全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话稿

下面是小编整理的全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话稿，本文共10篇，欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。本文原稿由网友“要睡着了”提供。

篇1：全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话稿

全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话稿【篇一】

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的，十八届三中、四中全会，中纪委十八届五次全会，省纪委九届六次全会，全国工商系统党风廉政建设工作会议和省政府廉政工作会议精神，回顾总结20**年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作，部署20**年工作任务。受省局党组委托，下面我代表党组作工作报告。

一、20**年党风廉政建设和反腐败工作回顾

过去的一年，是全省工商系统不平凡的一年，商事登记制度改革、食品监管职能划转和工商管理体制调整三项改革叠加，涉及各方利益，干部思想波动较大，党风廉政建设情况更复杂，任务更繁重。在这种形势下，全系统各级党组织和纪检监察机构统一思想，提高认识，认真贯彻上级部署，以落实党风廉政建设主体责任和监督责任为抓手，坚持立机制、转作风、强监督、严纪律，推动全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，得到了上级的充分肯定，福建电视台和福建日报予以专题报道，经验做法在全国工商系统纪检监察工作会议上作了交流。

1.职责更加明确。省局在省直机关和全国工商系统中率先制订了《关于落实党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》，全系统逐级召开了落实“三转”推进会和“两个责任”约谈会，签订了党风廉政建设责任状和纪检监察工作目标管理责任书，组织了“三转”和“两个责任”落实情况专项检查，建立了年度报告、述责述廉等配套制度，通过“签字背书”层层传导压力，推动责任落实。各级工商局党组及时制定了惩防体系建设20**-20**年工作规划实施方案，按照业务职能分解党组的主体责任，强化了有关处(科、股)室在廉政教育、机关效能建设、规范权力运行、资金资产监管等方面的党风廉政建设工作职责，纪检组按照“三转”要求退出无关主业的议事协调机构，集中精力抓好执纪监督问责，完善了党风廉政建设齐抓共管的工作格局。

2.防控更加务实。各级工商局认真按照党中央、国务院和省委、省政府有关加强党风廉政建设的会议和文件精神，采取党课讲座、道德讲堂、警示教育、短信提醒、网上竞赛答题、评选廉政先进典型等形式，大力加强反腐倡廉宣传教育，有效提高了队伍防腐拒变的自觉性。同时，我们加强了制度防控，根据改革情况重新编制权力清单，重新排查廉政和监管风险点，有针对性地扎紧制度笼子。省工商局依法梳理了全系统432项行政权力(其中省局195项)，绘制13张权力运行流程图，建立了《党组工作规则》、《重大行政决策规定》和《重大决策调研制度》，制定了《公司法》、《消费者权益保护法》和《商标法》行政处罚裁量基准，修订了会议、接待、差旅、办公设备配置和公车使用等方面的管理制度，有效防控了廉政风险。全系统以第二批群众路线教育实践活动为契机，建立制度296项，使权力运行更加规范，推进了依规治党、依法行政。

3.纠风更加到位。各级工商局认真落实省局《关于深入贯彻中央“八项规定”的实施意见》和“十条纪律”，细化厉行节约有关要求，组织学习典型违规问题案例，加强警示教育和监督检查。省局建立了网络举报平台，及时受理查核对违反“八项规定”精神行为的举报，全系统累计查处5起违反“八项规定”精神案件，给予3人党政纪处分，对2人进行诫勉谈话。在各级工商部门的共同努力下，20**年全系统“三公”经费和会议活动费开支同比下降36.42%，其中会议活动费、公务接待费下降超过50%。在第二批群众路线教育实践活动中，省局派出4个督导组，加强对各市县区局的督促指导，并抓好省局机关第一批活动整改计划落实，整改情况测评满意率达97.1%。各级工商局毫不懈怠地抓好政风行风建设，积极参与“政风行风热线”上线活动，广泛听取意见建议，认真办理信访举报和效能投诉，深入开展明察暗访，严格效能问责，有效净化了行业风气，得到了各级纠风办的充分肯定。省局被列为20**年度5个省级民评免评单位之一，9个设区市局也均为免评或位居本地区行政执法类前列。

4.监督更加有力。在干部监督管理方面，各级工商局强化对拟提任干部的廉政情况考察，事先书面征求纪检组意见，进行廉政谈话，推行廉政知识测试，并对全系统10名配偶、子女移居国(境)外的领导干部依规调整了岗位，责成26名在社团兼职的干部辞去兼职。在执行财经纪律方面，省局组织修订了《领导干部任期经济责任内部审计实施办法》，增加任中审计、提拔前审计和追责条款，避免“带病提拔”，并查处了5起违反财经纪律案件。在行政监察方面，建立启用权力运行风险预警电子平台，已制定预警规则50条，产生预警信息2798条。将规范行政执法行为作为年度民评选题，查处3起违反行政处罚程序行为，组织了案件网上抽查评析和执法办案综合检查活动，促进办案质量和执法水平不断提升。

5.惩处更加严厉。驻省局纪检组切实加强了系统内纪检监察对口领导，制定了线索处置情况报告制度，统一了检控类信访件处置程序和办案工作纪律，对各类违纪行为实行“直查快办”。去年，各级纪检监察机构共受理检控类信访件291件，严格按要求进行100%初核，立案17件，给予行政警告8人，记过2人，记大过3人，党内警告和严重警告各1人，党政纪双警告1人，退款1人，挽回经济损失53.43万元，其中2起违纪案件实行了“一案双查”，追究领导责任。针对发案特点，省局党组及时召开党风廉政分析会，剖析原因，明确了对策措施。

在看到工作成效的同时，我们必须清醒地认识到全系统党风廉政建设工作还存在一些问题和不足：一是有的单位对“两个责任”认识不足，责任不明、落实不力，有的党组主体责任虚化空置，有的纪检监察机构缺少监督担当;二是腐败现象仍然存在，特别是违反财经纪律和违反行政处罚程序案件时有发生;三是有的单位对从严治党重视不够，对权力运行的监督和制约还存在薄弱环节，对违规违纪行为的处理存在失之于宽、失之于软的现象。这些情况都要引起高度重视，切实加以解决。

二、20**年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

20**年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会、全国工商系统党风廉政建设工作会议和省政府廉政工作会议的部署，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，着力完善权力制约体系，保持惩治腐败高压态势，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。在日常工作中，要突出抓好以下几项工作：

1.全面落实从严治党。在十八届中央纪委五次全会上提出要严明政治纪律和政治规矩，对新时期加强党的建设提出了明确的要求，对此我们必须认真抓好落实，努力做到“三个坚持”。一要坚持思想引领。各级党组织要把守纪律、讲规矩作为首要任务来抓，认真组织学习系列重要讲话精神，教育引导党员干部尤其是领导干部牢固树立纪律意识和规矩意识，严格落实习“五个必须”要求，维护中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员，做到勤政廉洁。二要坚持立规立制。各级党组织要根据体制机制改革和形势变化特点，将政治生活、队伍建设、机关管理、职能履行等方面的目标要求予以具体化、程序化、制度化，对原有的制度规定进行修订完善，对缺失的制度进行补充订立。通过进一步细化项目、标准，提高制度的可操作性;通过明确禁止性条款和惩戒性标准，提高制度的严肃性，切实把制度的笼子扎得更紧、更实，管得更严、更有效。三要坚持从严导向。各级党组织要坚持把从严管理队伍摆在突出位置，在加强思想教育的前提下，对我行我素、慵懒懈怠、碌碌无为的干部大胆开展批评，点名曝光处理。各级纪检监察机构和机关纪委要切实加强对政治纪律、组织纪律执行情况的监督检查，及时惩处各类违反纪律行为，推动从严治党要求落到实处。

2.认真落实“两个责任”。落实党风廉政建设中的党组(委)主体责任和纪检组(委)监督责任是中央纪委和省纪委反复强调的基本要求，各级工商、市场监管局务必要结合实际认真贯彻落实。一要明确责任主体。各级党组织要切实承担起党风廉政建设主体责任，准确把握主体责任内涵，将责任延伸落实到基层党组织，贯穿于党建工作各个方面。各单位党组书记要充分发挥第一责任人作用，对党风廉政建设和反腐败工作负起全面领导责任;班子成员要主动分担党组主体责任，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;支部书记或处(科、所、股)长要切实负起直接管理责任，教育引导党员干部遵规守纪。要按照中央纪委和省纪委有关精神，进一步理清派驻纪检组和机关纪委的监督职责，发挥机关纪委作用，明确工作职能和任务，形成监督合力。二要强化责任落实。各级党组要健全党风廉政建设领导体制和工作机制，加强办事协调机构建设，安排具体部门和人员承接党风廉政建设日常工作。要抓紧完善配套制度体系，细化责任内容，明确工作抓手。省局近期将下发《落实党风廉政建设主体责任暂行规定》、《落实监督责任暂行规定》、《党风廉政建设责任追究制度》、《关于加强党组和派驻纪检组党风廉政建设沟通协商的意见》和廉政谈话提醒、支部负责人年度报告、定期述责述廉等制度，各级工商、市场监管局也要结合实际，将“两个责任”落实到具体工作之中。三要落实追责机制。中央纪委、省纪委已经明确今年将突出问责，各级党委、纪委组织的专项检查、集中检查、巡视检查将成为常态。各级工商、市场监管局也要认真按照地方党委、纪委要求，加强对所属单位党风建设情况的监督检查，并落实“一案双查”制度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，严重顶风违纪搞“四风”，出现系统性严重腐败案件、党风廉政建设不力和发生问题不报告、压案不查的，既追究违纪者的责任，又追究主体责任和监督责任。

3.坚持不懈查纠“四风”。长期以来，全省工商系统重视加强作风建设，取得了显著成效，但作风建设永远在路上，今年要在以下几方面加大力度。一要抓教育促自觉。各级党组织要继续通过各种形式和平台，深化理想信念、党风党纪和社会主义核心价值观教育，大力弘扬焦裕禄、谷文昌精神和“马上就办”、“四下基层”作风，督促党员干部增强勤政廉洁的思想和行动自觉，巩固群众路线教育实践活动专项治理成果。要把“三严三实”主题教育贯穿到队伍建设和作风建设长效机制之中，使“三严三实”要求成为党员干部为人处世的准则，促进内化于心、外化于行。二要抓监督促落实。各级纪检监察机构要加强监督，努力推动中央八项规定精神、中央纪委系列禁令、国务院“约法三章”以及省委“十个严禁”、“六不准”、省局“十条禁令”落实到位，要针对“四风”新形式、新动向，紧盯公款吃喝、旅游、送礼和公车私用、职务消费、收送红包礼金、变相违规乱收费等具体行为开展明察暗访，加强对领导干部个人用车、住房、兼职、操办婚丧事项、配偶子女从业等情况的监督，重点查处顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。三要抓纠风促提升。各单位要畅通群众诉求渠道，做好“政风行风热线”上线，深入组织调研访谈，加强红盾网站建设，广泛听取各界的意见建议，开展信访综合分析和舆情跟踪研判，全面查找问题并及时整改。要以机关效能建设为抓手，深入开展督查督导和问责通报，着力解决“庸懒散”、“冷硬横推”和“门难进、脸难看、事难办”问题，促进监管服务水平持续提升。

4.切实规范权力运行。加强权力制约监督，确保依法用权是反腐倡廉的永恒课题，在今年的工作中，要突出加强四个方面的监督制约。一要加强对“三重一大”的监督制约。各级党组要健全议事决策有关制度，明确“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用)的具体范围，在各类集体讨论事项上贯彻执行民主集中制原则，落实“一把手”末位表态制度，加强相互分权监督制约。要按照省纪委防控廉政风险工作部署，逐步建立听证质询、专家评审、决策风险评估、重大决策合法性审查和重大决策终身责任追究等制度机制，提升决策科学化水平。各级纪检监察机构要通过列席会议、调阅资料、专项检查、开展质询等方式，加强对“三重一大”的监督。二要加强对选人用人的监督制约。各级党组要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格遵守组织人事纪律，健全完善干部选拔任用信息公开、过程监督和用人失察责任追究等制度。要把守纪律、讲规矩作为基本要素，要全面考察拟任人选的廉政情况，听取分管领导评价，事先书面征求纪检组意见，落实任前廉政知识测试、提任干部廉政报告制度。对封官许愿、营私舞弊、跑官要官、拉票贿选等行为，要予以严肃查处，追究责任。三要加强对资金使用的监督制约。各单位要严肃财经纪律，严格资金预算和资产购置使用管理，落实财务公开，加强领导干部任前、任中、任后审计监督。要严格财务报批审核手续，强化“三公”经费支出、重大资产购置处置、政府采购和招投标等重点事项管理，确保每一笔开支合法合规，经得起审计监督，防止出现违反程序、挥霍公款、虚开发票、变通报销、超支出范围和贪污挪用公款等问题。省局今年将对下属独立核算单位遵守财经纪律情况进行检查，严肃查处纠正违纪行为。四要加强对行政行为的监督制约。各级工商、市场监管局要贯彻职权法定原则，落实权力清单和责任清单制度，确保履行职责到位。要建立执法全过程记录制度、重大案件监督函告制度，落实行政处罚案件信息公示、裁量权适用规则和裁量基准等制度，提升行政执法规范化水平。要持续加强权力运行风险预警电子平台建设，完善权力运行网上公开平台建设，全面推进政务、党务和政府信息公开，确保阳光行政。

5.保持惩腐高压态势。当前反腐败的形势依然复杂，任务依然艰巨。各级工商、市场监管局党组主要负责同志要加强对反腐败工作的领导，支持纪检监察机构查办案件，重要案件要亲自过问，重大问题要亲自协调，在研究立案审查、定性量纪等问题时，要讲党性、讲原则、敢担当、不护短。各级纪检监察机构要在地方党委、纪委的领导下，找准职责定位，理顺工作关系，集中精力抓好执纪监督问责。一要把握案件查办重点。要强化办案力度，坚决遏制违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律和生活作风腐化问题;严肃查处行政许可、市场监管、行政处罚中的违反程序、以权谋私、失职渎职和违规收费、乱摊派、不作为、乱作为等损害人民群众利益的行为。对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的，必须从重处理。二要注重抓早抓小。要拓宽监督视野，在认真核查群众信访举报的同时，通过查阅文件资料、开展明察暗访、参加会议活动、组织走访座谈、参与调研督查、抽查个人有关事项报告、加强单位内部沟通等方式，着力发掘隐藏问题和案源线索。对各类线索要抓早抓小，对需要约谈、函询、诫勉谈话的要及时跟进落实，对信访件要认真组织开展核查，对确有违纪事实的要及时立案审查。三要大力抓好案后整改。要加强案件警示教育，对典型案例要在一定范围内通报，以“身边事”教育“身边人”。各级党组要做到“一案一剖析”，有针对性地开展监督检查和纠风整治，及时弥补制度漏洞，实现以查促防、以案促建。四要加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察机构要按照“三转”要求，树立“该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不报告不处理就是渎职”的意识，认真督促落实主体责任，依法依纪监督本单位党组织和党员领导干部遵规守纪情况。要加强执纪队伍自身建设，建立健全执纪监督有关管理制度，督促纪检监察干部努力提高履职能力、模范遵守各项纪律、自觉接受各界监督，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们，新一年的党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确，希望大家继续努力，锐意进取，以党风廉政建设新成效为工商工作的改革发展提供坚强保障!

