下面是小编给大家整理的司法局环境创优工作总结,本文共10篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。本文原稿由网友“A股呆呆小韭菜”提供。
篇1:司法局环境创优工作总结
按照县委、县政府开委办发 []12号文件精神要求,今年以来,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以着力优化法制环境,增强全体司法干警和法律服务工作者的责任意识、服务意识和进取精神为主线,狠抓环境创优和机关工作作风转变,不断加强行业风气建设,取得了显著成效。现将我局一年来开展环境创优工作情况总结如下:
一、高度重视,精心组织,快速启动环境创优年各项工作
为切实开展好环境创优和行风建设工作,我局一是成立了由局党组书记、局长为组长,局纪检组长、局机关支部书记为副组长,各股、室、处、所、中心负责人为成员的XX县司法行政系统“双年”竞赛“三创” 实践活动工作领导小组,细化了工作,分解了任务,落实了责任;二是制定了司法局《关于开展“双年”竞赛“三创”实践活动的实施方案》;三是组织召开专题会议,宣传动员、安排部署。四是定期组织全体干部、职工学习全县作风建设及环境整治等有关会议、文件精神,做到人人参与,人人作表率。
二、主动作为,突出重点,强力推进环境创优年工作纵深发展
(一)转变机关作风。一是强化节假日期间及重大活动敏感时期干部到岗履职、值日值班等情况的监督检查。二是对班子成员、各股、室、处、所、中心负责人到岗履职情况进行专项督查。三是强化会议纪律督查,切实改进会风。四是在本系统深入开展“懒庸散”专项治理活动。坚持把治理侵害群众利益和维护群众权益作为效能建设的突破口,重点整治“庸懒散”问题,做到以“治庸”提能力,以“治懒”增效率,以“治散”正风气,促进干部作风转变。五是严格执行限时办结制、首问责任制、责任追究制、服务承诺制、一次性告知制等工作制度,坚决查处有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。六是利用行政效能监察系统对局机关服务窗口工作情况进行暗访督查,对窗口工作人员的工作作风、服务态度、办事状况等进行实时监督。七是24小时畅通效能投诉电话“0818-8222846”,优质、高效做好各类投诉问题的受理工作。
(二)强化机关职能。1.人民调解做到“五化”,在开拓中前进,积极构建和谐稳定的社会环境。一是组织机构网络化。今年,我局牵头成立了XX县人民调解委员会联合会,探索建立了教育行业、道路交通行业调委会,组建了人民调解员专家库。目前,全县共有调委会 329个,人民调解员2303名,已基本形XX县、乡镇、村、社四级人民调解网络,为人民调解工作奠定了坚实的组织基础。二是工作制度化。制定出台了《重大矛盾主动介入调处制度》、《疑难案件大调处制度》、《调解回访工作制度》等。发生重大矛盾纠纷时,第一时间组织人员赶赴现场,控制事态扩大,并主动介入纠纷的调处,直至纠纷妥善解决。建立了大调解工作平台,整合公安、综治、司法、交通、卫生等调解资源和力量,做到统一受理、梳理、分流各类矛盾纠纷。三是管理规范化。在人民调解规范化管理上坚持“六有”、“四落实”调委会规范化建设标准,在每个乡镇司法所均建立了专门的人民调解庭,配齐了调解庭桌椅等办公设施,统一上墙公示了调解工作制度及流程,全面使用了司法部统一制定的人民调解文书格式,兑现落实了人民调解员个案补贴。探索制定出台了星级调委会标准,在全县各级调解组织中广泛开展“争创星级调委会,争当人民调解能手”活动。四是培训常态化。我局按照“三懂一会”(懂政治、懂法律、懂政策、会做群众工作)的目标要求,对基层司法行政干部开展了分层次、多形式的政治和业务培训。每月最后一周的星期一定期召开集中学习会议,组织系统全体干部职工进行政治学习和业务培训。通过集中培训、以会代训、相互交流研讨等形式开展培训工作,提高了全县司法行政工作人员的业务水平。今年7月以来,我局共组织人民调解员进行业务培训31场次,参训调解员达1938人,参训率达90%以上,有效提高了人民调解员业务素质,掀起了“争创星级调委会,争当人民调解能手”活动的高潮。五是矛盾纠纷排查经常化。坚持开展了每月一次矛盾纠纷排查治理活动,春耕、秋收等季节性纠纷排查,春节元旦等重大节假日纠纷排查,特殊时期纠纷排查。据统计,截至11月,全县共调解民间纠纷4019件,调解成功3979件,成功率达99%;防止民间纠纷引起自杀4件4人,防止群体性械斗2件20人,防止民间纠纷转化为刑事案件8件18人,防止群众上访15件200余人。
2.司法所建设“三推进”,在建设中完善,积极筑好基层前沿阵地。一是推进司法所阵地建设。全县20个乡镇司法所已全部建设完成。在经费紧张的情况下,挤出行政办公经费,进一步加强硬件建设,统一了司法所标识标牌,统一上墙规章制度等,并为每个司法所配备了电脑、打印机等信息设备和办公桌椅,改善了各司法所办公条件。二是推进调解庭建设。在每个乡镇司法所均建立了人民调解庭,配备了调解庭桌椅及相关设施设备,制定了各项规章制度,落实了调解个案补助。三是推进司法所日常工作。在县委县政府的重视和关心下,在县人大的督导下,今年司法所人员配备得到了充实和强化,基本解决了乡镇司法所有庙无和尚的问题。我局针对新招录司法助理员业务不熟的实情,一方面加强对他们的'业务培训,另一方面从机关内部挖潜,并充分发挥乡镇法律服务工作者的作用,集中一段时间,集中一部分人员,指导帮助各司法所开展日常工作,建立完善了各类档案。
3.法制宣传“三抓”,在普及中提高,大力营造学法、守法、用法的法制环境。今年初,我局对“五五”普法工作进行了总结表彰,制定出台了“六五”普法规划,全面启动了“六五”普法工作。今年7月,我局牵头联合县人大、县政协、县委目督办、县政府督查室对全县“六五”普法工作开展情况进行了专项督查,发出了督察通报。一是抓重点对象,加强对科级干部和普法依法治理专兼职人员的培训。首先是强化对科级领导干部的法制教育培训,将科级干部法律知识培训纳入了县委组织部与县委党校主体培训班。今年共举办科级干部法律知识培训3期,240人参训。其次对全县二十个乡镇及其所辖机关单位、村(社区)、村民组三级普法依法治理专兼职人员进行法律法规和人民调解知识专题培训,邀请经验丰富的法官、业务熟悉的司法行政干部或法律服务工作者到场义务讲授。截止11月,共举办培训22期,2500余人参训,提高了基层普法依法治工作者的业务能力和水平。二是抓未成年人思想道德建设,维护未成年人的合法权益,为未成年人健康成长创造良好的法制环境。牵头联合多家单位组成 “XX县校园法制宣讲团”,在全县中小学校开展以“争做文明使者,弘扬法制精神,共建和谐开江”为主题的法律、安全知识进校园活动。已开展专题法制讲座 20场次,近25000名学生接受了法制教育,提高了未成年人的法律知识水平。我局牵头在全县开展了“争当文明小公民、法律知识伴我行”首届小学生法制手抄报评选活动,让学生在搜集编撰普法手抄报的过程中,了解和掌握了法律知识,起到了“春风化雨”的效果。三是抓“载体”夯实基础,继续深化法律“六进”等活动。组织开展了以“送法进万家,我为群众服好务”为主题的法制宣传活动,组织法律服务工作者深入到乡镇、村社、田间院坝进行法制宣传,发放宣传资料,开展现场咨询,把常用法律法规和与群众生产生活密切相关的法律法规知识送到广大居民农户手中,进一步增强了城乡社区居民和农户的法律意识。据统计,今年来全县在各类法制宣传活动中,共制作法制宣传横幅300余幅,标语1000余条,办理黑板报、专栏共计820余板,印发了16万余份30余种宣传各项法律法规的法制宣传资料,接待群众法律、法规咨询16000余人次,发送法律、法规资料12万余份,出动宣传车宣传近百台(次),法制文艺演出5场次,为中小学上法制课20次,广播、电视宣传50次,受教育群众达30万余人次。
(三)狠抓民生改善。一是法律服务服务大局。紧紧围绕县委、县政府中心工作,服务于重大建设项目,如高速公路拆迁、非地震灾区重建、招商引资、重大群体的事件、三跨三分离信访案件XX县委、县政府重大决策等,主动化解矛盾纠纷,积极为党委政府决策提供法律依据、法律建议,为党委政府分忧解难。二是深化公证工作。建立了“公证绿色通道”,全面推行预约服务、上门服务等七项便民服务措施,开展了送公证下乡活动,延伸公证工作触角,送民需,解民忧,让公证走进农村,贴近群众,满足群众需求。截止11月,办理援助公证案件15件,减免公证费用60000余元。三是进一步着力法律援助工作。积极争取上级补助资金,建成了面积近50平方米的规范化法律援助受案大厅,在新太等9个乡镇建设了规范化法律援助工作站,配备了办公设施设备,现均已投入使用。全县构建了“一小时法律援助服务圈”。深入开展 “服务民生、促进和谐、法律援助在行动”主题活动,引导广大律师、公证员和基层法律服务工作者,积极开展公益性法律援助,最大限度地满足群众和弱势群体的法律援助需求。共法律师事务所、三护律师事务所分别结对帮扶梅家乡梅家社区和灵岩乡土地坪村,送去了法律书籍和4000元帮扶资金,并与两村签订了免费法律顾问协议。我局倾情帮扶长田乡岩门子村、梅家乡梅家社区和新太乡观音桥村,深入实地调研,指导帮助发展,共送去帮扶资金和物资1元。截止11 月,共办理法律援助案件128件(其中刑事案件39件,民事案件77件,刑事附带民事诉讼3件,劳动仲裁2件,公证援助案件5件,司法鉴定援助案件2 件),解答来访来电咨询共1832人次,总受援人次近3000人次,积极维护了弱势群体的合法权益,有力地促进了社会和谐稳定。四是强化招商引资。组建“ 软环境法律服务顾问团”,组织律师、法律服务工作者到企业,特别是招商引资企业开展帮扶活动,发放调查问卷了解企业发展情况及所需法律诉求,接受企业法律咨询,加强企业法律顾问工作,解决企业生产经营中的法律问题,提高法人和法人所领导团队的法治意识,引导依法办企、依法治企。努力营造重商、亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。通过着力以上几方面工作,不断服务于民生工程,以优质高效的法律服务有力构筑了良好的法制服务软环境。
(四)扎实开展城乡环境综合治理。为切实做好此项工作,我局一是组织成立了城乡环境综合治理工作领导小组,由局党组书记、局长陈静任组长,一把手亲自抓;局机关其他分管领导为副组长,具体抓落实;各股、室负责人为成员,各尽其责,负责本股、室区域内环境卫生治理工作;二是制订了《XX县司法局城乡环境综合治理工作实施意见》,并印发到局机关各股、室、处、所、中心;三是将城乡环境综合治理工作纳入到了年度目标考核内容当中,建章立制,切实让城乡环境综合治理工作得到有序开展。四是认真落实“门前五包”责任制。五是重点突出“责任一条街”专项治理工作,在全县争创省级卫生文明县城过程中,我局认真组织干部、职工对环境综合治理工作进行宣传教育,积极引导他们广泛参与其中;并下大力气对局机关所负责的责任街的环境卫生、门牌店招、车辆乱停乱放等方面内容重点进行了专项整治。局机关制定了责任街值班制度,对每名机关干部、职工发放了值班表,每天安排机关领导干部及职工轮流在责任街值班,进行文明劝导活动,并于每周五安排值班人员对责任街进行大清扫;同时,局机关还确定专人定期或不定期对领导带班及干部值班情况进行暗访督查,通过规范治理,责任街区域环境卫生得到了有效治理,确保了该区域街面基本整洁无卫生死角,车辆停放有序,临街店铺牌匾安放规范,整体面貌得到进一步美化、亮化、秩序化。为全县争创省级文明卫生县城创造了一个良好的卫生环境。
三、狠抓宣传,强化督查,确保环境创优年工作取得实效
今年,我局进一步加大了对机关行政效能建设和环境创优年工作的宣传力度,充分利用电台、网络、板报、标语等多种形式进行宣传,树立正确的舆论导向,形成强大的宣传声势。在司法局官方的网站开设专栏,公开机关政务信息内容(机构设置、领导分工、办事指南、行政审批、法律咨询、投诉建议)等,公布效能建设服务承诺,主动接受社会监督;通过采取以上措施,全方位、多角度、立体化地抓好“环境创优”宣传工作,形成抓环境就是抓经济、抓效能就是抓发展的共识,营造全社会重视优化环境、支持优化环境、参与优化环境的浓厚氛围。为确保“环境创优”工作各项任务落到实处,局机关落实专门分管领导及相关股室,加大监督检查力度,定期通报工作进展情况;同时局机关还将“环境创优” 工作纳入全年目标考核内容,确保了环境创优工作取得实效。
今年,我局通过狠抓以上几个方面的工作,全县司法行政系统软环境和行风建设有了明显提升,得到服务对象的好评,得到社会的认可。环境创优工作只有起点,没有终点,在今后的工作中,我局将进一步深化环境创优和行风建设,重点在法制软环境服务全县经济发展方面上下功夫,切实为追赶跨越发展、建设幸福开江提供优质高效的法制服务环境。
篇2:创优发展环境
――正风肃纪,创优环境
好作风,严纪律是党之所需,民之所盼。开展正风肃纪活动,就是要紧紧围绕省纪委和市纪委“整肃作风纪律、创优发展环境”的要求,修身正气,严守纪律,改进思想作风、提高服务水平、提高工作效能、优化发展环境。
作为党政机关的国家干部,我们的形象就是党政机关的形象,党政机关的形象就是国家的形象。工作中,必须端正心态,明确职责把握道德标准,办好事,办实事,只有切实树立公仆形象,心系群众,一心为民,才能达到正风肃纪,创优环境的目的。
怎样才能更好的将此活动精神一直延续呢?我中心经过座谈讨论,总结如下:
一、学会批评与自我批评。勇于自我批评,善于查摆自我差距的人,才能不断完善自己。作为党员干部尤其要严格要求自己,凡事都要起模范带头作用,敢于承担,先从自己的差距找起,通过找问题,摆事例,发现工作中的不足,从而制定整改办法,提高工作效能。
二、爱岗敬业,树立正确工作态度。把工作看成实现自我价值的途径,把工作当成事业来做,抵制不良风气,端正
心态,建立良好办公环境。
三、团结合作,互相监督。三人行必有我师,做好同事之间的协调沟通,精诚合作。要懂得发现彼此之长处,帮助整改彼此之短处,相互督促,共同进步。
