理。两个办公室同时也接受市城建、土地、环卫等部门对办事处城建管理中相对应工作部分的指导、检查和验收。
2、财政体制。办事处的城建管理服务中心和城建办在城建管理工作中无任何额外财政收入；环卫办每年通过各居委会向社区居民征收了一定数额的环卫费，全部用于社区环卫基础设施配套和聘请环卫工人工资开销。
3、城建管理工作成效。办事处在城市建设管理工作中坚持“建管并重，建管同步”的思路，实行分包制，把城建环卫工作任务分解到居委会，分解到人，实行奖罚；并积极运用“4+2”工作法，动员群众主动出资筹款参与建设，全面实行自筹、自管、自建，并多次在辖区内开展环境卫生整治和清理违法违规建筑等专项活动。几年来，全处硬化背街小巷280余条，20多万平方米；铺设彩砖两百余处，万余平方米；配套建设下水道11700多米；建设社区小游园9个；栽植花草树木十万余株；每个社区居委会均配套社区卫生所、便民小超市、幼儿园、文化茶馆、健身场地等两所以上；改造升级公厕12座；建成垃圾中转站12处；组建了80余人的环卫清洁队伍，负责辖区背街小巷、居民小区内50余万平方米范围的环卫清洁任务；建成文明居民小区8个；植树1余株，绿化面积8000余平方米。同时，积极配合建成了市人民公园、xx游览区、xxx展览馆、
xx大道、xxx路、x高中、xx嘉园等市重点工程，以及xx医院迁建、xx学校等市重点在建工程。
二、存在的突出问题
1、城市规划和建设情况混乱。主要表现为城市居民在建筑房屋时，无证违规建设、超标建设、不按规划建设、私搭乱建现象严重、私卖土地等。
2、市场经营秩序混乱。主要表现为游商小贩随处设点摆摊、临街商铺占道经营、农贸市场有市无商等。
3、环境卫生脏乱差。主要表现为生活和建筑垃圾随意堆放、无分类，环境卫生配套设施人为损坏严重等。
三、问题存在的原因
1、城市意识差。办事处居委会的居民，大部分是近几年在城市化过程中由农业户口转化成城镇户口的失地农民，依然保留着浓厚的小农意识和农村生活习惯，无法立即适应新的城市生活，造成城市生活意识淡薄，在处理日常生活和生产方面随意性较强，法律意识也不高，因此出现了在建房、经商、环境卫生等方面不按程序或制度办事的状况。
2、管理体制和职责不清。我处辖区地理位置处于城市中心，承担着城市工作中大量的管理和治理任务，在城市管理的工作区域和职责上，必然与市相关职能部门形成实际上的交叉与重叠，出现问题后，极易出现多头管理的情况，形成推诿扯皮。但是，作为政府派出的最基层单位，街道办事处基本上没有执法权限，这样就形成
了责任与权限的不匹配、不清晰，使管理工作乏力。而具有执法主体资格的部门，由于注重办证、审证的收费，因而多采用罚款方式来处理违规现象，结果使一些违规人员以罚款单充当“合法手续”继续违规，形成违规—罚款—再违规—再罚款的恶性循环，使问题日积月累，成为顽症，如环境卫生脏乱差、禁止和拆除违章建筑、制止破墙开店、取缔占道经营、纠正车辆乱停乱放等，办事处没有相应的权和利作保障，缺少必要的行政手段，除了说服教育，没有行政制裁，就使街道办事处对城建管理工作显得力不从心，无法有效地制止各类违法违规行为，从而极大地增加了街道办事处的工作量。
3、城市规划体系不配套。按照《中华人民共和国规划法》的规定，街道办事处作为乡镇一级单位，应当在城乡规划中占有一席之地，但目前的情况是，自乡镇机构改革以来，原来隶属于乡镇的规划所划归市规划局，使办事处（或乡镇）失去了参与城乡规划的唯一途径，办事处（或乡镇）在城乡规划中不再具有话语权，如在居民建房规划程序中，原有的村、乡镇、规划部门“三级放线”机制，如今变为规划部门“一级放线”，从而使办事处在参与城市建设管理工作处于颇为尴尬的境地。
4、责任追究不彻底。由于城市建设管理的体制和职责的不清，无论是街道办事处还是相关职能部门在城市建设管理工作的责任就容易发生混淆，往往是出现问题后，各部门之间相互推卸责任，使得责任追究制度沦为一纸空文，无法彻底深究，进而影响参与城市
建设管理工作整体工作人员和部门的士气，助长了城市建设管理中歪风邪气，危害到全市城市建设管理的整体工作。
四、城市建设管理的建议
1、加强舆论宣传，提高城市意识。在全市范围内大张旗鼓地开展以“增强城市意识”为主题的宣传活动，通过电视、广播、互联网站、报纸、文艺演出等舆论宣传载体和手段，在广大市民中深入宣传“人民城市人民建”、“文明城你我他”、“文明城市大家建”等理念，促进全市市民城市思想观念的转变和提升，在全市营造人人参与建设文明城市的舆论氛围，弘扬“爱我xx、建我xx、美化xx”的城市文化。
2、理顺管理体制，形成协调机制。在市城建管理委员会的领导下，统一全市的城市建设管理工作，建立健全由市相关职能部门与街道办事处参与的城建管理联席会议制度，各成员单位之间要明确职责，相互协调，密切配合，建立高效、有序的运行机制，形成强大的工作合力，力求取得城建管理工作的实际成效。
3、合理划分职能，做到各司其职。市委市政府尽快出台有关城建管理的法规的地方性法规、意见或办法，明确城市建设管理的内容、范围、执法主体，执法体系中的职责分工、执法程序、处罚条款、责任追究等，明确赋予各参与城市建设管理单位一定的行政执法权和处罚权，形成“两级政府（市政府、街道办事处），三级管理（市政府、相关职能部门、街道办事处）”模式，切实做到分级管理，各司其职。
篇2：办事处城市建设管理调研报告
一、何为街道办
街道是中国大陆地区不设市辖区的城市（不设市辖区的地级市和地级市所代管的县级市、县）、较大城市（直辖市、副省级市、地级市）市辖区或功能区的行政分区，管理机构为街道办事处——市辖区政府、不设市辖区的市政府或功能区管委会的派出机关。其中，直辖市和副省级市（包括计划单列市）的市辖区或功能区所辖的街道属于正处级行政区，直辖市和副省级市（包括计划单列市）所代管的县级市、县所辖的街道属于等同正处级行政区。地级市的市辖区或功能区所辖的街道、不设市辖区的地级市所辖的街道以及地级市所代管县级市、县所辖的.街道属于乡级行政区。
二、设立街道办的条件
根据10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定：市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干个街道，管理机构为街道办事处，作为市辖区、不设区的市的派出机关（直辖市以及副省级城市的街道办事处主任是处级干部，地级市以及其他不设区的市的街道办事处主任是科级干部）。
街道办事处是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会，或有极少数的行政村。
街道办事处是市辖区人民政府或功能区管委会的派出机关，受市辖区人民政府或功能区管委会领导，行使区人民政府或功能区管委会赋予的职权。
三、街道办的行政职能
街道办有以下基本职能：
（一）贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于街道工作方面的指示，制订具体的管理办法并组织实施。
（二）指导、搞好辖区内居委会的工作，支持、帮助居民委员会加强思想、组织、制度建设，向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。
（三）抓好社区文化建设，开展文明街道、文明单位，文明小区建设活动，组织居民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。
（四）负责街道的人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。
（五）协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作；积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。
（六）会同有关部门做好辖区内常住和流动人口的管理及计划生育工作，完
成区下达的各项计划生育指标任务。
（七）协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。
（八）负责在辖区开展普法教育工作，做好民事调解，开展法律咨询、服务等工作，维护居民的合法权益，搞好辖区内社会治安综合治理工作。
（九）负责本辖区的城市管理工作，发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。
（十）负责本辖区的综合执法工作，维护辖区的良好秩序。
（十一）负责研究辖区经济发展的规划，协助有关部门抓好安全生产工作。 （十二）配合有关部门做好辖区内的三防、抢险救灾、安全生产检查、居民迁移等工作。
（十三）承办区委、区政府交办的其他工作。
四、改革思路
街道办事处作为区（市）人民政府的派出机构，为城市的建设和发展发挥了历史性积极作用。随着城市经济飞速发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，街道办事处的作用更显重要。然而，目前街道行政管理体制和机构、编制都还存在一些急待解决的问题。一是体制不顺，职责不清，责权利不一致。区、街事权未合理划分、界定，区（市）级部门延伸到街道的机构和人员应下放的还未下放，街道办事处事多、人少、责任大、权力小的问题还没有解决，综合管理职能和社区服务功能受到很大程度的限制和制约。二是内设机构不符合精简、效能的原则，有的多达10个以上，且设置不科学合理、不规范，不适应新形势的需要，影响了街道职能的发挥。三是行政编制偏少（有的仅10名左右），造成人员超编严重，超编率达20%以上；有的为解决工作急需，不得不使用事业编制，形成政事不分，混岗普遍。四是临时人员多，靠收取各种费用维持，增加了企业和社会负担。
为充分发挥街道办事处的职能作用，确保辖区稳定，促进经济、社会的高速持续发展，应在以下几个方面进行改革：
（一）理顺关系
理顺街道与各方面的关系是街道机构改革的关键。要通过明确管理职能、工作程序和办事规程，合理划分职责权限，理顺三个关系：一是向下放权，理顺区街关系；二是合理划分事权，理顺条块关系；三是健全充实居委会组织，理顺街居关系。
（二）转变职能
一要支持政企政事分开；二要明确工作重点；三是建立“小机构、大服务”体系。
（三）调整机构
第二部份 以广州越秀区建设街街道办为例探讨广州市街道办事处现状
一、调查的主题 以对广州越秀区建设街街道办的研究和采访、总结所得结果为例探讨广州市街道办事处的现状
