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浅谈道路桥梁工程存在的质量问题及管理措施

时间：2022年12月11日

来源：拿来吧你

编辑：本站小编

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下面是小编收集整理的浅谈道路桥梁工程存在的质量问题及管理措施，本文共14篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。本文原稿由网友“拿来吧你”提供。

篇1：浅谈道路桥梁工程存在的质量问题及管理措施

浅谈道路桥梁工程存在的质量问题及管理措施

当前的道路工程中出现的问题越来越多,本文针对于在道路桥梁工程中存在的一些质量问题以及管理的'措施作了一些探讨.

作者：程亚杰张星作者单位：中国市政工程东北设计研究总院,长春,130021 刊名：城市建设英文刊名：CHENGSHI JIANSHE YU SHANGYE WANGDIAN 年，卷(期)： “”(21) 分类号：U4 关键词：道路桥梁工程质量问题措施

篇2：探究道路桥梁工程存在的质量问题与维护论文

探究道路桥梁工程存在的质量问题与维护论文

当今，随着城市交通的日益发达，市政的道路与桥梁工程建设也发展壮大，随着道路与桥梁的建设项目增多，建设的速度上也就越来越快，对于市政道路路桥施工而言，由于工程量较大，涉及到的技术以及管理部门较多，因此在管理上还存在很大的缺陷，本文针对目前在道路桥梁工程存在的质量问题进行了详细的分析，因此在城市道路桥梁建设的过程中难免会出现质量方面的问题，严格的质量控制是保证道路桥梁质量的关键。

一、我国道路桥梁的发展现状

当前，我国的道路桥梁发展的水平还不是很高，与发达国家相比还存在一定的差距。特别是我国幅员辽阔，复杂的地形造成了东部地区经济发达而西部地区经济落后，致使道路桥梁也存在区域的差异性。尽管如此，我国的道路桥梁也在不断加快步伐，取得了很大成绩。主要体现在多样化和标准化方面，在设计中应用标准图，对施工质量提供了有力的保证；还能够抓住跨越大河和海湾的大型道路桥梁建设，并积累了丰富的经验，充分展现出道路桥梁建设人员高超的技术水平。

随着人们对管理的重视程度不断加深，道路桥梁的建设管理力度也不断加大，尽管当前还存在一些问题，但只要依靠精细管理就能够保证工程项目的质量。施工过程中的现场管理受到重视，保证在一定的时间和空间之内严格按照计划要求，组织施工，最终实现建设项目的优质、低耗、高速。政府部门近些年也加大了对道路桥梁的修建，为道路桥梁工程的资金提供了保障，这也促进了我国道路桥梁事业取得了很大成绩。

二、道路桥梁施工中的容易引发的问题

1、道路桥梁施工中存在的锈蚀问题。

钢筋是桥梁施工中的一个主要的材料，钢筋能直接关系到桥梁质量，因此钢筋的质量是非常重要的。道路桥梁中钢筋会出现锈蚀是一个很普遍的现象，并且对道路桥梁的正常使用时间都有影响。因此防止道路桥梁钢筋锈蚀是一个很重要的事情，要在很多部门的共同配合下完成。施工人员采用一些道路桥梁钢筋锈蚀的方式，运用各种措施，对钢筋进行严格的控制与保护，减少道路桥梁中钢筋会出现锈蚀现象的发生。

2、桥梁的裂缝。

通过调查考证得知，造成道路桥梁的裂缝的原因是有很多种。第一个是用来做混凝土的原材料质量不过关，达不到国家要求，另外，在施工的过程中，施工者对混凝土的配合比不符合相应的要求也会有影响。配合比不符合相应的要求会导致了在浇筑混凝土后，混凝土表面的温度和周围环境温度存在温度差。当温度差达到一定的程度，混凝土体就会脱水蒸发，以此来克服温差变化，一旦混凝土内部水分减少，表面就会变干，变干之后随着时间推移就会出现裂缝。桥梁出现裂缝会对桥梁的结构稳定性造成不同程度的影响，严重的话甚至会影响桥梁的稳固性。所以混凝土的搭配比例极为重要，施工者需根据实际情况的进行搭配，来选择最合适的混凝土配合比，做到合理合适。

3、桥梁铺装层的松散脱落。

桥梁施工过程中还有一个容易引发的问题，那就是桥梁铺装层的松散脱落，而造成桥梁铺装层的松散脱落是由很多个方面的不合理造成的，包括施工材料质量、科技技术、工艺、管理等等。桥梁铺装层的.松散脱落对道路桥梁的安全影响是巨大的，一旦施工单位没有按照规范操作施工，就很容易造成桥梁铺装层的松散脱落。由于这个问题比较容易发生且看起来不是很明显，所以桥梁铺装层的质量和设计问题在施工过程中却经常被疏忽，很多不专业的施工队伍往往对桥梁的铺装层都没有准确的认识，导致桥面铺装层过早出现脱落等安全问题。安全问题重于泰山，所以，我们在施工的过程中必须加大铺装层的施工力度，绝对不能掉以轻心。

4、蜂窝、麻面以及气泡。

局部区域出现了蜂窝、麻面以及气泡现象如果局部区域出现了蜂窝、麻面以及气泡现象，就有可能降低混凝土的严密性，并导致混凝土疏松时具有的结构强度减少到最低点，这就使得混凝土在实际的使用过程中，比较容易遭到损伤或者腐蚀，大大地降低了城市道路桥梁的承载力以及耐用性。

三、道路桥梁施工的措施

1、桥梁钢筋锈蚀的防御措施。

钢筋是桥梁的主要构架，是桥梁的受力构件之一，钢筋的承载能力决定了桥梁的承受能力，倘若桥梁钢筋的质量不能保证，那桥梁道路的安全质量也就无从谈起。对于道路桥梁钢筋锈蚀这个问题，防御措施主要有以下几点。第一，在钢筋的表面涂抹防腐材料，以此来有效隔离钢筋与外界的环境。此外，我们还可用一些化学方法来阻止桥梁钢筋的锈蚀，还有提高安全意识也是很重要的。然而钢筋的使用寿命与桥梁使用寿命是紧紧相关的，影响钢筋锈蚀的因素还包括原材料、环境、施工等。另外，导致桥梁钢筋锈蚀的因素还有很多，也很复杂，所以需要各种不同的措施综合治理。同时，平时要对一些重要部位进行检查，做到及早发现及时解决，不要让问题扩大。

2、桥梁裂缝的防御措施。

桥梁裂缝这个问题，我们通过分析它的成因，我们提出以下几点建议。首先要提高预防的意识，做到防范于未然。因为裂缝不仅影响了美观和使用，而且对桥梁结构的安全性也有很大的影响，危及国家人民的财产安全。这个问题也是比较容易产生的，如果施工者没有对混凝土的质量加以重视，没有按按照合适的比例来进行混凝土的配合，就会很容易导致桥梁出现裂缝这样的问题。从根本上解决这个问题，需要政府相关部门发挥管理监督作用，加强对施工队伍的监督，对工程进行科学的检测，不让不符合规定的不安全的桥梁运行使用。另外，对于施工者，需要在施工时要采取合理的设计，对一些易发问题加以留意，采用合理的工艺布局，选用一定份量的外加剂和掺合料等。

3、桥梁铺面层松散脱落的防御措施。

导致桥梁铺面层松散脱落的原因有很多，所以要从多个方面采取多种措施进行预防。首先，桥梁铺装层的厚度要符合要求，厚度达到要求才能减少和避免桥梁铺装层因太薄而容易产生断裂。另外，在施工中，防水层也需要给予重视，要让它起到它真正的作用，保证防水层能够防止水渗入材料。桥梁铺装层的施工质量也经常被施工单位所疏忽，致使桥面铺装层过早的出现脱落等问题。所以我们要注意确保桥梁铺装层厚度，防止外界水的渗入，从而提高桥梁铺面层的使用寿命。

4、合理控制施工工序，避免麻面、气泡、蜂窝现象的出现。

首先，在路基在填筑前，首先应进行原地面处理，路基填筑厚度一般以不小于30cm为宜，然后将路面分层压实，并且要完善相关的排水设施。

其次，在拌和沥青料时，一方面，要保证供料的及时性，另一方面，避免摊铺机经常停机现象的发生，因为，在自动找平系统的每一次启动，都需要较长的一段时间内才能恢复正常，为此，需要摊铺机不间断地均匀作业，确保拌料的均匀度。

