公园绿地建设的绿色模式论文

时间:2022年12月22日

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篇1:公园绿地建设的绿色模式论文

公园绿地建设的绿色模式论文

内容摘要由当前至本世纪50年代,中国正处在城市化快速发展的阶段,在此朋间将会有许多的城市面临人地关系复杂,环境恶化,绿地景观衰退等一系列亟待解决的问题。同时,随着生活质量的提高,人们对城市工作、居住、生活等方面的环境要求不断提升......

Ⅰ.引言

由当前至本世纪50年代,中国正处在城市化快速发展的阶段,在此朋间将会有许多的城市面临人地关系复杂,环境恶化,绿地景观衰退等一系列亟待解决的问题。同时,随着生活质量的提高,人们对城市工作、居住、生活等方面的环境要求不断提升。

无疑,城市公园绿地的建设是提升城市环境质量无可替代的重要内容。就当代城市公园绿地而言,景观设计不仅仅是提供视觉审美效果,或者是单纯为城市居民创造休憩娱乐场所,更需要在现代科学技术的基础上,因地制宜地创造引入自然与新时代人文要素的景观作品,以回应城市高速发展所带来的人、城市、自然之间的矛盾。景观设计在走向完善的进程中,表现出多元化发展的趋势。时代赋予了当代景观设计师们前所未有的机遇与挑战,从多种角度诠释景观,探寻适于中国城市发展的景观表现形式。示范型生态景观的出现,反映了当代景观设计师对城市生存环境日益恶化的思考,是其在探索过程中,找到的一种应对中国城市发展的公园绿地建设模式。

Ⅱ.示范型生态景观产生的背景

1.中国城市化的进程导致示范性生态景观的产生

相对于20世纪60年代,西方工业化国家进入了所谓的“后工业”社会,从80年代以后中国的城市也进入了向大规模第二,第三产业转型的阶段,城市中衰退的工业,商业,服务业地区开始了重建与复兴,城市的规模急剧扩大和城市化程度迅速提升,这一过程对人们的生活环境造成了巨大的负面影响。在经济利益的驱使下,过度的资源利用和能源消耗,破坏了城市及其周边原有的环境结构。

城市环境结构的改变要求出现新的城市景观形式,这种新的景观形式必须能够刺激城市生态环境结构的良性发展。许多景观设计师试图采用西方成熟的景观生态规划以回应这种要求。景观生态规划模式是指综合考虑景观的生态,社会过程以及它们之间的时空契合关系,利用景观生态学的知识及原理经营,管理景观,以达到既要维持景观结构,功能和生态过程,又要满足持续利用土地的一个重要的生态规划途径。这种景观模式对于城市环境的改善,发展无疑能够起到巨大的作用,因此在中国的许多城市中,开始兴起景观生态规划的热潮,许多城市绿地被匆忙地改造,以发挥其作用。但是由于受到中国城市本身的结构,规划目标,建设成本以及这种新型景观形式本身的复杂性与中国城市经济的相对滞后等诸多因素的影响,以景观生态学指导城市公园绿地景观设计的实践受到了很大的限制。同时由于采用景观生态规划需要大面积的土地的参与,而中国城市中可利用土地资源的相对匮乏,也使得这种景观设计无法发挥其应有的作用。这种情况下,中国城市公园绿地的建设需要另辟蹊径,景观设计师开始在公园则溯忡尝试引入示范型生态景观建设的模式。

2.示范型生态景观是“以人为本”的设计思想的体现

公园绿地景观设计的最终目的是为了满足人的需要,也就是“以人为本”。物质生活水平的提高,使得人们对于精神生活产生更高层面的追求。传统景观形式所表现的文化意味及其基本的娱乐,休憩功能,已经不能完全满足现代人的需求。人们希望环境中所出现的景观能够传递具有当代人文气息的城市语境,希望新的景观形式能够关注时代的主题,重新审视人与自然和谐共存的关系,体现当代人关注,保护环境的意识。示范型生态景观正是具备了这样的教育意义,它利用生态技术手段向人们传达环保与生态环境之间的关系,提升人们对于城市景观的更深层次的认识。

Ⅲ.示范型生态景观的内涵

所谓示范型生态景观是指在某一生态技术领域具有典型性代表作用,将艺术手法与生态技术手段相结合的景观创作形式。示范型生态景观以其突出的宣传,教育作用,将赋予了生态美学特征的景观作为范例向人们展示生态景观的意义,唤起人们对于生存环境的关注和保护意识,它应当具备如下特征:

1.示范性

示范型生态景观的主要价值不在于它能够为周围的城市环境带来具有绝对意义的生态效应,而在于它具有明确的示范意义,前瞻性地向普通大众传达具有教育意义的生态信息。这种生态信息的传递是感性的,直观的,容易为大众所理解和接受。

2.代表性

示范型生态景观所应用的生态技术应该在某一领域与景观的结合具有典型的代表意义,在处理方法或处理机制上具备典型特征。如成都府南河畔的活水公园就包含了以生态水处理技术为典型特征的整套示范型景观,通常该类型的生态景观都会配以较为详尽的生态技术原理与作用机制的解说标识系统。

3.时效性

示范型生态景观所运用的生态技术及其示范性并非一成不变,而是在某一时朋内具备示范型的特征随着物质手段的变化,科技的发展,现阶段认为已经是很成熟的生态技术会随着历史的进程,科技的进步退出示范的舞台。

4.人文性

当代的生态型景观设计不仅是科学技术手段的展示,同样是人文性的反映。建造景观自古以来就包含人们对环境与社会的认识,包含人们改良自然环境的需求。当代的生态型景观反映了一批富有责任感的景观设计师对高速度城市化背景下,对产业转型引起的城币环境恶化等问题的思考。希望找到回应城币环境变化的设计手段,并利用生态原理及生态技术以示范形式做出了改良城市环境的实践性探紊。

5.具备生态美学特征

园林景观艺术形式是园林景观审美情趣的外化。示范型生态景观所折射出的园林美体现了生态美学的观点。中国生态美学的'研究主要开始于1994年,实质是运用生态学原理研究美学,是生态学在美学领域中的延伸。具体而言,生态美是生态美学提出的核心概念,是指生态系统自身所具有的审美属性。它不仅包括自然生态美,也包括社会生态美,精神生态美。当前的示范型生态景观建设还主要集中在自然生态美和社会生态美的领域。

Ⅳ.示范型生态景观的实践及作用

在中国城市公园中,示范型生态景观的实践活动在20世纪末期逐步展开。在20世纪90年代深圳特区的“箐箐世界”中出现了以废旧轮胎,回收易拉罐组成的景观形式,是景观设计师实现他们对于示范性生态景观理解的雏形。在当时的景观设计领域产生了巨大的反响。此后,国内的其它地区也先后出现了不同形式的示范型生态景观。

1.成都活水公园

,世界上第一座高扬保护水环境旗帜的主题公园―活水公园在成都建成,标志着示范型生态景观在城市中的发展日趋成熟。活水公园展示了锦江支流的净化过程,设计师从两个角度展开设计。首先建立了完善的人工湿地生态系统,尽管每天只能净200立方米的河水。但是水体净化过程中所涉及到的一系列溪,池塘等都一一展示。污水的沉淀,吸附氧化还原,微生物分解等过程一目了然。其次是在整个系统的旁边安置了不同形式的解说牌,以中英文对照的方式说明如何通过自然作用净化水的过程。该设计对于吸引游人,尤其是儿童,并对其进行环保宣传教育大有裨益。公园的整体布局呈“鱼形”,由鱼嘴而入,走向鱼尾的整个游览序列充分展示了健康与活力,更显示了其生态美,以“鱼水难分”的成语借喻水是生命之源。作为全世界少数几个在城市中心建造的水源生态处理场所,活水公园是难得的环境教肓范本。它通过每一个设计元素,在带给人们视觉审美效果的同时,激发其对于自然环境的关注与热爱,并向人们展示了一种保护水体生态环境的示范型景观模式。

2.北京奥林匹克森林公园与中心景区景观设计方案

在北京举办的奥林匹克森林公园与中心区景观设计方案国际征集活动中,所有的应征方案中都出现了示范型生态景观。

在以展示湿地水循环处理为主题的景观“通向自然的轴线”方案中的,“芦汀花溆”景区内,设计了专门的科普教育基地,向人们展示湿地净化水的过程。北京土人景观规划设计研究院的方案中,同样也出现了具有教育意义的水。

循环系统。以水渡槽为主体,提升森林公园的湖水,北京园林学会设计联合体的方案则以梯田形式,利用“中水过滤系统”,使水从湿地过滤后,排入到湖区。湖滨的小湿地采用了“湖水自洁循环系统”。此外在方案中还设计了两个太阳能生物污水处理系统,与生态展示厅相结合,展开生态示范教育。

由北京园林古建设计研究院与澳大利亚URS有限公司共同提交的“龙凤呈样”方案中,特别以“环保教育中心”为命题,设计了示范型生态景观。环保教育中心位于湖区,湿地和森林交界处的中心位置上,通过与森林公园各个有关地点联网的计算机系统使得游人可以在线(online)观测环境因子和生态系统的运行状况,环保中心本身则采用能源自给的建筑模式,通过雨水回收系统和自我循环的污水处理系统,以生态示范的形式展示新型的景观建筑是如何减少对城市自来水供应的依赖。 Ⅴ示范型生态景观发展趋势的探究

1.示范景观形式的多元化发展倾向

现有的示范型生态景观主要集中在生活污水的生态处理领域通过模拟自然净化水体的过程形成人工湿地景观或者是直接将工业或生活废物当作材料用于建造景观小品。前者是通过景观艺术手法和生态学原理相结合再现自然界中的景观模型,而后者是对社会文明产物再利用形式的探讨。

可以预见,科学技术的进步将带动示范型生态景观朝多元化的方向发展。伴随着设计师们对人类与自然环境间关系的认识不断加深,对自然运行的生态机制的深入了解,进行更为深入地了解与探讨,将在景观作品中引入多要素,多元化的生态科学技术,相信以建设绿色奥运会的契机,中国的城市公园绿地中会出现诸如与太阳能,风能,地热能等永久性能源利用相结合的生态景观以相应的景观载体作为示范,显示其应用价值及前景。