二、调查的时间 12月8日下午
三、调查的人员 《当代中国政治制度》课程10级公管（2）班第三学习小组全体成员
四、调查的地点 越秀区建设街街道办
五、受访问者 罗进
六、调查的过程
摘要：建设街街道办事处是广州市越秀区区政府的派出机关，代表区政府处理一定的行政事务，是一个基层机构,所有科室都与群众打交道。街道办不搞经营，负责社区的管理和服务工作：（城管、卫生、赈灾、救济、低保低收入群体保障金、社会治安维稳、禁毒）
关键词：街道办 建设街道办 基层机构 政府的派出机构 撤销街道办
正文：
（一） 采访前的采访资料查找
从还没对建设街道的相关负责人采访之前，我们事先对建设街进行资料的查找。经过查翻并整理多方面的信息资料，我们得知，建设街是广州市原东山区于1986年1月成立的一条行政街道，成立之后街辖区域经历过两次划分调整直至基本定形，使街辖面积达0.93平方公里。9月经行政区域调整，并入越秀区。目前，有户籍人口60559人，居民住户14894户。
建设街从成立至今，经过20多年的发展变化，面貌焕然一新。辖内高楼林立，教育资源丰富，机团单位和金融机构颇具规模。近年，诸多高档次的商住楼也陆续崛起，原有的老居民区经区、街全力整治后，实现了旧貌换新颜，使建设 街成为了广州南大门经贸发达、文化繁荣、环境亮丽的一道风景线。
作为越秀区委、区政府的派出机构，建设街党工委、办事处在区委、区政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，秉承全心全意为人民服务的宗旨，积极实践科学发展观，团结协作，务实进取，不断创新，较好地推动了本街三个文明建设的发展。，建设街被评为“全国青年文明社区”；初被广州市委、市政府评为“三年一中变”工作先进单位；20被评为广州市维稳及社会治安综合治理工作先进单位；被评为“广州
市创建文明社区工作先进街道”、“广州市卫生模范街道”、“广州市消防宣传工作先进单位”等，计生和治安工作多年获得市、区的好评，还有多个社区被命名为“广州市文明社区”、“广州市绿色社区”、“广州市精神文明建设示范社区”、“广州市环境达标社区”。
以下是建设街道的各项制度：
<1>建设街服务承诺制度
1、牢固树立“三个代表”重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，正确行使人民赋予的权力，依法行政，廉洁奉公，忠于职守，自觉抵制不正之风，不以权谋私，不徇私舞弊。
2、公开各项对外办事制度，增强办事处机关服务工作的透明度，明确职责，秉公办事，为群众提供优质服务。
3、接待来访人员要做到热情有礼，文明用语，耐心解答，服务周到。
4、严格执行公务办理限时制度。凡符合条件、手续齐备的业务事项，即到即受理；手续不全的，向群众讲解清楚，待手续补齐后，立即给予办理；对不符合条件的，做好耐心解释工作，让群众明明白白办事。
5、坚持依法行政、依法管理、违法必究。对违反行政管理秩序的违法违纪行为，以事实为依据，以法律、法规为准绳，依法认定和处理。
设立群众投诉举报电话，接受群众监督。严格执行公共服务行为规范督查制度，处理群众投诉，维护人民群众的根本利益。
<2>建设街首问首办责任制度
1、首问首办责任制是指按照职责范围，对前来办事的群众提出的有关事项认真办理，负责到底，把问题解决在首次办理环节的一种责任制度。
2、按照职责划分，首问首办责任科室是指接受咨询或受理有关业务的科室；首问首办责任人是指负责接待或办理业务的首位工作人员。其中，群众致电或来办事，被问到的首位工作人员为首问责任人，负责办理业务的首位工作人员为首办责任人。
3、首问首办责任制应当遵循以下工作原则：热情主动，坚持原则；谁主管，谁负责；注重效率，讲究实效；遇事必管，办事彻底。
4、首问首办责任人的职责：
篇3：城市建设管理调研报告
按照县委、县政府安排，7月3日—4日，我和县委常委**同志、县人大常委会副主任**同志带领县委办、政府办、城建局、国土局、环卫处、市场办、城关镇、街道办等相关单位负责同志，赴**县、**县、**县就城市规划、建设、管理工作进行了实地调研，形成如下报告。
一、**等地的主要做法和特点
(一)领导重视责任实。近年来，**、**、**三县都将城市建设和管理作为加快县域经济社会发展、创造良好投资环境的重要抓手，坚持经济与环境、建设与管理同步推进的思路，统一安排部署，科学制定规划，严格建设管理。如**县委、人大、政府、政协四大班子齐心协力抓城市建设和管理，实行县级领导、部门分段包抓城区环境卫生责任区。**县在城市建设上，由县委统一领导，统筹调度县级几大班子和全县领导干部，一个项目由一名县级领导专管，抽调有关部门工作人员脱离单位抓项目建设，保证了每个项目的顺利实施。
(二)城市规划科学品位高。**县、**县在城市规划上坚持高起点、高标准的规划编制思路，为城市建设提供科学合理、具有可操作性的建设依据。特别是**县严格按照“先规划、后实施，富规划、穷实施，钢规划、铁实施”的要求，坚持“科学规划、合理布局、突出特色、注重质量”的原则，编制县城总体规划，利用一年多时间对县城总体规划进行了修编，目前已上报市上审批，规划区控制面积由原来5.4平方公里扩大到现在16.4平方公里，拉大了城市框架。**县对县城12个小区进行了建设性规划修编，坚持做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、一张蓝图绘到底”，有效地杜绝了乱修乱建现象。**县在城市规划中将《土地利用总体规划》和《城市建设总体规划》一并进行修编，积极争取上级的审批，保证了建设用地所需。在科学规划的同时，各县都注重城市品位的提升和城市人居环境的改善，**县在城南城北广场设置电视幕墙，在广场建设喷泉和景观灯，加大城市绿化面积，建设适宜人居的生活环境。**县大禹广场和文化广场突出绿化和民间艺术特色，成为人们休闲娱乐的好场所。**县充分应用当地石雕艺术，在湟河大道、神龙大道等县城主要地段雕刻了栩栩如生的石雕，提升了城市品位。
(三)经营城市理念新。**县在地方财政收入只有2800万元的情况下，能够立足县情，运用市场机制，积极拓宽融资渠道，通过村上出地、工队垫资、竣工后变卖土地的办法，实施了河堤大道建设;采取政府搞商住楼开发，筹集资金用于安置拆迁户和支付工程费的形式，进行了旧城改造等。近年来，**县采取一事一策的办法，城市建设投资达5.8亿元，其中80%以上资金来自社会融资，城市建设取得了显著成效，探索出了一条穷县财政不拿钱搞建设的新路子，使我们倍受启发。**县通过治理河滩地搞建设，提高了土地资源利用率。**县在城市巷道建设上实行政府、沿线单位、居民各出三分之一资金进行改造，许多巷道改造工程得以顺利实施，改变了政府大包大揽搞建设的局面。
(四)城市建管机制全。在城市管理上，所考察各县都成立了专门的城市管理局，实行了建管分离，保证了城市管理有人抓。制定了严格的管理办法，特别是**县以创建省级卫生县城和省级文明县城为契机，以彻底根治脏乱差为突破口，制定了《**县城区市容管理办法》、《**县城区环境卫生管理实施办法》等规范性文件，采取县级领导包抓环境卫生整治，“四自一包两禁止”责任全部得到落实，部门、单位、保洁员夯实了工作责任，街道办、保安镇、城管局卫生责任区明确。切实加强执法检查，实行严管重罚，城市环境卫生得到明显改观，城市面貌焕然一新，先后被省委、省政府命名为省级卫生县城和省级文明县城，现正在争创全国卫生县城和全国精神文明先进县。
(五)城市建设经费投入力度大。**县委、县政府以“敢于打破一个旧城，善于建设一个新城”的坚定决心，按照“依托项目搞建设，集中财力办大事”的思路，分阶段、分步骤实施了旧城改造、新区开发和市政工程项目，近几年累计投入资金达45亿元，先后实施了城镇建设重点项目97个，一座崭新的**县城拔地而起。**县在财政十分困难的情况下，采取多种措施筹资，实施了旧城改造，开发了新区，城市建设投资达5.8亿元，城市面貌得到有效改变。
(六)城管队伍素质高。搞好城市管理，关键是要有一支好队伍。**县在城管队伍建设上，进一步强化了城市管理局的职能，设立了街道办事处，明确了保安镇保洁职责，长期从城建、监察、工商、水利、土地、公安等部门抽调工作人员，充实到城市管理队伍里面，加强督查考核，落实了管理责任。全县有283名保洁员，实行24小时保洁制，配齐了保洁设备，为做好城市管理工作提供了保障。坚持定期对城管执法人员进行法律法规知识培训，对考核不合格的不让执法检查，直到合格为止，有效地提高了执法人员整体素质。
二、工作差距
经过两天的实地学习考察，我们感觉到兄弟县区在城市规划、建设和管理工作上有许多值得学习借鉴的地方，同时，回过头来看我县的城市规划、建设和管理工作，存在着一些问题，与我们所考察的县相比还有较大差距。
一是城市规划滞后，品位不高。我县县城总体规划是19修编的，XX年起制定控制性详细规划。**县城市小区控制性详规达到85%以上，我县只有35%，导致城市建设审批难度大，乱修乱建现象时有发生。城市建设品位不高，建筑风格不突出，千篇 一律，没有标志性建筑，为广大群众提供的休闲娱乐场所不足。
二是经营城市的理念陈旧，建设资金筹措方法单一，不能通过产权置换、盘活城市国有资产的方式来筹集建设资金，城市建设过分依赖县财政，没有真正引入(!)社会资金来搞城市建设，融资渠道不宽。
三是机构设置不够合理，建设管理责任落得不实。没有专门的城市管理机构，城建监察大队除负责查处城区违规违章修建外，还负责城区市容环境整治，工作人员严重不足，管理工作无法到位。加之街道办、城关镇管理对象交叉，卫生区责任不清，造成居民区环境卫生的责任落得不实，脏乱差现象得不到根本治理。
四是城市管理经费投入不足，人头经费过大，保洁设备残缺。XX年共预算城市管理费用190万元，其中清洁工工资达100万元，电费达50万元，只有40万元的城市日常管理维护费用。垃圾清运车严重不足，**县城区垃圾清运车辆达18辆，而我县只有1辆，且已到报废期，垃圾桶、垃圾箱酸损严重，新的不能及时配备，已不能满足清运需要。公用设施维护不及时，路灯修理没有专用设备。
五是全民城市建管意识没有形成，爱护城市、保洁城市卫生的思想意识太差，我行我素，乱摆乱放、乱贴乱画、随地吐痰、乱扔杂物的现象普遍存在。
三、几点建议