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篇2：全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话稿

全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话稿【篇二】

同志们：

在省委巡视组对我局专项巡视进入边巡边改的关键时期，我们召开全省工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议。会前，省委巡视组多次听取省局党组工作汇报，并给予有力指导，为开好这次会议奠定了良好的基础。

这次会议的主要任务是，贯彻落实省纪委十一届二次全会、全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议精神，总结20**年工作，部署20**年任务，统一思想，坚定信心，强化责任，狠抓落实，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为全省工商和市场监管工作深化改革创新、推进任务落实提供坚强保证。

刚才，省纪委驻省工商局纪检组组长田永明同志传达了省第十一届纪委二次全会精神，并就做好20**年党风廉政建设工作提出了贯彻落实要求，讲的很好，有很强指导性、操作性，特别是对大家一些提醒的话，语重心长、言辞恳切，我们要认真领会，全面落实。下面，我代表省工商局党组作工作报告。

一、20**年党风廉政建设和反腐败工作回顾

20**年，在省委省政府、国家工商总局的坚强领导和正确指导下，全省工商和市场监管部门认真贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，紧密结合服务中心任务和队伍建设实际，以落实主体责任为切入点，认真开展“两学一做”学习教育，坚决维护党章党规党纪，坚持不懈纠正“四风”，不断压实全面从严治党主体责任，坚持把纪律挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)积极开展“两学一做”学习教育，思想政治建设进一步加强

20**年，省工商局党组按照中央、省委及国家工商总局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，认真开展“两学一做”学习教育，成立了由党组书记任组长的领导小组，制定了实施方案，对每个专题学习任务进行落实分解，明确时限要求。党组成员带头学，积极主动参加所在支部的生活会，严格按规定组织党组中心组集体学习，集中开展“四讲四有”4个专题研讨，组织开展了“贯彻学习系列讲话，解决若干突出问题”主题学习交流。去年春节上班第一天，机关全体党员重温入党誓词、集体学习党章。隆重举行“七一”纪念活动、组织全体党员干部观看警示教育片，以工商大讲堂为载体，组织集体授课辅导。通过一系列学习教育，进一步加强了思想政治建设，深化了对党的建设规律的认识，推动了全面从严治党工作落实，强化了“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，使党员干部在融会贯通中把握要义、在学以致用中解决问题、在全面覆盖中得到整体提升。

(二)认真落实全面从严治党主体责任，党的建设进一步加强

省局党组认真贯彻党要管党、从严治党要求，严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持把履行主体责任作为党的建设和队伍建设的重要内容，纳入重要议事日程，与工商业务工作同部署、同落实、同考核。省局党组制定并下发了年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见、从严治党主体责任清单等，对党风廉政建设进行安排部署和责任分解，明确职责分工，明确任务分工，细化责任分解。结合省局领导班子成员变动实际，调整了省局党建工作领导组。坚持定期不定期约谈各单位主要负责人，督促和帮助落实好主体责任，加强监督检查，严格责任考核，做到“不松手、不甩手、不缩手”。机关党委书记、各支部书记按照要求进行了抓党建工作述职述责述廉，省局领导对各支部进行点评，并进行了民主测评考核。按照问责条例的要求，强化了对权力运行的制约和监督，围绕倒逼式追责，进一步完善监督考核体系，严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话等党内监督制度，做到有检查，有考核。建立完善了党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委具体推进落实、处室负责人“一岗双责”的机关党建工作机制。顺利完成了机关党委、机关纪委换届工作，35个基层党支部进行了换届。以党支部为单位对全体党员的组织关系进行了集中排查，对党员党费收缴进行了专项检查，补足补齐了党费。坚持“三会一课”、组织生活会、班子成员参加双重组织生活会、民主评议党员等制度。同时积极建立健全执纪监督保障机制，支持纪检机构转变职能，积极配合纪检机构执纪办案，为案件查办提供必要条件，确保了监督执纪到位。

(三)贯彻中央八项规定精神，作风建设进一步加强

20**年，省局党组始终紧抓作风建设主线不放松，坚持把守纪律讲规矩放在更加重要位置，大力强化纪律的刚性约束。紧紧围绕落实中央八项规定精神，采取一系列措施，驰而不息纠正“四风”。严格执行公务接待、公车使用规定。严格控制人员经费及差旅、会议、文电、通信等公用经费支出。定期不定期组织开展重点抽查、明察暗访、集中检查、信访受理等监督检查活动。特别是盯住节假日重要节点，各直属单位、各处室党组织重点对违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规使用公务用车等8个方面问题进行了自查，并开展廉洁过节和机关工作纪律、工作秩序整顿等工作的专项监督检查。编发廉政短信、微信，公布了监督举报电话，举报信箱，畅通举报渠道。认真贯彻落实省委《关于加强联动协作全面监督“四风”问题的工作方案》，及时上报工商系统发现的“四风”问题线索，派员参加省联动协作工作。

(四)加强权力制约监督，制度建设进一步健全

省局党组高度重视制度建设，充分发挥制度的基础性作用，制定完善了党风廉政建设相关规章制度，出台《党组工作规则》《请销假制度》等重要制度，努力把权力关进制度的笼子。严格执行民主集中制，按照党组工作规则和“三重一大”集体决策等议事程序，及时召开党组会和局长办公会，传达上级精神、研究决定重大事项、周密安排部署任务。坚持每周一局长碰头会制度，通报上周工作、安排本周任务，有效地提升了工作效率、推动了工作落实。针对多年未调整干部的实际，省局党组从工作需要出发，严格按照干部选拔任用条例，积极稳妥、分步推进省局机关干部调整配备工作。调整配备中，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向;操作过程中，把选人用人置于制度约束之下，严格按程序办事，认真开展推荐对象“六查”工作，对推荐人选的“三龄两历一身份”、个人事项报告情况以及廉洁自律等情况进行全面的审查核实。积极做好干部的思想工作，说明情况，赢得干部的理解支持;加强教育，使干部明辨是非，正确看待自己，正确对待组织。通过干部调整，激发了干部干事创业积极性，增强了干部队伍活力，为各项工作扎实推进提供了组织保障。同时积极推行公开办事制度，把政务公开作为制约和监督权力运行、建设廉洁政府和法治政府的重大举措，积极构建健全的监督体系，包括重大事项报告、民主评议、新闻媒体和广大人民群众的监督、审计监督等，不断强化廉政风险防控，认真梳理工作流程，全面排查廉政风险点，有针对性地制定防范措施，增强党风廉政建设的实效。

(五)积极担当作为，服务改革发展的能力形象进一步提升

商事制度改革，是党中央、国务院做出的重大部署，是全面深化改革的重要内容，是推进简政放权、转变政府职能的重大举措。我们在省委、省政府坚强领导、靠前指挥、支持协调下，认真履行省政府商事制度改革领导组办公室职责，紧紧围绕“放管服效”改革，勇挑重担，主动作为，协调各方，攻坚克难，牵头推动我省商事制度改革不断深化，极大地激发了市场活力，在“市场主体大量增加、经济下行压力下稳定就业、促进和推动产业结构调整、转变大众就业理念、推动信息技术广泛应用、提高社会诚信意识”等六方面取得了明显成效。同时，我们积极应对深化改革、职能转变的新形势新任务，把加强教育培训作为队伍建设的重大举措， 20**年共组织举办培训班举办各类培训班29个，培训干部4000人次，有力提升了工商干部队伍的理论水平和业务素质，为工商和市场监管事业改革发展提供了人才保证和智力支持。

这里需要特别强调的是，20**年底以来，省委第八专项巡视组对我局进行政治巡视。目前，我们正在按照边巡边改问题清单建议，进行认真整改。省局党组认为，巡视工作必将对我局党风廉政建设及各项工作产生极大的推动和促进作用，为全年工作顺利开展打下良好的基础。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我局党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节。主要是：有的同志对党风廉政建设和反腐败工作长期性、复杂性的认识还不够高;有的单位履行主体责任的自觉性和主动性还不够强，管党治党还不够严，措施还不够硬;有的同志能力水平有待提升，担当精神不足，主动作为不够，不善为、不想为还不同程度存在;有的同志在个人重大事项报告上还存在不如实申报等问题。同时，省委巡视组对省局党组在坚持党的领导、加强党的建设和全面从严治党三方面指出的问题，我们必须高度重视，主动认帐，积极认领，全面整改。

二、20**年党风廉政建设和反腐败工作任务

20**年是实施“十三五”规划的重要一年，是党的召开之年，也是我省全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年，做好20**年工商和市场监管部门的党风廉政建设和反腐败工作，对于保障中央和省委决策部署的贯彻落实、深化商事制度改革意义重大。特别是省委的这次专项巡视，是对省工商局党组的一次“政治体检”，也是对我局各项工作的一次把脉会诊，我们一定要充分认识巡视工作的重大意义，把巡视整改作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务。20**年我局党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻中央纪委七次全会、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省纪委十一届二次全会精神，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，加强纪律建设，以问题为导向，以巡视整改为抓手，驰而不息纠正“四风”，全面推进商事制度改革，严格落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展，以良好的工作状态和优异工作成绩迎接党的召开。

(一)强化“四个意识”，始终坚守政治定力

一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党的十八届六中全会确立了同志为党中央的核心、全党的核心，这是党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。学习贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”特别是核心看齐意识，维护同志为核心的党中央权威，是我们全省工商和市场监管部门的首要政治任务，也是我们每个党员应有的政治站位。在这个重大问题上，我们必须做到立场坚定、旗帜鲜明，丝毫不能含糊。

一要加强理论武装，坚定理想信念。坚持用系列重要讲话精神武装头脑，用党的理论创新成果凝心聚魂。严格执行党组中心组和机关干部理论学习制度，全体党员特别是领导干部，要把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，全面、科学、系统、准确学习系列重要讲话精神，学思践悟、悟懂通透，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性，进一步增强拒腐防变的能力，进一步坚定理念信念，补足精神之“钙”，打牢向上向善、廉洁从政的思想根基。

二要增强“四个意识”，突出核心看齐。我们要把增强“四个意识”最终落实到向核心看齐上。要在思想上拥戴核心，政治上维护核心，行动上紧跟核心。全体党员都要经常同以习近平同志为核心的党中央对表，校准自己的思想和行动，把中央精神、省委要求和工商工作实际有机结合起来，把中央大政方针和省委各项部署不折不扣落实到位，用治国理政的思想理念指导市场监管工作实践，在实践中彰显核心。

三要坚定政治方向，保持政治定力。我们要在大是大非问题上始终保持清醒的头脑，始终保持坚强的政治定力，不人云亦云、随波逐流。在各种利益和诱惑面前，讲规矩、有纪律、守底线。我们每个党员都要以党的要求作为判断是非的标准，作为工作生活的基本遵循，把党的各项要求变成自己的实际行动，形成高度的思想自觉和行动自觉。在任何情况下，都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

(二)严肃党内政治生活，不断加强党内监督

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内问责条例》，为进一步严肃党内政治生活、落实全面从严治党提供了重要遵循，从严管党要从党内政治生活管起，从严治党要从党内政治生活严起。全体党员特别是党员领导干部，要认真学习，深刻领会，认真落实。

一要严守政治纪律和政治规矩。党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，是党的生命线。其中政治纪律是最根本、最重要的纪律，党员干部无论违反哪方面的纪律，发展到一定程度最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。全局各单位和全体党员要旗帜鲜明讲政治，在政治问题上绝不能模棱两可、左右摇摆。必须严格遵守政治纪律和政治规矩，维护党的集中统一领导，有令必行、有禁必止;必须增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治高度审视问题，发现违反政治纪律、危害政治安全的行为要坚决抵制、勇于斗争;必须维护良好政治生态，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、敢抓敢管，对违规违纪行为敢于亮剑。

二要加强和规范党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。新形势下认真履行管党治党的责任，必须从党内政治生活抓起、从党内政治生活严起。今年要以学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为契机，充分发挥党支部的主体作用，认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，要抓好选人用人这个导向，严格干部选拔作用标准和程序，要用好批评和自我批评这个武器，开展真诚的思想交流，要坚持党员领导干部讲党课制度，在提升境界、解决问题上下功夫，使各种形式的组织生活都有实质内容和实际效果。

三要切实加大党内监督力度。加强党内监督，是党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有效途径。党内监督条例为我们进一步落实从严治党监督责任提供了制度保证。要切实提高思想认识，担起“第一位”“全面监督”“层层传导压力”的主责，细化、实化、强化举措，形成具体明确、环环相扣的“责任链”，把党内监督条例提出的各项监督措施落到实处。要把监督融入对干部的日常管理之中，通过谈心谈话、约谈督促、报告工作、述责述廉、考察考核、严肃问责等方式，强化责任、促进担当。对发现的错误苗头，要运用好党内监督的“四种形态”，及时谈话提醒，在抓早、抓小、抓苗头上下功夫，防止小病拖成大病，让党员干部在相互提醒和督促中进步成长，营造良好的政治生态。要健全完善监督制度，严格落实重要情况通报和报告制度，进一步完善述责述职述廉、干部个人重大事项报告等行之有效的监督机制，实现监督常态化，切实增强监督实效。

(三)强化作风建设，打造过硬的工商干部队伍

作风建设永远在路上。工商和市场监管部门担负着市场监管执法、服务人民群众的重要职能，代表着党和政府的形象，必须锲而不舍地推进作风建设。我们要以咬定青山不放松的定力，保持严查“四风”问题的高压态势，推进作风建设常态化。

一要坚持不懈，常抓常新。要清醒认识到“四风”具有顽固性反复性，优良作风形成不可能一劳永逸，要切实克服个别同志中存在的“四风”问题已基本解决，可以松口气的糊涂认识。要继续坚持不懈地落实中央八项规定精神，坚持领导带头、以上率下，抓出成效、抓成习惯。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处。对置中央三令五申于不顾，依然我行我素的典型违纪行为绝不姑息，发现一起，查处一起，既要严肃追究当事人的责任，还要严肃追究分管领导和主要领导的责任。要密切注意“四风”新动向新表现，紧盯隐形变异问题，着力整治穿上“隐身衣”的享乐主义和奢靡之风。要着力解决以会议贯彻会议，以文件落实文件，不扑下身子真抓实干，不担当、不负责等问题。要强化省局党组和机关党委各支部的主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，改进作风持之以恒，纠正“四风”坚持不懈。要引导党员干部自觉培养高尚道德情操，追求高标准毫不动摇，远离纪律底线决不触碰，坚决反对和抵制不良风气，推动中央八项规定精神真正落地生根，防止“四风”反弹。

二要把好节点，严格督查。省局机关要对作风建设情况进行明察暗访,实行集中督查与定期不定期督查相结合，对发现的问题及时纠正处理。要紧盯重要时间节点，开展元旦、春节、国庆节等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查，坚决查处公款送节礼、大操大办婚丧喜庆等问题。要多措并举、综合施治，一个节点一个节点坚守，采取事前敲警钟、事中搞督查、事后作通报等手段，严防严查严治，把纠正“四风”往深里抓、实里做。要突出对行政执法行为、涉企服务方面违纪问题的监督查处，防止执法不严、以权谋私等行为发生，全面落实行政执法责任制和责任追究制，加强行政执法的监督和考核，切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法。