第三，在摊铺完成后，就要进行碾压工作，一般情况下，此项工序需要在高温条件下进行，要求，初压温度要高于120℃，复压温度要高于90℃，终压温度则要控制在于70℃以上。同时，在使用轮胎压路机时，为了保证良好的压实度和平整度，每个轮胎的新旧情况以及压力情况要相同，以此来提高路面的平整度。

综上所述，虽然目前我国市政道路桥梁施工管理已经有了相应的提高，但是在管理手段上依然存在管理单一，管理力度不够，以及技术不到位的情况，因此这些问题都应该受到管理人员的极大重视，只要做好技术控制和管理控制，就能够有效解决问题，保证工程的质量。

篇3：超高层建筑施工管理质量问题及提高措施论文

超高层建筑施工管理质量问题及提高措施论文

摘要：安全施工是钢结构施工中的重要环节，超高层钢结构施工的特点是高空、悬空作业点多。为了杜绝安全事故，项目应该成立了安全监督小组，设立专职安全员，严格管理，制定周密完善的安全生产条例，对职工进行定期的安全教育，树立“安全第一”的思想。为此，本文从超高层建筑的界定入手，分析了超高层建筑工程质量存在的问题，并进一步阐述了提高超高层建筑工程质量的措施。

关键词：超高层建筑质量问题预防

0引言

人民需要好的生活环境，城市在开始的时候的确做到了这一点。产业革命及人口的增长加剧了城市化，为了在有限的城区面积中提供更多的使用面积，建筑开始向高空发展，我们有许多理由相信，摩天大厦将是都市未来的基本要素，都市结构与现代高楼两者密不可分。

今天，超过100米的建筑已是数不胜数。在100米的高度，其实建筑物不论从结构还是设备及施工方面均无明显质的变化，对超高层建筑高度的界定，当然也不能简单地按新《高规》所提到的250米为界，所以对于高层与超高层的分界，今后会含糊些。从高层建筑的技术构成上分析，随着建筑高度的持续增加，并结合房屋的具体形状，其设计概念将受到越来越严峻的合理性的考验。

今天对于由高层到超高层的'理解，已不仅只限于高度上的、美学上的、安全及使用功能上的，还应包括效益、能源与生态环境方面的考虑。

1超高层建筑工程质量存在的问题分析

质量是建筑的生命，也是建筑事业的生命，质量重于泰山。各级建设系统要牢固树立质量第一的思想，树立对国家、对人民、对后代高度负责的思想，把提高工程质量作为今后建设系统工作的重中之重。我国建筑业以其巨大的推动力带动着相关行业的发展。然而建筑业的发展也存在着严重的质量问题：血的教训、一桩桩、一件件性质恶劣、损失巨大的建筑工程质量事故屡屡出现。

1.1违背建设程序。如不经可行性认证，不作调查分析就拍板定案；没有搞清楚工程地质、水文地质就仓促开工；无证设计、无施工详图，任意设计，不按图纸方程式；工程竣工不进行试车运转，不经验收就交付使用等盲干，致使不少工程项目留有严重降患，如房屋倒塌事故也常有发生。

1.2设计计算问题。设计考虑不全面，结构不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误，沉降缝及伸缩缝设置不当悬挑结构未进行搞倾扭验算等，都是诱发质量问题的隐患。

1.3工程地质勘察原因。未认真进行地质勘察，提供地质资料、数据有误；地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映土地基地实际情况，如当基岩地面起伏变化较大时，土层厚薄相关亦甚大，地质勘察钻孔深度不够，没有查清地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造；地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。

1.4未加固处理好地基。对软土、充填土、杂填土、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当，均是导致重大质量事故的原因。必须根据不同地基的工程特征，按照地基处理应与上部结构相结合，从地基处理、设计措施、结构措施、防水措施、施工措施等方面综合考虑治理。

1.5自然条件影响。施工项目周期长、露天作业多，受自然条件影响大，温度、温度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故，施工中应特别重视，采取有效措施予以预防。

1.6建筑结构使用问题。建筑物受力不当，亦易造成质量问题。如不经校核、验算，就在原有建筑物上任意加层；使用荷载超过原设计的容许荷载；任意开槽、打洞、削弱承重结构的截面等。

1.7建筑材料成品及半成品不合格。如：钢筋的力学性能不符合标准，水泥受潮、过期、结块、安定性不良，砂石级配不合理、有害物含量过多，混凝土配合比不准，外加剂性能、掺量不符合要求时，均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性，导致混凝土结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题；预制构件断面尺寸不准，支承锚固长度不足，未可靠建立预应力值，钢筋漏放、错位，板面开裂等，必然会出现断裂、垮塌。 1.8施工和管理问题。工程质量问题时常由施工和管理不当造成。例如图纸不熟悉，盲目施工，未经图纸会审，仓促施工或不按图施工。不按有关规范及规定施工。

2提高超高层建筑工程质量的措施

2.1工程图纸设计。一个项目工程的建设首先是施工图纸设计，设计的好坏直接影响工程的整体质量。因此一定要选择相应资质的设计单位，同时还要计划好设计经费。在市场经济条件人才市场竞争激烈，以免造成设计中的质量问题，还要注意有些设计单位为了多收设计费，故增加材料用量或有关系的材料加以设计从而提高工程造价，所以必然把好施工图纸设计关，防止工程还没建，就从根里带来许多问题。

2.2选择施工队伍。施工队伍素质的高低直接影响工程质量的好坏。一个项目工程建设立项批准之后，必然经过招投标、或议标选择施工队伍，具体方法：一是听，即听取施工队介绍技术力量、设备、资金情况以及拟承担工程所采取的措施。二是看，看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理。三是查，即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书。四是访，即走访已交付使用工程的甲方，征求使用单位对工程队伍的评价，以便了解其信誉。在此基础上，按照标价合理、工期短、质量优、信誉高、素质好的原则，综合比较绝不能靠关系，走后门，特别要防止通过关系指定施工队伍。

2.3施工合同签订。施工队伍确认后，建设单位即应与其签订合同（或协议），将甲乙双方的关系用法律条文写下来，合同内容必然严密，条款详尽、责任明确、奖罚分明、要求合理、手续完备、查核布据。合同签订前有上级主管业务部门报告，全责签订后，经当地公证部门公证存在法律监督。

2.4工程质量监督。提高监督执法的透明度，建立健全工程质量监督告知制度，使工程质量真正建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。为了保证监督的有效性和权威性，尤其现场监理监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。

2.5质量控制措施。

2.5.1为了确保总工期目标，必然实行分段控制、动态控制。在项目实施过程，要依据变化后的实际情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时，以确保工程质量。

2.5.2严把材料质量关。材料要符合国家规范标准（含环保标准）和设计要求，严格执行材料验收制度。确保主体结构质量：主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全，因此，必然确保主体结构质量。重视装饰质量：在施工装饰阶段，事实上要克服质量通病，搞好细部处理，在装饰水准上要高人一等，要有新创新、新工艺。抓好关键部位施工。

工程竣工验收是建设工程的最后一道程序，是对工程设计、工程质量的最后检查总结。工程完工后，在组织验收七个工作日前，施工单位应通知项目监督工程师进行质量检查，验收时，要严格执行国家颁发的工程验收规范标准，逐项验收评定。具体可采取工程技术文件检查、实物工程质量检查的方法。工程竣工验收监督，建设单位必须在组织验收7个工作日前，将工程验收时间、地点及验收机构组织人员名单报工程质量监督机构。工程验收合格后，建设单位持工程竣工验收报告至备案部门办理备案手续。

篇4：我国国际道路运输存在问题及措施

我国国际道路运输存在问题及措施

摘要：道路运输在我国综合运输体系当中发挥着重要的作用。主要表现为我国与周边国家的贸易往来的运输方式上。我国的一大批边境贸易中都是以国际道路运输的方式，所以，国际道路运输发挥着重要的作用。目前我国已经形成的以东北、西北、西南边境贸易区的国际道路运输网络，并且正在向其他邻国蔓延。本文针对目前我国国际道路运输的现状问题，并从中分析从事国际道路运输经营的企业存在的问题，针对问题提出解决对策。

关键词：国际道路运输对策现状问题

多年来，我国始终坚持和平友好的方针政策，尤其是对周边邻国。始终重视对周边邻国之间的贸易往来及国际道路的运输。要想增强与邻国之间的友好关系，就要加强对国际道路运输的发展，最终实现共同发展、共同富裕。