四、着眼长远,健全完善制度。要建立和完善加强干部作风建设的规章制度,形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的作风建设制度体系,切实把工作重点放在加强干部的日常教育、监督和管理上,努力推进作风建设的常态化。特别是要把这次集中教育整顿中行之有效的`好做法、好经验,长期坚持下去,并用制度的形式固化下来,推动形成作风建设的长效机制。
五、加强宣传,引导舆情。通过媒体、网络等方式及时宣传正风肃纪,创优环境活动开展以来广大干部自身建设的新气象和精神风貌的新变化,为活动的开展创造良好氛围。积极加强群众舆
创优发展环境情处理,对群众反映的问题要正确快速的处理疏导。希望太原市经过此次活动能够真正的提高领导干部廉洁自律能力,筑牢思想道德防线,切实把党员干部的思想和精力凝聚到谋转型、促跨越、保和谐上。
太原市委信息化中心
12月26日
篇3:司法局城乡环境综合治理工作总结
今年是《四川省城乡环境综合治理条例》正式实施的第一年,也是全县争创省级文明卫生县城的关键年,按照县委、政府的统筹规划及部署要求,我局高度重视,在工作中切实履职尽责,重点突出“ 责任一条街”专项治理工作,积极抓好城乡环境综合治理其他各项工作,取得了一定实效,现将一年来我局城乡环境综合治理工作总结如下。
一、领导高度重视,组织机构和制度健全
为切实做好此项工作,我局一是组织成立了城乡环境综合治理工作领导小组,由局党组书记、局长陈静任组长,亲手抓;局机关其他分管领导为副组长,具体抓落实;各股、室负责人为成员,各尽其责,负责本股、室区域内环境卫生治理工作;二是制订了《XX县司法局城乡环境综合治理工作实施意见》,并印发到局机关各股、室、处、所、中心;三是将城乡环境综合治理工作纳入到了年度目标考核内容当中,建章立制,切实让城乡环境综合治理工作得到有序开展。
二、职责明确,督查到位
在城乡环境综合治理工作中,我局一是按照县委、县政府的要求,明确了“门前五包”责任制以及“五包”范围;二是制定了“责任一条街”环境治理工作清扫保洁、领导带班、考核督查等机制措施;三是建立了城乡环境综合治理督查机制,定期不定期进行暗访督查,督查结果及时公布上墙,对发现的问题,立即责成相关责任人限期整改。
三、整治有力,效果明显
在全县争创省级卫生文明县城过程中,我局一是组织干部、职工对环境综合治理工作进行宣传教育,积极引导他们广泛参与其中;二是下大力气对局机关城乡环境综合治理进行治理,特别是对所负责的责任街的环境卫生、门牌店招、车辆乱停乱放等方面内容重点进行了专项整治。局机关制定了责任街值班制度,对每名机关干部、职工发放了值班表,每天安排机关领导干部及职工轮流在责任街值班,进行文明劝导活动,并于每周五安排值班人员对责任街进行大清扫;同时,局机关还确定专人定期或不定期对领导带班及干部值班情况进行暗访督查,通过规范治理,责任街区域环境卫生得到了有效治理,确保了该区域街面基本整洁无卫生死角,车辆停放有序,临街店铺牌匾安放规范,整体面貌得到进一步美化、亮化、秩序化。
一年来,我局在环境治理方面做了一些扎实的工作,取得了一定成效,但这项工作是一项永不竣工的工程,以后的任务还很艰巨,工作还很繁重,加之当前还面临群众环卫意识差、个别职工参与整治的主动性、自觉性不够等问题,还需要我们更加认真地加以解决、更加扎实地推进工作。在以后的工作中,我局将在县委、县政府的坚强领导下,进一步振奋精神、改进作风、创新方法、扎实工作,为推进追赶跨越、建设幸福开江而不懈奋斗。
今年来,我局的信访维稳综治工作在县委、县政府的正确领导下,在县维稳办的指导下,结合林业系统工作实际,深入贯彻科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,及时化解各种矛盾和安全隐患,积极预防各类案件和安全事故的发生,深入推进平安林业建设,确保了本系统的安全与稳定。
一、强化组织领导,落实责任
年初,局党组调整充实了信访维稳综治工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,局班子成员任副组长、各室负责人为成员。成立了综治信访维稳办公室,落实了1 名专职人员负责。制订了信访维稳综治工作计划和措施。局坚持每次召开党员或职工会议都讲维稳及安全工作,并随时听取各部门及下属单位情况汇报,及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会,提高工作的针对性和实效性。为使综治工作各项措施真正落到实处,严格实行维稳目标管理责任制,局长为第一责任人,分管领导为直接责任人。严格按照“分块管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和就地解决与教育疏导相结合的原则,一级对一级负责,局党组与各股(室)及局属各单位层层签订“信访维稳综治工作目标责任书”,层层分解任务,量化指标,使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。并将维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标,实行严格的目标管理和责任追究制。加大了维稳调处力度,全系统签订责任状20多份。
二、强化工作措施,务求取得实效。
(一)狠抓森林防火工作,确保行业安全稳定。一是突出“早”字,县委、县政府于年初召开了全县森林防火工作会议,完善了《森林防火应急预案》,从筑牢“四道防线”,严格管控火源。积极组织基层开展应急处置演练,增强及时扑灭火灾的能力。进一步改善装备条件,强化基础保障,加强队伍建设,增强救火力量。加强值班守护,强化督促检查等方面入手,提早安排部署我县森林防火工作。二是狠抓“实”字。在森林高火险期县政府、县府办、县森林防火指挥部先后印发了11个森林防火文件,要求上下狠抓落实,做到一级抓一级,层层明确责任,确保无任何纰漏。县政府颁布了《XX县人民政府关于加强全县森林防火工作的通告》,进一步明确了森林防火任务和责任。县森林防火指挥部、县林业局、县教育局联合印发关于森林防火知识进校园“六个一”活动的通知和关于切实抓好全县中小学生森林防火宣传教育工作的通知文件,全力抓好中小学生森林防火宣传教育。三是明确“责”字。县政府与20个乡镇签订了森林防火目标责任书,乡镇与林区施工单位、煤矿业主、重点林区村社签订了森林防火责任书,乡镇对特殊人群、林区坟主严格落实监管和坟主责任并签订责任书,严防玩火、弄火及上坟烧纸引发的森林火灾。全县共签订森林防火责任书3314份,通过层层签订责任书,逐级分解防火任务,层层落实森林防火任务和责任,全县形成了上下一心、齐抓共管的良好氛围。全年没有发生一起森林火灾,确保了全县森林资源安全。
(二)狠抓矛盾纠纷排查工作,积极主动化解信访案件。林业系统工作面宽量大,涉及到的惠民工程较多,群众对退耕还林补助政策兑现、林权制度改革、林地征占用、滥砍滥伐林木等侵占农民利益的问题反映时有发生,由此引发的上访和林权纠纷等矛盾突出。因此,局党组对信访维稳工作非常重视,建立了分块分线定期排查调处制、协调处理会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度,对排查出的矛盾纠纷,按照“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”的总体要求,及时进行解决处理,对信访和群众来访均实行挂牌督办、限期办理、办结销号,做到有访必复,有件必办,事事有回音,件件有结果。今年,共处理信访案件14起,化解信访积案1起。成功调解林权纠纷6起,接待来访群众 58人次,案件查处率和答复率均达100%。未发生一起体性上访或越级上访事件,确保了林业行业和林区社会的安全稳定。真正实现了纠纷不出单位,一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
(三)突出重点,确保“十八大”期间和谐稳定。为迎接即将到来的党的十八大胜利召开,我局及时做好控制部署工作。一是加强信访动态监测和森林防火隐患排查工作排查;二是班子排班接访,股室联动接访。实行班子成员带头接访和相关股室联动接访,要求班子成员周一至周日排班接访,紧扣接访、包案、落实三个环节,切实将信访问题解决在基层,化解在萌芽状态,使上访群众人人受到热情接待,信访事项件件得到妥善处理,确保矛盾不上交、难事不出县;三是进一步畅通信访渠道,引导群众依法就近信访,妥善解决群众合理诉求和各种涉林突出问题。严格做到“四个确保”即:确保不发生非法聚集事件和大规模体事件,确保不发生森林火灾和重大林业治安案件,确保不发生重大安全事故,确保不发生上市到省赴京和个体恶性非访事件,为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是我局制定了《林业局维稳工作应急预案》和《林业局安全工作应急预案》,从制度上确保维稳及安全工作。二是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育,增强安全意识,教育管好子女,争当“五好”家庭,爱护公共财物,维护公共利益,严禁赌博等方面作出了具体规定。三是加强了对各股室人员必须遵守法律法规,切实维护好公共财物及办公设备,促使安全运行。四是制定了值班制度,规定节假日值班人员必须认真值班,做好一切记录,遇事慎重稳妥处理,重要事情及时报告,坚持带班领导24小时接处突发事件,确保一方平安。五是为保证票据现金的安全,对财会人员提取现金实行定额取款,还对財经制度进行了规范。五是加强了消防和安全工作,每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗,清点带走贵重财物。由于管理到位,措施得力,多年来从未发生过任何责任事故。此外,我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施,保证了各项工作的正常开展。
四、存在的问题和下步工作打算
虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了一定的工作,取得了一些成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:法制宣传深度和广度还不够,对群众和服务对象、企业的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨;对外来林业投资企业服务方式还需探讨;对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展,需进一步探讨。在工作中,我们将在县委、县政府及县级主管部门的领导下,进一步完善各项综治措施。进一步完善内保制度,加强内部安全保卫,落实治安保卫责任,严格内部安全管理,副科级以上干部要坚持值班、查班制度,确保内部有一个安全有序的工作和生活环境;抓好安全生产责任制。严格检查考核,加强监管和安全设施建设,切实做到规范操作,安全运营、安全生产。进一步加强矛盾纠纷排查调处力度,对群众中出现的各种矛盾和问题,要及时进行调解,有效化解各种矛盾纠纷为构建和谐社会和机关,确保一方平安而做出应作的贡献。
治理公路“三乱”工作在县委、县政府的正确领导下,在县纠风办、县公安局的大力支持和帮助下,全面贯彻党的`十七届六中全会、中纪委十七届七次全会XX县委十二次党会精神,深入落实科学发展观,按照XX县人民政府《关于政府系统廉政建设和反腐败工作的实施意见》(开江府发〔〕21号)文件要求,紧紧围绕县委、县政府工作总体部署,坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针和“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,从密切党群关系,维护人民群众的根本利益出发,在纠风治乱工作中积极探索新路子,变以往的集中治理为常规管理,形成长效机制。把治理公路“三乱”工作作为纠风工作的重点纳入目标管理,从而加大了从源头上预防公路“三乱”反弹的力度。在县纠风办、县公安局的大力支持和帮助下,今年全县没有发生一起公路“三乱”问题,保持和巩固了我县所有公路基本无“三乱”的成果,确保公路畅通无阻,为全县经济发展和社会进步创造了良好的交通运输环境。其主要工作如下:
一、加强领导,落实责任,确保全年治理公路“三乱”工作任务的完成。
为了全面实现我县所有公路无“三乱”的总体目标,巩固已取得的工作成果,按照县人民政府下发的《关于20政府系统廉政建设和反腐败工作的实施意见》,成立了由县交通运输部门牵头,县纠风办、县公安局积极配合参与的治理公路“三乱”工作领导小组。重点治理超限超载中以罚代纠、只罚不纠、乱收费、乱罚款、乱设站卡等问题。形成了部门领导亲自抓、分管领导常年抓、具体工作人员时时抓的工作机制,使治理公路“三乱”工作常抓不懈。由于领导重视,任务明确,责任落实,20全县辖区没有发生一起公路“三乱”案件,较好地完成了全县治理公路“三乱”工作任务。
二、加强源头管理,规范执法行为,提高执法水平,建设一支思想强、作风硬、素质高的行政执法队伍。
为创造良好的公路交通环境,防止超越和滥用职权、以权谋私等问题的发生,切实解决治理超限超载中以罚代纠、只罚不纠、乱收费、乱罚款、乱设站卡的问题,进一步规范行政执法人员的执法行为,保证执收执罚人员行为符合《行政处罚法》和治理公路“三乱”工作的有关规定,从源头上加强对行政执法队伍的管理,真正做到内抓管理、外树形象。针对执法人员实际情况,交通运管、路政、收费所等单位分别组织执法人员进行了法规教育和业务培训,全年共举办各类培训12次,共计培训1000余人次。通过培训,提高了行政执法人员的政治、业务和文化素质,做到了文明执法、规范执法、文明收费。
三、强化管理措施,健全各项制度,使治理公路“三乱”工作逐步纳入法治化轨道。
