以下是小编为大家准备了新农村公共文化设施建设的现状分析与战略思考，本文共8篇，欢迎参阅。本文原稿由网友“kaogong上岸”提供。
篇1：新农村公共文化设施建设的现状分析与战略思考
新农村公共文化设施建设的现状分析与战略思考
大力发展农村文化设施是社会主义新农村文化建设的重大任务,也是满足广大农民日益增长的文化需求的必然要求.公共文化设施匮乏是我国农村比较普遍的现象.加强农村公共文化设施建设,必须以满足农民参与公共文化生活的.需要为立足点,从农村经济社会发展的实际出发,构建文化设施建设的长效机制.
作 者：吴碧英 Wu Bi-ying 作者单位：福州市委党校,福建,福州,350014 刊 名：福建教育学院学报 英文刊名：JOURNAL OF FUJIAN INSTITUTE OF EDUCATION 年，卷(期)： 10(4) 分类号：G122 关键词：农村 文化设施 农民文化需求篇2：宁夏公共文化服务体系建设现状分析
二、存在问题
（一）就总体而言，各地区党政主要领导对社会主义公共文化的建设与发展认识上差异较大。首先有的基层主要领导把公共文化的建设和发展作为本地区整体建设的一项重要内容，放在适当位置，但部分基层主要领导把公共文化建设作为负担，对公共文化建设不重视、不关心、不支持，忽视公共文化机构独有的功能与作用；其次是有些相关部门在公共文化建设的认识上还存在等、靠、要的问题。
（二）老百姓的观念问题。目前，我区仍有相当一部分农村百姓，认为挣了钱，头等大事就是盖房、娶妻生子，对文化活动漠不关心，在这些百姓看来，文化活动就是走走高跷，跳跳秧歌，打打麻将，唱段戏。相较于农村而言，城市社区百姓观念认识有了很大提升，相当一部分人对社区文化活动持认同态度，但是这主要集中在老年人群，中青年人对此并不热衷。
（三）基层人力资源缺乏有效利用。
有的乡镇文化专干在编人员，主要从事其它工作，实质为兼职文化干部, 经常抽调去搞其它工作，不能专职专心的从事公共文化建设和管理工作，同时大多文化专干待遇差，身份不明，加之现行管理机制不活，隶属关系模糊等因素，造成公共文化服务专干不能安心基层文化工作。在活动开展方面，由于缺乏群文专干辅导，也直接影响了活动开展的效果，具体表现在活动内容和形式僵化、单一，文化活动缺乏艺术性、创新性。
（四）财政经费投入不足。全区财力对公共文化服务体系投入总量偏少，为文化馆业务建设和事业发展的业务经费投入不足，与群众日益增长的文化需求不相称。
（五）设施设备没有得以盘活。中央财政每年为我区配发几千万公共文化设施设备，目前，在乡镇一级，有综合文化站，有网络文化站，有文化信息资源共享工程站点，有组织部门搞的农村党员干部现代远程教育工程，有教育部门搞得农村中小学远程教育工程等，这一现象，形成了国家投入重复建设，各持一块的混乱局面，而且实际上基层文化站会掌握设备的人很少，造成了资源的极大浪费。
（六）考核制度不健全，惩奖机制不合理。一是没有较好的调动人们对文化建设的积极性，采取有效的合理的办法，奖励文化建设好的单位和个人；二是还没有对文化建设落后的县（市、区）、乡镇及主要领导者采取必要的惩罚措施，文化建设是软指标。
篇3：宁夏公共文化服务体系建设现状分析
三、解决办法
（一）政府主导是构建农村公共文化服务体系的核心。胡锦涛同志在党的十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中包括建立覆盖全社会的公共文化服务体系。这个体系的提出，要求政府在开展公共文化工作中以保障和实现公民的文化权益为出发点，以公共财政制度和必要的法律法规为保障。加强公共文化服务体系建设，关键在政府行为的到位和责任的落实。通过出台有利于文化发展的政策文件，规章制度，奖惩措施，以及领导的重视支持，社会各方面的关注，新闻媒体正面宣传引导，营造良好的文化发展环境，促进文化建设。
