平罗县农用地现状、存在问题及对策

下面是小编给大家带来的平罗县农用地现状、存在问题及对策，本文共12篇，以供大家参考，我们一起来看看吧!本文原稿由网友“測測”提供。

篇1：平罗县农用地现状、存在问题及对策

平罗县农用地现状、存在问题及对策

平罗县地处银川平原北部,介于东经105°35′～106°56′,北纬39°41′～39°107′之间,位于银北地区的中心区域,总面积2086.4km2,自西向东呈贺兰山区,山麓洪积扇区,西大滩碟形洼地区,黄河近代冲积平原区和河漫滩地五大地貌单元,土壤资源丰富,是全区主要的商品粮生产基地之一.

作 者：李茂廷 孙海健 黄青锁 马建军 郭风萍  作者单位：李茂廷,马建军,郭风萍(平罗县农技推广中心,宁夏,平罗,753400)

孙海健(平罗县渠口乡农技站)

黄青锁(平罗县宝丰镇农技站)

刊 名：宁夏农林科技 英文刊名：NINGXIA JOURNAL OF AGRICULTURE AND FORESTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F301.24 关键词： 

篇2：城区交通管理现状、存在的问题及对策

一、当前我省中小城市交通管理主要存在着以下几个突出问题

1、现有的城市道路面积已不能够适应日趋增加的交通流量。随着改革开放的深入、经济的高速增长，人民群众生活水平不断提高，机动车拥有量快速增长。人们在工作、生活上使用机动车作为交通工具的频率不断增高，生活节奏不断加快，在现有的城市道路面积上，交通流量迅速增加，交通供需矛盾日趋突出，大有捉襟见肘之势。据统计，瑞丽市有人口106710人，而城区道路里程仅有24.2公里，机动车24800辆，非机动车约56000辆，不论是人均占有道路比例还是车辆占有道路的比例都处于相当低的水平。虽然政府部门在道路建设上投资也比较大，但是相对于机动车的增长速度来说，道路增长率还是太低，道路的增长速度远远跟不上车辆增长的速度。随着形势发展，汽车工业产业政策的实施，鼓励私人购车，我国加入世界贸易组织后，机动车高速增长的势头会更猛，交通供需矛盾将会更突出。城市的交通通行能力将处于更加严竣的形势。

2、道路基础设施条件差，交通标志、标线、人行护栏不齐全。我省中小城市的道路建设规模普遍较小，有些路段建设年代较早。虽然近几年增加了一些道路建设的投入，但是没有从根本上解决问题，缺乏长远的考虑，只注重短期效应，将有限的资金随意投入。另外，道路建设大多在原有的路基上搞重复建设，没有作出新的规划，局限在“老路子”上，致使道路网络没有改观，不适应新形势发展的要求。城市道路交通标志、标线、人行护栏不齐全，很多地方只有路，没有交通标志牌、中心隔离设施，人行护栏也少得很。例如瑞丽市到如今城区仅有红绿灯两组，人行护栏也只是在几条主街道上设置，道路标线也不完整。

3、混合交通和非法占道较为严重。在大部分中小城市道路上，没有明确划分车道，混合交通现象比较普遍，机动车、非机动车、行人同时走在同一条车道上是大家司空见惯的事。还有一种混合就是大货车、农用车、拖拉机等机动车辆也入城行驶，在有限的道路面积上，这些混合使交通通行能力和安全率大大下降，容易引发事故。另外，摊商、小贩利用人行道、非机动车道甚至是机动车道摆摊设点，非法营业比较普遍，特别是邻近边贸市场，农贸市场等地方的道路，有的几乎全被摊商侵占，无通行可言，使本来有限的道路面积又被无形中吞噬了一些。据统计，瑞丽市公安交管部门平均每天都要出动警车2辆次，警力10人次，耗时2个小时，用于清理违章占道摆摊工作，但收效还是不尽人意。

4、客运管理把关不严，存在着事故隐患。随着客运市场经营主体的多元化，利益共同主体的多元化，面对各种税费压力，在客源有限的情况下，为了赢利，车主及驾驶员便争抢客源，置交通安全于不顾，铤而走险，超速超载，从而使客运违章屡禁不止，客运事故频频发生。同时，地方公安交警部门对客运车辆的检验和驾驶员的培训、考核、审验及资质审查依然存在着把关不严的现象，少数民警执法素质不高，行为简单，执法不严的现象仍客观存在。另外，客运车辆在城区道路上揽客也是中小城市一个不容忽视的问题，在有限的城市道路面积上，几百辆客运车辆特别是的士出租车循环不断地在道路上穿行、揽客，在不允许停车、倒车的地方频繁的停车上下客人，倒车载客，时常堵塞交通或造成事故。

5、公安交管部门、城建的工作没有连续性。中小城市存在着这么多的违章现象，是不是没有人管？不是，交管、城建等部门都在管，取缔了很多交通违章、非法占道。但是，由于工作上没有连续性，时管时停，导致违章者有机可乘。而我们的管理部门在进行纠处时，只是针对表面现象进行管理，没有从根本上去考虑标本兼治、巩固成果，各部门协调不够一致，力度不大，造成违章现象屡禁不止的局面。

6、群众的交通法规意识淡薄。广大的交通参与者是否遵章守法，直接影响着城市的交通问题。特别是像瑞丽市这样一个文化相对落后的地区，群众的交通法规意识相当淡薄。大部分群众根本不能文明参与交通，随处可见各类交通违章现象：超速行驶、逆向行驶、抢超抢会、超载等，甚至是无证驾驶机动车，无号牌车上路行驶，报废车报而不废等现象也较普遍。据交管数据显示，瑞丽市每天要纠处各类交通违章现象400余起，罚款达3000余元。经济收入增加了，群众手中有了积蓄，纷纷购买汽车、摩托车，这是一件喜事，但是，部分群众只知购车，而不知培训、办证，显然是一只只隐藏在道路上的交通杀手。根据抽样调查，老百姓有85%的认为买了车应挂牌，但仅有55%的人认为要考驾驶证。

二、瑞丽城市交通管理当中存在的问题观其根源是多方面的，有主观方面的原因，也有客观方面的原因。要治理好交通问题是一项复杂而长期的系统工程，需要多种部门配合，狠下功夫，革命加拼命，进行综合治理，才能彻底解决问题：

1、从实际出发，确定道路网络建设的思路。在今后的道路建设当中，首先要有正确的规划，要有长远考虑，在规划上一次到位，不要只求短期效应，避免重复工程，以致浪费了有限的资金。在道路扩建、改建过程中，要敢于割舍暂时的利益，加大资金投入，增加城市道路面积，提高道路密度，拉开建筑的间隔，对那些不合理的路口、路段，要及时改建、修补，消除违章事故隐患。同时交管部门要进一步加强向党委、政府请示汇报的工作，以取得重视、支持、统一协调，将交通设施建设纳入城市发展总体规划，加大对交通安全设施建设的投入，增设交通信号灯、标志、标线、交通护栏等设施。

2、在现有的道路上挖掘通行能力，改革交通通行方式，调整交通流量和流向。在这方面，有些城市作了一些有益的探索，如瑞丽市在两条比较拥挤的道路上实行单行线管理，取得了明显的效果，通行能力提高了，缓解了城市局部的交通压力，产生了很高的经济效益和社会效益。另外，瑞丽市对几条主要街道实行了农用车、大货车、人力三轮车定时行驶。在道路网络有限的情况下，这些措施不失为提高交通通行能力的有效办法。