根据上级治理公路“三乱”工作方案和实施意见的要求,采取各种有效措施,制定了行之有效的管理办法,建立健全了各项规章制度,注重把好工作的每一个环节,不留死角,堵塞漏洞,严格责任追究制度,真正把各项工作落到了实处。同时,坚持把制度建设放在治本的重要位置上来抓,努力从源头上遏制“三乱”行为:一是按照党风廉政建设和治理公路“三乱”工作职责,切实履行牵头单位责任,坚持“谁主管,谁负责”的原则,落实包保责任区制度,谁的责任区由谁负责抓,谁的责任区出现问题就追究谁的责任。由于层层抓落实,各司其职,各负其责,使治理公路“三乱”工作由专项治理向正常化管理转变;二是坚持每季度由县交通运输局法规股牵头,召集运管、路政、收费所召开治理公路“三乱”联系会议,研究、解决治理公路“三乱”中出现的问题;三是坚持监督检查制度。监督、查处公路“ 三乱”做到了快速反应、快速处理,县治理公路“三乱”领导小组全年共组织4次明察暗访,对全县公路进行了检查,均没发现公路“三乱”问题;四是不断完善监督举报制度。今年我局继续从社会各个阶层聘请了政(行)风建设监督员6人,充分发挥了群众监督、社会监督作用,遏制了公路“三乱”行为发生;五是建立防范和惩处制度。加大了对重点地区、路段的监控,并对上路执法部门履行监控、监管职责的情况进行责任考核,对认真落实责任,监管到位,发现问题及时处理,保持公路无“三乱”的单位和个人给予通报表彰,对责任不落实,疏于监管,群众反映强烈,工作中出现问题的进行警示、通报批评和惩戒;六是实行公开承诺制度。运管、路政、收费所等单位在稽查、车辆通行费征收中公开承诺:对载有不可解体物品不予卸载和载有蔬菜瓜果等鲜活农产品运输的车辆不征收通行费。公路收费站以宣传板、公示栏等形式,向全社会进行了有关收费事项的公示。通过这一系列措施,进一步增强了行政执法的透明度,也使治理公路“三乱”工作逐步纳入了法治化的轨道。
四、加大宣传工作力度,形成良好舆论氛围。
为巩固治理公路“三乱”工作的成果,全面实现我县所有公路无“三乱”的总体目标,加大了宣传工作的力度,出动治理公路“三乱”宣传车40余台次,宣传人员 160余人次,向过往车辆、群众发放宣传资料15000余份,把治理公路“三乱”工作置于社会和广大人民群众的监督之下。
今年,我们在治理公路“三乱”方面做了一定的工作,虽然取得了一些成绩,但也存在着一些不足:一是公路上“三乱”问题涉及面广,对乡村公路的情况掌握不够全面;二是深入乡村公路督促检查较少;三是个别单位的管理和服务还不够到位,个别执法人员和收费人员的行为尚不规范,人民群众对此还不十分满意;四是个别部门、单位认为公路“三乱”已经治理了多年,公路已经基本畅通,因而产生了松懈、消极、厌倦的情绪。但公路“三乱”问题极易反弹,决不能有丝毫的松懈,在今后的工作中,我局将继续加大治理公路“三乱”工作力度,以求真务实的工作作风,把XX县治理公路“三乱”工作抓实抓好,开创我县治理公路“三乱”工作的新局面,确保公路“三乱”不反弹。
篇4:县环境创优工作方案
县环境创优工作方案
县环境创优工作方案一、目标任务
围绕“领导有力、制度健全,经济发展、生活改善,环境优美、设施完备,科教进步、文体繁荣,秩序优良、社会稳定,服务优质、风气良好”的基本要求,努力在全县形成廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境,促进“三个文明”协调发展,推动社会全面进步。力争在洛阳市环境创优考评中取得好的成绩。
二、做好环境创优宣传工作,提高群众知晓率
1、在县电视台滚动播出环境创优的标语口号。
2、制作公益广告和宣传标语。各乡镇要在乡政府所在地的街道和出入口制作公益广告、宣传标语。县直各有关单位根据所分包的路段和区域,要因地制宜,制作宣传环境创优的公益广告和固定标语,督促各门店电子显示屏上播放环境创优宣传标语。住建局要在建筑工地周围、规划局要在县城出入口、市政局要在主要街道上制作宣传板面,工商局督促做好大型视频广告显示屏的宣传。
3、学校宣传。教育局要在学校开展环境创优宣传教育活动,采取学生分包家长及家庭成员的方法,印制告家长书、发校讯通短信等方式,使学生家长知晓并配合做好本项工作。教育部门要采取模拟问卷的形式,对学生家长进行环境创优模拟调查,引导学生家长选择正确的选项。
4、做好公共场所宣传。环境创优成员单位要在县城人口流动量大和人口密集场所设置宣传点、悬挂宣传标语、摆放宣传板面、发放宣传页、开展宣传活动。各单位要做好本单位干部职工及拥有产权的庭院、楼院、小区居民的宣传发动工作。组织本单位干部职工,分片包干,入户见人,在认真做好思想工作的同时,采取模拟问卷,使环境创优民意调查的目的、意义达到人人皆知、户户明白。
5、做好干部职工的宣传教育。要对广大干部职工进行全方位培训活动,尤其做好副科级以上领导干部、人大代表、政协委员、行政村两委班子成员的宣传教育工作。组织部负责副科级以上领导干部,人大办负责人大代表,政协办负责政协委员的宣传培训。要通过以会代训等形式,使其知晓环境创优的意义及对我县发展的积极作用,掌握应对的方式方法,明确自己在环境创优工作中的目标任务。
6、做好企业、商户从业人员的思想工作。县工商局、县国税局、县地税局、县工信局要充分发挥联络、管理职能,通过分片包干的形式组织人员对企业商户进行宣传教育活动,使其明确答题原则,牢记并准确地回答问题。
三、开展环境集中治理活动,提高群众满意率
根据中共伊川县委、伊川县人民政府《关于加大工作力度提升伊川环境创优水平的实施意见》(伊文〔〕237号)的责任分工,环境创优的集中治理工作主要包括十二项内容,各责任单位根据责任目标,认真做好集中治理工作。
1、网吧专项治理。县文广新局为责任单位,责任领导:李社伟。县工商局、县公安局、县联通公司、县电信公司为协助配合责任单位。工作任务是:严格规范经营秩序,在显著位置设置“未成年人不得进入”标志,不接纳未成年人进入网吧,坚决实施零点断线,彻底取缔黑网吧。
2、未成年人思想道德建设。县教育局为责任单位,责任领导:王瑞卿。工作任务:建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制,设立专门的协调机构。建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。组织开展“做一个有道德的人”主题活动、“我们的节日”主题活动、中华经典诵读活动。
3、群众性文体活动工作。县文广新局、县教育局为责任单位,责任领导:李社伟、王瑞卿。工作任务:组织开展综合性全民健身活动和单项型体育活动。开展文化下乡、送戏下乡,文化活动进农村、进社区、进企业,丰富群众的文化生活。
4、道路交通秩序专项治理。县公安局为责任单位,责任领导:刘晓宁。工作任务:组织开展文明交通行动计划,车辆、行人各行其道,无闯红灯、乱穿马路现象,机动车让行斑马线;排队候车,依次上、下车;严历打击酒后驾车的违法行为。有效预防和减少公路交通事故和交通拥堵,创造安全、畅通的道路交通环境。
5、优质服务专项治理。县纪委(监察局)为责任单位,责任领导:张见敏。工作任务:建立有高效的投诉处理机制;完善的便民服务设施;开展优质服务竞赛活动;工作人员持证上岗,文明用语、微笑服务;落实办事时效,缩短办事时限,提高即办件比率;党务、政务公开,明确办事流程,服务承诺上墙。遵守职业道德,服务程序和标准公开,服务规范,诚信守法。落实首问负责制、限时办结制,注重效能建设,实行绩效考核。落实舆论和群众监督,认真改进工作、提高效率、执政为民。
6、市容环境卫生专项治理。县市政局为责任单位,责任领导:王社伟。工作任务:做好单位、居民小区、楼院(城中村、城乡结合部)环境卫生和垃圾清理工作。县城主次干道、背街小巷、广场、绿地要进行全天保洁。对县城所有公厕和垃圾中转站进行整修,确保卫生达标。集中清理城乡结合部各类积存垃圾,清理沟、河、渠、塘内各类杂物。加强专兼职清扫人员力量,做到垃圾日产日清;街道、商业门面房通畅、规范、有序、整洁。规范建材、料物、矿石堆放,清除占道杂物堆放。开展散流体专项治理。从根本上解决城市道路二次扬尘污染和运输安全隐患,保持县城道路安全、干净、畅通。对县城区道路绿化带、园林、绿地出现的缺株等问题实施种植、补栽,对园林绿地设施进行维护,搞好县城基础设施的维护。实施道路改造提升。对县城区主次干道进行修缮整治,确保人民群众出行畅通;对墙体上有碍观瞻的雨渍、废弃广告、残物进行清理;对脱落的涂料进行修补,需整体进行粉刷的统一按规划风格进行粉刷,对墙体上私搭乱扯的电线、通讯线路进行整理规范。
7、户外广告专项治理。县市政局为责任单位,责任领导:王社伟。工作任务:科学规划户外广告设置区域,整合资源,增加公益性广告数量,使公益广告数量常年保持达到户外广告总量的40%,营造良好城市景观环境。
8、市场专项治理。县工商局为责任单位,责任领导:杨璨。县市场发展中心为协助配合责任单位。工作任务:加强市场卫生管理,落实市场卫生清扫制度;市场设施完善,商品分区经营,货物摆放有序;设置温馨标语;清除各种占道、店外经营现象,取缔马路市场。
9、城市基础设施专项治理。县市政局、县住建局为责任单位,责任领导:王社伟、魏民乾。工作任务:搞好城区私搭乱建集中治理。搞好县城亮化设施整治。路灯、亮化设施完好,对县城主要街道、广场、绿地、桥梁、楼体等市政设施进行全面维护提升。搞好社区人居环境改善和小区物业管理。加大对各巷道小区、庭院的治理力度,修复破损道路;清疏管道和排水沟渠,改造积水点;清理垃圾、杂物,确保保洁及时;车辆停放有序;治安防范措施到位;社区体育设施完好。
10、“五小”门店专项治理。县卫生局为责任单位,责任领导:王国灿。工作任务:按照市容市貌标准规范沿街门店招牌橱窗设置,对门头、橱窗中杂乱广告进行清理,保持店容店貌整洁卫生,牌匾整齐醒目;证照齐全,从业人员经培训合格,持健康证明、卫生知识培训证明上岗,衣帽整洁,个人卫生良好;店内外环境整洁,物品摆放整齐有序,门前“三包五不准”责任制落实,杜绝店外经营;公共用品、用具消毒制度落实,清洗消毒设施齐全完好,设置有专用工具。
11、农村环境治理。县新农办为责任单位,责任领导:李政稳。各乡镇政府为配合责任单位。工作任务:乡镇区内道路路面平整,无坑洼,无污水,无垃圾。道牙、地砖完整、无缺失,无明显破损现象;道路两侧机动车、非机动车停放规范,无乱停乱放、占道现象。街道内无擅自占用临街公共场地堆放物料或搭建临时建(构)筑物;垃圾日产日清,无暴露垃圾,无污水横流,无杂草丛生;果皮箱完整,无垃圾外溢。干道行道树生长良好,无缺失,花带、花坛内无垃圾、杂草。河道干净整洁,水面无杂物。做好乡镇干线公路、农村公路的管理和两侧卫生清扫。
12、市民文明行为与社会道德风尚培育工作。县文明办为责任单位,责任领导:李雪玲。工作任务:开展社会主义核心价值体系教育,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动,制定宣传市民文明守则等文明规范,利用新闻媒体宣传普及优秀传统文化。建立志愿服务领导体系和协调机制,建立市民广泛参与的各类志愿服务组织。党政机关带头参加帮扶活动;市民积极参与种绿、护绿、认养和保护花草树木及无偿献血活动。道德模范评选表彰活动规范化、制度化,制定帮扶生活困难道德模范的办法,形成长效机制,组织开展科教、文体、法律、卫生进社区、进农村活动。开办伊川文明大讲堂,对全县人民进行文明素质教育、思想道德教育和县情教育,使人民群众了解政府的各项工作和县委、县政府的经济发展战略,从而支持和参与到伊川的各项建设事业上来。
13、环境保护综合治理。县环保局为责任单位,责任领导:翟龙旺。工作任务:城市空气质量,达到空气质量优良,主要污染物年日均值均满足国家二级标准。工业企业污染防治:重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%;国控重点工业企业安装污染物排放自动监控设施,确保其正常运行,并与当地环保部门联网;完成强制淘汰落后工艺设备的要求;“双超”“双有”企业完成清洁生产审核,并通过省级环保部门组织的评估验收。环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达标。公众对城市环保的满意率>75%。建立节能减排工作责任制;完成上级下达的年度节能任务;完成上级下达的年度减排任务。
各责任单位要迅速制定工作方案,成立专门的领导机构,开展集中治理活动,及时上报活动情况。县文明办对活动开展情况进行督导,对活动成效进行评估总结。
四、明确环境创优的形式及内容
环境创优采取现场调查和电话访问两种形式进行。现场调查的`范围为县城、乡镇,调查的区域包括小区、街道、学校、超市、服务窗口等。电话访问的对象为副科级以上领导干部(由县委组织部提供)、人大代表(由县人大办提供)、政协委员(由县政协办提供)、企业、商户(由县工商局提供)的从业人员以及行政村两委班子成员(由各乡镇提供)。
环境创优问卷为文明城市创建测评体系所涉及的有关问题,包括文明创建、市政建设、环境卫生、环境保护、食品安全、文明交通、文化市场、文化场馆、绿化美化、小区管理、公益广告、志愿服务、网吧治理、未成年人思想道德建设、优质服务、文明窗口、群众性文化体育活动、公共卫生,志愿服务理念、洛阳城市精神等内容。
五、环境创优任务分解、责任落实
环境创优评分的主要依据为知晓率和满意率,在做好环境创优宣传工作和环境集中治理的同时,还要划分重点区域进行重点治理,落实工作责任。
(一)电话访问
做好所属人员的宣传思想工作,按要求培训到位,确保准确答题。
责任单位:各乡镇、县直各单位
责任领导:各乡镇党委书记、县直单位一把手。
(二)现场调查
乡镇政府所在地。做好环境卫生综合治理,确定调查区域,组织人员分片包干对沿街商户有关人员进行培训,悬挂标语横幅,发放学习资料,现场进行指导。
责任单位:各乡镇
责任领导:各乡镇党委书记。
各乡镇主抓领导:
县城城区。街道、小区、商户、企业、学校、服务窗口、城中村是工作的重点。重点区域分包到单位,进行重点治理。
1、街道及商户
(1)豫港大道(含枫丹白露小区、疾控中心小区、实验小学)
责任单位:卫生局
责任领导:
主抓领导:
(2)人民路(含大张超市、育红巷、康乐街)
责任单位:市政局
责任领导:
主抓领导:
(3)文化北路(含周天百货文化北路店、实验中学)