（二）发挥群众主体作用，文化活动特色化、精品化、品牌化。广大群众不仅是文化的观赏者，更是开展文化活动的参与者和主角。俗话说“一方水土养一方人，一方人孕育一方文化”，全区各地均有各地自己特点的乡土文化，这些有特色的乡土文化，注重与非物质文化遗产保护工作结合起来，对本乡本土的群众来说，具有认同感和凝聚力；对于公共文化工作开展来说，需要逐渐增强精品意识、品牌意识，不断地创作艺术精品以此来凝聚工作对象把握住群众需求的时代脉搏，努力发掘、集成、发展本土优秀传统文化资源，借鉴外来优秀文化，运用现代文化传播营造广大群众喜闻乐见的本土群众文化活动品牌，努力从各个环节优化服务，使群众文化服务品牌深入人心，释放出群众文化活动应有的吸引力、感召力、生命力。通过打造品牌活动，让其品牌价值、品牌效应和品牌形象提升了群众文化活动的创意、策划、组织和辅导水平，拓展了群众文化活动的参与效果和社会影响，使我区的群众文化不断释放诱人魅力。
（三）加强文化队伍建设，建立合理的人才进出机制。 通过完善竞争机制，一是凡进必考，二是公开竞争上岗，择优录用；完善激励机制，建立目标考核体系，奖优罚劣。真正把一些文化人才、文化能人，招聘到文化事业单位来。通过职能归并，建立健全文化人才培养机制。做到既能提供文化娱乐，又能提供文化教育；既能开展文化宣传，又能组织文化服务；既能突出专业工作，又能承担综合服务；既能开展站办活动，又能做好辅导工作，从而全面承担起宣传教育、科学普及、文化娱乐、体育健身、信息传播等公共文化服务的综合职能。在职能归并的同时，科学设计群众喜闻乐见的基层文化服务工作载体，建立稳定明晰的常规工作业态，积极探索行之有效的公共文化服务实现方式，努力促进公共文化服务的常态化和规范化。尽快实现工作职能从单一模式向复合模式的根本转变，不断满足群众日益增长的多方面文化服务需要。（四）加大投入，建立公共文化服务经费保障机制 对公共文化工作开展来说，只是要其不断提供公益服务，却不给予充分的财力保障，就如同既要马儿跑又要马儿不吃草一样，是不现实的。因此，为了确保基层文化服务的公益性，必须建立公共财政保障机制，力争做到将文化建设纳入我区经济社会发展规划，纳入我区政府的经费预算。各级主管部门要加大公共文化建设专项经费的投入，确保专款专用。
采取中央、区、县、乡四级财政按适当比例分担的办法解决农村公共文化服务项目成本经费，保证基础设施建设资金。
（五）合并机构，统一管理 。据宁夏文化厅 年度统计，目前我区文化馆、文化站可用于培训的场地资源106.0 千平方米，人力资源1008 人，如果将各文化馆、站原有的场地、人力资源与公共文化设施设备资源整合，将会最大限度的发挥基层公共文化服务作用，中央财政每年为我区配发几千万基层公共文化设施设备，但实际上基层文化站会掌握设备的人很少，造成了资源的极大浪费。应该派出文化服务专干对基层文化馆、站业务人员进行专业知识培训，使文化资源得以有效利用。而且，就农村而言，建议合并机构，组建集农村基层多种服务为一体的综合性公共文化工作机构——综合文化站，把这些建设，全部划归综合文化站管理使用。既最大限度的利用了资源优势，减少了不必要的浪费，节约了人力物力资源，又能更好的服务人民群专用满足人民群众的文化生活需求。
让综合文化站的服务内容能够包括和涵盖农村公共文化服务的各个领域和所有方面，改变原来各个单位之间“互不隶属、各自为政、各吹各的号、各唱各的调”的分离状况，变分散管理为集中管理，变分散服务为集中服务，不断增强机构内部的协同能力和集聚效应。
( 六) 奖惩制度，完善考核标准。争取政府的政策支持，力争把公共文化服务体系提上各级党委政府的重要议事日程，制定好文化发展专项规划，纳入“抓住新机遇，实现新跨越，建设新宁夏”的总体目标，纳入领导班子人气考核指标；把社区、农村文化发展列入文明城市、文明镇村评比体系；落实有关部门工作职责，同心协力，齐抓共管，共同做好农村公共文化服务体系构建工作。为了实现双向监督，出台诸如《全区文化馆考核办法》、《全区文化站考核细则》类的评估系统，以便政府可以依据评估的结果，对公共文化服务的执行情况进行有效的监督和管制。
篇4：宁夏公共文化服务体系建设现状分析
一、基本现状