3、加强静态交通管理，让交通参与者各就各位。静态交通管理在现今社会显得越来越重要，静态交通管理抓不好，交通通行问题就解决不了。在中小城市，可按距离设置一些临时停车点（的士招呼站），在繁华地段、市场附近建立统一的`公共停车，并派专人管理，收取停车费。有条件的可搞一些科技含量更高的设施，如停车收费机等。

4、对于客运车辆的管理要严格把关，不能姑息迁就。客运车辆特别是的士出租车，在城市里的运转频率是最高的，对这部份车辆的管理搞好了，对净化交通秩序能起到重要的作用。首先是对客运驾驶员考核的严格把关，必须各方面条件都符合要求才能准予驾驶客运车辆；其次是对客运经营主体要采取一定的措施，抓好源头、严格管理；最后是加大路面的管理力度，严防死守，严格执法，对客运违章见违必纠，不绚私情，加大处罚力度。

5、强化“严管街”建设。“严管街”是公安部提出的实施“畅通工程”的切入点和突破口，公安交管部门要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指针，从经济、社会发展全局的高度，进一步提高认识，认真加强组织领导，再鼓干劲，保质保量的建设好“严管街”。通过“严管街”可以体现出对城市交通治理的效果，增强信心，又能起到科学管理、严格执法的示范和辐射作用。教育群众自觉遵守交通法规，从而带动整个城市的交通管理工作。交管部门要积极发挥主力军作用，和有关部门密切配合，搞好开局。“严管街”要做到少而精，划定一条就要管好一条，要达到一等管理水平。同时，要选派一些政治、业务素质较高的民警到“严管街”执勤执法，配备最好的装备，实行有效的控制、管理。本网网

6、加强宣传教育，提高交通参与者遵守交通法规的意识。交通法规、交通安全知识的宣传是一项经常性、长期性、见效慢的治本工作，是搞好交通管理工作的前提基础。要通过电视、电台、报纸等新闻媒体进行宣传，深入到厂矿、市场、学校等人员比较集中的地方，对典型的交通违章、交通事故要公开曝光，让广大交通参与者引起警示，提高交通参与者遵守交通法规的意识。另外，可借鉴国外一些比较好的做法，从小抓起，培养出新一代的遵章守法的交通参与者，以带动整个社会遵章守法。

篇3：黑龙江省污水处理现状、存在问题及对策建议

黑龙江省污水处理现状、存在问题及对策建议

摘要：进入20世纪90年代以后,黑龙江省污水处理厂迅猛发展,对环境保护,治理水污染起到了很大作用.但是,各污水处理厂在运转中也反映出一些问题.通过对现有投产使用的11座城镇污水处理厂的'实地调研和现状分析,指出目前北方城镇污水处理共有的问题,并提出相应的对策和措施,为中国城镇污水处理相关研究提供基础和借鉴.作 者：张茹松    何平平   Zhang Rusong    He Pingping  作者单位：黑龙江省环境保护科学研究院,黑龙江,哈尔滨,150056 期 刊：环境科学与管理   Journal：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年，卷(期)：, 35(3) 分类号：X703 关键词：黑龙江省    污水处理    污泥处置   

篇4：物业管理现状存在的问题及对策论文

物业管理现状存在的问题及对策论文

一、德州市物业管理基本情况

全市资质企业315家，服务面积5710余万㎡，绿化总面积103.5万㎡。企业从业人员2.06万人，服务业主37.1万户，服务人口107.3万余人。实施规范化物业管理的各类物业项目460余个，总建筑面积约3000万平方米，有2家物业服务企业被省房地产业协会评为“物业服务诚信企业”，2个小区获得“全国物业管理示范住宅小区”称号，23个小区获得“山东省物业管理优秀住宅小区”称号，78个小区获得“市级物业管理优秀住宅小区”称号。截至年底，全市共有规模以上物业管理企业65家，资产总计4.72亿元，同比增长22.92%。营业收入4.33亿元，同比增长37.46%，其中，主营业务收入4.26亿元，同比增长36.98%。营业成本2.07亿元，同比增长21.76%，其中，主营业务成本2.0亿元，同比增长19.05%。营业利润0.8亿元，同比增长19.4%。应付职工薪酬1.11亿元，同比增长9.9%。

二、物业管理工作存在的主要问题

(一)街道社区、业委会、物业公司之间渠道不畅，关系不顺，协调不力。社区居委会、业委会、物业公司三者之间缺乏有效的沟通机制和协调平台，导致街道社区监管指导缺位、业委会职责错位、物业公司服务不到位。在一些社区，业委会与物业公司形成对立关系，物业公司与业委会和业主之间的矛盾冲突经常发生，成为影响社区治安稳定的一大诱因。

(二)物业管理覆盖率偏低，老旧小区物业管理推进难。目前，中心城区共有小区746个，有物业管理的小区202个，其中依托房地产开发的161个;没有物业管理的小区544个，其中产权单位自管的328个。老旧小区长期缺少专业管理维护，环境质量普遍较差。乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画现象严重，生活垃圾不能及时清运，“脏、乱、差”问题十分突出。供水、供热专营设施改造移交难，部分老旧“三无”小区最基本的供水、供暖问题都没有解决，实行定时供水，甚至无法实现供水。

(三)物业管理市场不成熟，规范化、精细化、专业化水平难提升。全市物业公司中无一家一级资质，二级资质企业6家，仅占企业总数的1.9%，其余均为三级资质企业。当前，运转较好的物业公司绝大多数是由房地产开发公司投资成立，达不到盈亏点，由开发商补贴资金运营，由于体制上存在“父子”关系，把维护开发商利益放在首位，在物业管理服务水平提升上没有积极性。同时，独立运营的.物业公司规模小、收费低、利润空间小，加上少数业主拖欠物业服务费，加剧了运营困难。目前，物业管理公司服务内容主要是保安、普通保洁服务及日常水电维修等常规业务，导致服务品质难提升。

(四)员工素质普遍不高，平均薪酬低。由于我国物业管理起步较晚、定位不高，加之物业管理的人才培养跟不上物业管理的发展速度和发展要求，从业人员素质不高，职业化队伍尚未形成。从我市部分企业来看，物业公司所聘保安、保洁，普遍年龄较大，学历偏低，维修等技术人员水平不高，人员构成决定行业工资水平整体偏低。在保险方面，公司为一线员工仅缴纳人身意外伤害保险，保费额度低，仅有正规公司的主要管理人员享受“五险一金”。

三、加强和改进我市物业管理工作的对策建议

(一)突出扶持引导，强化监管服务。物业管理具有很强的民生保障功能和公益性，既需要政府加强监督管理，更需要扶持引导。为此，要进一步加大政府扶持力度，财政和税务部门，要积极落实服务业扶持政策和补贴政策;物价部门要加紧研究服务收费标准，逐步建立市场调节价格体系;金融部门要加强与物业企业对接，解决中小企业融资难题;有关主管部门要进一步优化审批、审核等方面的管理服务，破除各类行业性、区域性、行政性壁垒。另外，要逐步完善物业服务业市场监管体系，健全物业服务项目招投标制度，建立公开、公平、公正的市场秩序;完善物业服务市场准入机制，严格执行物业服务企业资质管理办法，建立物业服务企业诚信档案和信息平台;加强物业服务项目承接查验监管，规范物业项目承接查验行为，维护业主和使用人的合法权益。