三要完善制度，严抓严管。在贯彻落实中央八项规定精神上，我局先后出台了一些规定，对规范各种行为起到了积极作用，但也存在一些规定太原则、操作性不强、不好落实等问题。省委要求对落实中央八项规定精神制度建设进行“回头看”，我们要做好这项工作，对已制定的制度加以完善，使之符合实际、切实可行，同时要结合新形势新任务，制定新的规章制度，做到管理有制度、落实有细则、操作有办法、查处有依据，用制度管人管事，做到令则行、禁则止，对违犯制度的人和事敢抓敢管、严抓严管，强化制度硬约束，提高制度执行力。

(四)强化责任担当，落实管党治党责任

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全面从严治党是各级党组织的职责所在，落实主体责任是各级党组织的政治任务。

一要强化管党治党责任担当。全面从严治党，落实“两个责任”，党中央有非常明确的要求，各级党组织要责无旁贷，切实担负起全面从严治党主体责任。作为省局党组书记，我要始终把自己定位于全面从严治党第一责任人的位置，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，担当好主责、首责和全责，既要抓业务，更要抓党务，两者相互促进，共同提高。坚持把抓好党风廉政建设作为必须履行的政治担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。省局班子成员要牢记自己的党内职务，切实履行好“一岗双责”，根据工作分工，抓好分管处室和单位的党风廉政建设，切实把管党治党的政治责任担起来。全局各单位要坚持守土有责、自觉担责、认真负责，牢固树立不管党治党就是严重失职的理念，在机关党的建设上要坚持原则，敢抓敢管，敢于担当，一抓到底，抓出成效。要把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护。广大党员干部要拿出敢啃“硬骨头”的勇气与魄力，遇到困难之事不推诿不拖延，遇到棘手问题不绕着走躲着走，形成想干事、能干事、敢担当、善作为的良好氛围。

二要层层压实管党治党的责任。从严治党的主体责任，要抓书记书记抓，一级抓一级。机关党委和各支部要进一步丰富载体，细化措施，扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常管理监督，拧紧管党治党的螺丝，使管党治党真正走向严紧硬。各支部要紧紧围绕主体责任，进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单，切实把管党治党的责任一级一级扛起来，把压力一级一级压下去。

三要用好监督执纪“四种形态”。要抓管理抓监督，有效运用监督执纪“四种形态”，把监督执纪重点放在用好第一、第二种形态上，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题要及时咬耳扯袖、红脸出汗，不能放任不管，以防病于未萌、治病于初起。要用好问责利器，增强问责实效，严格执行问责条例。对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为要“一案双查”，约谈提醒、通报批评、严肃问责主要负责人，以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。要突出政治责任追究，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、发生腐败问题的，要严肃处理相关责任人。

四要加强干部队伍建设。选人用人导向对全面从严治党具有引领作用。要深入贯彻重要思想，坚持党管干部原则不动摇，坚持好干部标准，确保把好干部选出来、用起来。要注重因事择人，事业需要什么人就培养什么人，就选配什么人，把最合适的人选放到合适的岗位。要继续加强干部教育培训，不断优化干部队伍结构，提高干部能力素质。同时要抓好干部经常性管理监督，坚持严管与厚爱相结合，不断优化目标责任考核，为敢于担当的干部担当，对敢于负责的干部负责。

(五)抓好源头治理，不断优化投资营商环境

商事制度改革，为加强党风廉政建设创造了有利条件。我们要认真贯彻落实关于党政主要负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实的重要指示精神，坚持用省委提出的“三个三”抓改革工作基本要求和基本方法，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务、提高效能，把深化“放管服效”改革作为规范权力运行、从源头治理腐败的重要内容，狠抓工作落实，力求取得更大实效。

一要切实规范权力运行。全省工商和市场监管部门要坚决贯彻落实中央、省委和国家工商总局的决策部署，发挥商事制度改革牵头部门的作用，全力配合转型综改试验区建设，深入推进“五证合一”，积极探索“多证合一”，继续深化“先照后证”改革，提高便利化服务水平，在更深层次上推动工商登记制度改。积极推进政务公开，通过深化简政放权和加强群众监督，彻底铲除容易产生权力寻租、滋生腐败的条件和土壤。

二要营造公平公正市场环境。进一步创新监管模式，加大消费维权力度，着力推进市场监管现代化，努力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境。通过强化监管手段，切实提高事中事后监管的针对性和有效性，扎实做好企业信息公示工作，不断完善国家企业信用信息公示系统(山西)“一张网”，全面推进“双随机一公开”监管改革，实现市场监管的公开透明、简约公正和廉洁高效。

三要努力提升服务水平。要按照省委、省政府要求，大力开展“优化投资营商环境专项行动年”活动，主动对标一流，强化服务意识，进一步树立工商窗口高效便民的良好形象。各地要严格执行《山西省工商(市场监管)登记窗口工作行为规范准则(试行)》，细化服务标准、落实咨询帮办、首办负责、“一次告知”等制度，加强窗口规范化、制度化建设，敢于先行先试，着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境，全力服务山西资源型经济转型综合配套改革试验区建设，真正使商事制度改革的红利落地。

(六)坚持问题导向，积极落实巡视整改任务

巡视工作是对省工商局工作的全面检查，也是对全系统进一步落实党中央、国务院方针政策和省委、省政府的决策部署、深化商事制度改革的有力促进。省工商局将以此次巡视整改为契机，主动扛起全面从严治党的政治责任，积极落实巡视整改任务，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。

一是要统一思想认识，高度重视整改。要把思想认识统一到整改工作的总体要求上来。党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。巡视整改工作是落实全面从严治党的必然要求，是推动党的作风建设的重要保障，是严明政治纪律和政治规矩的具体行动，是检验担当作为的重要标尺。全局各单位和党员干部要进一步提高政治站位，把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，切实增强整改工作的责任心、紧迫感，立行立改、即知即改，确保问题有效解决，意见建议全面落实，以实实在在的整改成效，为我省工商事业的发展提供坚强政治保障。

二是要采取有力措施，从严从实整改。对巡视组指出的问题、提出的意见建议，要主动认账、诚恳接受，深刻反思、坚决纠正，举一反三、标本兼治。要坚持问题导向，本着不回避矛盾、不遮掩问题、不推脱责任的态度，紧盯易反复、难根除的问题深化整改，持之以恒、一抓到底，切实把解决问题作为“风向标”，以“钉钉子”的精神一件一件抓好,以显著的整改成果让省委放心、让巡视组放心、让干部职工满意、让社会满意。在抓好问题整改的同时，要着重在健全制度、落实制度、完善机制上下功夫，

三是要加强组织领导，周密部署实施。要切实加强对巡视整改工作的组织领导，党组书记要认真履行整改第一责任人的职责，分管局领导要按照分工主动担责整改，责任处室和单位要各司其职，从严要求，抓好整改落实。要完善整改方案，明确时间表、任务书、路线图，分类推进各项整改工作任务落实，对具备条件能够尽快解决的，要立行立改、限期整改;对需要通过制度建设进一步规范完善的，要抓紧研究出台;对受客观条件所限一时难以解决的，要说明原因，明确完成时限。

同志们，当前工商和市场监管部门的改革发展、监管执法和队伍建设任务十分繁重，做好工商系统党风廉政建设和反腐败工作是我们的职责所在，也是工商事业发展的根本保障。我们要以这次会议为新的起点，坚定信心、开拓创新、勇于担当、狠抓落实，全面抓好从严治党各项工作，以从严治党的新成效保障工商事业新发展，推动党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效，以优异工作成绩迎接党的胜利召开!

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篇3：全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话稿

全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话稿【篇三】

这次采取分片的形式召开全省工商系统监察室主任会议，虽然会议规模较小，但可以留出足够的时间给每个与会的单位把工作讲清、问题讲透。上午大家交流了今年以来的纪检监察工作，重点交流了本单位开展廉政风险防控管理工作情况，刚才还对《湖北省工商局廉政风险防控管理工作检查考核办法》、《湖北省工商局廉政风险信息预警提示制度》(讨论稿)进行了研究讨论，提出了很好的建议。会后，省局监察室要认真梳理大家的建议，对这两个征求意见稿修改完善。下面我讲三个方面的意见：

一、精心组织，全面推进，全省系统廉政风险防控管理工作有效开展

开展廉政风险防控管理，是国家工商总局和省纪委贯彻中央关于加强党风廉政建设的要求，部署开展的一项创新性工作。在年初全省工商行政管理工作会议和今年3月份全省工商系统党风廉政建设工作会议上，省局已将开展廉政风险防控管理作为年度工作重点进行了部署。从大家交流的情况来看，全省工商系统开展廉政风险防控管理工作呈现以下几个特点：

(一)领导重视，加强宣教，廉政风险防控管理工作氛围较浓。

各单位党组(党委)十分重视廉政风险防控管理工作，先后召开了党组会(党委会)专题研究本系统廉政风险防控管理工作，进行了具体部署，提出了明确要求。从全省系统来看，基本做到了三个到位：一是思想认识到位。从市州局机关到县市工商局乃至基层工商所，从各级领导班子成员到普通干部职工，先后组织学习有关文件和领导讲话，领会精神实质，消除了抵触情绪和模糊认识，自觉把思想统一到加强廉政风险防控管理工作上来。二是组织领导到位。各单位普遍成立了廉政风险防控管理工作领导小组，抽调素质较高、能力较强的干部，专设了办公室，基本形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓、各内设机构和局属单位负责人配合的工作格局。三是宣传教育到位。各单位召开了岗位廉政风险防控管理工作动员大会，有的单位还召开了推进会、督办会和专题研讨会，通过讲案例摆事实，使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”，自觉参与到岗位廉政风险防控管理工作中来，主动查找风险点，基本达到了人人关注、全员参与的良好氛围。

(二)思路清晰，有序推进，落实廉政风险防控管理工作力度较大。

各单位制定出台了廉政风险防控管理的实施意见，明确了廉政风险防控管理的指导思想、目标任务、工作内容和方法步骤以及工作要求，有计划、分步骤组织开展这项工作，思路清晰，重点突出，措施得力。一是指导思想和目标任务明确。各单位充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要意义，自觉将这项工作作为完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系的一项重要工作来抓，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，有效预防廉政风险和监管风险，最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故发生，确保工商干部在履行职责和岗位工作中的廉政安全和监管安全。对工商系统开展廉政风险防控管理工作定位准确，目标明确，有利于这项工作的顺利有效开展。二是抓住关键环节，有序推进。开展廉政风险防控管理工作重点要抓好六个环节，即宣传动员、查找风险、制定措施、明确责任、防控管理、考核修正。各单位结合实际，严格按照省局规定的步骤和程序进行，倒排进度表，把每一个环节的工作抓实抓出特色，基本确保了这项工作有序推进，不打乱仗。三是讲究方式方法，注重工作创新。各单位能做到“规定动作”高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场，又能紧密结合自身实际，因地制宜，因势利导，精心设计“自选动作”，基本达到了宣传动员全面化、查找风险多样化、防范措施差别化、落实责任分级化、防控管理动态化、考核修正经常化，确保工作有新意、见成效、出经验。

(三)突出重点，力求实效，廉政风险防控管理工作效果较好。

各单位在全面排查、普遍预防的基础上，加强重点岗位和关键环节的廉政风险防范，坚持教育在先、预防为主，科学制定切实可行的防控措施，突出长效机制建设，取得了较好成效。一是增强了廉政风险防范意识。在开展廉政风险防控管理工作中，经过自己查、互相找、群众提、组织评等查找风险，每一位干部职工都接受了一次生动的廉政教育，廉政意识明显增强。二是规范了内部防控措施。廉政风险排查是对各岗位人员履行职责的督查，制定有针对性、差异性、可操作性的防控措施，有利于实现对风险的有效预防，及时发现和妥善处置风险，优化了党风廉政建设工作格局。三是促进了业务工作。开展廉政风险防控，业务工作的权力行使更加透明、工作职责更加明确、工作流程更加规范，有利于提高依法正确履职能力，有利于推进工商转型，有利于提高行政效能。

当然，随着廉政风险防控管理工作的深入开展，也出现了一些矛盾和问题。比如：少数负责人的风险防控责任意识有待加强;由于职责交叉，风险主体难以界定;监控手段有限，监控措施难以落实;考核评价标准难以制定，防控效果难以评估等。这些问题，有的是主观原因造成的，有的是受客观条件限制;有的是共性的，有的是个性的，需要我们在以后的工作中区分情况逐步解决。同时，大家对这项工作也提出了很好的建议，为我们继续深化这项工作开阔了思路，拓展了视野。省局监察室要认真分析，积极吸收，搞好指导，把廉政风险防控管理工作不断引向深入。

二、增强紧迫感，狠抓工作落实，全面完成纪检监察工作年度任务

目前已是8月底，全省工商系统党风廉政建设工作任务还很繁重，特别是市、州、县工商局机构改革即将启动，纪检监察机构和干部不仅要参与改革，还要对改革实施监督。所以，大家一定要增强责任感和紧迫感，全力以赴，兢兢业业搞好工作。要对照省局纪检监察年度工作要点和党风廉政建设责任书，认真梳理，看哪些工作已经落实，哪些正在按进度推进，哪些还需要加大力度。对还未完成的工作，要落实责任，加快进度，确保按时保质完成。

今年纪检监察工作要点共有四大类十二大项四十多个小项，这么多工作要全部做好做到位是有一定难度的。大家要在全面完成的前提下，突出重点，呈现亮点，把纪检监察工作抓出特色来。下阶段，纪检监察工作的重头戏有三项：

(一)统一认识，全面开展岗位廉政教育活动。

为进一步深化廉政风险防控管理，改进和加强反腐倡廉教育工作，省局党组决定，在全省工商系统开展岗位廉政教育。今年上半年，省局监察室按照“试点探索、全面推开、深化规范”的思路，于4月份确定黄石、十堰、宜昌、襄樊、恩施等5个单位开展岗位廉政教育试点工作。试点工作启动以来，各试点单位认真落实省局关于试点工作的部署，加强领导、精心组织，结合实际、突出重点，统筹安排、务求实效，试点工作取得了阶段性成果。7月底，省局召开了试点单位座谈会，交流了试点工作做法和成果，对试点工作进行了督办。目前，试点工作进展顺利，取得了很好的经验，同时廉政风险防控管理工作在全系统稳步有效开展，可以说，岗位廉政教育工作在全省系统推开的条件已经成熟。根据省局工作部署，将在今年9月召开全省系统岗位廉政教育工作动员会，对系统全面推开岗位廉政教育活动进行动员部署。岗位廉政教育是今年纪检监察部门的重点工作，也是市州局年度目标责任制考核的重要内容，各单位对这项工作要高度重视，统一思想，精心组织，扎实推进，按时完成工作任务。

(二)继续探索，深化基层工商所廉政风险防控管理工作。

廉政风险防控管理工作是一项需要不断完善深化的系统工程。按照国家工商总局的要求，今年廉政风险防控管理工作要向县、市工商局特别是基层工商所延伸。在现行工商体制下，基层工商所是工商机关最基层单位，处在行政执法和市场监管的第一线，是工商系统服务广大生产者、经营者和消费者的前沿窗口，履职责任重，监管风险和腐败风险很大。因此，基层工商所推行廉政风险防控管理工作总的思路与县级以上工商机关大致相同，但又有所区别。各单位要总结经验，突出重点，继续探索，把深化基层工商所廉政风险防控管理工作，作为工商系统廉政风险防控管理工作最关键的一环抓紧抓好。

