国土信访工作计划

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篇1：山东国土信访工作细则

山东国土信访工作细则最新全文

第一章 总则

第一条 为进一步加强和规范国土资源信访事项的办理工作，切实提高处理群众来信来访工作的效率和质量，更好地维护信访群众的合法权益和国土资源信访工作秩序，根据《信访条例》、《国土资源信访规定》及《山东省处理群众来信工作规程(试行)》、《山东省处理群众来访工作规程(试行)》、《山东省信访督查督办工作规程(试行)》，制定本细则。

第二条 本细则所称国土资源信访，是指公民、法人或其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级国土资源管理部门反映情况、提出建议、意见或者投诉请求，依法由国土资源管理部门处理的活动。

第三条 各级国土资源管理部门要向社会公布信访工作机构的通信地址、电话、电子邮箱，信访接待的时间、地点等。倡导办信“绿色邮政”，引导群众以来信形式提出信访事项。

第四条 市、县(市、区)国土资源管理部门应建立信访负责人接待日制度，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”做好信访工作，落实“办信三见面”和“回访来访人”制度，做到件件有着落，事事有回音。

第五条 各级国土资源管理部门要高度重视信访工作，确保信访工作机构办公场所、设备、经费、信访工作人员岗位津贴落实，配齐配强工作人员，落实领导批阅信件、接待来访、包案处理重大信访事项制度。

第六条 建立健全省、市、县国土资源信访信息排查调处机制，提高处理信访突发问题的能力，把问题和矛盾处理化解在萌芽状态和初发阶段。通过处理信访突出问题联席会议制度、处理信访问题听证会制度，妥善处理重大、复杂、疑难信访问题。

第七条 信访人反映的情况、提出的建议，对经济和社会发展或者对改进国土资源管理工作及保护社会公共利益有突出贡献的，国土资源管理部门应给予奖励。

对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人，国土资源管理部门应给予表彰奖励。

任何组织和个人不得打击报复信访人。

第二章 办信

第八条 国土资源信访工作机构负责办理公民、法人或者其他组织给国土资源管理部门、领导和信访机构的来信;上级业务主管部门和党委、政府信访工作主管部门转送、交办的群众来信;领导批办、交办的重要来信。

对来信按以下要求处理：

(一)收信。收到群众来信要及时拆封、装订、加盖收信章、填写收信日期。拆封时要注意保持邮票、邮戳、邮编、地址及信封内材料完整。电子邮件要及时下载打印，并按上述要求处理。

(二)阅信。要准确领会来信原意，按照一般信、重要信和紧急信筛选分类。

(三)登记。对来信人的姓名、地址或工作单位及问题发生地、反映的主要问题、来信人要求等进行认真登记，并录入信访信息系统。

第九条 对受理登记的群众来信，按照《信访条例》第二十一条规定，在15日内以下列方式及时处理：

(一)转送。对一般信件，以《国土资源信访事项转(交)办及受理告知单》的形式，将原信及附件转送下一级国土资源管理部门或有关部门办理，也可直接转送有权处理的国土资源管理部门，但应通报给越级转送的国土资源管理部门。对应转送其他有关部门的信件，可通过部门之间协商或信访主管部门处理。

(二)交办。对重要、紧急来信，应视情况重点督办或立案查处，并通过下列方式交办：

1、“绿色通道”交办。对反映问题重要、影响重大的紧急来信，在收到来信后以电传、电话等快捷方式当日交办有权处理的国土资源管理部门，及时核查办理。同时，报告本部门领导，通报下一级国土资源管理部门。

2、交办单交办。对反映问题比较重要的来信，以《国土资源信访事项转(交)办及受理告知单》的形式交下一级国土资源管理部门核查处理，承办单位要按规定时限上报简要查处情况。

3、立案发函交办。对反映问题重大、属实，需要立案查处的群众来信，以发交办查处函的形式交给下一级国土资源管理部门办理，视情况通报有关人民政府信访部门，承办单位要按要求时限办结，并上报结案报告。

(三)领导批办。对反映问题重大、不宜转送、交办，需要向上级国土资源管理部门报告、本部门领导汇报的重要信件，以《重要信访摘报》形式，并附原信或复印件呈报本部门领导阅示，批转本部门有关业务主管机构直接办理。

第十条 告知。国土资源管理部门收到群众来信或转送、交办的信访事项，应当自收到来信或转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理，并书面告知写信人(写信人姓名、地址不清的除外)。属于应当受理的，发受理告知(《国土资源信访事项转(交)办及受理告知单》)，说明当前办理情况，拟办结、反馈(答复)处理结果的时间等;属于不应受理的，发不予受理告知(《国土资源信访事项不予(再)受理告知书》)，告知信访人按《信访条例》的有关规定向依法有处理权的国家机关写信反映问题;属于不再受理的，发不再受理告知(《国土资源信访事项不予(再)受理告知书》)，告知信访人按照《信访条例》第三十五条第三款的规定，其反映的问题不再受理。

对已经告知不予受理、不再受理的重复来信，国土资源信访工作机构不再重复告知、转送、交办、通报，只做另类登记。但是，对来信人言辞激烈、联名信等，原则上应再予告知、当面告知或委托告知。

对写信人的告知，可结合办信“三见面”一并进行，也可采取传真、电话、委托等告知形式。

第十一条 对受理的群众来信一般先由县级国土资源管理部门直接核查处理，按照办信“三见面”的要求，查清问题事实，依法作出处理意见，并落实到位，当面答复信访人，并由其在《信访回访单》上签署意见。写信人对处理结果不服的，可向本级人民政府或上一级国土资源管理部门申请复查。同时，由直接处理的国土资源管理部门向上级国土资源管理部门或交办机关上报办结报告。

第十二条 办理信件的时限及上报要求。来信事项应当自受理之日起60日内办结。情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延期，但延长期限不得超过30日，并告知写信人延期理由。上级交办的来信事项需要延期的，须向交办机关说明情况和理由。法律、法规另有规定的，从其规定。

各级国土资源管理部门应每月向转送机关列表上报(反馈)转送来信事项的办理情况，说明反映问题是否属实、办结以及来信人对处理情况的意见。未办结的，下一个月要续报办理情况。对通过“绿色通道”交办的紧急来信事项，承办单位应自受理之日起7日内反馈工作开展情况，20日内上报由负责人签发的办结报告;确需延期的，经允许后最迟不能超过30日。对立案发函交办和交办单交办的来信事项，按交办要求时限办理。

第十三条 复查与复核。来信人对承办单位的处理答复意见不服，申请上一级国土资源管理部门复查的，上一级国土资源管理部门应自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并负责督查落实后，再向来信人书面答复。

来信人对复查意见不服，申请上一级国土资源管理部门复核的，上一级国土资源管理部门应当在收到复核申请之日起30日内提出复核意见，并负责督查落实后，再向来信人书面答复。同时，将复核意见及时向同级信访主管部门和上级业务主管部门汇报并备案，汇报备案的内容应包括：来信人姓名、工作单位或地址、信访事项内容、复核意见及来信人态度等。

第三章 接访

第十四条 接谈与登记。接谈人员要查看来访人身份证或其他有效证件、核实来访人数、听取来访人员反映问题及要求，查清其走访过程及有关单位受理、办理情况，越级访、重复访的原因，注意掌握来访人的异常、过激言行，必要时与有关地方或部门沟通，研究核实来访问题及处理意见，并及时做好登记。多人来访的，由来访人选定5人以下代表参与接谈。