(二)探索建立社区、业委会、物业公司管理新模式。对有物业管理企业的小区，可探索推行在党组织领导下，社区居委会、业主委员会和物业服务企业三方交叉任职，居委会主任担任物业公司总监，业主委员会主任任社区居委会副主任，物业公司经理任社区居委会副主任。以此促使社区居委会变被动为主动，积极履行协调社区矛盾、服务社区群众、监督管理社区工作的职责;促使业主委员会既依法维护业主的权益，又自觉协助物业公司做好业主的思想和解释工作，消除业主与物业公司产生的矛盾，增进相互理解和支持;促使物业公司认真按照协议或合同履行职能，努力提高服务质量和水平。三方通过召开联席会议和定期征询意见等方式，及时分析社情民意，调节矛盾纠纷，实现资源共享、优势互补、相依共促、合作共赢。

(三)强化政府主导作用，加大资金投入力度，积极推进老旧“三无”小区简易物业管理模式。目前，仅我市中心城区老旧小区和三无小区达到544个，这类小区大多聚集的是社会弱势群体，基础设施损坏老化，环境卫生差，社会治安薄弱，社会问题和矛盾集中。建议政府主导推进把老旧小区整治改造提升纳入城市管理和社会管理整体布局，加大财政资金投入，按一定标准向街道办事处、社区居委会发放财政补贴资金，由街道、社区居委会作为责任主体负责先行对“三无”小区实施改造整治，逐步解决老旧住宅小区在居住环境、配套设施等方面存在的问题，对整治后具备物业管理条件的老旧小区，移交物业企业接管。对规模较小的零散住宅小区或楼幢，可并入相邻小区，实施统一管理、差异化服务。

(四)加强培育、指导和监管，提升业委会组建率和物业服务品质。业委会是社区、物业公司和业主三者之间的桥梁，必须把提升业主委员会组建率摆上加强物业管理工作的重要位置。同时，要大力培育发展壮大物业企业，由于我市物业企业起步较晚，基础薄弱，“低、小、散”问题突出，与我市快速增长的物业管理需求和业主高服务品质追求不相适应。职能部门必须加强对物业企业的培育、指导和监管，并贯穿于准入、运营、服务、退出的全过程。要推行“建管分离”，建立前期物业管理招投标制度。要突出示范带动，培育品牌企业，鼓励骨干物业服务企业利用先进管理经验，通过加盟、兼并、重组等方式整合市场资源，积极采用现代信息技术和现代化管理手段，推进物业服务走向规模化、专业化、集约化的发展道路。鼓励物业骨干企业积极拓宽服务领域，由目前的初级服务模式向高层次、多样化、主动式的增值服务模式转变;鼓励优秀企业注册和使用自主商标，提高物业服务品牌的知名度和美誉度，发挥品牌示范和集聚效应。

(五)强化人才培养，打造高素质的物业服务队伍。现代企业之间的竞争就是人才的竞争，高素质的物业人才是企业兴旺的重要保证。我市的物业管理企业由于起步较迟，理论还不完备，实践经验还不多，高素质管理人才还很缺乏。为使全市物业服务在一个更高层面上发展，应实施人才带动战略，造就一支懂经营、善管理、精业务、守道德的专业队伍。一是要完善人才管理系统，相关管理部门要制定物业服务业人才培养计划;二是要提供优惠政策，吸引物业服务业发展的急需人才;三是要加强院校培养，依托德州学院、德州职业学院、华宇学院等高校，定向培养适应行业发展的专门人才;四是加强岗位技能培训，大力提高从业人员素质。

篇5：信访工作存在问题及对策

信访工作存在问题及对策

存在的问题和对策建议

一、存在问题：

《信访条例》贯彻实施以来，我县信访工作按《信访条例》的规定健康有序的开展，但同时我们出应看到存在的问题：

1、信访工作秩序和办理程序，尤其是对非正常上访的'行为，群体性事件处置难度大、处置措施不力；

2、极个别乡镇、部门在信访人员配备上力量不强，信访人员业务素质参差不齐；

3、信访网络和运转机制的建设上还有待于进一步加强；

4、复查机构不明确。

二、对策建议：

1、严格按《信访条例》、《省政府信访办、省公安厅<关于维护信访秩序的通告>》制定出相关的处置预案、处置措施；

2、配齐、配强乡镇、部门信访力量，定期进行信访业务培训；

3、继续加强信访网络和运转机制的建设，畅通信访渠道，坚持重点人员、重点对象的监控工作；

4、明确复查机构；

5、加强部门之间协调配合，整合资源，形成合力，以重大信访件为重点，抓好信访件的办理和落实；

5、增强信访工作的调查研究和预见分析能力，努力提高新形势下信访工作的能力和水平，提高信访工作质量。

篇6：县农村青年劳务输出现状存在问题及对策

县农村青年劳务输出现状存在问题及对策

**县是个九山半水半分田的山区欠发达县，乡镇企业又不发达，随着近几年劳动力转移的热潮掀起，我县农村劳动力特别是农村青年劳动力外出务工日趋增多。但如何实现农村青年劳动力的有效转移，让他们尽快增收致富，已越来越引起政府和社会的重视。笔者也就这一课题进行了调研，先后走访了有关部门、乡镇和职业学校，并专门制作农村青年外出务工情况调查表,于1月下发至每个乡镇、村，较为详细地了解了我县农村青年劳务输出的情况。

通过调查,我们发现农村劳务输出已形成了一个农村经济的产业，在增加农民收入、提高农民素质、积累返乡创业等方面都起到了积极的作用。

一、我县农村青年劳务输出的基本情况

1、劳务输出发展及现状。我县劳务输出起步于20世纪80年代中期，当初输往地区仅限于本省的杭州、宁波、绍兴等地，输出对象主要是头脑灵活的农村青年，从事的工作多数为服务性质，后期逐渐扩大到纺织、机械、皮革、塑料制品和电子等行业，输往地也从本省扩大到广州、深圳、北京、上海等经济发达地区。

根据农村经济基本情况统计和我们下发的调查统计等资料显示，我县有农业人口19.08万人，农村劳动力11.51万人，已外出劳动力有22397人，其中青年劳动力为17015人，占外出务工总数的75.97%。可以说，外出务工者绝大多数都是吃苦耐劳、敢闯敢干的青壮年，是农村人口中最具创造力的人，他们的文化水平、技术能力和整体素质普遍高于农村平均水平。

2、劳务输出的途径。基于目前农村的现状，我县劳务输出有两类途径，即有序输出和无序流动。其中有序输出包括劳动就业部门、职业介绍中介、职校以及乡镇、残联、团委等部门的介绍输出；而无序流动则包括亲朋帮带的、自闯天下的输出，这也是目前我县劳务输出的主渠道。

3、劳务输出产生的积极作用。我县农村人口19.08万人，占全县人口总数22.5万的84.8%，这是一个相当庞大的数字。我县提出了到与全省基本同步实现小康的宏伟目标，这一目标能否实现，很大程度上就取决于农村人口能否实现小康。而劳务输出则为农村人口增收致富起到了最为直接和有效的作用。，我县农民劳务输出收入达9348万元，输出人员年人均收入为4368、23元，为农业人口人均收入贡献489、94元。劳务输出，还可谓广大农村青年培养“才能与见识”的大学校。我县2万多劳务大军外出打工经商，不仅缓解了农村就业压力，增加了农民收入，提高了农民素质，而且稳定了社会，也引回了一批创业者、经营业者和管理者，为加快农村奔小康步伐注入了新的活力。