基层工商所廉政风险防控管理工作有所区别，主要表现在工商所的权限、职责、结构、岗位、人员配置有所不同。在权限方面，工商所不是一级法人单位，很多职权来自县、市局授权，比如个体工商户、商品展销会、户外广告、动产抵押登记，农民专业合作社登记初审，食品流通许可的受理、审查、现场核查和日常监督管理，合同格式条款备案监管等。在职责方面，停征“两费”后，概括来讲主要有五项：以个体工商户注册登记为主要内容的行政审批工作，辖区内的日常监管巡查工作，一定权限的执法办案工作，消费维权工作和工商所内部管理工作，其中市场巡查工作为工商所独有。在机构设置方面，各省规定都不一致，我们省局也有明确规定，但据我了解各市、州、县局并没有统一。在岗位设置方面，工商所一般设综合事务岗、窗口服务岗、市场监管岗、法制员岗和执法办案岗等5种岗位。但根据工商所规模，岗位设置上也是五花八门，不尽一致。在人力配置方面，要求将工作人员主要调整到登记注册、市场监管、消费维权和执法办案岗位上来。现实情况是，县市局城区人员集中，乡镇人员较少，这种城乡比例失调导致工商所难以按照以上标准配置到位。

由于以上方面的特点，工商所在梳理工作流程、查找风险点方面也有所不同。从工商体制层面上看，工商所是一个执行操作层，基本是“照章办事”，但由于直接面对监管服务对象，工作随机性、弹性也很大。因此，在廉政风险点的查找中，要搞好“三个结合”。一是条块结合，县市级工商局机关涉及工商所业务的职能部门要提出本业务条线的廉政、监管风险点及防范具体指导意见，加强对工商所的指导。二是内外结合，由于工商所直接面对监管服务对象，可通过召开座谈会、发放《征求意见表》等形式，动员监管服务对象、行风监督员等帮助查，搞好公开监督。三是自查与互查结合，基层工商所普遍存在一岗多人的现象，发动同一岗位的工作人员互相查，可以避免挂一漏万。

具体分析基层工商所的实际情况和风险点位的表现形式，制定有针对性、有差别的防控措施。各单位在组织、督促工作人员制定具体、明确的自我防控措施的前提下，还要从单位的层面，有计划地开展综合防控。一是进一步加大政务公开力度。“阳光是最好的防腐剂”，透明才能避免暗箱操作。不仅要公开办事办案程序、办事办案结果，还要公开有关优惠政策和服务承诺;不仅要公开人员信息、岗位职责，还要全面推行基层监管执法人员向监管服务对象代表述职述廉。二是进一步加大科技防腐力度。工商所基层设施建设和执法办案设备配备一直是薄弱环节。要增加投入，加强工商所信息化建设，推进办公办事办案电子化。针对工商所执法监管的特点，开发配备移动执法设备，实行电子监察。三是进一步加大责任追究力度。去年省局已经印发了《工商所工作人员问责办法》，基本解决了工商所工作人员问责无章可循的问题。这一问责办法比较详尽地列举了工商所各岗位应问责的情形、问责的方式等，是一个操作性很强的制度，现在关键是落实执行到位。各单位要把行政问责制与党风廉政建设责任制结合起来，勇于负责，敢于碰硬，促进基层工商所工作人员依法行政、廉洁行政。

(三)落实责任，做好政风行风评议工作。

按照省委省政府的统一部署，全省工商系统的市、州、县工商局及基层工商所(分局)被确定为今年政风行风评议的评议对象。这次评议活动主要围绕省委、省政府的中心工作，切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题，着重对优化发展环境情况进行评议。为了做好这次评议工作，省工商局即将召开动员会进行部署。今年的行评工作与往年相比，有着新的特点、新的要求，将评议对象确定为市、县及基层所(站)，省级部门只负责指导本系统的评议工作，是对以前行评工作的提升和发展，与群众贴得更近了，与现实联系更紧密了。各地工商部门要把此次评议活动作为履行职责、优化发展环境、促进全省经济平稳较快发展的重要载体，接受本地党委、政府和纠风办的领导，服从统一安排部署，组织本系统、本单位积极参加当地的民主评议政风行风活动，主动接受监督。同时，各地要借这次政风行风评议时机，大力宣传工商部门在服务经济社会发展大局中的地位和作用，充分展示全省工商系统在服务中心、服务市场主体、服务消费维权、服务和谐社会建设的成果。希望各地会后，特别是省局动员会后，要迅速响应，早动员、早部署、早安排、早落实，扎扎实实地开展好今年的行评工作，争创更好的成绩。

同志们，纪检监察工作既艰巨，又光荣。希望同志们在今后的工作中坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为纪检监察部门争取更大的荣誉，为工商事业的发展作出更大的贡献。

篇4：工商系统工作会议讲话稿

同志们：

今天的会议规模比较大，市县工商局的合同骨干都参加了会议。国家工商总局市场司周玉梅处长出席了会议，周处长是工商系统研究合同的权威，研究问题的层次高，讲话的信息量大，对于提高全省工商系统合同干部的思想水平和工作能力都有很大的帮助。会议总结了20**年度全省工商系统的合同工作，部署安排了全省工商系统20**年的合同工作，孝感等5个市工商局介绍了经验。由于时间关系，其他单位作了书面经验交流，我认真

篇5：工商系统工作会议讲话稿

同志们：

今天是20**年春节假期后上班的第一天，首先，我代表省局党组向全省工商和市场监管部门的广大干部职工拜年!祝愿大家在新的一年里工作顺利、精神愉快、阖家幸福、万事如意。

这次会议的主要任务是学习贯彻中纪委六次全会、省纪委七次全会、全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20**年全省工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作情况，安排部署20**年工作任务。刚才，瑞华同志传达了省纪委七次全会、全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议精神。希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实，不断推进全省工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。下面，根据省局党组研究，我讲四点意见。

一、20**年全省工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩

20**年，全省工商和市场监管部门认真贯彻中纪委五次全会、省纪委六次全会和省政府第三次廉政工作会议以及全国工商和市场监管部门党风廉政建设电视电话会议精神，自觉担当起党要管党、从严治党的政治责任，全省工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为顺利完成各项改革任务、推进工商和市场监管事业创新发展提供了有力保障。

(一)落实全面从严治党主体责任日趋深入。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)进一步深化了对落实主体责任重大意义和深刻内涵的认识，不断健全完善落实党风廉政建设责任制的体制机制，推动了主体责任落实。省局党组严格执行中心组学习制度，强化对全面从严治党理论的学习，全年组织学习研讨17次，专门研究党风廉政建设工作11次。层层签订了党风廉政建设责任书，全体党员干部职工都签订了《廉政公开承诺书》，半年和年终分别开展了党风廉政建设自查和抽查，严格落实了单位主要负责人述职述廉制度，为党员干部建立起了廉政档案。建立健全了推进党风廉政建设工作的组织体系，省局重新调整了落实党风廉政建设主体责任工作领导小组，配备了专职机关纪委书记，各支部都明确了纪检委员。大力支持派驻省局纪检组工作，自觉接受监督，党组会、局务会等有关会议都邀请纪检组监察室参加，建立了派驻机构与机关党委(纪委)联席会议机制，增强了反腐倡廉整体合力。

(二)拒腐防变的思想道德防线更加巩固。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)高度重视思想道德教育，狠抓反腐倡廉教育活动，进一步筑牢了党员干部思想道德防线。通过设立廉政文化阵地，组织英模人物事迹报告会、参观纪念馆或观看廉政宣传片等活动，引导党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观。组织了观看廉政警示教育片、实地参观监狱等活动，开展廉洁从政警示教育。省局党组及时传达了省纪委、省监察厅对牛启忠违纪违法的处理决定,认真汲取教训，坚持警钟长鸣。扎实组织开展了“三严三实”专题教育，省局先后5次开展了主题研讨，原汁原味收集汇总意见建议35项，上报即知即改问题5批450件次;召开了“三严三实”专题民主生活会，征求基层单位、市场主体、干部职工意见建议111条，并认真对照检查，深入查摆问题，取得良好实效。扎实开展党的纪律教育活动，省局机关为全体党员干部购买了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》单行本及学习辅导教材，编印了《党员干部守纪律讲规矩文件选编》等学习资料，进一步强化了党员干部纪律和规矩意识。全省各级工商和市场监管部门也采取多种形式加强思想道德教育，开展了丰富多彩、行之有效的活动，增强了全系统拒腐防变的自觉性。

(三)权力运行制约监督扎实有效。通过简政放权、权力公示，全省各级工商和市场监管部门进一步加强了廉政风险防控。加快推进了“三证合一”、“先照后证”等商事制度改革，扎实推进企业信息公示，顺利完成了权力清单和责任清单编制并向社会公示，通过改革减权、制度限权、全程控权、公开亮权等措施，加强了对权力行使的监督，有效防范了权力滥用。加强制度建设，省局机关修订完善了《山东省工商局会议制度》《作风建设八项禁令》《办公秩序管理暂行规定》《窗口服务规范督查办法》以及差旅费、会议费、培训费、国有资产管理等制度规定，全年省局发文和会议数量同比分别下降46%和20%，“三公”经费下降2%。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定，坚决防止和整治跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和腐败现象，落实任前书面征求驻局纪检组监察室意见、干部选拔任用全程记实、领导干部个人有关事项报告和抽查核实、任前廉政谈话等制度，设立意见箱听取群众意见，努力提高选人用人质量和群众满意度。全省各级工商和市场监管部门也按照相关要求加强制度建设，增强了对权力运行的约束力。

(四)监督执纪问责水平不断提高。全省各级工商和市场监管部门纪检监察机构认真落实“三转”(即转职能、转方式、转作风)，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，做了大量富有成效的工作。派驻省局纪检组修订完善了《驻局纪检组监察室履行责任办法(试行)》《关于实行廉政谈话的实施办法(试行)》和《关于在省工商局处级领导干部中开展述廉的暂行规定》等制度，扎紧制度“铁笼”。在省局机关设立举报箱，受理群众信访举报55件，对问题严重的以书面形式提出《监察建议》，督促整改落实。对机关直属事业单位和协会学会20**年以来执行财经纪律情况进行专项审计监督检查，对检查发现的问题督促限期整改，确保财经纪律执行到位。坚持抓早抓小，及时对廉洁从政苗头性问题人员谈话提醒，派驻省局纪检组领导同志先后与机关党员干部进行廉政谈话72人次。

(五)作风建设持续推进。全省各级工商和市场监管部门坚持问题导向，综合施策，严格执行中央八项规定精神和省委实施办法，作风建设取得新成效。20**年，面对工商工作面临的新形势，加大了到问题多、困难多的监管执法一线调研力度。年底，省局班子成员集中组织开展了专题调研活动，谋划20**年工作思路。在此基础上，召开了学习贯彻十八届五中全会精神、推动改革发展务虚会，进一步理清了思路，明确了方向。继续抓好重要节点、重点问题、重要方面的廉政防范工作，在春节、中秋等重要节日前，采取下发通知、致干部职工一封信等形式提示风险并抓好监督检查，坚决杜绝公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等问题，切实抓好公务接待、办公用房、会议培训、因公出国(境)、领导干部在社团兼职等方面制度的落实。开展了“庸懒散”专项整治活动，省局先后5次对机关办公秩序、干部职工遵守工作纪律、服务窗口办事效率等情况进行明查暗访。认真做好“阳光政务热线”上线和“齐鲁民声网”投诉转办工作，对热线和网络反映的113个问题及时办理并跟上督促落实。

总之，过去的一年，全省各级工商和市场监管部门党组(党委)勇于担当、真抓严管，各级纪检监察机构聚焦主业、深化“三转”，全体党员干部积极参与、大力支持，系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，创造了不少新鲜经验。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全省工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足。主要表现在：有的单位推进党风廉政建设工作的方法手段还不够多，缺少有效的工作抓手;有的地方还不同程度地存在重业务工作、轻党风廉政建设的现象;有的党员干部纪律意识和担当意识不强，理想信念还需进一步坚定;有的党员干部心存侥幸，顶风违纪现象还没有完全杜绝，牛启忠严重违纪违法案件给我们敲响了警钟;推动“两个责任”落实的能力还有待提升。对这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，切实加以解决。

二、深入学习领会重要讲话和中央纪委六次全会精神，增强全面从严治党的责任感和使命感

中央纪委六次全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段开局之年召开的一次十分重要的会议。的重要讲话，为我们在新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了重要遵循。全省各级工商和市场监管部门要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到重要讲话和中央纪委六次全会精神上来，增强全面从严治党的责任感和使命感。

(一)深刻认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争形势，进一步坚定决战决胜的信心和决心。党的以来，中央坚持不懈改进作风、坚定不移惩治腐败，党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)要把思想统一到党中央对形势的科学判断上来，充分认识到党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，全面从严治党任务依然艰巨，始终保持清醒头脑，保持政治定力。工商和市场监管部门正面临着商事制度改革和体制改革的双重考验，原有的制度规定与新形势、新任务存在不相适应的地方，这对我们健全完善纪律、作风和廉政风险防控机制提出了新的更高的要求。我们要认清当前党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻复杂形势，进一步梳理简政放权、强化事中事后监管新情况下的纪律、作风和廉政风险问题，抓紧形成与职能转变和体制调整相配套、与商事制度改革相衔接的风险发现、风险处理机制，努力形成具有工商和市场监管特色的纪律、作风和廉政风险防控体系。特别是在体制改革后，横向管理逐步加强，执法综合化、党建属地化特点更加明显，落实全面从严治党“两个责任”，需要我们更好地适应新情况，研究新举措，创造新经验，开拓新局面。

(二)深刻认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争规律，进一步提高工作的科学性和有效性。党的以来，以同志为的党中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出一系列新思想新观点新论断，思路更加清晰、方向更加明确、措施更加有力。王岐山书记总结的5条体会，是十八届中央纪委在全面系统总结工作经验基础上，对推进党风廉政建设和反腐败斗争规律性认识的深化。全省各级工商和市场监管部门要自觉运用这些规律性认识指导工作，更加科学有效地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

(三)深刻认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争工作思路，进一步明确全面从严治党正确方向。在讲话时强调，做好当前的反腐倡廉工作，重点把握好5个方面：一是尊崇党章，严格执行准则和条例;二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底;三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头;四是推动全面从严治党向基层延伸;五是标本兼治，净化政治生态。王岐山书记的工作报告，围绕全面从严治党、把纪律挺在前面这一主线，从7个方面部署了工作任务。这是党中央在准确把握形势基础上作出的科学决策，抓住了当前党风廉政建设和反腐败工作的关键和要害。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)要深刻领会、准确把握，推动党风廉政建设和反腐败工作沿着正确方向前进。

(四)深刻认识和把握全面从严治党这一重大战略举措，切实担负起管党治党的重大政治责任。的重要讲话，站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，进一步对坚定不移推进全面从严治党作出战略部署，充分体现了对治国理政和党的建设规律的科学把握。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)要层层压实从严治党主体责任，全面加强纪律建设，坚决维护这个核心，坚决维护党中央权威，坚决把全面从严治党的部署要求落实到位。

(五)深刻认识和把握强化党内监督的重大意义和基本要求，不断提高党解决自身问题的能力。在重要讲话中强调，要积极探索强化党内监督的有效途径，立足于强化自身监督，提出了明确要求。这是党的以来首次对党内监督作出全面系统部署，是党内监督理论和实践的重大创新和发展，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争注入了新的内涵。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)要按照中央要求，结合地方实际，研究探索强化党内监督的思路举措，依靠强有力的监督，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