来访接谈人员应挂牌接访，做到礼貌热情、文明接待，恪尽职守、秉公办事，宣传法制、教育疏导。

第十五条 维持接访秩序。在来访较多的情况下，可采取挂号排序、预先填写《来访登记表》等措施，维持好接待秩序。对可能造成不良影响的重大、紧急来访事项，应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。

对违反《信访条例》第十八条、第二十条规定的行为，信访工作人员应对来访人进行劝阻、批评或者教育，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关进行警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规、或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施，给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对犯罪嫌疑人及已经定性的非法组织和个人，有关国土资源管理部门工作人员发现后应及时报告本部门领导和本级信访主管部门，通知公安机关依法处置。对自杀、自残、突发重病或恶性传染病的，迅速通知医疗单位及来访人居住地有关机关妥善处理。对来访的精神异常人员，责成其居住地有关机关、单位妥善处理。

第十六条 受理与告知。对本部门接待、或上级主管部门及有关机关转送、交办的来访事项，经接谈后，应根据来访的不同情况，当场或在接到来访事项之日起15日内确定是否受理，并书面告知来访人;同时，视情况报告(反馈)转送、交办机关。

(一)受理告知。国土资源管理部门对属于本机关受理、能够当场告知的，向来访人出具《国土资源信访事项转(交)办及受理告知单》，由来访人在告知单存根上签收;不能当场告知的，要在规定时间内向来访人送达《国土资源信访事项转(交)办及受理告知单》;属于应当由本部门复查、复核的来访事项，向来访人出具《国土资源信访事项转(交)办及受理告知单》，告知来访人办理时限、程序、主办单位，联系方式等相关事项。

(二)不予(再)受理告知。国土资源管理部门对属于依照法律和《信访条例》不予(再)受理的来访事项，应向来访人做出解释，并出具《国土资源信访事项不予(再)受理告知书》。对属于不予受理的初次来访，可转送有关机关，重复来访不再转送。对属于不再受理的来访，向来访人讲清不再受理的理由和依据，做好解释、疏导、劝返工作;不听劝阻、出现《信访条例》规定的禁止性行为的，由公安机关依法处理。

第十七条 受理来访事项的处理。对群众来访事项，按照一般来访、重要来访、重大紧急来访分类，要在15日内按下列方式处理：

(一)转送。对于一般来访事项，国土资源管理部门可以《国土资源信访事项转(交)办及受理告知单》在告知信访人的同时，转送下一级国土资源管理部门处理，也可直接转送有权处理的国土资源管理部门处理，视情况通报给下一级国土资源管理部门。

(二)交办。对反映问题比较重要的来访事项，国土资源管理部门以《国土资源信访事项转(交)办及受理告知单》转交下一级国土资源管理部门核查处理，承办单位要按规定时限上报简要查处情况，办结后再上报办理结果。对反映问题重大、属实或上级交办、需要立案查处的来访事项，以发立案交办函的形式转交下一级国土资源管理部门，承办单位要按要求时限办结，并上报结案报告。

(三)领导批办。对反映问题重大，不宜转送、交办，应由本部门直接受理的来访事项;需要向上级国土资源管理部门报告，向本部门领导汇报的重要来访事项，以《重要信访摘报》的形式并附来访人提供的有关材料，报本部门领导阅批，批转有关业务主管机构处理。

(四)协调处理。对需要通过协调处理的来访事项，经办人应事先就协调人员、来访事项的初步处理意见等，拟出方案，并向有关领导报告。协调处理情况应形成书面协议(纪要)，由经办人督促落实。

第十八条 对受理的群众来访的处理，有关要求与第十一条对受理的群众来信的处理相同。

第十九条 办理来访事项的时限及上报要求，与第十二条办理信件的时限及上报要求相同。

第二十条 对来访事项的复查复核，有关要求与第十三条对信件的复查复核要求相同。

第四章 督查督办

第二十一条 对交办的信访事项，未按规定的时限办结，又未说明理由，或承办单位做出的处理意见明显违反有关法律和相关政策规定，或已经做出处理意见但未如期落实的，交办机关及经办人应进行督查督办，并提出改进的要求或建议。主要采取以下几种方式：

(一)电话督查。对需要督查的重要信访事项，以电话督查说明原由及要求。

(二)发文督查。对情况复杂，下一级国土资源管理部门在处理上有一定难度的信访事项，在发出催办通知单的同时，函告同级人民政府，提出建议，督促信访事项及早处结。

(三)约谈督查。对于工作进展迟缓或处理意见认定事实不清、适用依据不当、工作措施不落实、群众意见较大的，经有关负责人批准，可调请相关地方、部门负责人出面谈话，达成一致意见，督促解决问题。

(四)派人督查。对群众反映问题比较集中的、不及时解决有可能产生严重后果的、有关领导有明确批示的信访事项，可直接派人进行督查。

(五)联合督查。对重大、紧急、复杂和政策性、业务性较强的信访事项，可通过本部门领导协调，指派有关业务主管机构参与进行联合督查。对涉及党委、政府或多个主管部门的信访事项，可通过信访主管部门、上级业务主管部门协调，或联合督查处理解决问题。

第二十二条 本系统信访工作督导督办。上级国土资源管理部门，对本系统的信访工作可以通过会议、发文、通报情况等有效形式，督促指导面上的工作;通过组织重点治理、调请有关负责人谈话、派工作组督导等形式，对信访问题多、工作薄弱的地区和单位进行重点督导;通过向个别单位负责人、直接责任人通报反映情况，提出问题和建议等形式，解决具体信访问题。

对个别地区和单位存在的信访突出问题，经多方督导督办，仍不能改进和纠正的，建议本级领导采取必要有效的制裁措施。对在信访工作中有推诿、敷衍、拖延、弄虚作假等行为，拒不改正，甚至造成严重后果的，建议有关部门予以撤换调整，直至依法给予纪律处分。

第二十三条 本部门信访工作的协调。按照谁主管，谁负责的信访工作原则，对本部门受理的需要有关业务主管机构办理的信访事项，部门信访工作机构可以通过主动和有关负责人通报情况，提出工作建议，或者请领导批办等有效形式，转送业务主管机构办理;也可请业务主管机构派人参与接访，提出处理意见，信访工作机构经办人负责协调、答复信访人。

第二十四条 信访情况的报告及通报。各级国土资源信访工作机构应根据不同时期、阶段群众信访反映的情况，经常分析预测信访形势，发现掌握倾向性苗头和问题，及时向领导报告情况，向本级业务主管机构和下级国土资源管理部门通报信访情况，提出意见和建议，为领导决策、部署、指导工作和业务主管机构、下级国土资源管理部门改进和加强工作提供依据;预防和减少群众信访问题。

第五章 归档、统计和通报

第二十五条 信访事项的办结。转送、交办和直接办理的国土资源信访事项办结后，经办人要审核上报《国土资源信访事项转送办理情况月报表》、交办信访事项反馈汇报材料、案件结案报告。审核的要点：呈报单位与转送、交办的承办单位是否一致;交办信访事项、案件是否查清，定性是否准确;适用法律法规和政策是否正确;处理意见是否恰当，并落实到位;有无信访人签字意见等。提出的审核意见，送原交办签发人审定办结。