二、我县农村青年劳务输出存在的问题

1、择业期望值过高，吃苦耐劳精神不够。我县农村青年劳动力虽然大部分已外出务工，但仍有一部分保留着靠山吃山、守田为家的陈旧观念，摆脱不了“小农经济”意识的影响；抑或是吃苦耐劳精神不够，认为外出务工辛辛苦苦，一年也挣不了几块钱，没有轻松的、薪水高一些的岗位不愿意去就业；而有的则是经过介绍外出到企业，一看每天要工作十多个小时，第二天就走人了。

2、劳动力素质不适应。随着科技的进步，产业加快升级调整，用工单位对员工素质的要求也越来越高，完全体力型劳动力市场越来越小。而目前我县的农村青年劳动力大多是无序流动，他们没有受过专业的培训，没有一技之长，不但外出后工作比较难找，而且找到了工作薪水也不高，真正地成为了廉价劳动力。

3、信息供求渠道不畅通。我县劳动力市场培育乏力，就业服务体系不完善，仅有的几家职业中介机构也只能停留在小打小闹的水平上，难以形成规模。信息的上传下达没有一个可以全面覆盖的网络，最好的也只不过是利用电视游字广告发布信息，以至于造成有的农村青年想外出没有信息，职介机构有岗位却招不到人的两难境遇。

4、对农村青年创业扶持力度不够。农村青年外出务工，有相当的一部分掌握了一定的技术和管理经验，也有了少许的资金积累，[找材料 到大-秘-书-网-www.da mishu.com-网上服务最好的文秘资料站点]但要他们在这样的基础上回乡创办企业或经营，还是存在非常大的难度。虽然我们团委在信贷支持农村青年创业发展、培训、咨询等方面做了一些服务工作，但相对于他们的创业来说作用并不是很大，还需要更多政策上的.优惠及扶持。

5、农村青年劳务的无序流动，容易引发了一些后遗症。作为我县的农村青年劳动力转移，更多的是属于无序流动，他们没有劳动合同的保障，没有合法权益的维护，有的被拖欠工资，有的长期超负荷工作，一旦发生意外，甚至会令全家陷入悲惨境地，给社会造成不安定因素。

三、   扩大农村青年劳务输出的建议和对策

劳务输出从浅的层面上看只是劳动力的转移，但更深入去研究则是一项经济，是劳务产业的优化和升级。**作为浙江省的欠发达山区县，要加快农业人口向非农产业转移，推进工业化和城市化，全面建设小康社会，扩大劳务输出就是一条捷径。笔者通过调查和掌握的情况，并咨询了有关部门人员的意见认为，要扩大农村青年劳务输出，使其形成劳务经济，长远有效地提高农村经济水平，必须从以下几个层面切实给予加强：

1、宣传力度，切实转变观念。要扩大农村青年劳务输出，进而扩大整个农村劳务输出，首先要求各级党政领导要在思想上高度重视，在政策上大力扶持，要求各职能部门各司其责，尽其所能，要在全社会营造“外出务工光荣，劳务输出快富”、“一人打工，致富一家”的浓厚舆论氛围，使农村青年思想解放，观念更新，认识提高，消除顾虑，自觉、主动、勇敢地走出去。

2、强化培训，提高劳务输出者整体素质。动员农村青年外出务工，加强农村青年劳动力技能培训是基础性工作。县职技校近几年来学生就业率达100%，最关键的一条就是因为经过职业技能的专业培训。要把加强农村青年劳动力的竞争力，作为提升动员农村青年外出务工工作水平的当务之急和重中之重来抓，要确立素质第一的观念，有针对性地开展“订单培训”和农村青年自主选择的“自主培训”，多样形式，确保培训的质量和效果。此外，还可在现有专业培训的基础上，尝试应试培训和创业培训的新课题，提高农村青年劳务输出的成功率和自我创业的水平。

3、畅通信息渠道，构建服务体系。要加强劳动力市场的规划和建设，建立外出务工需求的信息网络和县、乡二级的服务网络，使用工需求信息能上下畅通。要大力培育和发展中介机构，建立健全制度，规范运作机制，增强服务功能，构建中介服务平台。要拓展信息收集渠道，加强与发达地区的联系和沟通，尽可能地引导农村青年有序输出。

4、创新工作载体，形成推动合力。要在原有工作载体的基础上，拓宽思路。笔者认为，可在外出务工较为集中的行业或城市建立协会，便于沟通和掌握信息。要实现各职能部门的资源共享，合理利用，充分发挥作用。如可以更多地发挥职技校师资力量雄厚、培训专业针对性强、培训后输出率高的优势，强化职业技能培训，提升劳务输出对象的竞争能力。同时加大培养劳务输出经纪人（带头人）力度，充分发挥能人带动作用，形成整个社会群体共同促进劳务输出工作的合力。

5、建立外出务工和返乡创业的双向良性流动机制。输出劳务，引回人才；输出劳动力，引回创业者。农村青年劳务输出不能仅仅停留在输出的层面，我们要有输出劳动力，使他们换脑子、增才干、抓信息，积累创业经验的初衷，从输出开始就为他们返乡创业或异地创业埋下“伏笔”，待条件成熟时给予大力扶持，为他们提供创业平台，从而达到两者之间的良性互动，实现“滚雪球”效应。

6、建档管理，加强跟踪服务。要依托劳动管理部门县、乡两级机构，在调查摸底的基础上建立劳动力数据库和用工需求网络，规范管理。对已外出务工的农村青年要做好跟踪服务，帮助解决输出人员的实际问题，稳定输出队伍，有条件的还可以建立相应的组织，互相帮扶，增强凝聚力。此外，我们还应成立劳务输出的维权组织，切实保障输出人员的合法权益，为他们当好“后台”，撑好腰，消除他们的后顾及之忧，使他们安心就业。

篇7：浅析市农村消费市场的现状存在的问题及对策

浅析市农村消费市场的现状存在的问题及对策

随着市场经济的建立，买方市场已经形成。在目前**市城镇居民消费基本饱和、消费市场缺乏新热点的情况下，如何启动农村消费市场，使其成为拉动消费的新增长点，是当前消费领域必需关注的问题，为此，我们对**市农村消费市场进行了一次专项调查。

一、**市农村消费品市场的现状

，**市的农业人口为64.53万人，占全市总人口82.9 ％，是**市当前最大的消费群体。近年来，随着农村经济的发展和农民收入的提高，农民的购买力显著增强。“十五”时期**市农民人均纯收入增长率1.4%，根据农村住户百户抽样调查资料显示: 农村居民“十五”期间的消费支出增副分别是:食品消费支出7.7%;衣着支出为5.54%;居住支出为9.0%;家庭设备支出为1.36%;文化教育、娱乐消费支出为9.10%；医疗保健支出为21.12%;交通和通讯支出为34.33%;其它商品和服务消费支出为3.34%。总的来看虽说是程上升区势，但消费起点还是比较低，20，**市社会消费品零售总额191493.7万元，其中农村消费品零售总额44369.9万元，人均消费仅为1985元，与城镇居民的人均消费5153元相差3168元，市场有效需求明显不足。