一、我国国际道路运输企业存在的问题

(1)运输企业缺乏发展规划

首先，我国对运输参与国缺乏真实的了解。虽然周边国家距离我国很近，但是基本国情也是千差万别。有的国家政局不稳定、长期战乱;有的国家存在仇华势力;有的国家则是长期采取睦华政策等等。在这些情况下，实际上国际运输道路就要进行合理的研讨，是否建立?或者企业是否已经准备好应急预案?是否有具体的发展规划?其次，国际道路运输企业多年来已然习惯被动式的角色，都习惯于政府政策性的推动型的改革模式。比如放权让利、单车租赁承包、公司制改革等等，政府都具有主动权优势，企业都扮演着配角的角色。长期下来，使得企业缺乏积极性、主动性及创造力，跟不上时代潮流的发展。最后，一些国际道路运输的企业重视短期利益。由于对政策的不了解、不清楚，急功近利的想法促使着企业只重视短期利益，从而不利于企业长期的经营发展。

(2)国际道路运输成本较高

国际道路运输区别于其他的运输方式，它实现的是国家与国家之间的道路运输。国际道路运输虽然给邻国客户带来的很大的`方便，但是运输成本却迟迟不降低。特别是从开始我国实施了燃油税费改革措施之后，这其实一个利好的政策导向。可是，对于国际道路运输企业来说，却不然。国际道路运输企业的运营车辆里程大且高耗油性，导致燃油税增加，最终使得成本增大。所以，这一减负措施对于国际道路运输企业而言并不利好。这一问题的解决仍待商榷。

(3)运输服务内容单一

国际道路运输的主要形式就分为两种，一种是货物运输，另一种是旅客运输。货物运输业是实现了现代物流转向升级标准，而旅客运输则实现需求多元化、人性化的服务理念。与其他国家相比，我国的国际道路运输企业还缺乏思维创新模式，提供的运输服务内容较单一，与国际上的国家相比竞争实力还很不足。

二、国际道路运输企业发展战略

(1)积极开通国际道路运输线路

为迎合我国发展战略，国际道路运输企业要适应市场需求，运用创新思维模式，开辟更多新的运输线路，促进我国社会经济的发展。可以通过开展国际道路运输需求的调查，建立科学的线路开辟机制。比如开通中蒙能源线路、中俄远东客运线路等等。尽量减少口岸中转、推动直达运输方式，提高我国国际运输线路的有效性及广泛性。

(2)有效提升口岸综合服务能力

国际道路运输企业要重视对口岸城市的建立。以口岸城市为重点建设，对产品的加工、包装、仓储、运输等功能进行一体化建立，形成商贸中心及产品配送中心地区。口岸城市如果有条件，还可以拓展其他的国际联运等运输方式。这样不仅可以促进口岸城市的经济发展，还可以加深口岸城市与内陆其他省份的合作，共同促进经济共荣发展。

篇5：浅析材料成本管理存在问题及改进措施

浅析材料成本管理存在问题及改进措施

文章具体分析当前工程项目材料成本管理存在的各种问题及漏洞,要想改变现状,惟有通过招标采购及比价采购降低材料采购价格,加强材料计量、质量验收、出入库台账等管理,减少施工现场浪费及失盗,规范材料结算工作,才能有效降低材料成本,提高施工企业的经济效益.

作者：欧志永作者单位：广西冶金建设公司,广西,柳州,545002 刊名：经济师英文刊名：CHINA ECONOMIST 年，卷(期)： “”(8) 分类号：F406.72 关键词：材料成本管理问题措施

篇6：道路桥梁工程管理的强化策略分析论文

道路桥梁工程管理的强化策略分析论文

摘要:城市道路桥梁工程施工管理的水平直接影响工程的施工质量，当前阶段桥梁工程管理过程中还存在这不少问题，比如说施工人员综合素质较弱、技术水平不强、公路养护不到位、技术监管人员监管不足等等严重影响了工程的质量，本文主要就如何强化城市道路桥梁工程管理进行简单的讨论分析。

关键词:城市道路桥梁工程；工程管理；管理内容；影响因素；管理对策

1工程概况

某城市为了加快自身的发展速度，需要建设全长为7.5km，且路基宽度为60m的道路桥梁。在该工程施工计划实施的过程中，各类影响因素的客观存在，影响着道路桥梁质量可靠性。因此，工程设计方案确定的过程中，用双柱式桥墩作为墩身，并在钻孔灌注桩的作用下，增强了工程基础结构稳定性。在设置道路桥梁箱梁结构时，为了确保其结构设置合理性，将腹板间距中部与两侧分别设置为4.6m、3.8m，且钢箱梁中跨中部保持在65m左右。施工人员通过对施工管理方式的不断优化，促使施工效率提高了9.3%，施工成本降低了6.2%，为工程施工计划的按期完成提供了保障。

2城市道路桥梁工程施工管理的主要内容及影响施工管理的因素

城市道路桥梁工程无论是施工环境还是工程要求都比较特殊，施工程序复杂、工期比较紧，工程建设过程中涉及的部门比较多，为了切实提高工程质量必须要加强施工管理，一般情况下，城市道路桥梁工程施工管理的内容主要包括施工进度管理、施工安全管理、施工成本管理、施工技术管理以及施工质量管理等几部分，公路桥梁施工管理要紧紧围绕这几部分进行。公路桥梁工程施工中，影响施工管理的因素众多，总的来说，可以概括为以下几个方面:(1)人员因素。公路桥梁工程施工及现场施工管理离不开人员因素，人的专业能力以及综合素质决定了整个工程的质量，但就目前来说，公路桥梁道路工程之中，许多现场施工人员的专业技能都难以满足工程质量要求，总体而言专业能力比较低，管理人员又缺乏丰富的管理经验及较高的管理技能。施工单位及有关部门也没有就管理人员制定一个统一的考核标准，管理人员普遍存在着执行力不足的问题，严重影响了公路桥梁工程的顺利开展;(2)环境因素。公路桥梁工程比较复杂，其中涉及的内容比较广泛，包含着许多具有较高技术难度的项目，且露天环境下施工，很容易受到环境因素的影响。如果是在城市中心地段施工，除了要考虑工程对周围居民正常生活的影响之外，还需要重点关注公路施工沿线的道路交通问题;(3)设备因素。道路桥梁施工离不开各种机械设备，这些设备的质量直接影响着工程的施工效率及现场的施工安全，一旦施工设备出现故障，可能会对施工单位带来重大的损失。但带路桥梁工程施工中，许多施工单位都不够重视机械设备的维护管理，具体的施工之中，存在着违规操作、设备检修维护不及时、检修工作不到位等各种问题，为机械设备埋下了许多安全隐患，影响了设备的性能发挥，还危害了设备的使用寿命，为施工单位带来不必要的经济损失;(4)材料因素。公路桥梁施工过程中需要使用到水泥、钢筋、砂石等各种施工材料，这些材料的质量直接影响工程的质量，材料不合格不仅会增加施工的难度，还会为工程埋下许多安全隐患，现阶段许多建筑工程的质量问题都是因各种施工材料引起的。尤其公路桥梁投入使用后，每天会有大量的人员车辆从桥梁上通过，一旦出现质量问题，将会带来严重的安全事故，危害人民群众生命安全以及社会稳定。

3强化城市道路桥梁施工管理的主要对策

3．1加强人员管理

施工单位要具体的工程管理过程中要重视对施工技术人员及管理人员的专业技术培训，要提高全体施工人员的专业能力以及施工管理人员的管理水平，促进全体员工综合素质的提升，只有这样才能够有效的提高公路桥梁工程施工的效率。除此之外，施工管理人员在日常的工作过程中要树立终身学习的观念，尽可能多的利用闲暇时间多看一些关于建筑施工、环境保护、工程管理有关的书籍，丰富自身的知识储备，最终促进自身能力的提升。

3．2加强施工技术管理

施工技术管理对于保证公路桥梁工程的施工质量有着重要的意义，因此，公路桥梁施工单位在日常的经营管理过程中要关注一切与桥梁施工有关的技术发展状况、了解现阶段一些比较先进的施工技术，尽可能加大施工技术投资，积极的研究开发或者引进先进的工艺技术手图1城市道路桥梁现场施工段，促进企业技术水平的提升。除此之外，要定期对企业内部的专业技术人员进行技能培训，要让他们及时的掌握这些先进的技术，能够灵活的面对公路桥梁施工现场的各种突发事故。最后，加强施工现场的工艺技术管理，确保桥梁工程中各项目的每个技术环节都严格按照工程施工图纸及有关的技术规范进行，从而切实保证工程的质量。完善质量检验工作，由专业的质检人员对道路桥梁工程施工质量进行定期的检验，及时发现公路桥梁施工中的各种隐患，尽快处理，避免返工。