三、严格落实全面从严治党责任，深入推进20**年党风廉政建设工作

20**年，是“十三五”规划的起始之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好20**年的党风廉政建设和反腐败工作，对于全省工商和市场监管部门更好地发挥职能作用，确保实现“十三五”市场监管工作良好开局具有重要意义。根据省委和工商总局部署，结合全省工商和市场监管部门工作实际，20**年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真落实中纪委六次全会、省纪委七次全会、全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议部署，按照全面从严治党要求，深入落实管党治党责任，坚持把纪律挺在前面，完善权力运行制约和监督体系，坚持不懈落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。重点做好以下几个方面的工作：

坚持依规管党治党，全面加强党的纪律建设。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们要把纪律建设摆在更加突出的位置，严格执行和维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，切实增强党员干部遵规守纪意识，切实提高纪律执行力。

一要学习贯彻党章党规，形成遵规守纪的政治自觉和行动自觉。党章是党的总章程，是总的纪律、总的规矩，必须尊崇党章、严格执行党章，按党章办事。《准则》和《条例》，是我们党管党治党经验的科学总结，是体现依规治党和以德治党相结合的重要法规。党章党规意识缺失，是党员干部先“破纪”再“破法”的思想根源。全省各级工商和市场监管部门一定要在党章和《准则》《条例》的学习贯彻和执行上狠下功夫，知边界、明底线，弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把他律要求转化为内在追求，养成纪律自觉。要强化学习辅导，加强监督检查，逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。省局将适时在机关开展党员干部学习《准则》和《条例》知识测验，检验学习效果，进一步提高广大党员干部党章党规意识。

二要严明党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结统一。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。各级工商和市场监管部门党组织和全体党员要坚定正确的政治方向，增强政治警觉性和政治辨别力，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护以同志为的党中央权威，维护党的团结统一作为政治纪律的核心，始终与党中央保持高度一致，确保中央政令畅通，确保中央决策部署不折不扣贯彻执行。

三要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，坚持把纪律挺在前面。要树立严管才是厚爱的理念，坚持纪严于法，真正把纪律挺在前面。要推进纪律教育经常化、制度化，把纪律教育贯穿于业务培训、工作部署之中，增强教育的针对性。要增强“抓早抓小是爱护和保护干部”的意识，做到经常提、反复讲，严要求、管到位。要运用好监督执纪“四种形态”(即让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数)，把监督关口前移，提高思想政治工作水准和把握政策的能力，使有问题的干部认识错误、真心悔改，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

坚持源头防控治理，完善权力运行制约和监督体系。腐败的实质在于权力寻租，其根源在于权力不受约束。必须加强权力运行的监督制约，严格规范权力行使。

一要规范“放、管、服”行为。推进简政放权、放管结合、优化服务，既是深化行政体制改革、转变政府职能的重要内容，也是制约和监督权力运行、建设廉洁政府和法治政府的重大举措。要通过深化商事制度改革，进一步推进简政放权，挤压行政权力设租寻租空间，逐步铲除产生腐败的土壤和条件。要进一步创新市场监管方式，加强事中事后监管，加快建设企业信用信息公示系统“一张网”，提高监管效能，制约和监督权力运行。要充分发挥工商和市场监管部门职能作用，通过提供优质服务支持小微企业发展，积极推动大众创业、万众创新，打造工商和市场监管部门良好形象。

二要强化规范权力运行的制度建设。要认真落实惩治与预防腐败体系规划，以改革创新的精神加强反腐倡廉制度建设，强化权力运行的全过程监督。切实将权力关进制度的“笼子”里，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。要深化廉政风险防控体系建设，根据机构整合的新情况，重新梳理工商和市场监管业务工作中可能存在的廉政风险点，并跟上落实防控措施，确保不留死角。要及时修订完善权力行使、干部人事、作风建设、财务管理、后勤服务、办文办会等方面的制度规范，并严格执行，确保用制度管人管事、规范行为。要强化执法监督，持续推进法治建设评价，严格案件核审，加强行政执法公示，认真做好行政复议工作，落实行政执法责任制，不断提高依法行政水平。要认真落实权力清单和责任清单，进一步明确工商和市场监管部门的权力界限和应承担的责任，真正做到法无授权不可为、法定职责必须为，防止权力滥用。要大力推进政务公开，特别是容易滋生腐败的关键环节和权力行使的重点部位更要进行公开，主动接受群众监督，提高权力运行的透明度。

三要营造风清气正的选人用人环境。要认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“一报告两评议”、干部监督工作联席会议、用人失察责任追究等制度，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。要坚持正确的用人导向，加快培养政治强、业务精、敢作为、作风正的干部，充分调动干部职工干事创业的积极性和主动性。要坚持激励和约束并举，完善容错纠错机制，既强调从严要求，又重视正面激励，为真正干事创业、廉洁自律的干部撑腰鼓劲，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有为有位。

四要筑牢思想道德防线。坚持高标准和守底线相结合，在注重规范惩戒、严明纪律底线的同时，不断加强党性和道德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要继续深化“三严三实”专题教育，认真落实“三会一课”(即支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课)等组织生活制度，大力推进“道德讲堂”建设,按照中央和省委的部署在全系统深入开展“两学一做”活动(即学党章党规，学系列讲话，做合格党员)。要采取正面教育与反面警示相结合、个人自学与集体学习相结合的方式，组织事迹报告会、观看教育片、现场考察等丰富多彩的教育活动，深入开展理想信念、党的宗旨、从政道德、革命传统等教育，引导党员干部加强党性修养和锻炼，入脑入心、触动灵魂，带头践行社会主义核心价值观，达到“润物细无声”的效果。

(三)驰而不息纠治“四风”，着力解决基层和群众身边的不正之风和腐败问题。作风建设永远在路上。我们要以对党和人民绝对忠诚的态度，以坚持坚持再坚持的决心，环环紧扣地把作风建设持续抓下去。

一要坚持不懈地抓好中央八项规定精神和省委实施办法的贯彻落实。正风肃纪之难，难在防止反弹。要持之以恒地执行各项规定，进一步精简会议文件，加强调查研究、推动工作落实，解决实际问题。要继续抓好重要节点的廉政防范工作，紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守，坚持以上率下、看住“关键少数”。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会等顶风违纪的一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，越往后执纪越严。要继续开展“庸懒散”专项整治活动，派驻省局纪检组和机关纪委将不定期联合对省局机关开展明查暗访，对发现的问题予以通报，问题严重的要进行追责。全省各级工商和市场监管部门都要结合当地实际部署开展“庸懒散”专项整治活动，认真治理“为官不为”问题，强化为官须有为、不为须问责的意识，努力在全省系统形成敢于担当、主动作为、奋发进取、廉洁执法的良好风尚。要认真做好“阳光政务热线”上线和“齐鲁民声网”投诉转办工作，进一步畅通投诉举报渠道，对热线和网络反映问题及时办理并跟踪落实，确保件件有回音，事事有结果。

二要当好践行“三严三实”要求的表率。强调，各级领导干部要有看齐意识。各级工商和市场监管部门领导班子成员都必须进一步增强看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。领导干部要做践行“三严三实”要求的表率，把“三严三实”要求贯穿于廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的各个方面。每一位领导干部特别要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，以良好的家风为党的作风建设助力添彩。

三要着力解决基层和群众身边的不正之风和腐败问题。当前，基层干部不正之风和腐败问题触点多、燃点低，不仅易发多发，而且影响恶劣，必须多管齐下，标本兼治，推动全面从严治党向基层延伸。对工商和市场监管部门来说，基层干部处于市场监管执法第一线，直接与老百姓打交道，如果作风不正，人民群众的感受会更直接，影响也会更恶劣。各市局要紧紧抓住县乡工商、市场监管部门党组织这个关键，把主体责任向“神经末梢”传导，重点整治“门好进、脸好看、事情依然难办”问题，坚决纠正吃拿卡要、优亲厚友、趋利执法等严重损害工商形象的不正之风，坚决查处基层贪腐行为，维护群众切身利益。

(四)加强纪律审查力度，继续保持反腐败高压态势。要继续保持力度不减、节奏不变，坚决减存量、遏增量，努力实现不敢腐的目标，强化不能腐、不想腐。

一要强化纪律的刚性约束。坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正无组织、无纪律问题。要严肃查处各类违反纪律和规矩的行为，尤其要加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，使每一名党员真正敬畏纪律、严守纪律、不以身违纪、更不以身试纪。

二要进一步严肃问责追究。实施责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键，要建立完善“一案双查”制度，坚持有错必究，有责必问，综合运用批评教育、戒勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段，追究直接责任、领导责任，追究主体责任、监督责任，追究个人责任、组织责任。要做到问责一个，警醒一片，通过严肃有力的责任追究，倒逼主体责任落实。

三要继续保持反腐败高压态势。要牢牢把握实现不敢腐、坚决遏制腐败现象滋生蔓延的既定目标，加大违纪案件查办力度。要突出惩治重点，把党的后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为重中之重。实践“四种形态”，及时分类处置，一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚。要把违反中央八项规定精神的行为列为审查重点，重点查处以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动开展以后的顶风违纪行为。要深入剖析系统内严重违纪违法干部的典型案例，着力从体制、机制与制度上查找发案原因，认真找寻制度漏洞和监管缺失问题，总结教训，改进监管，完善制度，进一步健全惩治和预防腐败体系。要加大典型案件通报曝光力度，发挥警示、震慑、教育作用。要坚持抓早抓小，落实好《关于实行廉政谈话的办法(试行)》《关于在驻在部门处级领导干部中开展述廉的暂行规定》两个制度，运用好领导干部廉政档案制度，用更多的精力抓好机关党员领导干部的日常教育、管理和监督，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对问题早发现、早解决，防患未然。

四、强化组织保障，切实把推进党风廉政建设工作的各项措施落到实处

全省各级工商和市场监管部门党组(党委)要进一步加强组织领导，强化责任意识，切实增强管党治党的思想自觉和行动自觉，层层压实主体责任，真正把全面从严治党要求落实到党的建设各个领域和全过程。

(一)加强组织领导，层层压实全面从严治党“两个责任”。全省工商和市场监管部门从各级党组(党委)到各个基层党支部都是推进党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，都担负着全面从严治党的主体责任。各级党组织主要负责同志要带头执行廉洁从政各项规定，带头严守政治纪律和政治规矩，带头改进和加强作风，同时又要有很强的带队伍意识，切实负起责任，敢抓敢管，既当好第一责任人，又要把责任传导给所有班子成员，压给下一级党组织书记，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，既要自觉廉洁从政，又要抓好分管单位的党风廉政建设工作。特别是在当前实施分级管理和推进综合执法改革的新形势下，要进一步加大从严治党力度，确保综合执法机构整合到哪里，全面从严治党的主体责任就落实到哪里，全面覆盖，不留空白。要紧盯党风廉政建设新情况、新变化，理清问题症结及演变态势，及时跟进，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。要对照科学发展综合考核工作要求，细化指标体系内容，落实工作责任。要建立落实主体责任经常化机制，列出20**年党风廉政建设工作计划清单，实行清单式管理，完成一件销号一件。要把党风廉政建设工作融入党的建设和推进精神文明建设、重塑文明单位形象之中，从解决“四风”问题和领导干部“不严不实”问题延伸开去，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。各级工商和市场监管部门要根据各地纪检体制调整情况，建立健全内部纪检监察机制，强化主责主业意识，敢于较真，敢于碰硬，勇于监督执纪问责，充分发挥在全面从严治党中的职能作用。

(二)自觉接受监督，为纪检监察机构充分履职创造条件。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)要积极支持纪检监察机构履行职责，特别是党组(党委)书记要重视、尊重和支持纪检监察机构开展工作，自觉接受监督，主动配合监督，虚心听取意见建议。各级领导班子成员要主动加强与纪检监察机构的联系和沟通，定期分析党风廉政建设的新情况、新特点，加强对反腐倡廉形势的研判，牢牢把握党风廉政建设的主动权。要进一步健全监督协调机制，坚持领导带头、以上率下，主动做好有关监督配合工作，协助纪检监察机构充分履行监督职责。

(三)强化教育管理，打造推进“两个责任”落实过硬的干部队伍。打铁还需自身硬。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)要高度重视党务干部的教育管理，为他们提高业务素质创造条件，为推进全面从严治党“两个责任”落实奠定基础。要加强党务干部理论业务培训，努力提高党务干部工作能力和水平。特别要加强纪检监察干部的党性教育和锻炼，按照忠诚干净担当的标准，努力打造忠于职守、秉公执纪的党的忠诚卫士。

同志们，当前工商和市场监管部门的改革发展、监管执法和队伍建设任务十分繁重，做好20**年的全省工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作非常重要。我们要坚定信心、开拓创新、勇于担当、狠抓落实，推动党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效。

篇6：全省工商系统党风廉政建设工作会议领导讲话

同志们：

省局党组决定，召开全省工商行政管理系统党风廉政工作会议，主要任务是传达贯彻第十七届中央纪委三次全会和第十二届省纪委五次全会精神，总结20**年工作，研究部署20**年党风廉政建设和反腐败工作任务，深入推进全系统的反腐倡廉建设。省纪委和监察厅对我们这次会议非常重视，省纪委、监察厅副厅长黄林开同志亲自到会指导，这充分体现了省纪委和监察厅领导一直以来对工商系统反腐倡廉建设的重视和关心。等会，三位设区市局主要领导将就履行党风廉政建设责任制第一责任人的责任以及个人廉洁自律的情况在会上进行述职述廉。这里需要说明的是，请设区市局主要领导在省局党风廉政会上公开述职述廉，是落实省局党组《关于进一步完善领导干部监督若干制度的意见》的要求的一项具体工作。这一项工作今后还将每年坚持下去，形成长效机制。最后，省纪委、监察厅副厅长黄林开同志和省局党组书记王可忠同志将分别作重要讲话。对两位领导同志的讲话精神，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我代表省局党组作工作报告。

一、20**年全系统党风廉政建设和反腐败工作回顾

过去的一年，全省工商系统按照省纪委和国家工商总局的年度工作部署，把反腐倡廉建设作为一项重大任务，严格落实党风廉政建设责任制，圆满完成了党风廉政建设和反腐败各项工作任务，取得了实实在在的成效。

(一)加强了对贯彻落实科学发展观的监督检查，上级各项重大决策部署得到进一步落实

在学习实践科学发展观活动中，结合工商职能特点，围绕“四个统一”的要求，加强了对有关重点工作的监督检查。一是开展了对履行市场监管职责情况的监督检查。特别是“三鹿奶粉”事件发生后，加大了对各级工商机关处置奶粉事件工作的监督检查力度，确保了市场秩序和社会稳定;二是开展了停止征收“两费”政策执行情况的监督检查。省局组织了五个检查组，对停收“两费”情况进行专项检查，各地都加强了对停收“两费”政策落实以及清退预收费情况的监督，确保了停征“两费”的规定落实到位;三是开展了制止公款旅游的专项检查，下发了《关于坚决制止公款旅游的通知》，重申了有关纪律要求。从而确保了科学发展观和上级各项重大决策部署在全省工商系统得到贯彻落实。