(一)严格执行《规划法》，真正确立规划的龙头地位。要严格按照“科学规划、准确定位，拉大框架、详规区域，整合旧城、开发新区，完善功能、突显效益”的原则，明确县城主要功能区的规划设计和布局，确定城市建设主导风格和城市主色调，10月底要完成《县城总体规划》修编工作。要扎实做好旧城改造规划和新区开发规划，尽快完成瓦窑沟、西台区、姚店、太皇山、县屯、关家沟等小区的建设性规划，今后每年要根据建设情况，加快建设性规划编制进度。县城主街道、各小区个人修建要限批，进行统一规划，统一建设。要本着“品位高、特色明”的思路，在县城南北入城处建设富有甘泉地域风格的标志性建筑，建设电视幕墙、音乐喷泉等，提升城市品位，充分展示甘泉良好的城市形象。
(二)牢固树立经营城市理念，切实提升城市品位。要按照“经营市场化、资源资本化、投资多元化”的经营机制，逐步建立健全工作机制，广泛吸纳社会资金参与城市建设。要严格控制主街道单位自行改、修建办公楼，要几个单位联合修建，进一步整合资源，合理利用，搞好项目开发，努力提高土地资源的使用效益。要加大北关桥头和县屯、西门坪河堤治理力度，走征购、拍卖、开发的路子进行建设。要加快进度，积极协调建设美水酒业大厦、下寺湾采油厂石油基地、美水大厦、纪丰实业大厦、建筑建材市场等，提升城市整体形象。要统筹安排，扎实做好城市绿化、休闲娱乐设施建设，不断提高城市品位。
(三)合理设置工作机构，全面落实工作责任。我们所参观的县，均成立了城市管理局，在城市管理中发挥着重要的作用。为此，建议按照建管分离的原则，对城乡建设管理局分设，成立城市管理局，隶属县城建局，合并园林处、环卫处，经济发展局下属的市场办归县城市管理局管理，新成立机构下设：环卫园林处、市容监察大队、市场管理办3个单位，负责城市绿化、保洁、市容市貌执法检查、公用设施维护和市场管理等工作，这样既与上级部门理顺了工作衔接，又有了专门的城市管理队伍。要进一步健全工作机制，完善各项管理制度，明确城建、卫生、土地、工商、交警、环卫、街道办、城关镇等部门单位的工作职责，加强综合执法，努力形成制度健全、分工明确、齐抓共管的工作合力。
(四)逐步增加经费投入，配备必要的管理设施。随着城市框架的进一步拉大，城市保洁范围、管理区域和难度逐步加大，管理费用也呈上升趋势。为保证工作正常开展，建议在原财政预算190万元的基础上，每年城市管理经费增长20%，用于更新设备、设施维护、环卫工人工资等日常开支，为做好城市管理工作提供必要的资金保障。
篇4：城市建设管理调研报告
一、基本情况
***县属***市管辖，地处***、***、***三州、市交界处，与***市的***县、***州的***县等接壤。全县国土总面积5312平方公里，地形山高坡陡，其中山区面积占99.8%，是一个典型的山区县，全县辖18个乡(镇)，164个村委会，4个社区，2239个村(居)民小组，总人口36万人。县内工业企业发展基础薄弱，经济支撑主要靠农业，XX年县本级财政收入***万元，支出***万元，基本上靠国家补贴。
***县是***的.北大门，通往***的交通要道，***高速公路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，***县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。
为加快***县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用，***县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由0.9平方公里扩大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90万人，城市化水平年均约提高0.5个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时，城市建设的发展也带动了经济社会的发展，特困人口从XX年的***人下降到***人。
二、主要做法
***县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力十分困难的情况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特别是新区建设一年一个样，促进了社会经济的发展和思想观念的更新，他们的主要做法是：
(一)、确立发展目标，科学规划
***县是我省经济较为落后的县之一，在城市建设方面主要存在的问题是：产业支撑单一，底气不足。全县除***外，多数乡镇集镇处于群山环抱，交通不便的山区，农民以种植业为主，产业支撑以简单的农副产品加工业为主，特色产业少，城镇集聚辐射功能弱，对乡(镇)经济发展的带动力不强;其次，城镇基础设施建设资金不足，基础设施建设滞后，城镇发展不平衡，县城街道又脏又乱。普遍存在脏、乱、差现象，全县城镇化水平仅为7.3%，与经济社会发展不相适应;同时，在县城规划方面也难于适应城市发展的需要，控规、详规等均不到位。
根据以上存在的问题，XX年为促进县城经济社会的全面发展，县委、县政府首先提出了以***为龙头，以***等集镇功能辐射强的乡镇为试点，大兴小城镇建设;XX年，县委、县政府明确了县城的发展目标，即把***建设成为“***”上绿色生态经济大县、特色鲜明的**文化展示中心、中国连通东南亚国际大通道上***精品旅游景区和商贸集镇三大目标。
为实现县委、县政府提出的三大目标，体现县城在全县经济中的中心作用，为县城走入良性发展的道路，县委、县政府把规划作为县城建设的首要工作来抓，聘请了国内有知名度的规划部门进行规划，引进现代城市规划建设理念，既立足于现实，又考虑今后城市经济社会的发展，以高起点、高标准、有特色为基准，充分考虑地方民族建筑与自然环境结合，兼顾经济效益、社会效益、环境效益，在创造良好环境的同时，完善公共设施、繁荣经济，方便群众。
新区的规划体现三轴二中心，即绿化轴、商业服务轴、对外交通服务中心轴;商贸金融中心、公务活动中心。对建筑风格求新求变，除集**、**、**文化特色的广场，主干道两边建筑物要求控制高度为5-7层，外观设计互不相似，18米宽民族步行街建筑高度控制为2层，局部3层，道路为青石板路面，突出**民居风格。
为把好规划关，县委、县政府多次请专家论证，并认真听取专家意见。明确的定位和富有民族特色的规划为县城的建设勾画了美好的蓝图，为营造县城经济社会的发展和良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。
(二)、加强组织领导、强化管理。
城市的建设是一项复杂的系统工程，又是规划的实施和解决人民群众切身利益的具体体现工程，为做好城市的开发建设，县委、县政府把这一工作提上议事日程。成立了城市新区开发建设领导小组办公室，办公室设在建设局。项目定点在符合规划的前提下或是局部规划的变动。由县委或是县政府会议研讨决定，形成县委书记亲自抓，分管领导具体抓，每件工作层层落实，分解到人。在建设中，形成各相关部门密切配合，征地、拆迁、安置、资金筹措、工程招标、开发建设管理等工作落到实处，工作中遇到问题及时解决的工作局面。为认真执行规划和保证规划的实施，县政府采取统一规划、统一征地、统一设计，统一建设、统一绿化、统一出让，使开发建设在有力的领导的下，各项工作开展有序，工作密切配合，各有关部门齐心努力。
(三)、拓宽融资渠道，加快建设发展
***县新区的建设需要大量的资金投入，而县财政属于倒挂财政，资金匮乏成为新区开发建设的最大瓶颈制约。新区开发启动时，县政府只有***万元借款，而当时所需的征地就要***万元，资金不够，起步艰难。县委、县政府通过反复研究，决定利用市场的力量，按照“以地生财”、“以财建镇”、“以镇招商”、“以商带农”的建设思路，把城市开发建设推向市场，盘活了土地存量资产，拓宽了投资渠道，加快了城市建设的进程。具体的做法是：
新区通过确定每块土地用途、面积和建设规模并进行编号，公开挂牌等出让方式，实行国有土地使用权公开拍卖制度，并通过市场配置土地资源，对部分片区实行统一收购，集中储备、划分地宗、分宗拍卖或整体拍卖，对拍卖不掉的地宗，以协议出让方式出让，通过收取土地出让金获得利益。土地出让的过程明确规定了土地的出让程序，将其使用权公开招标，实现土地升值，按照“谁投资、谁受益”的原则，放开投资限制，积极引导和吸纳当地社会资金和外来资金进行开发。
以上一系列运作程序，充分调动了投资者的积极性，使政府在经营土地中获得了明显的收益。截止**，新区一期开发土地(除道路、公益设施等建设用地，实际可出让面积**亩)已出让土地**宗，面积为**亩，收取出让金**万元(部分出让金还没有收取)，土地出让价格**万元/亩，竞价高至**万元/亩。其中，新区民族步行街整体出让**亩，每亩**万元，由***开发公司建设经营。
(四)、出台配套政策、切实解决搬迁户后顾之忧
***县城新区开发建设涉及到资金筹措、土地利用、房屋拆迁、人员安置等诸多问题，为切实做好和解决开发建设中遇到的问题，县委、县政府解放思想、大胆创新，制定出台了有关的户籍、税费等优惠政策。一是出台户籍政策，被征地农户一次性转为城镇户口，保留剩余部分土地使用权;到新区购买土地和房屋的农民，可办理农转非，享受城镇居民同等待遇;二是个体工商户在新区投资建设商业用户**元以上，无偿给予划拨一亩土地;凡在新区内购买房屋的用户，**年以内可转让一次，不收取任何税费。三是做好宣传动员工作。针对征地拆迁过程中存在的困难和问题，对农民进行耐心的心理引导。由政府出资组织被征地农户到***等地参观和学习，使他们了解城市建设发展对促进社会经济的发展和提高人民精神和物质生活水平的实例。让他们开阔眼界，从思想上真正认识到城市建设发展和生活水平的提高是在政府的正确引导下，在人民群众的支持下才能实现，改变过去的生活方式是一种文明和进步。通过这种方式的工作，原来被征地农户的失去土地便失去一切的巨大心理压力和失落感得到很大改变。
为保障被征地农户的利益，县委县政府为农民建立了三条保障线。第一条保障线是征地补偿费和安置补助费不直接支付给被征地农户和集体，而是通过依法计算土地补偿费后，将其折算成股份，分为个人股和集体股，统一投入商贸城的建设和经营，吸纳部分被征地农民入商场做工，农民持股分红，农户所持股份允许自愿退股，投向其他经营。此外，为解决被拆迁户的生活问题，在搬迁区配建的商铺，交由搬迁户经营。第二条保障线是在商贸城建成投入使用之前，政府按每亩土地每年安排**元生活补助费给拆迁户，解决短期内的生活问题。为了确保被征地农户的根本利益，把转了城镇户口、生活特别困难的农民纳入最低生活保障对象。第三条保障线是划拨了**土地建成了一个小型蔬菜市场，其收益作为商贸经营风险的损失补偿。