近年来，我区公共文化服务建设始终保持了良好的发展态势，随着公共文化事业的发展，公共文化的功能与作用得到了有效的发挥，为社会主义文明建设提供了强大的精神动力和智力支持。具体表现：一是我区党委、政府，把公公文化工作作为宣传党的路线、方针、政策， 传播先进思想，普及科学技术知识，活跃群众文化生活和提高全民素质的重要途径和有效手段;二是我区党委、政府深入贯彻党的中国共产党第十七次全国代表大会关于推动社会主义文化大发展、大繁荣的重大战略部署，积极落实“小省区要办大文化”的奋斗目标。三是公共文化设施建设有了较大发展，同时可开展宣传、传播、普及、娱乐等多项活动的文化中心总量逐年加大，现代化、高科技的文化活动设备得到不断补充;四是基层文化队伍日益壮大，随着经济的发展和人民消费水平的提高，广场文化、社区文化、农村文化、旅游文化、餐饮文化等等均有很大发展。
五是宁夏文化厅结合自治区文化发展实际，针对农村和社区两大群体，分别制定了《农村文化服务“187”项目》和《社区文化服务“365”项目》，目前，这两个项目正在按计划实施中。
二、存在问题
(一)就总体而言，各地区党政主要领导对社会主义公共文化的建设与发展认识上差异较大。首先有的`基层主要领导把公共文化的建设和发展作为本地区整体建设的一项重要内容，放在适当位置，但部分基层主要领导把公共文化建设作为负担，对公共文化建设不重视、不关心、不支持，忽视公共文化机构独有的功能与作用;其次是有些相关部门在公共文化建设的认识上还存在等、靠、要的问题。
(二)老百姓的观念问题。目前，我区仍有相当一部分农村百姓，认为挣了钱，头等大事就是盖房、娶妻生子，对文化活动漠不关心，在这些百姓看来，文化活动就是走走高跷，跳跳秧歌，打打麻将，唱段戏。相较于农村而言，城市社区百姓观念认识有了很大提升，相当一部分人对社区文化活动持认同态度，但是这主要集中在老年人群，中青年人对此并不热衷。
(三)基层人力资源缺乏有效利用。
有的乡镇文化专干在编人员，主要从事其它工作，实质为兼职文化干部, 经常抽调去搞其它工作，不能专职专心的从事公共文化建设和管理工作，同时大多文化专干待遇差，身份不明，加之现行管理机制不活，隶属关系模糊等因素，造成公共文化服务专干不能安心基层文化工作。在活动开展方面，由于缺乏群文专干辅导，也直接影响了活动开展的效果，具体表现在活动内容和形式僵化、单一，文化活动缺乏艺术性、创新性。
(四)财政经费投入不足。全区财力对公共文化服务体系投入总量偏少，为文化馆业务建设和事业发展的业务经费投入不足，与群众日益增长的文化需求不相称。
(五)设施设备没有得以盘活。中央财政每年为我区配发几千万公共文化设施设备，目前，在乡镇一级，有综合文化站，有网络文化站，有文化信息资源共享工程站点，有组织部门搞的农村党员干部现代远程教育工程，有教育部门搞得农村中小学远程教育工程等，这一现象，形成了国家投入重复建设，各持一块的混乱局面，而且实际上基层文化站会掌握设备的人很少，造成了资源的极大浪费。
(六)考核制度不健全，惩奖机制不合理。一是没有较好的调动人们对文化建设的积极性，采取有效的合理的办法，奖励文化建设好的单位和个人;二是还没有对文化建设落后的县(市、区)、乡镇及主要领导者采取必要的惩罚措施，文化建设是软指标。
三、解决办法
(一)政府主导是构建农村公共文化服务体系的核心。胡xx同志在党的中国共产党第十七次全国代表大会报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中包括建立覆盖全社会的公共文化服务体系。这个体系的提出，要求政府在开展公共文化工作中以保障和实现公民的文化权益为出发点，以公共财政制度和必要的法律法规为保障。加强公共文化服务体系建设，关键在政府行为的到位和责任的落实。通过出台有利于文化发展的政策文件，规章制度，奖惩措施，以及领导的重视支持，社会各方面的关注，新闻媒体正面宣传引导，营造良好的文化发展环境，促进文化建设。