第二十六条 归档。应妥善保存来信来访登记、接谈记录、处理意见等资料，对已办结的信访事项应及时归档，做到一案一卷，要素齐全，装订整齐，统一保管，以利检索和使用。

第二十七条 统计分析。各级国土资源管理部门信访工作机构要将受理办理的信访事项及时录入信访信息系统，按照周汇总、月综合、季分析的要求，及时汇总有关数据，分类统计信访问题，保持信访信息的现实性，确保随时能向上级和领导提供信访情况、提交分析报告。通常要做好月份、季度、半年和年度的信访统计和分析。

第二十八条 建立不再受理专档。对已复核的信访事项，填写《不再受理信访事项登记表》，建档存查。

第二十九条 定期通报。上级国土资源管理部门每月一次向下级国土资源管理部门通报信访事项转送、交办情况，下级国土资源管理部门应按要求向上级国土资源管理部门报告转送、交办信访事项的办理情况。特殊情况下实行每周一通报，向下级政府及其信访主管部门通报信访情况。

第六章 附则

第三十条 本细则由山东省国土资源厅负责解释。

第三十一条 本细则自印发之日起施行，8月9日下发的《山东省国土资源信访事项办理工作细则(试行)》同时废止。

信访的走访形式

新《信访条例》列举了信访的形式为“书信、电子邮件、传真、电话、走访”，并处处透出不鼓励“走访”，而鼓励书信、电话、传真、电子邮件等狭义“信访”的信息。但是，实际中人们一提到“上访”，想到的却总是千里迢迢的“走访”，要求各级政府要“向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话”，尤其是要“建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利”。如果这个信息系统建立起来，人们真的就会在家里坐在电脑前“上访”，不用到政府门口、到北京、到天安门上访了吗?

实际上，许多上访者之所以选择“走访”，尤其是“集体走访”、“重复走访”，并非是他们不了解信访部门的联系方式，也并非是他们缺乏通信手段，不会上网，其中的奥妙，无非是在政府对游行、示威严格管制的情形下，“走访”尤其是“集体上访”不过是民众以上访名义进行的游行示威，一种公开施加压力的手段。其他非走访的“信访”，最多只能传递信息，而不能施加压力。没有附加压力的信息，其重要性、紧迫性只会排在附加压力信息之后。

上访者明白了这一点，就越发不会选择最便捷的通讯手段。一封电子邮件是最没有压力的，最不耗费信访部门和领导人的资源，但最节约资源的方式，就是最无力、最没用的方式。与其发这样一封电子邮件，还不如在人气旺盛的网上论坛发一个帖子，有时候还能产生舆论压力，引起领导人的重视。其实最有用的，仍然是集体上访、反复上访。可以预计，即使这套全国信访信息系统建立起来，千千万万的上访者仍然不会去使用这种方便。在信访问题上，光提供方便是没有用的。

新《信访条例》对走访过程中的潜在压力传递机制进行严格管制，规定上访者不得“在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通”，不得“在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所”(第二十条)，试图以此把走访者驱赶到设计好的狭义“信访”的轨道内。

篇2：国土工作计划

1、认真做好分局年度工作总结和人员的年度考核工作。

2、认真学习贯彻市政府最新出台的《关于进一步提高土地使用效率依法促进批而未用土地有效利用的实施意见》（苏府[20xx]216号）和《苏州市专项服务产业项目建设用地出让实施意见》（苏府[20xx]217号）文件精神，积极开展相关工作。

3、根据年度计划管委会调整使用的方案，完成高新区20xx年度第3批次征地省、市的上报审批工作。

4、会同相关镇（开发区）做好20xx年度省挂钩拆旧区复垦和验收的督促指导工作。

5、做好浒墅关开发区单独选址项目（道路）征地手续的上报审批工作。

6、做好拟挂牌的2宗工业地块的交易工作。做好其他拟挂牌工业地块的预公告和供地材料组织工作。

7、配合市局和市储备中心做好1宗动迁房和8宗经营性用地上市的交易和其它协调工作。

8、做好20xx年度土地变更和遥感监测的资料收集和调查变更工作。

9、做好测绘事务所07―测绘成果资料的验收工作。

10、完善巡查台帐，做好市局第四季度执法巡查和年度监察考核的迎检工作。

11、对照考核评分表，完善信访台帐，做好市局信访年度考核的迎检工作。

篇3：国土年度工作计划

随着《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》等新政策的出台，20xx年国家对土地宏观调控政策要更进一步加强，建设用地报批门槛要进一步提高，最突出的是新增建设用地费用要大幅提高，利用未利用地建设也要纳入年度计划控制范围，工业用地必须实行招拍挂出让等。对此，我们要充分发挥职能，围绕全县经济发展大局和保障发展、保护耕地、服务社会、维护权益的国土资源管理目标而努力工作。

一、加强学习。

要经常教育干部职工树立服务全县经济发展的大局意识和中心意识，进一步优化发展环境，使人们真正认识到经济发展是与每个人息息相关的大事，是全部工作的重中之重，从而在干部职工中树立起以促进经济发展为荣、阻碍企业发展为耻的思想观念，真正把“提高为企业工作效率、提升为企业服务质量”压滤机滤布落实到每个人的实际工作中去。

二、做好规划修编的前期准备工作。

通过与县计划部门、各乡镇加强联系与沟通，及时了解和掌握全县及乡镇的发展意向，为规划修编者按做好准备，在规划修编中要根据发展意向，在保持全县基本农田数量和耕地保有量的前提下，对现有基本农田地块分布合理调整,为企业发展创造有利的用地空间。

三、加强土地开发整理复垦力度。

20xx年国家要进一步严格占用耕地补偿制度，以前要求“占补平衡”，滤布现在要“先补后占”，即在补充数量和质量相当的耕地后，才能申报建设项目用地。为此今年我们要下大气力抓好砖瓦窑废弃地复垦和盐碱地、死旱地的开发整理，

一是要通过复垦为申报用地创造条件，

二是要通过复垦置换争取年度建设用地指标，

三是要通过申报开发抵顶项目为企业降低批地费用。

四、进一步加强节约集约用地。

一是进一步对全县闲置地进行祥细调查，摸清底数，为企业和乡镇提供用地信息；

二是严格项目预审关，严格落实建设用地“双控”指标（控制建设容积率，控制投资强度）；

三是引导和鼓励企业通过对租赁等形式充分利用废弃厂房、村周围的坑洼地、闲散地等土地进行建设；

三是提倡电子、服装等行业建多层标准厂房、企业技术改造及上新项目，利用原有闲置场地。

五、进一步加强“空心村”治理工作。

今年我们抓了“空心村”治理典型并召开了现场观摩会，明年我们要在此基础上抓好“空心村”治理典型推广工作，制定全县“空心村”治理规划，对各乡镇要抓的3-5个“空心村”治理做好督导检查，确保此项工作能顺利开展并取得实效。

六、进一步抓好土地执法监察工作，保护宝贵的耕地资源，进一步做好土地信访工作，排解土地纠纷，支持乡镇政府工作，维护社会稳定。

篇4：国土年度工作计划

20xx年，我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的职责定位，落实国土资源部扶贫攻坚支持意见，努力实现保障发展更加有效，保护资源更加严格，利用资源更加集约，为全市统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供持续有力的国土资源支撑。