二、制约**市农村消费品市场发展的主要因素

1、农村收入增长减缓。自改革开放以来， **市农村经济得到快速发展，农民收入也逐年增加，特别是---年这段时间里，农产品的价格普遍看好，农民收入比较稳定，对家电、建材等大件消费品的需求较强烈，农村市场稳步发展。但从20开始，农产品价格持续下降，20以后，农业生产资料价格大幅上涨，农民收入大受影响。收入增幅连续几年回落，直接影响了农民购买力的提高，农民的消费需求也随之减弱。

2、消费观念比较落后。随着城镇居民生活水平的不断提高，人们的消费观念在逐渐改变。但在农村，传统的观念根深蒂固，“量入为出”的传统生活方式，“攒钱养老”、“积累为后”的消费心理，“勤俭节约、艰苦朴素”，“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”的态度普遍存在，电风扇、电视机仍是农户家中主要耐用物品，对电冰箱、洗衣机、摩托车等购置持谨慎态度。而农村婚丧喜庆舍得铺张浪费等旧习惯还相当严重，在一定程度上制约了农民消费结构的升级。

3、农村基础设施建设滞后，消费环境仍然较差。据调查，目前**市农村居民家庭已购的大件物品中不少处于闲置状态，原因是农村的基础设施不配套。主要表现在：一是电力供应跟不上，电压不稳定， 二是大部分农村没有自来水，用水不方便，洗衣机的使用受到限制，三是广播电视信号比较弱，收听、收视效果差，四是交通、道路建设滞后，商业网点乡村设置不方便，五是服务网点少，维修不方便等。

4、假冒伪劣商品充斥农村市场。表现在农村市场秩序不好，农民对购买商品特别是耐用消费品心有余悸，消费者的合法权益得不到有效保护，也是制约农村居民消费的重要因素。

5、缺乏适销对路的产品，产品质量和售后服务得不到保证。据调查，不少企业拿城市需要的`商品来供应农村市场，有些生产企业和流通组织将库存滞销积压、长期卖不出去的商品向农村推销，致使商品的生产和供应与农村需求结构严重错位，已成为制约农村消费市场开拓的一个障碍性因素。

三、开拓**市农村消费品市场的对策

1、千方百计增加农民收入，解决有效需求不足的问题。农村市场销售滞后，最根本的原因是农民的收入远低于城镇居民，农民收入不提高，整个市场就像无源之河、缺水之海，流动不起来。当前，一要解决农产品收购问题，抑制农产品价格下降，农资价格过快增长，保证农民增产也能增收。二要增加对农业的有效投入，加速农业“产业化”进程，引导农民面向市场，生产适销对路的新产品。三要鼓励农民发展非农产业。发挥乡镇企业解决农村富余劳力就业的重要作用，特别是发展农村个体私营经济，多渠道增加农民收入，农民有了稳定的收入，消费自然就会活跃起来。

2、加强农村基础设施建设，改善消费环境。应采取多种方式加大农村基础设施的投入。除政府增加对农村的水利、电力、公路、通讯等投资外，可鼓励农民投资办企业,搞基础设施建设，提高综合产出效益。

3、市场建设和基础设施要配套。一方面要积极发展农产品市场和批发市场，要以本地资源为依托，集中本地农产品，形成以城镇为中心，以专业批发，以农村集贸市场为依托的辐射网络。另一方面加速培养土地、人才、金融、劳务、技术、信息等生产要素市场，提高农业市场的应变能力。

4、组织好农村市场商品流通，鼓励和扩大消费。目前**市农村商业流通组织仍以农贸市场为主，虽有一些电器、建材、五金等个体店，但大多规模小，零散经营。农民要买大件商品，仍然谨慎。商家应采取多种方式，提高农民的消费意识和购买欲望。农村大件物品也应送货上门，做好售后服务。增设农机、家电维修服务网点，以解决农民购买的后顾之忧。同时加大打假力度，在农村增设消费者投诉网点，切实维护农民的消费权益，为农村市场提供可靠的社会保障。

5、企业要面向农村，研究农村，及时调整产品结构。要针对不同收入层次农村居民的消费水平和消费偏好，为农民生产更多符合其消费需求的产品。企业要生存，要发展，必须在农村占领更多市场份额，为占人口八成的农村居民服务。抢占农村市场，不是权宜之计，也不是靠一轮宣传即可打开局面。企业要有足够的耐心，要打持久战，开展农村市场调查，广泛征询农民对其产品的爱好程度和意见，积极开拓农村消费品市场。

篇8：浙江省污水处理厂现状、存在问题及对策建议

浙江省污水处理厂现状、存在问题及对策建议

根据对浙江省37家城市污水处理厂和大型工业污水集中处理厂20个月的监督监测结果,评述了该省城市污水处理厂和大型工业污水集中处理厂的现状,分析了经处理后排放的尾水超标原因和存在问题,并提出对策和建议.

作 者：方路乡 杜波 牟义军 汪小泉 Fang Luxiang DU Bo Mou Yijun Wang Xiaoquan  作者单位：方路乡,杜波,汪小泉,Fang Luxiang,DU Bo,Wang Xiaoquan(浙江省环境监测中心站,浙江,杭州,310012)

牟义军,Mou Yijun(台州市环境监测中心站,浙江,台州318000)

刊 名：环境污染与防治  ISTIC PKU英文刊名：ENVIRONMENTAL POLLUTION AND CONTROL 年，卷(期)：2005 27(4) 分类号：X7 关键词：污水处理厂   存在问题   对策   浙江省  

篇9：我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究

我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究

导读：所谓电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论。我国电子政务建设发展中存在的一些问题分析。我国电子政务发展的对策。对策，我国电子政务发展现状、存在问题及对策研究。

关键词：电子政务，问题，对策

所谓电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。

计算机和网络技术的飞速发展，正悄悄地改变着人们生活和工作的各个层面。经过几年的发展，实施电子政务的软环境得到改善，电子政务建设开始步入规范、有序的发展轨道，已成为政务公开和转变政府职能的重要手段。

一、我国电子政务发展的现状

1、电子政务基础建设现状：我国电子政务建设越来越受到广泛关注;重要城市网站点击率明显高于一般地区;东西部存在较大差异，欠发达地区政府上网工程进展缓慢，群众关注率不高。

2、电子政务市场商机无限，仍将继续保持快速增长势头。电子政务领域可谓商机无限，在中国向全面市场经济转型过程中，政府投资的主导作用非常明显，电子政务领域尤其如此。预计未来几年内，我国电子政务市场将继续保持上升势头。

3、电子政务建设相关法律法规环境得到进一步完善。论文发表，对策。论文发表，对策。我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。我国电子政务建设总体上仍处于初级阶段，业务水平不高，标准不统一等问题严重阻碍了我国电子政务的快速健康发展尤其是电子政务法律法规建设，更是与我国电子政务建设现状严重脱节。

二、我国电子政务建设发展中存在的一些问题分析

1、地域发展非常不平衡。一些落后地区在建立电子政务的.过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难。首先是资金投入不足。对他们来说，如何解决在电子政务上的投资是一个非常令人头疼的问题;其次是技术条件落后，有相当多的人根本没有能力或没有机会去认识和享受现代科技带给他们的生活变化，电子政务缺少社会利用的基础条件。