责任单位:文广新局
责任领导:
主抓领导:
(4)文化南路(含西场小学、行政服务大厅、周天百货文化南路店)
责任单位:工商局
责任领导:
主抓领导:
(5)酒城路(含公安局家属院)
责任单位:公安局、交警大队
责任领导:
主抓领导:
(6)荆山路(含龙辰盛世家园、中州文化小区、锦泰花园、住建局家属院)
责任单位:住建局
责任领导:
主抓领导:
(7)杜康大道(含汽车站、交通局家属院)
责任单位:交通局
责任领导:
主抓领导:
(8)民主街、兴华街(含民主街周天百货)
责任单位:教育局
责任领导:
主抓领导:
(9)八一路(含鹤鸣广场、鹤鸣花园)(人民路口南)
责任单位:质监局 药监局
责任领导:
主抓领导:
(10)八一路(人民路口北)
责任单位:电业局(含电业局生活小区)
责任领导:
主抓领导:
(11)鹤鸣路(含国土局家属院)
责任单位:国土局
责任领导:
主抓领导:
(12)新鹏路
责任单位:国税局(人民路口北)地税局(人民路口南)
责任领导:
主抓领导:
2、农贸市场
(1)顺城街菜市场(含华洋小吃城)
责任单位:市场发展中心
责任领导:
(2)南关菜市场
责任单位:城关镇
责任领导:
主抓领导:
(3)临时摊位点
责任单位:市政局
责任领导:
主抓领导:
3、居民小区
(1)县政府家属院
责任单位:政府办
责任领导:
主抓领导:
(2)文广新局家属院
责任单位:文广新局
责任领导:
主抓领导:
(3)鹤鸣花园小区
责任单位:城关镇
责任领导:
主抓领导:
(4)商务局所辖小区
责任单位:商务局
责任领导:
(5)龙辰盛世家园
责任单位:住建局
责任领导:
主抓领导:
(6)计生委家属院
责任单位:计生委
责任领导:
主抓领导:
(7)环保局家属院
责任单位:环保局
责任领导:
主抓领导:
(8)农商行小区
责任单位:农商行
责任领导:
主抓领导:
(9)县医院小区
责任单位:县医院
责任领导:
主抓领导:
(10)审计局家属院
责任单位:审计局
责任领导:
主抓领导:
4、城中村
责任单位:城关镇
责任领导:
主抓领导:
各分包单位根据环境创优各项工作要求,对分包区域内的门店、学校、居民小区等进行综合治理,对居民和商户进行环境创优的宣传教育,提高文明素质,最大限度地提高环境创优的知晓率和满意率。
六、做好环境创优督导工作
1、对责任单位的督导。按照中共伊川县委、伊川县人民政府《关于加大工作力度提升伊川环境创优水平的实施意见》(伊文〔2011〕237号)的责任分工,十三个责任单位要确定主抓副职和专职工作人员负责环境创优的专项治理工作,并定期召开例会,汇报环境创优的工作重点、完成时限、主要责任人、采取的措施等,县文明办组织人员进行经常性督导。对没有按时完成工作任务的,下发工作提示函,在规定的整改时间内仍然没有完成任务的,由县纪检监察部门进行责任追究。
2、对各乡镇和县直单位的督导。按照《伊川县环境创优民意调查问卷》设置的内容,逐条进行督导,对发现的问题及时下发环境创优工作提示函,并要求在规定期限内进行整改。对整改不到位的,由纪检监察部门进行责任追究。
环境创优是一项综合性工作,需要各级各部门的大力支持和共同参与。希望各责任单位、各乡镇和县直各单位要高度重视、强化措施、落实责任,把这项重点工作抓紧抓好,确保我县环境创优工作取得好的成效。
篇5:创优环境科学发展论文
创优环境科学发展论文
为了更好地全面贯彻落实科学发展观,真正达到我县天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新、景色更秀丽的目标。我县坚持环保优先,城乡统筹发展,以“生态文明建设百村竞赛”活动为载体,把开展农村环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口,科学开展农村环保工作,着力解决危害人民群众生活健康的突出问题,实现了农村生态环境与社会经济协调可持续发展的目标。
一、农村环保工作存在的主要问题
(一)农民的环保意识比较薄弱。长期以来,环境保护的重点大都放在了城市、工业集聚地等,忽视了农村特别是较贫困农村的环保问题。农民很难接受到环保知识、政策、法律、法规的学习教育,对环保常识知之不多,了解甚少。意识非常淡薄,自学参与的积极性甚至无从谈起。
(二)农村污染问题较多,环境治理难度较大。相当一部分农村,在建房屋、办企业等过程中,随心所欲,忽视环保。有的森林植被破坏后,也不及时采取修复补救措施,甚至有的乱拆乱建,乱砍乱伐,造成水土流失、生态破坏。在一些贪困农村,都存在垃圾遍地、污水横流、化肥及农药不合理使用等现象,由此造成了地面水和地下水污染、土壤植物污染等;农业上农民在生产中超标使用化肥、农药的现象较为普遍,却无人问津和关心;地膜的大量应用,造成废弃的地膜不易分解,致使农田污染。工业上个别建材、火电、冶炼、化工企业受经济利益驱动,偷排、漏排、超标排污现象仍十分突出;受治理设施技术的`限制,一些企业不能完全实现稳定达标排放;污水处理厂、垃圾处理场等环保设施建设缓慢,致使生活垃圾处理困难,垃圾污染日趋严重;服务业环境污染严重,医药废水、废渣未实现达标排放和作焚烧处理,餐饮废料、人体排泄物直排河道等严重影响环境。这些都对生态系统造成了极大威胁。治理中形成了源头治理落实难,治理资金筹措难,综合规划落实难的“三难”现象。
(三)农村环保基础设施建设相对薄弱。近年来,我县农村经济快速发展,人口急剧增加,但农村生产生活垃圾、污水和废水处理基础设施建设明显滞后于形势发展的要求。目前农村污水治理普及率还不高,农村生活污水处理系统建成率只有30%左右,村庄垃圾日常清运的环卫设施还没有全面普及建成到位。另外,农村环保资金投入明显不足,按照国家有关规定,环保投入要达到GDP的1.5%,要使环境改善则须达到GDP的2.5%。而我县目前农村的环保投入远远没有达到这个水平,与环境的保护改善要求投入标准差距更大。由于投入严重不足,致使农村整体环保基础设施薄弱状态改善进程不快。
二、农村环保工作问题产生的原因
(一)部分农村基层干部对农村环保认识不到位。一些人对农村环保工作在思想上存在畏难情绪,认为建设农村环保体系很难;还有人认为农民素质普遍较低,组织发动难度大;甚至还有个别人仍然错误地认为农村污染靠自然消化就行。加之环保宣传教育没有真正深入农村,造成环境法制观念和依法维权意识淡薄,对生产生活污染环境危害认识不足。导致部分农村基层干部思想上引不起足够的重视。
(二)农村居民环保主体意识普遍不浓厚。一些农村居民环保主体意识淡薄在村庄整治的具体实践中明显表现了出来。其一,积极性不高、参与性不强。一些人错误地认为,环境污染防治是政府的事,政府会出钱、出人、出力统一整治,不是村民个人的事,也不是一个人或一家人所能解决的。导致参与整治工作积极性不高,不少人处在等待观望状态。其二,对生活质量理解存在着误区。片面地认为只要物质条件好了、有钱了,生活质量就提高了,只片面地追求经济收入的增加,而忽视了身边环境卫生的改善。其三,存在着“回避”思想。调研发现,部分经济条件较好的农村居民面对本村环境较差的现状,不是积极想办法支持配合村两委搞好整治,而是回避。
(三)当前农村环保法规体系不够健全。现行的以《中华人民共和国环境保护法》为主体的环保法律法规体系对近年来农村环保事业的发展起到了巨大的推动作用。但随着市场经济体制的建立和发展,这一法律法规体系已不能完全适应市场经济发展的需要。在一些农村环境领域还存在立法空白,如程序法方面的有关环境评价法、排污费征收使用管理条例、农药使用造成环境污染法等,基本没有相关的法律法规,严重影响农村环保事业的发展。同时,现行的一些农村环境与资源保护单行法也已不能适应农村环保发展的需要。由于农村环保未形成完整的法规体系,导致一些农村干部为了本地区经济利益而置环保法于不顾,采取“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”的策略发展农村经济。
三、解决农村环保问题的基本对策
(一)加强农村环保知识及法律、法规宣传,积极引导村民人人参与。要有计划、有步骤、有重点地加大农村环保知识及法律、法规宣传活动的力度。让农民明白什么是环保,为什么要环保,怎样才能环保。要深入开展农村环保知识及法律、法规宣传教育活动,强化村民环保意识,进一步调动群众的参与热情,努力形成人人关心、群众参与氛围,切实实现“要我防治”到“我要防治”大转变。
(二)增加农村环保投入,切实加强基础设施建设。增加资金投入是搞好农村环境保护工作的必要条件。一方面,各地各级财政部门应优先确保农村环保必需经费支出,不断加大对农村环境建设的投入。另一方面,积极创新投入机制,探索多元化的投融资渠道。运用市场机制,鼓励和支持金融部门、社会团体、工商企业等社会力量加大向农村环境建设投入。再一方面,充分调动农民群众建设美好家园的主动性和创造性,发挥他们在农村环境整治中的主体作用,引导农村能人、民营企业家积极向农村环境整治提供捐助。同时注重整合各类资源,不断改善农村环保基础设施的建设。把资金重点投入改善提高农村生活污水、垃圾和工业废水无害化处理及农业面源污染和畜禽、水产养殖污染治理上来。
(三)健全长效管理机制,加强日常管理力度。尽快建立健全农村乡镇环保机构,不断加强农村环境监管能力,进一步加强农村环境污染的整治和农村环境的管理工作。一是建立长效环境管理制度。建立实施清洁生产促进制度、农业环保责任制度、农村生态环境综合治理定量考核制度和兽禽、水产养殖污染防治管理制度。进一步完善农村环保基础设施管理制度。抓紧制定出台“以奖代补”的考核办法,推进农村环保工作落实。二是提高农村自身环境管理能力。行政村由农村基层干部作为兼职的环境监督人员,对农村环境进行全方位日常监督。把保护环境的相关内容写入村规民约。
总之,农村环保工作机遇难得,任重道远。我们必须树立生态文明理念,提高环境保护意识,解放思想,积极探索农村环保新道路,为早日实现我县天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新、景色更秀丽的目标而不懈努力。
篇6:司法局优化营商环境工作总结
司法局优化营商环境工作总结
自开展优化营商环境工作以来,在市委、市政府的正确领导下,市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神,结合部门实际,扎实开展优化营商环境建设工作,为我市营造的.法治营商环境。现将具体工作总结如下:
一、推进情况
(一)注重作风整治,加强队伍建设。深入推进全面从严治警“五查整顿专项行动”,在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动,深挖工作中存在的问题,梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题,并针对问题,制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题,推动形成正风肃纪长效机制,努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍,提升群众安全感和政法队伍满意度,为我市营造良好的政治生态环境。
(二)创新法制宣传,助推优化营商。一是将优化营商环境纳入“七五”普法内容,组织协调有关部门加大法治宣传教育力度,努力营造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建,充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用,健全领导干部学法用法机制,用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资,邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣传领导、依法治市成员单位分管领导授课,内容包括《监察法》和新修订《宪法》。三是积极推进“谁执法谁普法”责任制,围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策,聚焦影响市场营商环境的突出问题,开展“法律进企业、进园区”活动,深化法治园区、法治企业创建活动,提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣传,增强企业和群众法治环保意识,促进企业绿色发展、低碳发展。截止目前,共印发各类宣传资料8000多份,发放法律书籍4000多册,接受宣传教育的群众达8000人次,开展各类法制宣传活动6场次。
(三)拓宽服务方式,推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动,目前已开展活动4次。三是拓展公证业务,尽量为企业融资公证开通“绿色通道”,目前XX市公证处还没接到企业融资方面的公证;四是降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”,坚持优先受理、优先指派,截止目前,已办理各类农民工讨薪案115件。为我优化营商环境建设提供了良好法治保障。
二、“放、管、服”的成效
为贯彻落实好营商环境“加速度”要求,为我市营造良好的营商环境,根据本局实际,对照改进作风要求,我局及时梳理本单位在提高服务效率,降低成本方面的突出问题。
(一)服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口人员服务意识培训,增强为民办事的责任感,坚决杜绝“门难进、脸难看”,群众投诉率已降低96%。
(二)落实“一次性告知制”,群众办事效率得到提高。优化法律援助便民服务,制定细化办事一次告知(限时办结)清单,将审批依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程等与群众密切相关的事项。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日,到现在承若时限3个工作日,不断缩短群众办事时限,降低群众维权成本。