在新区征地建设中，一期开发征地涉及3个村民委员会，7个村民小组，431户农户，建筑物拆迁涉及4个单位24户，通过以上措施和合理的安排，建设工作开展得较为顺利。
三、几点体会
(一)、确立实事求是的科学规划理念是城市建设的重要前提
一个城市的发展需要有一个准确目标和定位，没有一个明确的发展目标和功能定位，城市的规划发展就会很盲目。城市总体规划是对区域资源、城市格局和支撑产业的布置，基于这种情况，县委、县政府根据***县北回归线穿城的这一特殊的地理位置，地形特征和哈尼文化等特点，因地制宜，实事求是的确定了城市的发展目标，树立***对外形象，并在规划中充分体现明确的定位和富有民族特色的思路为县城的建设勾画了美好的蓝图，使城市的建设上了一个档次，为提升县城的招商引资吸引力，营造良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。
(二)、加强组织领导是保证按城市规划实施的重要手段
有了好的城市规划，还需要对规划的具体实施。基于此，***县在新区开发建设中，成立了城市新区开发建设领导小组办公室，由县委书记亲自领导。在具体建设中，以县建设局牵头，各相关部门密切配合，再加上新区开发实行土地由政府统征统管的有效的土地利用控制手段，使城市规划得到了具体的体现，基本没有出现违反规划乱建乱盖的行为，保证了规划的城市格局和城市风貌的实现。
篇5：办事处农业工作调研报告
办事处农业工作调研报告
办事处位于市南部，华北油田腹地，北邻市区，东与麻家坞镇交界，南与北汉乡相邻，西临石门桥镇，辖12个行政村，总人口10620人，耕地面积13056亩，20xx年粮食播种面积1067公顷夏秋两季，粮食总产量6243吨，农民人均纯收入8127元。
一、农业现状
（一）耕地分布：办事处地处市区边缘及油田腹地，季家铺林庄村大部分土地被征用，华北油田会战之初，柿庄4个村、白鹅坟等几个村都不同程度被征用土地，现在全处境内油田农场分布很多。
（二）农业基础设施：由于全处地势较低。共有机井90眼，均为浅井，由于地表浅层水多为碱性，难以利用，各村均不同程度利用地上水浇地。近几年来，地上水被污染，全处农业基础设施尤显滞后。
（三）专业合作社分布：全处有专业合作社两个，一是鑫农蔬菜专业合作社，一是冬枣种植专业合作社。鑫农专业合作社成立于20xx年，注册资金40万元，法人王建国，成员有8人，主要负责引进新技术、新产品，开展与蔬菜生产经营有关的技术培训、技术交流和信息咨询服务，产地范围包括永丰村、柿庄北村、蒋庄、郝家铺等村，生产面积约为400公顷，设施蔬菜达3500亩，总产量达1吨，实现产值1800万元。
冬枣种植专业合作社成立于20xx年，注册资金518万元，法人刘铁槐，位于柿庄东村，产地范围包括柿庄东村柿汉路两侧86亩冬枣，年产值110万元。
（四）龙头企业的`培育：多年来，办事处坚持以市场为导向，以效益为中心，优化环境，培育了具较强生命力的农业产业化龙头企业和农业示范园区两个：一个是新源淀粉有限公司，另一个是市丰丽特色高效设施农业示范园区。新源淀粉有限公司是农产品深加工重点企业，位于办事处东北方向，占地10000平米，现有员工50人，主要产品为优质小麦淀粉、活性谷朊粉，深受用户信赖。商标为“红牛”牌，年产值20xx万元以上，其每年所需原料高筋质小麦来源于我处境内，对我处小麦种植起到了巨大辐射带动作用。
特色高效设施农业示范园区位于市五官淀原种场，核心区占地面积2300亩，以5700亩为示范区，带动辐射周边群众，核心区建设主要包括高新科技展示区、生态产业化示范区、农耕文化大观园、服务中心、景观绿化区等，园区总投资3.5亿元，建设年限为5年。目前，园区路面硬化、行政管理区、高务会馆、会议中心及餐厅已竣工，52个温室大棚及80余个春棚已建成，地下管道完成工程总量的70%，温泉井项目已报到省里正等待批复，该园区建成后将成为北方最大的高效农业创业基地，可辐射带动20000余人就业。
二、存在问题
1、农业基础设施滞后，群众对农业工作理解不全面，传统思想较为严重是影响农业工作的重要因素。
2、农产品附加值低，类别单一，产业化经营还不到位等。这些都需要工我们在工作中继续改善提高。
三、下一步规划
1、巩固原有的专业合作社及龙头企业，并继续扩大规模提高档次和标准，打造品牌优势，为更进一步占有市场做准备。
2、谋划好永丰三联牧业有限公司项目，此项目计划占地36亩，投资2600万元，建成大耳羊良种繁殖基地，现已完成选址，项目正在报批当中。
3、优化发展环境，合理利用资源积极谋划油地共建项目。与油田单位协商，充分利用油田农场建成高标准产业化项目或园区，更好的服务油地居民生活需要。
4、充分利用办事处地处城乡结合部的区位优势，大力发展旅游观光农业，采摘园等项目，打造休闲、文明生态渡假村，为市区农业增添新亮点。
篇6：办事处集中办学情况的调研报告
办事处关于集中办学情况的调研报告
在深化教育体制改革，全面实施素质教育过程中，办事处中小学在旗教育局和办事处党工委的双重领导下，认真遵照执行上级政府教育工作精神，根据教育局工作安排，结合各自学校具体实际，积极稳妥的开展撤点并校、集中办学工作，经过三年的不懈努力，有效的解决了校点分散、师资匮乏、危房隐患等一系列问题，达到了整合教育资源、优化师资队伍、提高教育教学质量的目的'。
一、学生生源及师资配备情况
中学现有教学班11个，在校生404人，生源大部分来自本办事处，一少部分从外地转来。该校师资配备合理，现有教职工57人，其中：专职教师47人、教辅2人、职员1人、工勤7人，符合自治区《关于全日制普通中小学机构编制管理办法》的要求。
中心校现辖5所村校、1所幼儿园，有在校生680人，其中校外住宿生409人。教职工120人，其中：专职教师119人，工勤1人。本科学历16人，专科学历84人，中师及高中学历20人，高级职称2人，中级职称70人，初级职称44人，二级技师1人，无职称3人。旗级教学能手6人。该校教师学历符合要求，均能胜任教育教学工作，撤点并校以后，部分业务水平高、教学能力强的教师被充实到一线教学，也有部分教师调整到后勤，做些服务性工作，为学生学习创造了良好的环境，提供了很好的后勤保障。
二、办学条件和教学条件改善及取得的成效
中学在改善办学和教学条件上舍得投入。多年来，该校共购进学生图书4423册，生均11册，教师图书5678册，师均14册。学校校舍建筑总面积5104平方米，生均12.63平方米。教学仪器、器材配齐率达到100%，实验课演示实验开出率为100%，学生实验开出率100%。在“现代远程教育”中，该校配备卫星地面单收系统1套（模式二），计算机教室1个（模式二），共利用国家资金13.5万元。目前，该校教室桌椅齐备，11个教室都配备了幻灯设备，室内照明设备一应俱全，教师办公室全部配备了电脑，办公条件得到明显改善，教育质量明显提高，毕业年级学生各科合格率高达98.2%，升学率在全旗兄弟单位中间名列前茅，几年来一直被上级评为“教育教学先进单位”。
中心校几年来通过撤点并校，整合教育资源，教育经费能够集中捆绑使用。目前，中心校及所属5所村校都配备了电脑，开通了远程教育，中心校还配置开通了宽带网络设施，使教师能够不出校门就能学到全国各地的先进教育教学方法及理念。房舍得到翻建和维修，取暖更加集中，节约了能源，降低了费用，教学器材得到集中的使用，提高了使用率，教师实行单科教学，教学程序更加规范，教学质量不断得以提高。
三、学生食宿条件和生活安全情况
中学学生食宿条件得到明显改善。该校食堂是新建的一栋现代化食堂，建筑面积511平方米，内部设施完全按卫生防疫部门要求标准配备，管理严格，卫生达到旗级卫生标准，学生伙食即经济又实惠，伙食费从三个渠道解决，一是国家补助一块；二是学校勤工俭学解决一部分；三是学生个人拿一些。学生宿舍建筑面积729平方米，学校现有住宿生200多人，宿舍内部设计合理，采光良好，取暖设备安全可靠，防火器材齐备，物防、技防措施到位。女生宿舍与厕所相连，安全系数较高，男女生宿舍每晚分别有男女教师轮流值宿，住校生严禁在校外就寝，并严格请假制度，有专人负责住宿生的饮食起居管理。该校食堂和宿舍建设管理曾连续二年受到旗局表彰，20__年又受到盟里表彰。
中心校无学生宿舍，撤点并校后，住宿生只能暂时寄宿在校外的招住户家中，费用每月每人150——200元。为了加强管理，保护学生安全，校方经常协同办事处公安、综治、农电、卫生等部门对招住户进行安全检查，对符合条件的招住户发放证书，不符合条件的限期整改，直至达到要求，否则将取消招住资格。中心校由每周日晚至周五晚安排教师到招住户家中指导检查学生的家庭作业。招住户在学生上下学时间必须在校门口接送学生，学校与招住户实行签收制度，明确学生校内外安全责任。另外，中心校还组织招住户与学生家长签订了学生生活安全责任书，促使招住户及时承担起临时监护人责任。
总之：由于中小学校领导注重管理，近几年来没有发生过一起校外人到校内无理取闹事件，没有发生安全事故，师生安全能够得到很好保障。
四、存在的问题及建议
1、集中办学，教师资源虽然得到有效整合，但缺少英语、音、体、美等专业教师。这一问题多年来困
扰当地政府和学校，建议教育等相关部门做好师资平衡工作，出台政策鼓励那些有专业特长的教师，从城市走向农村，到基层学校开展教育教学工作。
2、集中办学后，由于学生数量增多，学校房舍明显不足，有点捉襟见肘，主要是缺少学生活动室、食堂和宿舍，建议增加财政资金投入力度，加快寄宿学校建设步伐。
3、教学设施及器材陈旧或已不适应当前的素质教育要求。建议国家加大资金投入，使学校教学设施及器材及时补充和更新。
4、随着新的教育形式的发展，对教师的素质有了更高的要求，目前，对教师的培训不够。建议在今后的教育教学中，应加大对教师的公费培训力度，增强教师整体水平，以适应新形势下教育教学需要。
5、国家财政对农村牧区中小学校基础设施建设的投入力度还不够。建议应加大投入，完善学校服务系统，强化学校后勤保障能力，只有服务设施落实到位后，撤点并校，集中办学才能水到渠成。
篇7：办事处生态之城建设调研报告
五城建设”解放思想大讨论活动明确提出，推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城建设”，打造科学发展、绿色崛起的，是推进“三年夺冠”的有力支撑，是驱动跨越发展的强大动力。根据地理位置优势，我近期围绕生态之城建设，以“抓好园林城市创建、发展生态农庄、打造城南绿肺“为主题展开调研。