2、技术资源利用率低下。在电子政务工程建设中，软件投入在整体投入中的比例普遍很低，硬件投入中，单方面追求高性能配置，形成的资源能力远远超过实际应用的需要。电子政务应用方面，主要侧重于内部事务处理和自我服务，支撑政府决策和面向公众服务的信息化能力亟待提高。

3、电子政务信息更新不及时。政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面，还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距，普遍存在资料缺少价值、不能及时更新、内容平淡重复、实用信息缺少、网页质量低等缺陷。

4、部门协作能力不强。信息共享和业务协同能力不强，各部门丰富的专业信息资源还没有形成共享机制。跨部门业务协同亟待从国家层面予以梳理和完善，支撑业务协同的技术条件尚需在各部门的工程中予以落实。电子政务系统对已建公共资源的使用还不充分。

三、我国电子政务发展的对策

1、提高公务员素质。推行任何改革，思想解放是关键。论文发表，对策。应加强公务员的思想政治教育，使之转变观念，从而在思想上接受这场变革，进而在行动上积极应对这种变革。要加大对公务员的培训工作，使得他们掌握先进的信息技术，以适应全新的信息社会工作环境，并且要把信息技术知识与技能的考核纳入公务员综合考核范围之内。

2、制定发展规划，明确阶段目标，避免重复建设。作为政务活动和信息技术的结合点，电子政务建设不单单是一个技术问题，而且涉及到政府部门的工作程序、组织结构、人事制度等方面的调整和协调。因此，国家要制定相应的发展规划，建立相应的领导机构，加强对电子政务的研究、规划和组织协调，并根据国情，制定切实可行的阶段性目标。技术标准确立得越早，我国的电子政务建设就越能尽早走上快车道，因此也就能尽早避免将来因标准混乱而导致的被动局面。

3、加快信息资源的整合和共享及提高公众参与程度的策略。在传统的行政模式下信息掌握在少数人手中，他们把信息看成是一种权力的象征。要实现信息共享，必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合信息资源，在原来离散、孤立的信息技术平台上构造一个开放的统一信息技术平台，实现信息最广泛的交换，使之发挥最大的经济效益和社会效益。我国可以借鉴美国电子服务传播系统的做法，尽可能使信息在公众和政府间有效流通，提高公众的参与程度。

4、建立电子政务服务大厅，为公众提供方便各级政府可以考虑在一定的区域内建立电子政务服务大厅，为公众参与政务提供计算机设备和免费服务。论文发表，对策。公众可以在这里免费使用计算机设备，浏览政务信息、与政府对话。鉴于我国目前电话普及率比较高而网络发展不足的现状，可以考虑开发集成于电话之上的电子政务集成终端，利用电话拨号而不必负担昂贵的成本就能轻松方便地实现实时政务活动。具体过程如下：拨号进入政府的政务服务智能服务器，连通服务器和个人终端;语音提示和显示屏提示，进入政务类型受理界面;选择服务类型，显示屏输出处理结果。论文发表，对策。

5、网络技术本身局限性的矫正方法及对人的情感忽略问题的应对方法。鉴于安全问题，在构建电子政务系统过程中必须要处理好技术先进性与自主性的关系。对于其中安全监控系统，需要在其中的核心部分(如核心加密算法)确保技术自主，对于其余部分，由于所承载的信息基本都属于非关键信息，可以考虑与其它信息系统接口保持通信协议、数据格式甚至软件体系的一致性。

今天，我国政府已经走上了依法行政、建设法治政府的道路，这是我国行政许可法蕴含的基本精神。但是建立和完善电子政务系统不是一朝一夕能完成的工程，何况政务本身也在衍变、发展，改革中深层次的问题还将不断暴露出来。论文发表，对策。再加上我国目前现有的条件所限，制约因素客观地存在并产生作用，因此，电子政务建设的道路不会是一条平坦的道路，任重而道远。但只要我们正确分析、判断形势，科学合理地决策，并充分利用一切国内外有利条件和积极因素，经过各界人员共同努力，一定会使我国的电子政务建设健康地发展。

篇10：涉县柿子生产现状、存在问题及发展对策

涉县柿子生产现状、存在问题及发展对策

在对河北涉县柿子生产上存在的'柿疯病发生严重、管理粗放、柿树老化、加工水平低、产量与经济效益低下等问题探讨的基础上,提出了引进抗柿疯病优良品种、强化管理措施、注重基地产业化建设、提高深加工能力等多项发展对策.

作 者：钱海荣 李建军 王清江  作者单位：钱海荣(涉县林业局,河北,涉县,056400)

李建军(涉县水利局,河北,涉县,056400)

王清江(涉县辽城乡政府,河北,涉县,056400)

刊 名：河北林业科技 英文刊名：THE JOURNAL OF HEBEI FORESTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(2) 分类号：S665.2 关键词：柿子   发展对策   太行山区  

篇11：“9+3”教育的现状、存在问题及对策分析

“9+3”教育的现状、存在问题及对策分析

“9+3”教育的现状、存在问题及对策分析

文/杜小红

摘 要：针对“9+3”免费教育计划的实施现状，分析其现存的问题，指出要顺利地完成藏区“9+3”人才的培养目标，必须从重视抓好教学、纪律保障、促进藏汉学生交流等方面入手，深入细致地开展各项工作，发展学用结合的民族教育。

关键词：“9+3”教育；职业教育；管理

一、现状及存在问题分析

1.“9+3”教育的现状

“9+3”教育是四川省在藏区实施的三大民生工程之一，提供免费政策吸引藏区学生到内地来学习，一方面让他们到内地来感受现代文明，接受新的职业观；另一方面学到一门在内地能找到工作的技术。从“9+3”免费教育计划实施至今，产生了积极的影响。这是功在当代、利在千秋的事情。

2.藏区学生管理中存在的困难

（1）地域差别，风俗习惯迥异

藏民族能歌善舞，有“会说话就会唱歌，会走路就会跳舞”之说，性格豪爽耿直，生性活泼、好动，但他们不太适应内地的生活。

（2）藏区学生背景不同，年龄差距大

在现有藏区学生中，人员结构复杂，年龄差距大。有汉族也有藏族；有来自农区的，也有来自牧区的；有家庭条件优越的，也有条件较贫寒的；有初中毕业的，也有从未上过学的；有曾在外打过工的，也有在家务过农的。

（3）社会阅历、求学目的不同

藏区学生大部分来自农村，不少是留守学生，父母长期在外打工，长期缺乏家庭教育和关爱，“9+3”学生中也有部分是社会青年。藏区学生普遍对学校教育有着积极、主动的需求，但也有极个别的学生学习目的性不强，这就要求区别对待、因势利导。

二、应对对策分析

1.学习方面

“9+3”学生的教育，学习是关键，要让学生把主要精力放在学习上。

（1）夯实基础知识

“9+3”学生普遍基础较差，基础知识的学习就显得尤为重要。职业教育虽重在培养学生的职业技能，但需要有一定的文化基础，这要求学生在文化基础知识上进一步提高。

（2）狠抓重、难点

抓好重、难点，能帮助学生在有限的教学时间里，学到更多的知识，同时也对学生今后的自主学习起到良好的借鉴作用。()一定要分清教学的重、难点，有针对性地进行教学，这样会让学生的学习达到事半功倍的效果。