(二)发挥群众主体作用，文化活动特色化、精品化、品牌化。广大群众不仅是文化的观赏者，更是开展文化活动的参与者和主角。俗话说“一方水土养一方人，一方人孕育一方文化”，全区各地均有各地自己特点的乡土文化，这些有特色的乡土文化，注重与非物质文化遗产保护工作结合起来，对本乡本土的群众来说，具有认同感和凝聚力;对于公共文化工作开展来说，需要逐渐增强精品意识、品牌意识，不断地创作艺术精品以此来凝聚工作对象把握住群众需求的时代脉搏，努力发掘、集成、发展本土优秀传统文化资源，借鉴外来优秀文化，运用现代文化传播营造广大群众喜闻乐见的本土群众文化活动品牌，努力从各个环节优化服务，使群众文化服务品牌深入人心，释放出群众文化活动应有的吸引力、感召力、生命力。通过打造品牌活动，让其品牌价值、品牌效应和品牌形象提升了群众文化活动的创意、策划、组织和辅导水平，拓展了群众文化活动的参与效果和社会影响，使我区的群众文化不断释放诱人魅力。
(三)加强文化队伍建设，建立合理的人才进出机制。 通过完善竞争机制，一是凡进必考，二是公开竞争上岗，择优录用;完善激励机制，建立目标考核体系，奖优罚劣。真正把一些文化人才、文化能人，招聘到文化事业单位来。通过职能归并，建立健全文化人才培养机制。做到既能提供文化娱乐，又能提供文化教育;既能开展文化宣传，又能组织文化服务;既能突出专业工作，又能承担综合服务;既能开展站办活动，又能做好辅导工作，从而全面承担起宣传教育、科学普及、文化娱乐、体育健身、信息传播等公共文化服务的综合职能。在职能归并的同时，科学设计群众喜闻乐见的基层文化服务工作载体，建立稳定明晰的常规工作业态，积极探索行之有效的公共文化服务实现方式，努力促进公共文化服务的常态化和规范化。尽快实现工作职能从单一模式向复合模式的根本转变，不断满足群众日益增长的多方面文化服务需要。(四)加大投入，建立公共文化服务经费保障机制 对公共文化工作开展来说，只是要其不断提供公益服务，却不给予充分的财力保障，就如同既要马儿跑又要马儿不吃草一样，是不现实的。因此，为了确保基层文化服务的公益性，必须建立公共财政保障机制，力争做到将文化建设纳入我区经济社会发展规划，纳入我区政府的经费预算。各级主管部门要加大公共文化建设专项经费的投入，确保专款专用。
篇5：宁夏公共文化服务体系建设现状分析
摘要 胡锦涛同志在党的十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中包括建立覆盖全社会的公共文化服务体系。这个体系的提出，要求政府在开展基层文化工作中以保障和实现公民的文化权益为出发点。笔者从近年来自治区公共文化服务开展实际情况入手，客观阐述了宁夏公共文化服务体系构建的基本现状、存在问题，并提出解决办法。
关键词 公共文化服务 体系建设 现状
一、基本现状
近年来，我区公共文化服务建设始终保持了良好的发展态势，随着公共文化事业的发展，公共文化的功能与作用得到了有效的发挥，为社会主义文明建设提供了强大的精神动力和智力支持。具体表现：一是我区党委、政府，把公公文化工作作为宣传党的路线、方针、政策， 传播先进思想，普及科学技术知识，活跃群众文化生活和提高全民素质的重要途径和有效手段；二是我区党委、政府深入贯彻党的十七大关于推动社会主义文化大发展、大繁荣的重大战略部署，积极落实“小省区要办大文化”的奋斗目标。三是公共文化设施建设有了较大发展，同时可开展宣传、传播、普及、娱乐等多项活动的文化中心总量逐年加大，现代化、高科技的文化活动设备得到不断补充；四是基层文化队伍日益壮大，随着经济的发展和人民消费水平的提高，广场文化、社区文化、农村文化、旅游文化、餐饮文化等等均有很大发展。
五是宁夏文化厅结合自治区文化发展实际，针对农村和社区两大群体，分别制定了《农村文化服务“187”项目》和《社区文化服务“365”项目》，目前，这两个项目正在按计划实施中。
篇6：气象公共服务体系与新农村建设
气象公共服务体系与新农村建设
新农村建设进程与气象服务水平密切相关.目前农村气象公共服务存在着服务体系不健全,科技难以有效地转化为生产力,气象服务不能满足新农村建设的需求等问题.构建新农村气象公共服务体系,需增加投入,建立多层次、多功能的农业气象观测网络,完善气象防灾减灾功能,提高气象服务能力.