（一）着力节约集约用地。以工业用地为突破，严格贯彻落实部、省节约集约用地管理的最新规定，建立工业园区节约集约用地评价体系，提高工业用地产出效益；统筹地上地下空间开发，推进建设用地的多功能立体开发和复合利用，提高空间利用效率和土地利用强度；采取协商收回、收购储备等方式，在充分尊重权利人意愿基础上，鼓励采取自主开发、联合开发、收购开发等模式，推动“旧城镇”、“城中村”和城市棚户区改造；将实际供地率作为用地报批的重要依据，对近五年平均供地率低于70%的县（区）、开发园区，暂停上报城市批次建设用地；严格执行依法收回闲置土地或征收土地闲置费的规定，加大闲置土地的认定、公示和处置力度；大力实施增减挂钩项目，优化城乡建设用地结构，促进“巴山新居”在内的农村建设用地集约节约。

（二）着力耕地资源保护。到村到社到户划定永久基本农田，设立耕地保护监管员，逐级落实保护责任，永久保护；大力实施高标准基本农田全面整治和改造完善，建成高标准基本农田20万亩以上；加大力度挂牌查处一批典型案例，坚决防止优质耕地特别是基本农田以“流转”之名随意“非粮化”和“非农化”；严格落实耕地保护考核指标体系，建立各级政府一把手耕地保护目标离任审计制度，对未完成耕地保有量、基本农田保护面积目标任务和违法占用耕地案件超标的，启动问责机制。

（三）着力地质找矿突破。落实与省冶金地质勘查局的《战略合作协议》，加大重要矿产资源风险勘查力度，争取查明一批可供开发利用的铁、金、石墨、铅锌等重要矿产地；申报国家级地质勘查基金项目；开展矿产资源综合调查、1：5万农业地质调查和矿产地质调查等基础性地质调查项目；争取省厅将石墨和铁矿等重要矿产资源列为国家级整装勘查区，将我市作为页岩气重点调查评价区域。

（四）着力深化改革开放合作。在全市扩权强镇推行集体经营性建设用地流转试点，做大改革红利；细化落实国土资源部支持意见，跨县、市开展增减挂钩项目，推进增减挂钩指标在省域内流转，做大级差收益；按照全省的统一部署，推进全市不动产统一登记工作；积极研究出台促进农业现代化的仓储、冷链物流设施等用地的保障措施，解决好农业产业化发展中的设施农用地保障问题；加快与省冶金地质勘查局合作，推动尽快建立川东北片区矿产资源研发中心、地质灾害应急救援中心和农业地质环境监测中心。

（五）着力推动项目实施。按照应保尽报的原则，保障巴中机场、红鱼洞水库等全市重大建设项目用地需求，全年争取用地指标380公顷以上，组卷报征建设项目用地400公顷以上；大力实施土地整理项目，力争完成土地整理总规模22万亩，新增耕地1.6万亩，通过对农村田、水、路、林、村的综合整治，为“巴山新居”的产业培育搭建平台，推动全市现代农业产业发展；深化增减挂钩项目“双业主模式”和“固定价收购模式”，加快项目实施，力争验收增减挂钩项目3个，取得周转指标145公顷，储备增减挂钩项目15个，周转指标720公顷；继续做好地质灾害防治工作，完成避险搬迁20xx户，组织实施重大地质灾害治理工程10处，保障人民群众生命财产安全；完成光雾山-诺水河国家地质公园20xx年项目，争取20xx年项目资金3000万元；启动世界地质公园申报第一阶段工作，力争通过国土资源部初评估。

（六）着力夯实基层基础。促进“多规合一”，启动开展土地利用总体规划调整完善；进一步加强制度建设，针对土地出让、矿产资源开发管理等重点环节，出台规范性制度文件；加强全系统干部职工理想信念、道德品行等方面的教育培训，全面提升综合能力；加强队伍建设，推动干部的内外交流和科级后备干部的培养锻炼；加大基层国土资源所党组织阵地建设力度，推进基层国土资源所规范化建设和信息化建设工作。

篇5：信访年度工作计划

20xx年全镇信访工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的十七大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会发展目标谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，确保群众合理诉求得到及时有效解决，着力构建大信访工作格局，全力维护社会稳定，为构建和谐襄安做出新的贡献。

一、进一步强化领导责任，努力推进信访工作

信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口，要以讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上镇、村(社区)两级组织和镇各职能部门的重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成主要负责人负总责，主要负责人、分管负责人亲自抓，其他领导配合抓的工作体系，进一步调整和充实各村、社区、企事业单位的信访工作组织，在全镇建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，继续深化信访工作领导责任制。

二、进一步强化信访排查预测，努力掌握信访工作主动权

高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥司法信访联动服务中心作用，实行信访与司法调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，发挥整体合力。力求做到小事不出村、社区，一般事不出镇，大事不出县，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。加大对不安定因素的分析和预测，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。进一步完善矛盾排查调处预警机制。建立健全常规排查每半个月一次报，预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报，牢牢掌握工作主动权，涉及村、社区和镇有关部门切实增强政治敏锐性，全力做好解释劝导。

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篇6：信访工作计划

一、信访工作的基本情况和数字分析

XX年六安市国土资源系统共受理各类信访件501件，其中：来信240件，来访170批次397人次，12336举报违法热线电话91次。已办结484件，办结率96.6%。反映的主要问题：非法批占地83件，已化解74件，有9件在办理之中;征地安置补偿中的纠纷167件，已化解164件，有3件在办理之中;土地权属争议61件，已化解56件，有5件在办理之中;探采矿纠纷44件，已化解44件;土地闲置12件，已化解12件;破坏耕地取土烧砖31件，已化解31件;要求复查复核20件，已给答复意见书;其他反映乡(镇)村干部及本部门工作人员36件，已化解36件，有47件是重信重访件，分别都给予转办。

市局今年直接受理各级转办、交办、网络、媒介、12336热线电话等信访件261件。其中：部热线电话19次，省厅热线电话36次，省厅转办信67件，去省厅上访转办62次159人次，网络、电台转办3件，南京督察局转办4件，市交办23件，来市局上访22次84人次，来信25件(不包含咨询148次，来电话213次，来访164批次23人次)。261件按行政区域分别是：霍邱县63件(来信24件，来访19批次51人次，热线电话20次)占市局直接受理件的24.1%;裕安区57件(来信21件，来访20批次82人次，热线电话16次)占市局直接受理件21.8%;寿县29件(来信14件，来访7批次16人次，热线电话8次)占市局直接受理件的11.1%;金寨县26件(来信13件，来访9批次17人次，热线电话4次)占市局9.9%;舒城县23件(来信8件，来访6批次9人次，热线电话9次)占市局直接受理的8.8%;金安区21件(来信9件，来访9批次26人次，热线电话3次)占市局直接受理的8%;霍山县8件(来信3件，来访3批次6人次)占市局直接受理的3.1%;叶集8件(来信3件，来访5批次13人次)占市局直接受理的3.1%;六安经济技术开发区12件(来信9件，来访3批次8人次)占市局直接受理4.6%;利用科4件，地籍科4件，收储中心2件，征迁处2件，安置房2件，合计占市局直接受理5.3%。