（3）引导学生投入实践活动中

职业教育是学生终身学习的一个环节，教学必须为学生接受更高层次的教育和终身学习预留出一定的发展空间。在这方面，注重学生职业能力的培养就显得非常重要。要使学生的职业能力提高，老师的言传身教固然重要，学生自己的社会实践活动也必不

可少。

（4）对藏区学生采取“1+1+1”式的帮扶策略

我校实行了“1＋1”联系制度，即为每位藏族学生确定一名素质高、能力强的老师，他们负责与藏族学生沟通，掌握学生情况，提供及时的帮助。

我认为还应开展在学习上的“1+1”结对活动，即为每位藏族学生安排一名优秀的汉族学生，进行一对一的学习上的帮助，使其在学习上有疑问时能得到解答，我将此归纳为“1+1+1”式帮扶策略。

2.纪律方面

（1）德育，常抓不懈

我校在全校开展“爱学校、爱岗位、爱学生”活动，通过全校性的学习、讨论、演讲活动，营造学校、教师、学生相互理解、相互支持的良好氛围。同时，也让学生认识到自己是学校、班级的主人。

（2）采取抓两头、带中间的做法

首先，注重发挥学生的榜样作用。榜样学生的良好带动作用体现在各个方面。老师要加强对榜样学生的管理和教育，让其成为班集体向前进的动力。

其次，注重后进生的转化工作。后进生的转化工作，需要教师灵活处理与运用。古人有“因材施教”的说法，每个人都有自己的优点和缺点，教师要发现并巩固后进生的优点，以此来带动缺点的

改进。

（3）在学生中进行“后果教育”

“后果教育”是将事情的“后果”直接或间接地展现在学生的面前，从而逐步培养学生辨别是非的能力。

我们不仅要从理论上说服教育，还可让学生从媒体或其他渠道去了解“不良行为”可能产生的后果，使心灵上受到震撼。

（4）学校要与家长多沟通

家长、学校、班级齐抓共管，会起到奇效。帮助家长树立科学的`教育理念，让孩子在和谐的家庭氛围中健康成长，会有助于学生自觉性、自律性的增强和学习积极性的提高。

（5）采取多种方式进行法制教育

定期或者不定期围绕包括《宪法》《刑法》《预防未成年人犯罪

法》《治安管理处罚法》等的法制教育，增强全体藏区学生的法制观念和自我保护、自我防范的安全意识。

3.促进藏区学生与汉族学生的交流，大力开展民族团结教育

（1）引导藏区学生参加学校社团活动

学校应通过汉、藏学生共同参加各种社团活动，来促进汉、藏学生间的交流。学生社团活动既丰富了学生的课余生活，又培养了他们的综合能力。

（2）通过各种全校性的各类活动，促进交流

藏民族是一个能歌善舞的民族，很多学生在艺术上有一定的天赋。我们在教学中可以联系教材内容，让学生在学习过程中画起来、唱起来、跳起来。

“9+3”学生教育既重视职业知识教育，又注重德育，还注重文化基础知识的教育，培养出职业素质高、综合能力强、热爱祖国、热爱家乡的人才。现在“9+3”学生的就业形势也很好，有学生选择在成都等内地城市就业，也有学成回当地工作，现在四川藏区相关政府的公务员、事业编制的一些岗位，明确要求从“9+3”学生中定向录取，这也说明了“9+3”学生教育适应了社会发展的要求，受到了多方面的肯定。

参考文献：

［1］黄莉。中等职业教育现存的问题及发展对策研究［D］。华中师范大学，.

［2］杨靖。中等职业教育中教育技术的应用研究［D］。福建师范大学，.

［3］王育仁。对中等职业教育改革与发展的思考［D］。华中师范大学，.