作 者：王丽君 鲍文 WANG Li-jun BAO Wen 作者单位：王丽君,WANG Li-jun(石家庄职业技术学院管理系,河北,石家庄,050081)鲍文,BAO Wen(成都信息工程学院商学院,四川,成都,610225)
刊 名：石家庄职业技术学院学报 英文刊名：JOURNAL OF SHIJIAZHUANG VOCATIONAL TECHNOLOGY INSTITUTE 年，卷(期)： 22(3) 分类号：S16 关键词：气象 公共服务体系 新农村建设篇7：公共气象服务现状分析及思考论文
公共气象服务现状分析及思考论文
摘要：公共气象服务是现代气象业务体系的核心，增强基层气象公共服务的能力是气象部门改革的重要目标之一。因此，对基层公共气象服务的现状进行了分析，总结了其存在的问题，并提出了发展建议。
关键词：公共气象服务；气象科技；公众覆盖率；基层气象部门
公共气象服务是指气象部门使用各种公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众和生产部门提供气象信息和服务的过程。现代气象服务体系是以满足政府、公众与各类社会组织的需求为目的，以公共气象服务为核心，以气象服务业务现代化为基础，以事业单位、市场和社会组织为多元供给主体，以气象服务规范、有序、持续发展的管理机制和政策法规为保障的气象服务体系。
1基层气象部门公共气象服务的现状
目前，基层气象部门作为我国气象事业的基础，已成为公共气象服务的实施主体。近年来，基层气象部门不断强化公共气象的服务宗旨，逐步提升了气象服务人员的业务能力和系统的信息发布效率，取得了一定的成果。具体表现在以下4方面：①气象服务适应需求的能力不断提升，专业气象科技水平稳步提高，气象服务领域不断扩大，气象服务的长效机制逐步建立；②基层气象部门的社会效益、经济效益越来越好，其在防灾减灾方面作出的努力得到了政府和公众的肯定；③基层气象部门的信息发布能力和服务覆盖率飞速提升，包含传统媒体、新兴媒体的气象服务信息发布平台不断完善；④气象服务保障其他行业安全生产的能力不断增强，人工影响天气能力的建设不断发展。
2公共气象服务存在的问题
随着县级气象机构综合改革的不断深化，各地公共气象服务发展中的不平衡、不协调、不适应等问题日益凸显，集中表现为气象服务能力与人们日益增长的需求不适应的矛盾，天气预报的'准确率、精细化水平无法满足社会要求的矛盾等。具体而言，基层气象部门的公共气象服务存在以下5点问题：①薄弱的科技支撑和低下的创新能力极大地制约了气象服务的发展；②气象服务技术、产品不适应多元化、精细化和专业化的发展要求；③气象服务手段不适应信息技术和新媒体的快速发展；④公共气象服务发展的政策和投入保障机制尚未完全建立；⑤社会监管缺乏有效的手段、法规和标准。
3公共气象服务的发展思路
就目前公共气象服务的发展情况看，基层气象部门应进一步健全基层公共气象服务体系，提高基层公共气象服务的水平；建立满足需求、集约高效的新型公共气象服务体系，因地制宜，充分利用市场对资源的优化配置作用，逐步形成多元化的发展格局，从而不断满足政府、公众和社会各类组织的需求。
3.1因地制宜地发展公共气象服务