(三)制定完善“一事通办”事项八统一成果表。及时完善了XX市司法行政系统“一事通办”成果表,确保了本级与上级部门事项统一,不断提高司法行政部门群众满意度。
三、率先在工业园区成立法律服务站,无偿提供法律服务。
今年7月份在XX市木乐工业园区内成立了法律服务工作站,并指派律师轮流值班,无偿为园区内企业及员工解决各类法律问题,受到了企业及员工的高度赞扬,截止目前,共接受各类法律问题咨询1354人次,为企业健康发展提供了强有力的法律保障。
四、法律保障主动出击,切实解决企业实际困难。
一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动,主动走访相关企业,切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷,及时了解需求,有针对性开展服务活动,为项目落地XX提供法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”,不断促进XX市经济健康发展。
二是及时解决企业欠薪引发的职工讨薪事件,切实维稳社会稳定,如贵通新能源事件、华盛酒店、超市等大规模的员工讨薪案,市司法局优先受理、优先指派律师参与,及时稳控,确保社会稳定,企业正常健康发展。
五、存在的困难
一是法律服务体系建设有待完善,目前,我市法律服务体系建设尚未成熟,运用互联网+网上服务平台进行法律服务还不到位,下一步,我局将补齐短板,不断创新法律服务模式。二是服务意识有待提高,个别干部对营商环境建设的重要性认识不到位。
六、下一步工作思路
一是加大“法律惠民服务”的目的意义学习,引导律师和法律工作者领会好精神实质,增强服务社会意识;
二是落实好政府购买服务政策,加大资金投入力度,充足人手,积极开展优化营商环境工作;
三是协调各方,为开展服务创造好的社会环境。
篇7:司法局年终工作总结
,在区委区政府的正确领导和市局的精心指导下,我局以党的群众路线教育实践活动为统揽,按照“维护大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的政法工作要求,加强基层基础工作和队伍建设,充分发挥司法行政职能作用,为打造滨江生态幸福城区、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、20工作简要回顾
(一)加大法制宣传力度,推进依法治区进程
一是按照市局的统一部署,我区按“七有”标准成立95所市(村)民法制学校,其中示范性法制学校14所,累计上课586堂。年12月4日司法部副部长张苏军到我区樟树垅社区,对市民法制学校建设工作给予了充分肯定。二是大力开展“法律六进”活动。突出“3.5”、“3.8”、“6.26”农村法制宣传月、“12.4”等主题,全年开展大型法制宣传活动36次,发放各类宣传资料22万份(册),接待法律咨询8000余人次,营造了良好的法制氛围。三是开展国家工作人员学法用法及无纸化普法考试工作,参考率100%,考试合格率100%。
(二)坚持调纠促和,人民调解工作稳步推进
一是切实做好矛盾纠纷排查调处工作。落实乡镇(街道)矛盾纠纷定期排查制度,全年共排查矛盾纠纷927起,调处927起,化解成功914起,调解率达100%,成功率98%。其中防止民转刑3起,防止群体性上访7起46人。同时,突出服务重点工程项目建设,抽调4人参与雪峰南路、桃花新城、云峰水泥、六岭公园等项目建设,为工程建设提供法律服务。二是开展“三调联动化矛盾,息诉息访促平安”专项调解活动。对市级交办的和区级安排的30件信访积案,我局从法援中心和辖区律师事务所、法律服务所择优安排法律工作者实行“一对一”随案跟踪法律服务。全年通过“三调联动”成功调处纠纷55件,有效促进了社会和谐稳定。三是落实人民调解“以奖代补”制度。区委常委会专题研究同意建立人民调解“以奖代补“制度,由财政安排专项经费16万元予以保障。
(三)加强社会管理,特殊人群管控规范
一是强化社区矫正日常管理。严格工作程序,截止2015年底,我区累计接收社区矫正人员198人,已解除67人,现在册接受管理人数131人,开展社会调查评估150起,无脱管、漏管现象,矫正对象无重新违法犯罪。二是完善刑释人员安置帮教信息建档。全面建立辖区刑释人员信息库,实现了刑释人员信息平台联网;三是落实刑满释放人员的“必接”制度。9月24日从常德津市监狱将雨溪“三无人员”翁建中接回,列入重点帮教对象。
(四)强化工作举措,法律援助服务民生
一是加大法援宣传力度。公布法援热线电话。全年发送法援宣传资料7万份,在《邵阳晚报》刊登法援宣传信息148次,在司法行政官方网宣传10次,上街下乡宣传28次,入户专访余人次。二是落实“应援尽援”,超额完成任务。应完成法援案件260件。实际受理援助案件315件,其中民事案件256件,刑事案件57件,行政案件2件;已结案278件。便民接待处解答法律咨询1067人次,其中来访431人、来电636人,居三区第一。三是在xx交警大队设立法援工作站。参与交通事故调处,及时化解纠纷。
(五)立足群众满意,队伍形象有效改善
一是抓动员促落实。深入开展党的群众路线教育实践活动,按实施方案落实各阶段的目标任务。二是抓实事促形象。在面铺村开展“三边三年”绿色行动,在苏家村开展新农村建设,联系指导北正街社区开展省级文明城市创建,进一步加强了与基层的联系。三是抓恳谈促民调。 在九井湾社区开展“干部大走访”和“民情恳谈”活动,通过入户走访听取群众的意见与建议,及时反馈和整改落实。印发了8万份宣传资料,开通介绍司法行政职能的电话彩铃,群发短信20万条。下半年全省民我区司法行政干警队伍形象提升至60名。
二、工作中存在的主要问题
一是人员力量不足。我局14个基层司法所都是1人所,其中有3个所,因退休或疾病或抽调重点工程指挥部,不能全身心从事司法行政工作,二是社区矫正工作量大。到2月底时我局已接收管理的社区矫正对象有211人,城南司法所现在册管理的矫正对象就达29人。三是基层司法所政治待遇落实难,影响了工作积极性。
三、20工作设想和措施
年,我局将全面落实省市司法行政工作会议精神,围绕平安xx、法治xx建设,进一步转变工作作风,求真务实,推进司法行政各项工作再上新台阶。
一、推进全民普法,为经济发展营造良好的法治氛围。
一是大力宣传党的十八届五中全会精神。
二是深入推进市民法制学校建设。全区所有村(社区)建成市(村)民法制学校,设置法制宣传专栏,每半年更新1次,每年上课6堂,不断提高城乡居民的法律素质。该项工作纳入区委区政府综治考核和绩效考核范畴。
三是按照“三进三争”活动要求,开展“法律服务进社区(村)”,指导各社区(村)聘请律师或基层法律工作者担任法律顾问。
四是做好“六五”普法总结验收,启动“七五”普法规划调研。
二、做好人民调解工作,筑牢维护社会稳定的第一道防线。
一是完善基层调解组织规范化建设。按“五有”、“六统一”标准查漏补缺,进行规范,对外公布调解委员会成员成员名单和联系方式;上半年举办全区基层人民调解员培训。
二是指导推广乡镇街道购买人民调解服务,扩大配备专职人民调解员。
三是全面落实人民调解“以奖代补”制度,制定具体考评办法,强化考核,确保“矛盾不上交”。发挥司法所对人民调解工作的指导,及时张贴调解通报,扩大群众知晓度。
四是继续开展“三调联动化矛盾、息访息诉促平安”专项调解活动,引导辖区法律工作者参与信访积案化解,加强案件的跟踪法律服务,促进矛盾纠纷及时化解。
三、强化法律援助工作,提升服务民生的能力。
一是按照“应援尽援”的要求,全年拟受理各类法援案件320件。
二是加强法律援助业务培训,今年4月、7月、10月组织全区法律援助人员培训3次。
三是全面规范法律援助工作站。7月份前完成每个法律援助工作站完成招牌、制度上墙等任务。协调横向各部门的联系,力争设站点不少于10个。
四是加大宣传,在电视台开设公益宣传广告,在地方报刊开设专栏。9月份前完成上街下乡宣传6次,发送宣传资料10万份。
四、加强对重点人员的'管控,努力消除不稳定因素。
一是加大对社区服刑人员的日常监管,健全社区矫正三级网络建设,对社区服刑人员管理实现无缝对接,监管到位,做到“日定位、周听声、月见面”。确保不出现脱管、漏管和重新犯罪现象。
二是开展“三帮一促”主题帮教活动,对刑释人员及时排查摸底,做到底数清、情况明。
三是完成省市“民生实事项目”项目--区社区矫正中心建设任务,使其成为社区矫正文书交接、入(解)矫宣告、奖惩训诫、心理咨询、信息监控、教育培训和档案管理等多项功能于一体的社区服刑人员教育改造场所。
五、进一步加强队伍建设。
一是继续开展队伍建设年专项活动,夯实基层基础工作,加大对司法所的管理,提高干部履行职责服务群众的能力。
二是以“三联二访一帮”和“三进三争”活动为载体,开展2次以上的干部大走访活动、3次以上民情恳谈活动,增强针对性和实效性,为群众办实事,解难事,将法治惠民落到实处。
三是落实挂点联所制度,每个班子成员与1-2个基层司法所联系,加大工作指导,并与该单位的民调成绩捆绑考核,列入内部精细化管理考核方案,每半年通报一次,年度进行考核。
四是加大对外宣传,提升司法行政干警形象。充分利用《邵阳日报》、《平安邵阳应急平台》、《邵阳民生频道》及手机报、手机短信等媒体开展宣传。提高群众对司法行政工作的知晓率和满意度,确保全省综治民调我区司法行政干警形象进入前50名。
篇8:司法局工作总结
***司法局在区委、区政府的领导与支持下,紧紧围绕全区中心工作,按照“政治建局、业务兴局、管理强局”的工作思路,各项工作取得了新的进展。下面,我代表司法局党委就以来司法行政工作情况做如下汇报,请审议并提出指导意见。
一、以司法行政建设为根本,全面提高队伍素质和工作实效
(一)抓司法队伍建设
1、加强领导班子建设。一是在原有各项制度的基础上,进一步完善和规范了党委议事、廉政、监督等规章制度。二是实行每周一例会,坚持人事调整、资金使用等重大事项党委集体讨论决策。三是成立司法局工会,选举产生了局工会的第一届委员会、经费审查委员会和女职工委员会。通过以上措施,进一步健全了领导组织机构,保障了决策的执行力和公信力。
2、加强机关队伍建设。一是实行责任制战略。从局长到职工,人人都制定了岗位责任制,对工作目标、实施办法、考核标准及奖惩措施予以明确细化。并成立了由局长、副局长为首的责任制考核工作领导小组,定期考核,奖优罚劣,使干警既有紧迫感,又有积极性。二是实行规范化战略。完成了局规范性文件的汇编工作,进一步健全了工作考勤、办公用物、财务卫生、局域网管理等各项制度,初步实现了“以制度理事,以职责管人”的工作机制。三是实行人才引进战略。重视人才储备,两年间引进了3名法律专业的本科大学生,提高了司法行政队伍的综合素质。四是实行人性化管理战略。注重人才培养,组织44名司法助理员参加了北京市“司法助理员职业技能岗位练兵活动”,取得了全市总分第一的好成绩。开展了“发展司法我出力,司法发展我受益”演讲比赛活动,并组织机关干部到上海等地进行了学习考察,使干警认识到不足,激发了斗志,有助于形成良性的竞争机制和蓬勃向上的工作氛围。
3、加强基层司法所建设。在所务管理方面,制定了《基层司法所岗位责任制考核标准》,健全了百分达标、监督、奖惩、用车等工作制度。在队伍建设方面,组织司法助理员到兄弟区县学习取经,并对负责宣传报道、内勤等人员进行了专题培训。在业务工作方面,对5名司法所长实行了轮岗交流,进一步统一了基层司法行政工作的领导,强化了司法工作观念。通过采取以上措施,基层司法所建设得到了明显加强。
(二)抓工作作风建设
局党委厉行求真务实的作风建设。坚持发现问题,不隐瞒;遇到问题,不回避;处理问题,不护短。如公证处在办理一份证据保全公证时,缺乏事实依据,局党委坚持实事求是,按照真实性与合法性的原则,依据法律程序,对错误予以纠正,撤销了此份公证。当事人特向我局赠送锦旗以示感谢。在此基础上,深化开展了“执法为民,服务发展”主题活动,并成立了工作领导小组,进一步巩固了改进工作作风和强化服务观念的立足点。在局党委身体力行的影响下,全局上下形成了敢做敢为的良好风气和严谨认真的办事态度。
(三)抓信息化建设
局党委高度重视信息工作,一是在今年三月份,调拨人员专门成立了外宣科,加大了宣传力度。二是与各科室处所建立了信息投递网络,加强了与法制晚报、劳动午报、广播电视等新闻媒体的联系。三是对信息报道人员进行了摄影、照相技术的专题培训。初步实现了外宣工作的规范化和信息办公的自动化。截止6月25日,局编发信息、通讯共计278篇,各级媒体刊播346篇次,稿件刊登量比去年同期增长480%,在全市区县中跃居第三,取得了有史以来的最好成绩。
二、以普法依法治理为先导,全面推进依法治区进程
(一)加强组织领导,明确目标任务
1、及时调整充实了依法治区领导机构、普法依法治理领导小组及法制报告员、宣传员队伍。目前,全区普法依法治理领导机构人员550名,报告员380名,宣传员460名,法律志愿者480名,法制副校长84名。基本形成了人大监督,政府主导,社会共同参与的法制宣传依法治理工作格局。
2、组织召开了两届依法治区工作会议。总结经验,部署工作,分别对和200*年度普法依法治理先进进行了表彰。并与各委、镇(街道)签订了《法制宣传依法治理工作目标管理责任书》,进一步明确了考核重点和工作方向。
3、加强了规范化建设。制订完善了有关重点对象、基层民主法制、宣传队伍建设等10项规范性文件。并对全区各部门在-20间学习法律法规的情况进行了整理汇编,即“折子工程”,为“四五”普法终期验收奠定了基础。
(二)抓好防非宣传,倡导依法防非
一是及时下发文件,对全区防非法制宣传工作提出具体要求。并将各种宣传资料近万份迅速转发到全区各部门。二是成立了法制宣传小分队,先后深入到****等重点村镇和集贸市场、建筑工地等密集区域,进行宣传咨询。三是充分运用板报橱窗、广播电视等多种形式做好农村宣传,要求做到村村有板报、户户有资料、天天有广播。四是协调区广播电台、电视台、“**周刊”开设了依法防非基本知识专题节目。通过以上措施,有效地提高了群众的防非意识和战胜“非典”的信心。