2.示范型生态景观对于城市建设具有倡导作用

在城市中,景观设计不仅可以影响使用者的行为,同时对于城市建设的决策者也具备倡导作用。示范型生态景观在愉悦大众的同时,其宣传,教育作用潜移默化的推动人们对于生态理念的认识和理解。实际上,示范型生态景观就像是城市建设一方良药,随着时代的进步,会更加有效地倡导城市建设的决策者,使其在中国的城市建设与城市复兴中遵循时代主题与发展方向。

3.生态美学的发展将对示范型生态景观产生直接的影响

社会的发展推动着审美意识的变化与进步,示范型生态景观的建设离不开园林景观艺术审美的导向。毕竟园林景观艺术是“人化的自然与自然的人化”。

目前的示范型生态景观中所展现的生态美学艺术是直接的,短暂的,仅表达生态系统自身的自然形态美是不够的。景观设计师在未来将会以更积极的态度,在考虑到城市生活的各个美学角度以及社会和文化关系的基础上,创造示范型生态景观深层次的社会生态美与精神生态美。

Ⅵ.结论

诺贝尔经济学奖获得者Siglize先生7月在世界银行中国代表处曾经说过:“21世纪初朋影响最大的历史性事件,除了高科技以外,就是中国的城市化”。示范型生态景观的出现是中国高速城市化的必然结果,是景观设计师寻求对现代城市公园绿地设计模式的一点突破。当然也应该认识到,示范型生态景观在中国毕竟是一种新的景观形式,发展还不尽成熟。设计中着重强调功能性与实用性的内容,在设计手法以及产生美学表现力上还有待完善。示范型生态景观是高速城市化条件下应运而生的景观类型,提出了解决了这个时代人与自然环境之间紧张关系的一种范例。但是它不能替代其它的景观艺术形式,示范型生态景观在加强人们对于城市与环境认识的同时,将以其示范,教育宣传的作用推动城市公园绿地建设的发展。

篇2:公园绿地中海绵城市建设探讨论文

摘要:公园绿地中海绵城市建设开发是目前我国的重点开发方向。利用雨水的收集利用,节省资源,促进生态系统的平衡和社会经济的进步。公园绿地的建设和规划与海绵城市规划是相辅相成,不可分割的。海绵城市规划是以公园绿地系统为基础,虽然从建设结构上来说,两者有很大区别,但是在功能上绿地系统会为海绵城市系统提供辅助功能,是不可缺少的。本文通过对公园绿地中海绵城市建设所现存的问题进行分析,探讨能够如何加快建设策略。

关键词:公园绿地;海绵城市建设

由于我国人口基数大,所以虽然我国的淡水资源占有率能够排在世界前列,但是人均淡水拥有量却非常少。而近年来很多地方也会产生干旱缺水现象,为了缓解这种现象,我国开始大力开始进行海绵城市建设,以此来达到节约水资源,保护环境,缓解干旱的问题。然而,在进行海绵城市建设的过程中,遇到了很多的问题需要解决。

篇3:公园绿地中海绵城市建设探讨论文

1.1对水资源利用的不合理性

城市对于水资源的合理利用是建设海绵城市的一项重要任务。而就目前为止,我国许多城市在海绵城市的建设中对水资源的利用还是存在很大不合理性。当有大量降雨情况时,不能做到对其雨水进行合理的收集,降低了水源的利用率。同时,在对生活用水、工厂用水等污水的排水设施上,也未能进行合理的净化安排,造成河水、地下水都受到一定程度的污染,感染干净水源,不利于生态环境的保护。

1.2受到传统的清扫方式的影响

对于海绵城市建设来说,公园绿地系统有着非常重要的辅助作用。但是,在进行公园绿地系统的建设时,由于一些细节问题,会对海绵城市建设所收集的水源造成一定的污染。那就是,当进行日常的清扫时,传统的清扫模式会有可能将道路中的污垢扫进绿化带,这样就会对海绵城市建设时所收集的水资源产生污染,不利于海绵城市的建设,限制了它的发展。同时,也降低了公园绿地系统对于海绵城市的辅助成效,所以,看似简单的清扫问题也可能会成为海绵城市建设发展中的一块绊脚石。

1.3建设海绵城市的制度规划不够完善

对于海绵城市建设来说,需要有完善的规划制度才能够使海绵城市的获得更好的发展。虽然我国对于大部分的海绵城市建设都给予重视,但是对于规划制度的建设还是不够完善。而,不完善的'规划制度,会大大制约海绵城市的建设速度与质量,不利于对水资源的充分利用,同时也不利于生态环境的保护事业的发展。

1.4建设海绵城市的管理人员综合素质不高

由于海绵城市概念是近些年来新出来的城市建设概念,所以我国对于海绵城市建设的人才还是非常短缺的。而人才的短缺,导致建设海绵城市的管理人员综合素质不高,没有过硬的专业知识进行支撑,就不能将海绵城市达到其应具有的成效。除此之外,由于工作人员不能深刻对海绵城市建设进行理解,所以间接的就会降低他们的工作热情和工作效率。而海绵城市的主要建设人员就是这些工作人员,工作人员的工作热情度和积极度会直接影响海绵城市的建设进度。同时,由于人员综合能力不高,不能真正将公园绿地系统的建设与海绵城市建设相融合,公园绿地系统不能充分发挥其价值,辅助海绵城市的建设。

1.5在海绵城市建设中,对污染物的监测力度不够

由于海绵城市建设,主要是对雨水的收集与利用。而进行利用的水资源不能保证其污染程度,这对于海绵城市的建设是一大弊端。我国在海绵城市的建设过程中,对于公园绿地中的污染物监测力度不够,导致对污染物的数据较少,不能尽量准确的判断出水源的污染程度,从而确保最后所收集的水资源是否干净,能否供认使用。这在海绵城市建设的过程中,也是一个不可忽视的重大问题。

2加快海绵城市建设的方法策略

2.1加强对水资源的合理利用

在我国进行海绵城市建设过程中,由于水资源利用不合理,造成了很多不必要的麻烦。在此时,加强对水资源的合理利用是极其重要的[1]。只有科学合理的对水资源予以利用,才能真正缓解缺水问题,同时还能提高我国人均淡水拥有量,加速海绵城市建设的脚步,成为海绵城市建立的推动力。

2.2改变清扫道路的模式

由于传统清扫道路的模式会将许多污垢带入绿化带中去,这就会使得在绿地系统的辅助下开展的海绵城市建设出的水资源受到污染[2]。如果收集出来的水资源受到污染的话,就不能供人们进行日常使用,降低了水资源的利用率,不利于海绵城市建设的发展,不能够达到预期的效果。只有改变清扫方式,降低污垢进入绿化带的可能性,就会大大降低水源被污染,确保海绵城市建设的质量,促进我国海绵城市建设能够获得又好又快的发展。

2.3对海绵城市建设制度的完善

没有完善的管理制度,就不能使得海绵城市建设工作有条不紊的展开,让海绵城市建设工作起到事半功倍的效果[3]。制度的完善,会让许多看似疑难的问题变得清晰。科学合理的建设制度,不仅能够让工作更好的完成,还能促进工作员工的工作积极性和工作效率,能够充分利用自己的优势,发挥出自己的真正价值,为海绵城市的建设贡献一份力量。

2.4定期对员工进行综合培训

由于海绵城市建设的专业性人才相对而言比较稀缺,所以,使得我国部分城市在进行海绵城市建设的工作人员的专业素质不高,大大限制了海绵城市建设发展的步伐[4]。所以,应该开展定期的培训,而培训内容不能仅仅受限于专业知识,还应该加强他们的职业责任感、应对紧急状况的心态等内容。注重于提升工作人员的综合素质能力,这样才能在面对未知的困难时,能够迎难而上,不退缩,不畏惧,做好属于自己的工作,为海绵城市的建设添一份力,促进我国海绵城市建设的发展。

2.5加强对污染物的监测力度

当污染物污染了水资源后,会使得水资源指标不合格,导致不能供需要的人们进行使用,降低了使用率。如果不加强对污染物的监测力度,海绵城市建设所收集的雨水污染指标就可能出现不合格现象。所以,加强对污染物的监测力度,是海绵城市建设过程中比不可少的一个步骤。只有加强了对污染物的监测力度,才能确保收集的水资源指标合格,缓解缺水问题,促进海绵城市建设的发展。

3结束语

公园绿地中海绵城市的建设是一项能够节省水资源,保护生态环境的事业。这份事业对于我国的发展来说,有着非常重大的意义。所以,只有通过完善建设制度,提高员工素质,加强监测力度等方法才能使得海绵城市真正为人们所用,成为一项益民的好事。与此同时,还能尽最大的可能,提升我国人均的淡水拥有量,推动海绵城市的发展,促进经济的繁荣。

作者:施岳军 单位:昆山市千灯镇绿化管理所

参考文献:

[1]马韩乾.园林绿地中海绵城市建设分析[J].江西建材,,05:241.

[2]刘朝彪,吴相利.“海绵城市”构建规划实施策略分析———以哈尔滨市群力雨洪公园为例[J].边疆经济与文化,,04:3~5.

[3]胡楠,李雄,戈晓宇.因水而变———从城市绿地系统视角谈对海绵城市体系的理性认知[J].中国园林,2015,06:21~25.

[4]季冬兰,李婷,甄斌.武汉园林绿地中海绵城市建设的思考[J].华中建筑,2015,09:125~127.