(二)认真贯彻落实《工作规划》，惩治和预防腐败体系建设得到进一步推进

根据省委和国家工商总局贯彻落实《工作规划》的实施意见，省局党组结合实际，制定了《具体实施办法》，并注意在实践中狠抓落实。

深入开展反腐倡廉教育，促进廉洁从政。通过利用年初的局长会对领导干部进行廉政教育、省局领导上廉政党课、组织机关干部集中观看警示教育片《忏悔录》、下发《关于做好春节期间廉洁自律工作的通知》等，从而使领导干部的廉洁自律意识得到进一步增强;继续巩固和扩大工商廉政文化建设成果，以营造催人奋发向上的反腐倡廉的环境和氛围;成功举办了以“学习实践科学发展观”和“纪念工商机关恢复建制三十周年”为主题的各类演讲比赛、百名党员唱红歌和网上答题活动，在增强团队协作精神和队伍凝聚力的同时，使干部职工倍加珍惜现在的幸福生活，从而增强了廉洁从政的内在动力。

加强制度建设，规范权力运行。围绕规范行政执法行为，促进依法行政，建立和完善了相关制度。先后制定或完善了《关于预防行政执法不作为行为的指导性意见》、《行政处罚程序规则》、《行政执法错案责任追究暂行规定》、《行政处罚自由裁量权适用规则及参照执行标准》、《江西省著名商标认定的具体标准和认定程序》、《省局绩效考评办法》等，并推广运用了公平交易网上办案管理系统;围绕加强对领导干部的监督，拟制了《关于进一步完善领导干部监督的若干制度的意见》，就廉政谈话制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、巡视监督制度和局务公开制度，系统地提出了具体内容、实施办法、责任要求等，尤其是注重抓了制度的执行力。为此，在九江市工商局进行了为期三个月的五项监督制度试点。省局组织开展了对九江市工商局领导班子的巡视试点，为今后巡视工作的规范化、制度化积累了经验。确定了4名设区市局主要领导在本次全系统党风廉政工作会议上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职述廉。召开了全省工商系统推行领导干部监督“五项制度”现场会，总结推广了九江市局经验做法，并在全系统全面部署此项工作。中央纪委驻国家工商总局纪检组石见元组长和省纪委徐必鸿副书记亲临会议指导，并对推行领导干部监督“五项制度”的做法给予了充分肯定。

强化监督制约，提高监督实效。一方面，围绕“三重一大”等重大敏感事项的决策过程，加强对领导干部行政权力运行的监督。对全系统74名科级以上干部在任前进行了廉政审查，对35名新提任干部进行了任前廉政谈话;先后参与了对执法车辆采购、工商制服采购、工商学校改造装修工程招投标、信息化建设设备采购等重大工程、大额资金开支情况的全过程动态监督;对全系统部分预收管理费的清退工作和全省婴幼儿奶粉事件受害者赔偿金的发放工作进行了监督检查。从而有效地把住了在人、财、物、基建和严守政治纪律等重大和敏感问题上没有出大的违纪问题。另一方面，围绕“案、费、证、照”的办理过程，加强对一线执法人员行政执法行为的监督。继续开展了基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉，并将向社会述职述廉工作的对象延伸到县级局领导班子。全系统有67个县级局的领导班子成员、781个分局(所)的3309名基层执法人员面向2万多名服务对象代表进行了述职述廉和接受评议，收集意见建议718条。此外，还推广应用了注册登记、执法办案软件系统，用信息化技术手段强化对执法行为的监督和制约，减少了人为因素、感情因素对行政执法工作的干扰。

(三)坚决查纠问题、惩治腐败，廉政建设得到进一步加强

坚决治理和纠正领导干部中的不正之风。认真开展个人通讯工具与单位办公电话捆绑使用专项清理工作，对设区市局和县级局领导捆绑使用的7部电话进行了清理，清缴违规话费2.6万元;根据群众举报，对设区市局、县局和基层分局三名领导干部大操大办喜事问题进行了查纠，下发问责问廉函，责成退还所收礼金;认真解决和纠正执法人员中损害群众利益的突出问题。按照执法监察和效能督察工作的要求，先后组织了4次规模性明查暗访和多次随机暗访，对40多个县级局、100多个基层分局和窗口单位进行了督察，下发督察通报3期;严厉查处违纪案件，保持了对腐败现象的高压打击态势和强大威慑力。全系统纪检监察机构共受理信访举报239件，其中检举控告类129件，共立案查处违纪案件14起，给予党纪处分3人，给予政纪处分19人，组织处理1人，责任追究4人。对有一般性问题的干部进行了诫勉谈话，以告诫和爱护，促其及时改进、防止小问题向大错误发展;积极开展政风行风评议活动，全系统高度重视政风行风评议工作，做了大量艰苦、细致、卓有成效的工作。省局被省政府通报表扬，南昌市局、萍乡市局、赣州市局被评为先进单位。政风行风的转变促进了文明新风的培养，省局先后荣获了省直十佳文明机关、省直文明单位、综合治理先进单位等称号。

(四)深入开展两项主题实践活动，纪检监察干部队伍素质能力得到进一步提高，

按照“以建过硬的纪检监察干部队伍求过硬的党风廉政建设”的基本思路，认真贯彻落实《关于加强全省工商系统纪检监察干部队伍建设的意见》。全系统各级党组严把了纪检监察干部的选配关，注意把优秀的干部配备到纪检监察岗位，从根本上保证了队伍的纯洁和稳定;选调全系统22名纪检监察干部赴中纪委监察部培训中心进行业务培训，组织了全系统纪检监察机构案件管理软件培训;在全系统纪检监察干部中深入开展了“学习实践科学发展观”和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，进一步强化了纪检监察干部的责任意识;对4个设区市局进行了党风廉政建设和纪检监察工作的检查考评，并将纪检监察干部在综合考评中的基本情况提交给同级党组和人事部门;各级党组和主要领导对纪检监察工作给予了高度重视和强有力的领导和支持，对纪检监察干部给予了热情的关心和培养。而且这种关心已转化为一种强有力的动力，全系统绝大多数纪检监察干部都能安心、尽责、谋求作为。

在肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到全省工商系统党风廉政建设和反腐败斗争中存在的差距和不足，主要表现在：在落实党风廉政建设责任制上还有差距;在解决好对领导干部权力运行监督的有效性、及时性、规范性上还存有差距;在规范行政执法行为、优化办事效能、提高服务质量上还存有差距;纪检监察干部队伍的自身素质、工作能力和工作作风与履责的要求相比还存有差距。上述问题必须引起全系统的高度重视，并采取有力措施，认真加以解决。

二、今年全系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

20**年是新中国成立60周年的喜庆年，是深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机、确保经济平稳较快发展的关键一年，是省委、省政府为转变机关作风、促进又好又快发展所作出的重大决策“效能建设年”，也是贯彻落实中央《工作规划》和省委、总局《实施办法》、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。全省工商系统要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中共江西省第十二届纪委第五次全会、全国工商系统党风廉政工作会议和全省机关效能建设电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以实现“党风正、政风清、行风优”为目标，以贯彻落实《工作规划》和省局《具体实施办法》、构建惩防体系为主线，以全面推行领导干部监督“五项制度”、加强对工商廉政风险点的防范管理、构建反腐倡廉预警机制和惩治腐败为着力点，围绕“四个统一”的要求，深入开展“机关效能年”活动，严格落实党风廉政建设责任制，认真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效向国庆60周年献礼。

(一)加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，确保反腐倡廉建设坚定正确的政治方向

科学发展观是把中国特色社会主义伟大事业推向前进的强大思想武器，也是深入开展党风廉政建设和反腐败工作必须坚持和贯彻的重大战略思想。根据中央和省委的统一部署，今年将全面开展深入学习实践科学发展观活动。各级纪检监察机构要加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。

1、严明党的政治纪律。面对今年严峻的经济形势、复杂的社会形势和工商部门职能调整的新变化，各级工商局党组和纪检监察机构要把维护党的政治纪律作为首要的任务。要深入开展政治纪律教育，增强党员干部政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，提高政治敏锐性和辨别力，始终同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为，维护党的团结统一。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。

2、加强对上级各项重大政策措施落实情况的监督检查。要加强对省局已下发的《关于服务当前经济发展的若干意见》贯彻落实情况的监督检查。该《意见》是省局党组为应对国际金融危机对我省的影响、创优发展环境、促进经济平稳较快发展的重大措施，是在反复征求意见基础上推出的25项具体举措。各级工商局要从服从大局、服务发展的高度认真贯彻落实好这25项措施。各级纪检监察机构要加强监督检查，对不认真贯彻落实《意见》的，要坚决纠正。要继续加强对预收“两费”清退工作的监督检查。取消“两费”是党中央国务院的重大决策，各级纪检监察机构要高度重视对清退情况的跟踪检查，严防不廉洁问题的发生，对私分、冒领、贪污预收款的，要严厉查处。要加强对婴幼儿奶粉事件患儿赔偿金发放工作的监督检查。这是一项政策性非常强、群众十分关注的事情。各级纪检监察机构一定要继续加强对赔偿金发放工作的监督检查，确保发放工作及时准确、手续完备、廉洁公正，使每个患儿家庭都感受到党的温暖。

(二)突出以规范领导干部权力运行和执法人员依法行政行为为重点，积极推进惩治和预防腐败体系建设

要认真贯彻落实中央的《工作规划》和省委、总局的具体实施意见，紧紧抓住加强对领导干部监督、规范权力运行和加强对执法队伍的管理、规范依法行政行为这两个重点，构建富有工商职能特色的惩治和预防腐败体系。

1、全面推行领导干部监督“五项制度”，着力规范领导干部权力运行。一方面，要稳步推行领导干部监督“五项制度”。各级工商局在上半年之前必须全面推行廉政谈话、述职述廉、个人重大事项报告、党风廉政建设督查和局务公开等五项监督制度，省局将组织对部分设区市局领导班子开展巡视。要认真贯彻落实中央《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》，根据省纪委的要求，今年全省副处级(含副处级)以上领导干部必须结合落实个人重大事项报告制度，向组织上申报个人收入，全系统要认真按要求抓好落实。要建立问责问廉制度和函询制度，强化责任追究力度。另一方面，要加强对“三重一大”事项决策过程的监督。认真贯彻落实省局《关于加强在几个重大和敏感问题中的廉政建设的意见》，凡遇重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须认真贯彻民主集中制，深入调查研究，广泛听取意见，依照法定程序，由集体讨论决定。各级纪检监察机构要切实担负起监督职责，加强对“三重一大”事项决策过程的事前、事中、事后的全程监督，确保在人、财、物、基建等重大和敏感问题上不出问题。

2、加强对行政执法、行政审批和队伍管理中关键环节的监督检查，着力规范执法队伍的行政执法行为。一是要继续狠抓省局已有的《行政处罚自由裁量权使用规则和参照执行标准》、《案源实时报告制度》、《行政处罚程序规则》等各项制度的落实，紧紧把住行政执法过程中的案源管理、暂扣和罚没物资管理及处置、自由裁量标准等关键环节，不断修订和完善相关制度，从源头上堵塞容易出现问题的漏洞。二是要深入贯彻《行政许可法》，认真落实一审一核制、限时办结制、服务承诺制、首办负责制等制度，紧紧把住行政审批过程中的前置条件审查、查验注册资金、股权转让变更、年检验照等关键环节，不断简化程序、降低门槛、缩短时限，全面推行“三时”(及时、限时、延时)制度，提高审批效率。对已经取消的行政审批项目，加强后续监管，防止管理脱节。三是要加强对干部职工的日常管理，做到严格管理、严格要求。要针对停收“两费”的新情况，防止因队伍松散而出违纪问题。要加强对干部职工的考勤管理和效能考评，严禁利用上班时间炒股、聊天、玩电脑游戏、做生意、赌博，防止干部职工无事生非。

3、加强对工商廉政风险点的防范管理，积极探索建立预警防范机制。一是要充分利用党风廉政建设示范点这一载体和阵地，积极研究探索工商机关在行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的岗位和人员中存在的容易发生问题的廉政风险环节，进行廉政风险等级评估，有针对性地采取防范措施和建立预警机制，形成较为成熟的经验做法，适时组织交流推广。二是要认真分析制度机制上的缺陷和漏洞，理清各利益主体背后的深层次关系，通过完善制度、规范行为来切断他们之间的利益交换联系。三是要引入信息化手段强化对廉政风险点的防范管理，探索建立网上审批和电子监察系统、网上执法办案系统、电子服务质量评价系统等，减少人为因素、感情因素对行政执法工作的干扰。

(三)加强领导干部党性修养和道德教育，确保领导干部作风建设得到加强

1、要认真解决领导干部作风建设中存在的突出问题。要认真落实胡关于“加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风”的重要指示，着力解决好以下几个问题：一是着力解决宗旨观念不强的问题，在密切联系群众上下功夫。要防止和克服对群众疾苦漠不关心，置群众生命安全于不顾的问题，牢固树立宗旨意识和群众观念，深入实际，千方百计为群众排忧解难，解决维护和发展好群众的根本利益。二是着力解决投机做秀的问题，在求真务实上下功夫。要解决纠正急功近利、心浮气躁，搞形式主义、做表面文章，欺上瞒下等问题。大力精简会议和文件、简报，规范公务行为，坚决纠正搞 “形象工程”和脱离实际的“政绩工程”;坚决反对“文山会海”和“迎来送往”。三是着力解决庸碌圆滑的问题，在开拓进取上下功夫。坚决反对得过且过、不思进取、办事拖拉、敷衍应付、效能低下的行为;坚决反对因循守旧、固步自封，满足现状、甘居中游，不求有功但求无过的行为。要强化责任意识，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，切实解决原则意识淡薄、是非观念不强、做老好人、圆滑处世、献媚领导、取悦同事，遇到问题绕道走、对不良现象和腐败行为不制止、听之任之的问题。要敢于突破常规、创造性地开展工作。四是着力解决攀比贪婪的问题，在修身立德上下功夫。大量案例警示我们，修身立德，要坚持大处着眼、小处着手，从点滴做起，从生活小节严格要求，在日常工作和生活中培养自己的思想品质和道德情操，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，始终保持一名共产党员的高尚情操和清正廉洁的政治品质。五是着力解决奢侈享乐的问题，在艰苦奋斗上下功夫。工商部门取消收费后，经费全部由省财政保障，并不宽裕，没有大手大脚的本钱。为此，要始终牢记“两个务必”，树立“过紧日子”的思想，严禁用公款大吃大喝、出国(境)旅游和进行高消费娱乐活动，认真解决铺张浪费、充阔显摆、贪图安逸、追求享乐的问题;坚决纠正超预算超标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车的问题;坚决制止公款旅游，严禁借学习考察的名义变相旅游;严格规范公务接待和公务消费，认真贯彻落实省委、省政府《关于严格执行公务接待规定的通知》，大力简化接待礼仪，严格执行接待标准，切实加强接待管理。今年，在经费开支上要做到三个“零增长”：出国经费预算零增长、公务用车和招待费零增长、差旅费零增长。六是着力解决特权专断的问题，在发扬民主上下功夫。要坚决纠正民主意识淡泊、官僚主义严重，搞特权、摆官架子、违背民主集中制原则，搞“一言堂”和“家长制”、个人说了算、专横跋扈、重大事项暗箱操作等问题。要坚持民主集中制，严格按照规则和程序办事，坚持重大事项集体讨论决策，防止个人或少数人说了算。要提高民主生活会质量，加强对领导干部贯彻执行民主集中制的检查。七是着力解决纪律观念淡薄的问题，在遵守纪律上下功夫。要严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，严禁利用职务上的便利谋取不正当利益;严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为;严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利;严禁相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。坚决纠正用人上的不正之风。坚决反对拉帮结派、搞团团伙伙。