二、主要做法

一是加强领导和加大宣传，推动信访工作有序开展。信访工作是一项重要工作，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的系统工程。为了把这项工作做好，我局成立了信访领导工作组，党组书记、局长程东风亲自抓，分管领导具体抓，按照“一岗双责”的要求，形成领导班子成员齐抓共管的良好局面，并将信访工作纳入对各县区局的岗责考评。为了完善机制，规范程序，提高效率，我局在市信访局专设信访办公室及信访接待室，将信访制度和修改完善后的《信访工作职责》、《信访人员守则》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》等装裱上墙，以六国土资文[XX]147号《信访件签批处置办法》促使信访工作人员认真履行职责，认真做好群众信访事项的登记、告知、受理、答复、转办等各环节工作。每月按时上报《信访社情分析报告》、《信访统计表》、《矛盾化解纠纷排查情况统计表》、《12336违法举报电话接听情况一览表》到省厅，全年共发出《国土资源信访事项告知书》132封，使信访人知道去哪里办理，减少信访量，如农民承包土地、出嫁女有关事宜是农委的职责范围，《林权证》之争议是林业部门等。发出《国土资源信访转办单》213件，《国土资源信访不予受理告知书》6件，《国土资源信访复查通知书》43件，协助市政府复核信访答复意见书7件。不断拓宽，畅通信访渠道，坚持利用广播电台“政风行风面对面”和“百姓畅言”邮箱、传真、网络，特别是“6.25”土地宣传日，和群众交流。在今年7月8日全市信访工作会议上，我局题为《如何做好新形势下国土资源信访工作》在大会上交流。金寨县国土资源局在乡(村)开办“国土学校”及市局创办《六安国土资源》刊物;“信访下乡”宣传活动，进一步深入引导了广大农民群众如何行使权利和履行义务，进一步规范群众的信访行为，同时也宣传了我局职能和增强了信访工作透明度，尽可能把问题解决在基层，有效地避免过激行为。

篇7：信访工作计划

为深入贯彻落实科学发展观，落实上级部门“平安先行学校”工作方案，认真，加强创建文明校园，切实落实领导责任制，履行综治工作的职则，为建立平安校园尽职尽责。

二、工作目标

1、进一步建立健全学校的综治工作机构，制定出科学可行的工作制度，明确各部门的职责。

2、进一步完善学校的法制教育与宣传，建立扎实的法制教育阵地，不断提高师生的法律意识。

3、加强各项工作的排查工作力度，确保年内校内无失火、失窃等治安事件发生。

4、确保年内无群体性上访事件发生。

5、确保年内师生、家属、子女无任何危害社会的事件发生。

6、加强校车安全管理工作，认真落实上级部门工作会议精神。

7、加强学校食堂卫生安全工作。

三、工作措施

1、成立领导班子和工作机构，明确职责，分工合作。

明确一位领导专管治安综合治理工z作，对本单位的治安防范、综合治理负有直接的领导责任，负责确定本单位及所属各处室的治安防范目标和要求。

2、认真执行上级有关治安保卫工作指示、决定和规章制度

结合本单位实际，做到治安防范工作与教育教学管理工作同布置、同落实、同检查、同考核。出台好综治维稳工作方案和工作奖惩制度。

3、加强师生的政治思想及法律法规教育

开展法制课和法制考试，经常对本单位员工进行法制宣传、消防安全教育、保密法规教育和校纪校规教育，加强法制观念、安全方法意识以及保密观念。搞好每年的法制宣传月、宣传周、宣传日。

4、健全防范机制，强化目标管理

建立治保组织、义务消防员队伍，建立治安防范责任制，明确治安防范目标，把对综合治理的考核列入创建文明单位考评范畴。层层签订责任状，严格按责任办事。

5、关心员工生活、工作及思想状况

及时调解员工之间的矛盾纠纷，及时上报不安定因素，并认真做好疏导、教育工作，防止因矛盾激化而发生事端。

6、认真开展好部门自查自究工作，切实做好排查工作。

7、加强要害部门的保卫力度，强化门卫的工作责任，建立健全门卫工作记录。

8、加强教职工家属子女的教育及管理，严格规范流动人口管理，杜绝任何违法犯罪活动。

9、严格按制度办事，坚持以“以人为本”、“预防为主”的工作理念，强化监督，实行“谁主管，谁负责”，“谁违反，处理谁”的原则。不断提高师生素质，守好自己的门，看好自己的人，坚持稳定压倒一切，责任重于泰山，把师生的生命和财产放在工作的首位。

10、认真搞好校内的危房改造，抓好学校的食品、饮水工作。

11、加大投入，强化领导工作到位。

加强对贵重物品及重点设备的管理，根据公安局制定的各类安全标准，落实治安防范措施，防止盗窃案件的发生。加强单位内部的治安防范，落实人防、物防及技术防范措施，确保单位内部安全，防止各类案件和事故的发生。

12、加强综合治理工作的经常性安全检查工作，发现问题及时维修，确保安全。

13、根据学校要求，制定应对突发事件、“敏感期”稳定工作以及节日长假期间的应急预案，并加强安全防范措施。

14、畅通信息反馈渠道，发现问题，及时汇报，立即处置，扫除一切有碍学校综合治理工作的不安全因素。

综合治理工作管理是动态的，循环过程，不可能一劳永逸，按照综治管理的自身规律，从长计议，抓好落实，在经常性上下功夫，花气力，积极创建平安先行学校工作。

篇8：信访工作计划

20xx年，市信访局全面贯彻党的十八大精神，围绕“营造和谐稳定社会环境”的目标，以“制度落实年”为主线，突出加强和改进工作作风、密切联系群众，开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，组织好“业务流程标准化、信访事项督查落实、规范基层基础建设”三大专项活动。重点抓好以下六方面工作：

一、全面落实上级精神

抓好党的十八大精神落实。紧密结合苏州实际，贯彻落实好党的十八大精神，提高指导和规范全市信访工作的思想理论层次。组织召开全市信访工作会议。开展好“信访事项督查落实”专项活动，确保上级精神和决策部署落到实处，推动全市信访工作更上一层楼。

科学规划长效发展。紧贴苏州经济社会发展实际，围绕**市“十二五”规划目标，研究预判社会矛盾发生的规律和特点，把握工作规律，增强全市各级信访部门及相关职能部门的关联度和融合度，统筹谋划制订《全市信访工作三年规划》。

注重理论研究。认真研究党的十八大报告、全国政法工作会议中关于信访工作的论述，及时回应中央和省市的关注重点，媒体舆论的关注热点，着力加强信访工作理论研究，就信访工作形势、特点和职能定位等方面的课题展开深入探索研究，设定课题，邀请有关专家、学者共同参与，形成理论成果，主动先行先试，更好地指导工作实践。

二、全面抓好问题解决

认真办理初信初访。进一步畅通信、访、网、电群众利益诉求渠道，加大问题解决力度。高度重视初信初访，严格落实首办负责制，牢固树立“把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业”意识，努力把矛盾和问题解决在初始阶段。强化“第二研究室”功能，定期梳理分析群众来信来访反映的愿望、需求，提出完善政策、解决问题的意见和建议，协调落实风险评估，推动科学民主依法决策。

推进积案化解。在巩固信访积案化解已有成果的基础上，扎实开展“信访事项督查落实”专项活动，对疑难复杂信访积案进行集中排查梳理，及时深入基层督查指导，掌握真实情况，研究解决办法。对排查梳理的积案，严格实行领导包案制度，做到诉求合理的解决帮扶到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位。同时，落实今年全国信访局长电视电话会议的要求，切实加大“三跨三分离”信访积案的协调会办力度，形成解决问题的强大合力。

大力开展领导干部接访。继续开展领导干部接访、下访、走访活动，严格落实接访时间，扎实推进市、县、乡三级干部接访和村干部走访工作，推进专题接访、带案下访，推动领导干部深入基层、深入群众。在全市信访系统开展“走千家，送温暖”活动，进一步密切党群、干群关系。完善“两代表一委员”(党代表、人大代表，政协委员)、社会团体、律师、专家共同参与的联合接访机制，推动信访问题在法治轨道上妥善解决。