篇4:我国绿色经济发展模式解析论文

我国绿色经济发展模式解析论文

摘要:绿色经济的发展对我国实现经济可持续发展具有重要意义。我们应该加快绿色经济的建设步伐,持续推进绿色经济模式的研究力度,充分结合科技、法律、行政等有效手段,大力开展农业、工业、服务业的绿色经济体系,在保证资源可持续利用和构建生态文明的同时,又可以获得一定的经济效益,为全球碳减排事业做出贡献。绿色经济是指在以持续、和谐为发展目标的前提下,大力促进相关产业的经济增长。

关键词:绿色经济;生态文明建设;发展模式

在人类发展的历史长河中,工业文明不断进步的同时,人口数量也呈现出上升的趋势,全球的可利用资源形势日益严峻,再加上环境污染状况越来越严重,生态系统出现退化现象,面对这一系列挑战,致使我们迫切需要创建出一个全新的文明形态,为人类的未来谋得一个良好的生存环境,这就是绿色文明的发展。众所周知,人们大力提倡生态文明的建设,发展绿色经济已经成为当今社会的重要经济发展模式,该模式得以顺利发展的背景就是生态文明和绿色经济形态。

一、绿色经济的内涵及意义

1.绿色经济的内涵以戴维皮尔斯为代表的一批英国环境经济学家,在其著作《绿色经济的蓝图》中曾经提到过绿色经济,这也是“绿色经济”理念首次出现在人类文明中。绿色经济的发展目标是可持续发展,根据市场的经济形势,以产业经济作为奠基石,加之对科技创新技术的利用而形成的一种新型经济模式。绿色经济具有低碳环保、可循环利用的显著优势,是生态经济、低碳经济、循环经济的结合体。

2.绿色经济的发展意义根据当前环境和经济状况,许多国家都已经认识到发展绿色经济的必要性和重要性。绿色经济的发展一方面可以节能减排,另一方面可以加大对有限资源的利用率,进一步扩大市场需求,为广大群众提供更多更新的就业岗位,更是平衡经济发展与环境保护的重要手段。基于我国国情,生态文明的建设具有造福人民的积极意义,必须要将生态文明建设当做重中之重,把工作重心适当向绿色经济倾斜,将政治建设、文化建设、经济建设充分融入其中。绿色经济的发展作为生态文明建设的重要内容,我们必须加快建设步伐,加大研究力度,为实现经济社会科学奠定基础。

二、我国绿色经济模式发展探究

1.绿色农业的发展在大力发展绿色农业时,应该充分结合实际情况,将“绿色产品”、“绿色技术”、“绿色环境”作为发展的核心内容。随着我国综合国力的增强,科学技术得到了飞速发展,而绿色农业的发展除了需要科学技术的支持,还需要相应管理创新措施的不断完善;要持续推进优化农业产业结构的速度;同时注重农产品的质量问题,对农产品基地涉及到的质量管理体系进行创建和完善,将农产品生产基地的监督管理工作和相关生产技术落到实处,并加强管理;除此之外,还要重视绿色农业技术的研发事宜,大力推广该项技术,为保证技术的落实状况,还应建立完善的培训机制,为快速实现绿色农业产业的现代化、技术化夯实基础;最后,充分利用不断更新升级的信息网络技术,为绿色农业的顺利发展建设完善的产销管理体系。

2.绿色工业体系的构建绿色工业体系不同于传统的工业体系,绿色工业体系具有耗能少、坚持可持续发展、科技化、生态化的特点,在符合我国国情的绿色工业体系建构的过程中,应该以保护环境、节约资源为前提条件,根据区域发展特征,制定适合区域经济发展的详细规划以及相关的产业布局政策,在原有策略上进行修改和完善,使工业布局、工业结构更加系统化、合理化;根据能源有限这一实际情况,合理完善能源的供需体系,同时抓住机遇,大力发展新兴产业,并充分挖掘传统产业的价值,合理利用高新技术及市场资源,加快对传统产业的升级改造;技术是工业顺利发展的血液,因此要注重对新技术的研发,并鼓励企业紧跟时代的步伐,在各方面进行绿色创新,共同建立起绿色设计、绿色技术、绿色产品的绿色经济模式,明确行业绿色标准,制定和完善绿色管理规范。

3.绿色服务体系的创建我们知道,现代企业的市场核心竞争力对企业的长远发展来说至关重要,要想持续保持并增强竞争力,绿色服务体系的创建是战略性选择。在绿色服务体系的创建过程中,切不能一概而论,必须进行统筹规划,确定绿色服务的重点领域,然后再对其进行正确引导,制定相关规范措施,具体包括追加政府方面对绿色服务的投资、为绿色技术的创新和研发给予必要条件的支持,对于企业来说,做到向绿色服务体系的完美转型具有一定的难度,因此还要合理制定绿色转型的`专项规划;此外,服务业的污染排放也不容小觑,必须加大整改力度,降低排放量,运用合理、有效的手段促使服务业的绿色转型;为了进一步节约能源及原材料的消耗,要用绿色服务来补充,甚至代替传统服务方式,为生态的平衡及良性发展创造必要条件。

4.绿色消费模式的推行近几年,我们大力提倡建设环境友好型、资源节约型社会,绿色消费模式的推行对节约资源、保护环境大有裨益。要想构建绿色的消费模式,首先要提高群众绿色消费的观念,加大环境保护、资源有限的宣扬力度,促使全民树立可持续消费观;对消费结构进行持续优化,绿色经济转型具有一定难度,可以用绿色消费模式来促进企业的绿色经济转型速度,大力扶植绿色产品的生产模式,并建立相关绿色生产基地,利用各种经济手段加快绿色经济的发展,形成从生产到消费的全程绿色通道;在对绿色产品的大力发展下,还要建立对应的绿色产品营销体系,并强化绿色产品及绿色市场的管理、监督措施,为绿色的消费模式创造安全环境,进一步加快绿色消费模式的生成。

三、实现我国绿色经济发展模式的措施

1.强化政府主导,转变政府职能加大服务型政府的发展力度,对有限土地的开发格局进行持续优化,尊重各地区的差异,并合理制定符合地区发展的绿色经济模式;充分发挥政府的行政职能,直接规范、管理人们的行为,并通过必要的经济杠杆来影响群众的行为;必要情况下,政府可以直接参与经济活动;制定绿色发展的评估制度,加强监督管理,加快环境经济综合决策的落实。

2.建立绿色科技创新体系,培养相关人才根据市场形态,以企业为载体,积极创建产学研一体化的创新体系;加快绿色产业体系的构建,注重新兴产业的发展和技术创新空间,并加大培育力度,比如对生物产业、循环农业、新兴能源产业等的绿色培养;人才是产业发展的根本,要大力培养绿色产业型人才,并建立相应鼓励机制,加快人才培养的效率,强化人才培养效果;筛选国外先进的发展经验和理论,借鉴适合我国发展的技术,增强我国在绿色经济发展方面的自主创新能力。

3.完善法律体系,加大执法力度为了加快我国绿色经济的发展步伐,要持续修订和完善相关法律,如《可再生能源法》、《环境影响评价法》等,逐步创建出高效、系统的适合绿色经济发展的法律体系;各地区的产业结构和经济发展需求不同,应积极制定适合地方需求的法规,可操作性强的条例、标准等在一定程度上起着促进地方绿色经济发展的作用。环境执法的力度不能松懈,它是保障绿色经济法律体系得以实现并落实的基础。

4.提倡绿色生活方式要充分利用影视、广播、网络等宣传平台,大力开展宣传活动,逐渐影响人们的消费观念和行为模式,引导公众自觉选择环境友好型的消费方式,从而带动绿色经济发展模式的形成和发展;学校作为为社会培养人才的基地,要充分发挥学校的教育宣传功能,培养青少年资源节约、环境保护意识,建立绿色发展观;加强对各地区、各级领导的绿色发展意识,并将其融入实际工作,为绿色经济发展的落实树立榜样作用。

参考文献:

[1]英浩.浅析我国绿色经济的发展现状和对策[J].商情,2017,(14).

[2]徐兵.浅谈我国绿色经济的开发[J].经营管理者,2014,(31):216~217.

[3]曹明贵,李玲.中国走绿色经济发展之路的制约因素与对策建议[J].经贸实践,2017,(1).

篇5:建设绿色林业科技的论文

关于建设绿色林业科技的论文

1主要成效

起,林业三新工程项目开始支持技术培训类项目,围绕基层林技员实用技术、美国白蛾等林业有害生物防控技术、造林关键技术、森林抚育技术等,共立培训项目14个,省级补助资金460万元,组织培训林农4万余人次,培养了一批具有创新意识与开拓精神的科技带头人和林果竹科技示范户,为农村经济的可持续发展发挥了积极作用。

2存在问题和不足

2.1科技支撑能力有待增强

林业三新工程项目实施的重点是林业新品种、新技术、新模式的集成和推广,通过示范和带动,为林业发展提供科技支撑,有力促进绿色江苏建设。从林业三新工程项目实施情况来看,项目的科技支撑能力还有待进一步增强,如新品种引进数量虽多,但精品少,推广力度也不足,杨树一统天下的局面还很难打破;困难立地造林的品种及技术未能取得突破性进展,盐碱地造林问题仍很多;品种、技术和模式配套组合的集成力度还需加大,产、学、研、推相结合及加快技术成果转化推广工作有待进一步加强。

2.2科技管理体系有待完善

受全省林业机构设置的影响,各级林业科技管理体系不健全或不完善,管理人员缺乏,业务水平有待提高。一是绝大多数市县级林业行政管理部门没有专门从事科技管理的职能处室,林业科技管理工作主要由林业处(造林处)等业务处室承担,个别地市甚至由林业站负责科技管理工作,造成了林业站既是“裁判员”又是“运动员”,既是林业科技管理部门、又是三新工程项目实施主体单位的尴尬局面。二是由于基层林业推广服务体系建设极其薄弱,承担项目的能力总体不足,只好求助于省市科研院校的支持,由此而造成了基层承担单位的项目任务量与资金分配往往极不对等,很大程度上挫伤了基层单位的积极性。

2.3实施项目的重要性认识有待提高

项目单位重项目申报,轻项目实施现象存在;有的项目选题创新不强,有的项目贪大求全,品种、技术、模式简单拼凑;有的为申报项目将目标任务无限扩大,而在实施时却大打折扣、无法完成;有的单位对验收查定不重视;有的资金预算不科学、配套资金不到位,造成资金使用不规范,经费支出不合理。47第5期王学东等:强化林业科技推广深入推进绿色江苏建设