基层气象部门要结合本部门、本地区的实际情况，深入分析本地的地形地貌、气候特征和气象灾害防御工作的特点，将灾害性天气实时监测、天气预报服务、农业气象服务、人工影响天气服务与本地的实际情况相结合，不断探索公共气象服务的本地化模式；深入分析各类服务对象的特点和需求，因地制宜地发展公共气象服务，围绕经济建设、生态建设、防灾减灾等各类需求明确公共气象服务的重点，从而不断扩大服务领域，丰富服务产品，改善服务手段，提高服务质量，建立多种服务模式；加强公共气象服务的现代化建设，使气象工作融入社会的各个领域，形成符合实际且较为完整的公共气象服务体系。
3.2以科技和人才支撑公共气象服务
基层气象部门要根据市场需求，科学、规范、有效、合理地建设具有气象、生态、环保、交通、能源等多元化特点的监测系统，不断扩大气象监测网络的覆盖面，提升综合气象观测能力，扩大公共气象服务信息的来源；深入基层，开发品种多样、服务精细的服务产品，从而扩大服务领域和深入产品市场；不断加强各类专业技术人才的引进、培养和使用，建立科学、合理的用人机制，努力建设高素质的县级气象人才队伍；以现代化的人才和设备为支撑，通过各层次、类别的软、硬件建设，不断夯实公共气象服务的基础。
3.3提升预报、预警服务的水平
预报、预警服务是气象现代化的重要内容。强化预报、预警服务体现了气象部门回归主业的改革目标，其重点是精细化预报服务和有效遵循主动服务的原则。基层气象部门需要在软、硬件和人才队伍建设方面不断提升预报、预警服务的水平。在决策气象服务中，要坚持以重大活动气象保障和气象防灾减灾为重点，不断提高气象服务的主动性、有效性和精细度。在重大活动或重要天气过程来临前，基层气象部门应及时与上级业务部门沟通，获得技术支持，明确天气演变的过程，精细化气象服务；有效提升预警信息发布的及时性、准确性，从而为领导决策提供强有力的信息保障。
3.4打造气象信息立体式发布渠道
基层气象部门应通过政府主导、部门联动，逐步建立以公共气象服务为主，全方位、多角度服务的综合信息服务平台及数据、人才、网络、技术、服务设施等各方面的共享机制；因地制宜，因事制宜，通过大喇叭、电子显示屏、广播、电视、气象信息公告栏等多种方式向公众无偿发布气象预报预警信息，实现信息发布立体、及时、全覆盖的目标；大力开展“直通式”气象服务，建立与新型农业经营主体的服务联系，在关键农事季节和灾害性天气来临前及时提供农业气象信息。
作者:洪杰 章威 刘丽琴 黄春梅 单位:安徽省歙县气象局
篇8：城市防灾设施建设供应链管理模式与战略
城市防灾设施建设供应链管理模式与战略
城市防灾设施建设是一项复杂的`系统工程,是典型的上下游供应链长、协调关系多、投资周期长、不确定性和风险程度高的项目.应用供应链管理的理论,结合我国城市防灾设施建设项目的特点,分析了城市防灾设施建设供应链管理的概念与意义,提出了城市防灾设施建设供应链管理的基本模式和特征,并针对我国城市防灾设施建设管理的现状,阐述了我国城市防灾设施建设中政府、有关企业与社会机构等方面实施供应链管理的战略任务.
作 者：曹吉鸣 CAO Ji-ming 作者单位：同济大学,经济与管理学院,上海,200092 刊 名：自然灾害学报 ISTIC PKU英文刊名：JOURNAL OF NATURAL DISASTERS 年，卷(期)：2005 14(1) 分类号：X4 关键词：城市防灾 供应链管理 管理模式与战略
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