三、全面营造良好环境

强化信息分析研判。完善落实信访信息季度分析研判机制，健全信访信息工作网络，充实信访信息员队伍，及时发现并消除影响稳定的苗头性倾向性问题，牢牢把握工作主动权。

强化信访宣传引导。加强与宣传部门和新闻媒体的沟通对接，为信访工作营造良好舆论环境，掌握话语主动权。拓宽宣传载体，丰富宣传形式。继续开展“《信访条例》宣传月”活动。改版升级市信访局网站，结合信访简报、专报等载体，充分利用电视台、广播、报刊杂志、互联网、微博等媒体，大力宣传科学发展、改善民生的成就和党的惠民利民政策。

强化依法治访。主动对接落实全国政法工作会议上关于“涉法涉诉信访问题”的改革举措，继续推进依法治访，把依法维护群众合法权益同依法处理违法信访行为更好地结合起来。向来访人员发放《信访人权利义务告知书》和有关宣传刊物，引导群众依法理性表达利益诉求，积极营造良好的信访工作舆论氛围。

四、全面完善组织机构

0完善工作网络。主动融入《**市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》，努力构建纵深至镇、村、组，横贯至企事业单位及重大工程指挥部的立体式信访工作网络，实现各级信访网络建设的规范化、标准化，推动苏州信访工作与苏州率先基本实现现代化的形势和任务相匹配、相适应。

完善工作格局。建立健全多元利益诉求表达机制、矛盾纠纷排查化解机制，完善党和政府主导的维护群众权益机制，完善“党委政府统一领导、信访部门统一管理、纪检监察督促检查、职能部门各司其职、全社会齐抓共管”的大信访工作格局。

规范基层基础。以开展“规范基层基础建设”专项活动为抓手，全面贯彻落实中办、国办《关于进一步加强信访干部队伍建设的意见》，市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强镇信访工作和信访干部队伍建设的意见》，结合**经济社会发展状况、人口总量、信访问题发生量等实际情况，健全基层信访工作机构，充实工作力量，配强领导班子，优化队伍结构，做到基层信访工作人员编制到位、经费保障到位、场所建设到位。

五、全面加强自身建设

优化内部管理。落实市政府《关于开展城市综合服务标准化试点工作的通知》要求，开展“业务流程标准化”专项活动，借鉴和导入先进的管理理念、原则和方法等，理顺内部工作关系，规范业务流程，清晰岗位职责，构建高效顺畅、运转协调的基础管理平台，建立科学、规范、和谐、统一、开放的管理体系，推动信、访、网、电、领导信箱等民意诉求渠道运转管理标准化，充分发挥管理体系对实际工作的强力支撑作用，切实提升管理水平。在全市信访部门开展“服务标兵”和“优胜处室”评比活动，提升工作效率和群众满意度。

强化能力提升。深化“学习能力是核心能力，教育培训是最大投资”的理念。加强思想政治建设和能力建设。信访部门广泛开展“走出去、请进来”活动，落实“每月一次专家辅导，一次学习观摩”制度，开阔视野、更新观念，优化知识结构、提升综合素质，增强执行法律政策、开展群众工作、处理复杂问题、化解矛盾纠纷的能力。加强和改进工作作风。严格落实中央、省、市关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，开展“基层评议机关活动”，提高机关服务效能，切实将各项要求落实到接访、办信、网上信访等各个业务环节，落实到队伍建设的具体实践中。加大干部培训工作力度。做好分级分类和全员培训计划，重点加强经济、政治、社会、法律以及应对突发事件、引导社会舆论、疏导社会心理等方面的知识和能力培训。

培育信访文化。总结提炼“创先争优?能力建设”活动中积累的好经验好做法，并固化为长效工作机制。建设“创先争优工作室”，集中展示苏州信访工作特色和亮点，探索形成有苏州特色的信访文化。

篇9：信访工作计划

20xx年信访工作将严格按照市委、市政府的安排，认真贯彻落实上级关于信访工作重要会议精神，进一步强化服务意识，全局意识，责任意识，增强信访工作的信心和决心，做好以下工作：

1、努力克服20xx年存在的问题和困难。

2、进一步健全完善各种工作制度。

3、加大国家信访政策、法律、法规的宣传力度。

4、加大重访人员的教育引导力度，强化矛盾纠纷的排查化解工作。

5、及时解决群众反映的合理诉求，防止新的信访问题产生。

6、集中精力解决好影响社会稳定的热点，难点问题。

总之，今后将更加努力地做好上级信访部门交办的各项工作任务，力争把工作做得更好。

篇10：信访工作计划

为认真贯彻县委、县政府关于进一步加强信访工作的意见，提高信访工作水平，努力控制集体访、越级访、重复访，维护全街道社会稳定。根据县信访局具体指导意见和我街道工作实际，在信访工作中将重点抓好以下工作:

一、加强组织建设

加强对信访工作的领导，街道领导班子定期研究、分析信访工作，实行领导接待日制度;成立信访工作领导组，分管领导责任明确，组织机构健全，人员配备落实。

二、抓好领导信访接待日工作

进一步完善领导信访接待日制度，规范领导接待日程序，接待人员要按时到岗，认真处理群众来信来访，耐心细致地做好群众来访的接待工作，认真做好接待记录。对自己职责范围内的能够当场答复的，尽量当场答复;对职权外的，及时向党工委、办事处报告，并跟踪调查处理，实行一抓到底，直到案结事了。

三、抓好信访事项排查调处工作

在全街道范围内开展纵向到底、横向到边、不留死角的矛盾纠纷大排查，对排查出的问题和群众反映及上级交办的事项，要按照“五个一”(一个矛盾纠纷，一个调处班子、一个调处责任人、一个调处方案、一个调处期限)的要求，及时组织人员进行认真细致地调查处理，及时办结，努力做到件件有安排、有落实、有回音，防止因处理不当而造成上访，确保全年无非正常上京、到省、市上访现象，信访事项与去年相比有所下降。各社区村或单位，必须高度重视矛盾纠纷化解工作，做到早发现早预防早化解，把问题消化在萌芽状态;严格控制“三访”(集体访、越级访、重复访)，努力实现“小事不出村、大事不出街道”的目标。

四、做好信访日常工作

1、重视来信处理，做到领导批阅来信100%;2、及时妥善地处理好上级交办的各种信访事项，按要求完成上级交办的信访事项，年终结案率达100%;3、高度重视信访信息收集上报工作，按时报送重大上访信息，及时做好跟踪劝返工作;4、加强信访宣传工作，积极开展两个《信访条例》等法律法规贯彻宣传工作，使两个《信访条例》家喻户晓，并做好领导包案、领导接待日、领导约访、领导下访、基础资料和台帐管理。

五、加强信访工作建设

1、加大对信访部门的.投入，改善办公条件，逐步完善信访工作“多位一体”接待模式;2、强化交办督办，落实信访稳定“一岗双责”，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，建立齐抓共管局面;3、加强信访干部的作风建设和培训力度，增强化解矛盾的能力和业务办理水平，提高工作效率;4、完善考评机制，加强对各社区村、单位信访工作考核，奖优罚差，同时对严重失职人员，严肃处理。

篇11：信访工作计划

为了加大《信访条例》工作力度，实施畅通信访渠道，认真做好信访工作，密切党和政府与人民群众的血肉联系，切实保障人民群众的合法权益，维护信访秩序和社会稳定，推行信访工作的法制化、规范化，艺园社区将信访工作做如下计划：