3建议措施

3.1提升林业科技支撑能力

围绕林业建设重点和主导需求,继续开展林木引种、品种改良、良种选育等常规育种技术研究,加快转基因、分子标记等生物技术在品种创新中的应用,培育一批高产、优质、高抗品种,积极开展良种繁育和配套栽培的先进实用技术研发。进一步加大困难立地造林及健康森林培育模式及关键技术攻关及推广力度,在加强林业生态工程建设支撑上力求科技新突破。加大林业主导产品和优势产品的科技研发,加快良种选育、林产品精深加工等先进实用技术的转化推广。积极搭建科技服务平台,搞好技术咨询等科技服务,为全省林业提质增效提供有力的支撑。

3.2创新林业科技管理方式

建设林业科技综合管理信息系统,将标准化和信息化的理念模式引入到项目管理中,通过网络平台实现林业科技项目全程管理,并实现全省信息资源共享。充实完善林业科技项目管理制度,进一步提高林业科技管理水平和工作效率。加大技术成熟度高、适合面上推广的`林业重大技术推广项目比例,突出技术集成推广,提高新品种、新技术、新模式推广覆盖与辐射带动作用,适当兼顾点上单项品种、技术、模式的创新示范与推广。

3.3严格规范项目资金使用

项目管理与资金管理密不可分,要管好项目就要管好资金。要严格按照《江苏省农业三新工程专项资金管理办法》有关要求,合理编制资金使用计划,按规定的使用范围合理使用项目经费。项目资金要专款专用,专账核算,不得截留、挤占或挪用。

3.4明晰项目管理职责

林业三新工程项目管理是一项政策性强、涉及面广的工作,省、市、县林业主管部门在项目管理上必须上下协同、分工合作、各司其职、各负其责。项目归口管理部门要依据项目合同,了解项目执行进度和进展情况,督促项目单位按照进度要求完成各项建设内容,及时发现和帮助协调解决实施过程中的困难和问题,确保项目顺利实施。

3.5完善项目执行奖惩机制

强化项目申报的审核工作,真正使实施基础好、技术先进实用、管理规范的项目得以立项。探索建立项目实施的激励机制,对各市和省级单位完成项目质量情况进行评估,其结果作为今后增加或减少立项数量的重要依据。对项目实施成效显著、代表性强、基础条件好、示范带动面广、作用明显的项目,进行滚动支持,把项目基地作为长期的示范基地。对未按合同规定执行,情节严重的项目单位和责任心差,服务意识弱,脱离项目实施的专家,进行通报,并在3a内不得承担和主持省林业三新工程项目。

3.6促进产学研企优势合作

在权力和义务对等的前提下,推进林业科研院所、高等院校以及生产企业和科技推广单位在功能与资源优势上的协同合作,形成优势互补、利益共享、共同发展的联合体。高等院校和科研院所为解决实际问题而开展科学研究和技术开发,林业科技推广单位则是技术的实际需求方,通过项目实施为技术成果提供实战舞台,推动林业科技成果走出实验室及时向生产转化,并将生产上的需求反馈到科研单位和高校进行深层次的探索研究,进一步改进和完善,共同促进全省林业科技水平的不断提升。

篇6:高效中学英语教学模式的建设论文

本文从“教师加强课前准备,优化课堂教学设置”“学生加强课前准备,提高自主学习能力”和“师生加强课堂互动,创设良好语言环境”三方面,探讨如何提高英语教学效率,构建高效英语教学模式。

一、教师加强课前准备,优化课堂教学设置

(一)吃透教材

教材是教师开展教学的重要依据。因此,教师应该加强对于教材的学习与研究,明确整个中学英语的知识体系、话题结构、重点难点和拓展资源。在此基础上,根据教学实际对教材内容进行删减、补充或调整,合理安排每节课的授课内容及流程。例如,教师通过研究教材发现“定语从句”和“名词性从句”是高中英语教学中的重点和难点,而且二者容易出现混淆,那么在讲“定语从句”的时候,就可以适当渗透“名词性从句”的内容,为“名词性从句”的讲解和二者的辨析打下伏笔,达到优化教学设置、提高教学效率的目的。

(二)了解学生

教学是“教”与“学”的双边互动过程,教师是课堂的主导,学生是课堂的主体。因此,中学英语教师应该加强对于学生的了解,根据学生的基础知识、学习能力、兴趣爱好和实际状态选取教学内容,设计教学流程。例如,教师通过课堂观察、模拟测试、课下交流等多种方式了解全体学生的英语学习状态,并根据学生的实际学习情况开展分层次教学,满足不同层次学生的学习需求,促使班级整体教学效率的提升。

(三)准备材料

充足、恰当、新颖的教学材料能够达到简化教学流程、激发学习兴趣、活跃课堂气氛的效果。因此,教师要根据具体的教学需求,重视文字、图片、音频、视频等教学材料的搜集与应用,利用教学材料提高教学效率。例如,在讲TheOlympicGames这一单元的时候,教师在导入环节给学生播放了北京奥运会开幕式的片段,激发学生的学习兴趣;在词汇讲解环节,给学生展示了与词汇有关的图片,变抽象学习为直观记忆,提高了词汇教学的效率。

二、学生加强课前准备,提高自主学习能力

(一)明确目标

教师应该鼓励学生进行课前预习,明确教学重点和难点,使学生在课堂听讲过程中有的放矢、目标明确。例如,在学习WildlifeProtection这一单元之前,教师应该引导学生明确本单元的重点单词、短语、句型和语法,使学生在预习环节尝试扫清障碍、把握重点;在授课环节突破难点、形成能力,提高英语学习效率。

(二)形成能力

教师应该帮助学生养成良好的学习习惯,掌握正确的学习方法,形成自主学习的能力,使学生无论在课前还是课上都能够积极思考,努力探究,勇于创新,提高预习和听课的效率,为构建高效课堂奠定坚实的.基础。例如,教师在预习环节教授学生勾画重点、书写笔记、整理错题等自主学习的方法,并鼓励学生将这种方法应用到课堂听讲环节,帮助学生养成良好的学习习惯和正确的学习方法,提高课堂教学的效率。

三、师生加强课堂互动,创设良好语言环境

(一)启发教学,引发思考

在高效中学英语课堂上,教师应该秉承启发式教学理念,加强与学生之间的互动,启发学生思路,引发学生思考。

1.连环设问

在中学英语教学中,教师可以采用连环设问的方式,引导学生跟着教师的思路进行思考。例如,在讲“现在完成时”“过去完成时”和“将来完成时”的区别的时候,教师在给出例句之后,向学生连环设问:以下例句分别是什么时态?他们之间在时间状语上有什么区别?在谓语动词结构上有什么区别?如何区分这三个时态?通过连环设问,吸引学生注意力,激发学生的创造力,提高英语教学效率。

2.小组讨论

中学英语教师通过小组讨论的方式,能够激发学生兴趣,鼓励学生表达,引发学生思考,构建趣味课堂和高效课堂。例如,在讲“情态动词”的时候,教师可以给出例句,并让学生根据例句以小组讨论的方式,总结表示“能力”“推测”“责任”“请求”和“决心”的情态动词分别有哪些,他们在含义和用法上有哪些区别。学生在小组讨论过程中畅所欲言、集思广益,学习能力和英语水平得到协调发展,大大提高了英语课堂教学效率。

(二)创设情境,师生互动

要想提高英语教学效率,教师应该创设良好的教学情境和语言环境,在愉悦的教学氛围和真实的语言情境中加强师生互动,激发学生学习英语的积极性。

1.情境教学

中学英语教师可以通过情境教学,为学生营造真实的语言环境,培养学生说英语的信心和学英语的兴趣,提高英语教学的效率。例如,在学习TravelJournal这一单元的时候,教师先通过多媒体技术,给学生播放了世界各地的旅游宣传片,为学生营造“环球旅行”的教学情境,再将教室布置成“旅游景点”,让每个学生充当导游,为大家介绍各个景点的风光和特色,培养学生的跨语言交际能力和英语语言学习能力。

2.课堂活动

中学英语教师可以将多种多样的课堂活动作为载体,将英语知识渗透其中,为学生营造轻松愉悦的课堂氛围,创设真实地道的语言环境,提高学生的英语语言学习能力和实践能力,构建高效英语教学模式。例如,教师可以采用猜词游戏、短剧排演、演讲比赛、英语辩论、佳作展示等多种方式,将知识讲解渗透到课堂活动当中,培养学生在真实语言情境中进行口语交际的能力,活跃英语教学氛围,提高英语教学效率。

本文从“教师加强课前准备,优化课堂教学设置”“学生加强课前准备,提高自主学习能力”和“师生加强课堂互动,创设良好语言环境”三方面,探讨如何提高英语教学效率,构建高效英语教学模式。在实际教学中,构建中学英语高效课堂的方法和途径还有很多,需要广大教师加强研究和实践,大家群策群力,共同推动中学英语教学改革,促进中学英语教学发展。

参考文献:

[1]董莉.课堂实施素质教育之我见――浅谈英语教学中的“愉快教育”模式[J].中学英语之友:高二版,(8).

[2]郝红枝.通过自主探究合作学习,提高英语课堂教学的有效性[J].现代阅读:教育版,(19).