3．3加强施工设备及施工材料的管理

现场施工管理人员要能够结合工程设计方案合理的`选择路桥施工中需要使用的机械设备，为工程的实施奠定良好的设备基础。此外，施工单位需要建立完善的设备维修及管理制度，严格按照各机械设备的使用说明进行操作，同时加强设备的维修保养，及时消除设备隐患，保证设备工程发挥的同时，尽量延长其使用寿命，避免因设备原因为施工单位带来重大的损失。现场管理人员要加强施工材料的管理，材料采购时，要能够严格按照工程设计图纸选择材料的规格、数量，明确各种材料的质量需求，详细的审查各供应商的资格，对比不同厂家的产品质量，保证材料合格的前提之下，降低材料采购成本。施工材料进场时，要做好质量检验工作，确保各批次的施工材料均合格之后才能够进入施工现场。除此之外，还需要加强材料的现场管理，各种施工材料分类存放，避免混杂，控制好各种施工材料的现场温度、湿度等储存条件。

3．4加强施工现场安全管理

安全管理是道路桥梁工程施工管理的重点，近年来，建筑工程施工过程中安全问题层出不穷，严重威胁了施工人员以及道路桥梁行车人员的人身安全，因此，道路桥梁施工过程中必须要加强安全管理。首先施工单位要强化施工人员以及管理人员的安全意识，只有所有人员都切实认识到安全问题的重要性，才能够将安全施工谨记于心，现场施工过程中要建立完善的安全生产保证体系，严格遵守安全制度，杜绝违规违章操作行为，减少安全隐患。因此施工单位要能够定期组织安全教育培训，搜集近年来发生的一些比较严重的安全事故，告诫全体员工加强安全防范工作，树立安全意识。，现场管理人员要能够加强安全监督，对于存在违规违章操作的员工要严厉批评，造成不良影响的要给予一定的处罚，引起重大安全事故的要承担相关的责任。除此之外，相关管理人员要随时检查施工现场的安全防护设施是否完善，急救设备、消防灭火设备是否能够正常工作，安全绳、安全帽、安全标识语、安全网等基础设施是否齐全，一旦发现漏洞要及时补救，避免出现各种不安全事故。

3．5加强施工成本管理

施工成本包括设备成本、材料成本、人力成本以及其它施工成本，加强施工成本管理对于保证工程质量、节约市政开支(下转第有着重要的意义。城市桥梁工程施工过程中，施工单位要结合项目的实际情况制定科学合理的施工成本管理方案，做好成本预算控制以及阶段性成本支出控制工作，加强工程造价预算管理，对于各项目成本支出情况进行严格管理，做好项目资金的出入记录。为了尽量减少成本支出，日常工程施工过程中，要合理的配置人力资源、设备资源，做好设备的养护，降低损耗，从而有效的减少项目成本投入。

4结束语

城市道路桥梁建设施工的质量对于城市民众的出行安全有着重要的意义，相关施工单位在实际的工程建设过程中必须要加强施工管理，优化管理措施，提高施工管理水平，保证道路桥梁施工工程质量，为城市建设以及经济发展奠定良好的基础，保证民众的出行安全。

参考文献

［1］吴晓霞．城市道路桥梁施工质量控制思考［J］．科技展望．(20)．

［2］张立影．桥梁工程质量管理与控制的强化策略研究［J］．工程建设与设计，2016(15).

篇7：道路桥梁施工管理中存在问题优化措施浅探论文

摘要：

道路桥梁作为当前现代化交通建设的一项重要施工项目，其不但有效改善了人们的出行环境，而且还为人们的出行带来了极大的便利。在城市现代化高速发展的背景下，人们对于道路桥梁工程质量、使用效果以及外观均有了更好的要求，所以做好道路桥梁施工管理工作显得尤为重要。但是在实际施工管理过程中，仍存在不少问题急需改进。为此，文章将对道路桥梁施工管理中存在问题优化措施谈谈自己的几点看法，以供广大同行参考。

关键词：

篇8：道路桥梁施工管理中存在问题优化措施浅探论文

1.1 施工原材料把控力度不足

通常情况下，施工原材料属于道路桥梁施工的隐性问题，只有当工程施工到一半的时候，原材料的问题才会凸显出现，如果所采用原材料没有符合用工标准，直接导致了道路桥梁的抗压指标、质量指标以及抗折指标等均难以达到相关规范要求，则极易致使道路蛄撼鱿殖两怠⑻塌等现象，严重威胁着施工人员以及使用人员的生命安全。

1.2 施工过程中存在的问题

在道路桥梁施工过程中，施工问题常常会对其整体质量造成影响。如混凝土配合比例不合格、搅拌时间不足、养护不到位等，使得道路桥梁整体质量下降；钢筋材料容易受到腐蚀，使得道路桥桥梁使用寿命下降，情况严重的还会导致坍塌的情况出现；铺装层出现脱落的现象，给道路桥梁的使用安全以及人们的出行安全留下了严重的安全隐患等等。这一系列施工问题均必须引起施工人员的高度重视，避免出现重大安全事故。

1.3 施工质量管理意识不足

在道路桥梁施工过程中，施工质量管理意识不足主要体现在如下几方面：一是施工承包方并未制定科学的施工计划，有时候为了赶进度，增加经济效益而忽略了对施工质量的管理，埋下了许多质量隐患。二是没有采取良好的施工控制措施，导致施工操作违规现象屡见不鲜。三是施工人员综合素质偏低，缺乏过硬的.技术技能以及实践经验，使得其施工质量无法得到保障。

1.4 现场安全管理不到位

在实际施工过程中，部分施工单位过于追求施工进度与经济效益，往往忽略了对施工安全的管理，使得施工现场安全管理流于形式。一方面是因为缺乏健全的施工建设管理体系，导致在实际施工过程中，安全管理缺乏有力的管理体制与资金的支持；一方面由于管理人员安全生产意识淡薄，相关配套的安全设备不足；一方面是施工人员缺乏安全施工意识，在施工过程中不注意自我保护，以至于施工安全事故频繁发生。

2 优化道路桥梁施工管理的措施

2.1 加强对施工原材料的管理力度

众所周知，建筑材料在道路桥梁建设中发挥关键作用，所以，想要提高道路桥梁施工质量，必须加大对施工员材料的管理力度。首先，在采购施工原材料时，必须指派专业的人员来进行，并且要对施工现场的原材料领用情况进行不定期检查，避免出现材料浪费、材料调换、偷工减料的情况发生。其次，加强建筑材料入场控制，在严格检验入场材料，以确保所使用原材料均能够达到相应施工标准的要求。

2.2 加大对道路桥梁施工的管理

为了更好的提高工程的整体质量，确保质量达标，则必须要加大对道路桥梁施工的管理。首先，应当制定科学合理的施工方案，对施工目标、规范要求予以明确。其次，要做好施工阶段的管理工作。合理选择混凝土等级，准确配比水泥与石灰比例；将道路桥梁拆模实践准确计算出来，让拆模的周期更为合理化；采用个热设计来计算温度裂缝，并适当增加掺合剂与外加剂，防止在温度较高的情况下混凝土由于过硬而出现裂缝；合理优化钢筋材料，并积极使用除锈以及防锈技术，避免出现钢筋锈蚀的现象。如若钢筋已经出现锈蚀的情况，则可以采取喷砂除锈法来对其进行修复；加大对铺装层的管理力度，不但要对其厚度进行严格管理，充分发挥其弯曲性能，而且还需要做好其渗水防治工作，如若出现渗水现象则需要及时采取补救措施。再者，应当对道路桥梁施工工艺进行不定期检查，判断其是否与施工要求相符，并结合实际施工情况来进行合理调整。

2.3 重视施工质量管理

由于道路桥梁施工具有一定的复杂性与特殊性，所以在施工过程中应当=要对其施工质量管理予以充分重视。首先，应当要合理制定周全的施工计划与安排，明确施工流程与施工质量标准要求。其次，应当要确保工程施工要在专业的监理工程师监管下进行，并对工程质量进行动态检查，并填写相应的质量检查表，确保每道工序以及工艺流程均符合相关标准要求。再者，应当对施工质量包括施工人员技能、生产机械等内容进行全方位把控。最后，应当充分发挥实验室的检验功能，确保施工现场实验室中各功能齐全，并且对相关试验人员以及设备予以完善，建立起科学的反馈报告制度，用准确地试验数据保证现场施工的质量。