(三)开展主题活动,深化普法效果
1、坚持以文化活动为载体,年9月28日,与区政府、文化委等部门联合在**广场举办了专题法制文艺演出,2000多名观众到现场观看。从中则优选拔了相声《****》、快板《****》参加了北京市法制文艺大赛,分别荣获了“创作奖”和表演奖。
2、围绕“12•4”宪法宣传日,在****庄村,举办了书画笔会活动,创作了法制文化作品50余幅;在****镇举办了大型赠书仪式,向过往群众赠送了《公民常用法律知识手册》4000余份;在司法局法制培训中心,为群众举办了以合同、土地承包和占地拆迁为主要内容的免费法制讲座,各地村民100余人参加。
3、围绕村委会换届选举,今年6月—7月,先后深入到全区各镇宣传了村民委员会组织法,积极协助各村开展换届选举工作。并围绕新颁布的法律法规,组织全区80余家单位开展了宪法、行政许可法、道路交通安全法的“三法”宣传周活动。
通过开展这些喜闻乐见、集中强化的宣传活动,扩大了宣传效果,调动了干部群众学法用法的积极性。
(四)加强阵地建设,创新普法形式
一是挂牌成立了**区法制教育培训中心,为我区干部群众学习法律知识、进行法制宣传开辟了新阵地。二是与北京**学院政法系共建了***区法律志愿者工作站,就法制宣传、人民调解、社区矫正、法律援助工作签订了《交流合作协议》,并聘任了94名师生为法律工作志愿者。三是在全区开展了建立村(居)民法制学校活动,为广大群众学习法律知识开辟了第二课堂。
(五)开展“民主法治示范村”创建活动
以落实“四民主”为核心,积极开展了创建活动,全区目前有34个村被评为区级“民主法治示范村”,其中4个村被评为市级首批“民主法治示范村”。***村还荣获了全国“民主法治示范村”的荣誉称号。
(六)完成了“四五”普法中期考核工作
按照依法治市领导小组办公室《关于开展对区(县)法制宣传教育工作检查的通知》要求,我们从组织保障、重点对象、社会宣传、基础工作、法制实践5个方面,就34项内容,进行了认真准备,组织全区有关部门召开了工作部署会,将各项任务落实到“家”,形成了既有统一领导,又有多方联动的工作格局,为我区获得“基层依法治理工作奖”尽了一份力量。
三、以创建平安司法为主线,切实维护社会稳定
(一)人民调解工作
1、健全调解组织。针对调解员变动大的特点,坚持每年对基层调委会进行调整,不断充实调解队伍。目前,全区共有调解组织417个,调解人员1585名。其中,镇级调委会17个142人,农村、社区调委会387个1394人,厂矿企事业与市场调委会13个49人。健全的调解组织,为做好工作提供了组织保障。
2、加强规范化建设。开展了标准化人民调解委员会争创活动,出台了调解员岗位责任制、纠纷登记排查以及回访、反馈等规章制度。对调解人员档案实行电子管理,初步形成了“三级网络、规范建设、分片包干”的工作机制。
3、纠纷调处工作。以“调防结合,以防为主”为方针,以防止矛盾激化为重点,调处各类纠纷。两年来,共调解纠纷8632件,调解成功8454件,成功率为98%。防止矛盾激化214件。减少了群众的诉讼之累,又减轻了人民法院的负担,发挥了人民调解第一道防线的作用。
(二)安置帮教工作
篇9:司法局工作总结
*年,市司法局按照市委、市政府总体部署,突出“法律服务促发展・法治文化润民心”工作主题,以打造中西部地区“法治环境最佳、法律服务最优、法治文化最浓”的法治成都为奋斗目标,深入开展法治大讲堂,着力推进法律服务提档升级、矛盾纠纷预防化解和特殊人群管理服务,有力保障了“五大兴市战略”的有序有效推进,书记和司法部副部长两次批示给予肯定,人民日报、法制日报等多次报道成都的经验做法。
一、法治大讲堂深入开展,法治城市创建走在全国前列
以市委1号文件印发了市“六五”普法规划,发动全市人民参与制定了法治城市创建考核评估指标体系,法制宣传教育进入了法制化、常态化和刚性化的轨道。按照市委主要领导要求,结合全国法治城市创建,牵头开展了以“人人讲法・共建和谐”为主题的法治大讲堂,在全市唱响了主动学法、时时尊法、自觉守法、事事用法的主旋律。今年以来,我市治安案件立案下降9%,全市信访量同比下降50%。据市民调中心调查显示,**%的群众对当前法律服务的质量感到满意,90.9%的群众对权利受损时依法得到法律救助的状况表示满意,95%的群众在遇到矛盾纠纷时首选法律手段解决问题。
(一)深入开展法治城市创建活动。广泛发布公开信征求群众意见,依托全市316个基层司法所,召开上千场征求意见座谈会,发放问卷21万余份,全面升级我市创建法治城市测评体系。在副省级城市中率先全面开展法治县(市)区创建考核评估,邀请人大代表、政协委员、市民代表全程参与考核,一系列惠民措施在法治实践中产生,使群众享受到更加规范全面的公共法律服务。以“民创、民建、民享”为特征的“民本式”法治城市创建模式,得到司法部的充分肯定,**区新鸿社区被评为全国民主法治示范村,《全国普法依法治理通讯》刊载两期反映成都法治城市创建的经验材料。
(二)深入开展“依法办事好干部”大教育。建立了各级干部学法用法守法的刚性考核制度,把依法决策、依法管理、依法办事等作为领导干部年度述职和考核评价的重要内容,把法律知识考试合格作为行政执法人员持证上岗的必备依据。各级党委常委会、政府常务会会前法治专题学习940余场、2.4万余人次,举办干部依法行政专题研讨班600余场6.2万人次,公职人员学法守法培训3500余次、培训15万余人次,提高各级干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。切实加强基层干部法治教育培训,“两委”干部和议事会、监事会主任法制培训2240场7.8万人次,提高了基层干部自觉运用法律手段管理基层事务的能力,保障了基层民主在法治轨道中有序运行。
(三)深入开展“文明守法好市民”大讨论。把群众作为法治大讲堂的推动主力、宣讲主角、受众主体,发动群众讲述法治故事、表演法治节目、调解矛盾纠纷,组织群众通过法治龙门阵、法治坝坝会等形式,广泛开展“我爱我家・依法自治”等专题讨论,形成人人来讲法、人人来传法、人人来说法的新格局。围绕文明交通、城乡环境综合治理等热点开展专项法制宣传教育10.3万场366.4万人次,开展“市民旁听庭审”9.2万余次,在金沙讲坛开展法治专题讲座56次,在电视台、广播电台开设普法专题节目742期,成都日报刊载法治成都专刊50期,提高了群众的法律知识水平。举办了首届“我最喜爱的普法员”和“诚信守法先进企业”评选活动,营造了学法守法光荣的良好氛围。
(四)深入开展“法治文化聚民心”大行动。坚持多用视频少用板报、多讲故事少讲法条、多发用品少发资料,打造群众看得见、听得懂、摸得着的法治文化传播载体,切实发挥法治文化引导社会思潮、凝聚社会共识的积极作用。开辟各类媒体普法专栏,*县在公众信息网上开辟全民法制教育专栏,**区在《今日武侯》报上开设“法治在线”和“法治大讲堂”专栏。组建群众性法治文艺团队2074个,自编法治文艺节目*个,举行群众性法治文艺活动6000多次,惠及106万余人次,举办了首届全市法治书画大赛,在寓教于乐中传播法治文化。投放法治公益广告9.6万个(次),发送法治短信(彩信)2.4万条229万人次,发放法治文化用品30万余个,建成法治文化广场、公园、走廊**万平方米,使群众在潜移默化中感受法治文化熏陶。
(五)深入开展“送法惠民进万家”大走访。把送法惠民列入市委市政府十大民生工程的内容,组织开展了“走基层进万家・法治成都惠民行”活动,形成了各级各部门上门讲法、以案释法、包村援法的`能动型普法模式。组建了1760多人的普法讲师团和送法小分队,培育兼职群众性普法员7700多人,编印发放《法治故事读本》等普法读物163种145.7万余本,在1422个村(社区)和7个保障性住房安置小区建立法律服务工作室,把法律知识送进千家万户。开展送法进工地、进企业、进学校活动,开办农民工法制夜校627个,编发农民工法制读本48种21.6万本,深入工地开展法律咨询41.7万人次,进企业开展法治专题培训28.3万人次,建设青少年法治教育阵地*个,开展法制教育与实践活动1930场*万人次。开展服务天府新区和“北改”工程建设专项法律服务活动,围绕群众关心的土地征用、房屋拆迁等问题开展法律咨询600多场3万余人次,金牛区举办了“服务和保障北改法治大讲堂活动”和“法治大讲堂・城乡环境综合治理专项法制宣传月活动”,切实增强了群众对党委政府重大决策的理解和支持。
二、法律服务体系提档升级,保障五大兴市战略顺利推进
推进城乡一体法律服务体系向基层延伸,规范发展律师、公证、司法鉴定等法律服务业,为群众提供集成化、便捷化法律服务,保障群众更多地运用法律手段表达诉求、维护权益,保障了市委市政府重大决策部署的顺利推进。
(一)法律服务延伸到基层,为城乡群众提供便捷化法律服务。加强司法所规范化建设,在1422个村(社区)和7个保障性住房安置小区建立法律服务工作室,打造了疏导矛盾纠纷、了解社情民意、传播法治理念的平台,破解了全国普遍存在的法律服务资源城乡配置不均的难题。公开招聘700多名法律服务社工,为群众和基层组织提供法律咨询,参与辖区内矛盾纠纷调处、社区矫正和刑释人员安置帮教,实现基层公共法律服务的常态化和专业化。今年以来,共向村(社区)“两委”和集体经济组织提供法律建议1500件次,接受法律援助申请1683件,开展专题法制宣传**次,电话受理法律咨询12.5万人次。
(二)实施法律援助惠民工程,为困难群众提供人本化法律服务。新建成2个规范化法律援助接待受理大厅,在彭州、双流、新都、温江等9个区(市)县建立30个规范化法律援助工作站,彭州、双流、温江等区县升级法律援助视频系统并延伸到村(社区),为群众申请法律援助提供便捷通道。开通了24小时值守的法律援助热线和在线咨询平台,开辟了重点群体法律援助绿色通道,形成了“援助标准均等化、工作网络一体化、人性服务全域化”的法律援助模式,法律援助的覆盖面和便捷性处于全国领先水平,在全市35个行业群众满意度网络测评中连续两年居第一。今年以来,共办理法律援助案件5198件,服务困难群众5.3万人次,妥善处理多起涉及人数多、影响大的农民工群体性事件。
(三)培育壮大现代法律服务业,为经济社会提供高端化法律服务。强力推进法律服务业的业务高端化、机构品牌化、管理现代化、人才复合化,推进法律服务向知识产权、国际贸易、金融证券、期货保险等高端领域转型升级,法律服务业的总量、门类处于中西部领先水平,提升了成都的法治形象和竞争软实力。新都区围绕“北改”工程中的重大项目,实施以“五个一”为核心的组团式服务机制。温江、双流、郫县积极参与当地农村产权制度改革工作,取得了明显成效。市局与高新区社会事业局联合成立了“高新区工业园区法律服务中心”,搭建法律服务高端平台。今年以来,共办理法律援助案件**件,服务困难群众53415人次;全市律师办理各类诉讼案件46767件,担任法律顾问8050家,为天府新区的200余个重大项目提供优质法律服务;公证机构办理公证43.64万件,为成都铁路枢纽工程、二环路改造、地铁4-7号线建设、西博会和非物质文化遗产保护等提供公证服务**件;司法鉴定机构受理各类案件**件,采信率达到99%。
三、完善一体两翼人民调解模式,柔性化解疏导矛盾纠纷
狠抓人民调解组织的网格化、队伍的专业化和机制的无缝化,形成了人民调解组织为主体,专业性和行业性人民调解组织为两翼,各类调解组织无缝衔接的人民调解新模式。
(一)建立全覆盖的组织体系。在社区和院落设立了矛盾纠纷调解室,在交通、房产、劳动争议等领域和家具、餐饮、汽车、电器等13个行业建立了专业性、行业性人民调解组织,**等区县积极探索在城乡纠纷较多的协会中设立人民调解组织,形成纵向到边、横向到底的组织体系,努力使矛盾纠纷早发现、早调处。在全国副省级城市中率先设立市人民调解指导中心直属调委会,有效地克服了基层人民调解组织不能调解跨区域、复杂性矛盾纠纷的障碍。
(二)建立专业化的调解队伍。加强人民调解员的专业化建设,通过政府购买方式发展150名专业人民调解员、352名专职人民调解员和60名特邀人民调解员,成华区通过招聘社工形式,建立了“社区和谐员”队伍。健全了人民调解员选拔、培训、考核等制度体系,推行资格认证和持证上岗制度,龙泉驿、双流等地进一步完善了专职人民调解员的管理制度。对全市3.38万名人民调解员进行专业知识培训,提高了人民调解公信力和成功率。
(三)建立无缝化的工作机制。建立完善矛盾纠纷排查统计、社情民意分析、社会矛盾风险评估等制度,形成市县乡村四级联动,各类调解组织相互协作、相互支撑的工作格局。开展“人民调解化纠纷促和谐”活动,加强重大节假日和重要敏感时期矛盾纠纷的排查化解,防止事态恶化和蔓延升级。与法院、检察院、公安、信访等部门建立了调解联动机制,实现了人民调解与其他调解无缝对接,合力化解积案、消老案、攻难案。
四、加强特殊人群管控帮教,最大限度减少不稳定因素
平稳实现了与公安机关的社区矫正人员移交,与市法院、市检察院和市公安局联合制定下发《社区矫正实施办法细则》。建立了社区矫正和刑释解教人员信息管理数据库,在19个区(市)县司法局和256个司法所建立了社区矫正电子定位管理系统,与上海浦东新区等地建立协作关系,有效防止了特殊人群因频繁流动而脱管漏管。完善了刑释解教人员回归登记、档案管理、检查走访等制度,健全社区矫正人员审前评估、分类矫正制度,建立无缝衔接机制。实施“自强创业工程”,健全教育培训、就业保障、社会保险等救济制度,帮助刑释解教人员解决就业、生活等困难。温江、新津、新都等区县创新安置帮教形式,加快集食宿、教育、培训、救助、就业、心理咨询等为一体的新型过渡性安置基地建设,促进社会安全稳定。全市社区矫正人员无一脱管漏管、无一重新犯罪。
五、不断夯实自身建设,树立公正廉洁执法形象
全面加强干部队伍建设、机关制度化信息化建设及党的建设,促进了队伍素质和整体形象双提升。