篇7:高校学生社区建设模式探索的论文

高校学生社区建设模式探索的论文

摘要:高校建设进入了新的改革时期,转型发展成为教育的新命题,学生工作是高校工作的重点之一,将社会工作引入高校,建造新型学生社区,是在“以人为本”、“全人教育”理念下的大胆尝试,文章将尝试运用社会工作方法,在高校建设学生社区,将大学生思想政治教育融于社区生活,以社区理念引领学生全面发展。

关键词:高校;学生社区;模式;探索

“以人为本”,是以人为中心,重视个人的价值实现和全面发展。在可持续的发展观指引下,全面提高社会生产力,打造适合社会发展的特色人才是重要途径。将“全人教育”理念深入高校学生管理与服务工作,随着社会工作的迅速发展,导入社会工作能实现现有学生服务工作的“增量”,为学生提供有别于传统学生工作的服务内容和服务体验,有效弥补了现有高校学生工作模式的不足,引入社会工作者直接服务于高校学生群体,建设温馨有爱,适合学习和生活的学生社区,既能提高高校的管理服务效率,又增强了学生对母校的归属感,学生社区工作成为了高校管理和学生服务的重要纽带。

一、学生社区工作的内涵

社会工作提倡“服务”理念,“通过系统的服务体系,规范的服务管理,专业的服务队伍高效便捷的服务方式,培养身心健康全面发展的有个性并富有创业能力和创新精神的时代青年,形成尊重教育对象,研究教育对象,服务教育对象,发展教育的良好格局。”[1]将学生社区资源重新整合,改革管理和服务模式,并将专职学生工作人员的主要工作阵地建立在学生社区和宿舍区域,相比在教学课堂或按照专业划分的院系层面联系,在学生主要生活区的接触则更直接、更频繁、更全面,学生能直接感受到教师、辅导员、社工等教育服务群体的切实关怀和引导,在生活上更易拉近距离,建立信任感,使学生思想政治教育工作寓于日常工作的点滴,渗透到广泛的学生群体当中。同时,学生宿舍的社区化,学生的管理服务工作以社区为主,原本的以院系为单位管理和服务的学生工作职能进一步减弱,院系的工作重心基本转移到提高教师教学质量,提高学生参与教学科研、竞赛等实践能力,为提高师生专业知识的专注性和系统性提供了更大保证。基于服务理念的社区建设,学生的诉求和建议是工作的主要部分,提供安全、方便、温馨、积极向上的生活环境,是建设社区工作模式的根本方向,既要提升学生的主体地位,还要维护学生的根本利益,协调和处理学生与学校各部门机构的利益关系。“以真正做到把教育管理和大学生的幸福、自由、尊严、价值目标联系在一起,切实贯彻以人为本的`管理理念。”[2]

二、以学生为本的社区工作模式探究

高校学生社区建设工作是一项复杂而艰巨的系统工程,彻底改变了传统管理理念,以社会工作进校园作为社区建设有力推动,充分发挥学生的主体作用,通过全体学生工作队伍、驻校社区的共同参与,建设特色鲜明的学生社区,不但难度大,而且问题多、任务重,更是需要高校各个部门的支持和配合。为此,充分吸收社会成熟的社区建设经验,结合高校学生群体的特点及特殊性,需要具备以下几个要点。

(一)树立以学生为本的工作理念

改变以“管与治”为导向的工作模式,善于“疏与导”的服务宗旨,是将学生作为主体的重要体现。社会工作的专业理论经过历时的发展和社会实践,服务经验相对成熟,高校学生工作可直接借鉴当中适用于大学生社区建设的优势方面,将社会工作理念方法与学生工作体系的相互融合,在功能上重组互利,在联系上搭建新结构,既在微观层面上满足学生个体共性教育与个性服务的需求,又能在中观层面上完善学生服务体系,丰富高校学生工作结构和功能。社区建设工作要明晰导向,把社会主义核心价值观教育作为思想道德建设基础,关心学生的学习困难,让广大学生身心都能健康地全面成长,德智体美劳得到均衡发展,并通过增强当代大学生在思想、政治、情感上的认识,建立社区工作者和学生的信任桥梁,消除隔阂。通过人性化的教育,社区工作者能及时地了解学生身上存在的问题,及时地发现工作中存在的漏洞和不足,采用普众方式的活动内容,针对问题采取措施,不仅仅是发现问题,解决问题,更是要避免产生问题,减少问题。

(二)以学生需求作为社区工作的实际抓手

要从大学生的实际出发,要“加强对学生的教育、指导、管理和服务,为学生的健康成长和全面发展创造良好条件”。[3]原有学生工作队伍已经成熟和规范化,而新加入的社工团队正处于与高校学生融合的新阶段,两个队伍相互合作、相互学习、相互交流的渠道拓展尤为重要,所以提升学生工作者的社会工作技能,把传统学生工作技巧与社会工作方法结合运用的能力是现有高校社区化转变的重要内容;与此同时,优化社工在高校社区的工作技能,尽早实现社会工作与高校学生工作的良性互动与适应,建设一支强有力的学生骨干朋辈队伍,自我服务,服务他人,将自我成长和带动学生团队成长紧密结合,推动新的工作理念、工作方法融合形成。注重社区建设的创新特色,建设宽松和谐民主平等的社区环境,使大学生的思想和行为在符合行为规范的基础上百花齐放,个性得到充分的发扬与展示。

(三)建立机制加强学生的自我管理

高校最大的群体就是学生群体,高校教育的受众也是大学生,社会声誉和工作方向取决于培养和教育出来的学生是否符合社会发展的需要,所以尊重学生的主体需要就是符合学生发展的自身需要,人格上的平等,尊严上的尊重,体现生命的价值和意义,是构建和谐的社区工作的必要保障。大学生是成人阶段,在身体、心理,以及其他各个方面都趋向成熟,不再适用中学阶段的步步跟随,事事操劳,思想工作也不宜采用纯说教式,理想式的教育方法,而是主要通过发动学生自身学习与实践来培养独立认知世界,辨别是非,分清美丑,判断真假的能力。现代大学生的个人需求表现强烈,法律观念较强,能明确自己的权利和义务,能对自己的行为举止负责,所以社区服务要在共性基础上发扬个性,避免一刀切的硬性管理,既能帮助学生培养良好的自我管理能力,又能提供个性化的需求与服务。

三、学生社区建设的实践探索

(一)坚持以服务学生为宗旨,加大社区工作维权服务

社区工作是从认识到提供服务,所以开展工作首先面向广大学生征求他们热点问题,了解学生的关注重点,可以通过社区走访,开展问题调研等形式,统计结果及时反馈,让学生感受到社区工作是解决自己学习生活中的实际问题;同时可有学生代表建立的民主组织,发挥监督权利,保证社区各项工作的执行和落实,展示了学生的民主权利和主人翁意识;学生也可通过兴趣和志愿自行承担社区的部分建设和管理工作,自我满足需求。在学生充分发挥自我服务的主动性同时,社区工作应当综合社会环境和本校的具体情况,制定一系列的规章制度,加大对学生整体利益的保护,加强对学生合法权利的维护,使社区工作能有制度依托,有规章保障,也成为学生自我管理和约束的法则。

(二)坚持以学生为主体,丰富社区设施与实践活动

以社区为主要活动场所,应立足于学生社区的现状,改善学生的生活环境,做到学习上有支持,生活上更方便,让学生在社区里生活没有后顾之忧,专心个人发展。首先要充分利用学校内部资源和社会便利条件搭建参与平台,创造条件,加大宣传力度,提高学生参与度,改善学生自我管理能力,增强主体意识,活跃校园文化;其次,积极鼓励广大学生投身于社会实践,通过参与社会活动,来认清自我,认识个体与社会的关系与差距,了解社会真正实际的人才需求,从而更加清楚地知道自身存在的不足;通过社区帮扶制度,先进帮助落后,积极带动消极,会让学生潜移默化地在集体中改变自我,将问题扼杀在萌芽状态。大学生能够亲身参与社会运作与管理,增强实践技能,培养社会责任感和使命感,增加主动性,通过与社会接触和融合,认识社会,了解社会,树立科学的价值观,实现思想政治教育的最终目标。

(三)打造强有力的工作队伍,发挥师生的互动力量

社区工作者可以由专业社工、高校学生工作者、班主任等现有的与学生工作密切联系的队伍组成,通过专业化的社会工作培训,提高服务技能,并在实际工作中凝练经验,并丰富工作手段。在现有的高校社区建设环境下,可以通过购买服务的形式来引入专业社工团队,直接运用社会工作的专业技能服务于学生社区;也可将原有的学生工作队伍重新整合,通过培训,锻炼,考取相关社工证书来提高社会工作技能;更可以利用高校本身的社会工作专业学生资源,把社区作为学生实践基地,将高校社区建设工作开展得形式多样。只有社区工作者和学生产生联动的效应,作为对高校学生工作的重要支持和补充,延伸扩展学生服务领域;两者的互动使彼此的人际交往能力和资源协调能力都得到有效增强,有利于创新工作方法,整合服务资源,提升业务水平,有效的维护学生在社区的切身利益,高校学生社区建设进程才能得到进一步推动。

参考文献:

[1]杨克非.服务型学生工作模式的理性思考[J].学校党建与思想教育,(6):47-49.

[2]吴健波,储丹华.柔性管理理念下高校学生“学区化”管理模式研究[J].思想教育研究,(9):92-95,105.

[3]王宝德,刘凯,刘雪梅“.以人为本”学生工作理念初探[J].山东省青年管理干部学院学报,2004(4):65-67.