一、基本情况
办事处地处南部，华北油田腹地，面积14.15平方公里，辖12个行政村，11000人口，耕地1.3万亩。农业以传统种植为主，产量较低。自“百日攻坚“以来四旁植树35000棵，种植林木苗圃共计1020亩。
辖区内新拓宽了绕城线将全线开工，交通环境得到改善。新建和两个游园，优化了居住环境，增加了城市品味。
二、存在的问题
(一)绿化不够，在新建道路、通村路、村庄周围绿化不足，种植树木密度不够，没有形成绿树成荫的效果，分道路两侧土地裸露。
(二)垃圾乱倒现象。办事处各村实现了“村收集、处转运、市处理”垃圾处理长效机制，但是部分村民卫生意识不强、部分企业乱扔乱倒，存在部分路段、坑边有垃圾堆积现象。
(三)污水沟多。辖区内有尹丰渠、花草渠、柿庄渠等多条沟渠，主要是油田生活污水和雁翎工业园区污水排放，沟渠内水质乌黑，气味难闻，群众多用渠内水浇地，造成二次污染，群众意见较大。
(四)耕地疏于管理
农民种地积极性低下，农民认为，种地只能实现满足基本的粮食需求功能，不能实现发财致富的目的，由此导致许多年轻人或者能流动外出的农民都不愿意种地，并给种地贴上一种“划不来”的标签，劳动力流失严重，大部分农民只种植一季玉米，不种植小麦，冬春季节大片土地荒置。
三、采取措施
(一)发展生态农庄，集约利用土地
办事处结合实际环境、农业结构等特点，充分挖掘区位优势，合理开发农业资源，大力发展生态种植、养殖，积极引进休闲项目，建设集农业生产、放牧养殖、休闲娱乐于一体的复合型生态农庄。
一是生态种植基地。合理开发农业资源，利用现代农业技术，将占地40亩的季家铺村葡萄园扩大种植规模到300亩，在柿庄新建占地200亩紫谷伊甸生态农业采摘园，与柿庄东村占地200亩的冬枣基地和蔬菜基地串联起来，形成复合生态种植基地。着力传播枣知识和葡萄酒文化，吸引市民前来，可在园内开展观赏、采摘、挖掘、参观、科普知识讲座等活动。
二是生态养殖牧场。三联物业有限公司，现有良种马200匹，鸡XX只，大耳山羊XX只，可向北流转土地300亩，扩大规模，建设第一个跑马场，发展高雅休闲娱乐，种植林木，林木下发展生态养殖业，养殖柴鸡、野兔等，可开展喂养、放牧、骑马、狩猎等活动。
三是农业文化娱乐园。即将一定面积的土地规划为景观区、生产区、消费区、休闲娱乐区，开展公园式的农业休闲活动，开展观赏、划船、垂钓、采摘、烧烤、餐饮等活动。办事处谋划在白坟村北可利用土地400亩、水塘面积100亩，太平庄村北及铁路以西、津保路两侧等600亩土地，通过引进公司进行合理规划，种植观赏性植物，优化垂钓环境，兼具美观性和效益性，达到综合效果。
(二)绿化工作
配合园林城市创建，做好“八大家”公园用地工作。在各村主干路两侧种植常绿树木，在太平庄村北、铁路输油支线南、北通村路两侧约500亩地块，村南通村路东侧、京九铁路西侧约300亩三角地块打造绿化景观带，种植林木、油菜花、油葵等植物，充分发挥景观观赏、隔音除尘、防风阻沙之功能，打造“城市绿肺”涵养周边，改善环境。
(三)完善垃圾处理。各村完善垃圾处理长效机制，对建筑垃圾、农作物垃圾等定点存放、定期清理。向村民广泛宣传垃圾分类，不乱扔乱倒，维护干净整洁的生态环境。
(四)沟渠污染治理
全市尽快启动雨污分流，控制排污源头，对污染沟渠进行清淤。坚决治理污染企业，取缔辖区内全部高污染企业，加强企业技改，淘汰落后产能。鼓励企业加快技术改造，引进低能耗、低污染、高收益、高附加值精细工业。
推进“生态之城”建设，主要做好“绿和水”的文章。在不断扩大绿量的同时，我们要把经济发展与节约能源资源、保护环境和生态建设结合起来，让生产要素产生最科学的集聚效应，营造出源源不断的发展后劲，实现人与自然的和谐相融、生态与经济的互惠共进，助力“五城一村”建设，为实现的跨越式发展营造良好的生态环境。
篇8：办事处生态之城建设调研报告
我办事处于***市中心城区，从200*年起，全处工业经济形成了医药包装、石膏建材、油品加工、农业肥料、机械制造五大支柱产业。我省全面打响“两型社会”建设战役后，城中办事处积极响应上级号召，热情参与，在认真领会“两型社会”相关精神后，办事处对全处的工作重点进行了分解落实，各顶工作已全面启动。
一、城中“两型社会”建设的做法
（一）提高思想认识，认真组织展开“两型社会”建设大讨论。
建设“两型社会”是新时期新阶段面临的重要课题，传统的工作思路和方式方法已不管用，必须认真学习借鉴先进地区经验，大胆解放思想、更新观念。办事处通过各种形式,在广大干群中开展解放思想、找准差距、明确方向的“两型社会”建设大讨论，活动从办事处全体党员、机关干部，到社区、村干部，再到基层群众三个层面开展。通过组织形式报告会，学习先进典型，开展文明创建，评选“文明户”、“和谐家庭”等活动，着重破除因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面发展的观念，树立改革创新、危机忧患、社会文明、遵纪守法、开放合作、科学发展的意识，达到更新观念、提高素质、凝心聚力、加快发展的目的。
通过开展大讨论活动，办事处全体干部对“资源节约型、环境友好型”社会建设有了更进一步的了解与认识，对科学发展观有了更深刻的体会。
（二）转变干部作风，建设务实、高效、节约、服务型机关。
办事处高度重视干部作风建设工作，从制度、体制、机制入手，不断提高效能建设。一是出台《机关管理制度》。用制度约束人，把高效和节约的着力点放在日常工作生活中的点点滴滴，打造出高效、节约的机关整体形象。二是开展学习。每周五，办事处机关定期会对干部开展主题教育、集中整训、考核评议等学习活动，为干部思想解放、作风改进、提高干部综合素质打好基础。三是拓展服务领域。处直部门把服务做到点子上，把服务做到对象心坎上，以服务促管理。四是优化服务平台。为最大限度地方便企业、方便基层、方便群众、方便客商，办事处兴建了城中社会事务服务大厅，各社区均有自已的服务中心，形成办事处到社区的整体联动服务格局。服务大厅采用窗口服务的.形式，服务内容囊括与群众息息相关的就业、城镇低保、社会救助、法律服务、养老保险等方面，服务大厅部门集中，提高了办事效率，得到了群众的一致好评。截止目前，服务大厅已为3371户城市困难户办事处城镇最低生活保障金，月均代发保障金、救助金50多万元；调解纠纷40多起，提供法律咨询服务100多件；培训劳动力1690人（次），对外输出劳动力6300人（次）。
（三）加快产业集群，发展循环经济走新型工业化道路。
办事处按照“区域集中、产业聚集、要素集合、错位发展”的要求，坚持基础设施规划和产业规划并重的原则，以项目为支撑，以产业为纽带。市民营工业园已逐步完善园区内水、电、路、下水道、绿化、亮化等配套工程，工业园现已逐步向规划布局合理、基础设施齐全、环境整洁优美、高新技术产业支撑的一流工业园区迈进。园区力争今年引进项目5个，其中过5000万元项目2至3个，力争三年内，园区落户企业30家以上，实现年销售收入过10亿元，税收过亿元。
为更好加快产业集群发展，办事处还对恒天公司、鸿祥公司等优势骨干企业，实行领导驻点包保、政策扶持、强化服务协调等措施，帮助企业实施扩张战略，进一步壮大工业经济整体实力。恒天化工是一家改制成长起来的医药用品企业，公司所生产的天然橡胶制品占有国内同类产品一半以上的市场。但恒天人不甘心一直只是这样经营下去而毫无发展，但扩能项目所需资金是很大的也是事实，办事处得知企业面临的困境后，与企业一道积极研究国家政策，从各方面加大扶持力度，给他们提供多方服务，加快恒天公司扩能项目的建设。为了更进一步健全中小企业服务体系，办事处积极整合各类扶持资金，从政策、制度、机制上引导发展有潜力、产品有市场的华兴机床、中利免烧砖、东翔公司等中小企业加速发展。
（四）发展农村经济，推动“两型”社会新农村试点工作。
一是建设精细蔬菜基地，大力发展城郊型特色农业。围绕“菜篮子”工程，以光明大市场为龙头，以蔬菜种植科技户为依托，采取“市场+基地+农户”的办法，大力发展精细蔬菜基地。目前，全处拥有精细蔬菜基地3500亩，实现产值近3000万元。推行“养殖协会+农户”的养殖经营模式，不断壮大保丰10万只鸡鸭养殖板块。该养殖板块20已销售鸡鸭9万余只，存栏2万余只，全年实现销售收入300万元。
二是以“村镇清洁工程”为契机，扎实推进新农村建设。范河村投入64万元硬化了3600米的中心公路两旁的下水道，改造了村委会办公楼办公环境，修建了市水泥厂至范河小学全长1.6公里的通组公路。保丰村、范河村通过招商和租赁的形式盘活了村砖瓦厂、包装厂、膏粉厂等8家企业，年增利税150万元。三是加强农业基础设施建设，切实增强农业增收的能力。办事处投入35万元对5个村的泵站进行了整治，更新机组2台套，维修机组5台套；与市电力部门合作，安装农业用电磁卡电表30户；组织范河、周陈两村清挖沟渠3000余米，确保近4000亩农田旱涝保收。
二、现阶段，城中“两型社会”建设的不足
（一）思想观念上还有待更新。
长期以来，我们遵循的是增长优先的发展战略，这一发展战略在特定历史条件下对促进全处经济发展起了很大推动作用，但与此同时也会付出较大的资源环境代价。未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式——由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我们要从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，走科学发展的道路。
（二）企业规模、产业结构、服务企业环境还有待加强。
1、从企业结构来看。规模普遍偏小，整体的竞争力不强，知名品牌企业、骨干支柱企业、带动能力强的企业依然偏少。
2、从产业结构来看。虽然有机械制造、医用包装、石膏建材、农业肥料、油品加工等五大产业优势，但传统产业比重高、高新技术产业比重低，尤其是农产品加工相当滞后，市场竞争力不强。
3、从服务企业环境来看。虽然我们采取了很多优化经济发展环境的措施，但由于受经济条件和经济基础制约，经济发展软环境依然不优。
（三）农村基础设施、结构、环境还有待改善。
1、从农村基础设施来看。许多设施老化，基础设施资金投入不足，农村农民主体意识尚未到位。