(一)干部队伍建设全面加强。坚持崇尚实干的用人导向,新提拔处级领导干部3名。坚持干部多岗位锻炼制度,选派2名干部到乡镇、信访部门锻炼,选派3名同志到上级单位帮助工作,对19名干部进行了轮岗交流,增强了干部队伍活力。健全干部学习培训考核制度,强化思想政治培训和专题业务培训,全年组织局级、处级领导干部参加各类培训117人次,组织各类机关公务员培训班33期,培训人员达3941人次。大力表彰宣扬先进,全市司法行政系统获得全国表彰4个,全省表彰8个,全市表彰53个,个人获全国表彰17名,全省表彰25名,全市表彰89名,充分发挥了先进典型的示范引领作用。
(二)机关制度化信息化不断完善。进一步修改完善和制定了年度目标绩效考核办法、机关干部问责规定、政务督办工作规定、督查工作制度、协同工作制度、效能监察办法和机关干部奖惩办法等10余项制度。积极推进信息化建设,完成了政法专网工作,全面升级扩容了全市司法行政OA办公系统,实行了文件网上传阅、信息网上发布和网上办公的工作模式,大大提高了工作效率。建立国家司法考试全程网络管理工作平台,为考生提供从报名到资格认证的信息服务,促进了司法考试的规范化管理。
(三)调研信息和宣传工作成效明显。组织全系统围绕重点工作开展课题调研,努力推进成果转化,在《中国司法》《**司法》等刊物发表领导署名调研文章20篇,在司法部和市委刊物发表调研文章7篇,完成了全市社会软科学课题立项申报和全市优秀社科成果申报。(www.fwsir.Com)信息工作进一步取得突破,经验做法被司法部刊发2期,并获得司法部领导肯定性批示。省司法厅采用信息18条、市委办公厅采用信息12条,在107个市级部门中排第16位,市政府办公厅采用信息26条,均提前超额完成信息目标任务。全年编发《市司法行政简报》143期,可读性、指导性增强,展示了司法行政工作成效,扩大了对外影响。
(四)基层党的建设得到进一步加强。召开创先争优总结表彰大会,对创先争优活动中表现突出的21个“先进基层党组织”、49名“优秀共产党员”进行表彰。开展“三亮、三比、三评”和“蓉城党员先锋工程”等活动,成立了“学雷锋志愿服务队”、“法律援助志愿服务总队”,增强了基层党支部的战斗堡垒作用。开展“走基层进万家・法治成都惠民行”主题活动,共发放法律服务便民联系卡13万余张,对口联系村(社区)426个,开展访贫困送温暖活动123次,排查化解矛盾纠纷**个,走访探望服刑人员和刑释解教人员及其家属4383人次,为群众解决实际困难2131个,增强了广大干部践行核心价值观的自觉性和坚定性。
(五)严格落实党风廉政建设责任制。修订完善机关各项管理制度,试行岗位廉政风险防控信息系统,构筑长效化、科学化的党风廉政和反腐败工作机制。扎实开展创先争优、干部作风教育整顿和政法干警核心价值观教育等活动,加强机关财务管理、公车管理和会议庆典清理。全局呈现出廉政勤政、风正心齐、实干当先的良好态势,没有一起违法违纪行为,没有一件党风廉政投诉举报,没有一个因干部作为问题引发的信访案件,没有一笔资金违规使用。
篇10:司法局工作总结
司法局工作总结
司法局工作总结今年以来,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大、十八大和市、区政法、司法行政工作会议精神,在区委、区政府的正确领导和省、市业务主管部门的具体指导下,以科学发展观统领司法行政工作全局,把保持全区经济平稳较快发展作为第一要务,把维护社会和谐稳定作为一条主线,把提高执行力、推动各项工作创新发展作为重要突破口,以“弘扬法治精神、提升执行能力、争当发展先锋”为动力,充分发挥司法行政职能优势,为推动我区经济社会跨越发展发挥了应有的作用。
一、立足基层,化解矛盾,大力推进社会管理创新
1、完善机制,深入提高化解社会矛盾能力。认真开展《人民调解法》的学习宣传,征订制作了《人民调解法》相关学习宣传资料3万份,采取多种形式向广大干部群众广泛宣传《人民调解法》的相关内容,极大地提高了《人民调解法》的社会知晓率和人民调解工作的社会影响力。认真执行《人民调解委员会组织条例》和《人民调解工作若干规定》,对乡镇、街道及村、社区调解组织进一步充实完善,不断扩大调解组织覆盖面,在每个乡镇、街道至少建立了一个区域性、行业性调解组织和一个规范化村(社区)调委会,实现了调委会标牌、印章、标识、程序、制度和文书“六统一”的要求。以开展“争当人民调解优秀能手”活动为契机,积极开展“矛盾化解制度建设年”和“矛盾纠纷集中大排查大调处”专项活动,组织调解员深入村户、田间地头、街头巷尾对矛盾纠纷进行“拉网式”排查,对钉子案实行领导包案制,全力化解积案、难案,做到案结事了,息诉罢访,最大限度地把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。今年以来,全区741个调解组织2908名调解员共调解各类矛盾纠纷2675件,调解成功2601件,其中婚姻家庭421件、邻里919件、宅基地341件、合同21件、损害赔偿33件、生产经营67件、劳动争议13件、村务管理5件、征地拆迁30件、山林土地56件、道路交通事故90件、计划生育13件、物业1件、医疗4件、其它661件,调解率100%,成功率达到97%以上,有效地发挥了“第一道防线”的作用。为了有力调动调解员的工作积极性,提高调解质量,我局按照省、市业务主管部门的要求,经过调查研究,制定了《**区人民调解员调解纠纷案件补贴办法》,通过多次协调争取,从今年开始对调解事实清楚、调解程序合法、调解文书规范的纠纷予以个案补贴,目前已经发放到各调解组织。继续加强“三调联动”工作机制,努力形成“大调解”工作格局,今年以来,共办理人民调解协议诉前司法确认49件,有力地维护了当事人的合法权益,为确保社会和谐稳定发挥了重要作用。
2、强化管理,深入推进社会管理工作创新。一是大力加强安置帮教工作。严格按照《**省刑释解教人员安置帮教工作责任制》要求,加大监督协调力度,按照“七有”标准建档立卡帮教,实行重大事件报告制度,进一步完善衔接登记、排查走访、委托管理、重新犯罪倒查分析、定期检查考评、信息统计、目标管理等工作制度,并抓好了落实,使安置帮教工作制度化、规范化。建立开通了刑释解教人员安置帮教管理软件和服刑在教人员网上核查系统,对刑释解教人员进行逐一登记,做到情况清、数据全、去向明,防止了脱管、漏管现象的发生,实现了系统信息平台的对接。今年以来,全区共有刑释解教人员134人,其中农村80人通过从事养殖业、种植业和输出劳务已经全部就业,农村安置率达到100%,城市54人中45人通过各种途径就业,城市安置率达到85%以上,衔接率、帮教率、安置率都有所提升。认真贯彻《刑释解教人员必接必送经费补助和管理办法》和《刑释解教人员过渡性安置基地经费补助和管理办法》,加强衔接管理,严格落实刑释解教人员必接必送制度,实现“无缝对接”,我局积极与**、**、**等省内监狱协调接送相关事宜,要求各乡镇、街道按照属地管理的原则,由乡镇(街道)司法所负责接回,做到了责任层层分解,积极联系企业建立刑释解教人员安置帮教实体,现已建成皂郊砖厂、**东美机械有限公司2个安置帮教基地,今年以来,共接送出狱所人员102人,落实了出狱所人员接送补助经费,为30人申请了安置帮教补助经费,已全部落实到安置帮教企业,有力调动了各方面参与安置帮教工作的积极性,不断提高了接送率、衔接率。二是大力加强社区矫正工作。全区试行社区矫正工作动员大会召开之后,各乡镇、街道迅速行动,成立了领导小组,制定了实施方案,具体负责本辖区社区矫正的日常工作,各村、社区也相应成立了工作小组,全力配合司法所开展社区矫正工作。今年以来,我局共接受新的社区矫正人员75名。严格按照《**省试行社区矫正工作实施办法》和《**区试行社区矫正工作实施意见》的要求,不断加强社区矫正队伍建设,建立和落实了社区矫正对象的管理、教育、考核及奖惩、社会保障、解除矫正、档案管理和监护等社区矫正工作制度,做到社区矫正人员一人一档,各司法所、村、社区均按照相关制度和业务流程认真开展工作。把降低社区矫正对象重新犯罪率作为检验工作的首要标准,加强与公检法等部门协调配合,落实工作例会、联席会议和工作通报等制度,依法规范社区矫正管理和服务工作。大力依托GPS定位信息管理系统对社区矫正对象进行监督管理,确保了工作稳步开展,今年以来,落实GPS定位系统的社区矫正人员共有38人。三是认真履行特殊人群专项组办公室工作职责。根据区社会管理综治委第一次全体会议精神,区综治委下设了8个专项工作组,其中特殊人群专项组为其中之一,组长由区委常委、常务副区长担任,办公室设在区司法局,由社区矫正与安置帮教股具体负责办公室日常事务。经过积极筹备,6月1日,召开了全区社会管理综合治理委员会特殊人群专项组第一次全体会议,各成员单位,各乡镇、街道分管领导和联络员参加了会议,张区长到会做了重要讲话,下发了《区综治委特殊人群专项组工作制度、专项组成员单位工作职责》、《区综治委特殊人群专项组2012年工作方案》、《区综治委特殊人群专项组关于加强和创新社会管理的“十二五”规划》等文件,启用了**区社会管理综合治理委员会特殊人群专项组、**区社会管理综合治理委员会特殊人群专项组办公室印章各一枚,布置了阵地,后又分别召开了两次成员单位联系会议和工作推进会。今年以来,特殊人群专项组办公室紧紧围绕降低犯罪率、维护社会稳定的目标,积极探索创新工作思路,各成员单位能够各司其职,协调配合,切实加强了对特殊高危人群的管控服务工作,收到了较好的效果,工作总体运行良好。
3、抢抓机遇,深入提升基层基础建设水平。紧抓六**片区区域发展与扶贫攻坚实施规划和我区**区建设的大好机遇,积极争取国家和省厅支持,突出抓好**区司法局业务用房建设项目工作,彻底改变司法行政机关基础设施和办公条件滞后的现状,进一步树立司法行政机关新形象,目前该项目可行性研究报告已上报市发改委,等待省、市发改委可行性研究报告的批复。全面完成了乡镇和街道司法所国债项目建设工作任务并通过验收,协调市局拨付了**、西口、**和7个街道司法所30%的项目资金,对皂郊、汪川、**、牡丹等4个司法所国债项目续建和完善的资金与市局也进行了协调,关子司法所被推荐为全省优秀司法所,中梁司法所所长何成全被推荐为全国优秀人民调解员。根据《**省司法行政系统信息化建设规划》的要求,给司法所工作人员全部配备制式服装和为16个乡镇司法所全部配齐了业务用车的基础上,今年又为7个街道司法所申报了业务用车指标,力争明年年初配备到位,给16个乡镇和7个街道司法所配备了电脑、打印机,给已建成的司法所配备了新桌椅等办公设施,从而有力地改善了司法所的办公条件。严格贯彻《司法部关于加强司法所规范化建设意见》的要求,我局为全区23个司法所购置并悬挂了统一的标识徽和工作制度,建立健全了各类业务台帐登记册,统一制定下发了《司法所国有资产管理办法》,并对司法员进行了重点业务培训,签订了2012年目标管理责任书,进一步落实责任,加强考核,从而有效地促进了司法所各项工作的顺利开展。同时,为了加强街道司法所司法员队伍建设,经7月9日区政府常务会议决定,在各街道办事处在职干部中为司法所再选拔确定2名司法员,按照《**区街道司法所选配司法员考察方案》的要求,分别在每个办事处选配确定了2名本街道司法所司法员人选,经上报区政府审批同意后,已经下文被正式确定为各街道司法所司法员,有力地充实了街道司法所的人员,为今后工作的开展奠定了坚实的基础。
二、围绕重点,狠抓落实,推动普法依法治区工作深入开展
1、完善机制,明晰思路,筑牢“六五”普法基础。一是建立完善领导机制。及时调整充实了区四大组织分管领导任正、副组长,组织、宣传、纪检、司法、财政、教体等41个区直部门主要领导为成员的依法治区领导小组,下设办公室,配备了1名专职副主任,4名专职办事人员,全面负责“六五”普法工作,各乡镇、街道,各部门、各单位亦先后成立了“六五”普法领导机构,配备了专兼职办事人员,具体负责本乡镇、街道,本部门、本单位的“六五”普法工作。从而形成党委领导、政府实施、人大政协监督、全社会共同参与的管理体系和运行机制。二是建立完善责任机制。坚持从规范化建设入手,结合实际,继续创新各项普法工作制度,相继以区委办、区政府办名义印发了《**省领导干部法律知识考察办法》、《**省公务员学法用法督查办法》、《**区实施**省普法依法治理工作考评办法细则》的通知,有力地促进了我区“六五”普法工作的制度化、规范化和法制化。三是建立完善目标管理考核机制。区委、区政府把“六五”普法工作纳入了年度目标管理体系,建立健全了党建责任考核、综治维稳考核、宣传思想考核、年终工作考核与普法依法治理考核相结合的多重考核机制,将“六五”普法考核结果与先进单位评选和领导干部工作考核挂钩,调动了各级干部做好“六五”普法工作的积极性。四是着力抓好普法队伍建设和普法统编教材发放。坚持抓好普法依法治理骨干人员的业务培训,通过定期组织培训、经常性工作交流等形式,切实提高普法依法治理骨干人员的法律素质。先后举办各类普法骨干培训班4期,培训普法骨干700多人(次),建立健全普法联络员队伍,积极开展普法联络员法律知识培训,及时成立普法讲师团,有效提高了普法依法治理骨干人员的法律素质。按照省、市要求,积极克服资金困难,征订“六五”普法统编教材6000余册,免费发放到各单位、各部门,为干部职工的法律法规学习提供了统一的资料。五是全面落实“六五”普法经费。区政府将“六五”普法经费列入了财政预算,及时足额拨付,专款专用,各部门、各单位也相应安排一定的普法经费,从而有效地保障了“六五”普法规划的顺利实施。
2、目标明确,措施具体,“法治**”创建活动有序开展。我局紧紧围绕“坚持依法治区,建设法治**”的目标任务,严格按照《开展创建法治区活动的.意见》、《创建法治区活动实施方案》、《创建法治区活动工作考评体系》的要求,不断加强目标责任管理,进一步建立完善科学的考评体系和综合协调、部门联动、责任追究、检查督办等长效工作机制,深入开展“法治部门”,“法治单位”、“法治乡镇”、“法治街道”、“法治企业”、“法治学校”创建活动,不断深化“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”创建活动,充分发挥8个专项工作领域9个指导联络组的重要作用,从而有力地推动了社会各层次、各领域的法治化进程,为促进全区经济社会平稳较快发展营造良好的法治环境。3月份,经区政府同意申报了**镇咀头村为第五批“全省民主法治示范村”,大城街道办事处**社区、东关街道办事处**巷社区为第二批“全省民主法治社区”。7月份,市依法治市办对“法治**”工作进行了督查,给予了充分肯定,经验材料在全市予以交流介绍。