2、要把党性教育和道德教育作为党风廉政教育和廉政文化建设的重要内容。一是要把党性党风教育与“弘扬红色传统、抵制黑色腐败”教育有机结合起来，通过开展上廉政专题党课、廉政谈话、示范和警示教育等有效方式加强对各级领导和党员干部的思想、作风和道德教育，提高拒腐防变能力。二是深入抓好以工商廉政文化建设为载体的各类健康有益的活动。广泛运用文化手段把反腐倡廉思想教育渗透其中，在“五进五上”的基础上进一步深化延伸。要研究拟制《工商职业道德规范》，通过将反腐倡廉教育列入干部教育培训规划、组织参观反腐倡廉红色教育基地、警示教育基地等有效手段进行潜移默化的思想熏陶，筑牢思想道德防线。

3、要加强对党性修养和作风建设的监督检查。积极探索建立可操作的党性修养和作风建设考评体系，把加强党性和作风建设列入“机关效能年”活动考核的重要内容，作为落实党风廉政建设责任制的重要指标，列入干部考核任用体系中，切实解决领导干部在党性党风党纪方面存在的问题。严格执行领导干部问责制，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。

(四)积极开展“机关效能年”活动，确保政风行风建设得到扎实推进

各级工商局要认真按照省里的要求和省局邝小平局长在下午动员大会上的讲话精神及省局效能年活动方案，突出九个方面的工作，解决八个方面的问题，切实抓好落实。省局将在全面铺开的同时，有重点地抓试点先行，以点带面。要通过开展效能年活动，力争在较短的时间内使各级工商机关在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新突破、在解决群众反映强烈的突出问题上有新突破、在解决工商干部队伍政风行风方面存在的突出问题上有新突破。活动中要突出抓好四个环节：

1、要健全工作机构、拟制好工作方案、搞好思想发动，确保效能年活动思想统一、思路清、责任明、有人抓、能落实。各级工商局要从全局的高度，深刻认识开展“机关效能年”活动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把“机关效能年”活动摆上重要的议事日程，将其作为今年的重点工作来抓，速度成立领导小组和工作机构，健全工作机制，加强组织领导;结合实际尽快拟制一个操作性强的实施方案，明确工作内容、时间步骤、具体措施、责任部门等，做到思路清晰、内容具体、任务明确、责任到人;通过召开动员会、组织专题学习、编发活动简报等各种形式搞好思想发动、营造浓厚的活动氛围。各责任单位要充分发挥职能作用，按照实施方案的要求落实好责任项目，扎实推进机关效能建设。

2、要围绕推进项目建设、创建最优发展环境这一根本点，在文明执法、优质服务、高效办事、便民利民中加强政风行风建设。要认真贯彻落实省局《关于服务当前经济发展的若干意见》，尤其是要注意严防几类影响发展大局、损害群众利益的典型性问题的发生：一是在停止两费收缴、加强市场监管后，要防止乱办案、乱收费问题的发生。不能不切实际的下达案件指标，更不能下达罚款指标，严防办假案、小案大办、以罚代管、以罚代刑问题的发生;继续整治公路“三乱”行为，严防上路设卡检查、罚款放行等有过深刻教训行为的发生;认真规范所属协会的服务和收费行为，加强对会费收取、使用的监督管理，坚决纠正搭车收费、超标准收费、对非会员单位强制收费等增加企业负担、影响工商部门公信力的乱收费行为。二是在服务地方经济发展、优化发展环境上，要防止服务不及时、服务不到位问题的发生。要认真执行省政府和省局所作出的有关优惠政策和便民办事的措施。根据省纪委的要求，上半年全省各乡镇都要建设好便民服务中心，所有基层站所必须在便民服务中心设立办事窗口，为农民和居民提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。各县级局、基层分局要积极主动地与当地党委、政府保持密切联系，做好进驻便民服务中心的各项前期准备工作，力争在第一时间进驻当地便民服务中心，开展业务工作，提供优质服务。三是在依法行政的过程中，要注意抓优化办事环节、提高办事效能，防止因拖拉而发生失职行为。省里要求各执法部门的审批时限要在现有的时限内至少缩短30%的时间，并将组织对基层站所的集中评议。为此，各级工商局要积极参与各级地方政府组织的基层站所集中评议活动，认真结合实际，确实在提高素质、改进方法、提高办事效率上做好文章，力争在当地的评议中取得好成绩。

3、要紧贴工商职能，以“四个统一”为基本要求，以“三大活动”为基本途径，确保效能年活动富有工商特色。一方面要立足工商职能，在落实“四个统一”中开展效能年活动。要把“四个统一”(监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一)的要求作为联系实际的重要方面，结合省纪委、监察厅年度工作任务来认真履行工商职责、开展机关效能年活动，使效能年活动贯穿于职能作用的发挥之中，产生实实在在的成效。另一方面，要紧密结合效能建设九个方面的重点内容，扎实开展好“我为发展求效能”大讨论、“社会满意效能”大走访、“内强素质提效能”大培训“三大活动”，以活动来促问题的解决、促效能的提高。“三大活动”一定要紧贴实际、扎实开展，切忌搞形式、走过场。

4、要加强效能督察，注重抓整改、抓长效机制的建立，确保效能年活动扎实有效。要继续贯彻落实省局《关于建立执法监察和效能督察制度的意见》，加大执法监察和效能督察力度，加强明查暗访，严肃查纠干扰效能年活动的人和事，及时发现和纠正在队伍管理、市场监管、行政执法中存在的突出问题，暗访情况要及时进行通报并抓好整改;要抓好对领导关注、群众关心、社会反映强烈的突出问题的整改落实和建章立制工作，建立健全加强政风行风建设、提高办事效能的长效机制，力争在较短时间内使全省工商系统办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、市场监管和服务水平明显改进。

(五)加大对违纪案件的查处力度，保持对腐败现象的高压态势和强大威慑力

1、加大对重点案件查办力度。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，坚决查处官商勾结、权钱交易的案件，利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办以权谋私、与民争利，直接侵害群众利益的案件。依法查处商业贿赂案件。

2、严格依纪依法办案。坚持依纪依法、安全文明办案，坚持公平公正执纪。严格履行办案程序，严格立案标准，严把案件事实关、证据关和定性处理关，严格执行违纪案件“两报告”制度。加强与司法机关、当地纪检监察机关的协调配合，形成反腐败的合力。

3、充分发挥查办案件的治本功能。注重解剖典型案例，认真分析发案原因，找出发案的重点部位和要害环节，及时发现带有苗头性、倾向性的问题。省局将收集近年来发生的典型案件，编印违纪案件汇编，以作为反面教材，对广大党员干部进行警示教育，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，实现办案工作的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

4、要把查办案件与查纠不正之风结合起来。对一般性的不廉洁从政行为要敢查敢纠，以查纠不正之风来保护爱护干部，防止犯大错误，达到“治病救人”的目的。对在行使行政审批权、行政处罚权和行政收费权过程中的执法不到位、监管不力甚至失职渎职，以及粗暴执法、“吃拿卡要”、乱收费、乱罚款等损害群众利益的违纪行为，予以坚决查处。

(六)加强领导、强化责任，在狠抓落实求作为中谋取新成效

1、严格落实党风廉政建设责任制，形成坚强的组织领导和齐抓共管的合力。一是要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，将党风廉政建设与其他业务工作紧密结合，一起部署、一起检查、一起落实。二是要继续落实好省局《关于进一步加强全省工商系统落实党风廉政建设责任制的意见》，着力落实好“四个方面”的责任要求：各级党组和主要领导严格履行党风廉政建设负总责的第一责任人的责任;纪检监察机构严格履行协助党组组织协调反腐倡廉工作的责任;班子各成员和机关各业务部门严格履行结合业务工作指导反腐倡廉的“一岗双责”的责任;全体党员干部尤其是领导干部严格履行廉洁从政、严于律己的自律责任。三是要严格责任分解、责任考核、责任追究，继续组织对党风廉政建设责任制落实情况的年度述职和考核，对因党风廉政建设方面的失职行为造成本单位、本部门发生重大以权谋私、违纪违法行为的，依照有关规定追究相关领导和责任人的责任。

2、加强纪检监察干部队伍自身建设，以建过硬的纪检监察队伍求过硬的党风廉政建设。纪检监察机构和纪检监察干部是反腐倡廉建设的重要力量，要继续按照“振奋精神、提高素质、有所作为”的基本要求，加强自身队伍建设。一是要加强学习，提高综合素质。要认真学习党的路线方针政策，不断提高思想政治水平;认真学习工商行政管理和纪检监察业务以及相关领域知识，完善知识结构;积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，树立可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。二是要注重工作研究，提高工作能力。要积极适应形势发展的需要，加强调查研究，努力实现思想方法和思想观念、工作方式和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，切实提升纪检监察干部服务科学发展的能力、推进反腐倡廉建设的能力和宏观组织协调的能力。三是要加强纪检监察机构建设，严格管理纪检监察队伍。各级纪检监察机构要加强对纪检监察干部的岗位责任考核，以使干部有压力有动力;广大纪检检监察干部要严守办案纪律、保密纪律和“十个严禁”规定，严于律已，清正廉洁，带头遵纪守法，自觉接受党组织和广大干部群众的监督。各级工商局党组要一如既往地关心、支持纪检监察工作，在严格要求的同时，要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为纪检监察机构更好地开展工作、履行职责提供必要的保障。

3、注重研究新情况、解决新问题、寻求新对策，谋取抓落实的真功。一是要加强调查研究，善于把握反腐倡廉的特点和规律。每年要选准一至二个党风廉政建设中急需解决的重要课题，有针对性地深入基层开展调研，在此基础上思考解决对策，提出有针对性、前瞻性、可操作性的具体措施，并最终形成制度。二是要积极引入社会监督机制，为全系统反腐倡廉建设服务。充分依靠人大监督、政协监督、群众监督、舆论监督等外部监督，发挥政风行风义务监督员的监督作用，形成整体合力。积极推行政务公开，广泛实行 “四公示”(办案结果公示、行政许可结果公示、优惠政策享受结果公示、承诺服务结果公示)。继续深入开展基层执法人员、县级局领导向服务对象代表述依法行政之职和廉的活动，不断完善和规范方法，提高述职述廉的质量。三是要认真开展“提升工作落实能力、创造全国一流工作业绩”活动，狠抓各项工作在末端的落实。落实的过程，说到底就是发现问题、解决问题的过程。要树立“抓不好落实就是不称职，不抓落实就是失职”的工作理念。抓落实，不能时紧时松、抓抓停停，要持之以恒，一抓到底，做到问题不解决不罢手，落实不到位不罢休。要用落实体现本领，善于抓出具有单位特色和实践效果的工作，力争反腐倡廉建设各项工作在当地和系统内的评比中榜上有名，以作为求价值的实现、求地位的提高、求领导和同志们的关心、信任、支持。

同志们，全面贯彻落实科学发展观、扎实推进全省工商系统反腐倡廉建设，完成好今年的各项工作部署，任务艰巨，使命光荣。我们一定要在省局党组的坚强领导下，锐意进取、扎实工作，以苦干实干创新干的精神状态狠抓各项工作的落实，圆满完成年度各项任务，为促进全省工商系统反腐倡廉建设和工商事业的发展作出新的更大贡献。

篇7：全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻省委、省政府和国家工商总局一系列重要会议精神，总结20**年工作，部署20任务。下面，我代表省局党组讲几点意见。

一、创新引领发展，务实推进改革，20**年全省工商行政管理工作取得显著成绩

20**年，全省工商系统认真贯彻落实省委、省政府和国家工商总局决策部署，以“创新引领发展，务实推进改革”为主题，一着不让推改革、强监管，全力以赴抓执法、促维权，各项工作取得了新成效。

一年来，我们深化改革有担当，在优化创业创新环境上迈出了新步伐。立足简政放权，10月1日起全面推行企业“多证合一、一照一码”，12月1日起全面启动个体工商户“两证整合”，至目前已发放“多证合一”营业执照42.6万份，“两证整合”营业执照10.24万份。全程电子化登记试点区域、适用范围、身份认证方式、代办银行网点进一步扩大，全省办理全程电子化登记17.64万户，发放电子营业执照30.04万份。除徐州外，12个设区市出台了放宽住所登记条件实施细则。全面开放企业名称库，实行网上名称核准，其中泰州、南京、宿迁3个设区市实现网上自主申报。简易注销登记向全省推广，共办理3.54万户。在全国率先从省级层面推行市场主体登记信用承诺制度，至目前已容缺受理企业登记1.59万件。全省新登记企业三年三大步，20**年突破30万户，20**年突破40万户，20**年突破50万户，达55.3万户。全省平均每天新登记企业1515户，占全国1/10强。新设公司工商登记平均每件耗时2.25天，当日办结率达47.67%。突出放管结合，提请省政府发文、召开视频会议并组织专项督查，13个设区市政府和10个省级部门已出台文件部署事中事后监管工作。将证照联动监管平台改造升级为市场监管信息平台，并在全省全面上线运行。国家企业信用信息公示系统(江苏)顺利建成使用，平台访问量超过13.8亿次。加强市场主体信息公示，20**年度全省市场主体年报率82%。“双随机一公开”监管已在全省部署推广，对50266户企业进行了抽查。积极推进信息共享和联合惩戒，全省已有1288个失信被执行人被限制办理登记，265名法定代表人及相关负责人因列入黑名单被限制任职资格，13.34万户企业主动整改问题后申请移出经营异常名录。着力优化服务，上线运行江苏小微企业名录，初步实现扶持政策集中公示、申请扶持导航等功能。加强“小个专网”党建工作，成立非公党建办公室，召开专题会议推广先进经验、落实推进措施。首次举行全省驰名著名商标企业与互联网广告企业营销对接会，开展“江苏商标星耀中国”主题宣传活动，组织商标国际注册专题培训，举办全省地理标志商标工作成果展，全省新申请马德里国际注册商标325件，新增地理标志商标35件。指导广告业发展，制定《江苏省广告产业发展“十三五”规划》，认定首批2家省级广告产业园区。加强合同指导服务，申报国家级“守重”企业连续三届位列全国第一，运用动产抵押登记帮助企业融资2089.59亿元，合同示范文本推广和合同帮农工作扎实推进。