2、从农村结构来看。我处的农业结构还需要进一步完善，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业，积极发展特色农业和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。继续做好农民转产转业工作，提高农产品的市场竞争力。
3、从农村环境来看。农村整体环境水平较以前有很大变化，但仍和城市存在差距，要以“村镇清洁工程”建设为契机，进一步做好“三清三建”工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通户路、排水沟、水泥禾场等，改变过去脏乱差的旧貌。改善农村人居环境。
（四）打造生态工业，发展循环经济力度还有待提高。
1、在企业层面还要继续推行清洁生产和资源循环利用，应该最大限度地消除工业“三废”污染，提高企业经济效益。
2、在区域范围内要加强关联企业之间和产业之间的互助合作，构建生态工业网络，使其能在更大的空间内有效地利用各种资源，提高资源利用效率。
3、努力把社会生产、流通、消费等环节组成一个不可分割的循环系统，向建立一个全面覆盖的废物回收和再利用体系努力，实现社会经济的大循环。
三、加快推进我处“两型社会”建设的思考
（一）着重抓好招商引资工作。
办事处要在进一步完善前几年打下扎实基础的招商引资责任机制、督查机制、激励机制的基础上，突出抓好战略招商。一是全处要突出“五大产业”和“两园一城”的优势做文章，对接战略投资者，提高招商引资的成功率，依托其市场、技术、管理、资金优势，把处内相关产业做大做强，把支柱产业变成主导产业，把单一产业变成产业集群。二是主攻长三角、珠三角等东部沿海产业转移和武汉市等重点区域，特别是要抓住应城融入武汉城市圈“两型社会”建设改革试点机遇，继续走依托武汉、服务武汉、融入武汉、差异发展之路，加快推进与武汉工业配套、农业入市。做好产业对接，要按照产业链条延伸、产业相互依存的要求，主动承接武汉市的辐射，积极发展上下游配套的相关产业，主攻重点企业，引进更多符合国家产业政策的大品牌、高就业、高回报的企业；主攻大项目。三是要继续采取“以商引商、回归招商、驻点招商、产业链招商”等四种办法，活化招商形式，在引资总额和引进大项目、大企业上有更大突破。
（二）强力构建节约型的农业生产体系，调整生产布局。
1、大力发展集约化农业和生态农业，结合我处实际，调整农业生产布局和产品结构，不断提高农业产业化和精准化水平。要继续围绕“菜篮子”工程，重点抓好肖湾、国光、周陈、长湖5000亩精细蔬菜基地建设，通过引进新品种、新技术，不断提高蔬菜生产水平，节约使用土、肥、水、电、种、药等投入要素。
2、继续推广节水灌溉技术和节能型农业机械，提高资源能源的利用率。加大保丰、范河试点村建设力度，积极推进秸秆、牲畜粪便等农业废物综合利用，大力发展沼气工程并使之成为农村的补充和替代能源。
3、持续发展特色林业。高标准建设汤池旅游公路景观绿化带和松林岗林果基地。充分抓住应城市建设汤池旅游公路景观绿化带契机，通过招商形式，建设松林岗林果休闲农庄，同时做好0.5万亩低产林改造。
（三）积极引导企业发展循环经济，推行清洁生产。
1、继续认真落实节能减排目标任务，实行“一票否决”。抓好“五小”企业治理，推进节能减排。坚持项目环评和“三同时”管理制度，积极发展技术含量高、资源消耗低、环境污染少的项目。倡导节约能源、资源，推进循环经济、清洁生产示范企业建设。
2、发挥企业在循环经济发展中的主体作用。要引导企业不断改进生产工艺和流程、尽可能使用清洁的能源和原料、采用先进的生产技术和设备，以提高资源的利用效率，自行消化和循环利用自身排放的废弃物，从源头上削减工业生产对环境造成的污染。
3、效益欠佳、污染严重的企业，要加强技术改造和产品升级，强化清洁生产审计，培育清洁生产意识，促进综合利用，提高经济效益。新建、改建、扩建和效益较好的企业，要推行先进的清洁生产技术，提高企业内部物料综合循环利用水平，实现经济效益和环境效益的双赢。
（四）加大基础设施建设力度，完善城区功能。
1、着力实施一批绿化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不断增强城市载体功能。重点抓好光明社区“城中村”改造工程、光明大市场蔬菜和水果市场重建工程、范河铁路桥人行道维修加固工程、新河社区自来水管网增容工程、汪家台一二三路改造工程、县河堤保丰至范河段硬化工程、保丰新村建设工程、城中中心福利院改造工程。使相关基础设施更加完善，居民生活更加优质，出行更加方便。
2、落实小环卫清扫制度，搞好与大环卫的衔接，确保背街小巷环境卫生整天保洁。进一步完善战线包街、门前四包的全民参与机制，形成长效保洁机制，充分发挥群管群治的作用。配合市直各部门，加强城市环境的综合整治，切实解决城区市容管理、规划管理、物业管理不到位的问题。
3、大力发展第三产业。有效整合光明大市场、光大家俱建材市场、大都商城等主要物流市场资源，加速形成大市场、大商贸、大流通格局。依托城区优势，围绕“吃、住、行、游、娱、购”六大要素，大力发展现代物流、星级宾馆、中介服务、文化娱乐、金融服务等相关产业，繁荣第三产业。
篇9：办事处生态之城建设调研报告
办事处生态之城建设调研报告
五城建设”解放思想大讨论活动明确提出，推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城建设”，打造科学发展、绿色崛起的，是推进“三年夺冠”的有力支撑，是驱动跨越发展的强大动力，根据地理位置优势，我近期围绕生态之城建设，以“抓好园林城市创建、发展生态农庄、打造城南绿肺“为主题展开调研。
一、基本情况
办事处地处南部，华北油田腹地，面积14.15平方公里，辖12个行政村，11000人口，耕地1.3万亩。农业以传统种植为主，产量较低。自“百日攻坚“以来四旁植树35000棵，种植林木苗圃共计1020亩。
辖区内新拓宽了绕城线将全线开工，交通环境得到改善。新建和两个游园，优化了居住环境，增加了城市品味。
二、存在的问题
(一)绿化不够，在新建道路、通村路、村庄周围绿化不足，种植树木密度不够，没有形成绿树成荫的效果，分道路两侧土地裸露。
(二)垃圾乱倒现象。办事处各村实现了“村收集、处转运、市处理”垃圾处理长效机制，但是部分村民卫生意识不强、部分企业乱扔乱倒，存在部分路段、坑边有垃圾堆积现象。
(三)污水沟多。辖区内有尹丰渠、花草渠、柿庄渠等多条沟渠，主要是油田生活污水和雁翎工业园区污水排放，沟渠内水质乌黑，气味难闻，群众多用渠内水浇地，造成二次污染，群众意见较大。
(四)耕地疏于管理
农民种地积极性低下，农民认为，种地只能实现满足基本的粮食需求功能，不能实现发财致富的目的，由此导致许多年轻人或者能流动外出的.农民都不愿意种地，并给种地贴上一种“划不来”的标签，劳动力流失严重，大部分农民只种植一季玉米，不种植小麦，冬春季节大片土地荒置。
三、采取措施
(一)发展生态农庄，集约利用土地
办事处结合实际环境、农业结构等特点，充分挖掘区位优势，合理开发农业资源，大力发展生态种植、养殖，积极引进休闲项目，建设集农业生产、放牧养殖、休闲娱乐于一体的复合型生态农庄，
一是生态种植基地。合理开发农业资源，利用现代农业技术，将占地40亩的季家铺村葡萄园扩大种植规模到300亩，在柿庄新建占地200亩紫谷伊甸生态农业采摘园，与柿庄东村占地200亩的冬枣基地和蔬菜基地串联起来，形成复合生态种植基地。着力传播枣知识和葡萄酒文化，吸引市民前来，可在园内开展观赏、采摘、挖掘、参观、科普知识讲座等活动。
二是生态养殖牧场。三联物业有限公司，现有良种马200匹，鸡只，大耳山羊2000只，可向北流转土地300亩，扩大规模，建设第一个跑马场，发展高雅休闲娱乐，种植林木，林木下发展生态养殖业，养殖柴鸡、野兔等，可开展喂养、放牧、骑马、狩猎等活动。
三 是农业文化娱乐园。即将一定面积的土地规划为景观区、生产区、消费区、休闲娱乐区，开展公园式的农业休闲活动，开展观赏、划船、垂钓、采摘、烧烤、餐饮等活动。办事处谋划在白坟村北可利用土地400亩、水塘面积100亩，太平庄村北及铁路以西、津保路两侧等600亩土地，通过引进公司进行合理规划，种植观赏性植物，优化垂钓环境，兼具美观性和效益性，达到综合效果。
(二)绿化工作
配合园林城市创建，做好“八大家”公园用地工作。在各村主干路两侧种植常绿树木，在太平庄村北、铁路输油支线南、北通村路两侧约500亩地块，村南通村路东侧、京九铁路西侧约300亩三角地块打造绿化景观带，种植林木、油菜花、油葵等植物，充分发挥景观观赏、隔音除尘、防风阻沙之功能，打造“城市绿肺”涵养周边，改善环境。
(三)完善垃圾处理。各村完善垃圾处理长效机制，对建筑垃圾、农作物垃圾等定点存放、定期清理。向村民广泛宣传垃圾分类，不乱扔乱倒，维护干净整洁的生态环境。
(四)沟渠污染治理
全市尽快启动雨污分流，控制排污源头，对污染沟渠进行清淤。坚决治理污染企业，取缔辖区内全部高污染企业，加强企业技改，淘汰落后产能。鼓励企业加快技术改造，引进低能耗、低污染、高收益、高附加值精细工业。
推进“生态之城”建设，主要做好“绿和水”的文章。在不断扩大绿量的同时，我们要把经济发展与节约能源资源、保护环境和生态建设结合起来，让生产要素产生最科学的集聚效应，营造出源源不断的发展后劲，实现人与自然的和谐相融、生态与经济的互惠共进，助力“五城一村”建设，为实现的跨越式发展营造良好的生态环境。
篇10：办事处农业保险情况调研报告优秀
办事处位于科右前旗西南部，总面积239.2平方公里，辖10个村，29个自然屯，47个农业生产合作社。现有4806户，其中农业户4554户，人口15946人，其中农业人口15115人，随着外出务工人员的增加，现实有农业人口1.2万人。全办事处现有耕地面积151699.84亩，其中川地32826亩，占耕地比重的21.64%。气候特征干旱缺雨，年平均气温4摄氏度，最高气温37摄氏度，年平均降雨量420毫米，无霜期127天左右，日照充足，昼夜温差较大。主要农作物有玉米、高粱、马铃薯、葵花、大豆及杂粮杂豆。受所处地理位置、地形特点及气候条件影响，自然灾害尤其是旱灾随时威胁着农业生产，农民抵御自然风险的能力较弱，在十年九旱，年年春旱的情况下，为避免自然灾害后农民和农业生产受到严重损失，大力发展农业保险是比较可行的方式之一，农业保险可以分散风险，转移风险，使农民获得必要的补偿，有助于尽快恢复正常的农业生产。
一、办事处农业保险发展现状