2.4 加强对施工现场的安全管理

首先，应当严格遵守道路桥梁施工要求，一切按照项目要求做事。其次，应当不断建立与完善道路桥梁施工管理体制，确保施工安全管理工作能够有章可循。

再者，要注意施工环境方面因素，尤其是在夜晚作业时，务必要配备齐全的照明装置，有车辆驶入施工区域的，一定要注意亮度的要求，防止出现安全事故。如若是在严寒或是炎热的天气下作业，则必须要确保施工人员的身体能够承受其所处作业环境，如若出现身体不适的情况则需要停止施工，防止出现人身安全事故。此外，还应遵循确保工期、文明施工的原则，合理安排工作内容，实现资源的优化配置，在不破坏施工周边环境的基础上，对施工现场进行合理安排，确保施工目标得以按时完成。最后，还应当遵循以安全为主，预防为辅的原则，将事故安全隐患在源头上扼杀掉。

3 结语

总而言之，在我国城市化进程不断推进的今天，道路桥梁的作用必将越来越大。针对当前道路桥梁施工过程中所存在的问题，相关施工人员必须予以高度重视，并采取有效的应对措施来不断提高道路桥梁施工质量，促进我国城市经济的快速、健康发展。

参考文献

[1] 王重实。道路桥梁施工管理中的问题控制及解决方法[J]。黑龙江科技信息，（30）：164―164。

[2] 王佑镇，谢学仪，田雪峰。探究关于道路桥梁施工管理中的问题控制[J]。赤子，（02）：244―244。

[3] 张炳春。如何加强道路桥梁建设施工管理技术[J]。城市建设理论研究：电子版，2011（36）。

篇9：高校固定资产管理存在的问题及措施

高校固定资产管理存在的问题及措施

随着我国高等教育事业的迅猛发展,高等学校占有、使用的固定资产规模也急剧增长,多年来固定资产管理工作一直是高校管理的一个薄弱环节,已不适应新形势下高校改革发展的需要.高校固定资产管理是高校管理工作的重要组成部分,因此,如何加强高校固定资产管理工作已成为高校管理工作的重要研究课题.本文分析了高校固定资产管理过程中存在的.一些问题,提出了加强高校固定资产管理的改进措施.

作者：作者单位：刊名：现代商业英文刊名：MODERN BUSINESS 年，卷(期)： “”(35) 分类号：G47 关键词：高校固定资产管理问题资产流失措施

篇10：当前税源管理存在的问题及措施

当前税源管理存在的问题及措施

据世界货币基金组织保守估计，近年来我国每年税收流失的绝对额均在4000亿元以上。该组织专家估算我国主要税种的流失情况：增值税流失率为44％，所得税流失率为79％，关税流失率为56％；我国著名经济学家刘新利博士用税收能力指标估算的增值税征收努力为64.17％，营业税的征收努力为62.84％。国家税务总局公布，自至底，全国税务稽查部门共立案查处税收违法案件432万件，查补收入1665亿元，全国各级税务稽查机构查补税款367亿元。上述列举不同层面地反映了现阶段我国税收流失的存在和严重性。也使我们更加深刻领会国家税务总局将“强化科学管理”作为新时期税收的主题之一的内在用意。我们认为：我国税收流失与税源管理关系重大；只有把握住税源，控制税源流失，才能控制税收流失，才能保证税收足额入库。本文试图结合税收的基本原理，沿着税收征管流程从实践出发，对当前税源管理的薄弱环节做粗浅剖析，提出化解拙见，期盼同仁赐教。

一、税源管理概述

现代汉语词典解释：“源”指水流起头的地方或来源，如源头、源泉等。据此理解“税源”即税收的“源头、源泉”，是指税收的最终来源或者说税收负担的最终归宿。我们认为税源管理是税务机关依据法律法规，通过对“应纳税行为”及国家税收的来源要素（包括纳税人、课税对象、课税环节和税基等）进行调查、分析、评估，并实施监控、把握发展趋势的动态过程。税源管理既要把握和分析已经实现并入库的税收规模、结构和规律，又要把握和分析已经实现但未入库的税收状况，通过对现状的分析，找出存在问题和原因，研究对策和建议，并积极探索税收变动规律，把握后期税收发展趋势。从内涵上讲，税源管理是对形成税收的税基的调查、了解、分析、掌握的过程，具体讲就是对应征税收的监控过程。它的主要任务和主要内容应包括：一是掌握纳税户户数、分布和基本情况，努力实现“零漏户”管理。二是了解和把握当期纳税人的生产经营状况、销售状况，包括纳税人生产经营的物流和资金流状况。三是了解和把握纳税人的财务核算情况和纳税申报情况。四是了解和把握纳税人的税收潜力和纳税能力，并对同一行业不同纳税人进行税收统计分析和税负评估。五是对各类纳税人的纳税真实程度进行分析和信誉等级评估等。从外延来看，税源管理应涵盖从掌握税基的各种制度、指标、流程到服务征管、稽查等税收的全过程。

二、当前税源管理的薄弱环节

1、税务登记方面（1）税务登记证的漏办、逾期登记和逾期变更现象普遍存在。据《中国税务年鉴》、《中国工商年鉴》全国“国税局登记户数1296.35万户，地税局登记户数1664.7万户”。同期工商登记总户数则为3088.7万户；即使考虑交叉或重叠等原因，全国仍有127.65万户漏办税务登记证。1月18日国务院信息化办公室、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局四部门联系会上国家税务总局副局长许善达明确指出，“由于工商、税务等机关各自办理登记发证中的信息共享度低，目前仍有相当一部分从事生产经营、负有纳税义务的单位和个人游离于税务部门的监管之外，逃避国家税收”。20全国工商登记的总户数和税务登记的总户数来看，把不可比因素剔除，两者的差距还在20以上。由于税务登记覆盖不到所有的纳税人。漏管户或逾期登记的存在，一定程度上造成了税源管理的失控。另外，逾期变更税务登记证会使税务管理机关缺乏前哨信息。影响较大的如现行税制中的商业和工业企业的小规模纳税人的适用征收率不同，企业的经营由商业转为工业或由工业转为商业时，税负就相应变化，税务登记证不及时变更，税务机关就不能及时掌握税源的变化。（2）违反税务登记管理行为的处罚条例缺乏可操作性。根据《税收征管法》第三十七条第一款规定，对纳税人不按照规定的期限申报办理税务登记、变更登记或者注销登记的行为，“由税务机关责令限期改正，逾期不改正的，可以处以二千元以下的罚款，情节严重的，处以二千元以上一万元以下的罚款”。但在日常中，由于缺乏工商部门反馈的资料和难以对企业发出“责令限期改正”的通知，当处罚以上违章行为时，往往被“责令限期改正”的规定“噎”住。税务部门对此违章行为往往只能不了了之。

2、纳税申报方面（1）应申报而未申报、超过纳税期限申报、进行虚假申报、申报不全，填写不规范，少申报税费的种类现象凸显。申报方式的多元化，一些网上申报的纳税人向税务机关报送的申报材料，一税一表，税种多，报表就多，单是增值税申报表就达5份之多，企业所得税申报表更是一个主表9个附表，填写起来十分繁琐，在录入时不认真或操作技术生疏，造成申报数据错误，直接影响税务机关对宏观税源的分析和把握。（2）邮寄申报以邮局的挂号收条为准，纳税人信封里放了几张报表也说不清楚。

法律责任难界定。（3）现行的税收法规对纳税申报期限的规定：增值税、营业税、消费税、个人所得税、城建税、教育费附加除按次进行临时申报纳税外，具体纳税期限核定以一个月为一纳税期的，自期满之日起10日内申报纳税；个人所得税虽然个人所得税法规定自期满之日起7日内申报纳税，但也是在次月10日内一并申报纳税；企业所得税按年计算，分季预缴，纳税在季度终了后15日内，向其所在地主管税务机关进行预缴申报。相对比较杂乱无章。