一、建立健全信访工作组织机构，做到分工明确、责任到人，实行信访工作一把手亲自抓，保障信访工作事项办理及时，无敷衍、推诿现象，并能及时、准确，了解、上报信访信息，预防集体、越级上访事件发生。

二、加强信访维稳接待，通畅群众信访渠道

1、落实“一把手”负责制和“一岗双责”要求，把信访接待作为维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的大事，真正为人民群众排忧解难。努力做到“四个清楚”(把群众诉求听清楚、把上访缘由问清楚、把政策法规讲清楚、把受理案件办清楚)。

2、继续推广领导接待日、领导包案制、初信初访首办责任制，让上访群众“访到想访的人、说出想说的话、办成该办的事”，提高工作效率，及时处理群众的诉求，解决矛盾。

三、建立预防、排查、督办机制，提高信访维稳工作效率

1、抓好源头防范，努力将初信初访一次性处理到位。

2、完善矛盾纠纷排查制度，推广“一月一排查、一月一交办、一月一落实、一月一督办、一月一通报”的制度，做到逐案登记建档、逐案化解和跟踪管理，防止反弹。

3、加强信访督办，落实限时办结。认真处理上级交办的信访事项，推进各项稳控措施，加大接待劝返工作力度，保证在第一时间接回上访人员。

在全辖区开展矛盾纠纷大排查。继续采取“条块结合”的办法。“条”就是要求社区工作人员从分片包户角度，把辖区涉军人员、原民办教师、涉法涉诉、其它信访隐患，每月进行一次集中排查;“块”就是要求社区工作人员每周对辖区内的所有隐患进行一次全面排查，对排查出的不稳定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告、零报告制度，报街道备案，便于实行信访信息动态管理;结合社区党建组织召开部门联席会议，交办信访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些矛盾纠纷多、群众上访量大、工作比较薄弱小区及早发现苗头性、倾向性问题，及时、就地化解矛盾纠纷，把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。

四、完善工作机制，发挥全员信访维稳优势

1、继续推广接待日，建好接待室，保证每个工作日都能接待和受理群众来信来访，杜绝越级上访、进京上访和群体上访事件，做到预先疏导、快速反应，高效接访。

五、加强政策和理论研究，规范信访接待秩序

1、加大《信访条例》和党的信访工作政策的宣传教育，关心群众工作生活，转变工作作风，化解矛盾，破解信访难题。2、维护群众的合法利益和社会安定大局，惩处无理信访行为。维护人民群众的合法权益和合理要求，坚决打击无理纠缠、恣意吵闹和恶言威胁等违法行为和事件。

3、继续抓好重点时期的信访工作。重点做好全国“两会”、党的“十八大”期间等重要时期的信访稳定工作，加大工作力度，清理突出问题和历史积案，实现“六个不发生、一个确保”的全年信访工作目标。

六、健全检查考核，保证信访工作常态化

1、坚持信访问题的处置原则，落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则，明确信访主体责任的落实。

2、强化信访工作问责制度，追究不作为、乱作为、工作不力、失职渎职等引发到市、赴省、进京群体上访、反复上访等非正常上访事件的相关责任人员的责任，按照《条例》“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”规定，明确责任倒查，决不姑息迁就。加强信访源头治理，开展信访稳定风险评估工作，坚持依法行政，严格依法办事，落实科学决策、民主决策的各项要求，妥善解决好发展与稳定的关系。

篇12：信访工作计划

信访工作计划

20XX年是“十一五”规划的结局年。全市信访工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以确保社会稳定为重点，以推进**市“四个突破”为落脚点，坚持用群众工作统揽信访工作，巩固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制，不断探索工作新机制，突出抓“五个重点”：即抓“双基”，着力提升工作效能；抓排查，着力预防矛盾；

抓源头，着力减少矛盾；抓疏导，着力缓解矛盾；抓结果，着力解决矛盾。全力推进“五大转变”：即努力实现变“等访”为“下访”，增强工作的主动性；变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性；变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题；变“一时息事”为彻底解决问题，强力推进问题的解决；变“稳控群众”为“服务群众”，全力维护群众的根本利益。奋斗目标是，力争人访数量、写信访数量在**地级市排名中再后移1-2个位次，不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或 ，努力创造出更加和谐稳定的社会环境，促进全市经济社会又好又快发展。

一、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平。

一是进一步构建“纵到底、横到边”的组织领导体系。

把加强领导放在重要位置，实行主要领导负总责、亲自抓，分管领导负全责、直接抓，其他领导“一岗双责”、具体抓，着力形成政令畅通、快捷高效，横到边、纵到底的工作网络，构建强有力的组织领导体系。

二是进一步畅通信访渠道。

进一步抓好“三定一公开”信访工作机制的落实，尽最大努力把信访隐患化解在镇村，夯实信访工作的基础；按照中央、省、市部署要求，组织开展好“县（市区）委书记大接访”、“机关干部下访”活动，在市镇机关继续实行党政领导班子成员每天轮流公开接访。公开接访坚持现场随机接访与预约接访相结合，在现场接待群众随机来访的同时，由轮值接访领导预约分管范围内的重点案件信访人来访，现场召集信访问题涉及的有关单位，共同研究、落实结服案件的具体措施。

同时，坚持公开接访与带案下访相结合，班子成员公开接访后，及时就所包案件主动下访，深入一线了解具体情况、协调解决实际问题。

三是不断提高信访事项的`办理效率。

进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的具体制度，严格规范信访工作行为，提高信访事项的办理效率和质量，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件“增量”，化解“存量”。

四是进一步强化基层基础工作。

建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作网络，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在全市开展矛盾纠纷大排查。继续采取“条块结合”的办法。“条”就是要求相关市直部门从业务工作角度，分建设领域、工业系统、涉军人员、原民办教师、涉法涉诉、其它信访隐患六条线，每月进行一次集中排查；“块”就是要求各镇区街道每周对辖区内的所有隐患进行一次全面排查，对排查出的不稳定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告、零报告制度，报市信访局备案，便于实行信访信息动态管理；组织召开属地和部门联席会议，交办信访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。加强对基层尤其是那些矛盾纠纷多、群众上访量大、工作比较薄弱镇区街道和部门的工作指导，及早发现苗头性、倾向性问题，及时、就地化解矛盾纠纷，把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来。

二、进一步创新工作方法，着力解决信访难题。

一是加大“一岗双责”落实力度。积极建议市委常委会、市长办公会进一步就落实“一岗双责”、协调推进信访问题处理进行强调，定期调度落实，并从完善制度入手，调动各方面资源和力量参与信访工作；更多采取调解、协商、教育、疏导、救助（设立信访救助资金）等办法，推动疑难信访问题的彻底解决。

二是不断完善部门之间的协调联动机制。

不断完善大信访工作格局，既依靠部门和乡镇通过政策等手段去做好工作，又在明确责任的基础上加强相关各方的配合与协作，推动从源头上解决信访难题。

三是大力引导上访群众依法解决信访矛盾。

在继续畅通信访渠道的同时，积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等到法定渠道去解决问题，切实发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访。四是综合分析信访信息，努力服务领导决策。通过信访信息的研判，掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改进工作方法和完善政策的建议和意见，服务领导决策，充分发挥信访部门“第二研究室”作用。

三、进一步加大处理力度，着力抓好“事要解决”。

一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解决率，在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题，避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