以xx年为例，##办事处农户保险投保面积共计83401.78亩，保额共计170221.7元，其中：旱地玉米投保户2387户，面积59849.56亩，保额119699.12元；水浇地玉米投保户414户，面积7655.83亩，保额26795.4元；葵花投保户968户，面积10339.12亩，保额15715.46元；大豆投保户669户，面积5557.27亩，保额8001.72元。投保作物面积占耕地面积的95.14%。xx年保险公司共分两批对农户进行了理赔，第一批理赔各类农作物亩数为921.1亩，占投保面积的1.1%，赔付金额为69257.6元，占保额的40.67%，第二批赔付金额10万元，两批共赔付金额为169257.6元，占保额的99.43%。同时，保险公司将农户投保的170221.7元保金转到xx年，为农户继续参了保。
二、存在的问题
1、保险公司强行将农户上一年的保费转到下一年，在部分农户中产生不良影响，剥夺了农户自主投保的权力。
2、开展农业保险业务的公司少，目前只有一家保险公司在办事处开展种植业保险，无竞争，势必导致其服务质量上存在问题，与农民的需求存在差距。
3、农业保险的理赔程序不透明，诸如：灾年农业年成是怎样界定的'，理赔标准是什么等等，参保农户都不清楚，导致农民反响很大。
4、保险公司理赔时间过长，与农业生产周期不相适应。
5、理赔数额应严格按农业保险理赔标准实施，不能各乡平均分配。这样严重破坏了公平原则，也会使保险部门公众形象大打折扣，影响农业保险业务开展，制约保险业发展。
三、几点建议
1、强化政府引导。农业是高风险的产业，自然灾害往往给农业、农村、农民造成巨大损失，而个体农民自身抗灾能力极其有限，对于农民的损失以往主要靠政府的财政补贴和社会救济这两种办法来解决。由于政府资金有限，往往“救急救不了穷”，无法从根本上解决问题。农业保险则是化解农业风险的一个重要途径。由于农业保险具有高风险、高成本、高价格、低收益的特点，一般商业性保险公司都不愿意经营农业保险，农民由于收入低，大多数人缺乏为其农产品投保的支付能力，要让他们自愿购买农业保险一时很难做到。因此，开展农业政策性保险工作，必须加大政府引导，但也要走出政府包办的怪圈。
2、加大政策扶持与财政补贴力度。农业保险的自身特点决定了它具有较强的外部性，单一依靠市场机制的配置会造成市场的失灵。纯商业化经营的路子也难走通，这就客观要求政府履行其宏观调控和公共管理的职责，对农业保险这个准公共性产品给予财政补贴。除对农户的保费补贴外，还要对农业保险机构的经营费用给予补贴，另外在税收、贷款利率、再保险等方面给予政策扶持，国家政策扶持是农业保险发展的重要保障。
3、实行“三低”原则。“三低”即低保险、低保费、低保障。由于农业因灾受损经常发生，有时损失还较为严重，如果将各种自然灾害损失都纳入保险范围全部给予补偿，收取保费高，农民不愿也无力接受，因此，实行低保额的初始成本保险，这样既帮助农民抵御农业风险，防止农民因灾致贫，因灾返贫，又解决了农民和地方财政经济承受能力问题，将政府灾后补助资金前移为灾前保险费补贴。
4、强化竞争意识。一个地区应形成多家保险公司参与开展农业保险业务的格局，引入竞争机制，给农民参加保险选择机会，才能使保险公司提高服务质量。
5、公开保险程序，增加保险理赔透明度。参加保险后，一旦受灾，农民对农业灾年收成如何界定，怎样界定，保险公司如何理赔，理赔的比例数额多少，标准是什么，理赔的时限长短，农户都不是很清楚，容易打消农民参保的积极性。
6、扩大风险保障范围。农业保险比较复杂，风险控制较难，应根据自然生态条件特点和农业产业结构战略性调整目标开展工作，逐步增加农业保险产品种类，扩大风险保障范围，例如应把马铃薯种植纳入农业保险范畴，实现农村农业保险的可持续发展和政策性农业保险的稳步推进
篇11：办事处建设两型社会调研报告
我办事处于***市中间城区，从200*年起，全处产业经济构成了医药包装、石膏建材、油品加工、农业肥料、机器制造五大支柱财产。我省周全打响“两型社会”构筑战役后，城中办事处自动响应上级号召，热忱参加，在当真谛解“两型社会”相干精神后，办事处对全处的工作重点进行了分化落实，各顶工作已周全开动。
（一）进步思维认识两型社会
真构造展开“两型社会”构筑大评论辩论。构筑“两型社会”是新期间新阶段面对的紧张课题，死板的工作思路和方法方法已不管用，必须当真进修鉴戒进步地区经验，斗胆解放思维、更新见解。办事处经过议定各种式样,在广大干群中展开解放思维、找准差距、明了方向的“两型社会”构筑大评论辩论，活动从办事处全部党员、构造干部，到社区、村干部，再到基层大众三个层面展开。经过议定构造式样报告会，进修进步典范，展开文明建立，评比“文明户”、“和谐家庭”等活动，注重排除抱残守缺、自大保守、狭隘封闭、片面成长的见解，建立改革立异、危机忧患、社会文明、遵纪守法、开放互助、科学成长的意识，到达更新见解、进步本质、凝心聚力、加快成长的目标。
经过议定展开大评论辩论活动，办事处全部干部对“资本节省型、环境友爱型”社会构筑有了更进一步的明白与认识，对科学成长观有了更深入的领会。
（二）变化干部风格，构筑务实、高效、节省、办事型构造。
办事处高度珍视干部风格构筑工作，从轨制、系统体例、机制入手，连续进步效能构筑。一是出台《构造办理轨制》。用轨制束厄狭隘人，把高效和节省的出力点放在平常工作糊口生涯中的点点滴滴，打造出高效、节省的构造集体形象。二是展开进修。每周五，办事处构造按期会对干部展开主题教诲、集结整训、考核评断等进修活动，为干部思维解放、风格改革、进步干部综合本质打好根本。三是拓展办事范畴。处直部分把办事做到点子上，把办事做到东西内心上，以办事促办理。四是优化办事平台。为最大限度地便利企业、便利基层、便利大众、便利客商，办事处兴建了城中社会事件办事大厅，各社区均有自已的办事中间，构成办事处到社区的集体联动办事模样。办事大厅采取窗口办事的式样，办事内容囊括与大众痛痒相干的就业、城镇低保、社会救济、法律办事、养老保险等方面，办事大厅部分集结，进步了办事效果，获得了大众的同等好评。中断如今，办事大厅已为3371户都会坚苦户办事处城镇最低糊口生涯保险金，月均代发保险金、救济金50多万元；调整胶葛40多起，供给法律询问办事100多件；培训工作力1690人（次），对外输出工作力6300人（次）。
（三）加快财产集群，成长轮回经济走新型产业化门路。
办事处根据“地区集结、财产集合、要素集合、错位成长”的要求，坚定根本办法筹划和财产筹划并重的原则，以项目为赞成，以财产为纽带。市民营产业园已渐渐美满园区内水、电、路、下水道、绿化、亮化等配套工程，产业园现已渐渐向筹划布局公道、根本办法齐备、环境整齐美好、高新技巧财产赞成的一流产业园区迈进。园区力图本年引进项目5个，此中过5000万元项目2至3个，力图三年内，园区落户企业30家以上，兑现年销售收益过10亿元，税收过亿元。
为更好加快财产集群成长，办事处还对恒天公司、鸿祥公司等优势骨干企业，履行带领驻点包保、政策搀扶、强化办事和谐等办法，救助企业履行膨胀计谋，进一步强大产业经济集体气力。恒天化工是一家改制成长起来的医药用品企业，公司所出产的天然橡胶成品占有海内同类产品一半以上的市场。但恒天人不甘心甘心一贯只是如许策划下去而毫无成长，但扩能项目所需资金是很大的也是实情，办事处得知企业面对的窘境后，与企业一道自动探讨国度政策，从各方面加大搀扶力度，给他们供给多方办事，加快恒天公司扩能项目标构筑。为了更进一步健康中小企业办事系统，办事处自动整合各种搀扶资金，从政策、轨制、机制上指导成长有潜力、产品有市场的华兴机床、中利免烧砖、东翔公司等中小企业加快成长。
（四）成长农村经济，鞭策“两型”社会新农村试点工作。
一是构筑高雅蔬菜基地，大力大举成长城郊型特点农业。环绕“菜篮子”工程，以敞亮大市场为龙头，以蔬菜莳植科技户为依托，采纳“市场+基地+农户”的方法，大力大举成长高雅蔬菜基地。如今，全处具有高雅蔬菜基地3500亩，兑现产值近3000万元。践诺“养殖协会+农户”的养殖策划模式，连续强大保丰10万只鸡鸭养殖板块。该养殖板块已销售鸡鸭9万余只，存栏2万余只，全年兑现销售收益300万元。
二是以“村镇干净工程”为契机，结壮促成新农村构筑。范河村投入64万元硬化了3600米的中间公路两旁的下水道，改革了村委会办公楼办公环境，构筑了市水泥厂至范河小学全长1.6千米的通组公路。保丰村、范河村经过议定招商和租赁的式样盘活了村砖瓦厂、包装厂、膏粉厂等8家企业，年增利税150万元。三是加强农业根本办法构筑，切当加强农业增收的本领。办事处投入35万元对5个村的泵站进行了整治，更新机组2台套，补缀机组5台套；与市电力部分互助，安置农业用电磁卡电表30户；构造范河、周陈两村清挖沟渠3000余米，确保近4000亩农田旱涝保收。
2、现阶段，城中“两型社会”构筑的不敷
（一）思维见解上另有待更新。
导语：我办事处于***市中心城区，从200*年起，全处工业经济形成了医药包装、石膏建材、油品加工、农业肥料、机械制造五大支柱产业。我省全面打响“两型社会”建设战役后，城中办事处积极响应上级号召，热情参与，在认真领会“两型社会”相关精神后，办事处对全处的.工作重点进行了分解落实，各顶工作已全面启动。（一）提高思想认识，认真组织展开“两型社会”建设大讨论。建设“两型社会”是
长期以来，我们遵循的是增加优先的成长计谋，这一成长计谋在特定历史前提下对增进全处经济成长起了很大推举动用，但与此同时也会付出较大的资本环境价格。将来经济成长目标，关键要在加快变化经济成长方法——由紧张依靠增加精神资本消耗向紧张依靠科技进步、工作者本质进步、办理立异变化。我们要从重经济增加轻环境保卫变化为保卫环境与经济增加并重，走科学成长的门路。
(二)企业范围、财产布局、办事企业环境另有待加强。
1、从企业布局来看。范围广泛偏小，集体的竞争力不强，驰名品牌企业、骨干支柱企业、策动本领强的企业仍然偏少。
2、从财产布局来看。固然有机器制造、医用包装、石膏建材、农业肥料、油品加工等五大财产优势，但死板财产比重高、高新技巧财产比重低，特别是农产品加工相称滞后，市场竞争力不强。
3、从办事企业环境来看。固然我们采纳了很多优化经济成长环境的办法，但因为受经济前提和经济根本制约，经济成长软环境仍然不优。
(三)农村根本办法、布局、环境另有待改进。
1、从农村根本办法来看。很多办法老化，根本办法资金投入不敷，农村农民主体意识还没有到位。