篇8:水库信息化建设模式的探索论文

水库信息化建设模式的探索论文

1水库信息化建设的重要组成部分

1.1水电站自动监控系统

一般水电站的总体设计是以计算机监控为主,简单常规控制为辅,应充分发挥计算机的监控系统和常规控制设备之间的协调作用。建成后尽可能达到少人值班甚至无人值班的效果。简单控制的作用是为了预防了主级控和现场单元控制发生中断的时候备用的。简易常规控制是直接作用在现地控制单元的。监控系统一般采用分层分布的开放系统,确保监控系统的可靠性,具备方便使用与硬件扩充的功能,还要能保护用户的投资。软件结构化、模块化的设计理念能使系统更能适应规模扩充以及功能增加。系统可以采集、处理并监视各中输入量,对各种控制对象进行各种控制。并能根据水电站的实际状况,能便利修改或者重新定义画面的参量、编号。系统的事故追忆及顺序事件记录功能可以有效分析事故的原因。

1.2大坝安全监控系统

这个子系统是由中央控制器、前置机、传感器、现场测量控制单元以及通讯网络构成的。其中现场测量控制单元是放置观测房里面的,是和传感器相连的。前置机实际上是一台工业控制机,一般是当作网络中心的节点,与各个现场测量单元相接,实现子系统的运行控制和上一级系统的联接。大坝安全自动化监控子系统一般有这几个功能:数据采集机分析功能、报表及图形形成功能、数据库管理功能。

1.3图像监控系统

图像监控系统现在已经被应用到很多的领域。这种系统就是采用先进的电子科技技术,对远端的景象进行传感成像、集中监视、信号传输、记录图像及联动控制的管理系统和安全技术防范系统。现在水库多采用的计算机数字监视系统是一种新型产品,这种手法是将视频图像数字化进行压缩记录。一般是采用高档的工业控制微机、PC服务器,达到增加摄像机图像输入人路数,增强图像的显示率,增加对镜头和云台的控制,加上良好的人机交互界面,便组成了计算机为核心的数字监视报警子系统。局域网内的任一台电脑通过权限认证之后都能监控图像信息,还能通过网络进行移动办公。

1.4水情遥测系统

这个系统一般配置有前置机、收发电台、遥测中心终端、全向天线、通讯电源等。中心站能够接受各个遥测站收集到的各种水情参数。中心站的作用是初步识别判断收集到的数据,然后分类整理,储存到中心站前置机的内存中。这些整理过的数据由能通过局域网存放到服务器的数据库中。水情遥测系统一般具有以下的功能:随机自报和定时平安自报功能;采用国际上先进的微处理器和国际标准的调制调节器设计的RTU终端机能够进行水位消浪虑波处理、自动报警、先进信道检错、纠错编码功能。

2水库信息化系统建设中需要注意的几个问题

2.1水库信息化建设中做到统筹设计、分步实施

因为水库信息化系统建设的涉及的范围很广,并且每个系统轻重缓急也各不相同,在水库信息化的建设过程中应根据水库的自身情况合理统筹安排。例如管理水平相对比较的落后或者有一部分已经建成的书库,就应选择分步建设的方式,优先去建设那些比较成熟的子系统或者很重要的子系统,这样循序渐进就有很大的成功率。然后对于那些已经有比较成熟的计算机管理经验或者本身管理水平很高的水库可以采用整体实施的方式去建设。

2.2做好水库信息化系统的维护工作

在水库信息化系统建成之后,最重要的就是进行系统的维护。系统的`维护工作不单指硬件设备的定期维护,还要建立常年性的周期维护。水库信息化系统很复杂、繁琐,并且维护技术要求也很高,因此一定要具有专业的人员进行维护,禁止非专业人员擅自操作。

2.3加强系统的信息安全建设

水库信息化系统一般有两个方面的安全隐患,病毒和信息的泄露。对于病毒入侵,应当首先给系统设置防火墙,并注意定期的跟新病毒库,预防新病毒的入侵而没有防备,再者应当定期查看防火墙的运行的日志,清楚掌握系统受攻击的状态。这样才能防范于未然,避免病毒的入侵。至于信息泄密问题,可以采用用户分级摄制权限的方式。这需要首先对水库信息化系统进行细致的分级分类,并能以数据库的形式设立不同级别的用户,并分别给予不同的访问权限,从而降低信息泄露的几率。

3总结

随着科技的日新月异,水库信息化系统的建设也必须跟上时代的脚步,这样才能提高水库的工作效率以及水库管理水平。除此之外,要加大这方面的人才培养,现有的技术人员已经无法满足水库信息化系统建设的需要,软件公司应加强用户操作人员的培训。

篇9:学风建设五位一体模式的构建论文

学风建设五位一体模式的构建论文

摘要:优良学风是高校的治学之本,是高校生存和发展的基础,是培养学生良好品德的重要途径,是教学质量提高的重要体现。通过论述学风建设的必要性,阐述哈尔滨商业大学财政与公共管理学院学风建设的实践,提出加强学风建设的对策建议,即构建“以身致学、以活助学、以管督学、以教促学、以境育学”的五位一体模式,充分发挥学生自身、学生组织、院辅导员、授课教师和学院整体在学风建设中的作用。

关键词:学风建设;自习制度;奖惩机制;五位一体模式

一、学风建设的必要性

(一)学风建设是提高学生综合能力的需要

优良的学风有利于提高学生学习的主动性、思维的创造性、求知的持久性和意志的坚韧性,有利于提高学生的专业知识技能和身心健康等方面的综合素质;这不仅包括教学仪器、图书资源、师资力量等资源得到充分利用,还包括学生学习观念由“要我学”转变为“我要学”,进而实现规范学生言行、充实知识储备、塑造良好形象、提高综合素质和提升核心竞争力等学生培养目标。

(二)学风建设是推动学校快速发展的需要

学风建设是校风建设的中心内容,也是校风的最终体现。优良的学风不仅是学生学习状况的重要体现,也是学校提高教育教学质量、培养合格人才的重要保障,是衡量学校教书育人环境的重要指标;学风建设具备的恒稳性、多变性和蕴含性等特点可有效促进学校在制度建设、教学质量等方面的发展和改革,从而推动高校的长远发展,提高学校的竞争力、知名度、影响力和社会认可度等。

(三)学风建设是深化教育体制改革的需要

加强学风建设是大学学校贯彻落实中央“加强和改进大学生思想政治工作”精神,大力开展“基础文明建设”、“学生党建工程”的重要举措之一。它不仅有利于培育专业知识好、实践能力强、综合素质高的优秀毕业生,更有利于加快我国高校教育管理体制的改革,从而实现我国高等教育与国际教育接轨,提高我国高校在国际教育市场的竞争力。

二、学风建设的具体实践

为培育学生自主学习意识和能力,提高其综合素质和竞争能力,进一步完善学生管理相关制度,加快学校的改革发展步伐,哈尔滨商业大学大力组织各学院开展具有实践性、长效性、针对性的学风建设项目,财政与公共管理学院积极响应学校号召采取了一系列措施,其内容主要包括:

(一)建立试点班级自习制度

哈尔滨商业大学财政与公共管理学院自11月起选取级行政管理一班、级劳动与社会保障一班为学风建设项目试点班级,组织班级同学定期、定点进行集体自习,旨在激发学生的学习兴趣,提高其自主学习能力,培养其良好的学习习惯,改善整体的学习氛围。为保证自习制度的`建立具有操作性、长效性和实践性,财政与公共管理学院制定并完善了相关机制,其主要内容包括:定期定点制、行为规范制、班委责任制、适度弹性制、自主考勤制、监督备案制、请假上报制、导员谈话制、导员谈话制、考核联动制。

(二)完善试点班级奖惩机制

为调动试点班级同学的积极性,保证自习制度能够顺利实施,财政与公共管理学院也相应制定了奖惩机制。其内容主要包括:一是提高奖学金评选比例。二是设立院级突出进步奖学金。三是增加个人荣誉数量,学院在确定优秀团干部、优秀团员、优秀学生干部、优秀大学生、优秀共产党员等荣誉称号的获奖名单时,在遵循学校制定的统一标准的前提下,将获奖名额向试点班级倾斜。四是壮大党组织后备力量,在开展积极分子、拟发展党课培训时,增加试点班级的参与人数并颁发结业证书;在发展预备党员方面,同等条件下优先发展试点班级的优秀学生。五是实施班委一票否决制度,对于在学习方面未达到标准的班级干部实行一票否决制,撤销其班干职位,并于下个学期或年度重新改选试点班级班委会。

三、推进学风建设与管理质量的五位一体模式

为进一步推进学风建设和提升管理质量,本文认为应建立“以身致学、以活助学、以管督学、以教促学、以境育学”的五位一体模式,形成学生自身、学生组织、院辅导员、授课教师和学院整体多角度、全方位,相互融合,相互嵌套,相互促进的学风建设新局面。其内容主要包括:

(一)以身致学,发挥学生自身的主体能动作用

学生是完善学生管理制度、提升教学质量水平、深化教育体制改革的出发点和落脚点,其学习能力的强弱与综合素质的高低不仅影响着学生的综合竞争力,更关系到学校的长远发展与我国教育事业的改革。因而,在加强学风建设过程中,应充分发挥学生的主体能动作用,实现“以身致学”。工作重点应包括:一是激发学生学习兴趣,组织开展专业名词解释竞赛、名人传记阅读、学术专业讲座等活动,激发学生的专业兴趣和中心兴趣;举办文体、艺术类活动逐步拓宽学生兴趣爱好的广度和深度,使学生真正成为学风建设的主体而非被动参与者。二是确立科学的学习目标,一方面加强对新生的入学引导;另一方面引导其树立职业生涯规划,开设职业规划课程并适时邀请在职优秀毕业生、社会专家学者回校进行讲座,着重讲解工作经验和工作方法,以及竞聘和面试过程中应注意的问题,引导学生对未来职业取向进行科学合理规划;此外还应建立“榜样库”,将成绩优异、能力突出的个人事迹进行整理归纳并着重宣传,激励学生自主学习和积极效仿。三是培养良好的学习习惯,应加强“四不”课堂的宣传与监管,将课堂“不迟到、不睡觉、不吃零食、不玩手机”作为学院监管和考评的重点,并逐步推广自习、晨读和早操制度,引导学生培养良好的学习习惯等。

(二)以活助学,发挥学生组织的管理助推作用

学生组织可以有效地协助学院进行学生管理与服务工作,且其组织开展的各类活动为大学生提高自身综合素质和能力提供良好的平台和机遇,因而其存在和发展已经得到老师和学生的普遍认可,因而在加强学风建设中,更应发挥学生组织的管理助推作用,实现“以活助学”。主要措施应包括:一是成立学监会,搭建学风建设平台。二是扩大学生会职能范围,全面提升学生的综合素质。积极组织开展新生入学迎新晚会、辩论赛、演讲比赛、体育节、校园风采比赛等传统活动,提高学生的语言表达能力、组织协调能力与团队协作能力等;定期举办税务知识竞赛、行政管理知识竞赛、人力资源知识竞赛、模拟运营大赛等专业性比赛,提高学生的专业素养和专业技能。三是完善学生党建工作,发挥学生党员的模范带头作用。一方面应培养并吸收品学兼优的学生加入党组织,提高学生党员的学习能力与水平,发挥学生党员的先锋模范作用和榜样示范效应;另一方面组织学生党员开展“一帮一”活动,在学习方法、学习态度等方面为普通同学提供帮助,形成横向互动的优良学习氛围。