（作者单位 四川省食品药品学校）

篇12：中国企业品牌战略现状、存在问题与对策研究

中国企业品牌战略现状、存在问题与对策研究

摘 要：现在国家与国家之间的竞争、地区与地区之间的竞争、企业与企业之间的竞争，更多地表现为品牌的竞争，品牌作为企业的核心竞争力，受到了越来越多的重视。从介绍中国企业品牌战略现状出发，分析中国企业品牌战略存在的问题和原因，从而提出有针对性的对策建议。 关键词：品牌战略；现状；问题；对策 中图分类号：F123.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）13-0125-02 引言 品牌是当今市场的一个热点话题，它不仅受到企业的高度关注，引起消费者的高度兴趣（林成喜，2010） [1]，同时也引起政府及有关部门的高度重视，甚至被提升到民族精神和民族振兴的高度。 从20世纪70年代开始，中国经过了商品无序的资源竞争与对商品质量近于忽略的初级价格竞争，到80年代初、中期短缺经济结束后的商品品质的初级竞争，并在90年代初进入对进口品牌产品的简单追逐式的初级品牌竞争，消费者和经营者的品牌意识开始形成。进入21世纪，尤其在国际化企业迈入中国市场的影响下，特别是在WTO的国际经济形式的催生下，市场竞争状态更趋复合化，最终进入到了以品牌竞争为整合内容的企业竞争，即包含了产品、质量、技术、价格、服务、管理、促销、传播、公关等环节的品牌竞争（徐鸿燕，2010） [2]。 一、中国企业品牌战略的现状 1.国内企业品牌建设取得了重大进展。品牌已经开始在消费者的心目中形成或深或浅、或大或小的积淀，这个期间较有代表性的企业有：海尔、海信、娃哈哈、乐百氏、伊利、李宁、万科……以广告为例。2011年中国市场排名为前十位的企业，大多数都是本土品牌，本土品牌已经成为市场角逐的主角。2012年7月，全球领先的研究公司AC尼尔森发布的“放眼中国市场”的报告显示，对国际生产商形成了巨大压力，频频出现的国内个人护肤用品的前十位品牌排行榜中，舒蕾、大宝、小护士、雕牌等不仅家喻户晓，而且在市场的份额上也超过了国外品牌。 2.国际企业品牌已经大举渗入国内市场。中国市场经济改革开放三十多年，使国际化企业在中国站稳了脚跟，从完全的西方品牌到东方文化模式与消费者形态的结合，许多国际品牌位居中国消费者所认可的行业领袖地位，其市场操作和企业品牌策略的科学、完整和全面到位的执行，使中国品牌自叹不如。从家电类的西门子、索尼、松下到通信类的苹果、三星，从饮料的可口可乐、百事可乐到食品类的麦当劳、肯德基，从洗涤类的宝洁公司到服饰类的耐克、皮尔卡丹，国际著名品牌已经全面进入中国的消费市场。 3.品牌竞争已经成为国内市场的生存法则。中国市场的消费状况，在经历了衣食温饱之后，出现了购买力的相对不足现象，市场表现为相对供大于求的状况，生产能力显得过剩。几乎每一类产品都存在着程度不同的品牌多、生产多、积压多的问题，谁能把商品卖出去，谁就能拯救一个企业，谁就能保护一个品牌（梁瑞仙，2011） [3]。从世界的范围来看，企业生产资源的整合，生产规模和效益的进一步提高，品牌的聚合和集中所运行的都是一个规律。在市场上，各类产品的品牌将进一步集中，每类产品最终只会存在少数几个知名的品牌，国内企业要想获得生存的空间和价值，市场竞争战略就要以品牌竞争作为归结点，并且整合产品质量、技术、人才、价格、服务、管理、促销等竞争手段。品牌竞争更是一个国际竞争的问题，只有建立在高品位、高层次上的靠技术、策划、管理、营销、品牌战略发展的企业良性循环之中。品牌竞争，在今天已经成为国内企业的在市场竞争中的“生存法规”。 二、中国企业品牌战略存在的问题 目前，国内许多企业都有实施品牌战略的强烈欲望和需求，也逐渐认识到了品牌战略的作用和重要性，但由于在认识上的诸多误区，在制定与实施品牌战略的过程中往往出现种种问题，导致无法获得应有的市场效果。归纳起来，主要存在下列一些问题。 1.品牌定位不明确。每个企业的产品一般都应该有其独有的品牌，但是，相当多企业的产品品牌没有深层、明确、具体的内涵，品牌形象苍白、无个性，无法使消费者在接触品牌时产生应有的联想（刘媛，2012） [4]。这些企业仅仅是把品牌理解为一种名称或者符号，用于同类产品间表面化的区分，而无法使这一区分建立在自身品牌差异化、个性化、合理化的基础上。在这种情况下，任何配套战略都显得盲目、缺少依据、缺乏针对性，当然也就无法保证品牌战略的有效性。 2.将品牌战略等同于品牌知名度的提高。品牌战略实施的最终目的是树立、强化和推广具有明确差异性、个性化和独特竞争优势的品牌形象，而品牌知名度的提高只是品牌培育的第一步，它并不是品牌发展的终点。品牌知名度不能解决市场和消费者对品牌的认知、偏爱和忠诚问题，这些问题若不能得到解决，最终还是无法稳固地获取市场。进入这一误区的`企业尽管投入了大量资金进行初级广告以及其他旨在提高品牌知名度的活动，但是收效并不大。 3.品牌混乱，不能相互借力。许多企业拥有众多类型和品种的产品，其中不少企业在不同类型的产品，甚至是在同类型的产品上使用不同的品牌。尽管这种策略在某些情况下可以起到保护产品市场、实现“东方不亮西方亮”的作用，但是，在产品形象的统一性、关联性、相互借力程度、推广合力形成，以及推广的经济性等方面则存在严重的问题，特别是极容易在市场上和消费者心目产生认知上的混淆。在战略实施不当的情况下，企业的品牌战略则很难实行统一性和整体性运作，对品牌战略效果会产生很大的负面影响。 4.未能将品牌运作上升到战略层面。品牌运作是一项战略工程，一般具有长期性、持续性、统一性、全局性、系统性、全员性等战略特征（孙耀吾、肖军，2012） [5]。违背这一原则来推广品牌是不符合市场营销的基本原理的，在市场上必将无功而返。许多企业将品牌战略理解为一种短期行为和见效快的灵丹妙药，在需要时或者有钱时就想起它的作用，否则就置之不理，最终将无法享受品牌战略应带来的利益，甚至由于自己的误用还会将品牌战略投资误解为一种虚无缥缈、不能解决实际问题的手段而放弃。特别地，若企业能够将品牌战略投资作为一种普通生产性投资来看待，并期望由此获取最大限度的投资收益，则企业的品牌战略实施就会消除很大障碍。 5.品牌战略与其他相关战略的实施脱节。企业营销战略是一项系统的工程，具有严谨的结构，是由众多相关战略构成的（金林岳，2010） [6]。任何一种单一的战略都有其优势及局限性，过分依赖某一种单一的战略均无法获得优势互补、劣势淡化、形成合力的结果。若产品和创新跟不上步伐、价格定位不配套，分销网络及网络形象不力、促销缺乏力度或针对性、人才素质低下、企业形象不良，则品牌战略也就没有实施的基础，品牌本身也会显得苍白无力，当然也就谈不上品牌战略的合理性和有效性了。 6.大量中小企业没有自主品牌。2012中小企业发展全景调研报告显示，国内80%的中小企业都没有自主品牌，都是在给发达国家代工，调查显示，41.9%的企业表示它的核心竞争力主要是技术优势，30.8%是品牌优势，52%的企业没有品牌管理部门，甚至连品牌管理的人员和知识都不具备。从企业品牌宣传的途径这个口径上来看，96.5%的企业通过口碑传播的方式做营销。像人员推销，传统媒体的广告占一定的比例，这说明目前中小企业的市场推广手段过于单一。 三、中国企业品牌战略对策 1.树立正确的品牌观念。一个优秀的品牌，集中反映了一个企业的综合素质和文化底蕴，是现代企业核心竞争力的重要组成部分。在注重产品质量的同时，还要注重企业的品牌建设。品牌建设是一个系统工程，品牌拥有知名度只是品牌建设的开始，必须实现品牌的知名度、美誉度和忠诚度三者的统一。 2.对企业品牌进行准确合理的定位。品牌定位是经常向消费者宣传的那部分品牌识别，目的是有效地建立品牌与竞争者的差异，以较高的知名度、美誉度和忠诚度在消费者心目中占据一个与众不同的位置。进行准确的品牌定位应该遵循以下三个原则：一是消费者导向原则，一切品牌战略都是以满足消费者的需求为目标；二是个性化原则，要让一个品牌真正活起来，能够和消费者进行情感沟通，使品牌具有自身独特的个性；三是动态性原则，根据市场情况的变化不断进行调整，使品牌永远具有市场活力。 3.注重培育品牌的文化底蕴。品牌文化是品牌在消费者心目中的印象、感觉和附加值，是结晶在品牌中的经营、价值、审美因素等观念形态和经营行为的总和。品牌文化与企业品牌是相辅相成的，品牌文化是品牌的脊梁（白泓，2009）[7]，因此，企业应该注重塑造企业的品牌文化。 4.把品牌运作上升到企业发展的战略层面。品牌是企业的核心竞争力之一，要把品牌运作上升到关系企业长远发展的战略层面来规划和投资，坚持品牌战略的长期性、持续性、系统性、全局性、全员性，把企业的品牌建设真正当成一个战略工程。 5.促进品牌战略与其他企业战略的有机结合。品牌战略不是孤立的，需要与企业的市场战略、产品战略、人才战略、财务战略等有机融合，相互倚重，相互支撑，才能真正发挥其作用。在规划和推进品牌战略时，要使企业的产品开发、市场营销、人才培养、技术进步、文化建设、财务运作和形象推广等相互协调，相互借力。 6.引导中小企业开展品牌建设。针对80%的中小企业没有自主品牌的现状，政府有关部门应该通过各种渠道引导中小企业改变品牌观念，进行具有自主知识产权的品牌建设，促进中小企业的发展，通过品牌战略做大做强，改变为发达国家代加工的状况。 参考文献： [1] 林成喜.中小企业品牌战略探究[J].中国商贸，2010，（20）：34-38. [2] 徐鸿燕.浅谈企业品牌战略[J].北方经济，2010，（10）：14-17. [3] 梁瑞仙.论企业品牌战略[J].生产力研究，2011，（3）：26-30. [4] 刘媛.中国企业品牌战略与决策[J].现代营销：学苑版，2012，（12）：33-35. [5] 孙耀吾，肖军.中式快餐业SWOT分析[J].商业研究，2003，（18）：143-145. [6] 金林岳.浅谈企业品牌战略意识的树立[J].经济师，2010，（10）：41-46. [7] 白泓.浅析中国企业品牌战略实施问题[J].山西财经大学学报，2009，（S2）：21-24. [责任编辑 吴明宇]

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