2、从农村布局来看。我处的农业布局还必要进一步美满，根据高产、优良、高效、生态、安定的要求，调整优化农业布局。加快构筑优势农产品财产，自动成长特点农业和生态农业，保卫农产品驰名品牌，培养强大主导财产。连续做好农民转产改行工作，进步农产品的市场竞争力。
3、从农村环境来看。农村集体环境程度较过去有很大变化，但仍和都会存在差距，要以“村镇干净工程”构筑为契机，进一步做好“三清三建”工程，清废料、清路障、清污泥，建通户路、排沟渠、水泥禾场等，变化过去脏乱差的旧貌。改进农村人居环境。
（四）打造生态产业，成长轮回经济力度另有待进步。
1、在企业层面还要连续践诺干净出产和资本轮回利用，应当最大限度地清除产业“三废”混浊，进步企业经济效益。
2、在地区范畴内要加强关联干系企业之间和财产之间的互助互助，构建生态产业收集，使其能在更大的空间内有效地利用各种资本，进步资本利用效果。
3、竭力把社会出产、流畅、消耗等关键构成一个不可破裂的轮回系统，向建立一个周全覆盖的废料采纳和再利用系统竭力，兑现社会经济的大轮回。
3、加快促成我处“两型社会”构筑的思虑
（一）注重抓好招商引资工作。
办事处要在进一步美满前几年打下结壮根本的招商引资责任机制、督查机制、鼓励机制的根本上，凸起抓好计谋招商。一是全处要凸起“五大财产”和“两园一城”的优势做文章，对接计谋投资者，进步着商引资的告成率，依托其市场、技巧、办理、资金优势，把处内相干财产做大做强，把支柱财产变成主导财产，把大略财产变成财产集群。二是主攻长三角、珠三角等东部沿海财产转移和武汉市等重点地区，特别是要抓住应城融入武汉都会圈“两型社会”构筑改革试点机会，连续走依托武汉、办事武汉、融入武汉、差别成长之路，加快促成与武汉产业配套、农业入市。做好财产对接，要根据财产链条延长、财产彼此依存的要求，自动承接武汉市的辐射，自动成长上卑鄙配套的相干财产，主攻重点企业，引进更多符合国度财产政策的大品牌、高就业、高回报的企业；主攻大项目。三是要连续采纳“以商引商、回归招商、驻点招商、财产链招商”等四种方法，活化招商式样，在引资总额和引进大项目、大企业上有更大冲破。
（二）强力构建节省型的农业出产系统，调整出产布局。
1、大力大举成长集约化农业和生态农业，联合我处实际，调整农业出产结会商产品布局，连续进步农业财产化和精准化程度。要连续环绕“菜篮子”工程，重点抓好肖湾、国光、周陈、长湖5000亩高雅蔬菜基地构筑，经过议定引进新品种、新技巧，连续进步蔬菜出产程度，节省利用土、肥、水、电、种、药等投入要素。
2、连续推行节水灌溉技巧和节能型农业机器，进步资本能源的利用率。加大保丰、范河试点村构筑力度，自动促成秸秆、牲口粪便等农业废料综合利用，大力大举成长沼气工程并使之成为农村的补充和更换能源。
3、连续成长特点林业。高标准构筑汤池旅游公路景观绿化带和松林岗林果基地。富裕抓住应都会构筑汤池旅游公路景观绿化带契机，经过议定招商式样，构筑松林岗林果休闲农庄，同时做好0.5万亩低产林改革。
（三）自动指导企业成长轮回经济，践诺干净出产。
1、连续当真落实节能减排目标任务，履行“一票反对”。抓好“五小”企业办理，促成节能减排。坚定项目环评和“三同时”办理轨制，自动成长技巧含量高、资本消耗低、环境混浊少的项目。倡导节省能源、资本，促成轮回经济、干净出产树范企业构筑。
2、阐扬企业在轮回经济成长中的主体效用。要指导企业连续改革出产工艺和流程、尽大略利用干净的能源和材料、采取进步的出产技巧和配置，以进步资本的利用效果，自行消化和轮回利用本身排放的烧毁物，从泉源上减少产业出产对环境酿成的混浊。
导语：我办事处于***市中心城区，从200*年起，全处工业经济形成了医药包装、石膏建材、油品加工、农业肥料、机械制造五大支柱产业。我省全面打响“两型社会”建设战役后，城中办事处积极响应上级号召，热情参与，在认真领会“两型社会”相关精神后，办事处对全处的工作重点进行了分解落实，各顶工作已全面启动。（一）提高思想认识，认真组织展开“两型社会”建设大讨论。建设“两型社会”是
3、效益欠佳、混浊紧张的企业，要加强技巧改革和产品进级，强化干净出产审计，培养干净出产意识，增进综合利用，进步经济效益。新建、改建、扩建和效益较好的企业，要践诺进步的干净出产技巧，进步企业内部物料综合轮回利用程度，兑现经济效益和环境效益的共赢。
（四）加大根本办法构筑力度，美满城区效用。
1、出力履行一批绿化、粉饰、亮化、硬化、渠化工程，连续加强都会载体效用。重点抓好敞亮社区“城中村”改革工程、敞亮大市场蔬菜和生果市场重建工程、范河铁路桥人行道补缀加固工程、新河社区自来水管网增容工程、汪家台一二三路改革工程、县河堤保丰至范河段硬化工程、保丰新村构筑工程、城中中间福利院改革工程。使相干根本办法更加美满，居民糊口生涯更加优良，出行更加便利。
2、落实小环卫排除轨制，搞好与大环卫的跟尾，确保背街冷巷环境卫生成天保洁。进一步美满战线包街、门前四包的全民参加机制，构成长效保洁机制，富裕阐扬群管群治的效用。互助市直各部分，加强都会环境的综合整治，切当办理城区市容办理、筹划办理、物业办理不到位的题目。
3、大力大举成长第三财产。有效整合敞亮大市场、光大家俱建材市场、大都商城等紧张物流市场资本，加快构成大市场、大商贸、大流畅模样。依托城区优势，环绕“吃、住、行、游、娱、购”六大略素，大力大举成长当代物流、星级宾馆、中介办事、文化文娱、金融办事等相干财产，繁华第三财产。
篇12：对XX办事处粉业发展的调研报告
对XX办事处粉业发展的调研报告
xx素有“粉条之乡”之美誉，以粉条加工为龙头的加工业远近闻名，其产品通过了国家有机食品认证，粉产品内涵深厚，品牌效益巨大，全办事处形成了粉业“一乡一业、一村一品”的产业化经济发展格局，现今粉产品除了畅销东北三省外，还远销深圳、北京、上海等城市。
一、粉业发展现状
xx办事处粉业发展源于上个世纪80年代，已有近30年的发展历史。xx办事处本着“面向市场、依靠科技、打造绿色有机品牌、带动农民致富”的思想理念，以资源重组为纽带，以产权流动为载体，进行双向整合，通过规范化、标准化的管理，机械化、专业化的技术，绿色、有机的品牌，努力打造“东北粉条第一乡”的产业化经营模式。
为进一步做大做强粉业经济这块蛋糕，xx办事处想方设法对粉业经济进行提升，几年间，申请注册了“粉条”商标，开通了网上“一站通”业务，成立了粉业协会，成立了粉业专业合作组织，引进了龙头企业，进行了有机食品认证，并培养了一大批粉业经纪人。20xx年，为迎接全盟两个文明建设经验交流会在前旗胜利召开，改变义新粉条专业村主街道系砂石路，灰尘大，影响粉条卫生标准的'现状，办事处积极运作投入165万元资金对其主街道进行了改造，硬化水泥路3.24公里；为了提升粉业市场竞争力，又在义新村建了一座500平方米总投资70万元的粉条精包装厂，占地面积4700平方米，内部设有食品安全监测室、技术培训室、商务信息服务站、粉条生产加工车间、办公室、包装车间、更衣室、成品库、原材料库和消毒室，并配备食品安全检验监测设备和商务信息服务设备，并投入使用；为加大龙头企业牵引力度，20xx年又引进粉条精加工企业一个，以“公司+精包装厂”的发展方式，对粉条进行精加工和包装，将会使粉产品的经济利润逐步得到攀升。
目前，xx办事处现有粉条加工企业60余家，仅“50强示范村”义新村就有加工企业47家，是办事处名副其实的粉条专业村，60家粉条加工企业年可加工马铃薯4万吨，加工出粉率达到了13%，年可生产粉产品5200吨，年产值达3120万元以上，年平均利润率为10%，年可创利润312万元，实现上缴税金8万元左右，年可安置1040个富余劳动力。
二、粉业发展优势和潜力
办事处有耕地15万多亩，其中上好水浇地32800多亩，马铃薯种植基地面积达2万多亩，亩产达20xx斤，且办事处日照充足，昼夜温差较大，气候特征非常适宜马铃薯种植，能够解决一大部分粉产品加工原料问题。办事处公路网四通八达，原“111”国道和省际大通道都穿过办事处辖区，交通便捷，前旗北部乡镇的马铃薯、淀粉能够较快捷的运到办事处加工，又解决了一部分原材料问题。同时，也便于粉产品流通外销。办事处粉业发展历史悠久，底蕴深厚，品牌效益明显。办事处粉业经济已发展近30年，加工户积累了丰富的生产经验，加工生产技术有保障。粉产品通过了有机食品认证，产品绿色无污染，无任何食品添加剂。洁白、耐炖、口感好，受到消费者普遍喜爱，销路不成问题。办事处建有粉条精包装厂，该厂的建立，能够改变传统的加工方式和粗包装局面，实现粉产品多样化，能够进一步打开市场，挖掘市场潜力。20xx年年初，科右前旗鸿福泰粉业开发有限责任公司又落户xx办事处，该公司的入住，可以推动粉业转型，使粉业由粗放型向集约化转变“公司+精包装厂+专业合作组织+加工企业+农户”的模式，不仅延长了产业链条，而且增加了产品附加值，从而进一步提升粉产品经济效益。
三、粉业发展存在的问题
由于种植马铃薯费时费力成本大，市场价格不稳定，近几年来，农民种植积极性不高，种植面积有所缩减，粉产品加工原料出现供应不足问题。
随着物价的持续上涨，加工企业雇佣工人等费用增加，导致加工企业生产成本增加，再加上市场竞争激烈，粉条加工企业历史上最多时达到200多家，目前只剩下60多家，还有减少的趋势。部分加工企业只重利润，不重产品质量，对粉产品进行硫磺熏制，同时部分收购客商一味追求粉产品成色，而不考虑产品是否符合食品安全标准，只要敢生产，我就敢收购，使粉产品的品牌形象受到影响，品牌效应达打折扣。大部分加工企业都是上世纪80——90年代建成的，在发展中，业主们经历多次技术改造，增添设备，但治标难治本，很难摆脱作坊式生产局面，主要是缺少改造扩建资金和流动运营资金，制约企业扩大生产规模。
四、粉产品发展的未来设想
依托粉条精包装厂和龙头企业，加快粉业转型步伐，对粉条进行精加工和包装，由粗放型经营模式向集约化经营模式转变，从而增加粉产品内涵，提升粉产品品牌效应，延伸产业链条，提高粉业经济实力。同时，加大现有加工企业改造扩建和粉业污染治理力度，努力打造“东北粉条第一乡”的产业化经营模式。
马铃薯淀粉在工业生产、医药制剂、餐饮服务业上具有广泛的用途，粉业发展，应改变以往只生产粉条的思维方式，而在马铃薯淀粉烘干，加工生产淀粉精包装产品上做文章，据加工测定，单一对马铃薯淀粉进行烘干加工利润高于生产粉条，为此，20xx年，办事处应组织人力对马铃薯淀粉烘干加工项目进行调研论证，争取国家产业支持，建厂上设备，从而进一步提升办事处粉业产业化经营程度，增加农民收入。