(三)以导督学,发挥辅导员的监督引导作用

辅导员虽不是课业教师,但其在贯彻落实相关政策、加强学院制度管理、提供咨询服务和心理辅导等方面发挥着不可替代的作用,因而在加强学风建设中更应发挥辅导员对学生的监督和引导作用,实现“以导督学”。主要措施应包括:一是加强思想政治教育,结合时代背景与大学生发展要求,采取专题讲座、学术论坛等方式加强学生的思想政治教育,引导学生树立正确的人生观、价值观,增强学生的责任感、使命感和诚信意识等。二是重视学生身心健康,实施定期查寝制度,督促学生保持寝室的整洁与舒适,营造良好的生活环境;定期开展个体和集体咨询,对学习成绩较差、生活困难等“特殊”学生进行有针对性的心理辅导与咨询,鼓励和引导其树立正确的意志品质,培养其良好、健康的心理状态。三是强化学生日常管理,建立并完善辅导员听课制和请假制,加强与授课教师的沟通与协作,及时了解学生的课堂表现,并通过班会、个别谈话等形式及时纠正学生的课堂不良行为,规范学生的行为。四是注重学生干部培养,坚持“重点培养”原则着力提升班长、支书等班级干部的威信力、凝聚力、影响力,充分发挥其在学风建设中的桥梁、纽带和示范作用,形成“以点带面”的学风新局面。五是实现与学生家庭联动,通过建立定期沟通制度和采取邮寄成绩单等方式加强与学生父母的沟通与交流,发挥学生父母的鞭策和督促作用,促进学生合理分配时间、提高学习效率,最终形成良好的学习氛围,加快学风建设进程。

(四)以教促学,发挥教师的教学示范作用

教师在教育工作中处于主导地位,在学生心目中威信高,发挥着“桃李不言,下自成蹊”的示范作用,因而优良学风的构建需要充分发挥教师的教学示范作用,实现“以教促学”。主要包括:一是创新育人理念,改变以往“以成绩论英雄”的教书育人观念,坚持以人为本,逐步树立起“知识、能力与素质”并重的育人理念;二合理设置课程,注重课程的合理性、衔接性、阶段性与层次性,实现课程设置科学化;三是改革授课内容,邀请相关领域的专家学者、企业高管、政府人员进行讲座丰富授课内容,注重在授课过程中引入时事热点、国内外重大事件,实现授课内容实践化;四是优化教学方法,改变传统的单纯以老师讲授为主的授课模式,探索尝试情景模拟、自主讨论、汇报演出、心理游戏、团队作业、专题讲座等形式提高学生的学习兴趣以及自主学习能力,实现教学方法多样化;五是注重教师科研,适当地吸收本科生参与科研项目,实现科研项目平民化;六是注重教学反馈,建立授课教师随堂考勤、辅导员定期查课与学院领导随机抽查相结合的考勤制度,采用随堂测验、民主测评等方式及时掌握学生的学习状况,实现教学反馈制度化。

(五)以境育学,发挥学院的领导协调作用

学院在完善学生管理制度、提高服务学生意识和优化师资资源等方面发挥着宏观统领作用,因而在加强学风建设方面,应充分发挥学院的领导与协调作用,实现“以境育学”。主要内容包括:一是成立专项负责小组,负责制定施细则、奖惩措施等的制定以及各项活动的开展与反馈;二是加强与教务处协调,以“严肃考试纪律,严格评分标准”为原则,发挥考风的杠杆作用,对考试作弊者严肃处理;三是加强与图书馆协作,充分利用图书、信息资源,提高学生的信息检索能力;四是加强与舍管中心协调,积极开展卫生星级寝室、文明和谐寝室的评选活动;五是组织开展特色活动,深入开展“手拉手”活动,以讲座、学术交流会和联谊晚会的形式,实现高年级与低年级在学习、工作和生活等方面的经验分享、纵向互助;六是完善考核奖惩机制,如建立并完善自习制度、早操制度、辅导员查课制、学院领导抽查制、民主测评制等,促使学生培育良好学习习惯、提高学习能力,同时完善奖惩机制,适时将自习、早操的出勤状况等纳入综合测评指标体系。

参考文献:

〔1〕甘寿国.关于高校学风建设的调查与分析[J].高教探索,,(6):108-118

〔2〕齐文.关于加强我国高校学风建设的几点建议[J].华章,2013,(4):117

〔3〕张晶晶,张燕燕.关于建立和健全高校学风建设长效机制的思考[J].管理科学,,(4):123-124

〔4〕郭鹏.加强学风建设提高教学质量[J].高校讲坛,2011,(15):202

篇10:林业科技示范园区建设模式研究论文

林业科技示范园区建设模式研究论文

1建设的主要内容

1.1核心区建设

核心园区主要包括服务展示区、典型近自然森林类型模拟营建区、科研培训管理区、湿地生态类型模拟营建区、林下经济推广试验示范区、林业科技推广试验示范区等六大功能区。其中,服务展示区主要介绍核心区基本情况,并以生态原则确定建设任务,如建设环保低碳停车场,结合示范园区绿化空间、停车空间,地面用透水、透气性铺装材料铺设,并合理栽植绿化植物,以此形成绿荫覆盖的停车服务;在科研培训管理区建设中,营造实验环境,完善实验室设备,发挥园区的科技示范、科普作用。如建设实验楼,在其中设置综合实验室、工程实验室、智能温室等,为科技人员提供专业、先进的培训条件及设备;在湿地生态类型模拟营建区建设中,根据现场湿地环境条件,对现有水塘进行改造,打通原有水塘,设置沟渠、缓坡区、浅水区等,引进客水,从而形成循环水体。在此基础上改善水质,为水鸟繁殖、觅食提供良好环境,以此为基础,拟建以湿地科学实验、科普宣教、展示互动、湿地恢复模式为特色的国家湿地公园,为三江平原和松嫩平原提供湿地保护恢复及利用的平台;在林下经济推广试验示范区建设中,利用林下资源丰富性及森林生态系统空间结构多样性的特色,形成林下经济示范区建设模式;在林业科技推广试验示范区建设中,在承载各级林业科研和科技推广项目的同时,主要展示林业新技术新成果。

1.2试验示范区建设

试验示范区主要包括哈尔滨市市属转山、丹清河、胜利、山河四个林场,各直属林场分别选择不同林地的区域类型安排任务,具有不同的任务目标、功能定位。因此,在建设过程中,应根据各示范区的条件种植、养殖合适的.树木、动物。例如,在转山、丹清河实验示范区,定向培育红松果材兼用林、特殊林木后备资源培育、大径珍贵树种林,通过冠下栽植、补植、移植等措施形成集中连片的红松果材兼用林。在山河实验示范区内规划、建设熊类养殖示范园、林蛙养殖示范区、山野菜种植试验示范区、野生绿化种苗培育示范基地等。其中,熊类养殖示范园建设面积约5000m2,存栏熊类保持在150头左右,为动物养殖提供示范模式。利用野生绿化种苗培育示范基地现有的种苗基地,扩大种植种类及范围,进行绿化种苗技术试验、培育。在胜利实验示范区内规划建设野生树种引种驯化试验和北药种植示范区基地。

2机制保障

2.1明确工作目标,健全工作体系

为确保哈尔滨国家林业科技示范园区成为先进、可持续发展的园区,市政府及林业局等有关部门合理定位园区性质,明确工作目标,健全工作体系,使园区建设工作有章可循。建设的总体原则是结合园区的区位特点,坚持以短养长、以副养林原则,以生态建设为重点,采取造、育、管等综合措施发展非林非木产业。园区建设者、管理者应加强工作人员的工作定位。建设领导小组、各园区负责小组,加强部门协调,为各部门之间的工作沟通建立纽带。同时,林业局可建立领导联系点制度,对园区创建点方案编制进行指导、审核,落实建设规划,并制定合理的工程安排计划,建立工程跟踪、服务制度,定责任、定机制,确保建设质量。此外,还应派专门人员进行科技情报收集,组建技术指导、资源研究小组,增加园区建设的科技含量。

2.2加强技术合作,提高园区科技含量

林业科技示范园作为科研与生产连接的主要纽带,具有产业孵化、科技示范双重功能。因此,哈尔滨国家林业科技示范园与黑龙江省林业科学院、东北林业大学、黑龙江省森林与环境科学研究院签订科研鉴定科研合作协议,利用这些单位的科研实力,师资力量、资源优势,使园区建设涉及的技术水平得以保障。其次,完善人才招聘机制,建立新的招聘机制。在园区内建立专门的科研单位,并鼓励科技人员到园区兼职,从而为园区建设服务,增加园区的科技含量。

2.3加强园区管理,健全安全控制体系

在园区内建立起植物种植安全控制体系。园区建设伊始,对园区内的空气、土壤及水质等进行了全面检查、测定,根据具体环境安排种植并进行整改控制,建立起环境动态检测控制体系。在园区内禁用杀菌、灭虫、除草剂,确保资料收集的准确性。动物养殖安全控制方面,在养殖各种动物前,根据养殖种类、数量,选择合适的畜舍区规模、地址,并采取有效措施处理污染物排放,降低粪肥污染。

2.4政策配套,拓宽资金来源

哈尔滨市政府制定了完善、配套的政策支持园区建设,并在财政、土地资源上给予大力支持。该园区的建设估算总额为3.72亿元,前期投资65%,后期投资35%,需要政府、社会各界的资金支持。首先,该园区可充分利用当前、今后的投资优惠政策,争取省、市发改委立项,并争取市财政厅、林业、科技部门的资金支持,拓宽资金来源。其次,可在园区内建设招商项目,引社会资金入园,吸纳外资与社会资源。同时,可开展技术服务自筹部分资金,利用自身技术优势,通过科技成果转让、技术咨询服务、科技培训等途径创收。

3结束语

黑龙江哈尔滨国家林业科技示范园区通过核心区、试验示范区、辐射区建设,提供林业科技创新、成果转化平台,进一步发挥森林的多种功能和多重价值。在湿地保护利用、林业科技推广等方面,带动全市林业快速健康发展,实现其社会效益、生态效益、经济效益,并为我国其他科技示范园建设提供示范参考。