3、纳税评估方面（1）纳税评估指标存在一定局限性。现行的纳税评估指标体系所确定的行业预警值，实际上是企业真实纳税标准的一种假设。现在的评估是将评估指标的测算结果直接与行业正常值进行比较，如果该企业被测算的指标处于正常值的合理变动幅度内，就被认为已真实申报。实际上，评估对象的规模大小、企业产品类别多少等因素都对“行业峰值”有较大影响，企业还经常受到所处环境、面临风险、资金流向等诸多因素的影响，单凭评估指标测算和评价很难合理确定申报的合法性和真实性。纳税评估指标体系的局限性，制约着纳税评估的效果和方向。（2）纳税评估与征收、稽查各环节不够顺畅。我们认为纳税评估是介于征收与稽查间的“滤网”，能够解决一般性税收违规问题，缓解稽查压力，增强选案准确性，有利于充分发挥稽查的“重点打击”作用。目前，评估还处在探索阶段，纳税评估操作程序有待进一步完善，在与征收、稽查等环节的联系过程中，尚需积极的协调配合。（3）评估分析方法落后，方式单一，影响了评估质量。目前纳税评估基本上都是采取手工操作，而纳税评估常常需要对纳税人不同时期、不同申报信息进行比对，需要进行大量的指标测算及数据比对分析，以便发现异常情况和疑点，量大，计算复杂，稍有不慎就会出现误差，从而影响纳税评估的准确率。此外，纳税评估基本上都是采取与企业财务负责人约谈的方式来举证，评估人员就审核分析发现的疑点问题通过约谈来核查，这样很容易被表面现象和某种似乎合理的理由蒙蔽，比如企业会以“资金短缺，生产不正常，销售少”等各种理由搪塞过去，不能对纳税人评深评透，从而影响纳税评估对税源把握的有效性。

4、税务稽查方面（1）目前增值税税务稽查中，鉴别纳税人取得专用发票是否真假、是否虚开，已成为税务稽查的一大内容。如何去取得准确无误的书面证据来证明我们的怀疑是正确的。现在的常规做法是，请有关发票鉴定机关进行鉴别并出具书证或通过发票交叉稽核、网上协查来加以认定。但事实各地发出的增值税专用发票交叉稽核单,大量石沉大海。即使收到回复，上面也只是笼统地写上一句话“查无此单位”或是“该票非我局发售”等。税源流向难确定，打击难。（2）对征收机关的过错追究难。目前我们所发现的一些偷税行为，纳税人固然负有不可推卸的主要责任，但征收机关在日常管理上也是有一定的责任的。如某机械厂将税法规定应按17的某农机类产品按13的税率进行纳税申报达数年之久，税务机关曾做出限期纠正的决定，仅因未能以书面形式通知纳税人，致使纳税人迟迟不愿改正。这种因税务机关自身及税务人员的失误所造成的纳税人少缴税款，按《税收征管法》的规定在3年之内可以要求纳税人补缴税款。然而税务稽查机关对这样的问题在做出具体税务行政处理时往往不敢下手。一是有碍征管分局的“面子”；二是征管分局的意见与稽查机关的意见相左；三是征收机关的意见被纳税人获知后对稽查机关的意见持强硬态度；四是有资格最终做出处理决定的部门举棋不定。这样会造成税源量的“缩水”。（3）注重纳税大户，忽视缴税小户。注重具名来信，忽视匿名举报。这样会造成税源面的“缩水”。（4）查补执行入库难。目前的实际情况，不仅大、要案的税款入库极为困难，而且一些查补金额并不大的纳税人，在收到税务处理决定书后，采取“失踪”、“关闭注销”的方法，逃、拒履行缴税义务。税款的入库也非常吃力。尽管有税收保全措施、税收强制执行措施但在实际运用中手续繁杂操作乏力。即使申请人民法院强制执行其效果也不理想。

5、税务行政处罚方面（1）地方政府擅自制定税收政策，越权减免税收税务行政处罚难。从近几年全国统一开展税收执法检查统计，各地查出地方党政部门制定的与国家税法不符的违规文件分别为：514份，466份，1048份，694份，总体上呈上升趋势。每年截流税源数千亿。另外“费挤税”现象令人忧虑。据不完全统计，至19底全国性的行政事业性收费项目344项，全国各类的基金有421项，收入达3000亿元左右。由于税费不分、政务腐败等问题，名目繁多的收费项目日益侵蚀税基，造成了税源“变种”。严重损害了税法的权威性。税务行政处罚对地方政府几乎不起作用。（2）税务行政执法自由裁量权滥用，容易寄生收人情税、罚人情款。国家税务总局根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》对税务违法案件处罚标准作了一定程度的细化，同时也给予税务执法人员在实施行政处罚时一定的自由裁量权。此举在一定程度上实现了对基层税务机关执法本身的规范和监督。但事实上税务行政执法自由裁量权的滥用屡见不鲜。收人情税、罚人情款等腐败问题也十分凸显。造成了税源的法外游离。

三、化解措施

1、严格税务登记管理（1）密切与工商、国税、民政、卫生、技术监督等部门通力合作，建立信息资源共享。在对纳税人监管流程梳理的基础上，通过交流与传递纳税人登记注册、年检、纳税、组织机构代码等信息，提高税务登记内容的录入质量，切实把好税收管理的源头入口。（2）要加大户籍巡查力度。对已在征管软件中存在的一些找不到人、查无实体、无限期待经营、一个实体多个营业执照多个税务登记证的户头要加大清理力度，收回税务登记证，责令办理注销手续，同时将相关情况向工商行政管理机关通报。要特别做好对法定代表人（负责人）身份和资格的确认，杜绝名不符实情形的发生。征管系统应开通变更法定代表人调查维护流，确认无问题后方可变更发证。

2、强化纳税申报（1）采取多种形式，通过各种渠道，向纳税人、扣缴义务人进行纳税申报宣传，使纳税申报法律、法规和规章力争人人皆知。对不进行申报、不按期申报、不报送纳税申报资料和编造虚计税依据的纳税人或扣缴义务人，根据税法赋予的权力，坚决依法处罚，并通过新闻媒体曝光，达到惩一儆百，营造诚信纳税、依法治税的良好社会氛围。（2）加大申报管理的考核力度。要明确受理纳税申报人员的岗位职责，明确要求。考核过程中要通过征管信息系统产生申报户、未申报户、非正常户、失踪户等分类报表抽取纳税人的申报资料，审查申报的及时性、完整性、准确性；要认真检查逾期未申报户的处理情况，申报资料的整理、汇总、归档及分析利用情况等，通过严格的考核促进申报管理质量的提高。

3、深化纳税评估（1）建议在《纳税评估管理办法（试行）》的基础上制定《纳税评估操作规程》，对纳税评估的概念、评估的范围、内容、岗位职责、执法方式、规程、评估程序、责任追究以及纳税评估分析方法、评估文书资料等予以明确与统一；将纳税评估作为税源监控的'重要内容纳入《征管法》或《征管法实施细则》之中，使评估有章可循，有法可依。（2）加快研发纳税评估的专业应用软件，充实软件的评估分析内容，提升纳税评估的智能化程度，并与金税工程、税收征管软件等税收管理软件紧密结合，建立预警机制，提高纳税评估准确性，（3）要高度重视约谈、举证。约谈、举证是纳税评估中认定处理阶段的重要环节。评估人员应在查阅企业报送的财务报表、纳税申报表等申报资料以及向税务机关其他岗位了解情况，全面掌握企业生产经营情况、财务核算状况、日常纳税情况、发票管理及税款交纳情况的基础上，做好约谈前的各项准备，并拟好约谈提纲。只有掌握纳税人的基本情况和概貌，才能把握约谈的主动权。但在实际中，仅凭评估人员提出的疑点就想通过约谈来解决问题，显然不可能。企业解释“市场不好，亏本经营”等各种理由很容易搪塞过去。约谈除了需要纳税人配合、主动承认问题外，评估约谈人员的询问方法、技巧很有讲究。有不少问题要从生产工序、出入库手续记录、库存变化、销售数量差异、成本核算漏洞、毛利水平与应纳税金配比、预收应付账款的来龙去脉等各方面提问，并对应答理由是否真实合理进行即时分析反应，提出不同看法，巧妙利用谈话中的矛盾之处，找出疑点深入挖掘不放，才不会被表面现象和某种似乎合理的理由蒙蔽。