四、进一步加大稳控工作力度，着力维护重要敏感时期的信访稳定。

一是抓重点稳控。

对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施，对诉求合理的解决到位、对要求过高的教育到位、对无理纠缠的稳定到位、对触犯法律的处置到位，对有非正常上访苗头的重点对象实行“人盯人”稳控到位，做到24小时不失控。

二是强化应急处理。

按照“发现得早、化解得了，控制得住、处置得好”的要求，进一步完善应急预案，成立应急工作班子，明确处置工作的原则、程序和部门责任。在特殊敏感时期，组建由政法、公安、民政、信访等单位组成的劝返工作组，全力以赴做好到市、赴省、进京非正常上访的处置工作。各镇区街道也必须成立专门的应急小分队，确保在第一时间做好接人劝返工作。

五、进一步明确责任，着力抓好责任落实。

一是严格落实目标管理责任。

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各方面的责任，细化信访工作的目标任务，坚持将信访工作纳入乡镇和县直部门的综合目标考核，在对科级领导干部的述职考核中，把信访工作作为一项重要考核指标，实行考核结果与经济利益、评先表模、提拔任用“三挂钩”，真正落实排查化解矛盾纠纷、解决信访诉求、维护信访秩序的责任。

二是完善信访工作责任追究制度。

对非正常越级上访，采取常规的、超常规的办法进行管理。根据中央和省、市对信访工作中的失职渎职行为责任追究作出的规定要求，重点抓好三类责任的查究力度，即严格落实源头预防责任，对因不科学民主决策、不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及 的，必须严肃追究责任；严格落实信访事项首办责任，对敷衍塞责、推诿扯皮、顶拖不办导致矛盾激化、造成严重后果的，必须严肃追究责任；严格落实领导包案责任，对疑难复杂信访问题，原则上都要有领导包案责任书，对执意坚持错误、失职渎职造成严重后果的，必须严肃追究责任。

三是加大督查督办力度。

充分发挥联席会议成员的作用，加大对联系单位信访案件处理情况的督查力度，每半个月由市信访局调度汇总一次情况；同时，市信访局安排2名副局长靠上抓督查、促落实；敏感时期，由市委市政府“两办”对重点信访案件进行督查，加大结服信访案件协调推进力度。

六、进一步加强干部队伍建设，着力提高群众工作能力。

一是健全配强信访干部队伍，加强信访工作力量。

对市信访局新增编制4-5名，解决人员短缺问题；对市直部门，明确分管信访工作的具体负责人并实行挂牌服务，方便群众反映问题；对各镇区街道，调整个别年龄过大、事业心不强的信访工作专职人员，确保常年有专人靠上抓；对农村和企业，进一步加强民事纠纷调解队伍建设，以把部分矛盾有效化解在最基层，力减信访案件的发生。

二是加强理论和业务培训，提高工作本领。

将采取以会代训和办班培训等形式，继续对分管信访工作的领导和从事信访工作的干部进行培训。举办分管领导培训班，主要培训各单位分管同志、各镇区街道分管副书记，以进一步增强新形势下对信访工作重要性的认识，强化责任心和事业感；举办信访干部培训班，以认真学习领会《条例》和中央5号文件精神实质，准确把握新时期信访工作的指导思想、目标要求和各项任务，不断提高信访干部善于思考问题，敢于面对问题，勇于解决问题，应对复杂局面的能力和水平。

三是加强作风建设，坚持真抓实干。

深入开展“学习潘作良、郭家安先进事迹，建设工作一流、群众满意信访部门”活动，大力发扬“为党分忧、为民解难”的崇高精神，倡导“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风，充分发挥信访工作职能作用，深入细致做好工作，锲而不舍狠抓落实，争做一流的信访工作，力推信访工作再上新水平。

篇13：信访工作计划

2010信访工作计划

今年以来，局党组进一步深化了对信访工作重要性的认识，先后4次召开信访工作专题会议，全年局领导带案下访达13次，对重大突出信访问题省、市县交办的信访积案主要领导亲自包案，并及时分析、研究信访问题，制定了详细的化解方案和稳控措施，及时约谈信访人，建立沟通协调机制，每周一名局领导参加1个工作日周三领导接待群众活动，其它时间按照“一岗双责”要求随时接待来访群众，日常接访有记录，处理有结果，牵头部门做好协调工作，及时下访协调矛盾纠纷。

二、加大排查化解力度，认真做好全国省市“两会”的信访稳控工作

（一）、认真做好全国省市“两会”的信访稳控工作

局领导高度重视，明确把做好“两会”期间的信访工作作为一项重要的政治任务，全年实现“零进京”上访，没有发生越级到省市集体上访和个访重复上访。对我局的'重大决策重大项目立项及重大矛盾隐患排查预警做到了应评尽评。重视初信初访，实行首长负责制，结案材料报送及时，重要来信处理率达100%。

（二）、认真做好原自来水公司人员的稳控工作

年初，我局对原自来水公司的有关问题进行了梳理，并制定了稳控预案，要求我局职工按原分工安排做好所负责对象的思想疏导和稳控工作，对他们近段时间所反映的诉求，我局协同其他部门按政策及时进行了答复。局领导经常与他们进行谈心、交流，了解他们的思想情况，切实解决他们的实际困难。

三、以集中解决突出问题为切入点，认真受理人民群众来信来访

信访工作是党和政府的一项重要工作，我们始终把信访工作记在心上，抓在手上，落到实处。截止目前，共接待群众来访4起，12人次，受理市长公开电话10件，市长信箱15件，县长信箱25件，督办事项25件，及时回复率达100%。

全年集中开展矛盾纠纷大排查5次，且每月20日前报送排查报表，对重点项事全部建卡立档，有化解措施，有稳控方案，我局将信访工作纳入了目标管理和干部绩效考核中，完成了信访信息系统建设，做到了专人负责。

一是突出抓好信访专项治理工作

在专项治理期间，我们按照维稳工作“人要回去，事要解决”要求，对我局的水务工程全部逐一复查一遍，有政策可落实和或有实际问题需要解决的，马上给予解决，无政策可落实，但从稳定角度出发，在不引起连锁反应的情况下，妥善解决。我们按照“三见面”的要求，对每一起案件的复查结果都与上访人员进行见面。并且落实了领导包案责任制，确保了全面治理成效。

二是认真做了敏感时期的信访工作

我局在确保重大活动期间不出现任何问题，局党组在每次敏感时期前夕都要召开不同层次、不同规格的专题会议，对相关工作作出周密部署和安排，对排查的重点控制对象全部落实监控措施。制订了处置突发事件的工作预案。由于责任到位、措施到位、落实到位，确保了我局在今年一系列重大活动期间没有发生越级上访事件。

四、2011年信访工作思路

严格按照县委、县政府2011年的通知精神去完成目标任务，及时增添措施，进一步畅通信访渠道和完善信访稳定风险评估机制，妥善处理各类信访矛盾，工作要先做在前头，要经常性地逐一摸底排查，将矛盾解决在萌芽状态，进一步完善信访信息化建设，完善督查督办制度，加强信访干部的素质培养，认真学习有关信访的文件精神，切实提高信访干部的自身素质，提升其业务能力，为我县城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略部署和建设“国际旅游目的地，现代山水田园城镇示范区”，营造和谐稳定的社会环境作出积极贡献。

2022信访工作计划

卫生院信访工作计划

信访工作计划范本

小学信访工作计划报告

社区信访工作计划范本

国土信访工作计划.doc

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