篇11:浅析代建制与其他建设模式的关系论文

浅析代建制与其他建设模式的关系论文

摘要:要使代建制真正发挥作用,首先必须搞清楚两个问题。一是为防止在贯彻执行的过程中“代建制”被变形,各建设主体应首先搞清楚什么是代建制;二是如何解决国家出资项目长期存在“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”问题。为此本文认为,需要将代建制以“初步设计批准”为界分为两阶段进行,并以在实施阶段为重点开展代建制。实施阶段国家应以目标责任制、风险索赔制和履约担保制为主线,对工程建设过程实施动态控制;国家作为委托方,委托社会专业化项目管理单位,改变传统的由建设指挥部向使用单位负责的管理模式,改由代建单位向国家负责,确保国家投资资金得到有力控制;在实施阶段,使用单位应负责项目建设的外部环境,包括建设用地、用水、用电等资源提供问题;代建单位可以自营设计、监理、招标代理等业务,但不宜自行承担施工和采购任务,以提高自己的履约能力,合理转移风险;国家投资管理部门为了保证国有资金得到合理利用,避免不正常的流失,就负责代建单位的选择、项目功能设计与变更的审查认定、建设资金的管理和工程项目的验收等工作。为了加深对代建制的了解,文章进一步介绍了代建制与其他几种相关的建设模式的关系。

1、建设市场与代建制

理论上的建设市场应该是:需方首先提出建设项目的功能要求,建方作为供方向需方提出满足项目功能要求的报价,得到需方承诺后,建设合同形成;实际上建设项目的主体情况很特殊、也很复杂。例如在一个水利工程项目中,地方政府作为需方提出了建设项目的功能要求;但没有建设资金,它需要国家资金进入,于是需方的所有权(资方)和使用权(用方)会发生分离。

目前,国家出资方式有两种。一种,国家资金以资本金注入方式援助地方政府,地方政府仍以独立的需方组建建设单位;另一种,随着国家投资体制改革的实行,国家资金可以以投资方式进入非经营性政府投资项目中,国家将作为资方、地方政府作为用方合作成为项目的需方,并委托社会专业化项目管理单位组建建设单位。为了区分由地方政府部门作为独立需方组建建设单位的传统指挥部模式,我们把后者称作代建制。

因此代建制具有如下特点:

1)资方是国家,需方分离为用方和资方。

2)建方是社会专业化项目管理单位,被称作代建单位。

2、代建制的探讨

目前,国家希望通过建立代建制,来解决其出资项目存在的“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”问题,但在如何建立代建制的问题上,还有很多问题需要进一步的落实和探讨。如代建制下谁是委托方、从什么时候开始、是否需要分阶段进行、各阶段的目标和任务是什么、如何划分建设各方的责权利等等,这些问题不探讨清楚,其他问题就不能迎刃而解,最终还是会回到这些问题上来。下面分阶段就这些问题谈点看法:

2.1 国家资金开始投资至项目初步设计批准为止

使用单位必须认识到:当项目建设需要实施代建制时,为了让代建单位在实施阶段更好地控制风险,国家资金最早可以在项目立项批准时开始介入,最迟可以到初步设计批准。因为,施工图设计必须由代建单位负责实施,以便代建单位能够协调设计与施工的矛盾。

当国家资金需要在初步设计批准前介入时,确定项目造价、工期和功能的任务可由代建单位来完成,但此阶段的重点是保证项目功能满足使用方的要求,因此由项目使用方委托代建单位来实施更合理一些。由于此委托由代建单位向使用者负责,所以工程造价有可能会处于失控状态,国家应通过建立目标责任制来作为控制造价的措施。如:在委托合同中明确对代建单位进行奖罚考核,奖罚额度可以按超过上一阶段目标值的10%-30%来控制,此奖罚的对称性体现了合同双方的公平性,同时也保证了各建设主体各自的利益。由于这次对目标值的预计节省,不是真正意义上的节省,所以奖罚比例不宜过高。

但是,由于代建方为降低项目实施时的风险,希望最终的初步设计预算留有余地,所以,奖励作用较小,形成的初步设计预算可能会偏高。因此在项目初设批准后,国家应通过招投标重新确定代建单位,并通过比较标书中的工程师预算来重新选择代建单位,这一措施可以消除导致工程预算偏高的一些消极因素,促使代建单位在目标责任制的作用下降低工程预算价格。

事实上本阶段不存在“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”问题,因此可以由使用方按照国家资金介入前的建设模式进行,即由使用单位按照项目管理制的要求委托工程建设咨询单位来完成。这样既可以简化程序,提高工作效率;同时能使得在有限资金下实现项目功能最大化。国家可以采用“先借后给”的支付方式,并按照“估算控制概算、概算控制预算”的原则,审查初步设计,不符合这一要求的初步设计有权不予支付建设资金。

2.2项目初步设计批准之后

该阶段主要任务是实现初步设计中的各建设目标。为了解决“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”问题,必须改革传统的指挥部模式,实行代建制,国家资金由注入方式变为投资方式。为了保证实现预期目标,代建单位应由国家投资管理部门委托,让代建单位对国家负责,并通过招投标确定。

(1)资方的作用

该阶段主要的关注焦点是建设目标的动态控制。国家可以建立目标责任制、费用索赔制、履约担保制等来分配主要的建设风险。

为了发挥目标责任制的作用,应该对代建单位提出的造价目标进行考核,奖罚额度可以控制在超过目标标准的50%-70%;由于这是真正意义上的节省,标准过低,代建单位会产生宁可花钱不愿省钱的动力,当然标准过高也不符合市场双赢的规律。

在索赔制问题上,假如不给代建单位索赔权,代建单位只能增加风险费用。那么当风险不发生时,国家因无故支付此项目费用受到损失;当风险发生时,由于此项费用不能抵御风险,造成代建单位破产,结果还是国家受损。因此,费用索赔制是降低工程造价的最合理制度。

(2)建方的作用

代建单位可以自营设计、监理业务,考虑到代建单位以工程咨询单位为主,注册资本较低,因此不宜承担施工任务,以便国家控制建设风险。但是,由于代建单位具有市场行为特征,当代建单位具有自营能力时,国家不应强行规定代建单位必须将各专业工作,通过招标形式委托别的社会专业化项目管理单位实施。尽管委托方对代建单位进行了上述限制,但代建单位还是根据合同法向委托方提供业务额10%(包括自营业务)的履约保证金,作为履约担保。(3)用方的.作用

使用单位应协调好参建各方(代建、监理、设计、供货商、承包商)与当地的各种关系,解决好建设用地、用水、用电等资源问题。考虑到政策处理所需的费用弹性很大,且系政策性很强的工作,不宜由以技术型为主的代建单位承担,所以该项工作宜由使用方负责实施,国家资金宜以补助的形式由使用方包干使用。

同时,使用单位需要对工程初步设计进行变更时,应首先取得代建单位的书面意见,然后再报国家投资主管部门审批;代建单位应本着对国家负责,作好参谋工作;国家投资主管部门应根据使用单位和代建单位的意见,再决定是否批准进行初步设计变更。不管此类变更有否批准,使用单位不得以此来为难代建单位,并在工程验收时发难,所以建设项目验收应由国家投资主管部门组织。

3、建设市场上几种常见的建设管理模式与代建制的关系

3.1项目管理制

项目管理制又分项目管理服务和项目管理承包。由业主委托社会项目管理单位对其项目管理行为进行咨询、服务,称作项目管理服务;由业主委托社会项目管理单位全权行使建设单位项目管理职能,称作项目管理承包。

这种模式与代建制比

较接近,只是由所有权和使用权合一的业主代替了所有权和使用权分离的地方政府和国家。理论上说,代建单位和建设单位一样,都可以通过委托社会项目管理单位进行项目管理;但是实际上,由于代建单位本身就是项目管理单位,它不存在再次委托问题,因此可以理解为代建制是项目管理制的一种特殊形式。

在政府参与的项目建设中,项目管理制与传统的指挥部模式相比,由于专业化的社会专业化项目管理单位介入,解决了“只有一次教训,没有两次经验”问题;但在解决“工期马拉松、投资无底洞”问题上,笔者认为没有实质性帮助。建议采用代建制模式来解决这一难题,即由国家投资主管部门委托社会专业化项目管理单位实施建设单位职能。

3.2建设监理制

建设监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同,对工程建设实行的管理。

其实它是项目管理服务的一种特殊形式,目前实行的是施工阶段的建设监理制,设计阶段和招标阶段的建设监理尚不成熟,因此较少实施。在实行项目代建制后,由于代建单位本身就是社会专业化项目管理单位,因此一般不需要监理单位介入。但监理单位可以在建设市场中继续为项目法人提供项目管理服务或咨询工作;也可以作为社会专业化项目管理单位成为代建单位,为国家提供代建服务。

3.3“交钥匙”模式

由建设单位承包全部建设任务的一种建设管理模式。它是一种费用包干制,除此之外它和项目管理承包制相当接近。

由于“交钥匙”模式采用费包干制风险较大,由社会专业化项目管理单位担任建设主体已经不大适合;一般应由具有一定规模的施工企业来实施较为合理,但这种模式的如何保证项目的使用寿命值得探讨,因此笔者认为不适合公益性项目。

3.4总承包模式(EPC):

建设单位将施工图设计、预备采购和工程施工全部委托给一家单位实施的管理模式。这种模式可以降低建设单位的风险,将一部分风险转移到了参建单位身上,因此无论是项目管理制还是代建制,建设单位均可采用此类管理模式来降低建设风险。

4、结束语

由于在传统的指挥部模式下,指挥部由地方政府建立,并对地方政府负责;所以,当国家资金介入时,资金控制完全靠建设单位的责任感;因此在这种机制下容易滋生“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”问题。

实行代建制,由社会专业化项目管理单位受国家委托建立代建单位,对国家负责,可以解决“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”问题。

代建制以“初步设计批准”为界分两阶段进行,并以在实施阶段为重点开展代建制。实施阶段国家应以目标责任制、风险索赔制和履约担保制为主线,对工程建设过程实施动态控制。

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