3、突出重点,结合实际,积极开展“法律七进”活动。全区各部门、各单位都普遍建立了理论中心组学法制度,确定每月学法日,制定学法计划,建立学法笔记,定期组织检查、考试、考评。严格按照全区《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,突出抓机关单位干部职工的学法用法工作,树立了一批“学法用法示范机关”。为了以考促学,学以致用,按照省、市要求,认真组织全区干部职工2012年度法律知识考试工作,成绩合格者将颁发普法考试合格证,使干部职工的学法更加规范化、制度化。积极组织“送法下乡”,深入全区各乡镇,大力开展“法律十到农家”活动,活动中共出动宣传车辆60余辆,接待咨询2000人次,发放宣传资料10万份,展出图板70块,悬挂横幅900余条,深入田间地头宣讲320余次,深入农户家中宣讲1600余户,今年以来,全区每个乡镇均建立起1个法制辅导站,70%的行政村建立起1个法律图书角。依托流动人口管理工作站,积极开展农民工和外来流动人员集中教育活动,提高他们遵纪守法的意识和运用法律维护自身合法权益的能力。将3月份确定为“在校学生”法制宣传月,全区各学校以“学法守法不违法”为主题,重点开展了青少年法制宣传教育,认真落实区预防青少年违法犯罪专项工作组成员单位职责,结合全区开展的校园治安环境重点整治工作,组织“送法进校园”,开展了一系列与青少年健康成长密切相关的法律法规的法制宣传教育活动,切实发挥法制副校长和法制教育基地及青少年维权岗和家长学校的作用,以此为依托,开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,共组织开展了180余堂学法守法宣教课、举办了120余场法制报告会、布置了200余个宣传橱窗,受教育师生达4.8万人(次),全区48个法制教育基地共接待学生参观近6万人(次),效果显着。按照社区普法“六个一”的要求,不断加强社区普法阵地建设,为社区居民学法搭建了有效平台,在“法律进社区”活动中,共发放法律宣传明白纸20000多份,悬挂横幅600余条,接待咨询840余人(次)。将企业分门别类,按照不同的类型制定不同的计划。在宣传形式上主要采取企业内部广播宣讲、召开培训会、建立职工法制学校、办板报等形式,大力开展“法律进企业”活动,提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经营风险的能力。将寺管会成员、宗教上层人士确定为重点学习宣传对象,在每个宗教场所指定一名有文化、懂政策、懂法律、有威望的人为法制宣传员,通过举办法制培训班、组建寺院法制教育宣讲团等措施,系统学习宣讲宪法、宗教事务条例等法律法规,确保了宗教领域的和谐稳定。
4、围绕中心,结合实际,广泛开展法制宣传教育活动。为了增强法制宣传教育的效果,针对普法对象的接受心理和实际需要,不断丰富和创新宣传教育形式,在继续运用法制讲座、法制培训、法律咨询等传统形式开展法制教育的同时,还及时开辟新闻媒体、电视、广播等法制宣传新阵地。以“联村(联社)联户、为民富民”、“12・4”法制宣传日、“综治”宣传月、“禁毒”宣传月、“税法”宣传月、“3・8”妇女维权周、“3・15”消费者权益日等主题活动为载体,通过采取普法讲师团巡回宣讲、组建法律宣传志愿者队伍、新法赠阅、展板宣传、书写标语、悬挂横幅、法律咨询、法制培训、散发宣传单、出动宣传车等系列活动,大力开展宪法、民法、治安、婚姻、土地、环保、计生、宗教等与人民群众生产、生活密切相关的法律法规宣传活动。12月4日,抽调司法所法制宣传车8辆,配合市局参与了“12・4”法制宣传日两区巡回宣传活动,同时组织各乡镇、街道司法所,区直相关部门开展了沿街“12・4”法制宣传日活动。针对普法对象的接受心理和实际需要,不断丰富和创新宣传教育形式,寓教于乐,**区司法局、**区依法治区办公室编印下发了《联村联户为民富民行动农民常用法律知识300问》5000册,设计印制了图文并茂、风格各异的**普法宣传长廊各4处,2013年宣传年画6000张,以“弘扬法治精神,构建法治**”为主题的贺年卡1000张,既有文字说明,又有图片漫画,做到图文并茂、直观易懂,使广大干部群众能够乐于接受,自觉学法纪、懂法纪、守法纪,扩大了法制宣传教育的影响力。今年以来,共举办各类法制培训班30余期,散发各种法律宣传单10万份,递送普法便民连心卡2千余张,播放法制光盘200余次,出动宣传车60辆(次),书写标语800余条,悬挂条幅300余条,编印下发**普法依法治理通讯12期,《**法制报》、《**司法网》、《**晚报》、《**政法网》、《**司法网》、《**在线》等媒体刊登司法行政专题报道和法律解答稿件累计500余篇,从而营造了浓厚的普法工作氛围。
三、拓宽领域,服务民生,切实维护群众合法权益
1、不断强化律师公证工作。我局法律服务工作通过深化“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动,以维护公正正义为核心,紧紧围绕党委、政府中心工作,积极开展法律服务,不断强化对办案(证)质量的监督指导,通过开展职业道德和执业纪律教育,组织律师公证工作人员学习《律师法》、《公证法》等法律法规,切实提高了办案(证)人员的素质。继续完善律师参与信访工作机制,开展了法律服务进企业进社区进乡村专项活动。围绕社会需求,加强了对公证制度和业务的宣传,扩大了公证工作的认知度。积极介入全区重大项目建设和涉及解决群众利益的热点难点问题提供法律服务,组织法律工作者积极参与**镇枣园村矛盾纠纷调解、部分遗留私房改造房租金调解、暖和湾工业园区征地拆迁前期丈量、北山灾害治理征地拆迁前期宣传,组织公证人员积极参与并配合相关部门做好山水嘉园、山水新城、锦绣苑300套廉租房和1300套经济适用房公开抽号的现场公证工作,切实保障了重点工作的顺利进行。今年以来,区公证处共办理各类公证100件,接待当事人咨询500余人次;天靖律师事务所共代理各类诉讼85件,担任法律顾问4家,接待当事人咨询1300余人次,代书300份,有效地维护了当事人的合法权益。
2、努力深化法律援助工作。严格贯彻落实《**省法律援助条例》、《**省法律援助经济困难标准和事项补充决定》和《**市关于加强和改进法律援助工作的意见》,大力开展法律援助知识的宣传,认真实施好这一民心工程,让弱势群体感受到了党和政府的温暖。进一步加强12348法律咨询热线平台工作,安排专人值守,认真接待来电来访,对咨询事项做到有记录,对申请法律援助事项做到有登记,严格审查法律援助事项,正确使用法律援助格式文书,做好了法律援助管理系统信息的录入,已经建立了包括两女户、低保户等重点法律援助对象共计36480人的数据库及以法律援助中心、天靖律师事务所、区公证处、基层法律服务所为主体的法律援助工作者数据库。切实开展法律援助进万家活动,降低法律援助门槛,扩大法律援助范围,全面推行基层法律援助工作站“一站式法律援助服务”模式,对全区27个工作站的工作任务进行了量化分解,积极为低收入人群、下岗失业人员、返乡农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人等特殊群体就近提供及时、便捷的法律服务和法律援助。通过推行重大案件集体讨论、案卷质量跟踪反馈、开庭旁听、案件抽查、结合评估等制度,切实提高了法律援助案件的公信力。今年以来,共受理各类法律援助案件253件,其中刑事指定辩护案件40件,民事诉讼案件14件,民事非诉讼案件199件,接待各类群众咨询540人次,受援人数较上年增加10%,办理法律服务案件305件,有效地维护了当事人的合法权益。
四、提高素质,改进作风,建设一支高素质的司法行政干部队伍。
1、不断深化“联村联社联户、为民富民”行动。全区“联村联户,为民富民”行动动员大会后,我局及时召开局务会议,传达学习区委动员大会精神,安排部署工作,成立了局长为组长的“联村联户,为民富民”行动领导小组,设立办公室,制定了行动实施方案、行动工作进程表、汪团村“十二五”发展规划、贫困户帮扶计划,建立了“双联”行动长效机制,制定了31名帮扶干部轮流进村工作机制,切实帮民困、谋民利、解民忧。紧密结合新农村建设,克服单位资金困难,多方筹集资金为汪团村在力所能及的范围内解决实际困难,先后投入3万余元对村委会阵地进行了全面维修,目前工程已经验收竣工投入使用;投入2千元购置大频率功放机一台,使村民能够更加便捷地听到党委和政府的各项惠农政策;投入1千元刻制了村委会牌子,目前已经悬挂在村委会门前。同时,为了加大汪团村农业产业结构调整力度,我局深入调研,与乡村两级科学谋划,结合汪团村实际,确定了以农带林、发展养殖、劳务输转等三大产业。
2、深入开展政法干警核心价值观教育活动。根据区委政法委、市司法局的安排,我局及时成立了活动领导小组,制定下发了《关于在全区司法行政系统深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案》,明确教育的目标、内容、措施和要求,把活动各个阶段规定的内容进行了细化,把每个步骤的工作任务进行了分解,通过抓好理论学习辅导,抄记学习笔记,撰写心得体会,组织观看警示教育片,举办政法干警核心价值观演讲比赛,组织干部职工参加全市职工书画摄影展,聆听省、市政法干警核心价值观教育宣讲团巡回宣讲,倾听省、市政法干警先进事迹报告团报告等活动,努力营造主题实践教育的浓厚氛围,不断把教育活动引向深入。
3、认真开展“效能风暴”行动及政风行风评议活动。按照区委、区政府的安排部署,我局认真开展了“效能风暴”行动及政风行风评议活动,活动紧紧围绕实施方案整体推进,层层动员人人参与,联系实际对照检查,按照效能风暴行动确定的十大突出问题和政风行风活动确定的评议五个方面,通过采取聘请行评监督员、干部职工自查、走访相关单位、座谈服务对象、发放征求意见表、设立投诉信箱、公布投诉电话、召开行评质询大会等形式,广泛征求了社会各界对司法行政系统机关作风和政风行风建设的意见和建议,经过分类整理,共分为六个方面的问题,我们把存在的具体问题分解到相关股室处所,制订落实各项整改措施,并明确责任人,明确整改期限,通过后期集中整改,切实将群众反馈的意见建议落到了实处,对纠而不止的部门和人员,进行严肃查处,加大教育和惩处力度,建立健全各种规章制度,从制度上保证加强行风建设的有效性、规范性和长期性。通过切实有效的整改,使得我们的工作作风有明显好转、服务态度有明显改善、工作效率有明显提高、服务质量有明显提升,让社会各界和服务对象真切的感受到我们转变职能、转变作风后的新变化和新风貌。
五、存在的问题及下一步的工作打算
今年以来,我区司法行政工作在区委、区政府的正确领导和省、市业务主管部门的具体指导下,经过全局干部职工的共同努力,虽然各项工作取得了新进展、新成效,但仍然存在着一些差距和不足:主要是“六五”普法工作的深度和力度不够大,特别是“法律七进”工作存在一定差距;基层基础工作发展不平衡,城市安置帮教工作难度大,个别刑释解教人员衔接管理不够及时,社区矫正工作管理难度大,社会管理创新工作有待进一步加强;法律援助工作宣传力度还不大,公证、律师工作市场竞争激烈,律师、公证员、基层法律服务人员严重缺乏,案(证)源少,业务领域不宽,一定程度上影响了法律服务的数量和质量;司法行政队伍素质有待进一步提高等。
在接下来的工作中,我们将进一步解放思想,求实创新,以科学发展观统揽司法行政工作,按照社会管理创新的要求,充分发挥职能,推动我区司法行政工作再上新台阶。一是全面开展“六五”普法工作,继续深化“法治**”创建活动。按照全区“六五”普法规划的要求,深入开展“六五”普法工作,围绕维护社会稳定、促进经济发展、新农村建设等重点开展主题宣传活动,切实做好对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的法制宣传教育,推进基层民主法制建设。()继续抓好“法律七进”活动,大力推进“法治**”创建活动,逐步扩大区域、行业、基层的普法依法治理工作的覆盖面和影响力,形成党委统一领导、主管部门指导、职能部门实施、全社会共同参与的“大普法”格局。二是加强基层基础工作,充分发挥第一道防线作用。继续加强省级示范化司法所、市级规范化司法所建设工作,切实抓好各级调委会的规范化建设,尽快达到“五有”、“四落实”,同时贯彻调解优先原则,深入开展矛盾纠纷的排查调处,推行“三调联动”和人民调解协议诉前确认机制,逐步在矛盾纠纷多发的行业和领域设立人民调解组织,为维护全区社会稳定发挥职能作用。三是切实做好安置帮教和社区矫正工作,努力减少重新违法犯罪。进一步完善安置帮教网络,实行动态管理,严格落实刑释解教人员必接必送制度,实现“无缝对接”,建成一批过渡性安置实体或基地,确保全区刑释解教人员安置帮教率达到95%以上,重新违法犯罪率控制在2%以下。从维护社会和谐稳定的高度,提高对社区矫正工作的认识,强化工作措施,狠抓各项工作任务落实,做到规范移交,依法监管,全面推进社区矫正工作有序开展,努力实现社区矫正最佳的法律效果和社会效果。四是充分发挥法律服务职能,为我区社会经济率先跨越发展提供法制保障。律师、公证等法律服务工作者要充分发挥职能优势,积极参与涉法涉诉上访、法律服务进乡村社区企业等活动。要进一步抓好法律援助软硬件建设,提高全区27个法律援助工作站工作水平,扩大宣传面、覆盖面、受援面,进一步简化受理审查程序,让“民心工程”真正深入人心。五是深入学习贯彻十八大精神,深化各项主题教育实践活动,提高司法行政队伍素质。加强思想政治教育、专业素质教育和作风教育,积极落实我区新一轮大规模培训干部的实施意见,实现以理论指导实务,用实务践行理论,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。
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