4、完善税务稽查（1）强化稽查刚性，完善税务司法。税务稽查刚性缺乏和税务司法体系的不完善，越来越成为税务稽查实践的突出问题。制约着税务稽查执法的深度和广度，使一些严重的税务违章案件得不到彻底查处。因此，建议立法上赋予税务机关在税务检查中对经营者的住所或有关地方进行搜查权。这样可以有效地遏制纳税人利用两套帐或帐外经营进行偷税的行为。在立法上对税务机关赋予必要的拘留权和起诉权，可对严重的偷骗税犯罪活动，从广度和深度上进行彻底查处和打击。（2）要按《税务稽查规程》等有关法规结合当地税务稽查办案的实际情况，对税务稽查运作制定切实可行的税务稽查制度，规范税务稽查执法权限和程序，严格执行调查取证与处罚分开，听证、罚款与收缴相分离，选案、检查、审理、执行相分离。坚决杜绝以补代罚、以罚代刑等情况的发生。

5、规范税务行政处罚（1）要建立典型案例的宣传，公开细化税务行政处罚标准。加强执法监督，建立制约机制。要做到对号准、把关严。（2）现行税收征管规程中关于税务行政处罚程序需要进一步完善。根据《行政处罚法》第二十条规定行政处罚由县以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，《税收征管法》第七十四条规定“本法规定的行政处罚，罚款额在二千元以下的可以由税务所决定。”因此七种税务行政处罚措施中停止出口退税权、没收违法所得、收缴发票或者停止发售发票、提请吊销营业执照、通知出境管理机关阻止出境应当由县级税务机关做出。然而在《税收征管规程》中，对警告和罚款外的税务行政处罚规定得不具体，在基层税务机关执行中很不规范。急需完善现存的税收征管规程中税务行政处罚程序，当相对人违反税收管理秩序，需要给予税务行政处罚时，除警告和罚款外，税务机关应当按照行政处罚一般程序处理，例如对欠缴税款的出境前，需要阻止出境的，主管税务机关应当将欠缴税款情况及催缴文书报县级税务机关审理，县级税务机关将欠税情况及文书审理后向当事人下达《税务行政处罚告知书》，然后在当事人陈述申辩后制作阻止出境的《税务行政处罚决定书》交当事人，并制作《阻出境通知书》附《税务行政处罚决定书》交进出境管理机关执行，当事人在收到税务行政处罚决定书后不服的，可以对税务机关的处罚决定申请复议或提请行政诉讼。因此，对除警告、罚款外的税务行政处罚程序需要的税务文书应当尽早制定，以便于税务管理程序的规范化、合理化。

6、切实提高干部执业素质税源控管能力的提高，关键在于税务干部素质的提高。建立稳定性、连续性、全员性的学习制度。开展“以考促学、以赛促训”活动。加强考核，落实激励机制。抓好岗位技能的培训，开阔岗位人员的思路，提高税源控管的整体水平。加强税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、信息化运用等知识和技能的学习。特别是要着重提高税收管理员在内的税源管理一线人员的综合素质。开展税源管理经验交流、纳税评估案例分析，切实提高征管一线各个岗位人员的税源管理能力和水平。

主要参考文献及资料：

1、安体富、秦泮义，《西方国家税源管理的经验及借鉴》。

2、刘新利，《税收分析概论》，中国税务出版社20出版。

3、《现代汉语词典》（商务印书馆，19出版）

4、《税法1》（全国注册税务师资格考试教材）。

5、《中国税务年鉴》（20中国税务出版社）。

6、《中国工商年鉴》（年中国工商出版社）。

7、中国政府网、中国税网、经济日报、国家税务总局公报。

5、税务行政处罚方面（1）地方政府擅自制定税收政策，越权减免税收税务行政处罚难。从近几年全国统一开展税收执法检查统计，各地查出地方党政部门制定的与国家税法不符的违规文件分别为：19514份，年466份，191048份，年694份，总体上呈上升趋势。每年截流税源数千亿。另外“费挤税”现象令人忧虑。据不完全统计，至1997年底全国性的行政事业性收费项目344项，全国各类的基金有421项，收入达3000亿元左右。由于税费不分、政务腐败等问题，名目繁多的收费项目日益侵蚀税基，造成了税源“变种”。严重损害了税法的权威性。税务行政处罚对地方政府几乎不起作用。（2）税务行政执法自由裁量权滥用，容易寄生收人情税、罚人情款。国家税务总局根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》对税务违法案件处罚标准作了一定程度的细化，同时也给予税务执法人员在实施行政处罚时一定的自由裁量权。此举在一定程度上实现了对基层税务机关执法本身的规范和监督。但事实上税务行政执法自由裁量权的滥用屡见不鲜。收人情税、罚人情款等腐败问题也十分凸显。造成了税源的法外游离。

三、化解措施

3、深化纳税评估（1）建议在《纳税评估管理办法（试行）》的基础上制定《纳税评估操作规程》，对纳税评估的概念、评估的范围、内容、岗位职责、执法方式、规程、评估程序、责任追究以及纳税评估分析方法、评估文书资料等予以明确与统一；将纳税评估作为税源监控的重要内容纳入《征管法》或《征管法实施细则》之中，使评估有章可循，有法可依。（2）加快研发纳税评估的专业应用软件，充实软件的评估分析内容，提升纳税评估的智能化程度，并与金税工程、税收征管软件等税收管理软件紧密结合，建立预警机制，提高纳税评估准确性，（3）要高度重视约谈、举证。约谈、举证是纳税评估中认定处理阶段的重要环节。评估人员应在查阅企业报送的财务报表、纳税申报表等申报资料以及向税务机关其他岗位了解情况，全面掌握企业生产经营情况、财务核算状况、日常纳税情况、发票管理及税款交纳情况的基础上，做好约谈前的各项准备，并拟好约谈提纲。只有掌握纳税人的基本情况和概貌，才能把握约谈的主动权。但在实际中，仅凭评估人员提出的疑点就想通过约谈来解决问题，显然不可能。企业解释“市场不好，亏本经营”等各种理由很容易搪塞过去。约谈除了需要纳税人配合、主动承认问题外，评估约谈人员的询问方法、技巧很有讲究。有不少问题要从生产工序、出入库手续记录、库存变化、销售数量差异、成本核算漏洞、毛利水平与应纳税金配比、预收应付账款的来龙去脉等各方面提问，并对应答理由是否真实合理进行即时分析反应，提出不同看法，巧妙利用谈话中的矛盾之处，找出疑点深入挖掘不放，才不会被表面现象和某种似乎合理的理由蒙蔽。

主要参考文献及资料：

1、安体富、秦泮义，《西方国家税源管理的经验及借鉴》。

2、刘新利，《税收分析概论》，中国税务出版社年出版。

3、《现代汉语词典》（商务印书馆，1999年出版）

4、《税法1》（20全国注册税务师资格考试教材）。

5、《中国税务年鉴》（2004年中国税务出版社）。

6、《中国工商年鉴》（2004年中国工商出版社）。

7、中国政府网、中国税网、经济日报、国家税务总局公报。

篇11：当前税源管理存在的问题及措施

当前税源管理存在的问题及措施

据世界货币基金组织保守估计，近年来我国每年税收流失的绝对额均在4000亿元以上。该组织专家估算我国主要税种的流失情况：增值税流失率为44％，所得税流失率为79％，关税流失率为56％；我国著名经济学家刘新利博士用税收能力指标估算的增值税征收努力为64.17％，营业税的征收努力为62.84％。国家税务总局公布，自2000年至2004年底，全国税务稽查部门共立案查处税收违法案件432万件，查补收入1665亿元，20全国各级税务稽查机构查补税款367亿元。上述列举不同层面地反映了现阶段我国税收流失的存在和严重性。也使我们更加深刻领会国家税务总局将“强化科学管理”作为新时期税收工作的主题之一的内在用意。我们认为：我国税收流失与税源管理关系重大；只有把握住税源，控制税源流失，才能控制税收流失，才能保证税收足额入库。本文试图结合税收的基本原理，沿着税收征管流程从实践出发，对当前税源管理的薄弱环节做粗浅剖析，提出化解拙见，期盼同仁赐教。

一、税源管理概述

二、当前税源管理的薄弱环节

1、税务登记方面（1）税务登记证的漏办、逾期登记和逾期变更现象普遍存在。据《中国税务年鉴》、《中国工商年鉴》20全国“国税局登记户数1296.35万户，地税局登记户数1664.7万户”。同期工商登记总户数则为3088.7万户；即使考虑交叉或重叠等原因，全国仍有127.65万户漏办税务登记证。年1月18日国务院信息化工作办公室、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局四部门联系会上国家税务总局副局长许善达明确指出，“由于工商、税务等机关各自办理登记发证工作中的信息共享度低，目前仍有相当一部分从事生产经营、负有纳税义务的单位和个人游离于税务部门的监管之外，逃避国家税收”。2006年全国工商登记的总户数和税务登记的总户数来看，把不可比因素剔除，两者的差距还在20以上。由于税务登记覆盖不到所有的纳税人。漏管户或逾期登记的存在，一定程度上造成了税源管理的失控。另外，逾期变更税务登记证会使税务管理机关缺乏前哨信息。影响较大的如现行税制中的.商业和工业企业的小规模纳税人的适用征收率不同，企业的经营由商业转为工业或由工业转为商业时，税负就相应变化，税务登记证不及时变更，税务机关就不能及时掌握税源的变化。（2）违反税务登记管理行为的处罚条例缺乏可操作性。根据《税收征管法》第三十七条第一款规定，对纳税人不按照规定的期限申报办理税务登记、变更登记或者注销登记的行为，“由税务机关责令限期改正，逾期不改正的，可以处以二千元以下的罚款，情节严重的，处以二千元以上一万元以下的罚款”。但在日常工作中，由于缺乏工商部门反馈的资料和难以对企业发出“责令限期改正”的通知，当处罚以上违章行为时，往往被“责令限期改正”的规定“噎”住。税务部门对此违章行为往往只能不了了之。

篇12：水利大坝工程混凝土施工常见质量问题及管理措施论文

1概述

随着时代的不断进步，国家对于水利工程的建设投入很大，然而在水利大坝施工中，山于混凝土自身的整体性能、抗震性能很好，因此，混凝土作为最常用的材料在建设项目中被广泛的利用。而坝体质量的好坏直接关系到投资方的效益、社会效益和环境效益，可以说质量就是工程的灵魂，直接影响着工程的质量和人民群众生命财产的安全性，因此，在大坝工程中混凝土的施工质量问题被认为是重中之重。在此，本文对水利大坝工程混凝土施工常见质量问题及管理措施与广大同行探讨交流。

篇13：水利大坝工程混凝土施工常见质量问题及管理措施论文

3. 1从源头上避免施工过程中出现的缝隙

首先是水泥的选择。根据工程经验及实验室的实验情况，低热性能或者是中热性能指标的材料水泥可以从根本上解决这个问题。加之合理控制水泥拌料的用量，采用收缩值较小、早期强度较高的硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，能够满足结构功能及强度的情况下，尽可能地降低水泥的掺合量;工程经常使用的中低热水泥主要有以下六个品种:低热矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥和低热微膨胀水泥。其次是采用合理的水灰比，在正常的情况下水灰比都是在0. 6以下的，为降低水灰比，可以使用一定比例的添加剂，如选择掺加一定比例用量的高效减水剂。或者采取添加其他材料来减少水泥用量，如掺加粉煤灰或改善骨料级配等措施以减少水泥的用量。再次是在混凝土的拌和时采用先进的拌合工艺，比如可以考虑采用“二次风冷”、使用冰块代替水等工艺以降低混凝土浇筑时的温度。最后是可以利用现在国际比较流行的掺加各种外加剂来达到降低水灰比、降低水化热，改善混凝土拌和的流动性、保水性以及和易性，以达到延缓混凝土散热最大值出现时间的目的，常见外加剂如减水剂、塑化剂等。

3. 2在施工过程中提高工程管理的水平

首先是建立好各项有效的制度体系，利用有效的制度体系来明确施工现场每个人的责任与义务，使得整个施工现场都具有很高的组织性和协调性，并且将整个的施工进度和施工的过程全部都在可控制范围内。其次是充分发挥监理的作用，俗话说“小业主大监理”，监理方面合理的管理制度体系，是保证监理合同中的内容落实到位的重要保证。施工现场的'现场监理工程师及旁站监理必须明确自己的责任与义务，充分发挥自己手中的权利，对现场和施工质量给予足够的监督。再次是做好工程施工的安全管理工作，实行责任制，保证工程施工的顺利进行。最后是在工程施工建设期间，重点提拔使用监管力度大及工作能力强的安全管理人员，并且加强对施工技术管理人员的培训学习，提高他们的施工技能水平。

3. 3在施工过程中提高工程的技术水平

首先，混凝土生产能力必须满足混凝土的浇筑强度，防止混凝土铺料层间间歇超过混凝土允许间隔时间，出冷缝，使层间的抗渗、抗剪和抗拉能力明显降低。如果出现这种情况需按施工缝处理。其次，采取相应的技术措施处理好水化热问题，施工现场条件允许的情况下，可以通过工程处理措施，如胡夫大坝在建设过程中就在大体积混凝土内部设置冷却管道，输送冷水置换混凝土内部的热量，降低混凝土内部温度，达到及时将温度传递出来的目的。浇筑混凝土前可以根据基础的吸水情况将基础浇水均匀湿透，避免基础吸收混凝土中的水分，特别是在砂砾石基础上的浇筑，必须先进行一定比例的砂浆垫层;浇筑混凝土时铺设要均匀、振实，不要堆积，初凝前要抹平，终凝前要压光。最后，根据现场实际情况，做好进行湿润养护。混凝土养护重点是注意保持混凝土的湿度和温度稳定，尽量避免混凝土的表面暴露在空气中，及时采用蓬布、塑料布、漫水等对混凝土表面进行覆盖，防止混凝土表面与空气接触导致水分蒸发过快。与空气接触面保护层混凝土初凝前，如果采用覆盖物养护，必须卷起覆盖物，将表面收拾平整后再次覆盖，此时应采取一定的措施确保覆盖物不要直接接触混凝土表面。高温和大风天气要设遮阳棚和挡风设施防止水分蒸发过快。

4结语

水利大坝混凝土的浇筑工作是工程施工的重要工作，要做好混凝土的施工管理工作，发现质量问题及时处理，才能确保施工的进度，避免工程质量问题的发生。通过介绍混凝土施工中常见的一些质量问题，并且适时地采取科学合理的施工管理方案，才能提高水利大坝混凝土施工的质量，从而满足人们的生产作业需要。

篇14：水利大坝工程混凝土施工常见质量问题及管理措施论文

2. 1混凝土的水化热是引起质量问题的最大原因

根据以往浇筑经验，在进行水利大坝混凝土的浇筑时，某些浇筑好的混凝土经常会出现裂缝。其主要原因是在进行混凝土的浇筑时，已经浇筑好的水泥发生水化反应，因而产生了大量的水化热，温度会逐渐的下降，热量会逐渐地山内而外散发出来，使得已经浇筑好的混凝土的内部温度和表面的温度产生很大的温差，最终结果就是导致混凝土体积膨胀的情况的发生，山于混凝土的抗拉性能较低，最终导致混凝土被拉裂产生裂缝。因此，很有必要对混凝土采取一定的温度控制处理，但是在对混凝土进行的降温处理的过程之中，混凝土自身的性质又决定了它会发生比较明显的体积收缩，特别是在大型工程中应用的大体积混凝土，有很大的概率会产生基础部位的贯穿裂缝和脱离基岩约束部位的表面裂缝或深层裂缝。

2. 2浇筑环境的温度也会给水利工程质量带来很大的隐患

由于水利工程多处于雨水较多水库河流区域，这里相对比较阴凉和潮湿，周围环境的温度会变化幅度较大，当温度下降过快的时候加快了混凝土热量向外部散发的速度，结果会导致混凝土内部温度和表面的温度产生较大的温差。加之已经浇筑好的混凝土区域，如没有及时采取养护工作，会导致混凝土出现一些裂缝，进而影响了混凝土浇筑的质量，以致给工程留下安全隐患和降低水利工程项目的使用效果，给人们的生命和财产带来很大的损失。

2. 3施工工艺和施工管理制度在一定程度上也会影响浇筑质量

我国的水利工程正处于发展阶段，虽然人们对水利工程的建设力度也在不断加大，但是与一些发达国家进行比较仍然存在很多关于施工质量方面的问题。例如混凝土的施工工艺和施工管理制度都不能够满足我国目前的工程施工需要。

在实际的施工过程中，混凝土原材料生产厂家的选择、工程施工操作规范、施工人员的技术水平以及施工技术等方面存在很多的问题，在施工过程中上述问题被进一步的放大，在混凝土的浇筑施工过程中就会产生一些质量问题。并且在混凝土施工中出现质量问题时，施工技术管理人员如果不能够及时地发现和做出相应的处理方案进行处理或是返工重做，就会导致水利工程存在很多的质量安全隐患，影响水利工程的正常的发挥其功能效果，从而给社会带来很大的经济损失。

浅谈道路桥梁工程存在的质量问题及管理措施.doc

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