一年来，我们执法维权有力量，在整治重点热点问题上取得了新成效。在执法上，召开全省工商局长座谈会进行专题研究部署，推动解决体制改革后基层工商执法弱化的问题。全年全系统查处各类违法案件13193件，罚没款2.46亿元，同比增长21.39%。大力开展公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动，查处案件在全国名列前茅，公用企业减少收费和退赔累计2.23亿元。加强反垄断执法，由总局授权查处的垄断案件总数列全国第一，年内结案4件列全国第一，其中吴江华衍水务、宿迁昆仑燃气滥用市场支配地位案件，罚没款均超过万元。扎实开展网络市场监管专项行动，加强在线监测和网络商品质量抽检，查处网络交易违法案件和罚没款总数位居全国前列。对互联网金融、不良文化、房地产等违法广告进行重点整治，建立广告监测通报、信用评价管理等制度，广告市场秩序持续向好。对侵犯“迪士尼”“同仁堂”“中国黄金”等商标专用权行为进行专项整治和案件督办，查处各类商标侵权案件1352件，案值1925万元。严厉打击传销，查处了SDY公司、“茅台醇”酒等一批有影响的网络传销大案。在维权上，积极配合制订《江苏省消费者权益保护条例》，年内已完成省人大“一读”程序。规范流通领域商品质量抽检工作，全年抽检商品98种21687批次，并首次向社会全面公示抽检结果，中央电视台等多家权威媒体给予报道。加大“投诉转案” “抽检办案”工作力度，查处消费侵权及商品质量抽检案件3340件。加强公共事业类和旅游类合同格式条款监管，查处违法案件221件。开展红盾护农行动，查处假冒伪劣农资案件513件。推进12315投诉举报体系建设，全年受理消费者咨询、投诉和举报63.6万件，为消费者挽回经济损失1.66亿元。放心消费创建工作向品牌消费集聚区和电子商务领域延伸，并在旅游、住宅装修、电信服务等行业深度拓展，新增省级先进示范企业、行业和诚信单位350家。省消协针对南京水务集团有限公司供水合同违约金过高问题，提起全国首例消费领域公共服务行业公益诉讼，促使问题最终得到整改。

一年来，我们自身建设有实招，在提升基础保障水平上落实了新举措。注重抓好大数据建设，创业环境、竞争环境和消费环境三大指数研究取得积极进展，目前竞争环境和消费环境指数已完成指标体系构建和数据采集工作，形成初步评价报告，将在完善后适时发布;“主体+”数据归集大会战进入收官阶段，即将转入常态化数据归集和数据治理工作;江苏工商数据分析一期系统上线试运行，“市场监管与服务大数据中心”的立项申请和方案设计工作已经完成。注重抓好省局机关建设，深入开展“两学一做”学习教育，切实加强党员干部思想政治建设;配合做好省委第七巡视组专项巡视工作，对巡视组反馈的问题进行全面整改;落实全面从严治党责任，成立机关纪委，从严管理干部队伍，促进党风廉政建设;加强干部教育培训，强化机关办案练兵，省局机关查办案件50件，罚没款近7000万元，较好发挥了 “火车头”作用。注重抓好基层建设，举办第二期市县局长读书班和首期基层分局长培训班，帮助基层同志解决当前工商工作抓什么、怎么抓的问题。全年举办各类业务培训班69期，培训基层人员7300多人次。办公自动化、监督检查、执法办案、投诉举报“三合一”软件试点推广工作取得新进展。注重抓好法治工商建设，梳理完成全省工商系统行政权力事项清单，编发《工商行政管理行政执法工作手册》和执法依据目录，加强执法监督，促进依法行政。注重抓好文明行业创建，全系统以打造“创业者之家”“消费者之家”“志愿者之家”为目标，加强精神文明建设，连续三届、九年获评“江苏省文明行业”。

一年来，各级政务管理、财务审计、离退休干部等工作部门，各级学会、协会、中心，都立足自身职能，坚持主动作为，为保障中心任务、服务工作大局发挥了积极作用。一年来的工作，得到了各级领导的重视关心和肯定褒扬。3月下旬，中央改革办常务副主任穆虹在江苏督察注册资本登记制度改革时，对我们的工作给予高度评价。12月，省委书记李强和副省长马秋林先后亲临省局调研视察，对我们推进商事制度改革等工作给予充分肯定。李书记还在省局呈报的关于推动政银合作提升注册便利化水平的材料上批示，肯定这一改革探索一举多赢、很有意义。一年来的成绩来之不易，这得益于各市、县工商和市场监管部门的扎实工作，凝聚着全系统干部职工的智慧和汗水。这里，我代表省工商局向大家表示衷心感谢和诚挚问候!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前工作还存在一些问题和不足。一是面对数字经济、创意经济、分享经济等新经济，我们的思想认识、工作理念还存在跟不上、不适应的问题，监管服务工作还处在摸索中;二是联系企业、深入企业、服务企业不够扎实，倾听企业呼声、了解企业需求、提供精准服务不够到位;三是机构体制改革后，基层“三合一”工作模式还在探索，因人手紧、任务重、压力大造成的顾此失彼问题突出;四是省市局调研指导工作还有很大提升空间，把握大局、服务大局，推进部门协同、整合各方资源的能力水平需要进一步提高;五是有些工作的推进落实还存在薄弱环节，比如市场监管信息平台应用率低，涉企信息归集少，“双随机一公开”监管在基层落实不到位，等等。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究，积极加以解决。

二、坚持创新导向，准确把握今年全省工商行政管理工作主题和总体要求

省第十三次党代会明确了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的奋斗目标，描绘了江苏未来五年发展的宏伟蓝图。全省经济工作会议提出，要坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作。全国工商和市场监管工作会议以“深化改革、不断创新，努力提升市场监管现代化水平”为主题，强调今年要在巩固扩大商事制度改革宏观效应上求“稳”，在市场监管改革与创新上求“进”。根据上级一系列重要会议精神，今年全省工商行政管理工作的总体要求是：认真贯彻省委、省政府和国家工商总局的工作部署，聚焦创新，聚力“三化”，提高市场监管现代化水平，努力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，更好地服务“强富美高”新江苏建设，以优异成绩迎接党的胜利召开。

(一)力促创新发展，推进江苏制造品牌化。江苏的发展转型正处在爬坡过坎的关键时期，省委、省政府提出，要着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式，注重培育创新型增长点，坚持高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化方向，全面提高产品和服务质量;突出振兴实体经济，着力打造具有国际竞争力的先进制造业基地，重塑传统特色品牌，做强现有知名品牌，培育自主创新品牌。全系统要把品牌建设作为主抓手，支持企业转型闯关，为创新发展铺路架桥、保驾护航。要综合运用区域商标品牌发展指数评价成果，着力构建完善政府推动、部门联动、企业主动、社会互动的品牌建设生态系统。一方面，要让政府劲吹品牌之风，加强品牌发展制度、平台、载体和环境建设，为品牌江苏建设加热升温;另一方面，要让企业高扬品牌之帆，加强商标品牌的创造、管理、运用和保护，推进江苏品牌高端化、产业化、集聚化、国际化发展。

(二)坚持创新履职，推进监管服务高效化。当前，我们面临着制度变革型的创新要求。供给侧结构性改革、“放管服”改革、行政审批制度改革的持续深化，不断赋予商事制度改革新的任务。我们要围绕更彻底的放权，用足在法律“天花板”下的自主空间，把投资创业的大门敞得更开;围绕更严格的监管，加快监管方式创新，加快构建以信用监管为核心的新型监管体系;围绕更精准的服务，多措并举促进大众创业万众创新，让市场主体生得快、活得好、长得大。我们面临着环境倒逼型的创新要求。新一轮科技创新和产业变革正在深刻地改变着世界，“互联网+”风生水起，新产业新业态新模式茁壮成长，我们要创新监管理念，探索包容有效的审慎监管方式，进一步释放新经济发展活力;拓展监管领域，更大力度推进线上线下一体化监管、执法、维权;转变行政方式，自觉推进“互联网+政务服务”，积极运用新媒体开展舆论引导和公众互动。我们面临着质效提升型的创新要求。各项工作都要坚持问题导向、需求导向、效果导向，往深里抓、往实处做，不断提质增效。执法办案要更加精准高效，力求办得大、办得准、办得好。消费维权要及时回应群众关切，力求贴近民生、聚焦问题、影响社会。我们面临着体制适应型的创新要求。从分级管理、基层“三合一”到相对集中行政处罚权、行政许可权，改革不断深化，问题在所难免，我们要上下联动，以创新的思路和办法来研究解决。总之，我们要不断创新履职，使监管服务更加科学高效。

(三)强化创新支撑，推进数据应用业务化。数据是未来发展的核心资源，是最重要的生产资料。我们正在经历从IT时代的业务数据化向DT时代的数据业务化转变，数据建设支撑业务创新，数据应用融入业务工作。工商部门拥有市场主体全量性、全生命周期性的基础数据，我们要善于将数据资源优势转化为数据应用优势，在市场监管中打造新高地、占领制高点。去年以来，国家工商总局部署开展了运用大数据加强市场监管试点工作;省委、省政府先后与阿里巴巴、京东、华为公司签约，合作推进大数据建设和应用;省公安厅正牵头建设省级政府大数据联动服务中心，建立江苏“政务云”。我们要乘风乘势，翱翔 “云”端，在大数据驱动下实现精准监管和智慧服务。着重念好存、通、用“三字经”：“存”有库，建好数据仓库，铸牢数据底盘;“通”有路，为内外部数据互联共享铺上高速路、架起立交桥;“用”有方，积极推进大数据应用，“既要路修好，又要让车跑”。系统上下认识要到位、理念要跟上、工作要主动，要全局参与、全员投入，早起步、稳推进、快见效。

三、着眼“六个提升”，扎实做好今年各项工作

今年的工作，标准高、要求新、任务重，我们要突出重点、抓住关键，努力实现各方面工作的新突破，具体要抓好“六个提升”：

(一)深化商事制度改革，提升市场准入便利程度。20**年是供给侧结构性改革的深化之年，我们要继续深入推进商事制度改革，进一步降低企业创设的制度性成本。一是深入推进证照整合。会同商务部门试点外资备案纳入“多证合一、一照一码”改革，积极协调食药监部门在县级层面推行工商营业执照和食品经营许可证“证照联办”。二是加快推进全程电子化登记和电子营业执照应用。推进全程电子化登记区域、主体、业务全覆盖，拓展公民网络身份认证方式，探索企业登记移动端应用，扩大线下代办服务网点。扩充电子营业执照载体功能，推进其在银行和各政府部门的广泛应用。三是大力推进名称登记改革。简化名称登记程序，制定全省企业名称负面清单，调整名称“查重”规则，清理企业名称库，最大限度释放名称资源，提高名称登记效率。四是配合推进“先照后证”改革。配合有关部门进一步削减工商登记前后置审批事项，探索“证照分离”改革，着力解决企业“办照容易办证难”的问题。

(二)加快监管方式创新，提升事中事后监管效能。当前，商事制度改革正处于从“放活”向“管好”推进的重要阶段。我们要认真贯彻落实工商总局《关于新形势下推进监管方式改革创新的意见》精神，积极探索实践，加快创新步伐。一是深化应用“一平台三机制”。推动市场监管信息平台深入应用，完善和落实部门间信息共享、协同监管、联合惩戒机制，提高部门间数据交换共享的数量和质量，推动失信联合惩戒措施有效落实。二是推进“双随机一公开”监管全覆盖。制定全省年度随机抽查工作方案，整合工商行政管理所有抽查事项，实现“一次摇号、全面体检”。指导县级市场监管部门开展“三合一”抽查整合工作，适时总结推广姜堰等地工作经验。三是扎实做好市场主体信息公示工作。20**年度市场主体年报公示增加了社保、统计年报事项，要采取多种有效手段，确保宣传到位、培训到位、提醒到位，切实提高市场主体年报率。突出抓好行政处罚信息公示，进一步提高行政处罚信息公示率。四是探索市场监管社会共治。与行业协会、社会组织开展合作，推进行业自律与工商监管信息共享，实施联合惩戒，引导社会力量共同参与市场秩序治理。

(三)助推经济转型升级，提升服务发展工作成效。围绕全省加快转型升级的要求，我们要着重在“抓品牌”“扶小微”两个方面发力，在服务大局中争取新作为，展示新形象。一方面，深入实施商标品牌战略。把工作定位在营造社会环境、加强引导培育、开展商标保护上，认真落实“一二三四”措施。要制订一个计划。以全省商标品牌战略三年行动计划为引领，积极推动市级层面建设国家商标品牌创新创业基地，县级层面创建地理标志示范县，乡镇层面创建商标富农示范乡镇。要办好两件大事。 6月份办好世界地理标志大会，力求办出中国水准和江苏特色;7月份开展“聚焦品牌、助力创新”系列活动，设立和评选政府“金风奖”、企业“金帆奖”，并进行高规格的动员、培训和宣传。要重点培育三类品牌。紧扣“创新”，培育制造业商标品牌;紧扣 “富民”，培育地理标志商标;紧扣商标国际化，推进商标国际注册。各地要深入调研摸底，建立重点商标品牌培育梯队，进行跟踪培育，实施精准扶持。要强化四类商标保护。对高知名度商标、地理标志、涉外商标和老字号商标，列出重点保护名录，加大打击侵权假冒力度。另一方面，积极服务小微企业发展。推广泰州市局建立企业座谈会制度的经验做法，省市工商部门要定期深入基层，问诊于企，面对面倾听企业诉求，实打实帮助解决问题。认真组织银企对接活动，切实帮助小微企业缓解融资难问题。完善小微企业名录功能，加大政策宣传普及力度，增强小微企业的政策获得感。充分发挥私营个体经济协会的桥梁纽带作用，评选表彰一批先进小微企业和个体工商户，开展 “我创业、我光荣”典型宣传活动，营造大众创业万众创新氛围。加强“小个专网”党建工作，大力推进党的组织和工作在非公领域“两覆盖”。在“抓品牌”“扶小微”的同时，我们还要继续做好指导广告业发展、加强合同指导服务、平安市场和文明诚信市场创建等工作，形成支持经济转型升级的工作合力。

(四)加大维权惠民力度，提升消费环境建设绩效。今年的经济工作，要求适度扩大总需求，推动消费升级。我们要以维权升级促进消费升级，努力营造安全放心的消费环境。一是大力宣传贯彻《江苏省消费者权益保护条例》。该条例年内将颁布实施，并有望在强化经营者义务、强化消费者个人信息保护、明确预付式消费侵权责任等方面取得突破。我们要认真学习宣传、全面贯彻执行，在这些突破点上做足维权文章，提高维权水平。二是加强消协组织建设。认真做好省消协理事会换届改选工作，积极推动消费者协会更名为消费者权益保护委员会，扩大履职空间，强化工作保障，更好发挥其公益性社会组织作用。继续用好公益诉讼、比较试验、体验式调查等手段，扩大消协组织维权影响力。三是加大网络市场监管力度。以宿迁创建国家级“网络市场监管与服务示范区”为先导，年内在网络交易产业集聚的县(市、区)、电商园区启动省级示范区创建工作。开展电商领域放心消费创建活动，提升电商诚信水平。认真贯彻执行即将出台的《电子商务法》，加大网络市场监管力度，树立工商执法权威。推动建立网络市场监管部门联席会议制度，加强与电商平台的互动合作，推进网络市场监管协同治理。四是打造智慧维权平台。着力构建门户网站、手机终端、官方微信、热线电话四位一体的12315智慧维权平台，开发推广手机客户端和微信公众号，全面上线投诉举报“三线合一”系统，打通内外网数据交互通道，推广内部移动派单系统，畅通从受理、分办到调处的全链条快速维权通道。整合全省消协现有信息化平台，实现异地可视化调解。五是加强重点问题治理。突出钢材、车用燃油、日用消费品等重点商品，加大质量抽检、执法办案力度，把不合格商品逐出市场。突出电信、金融、旅游、住宅装修、品牌消费集聚区等重点领域和行业，深入开展放心消费创建工作，在增点、拓线、扩面、提质上下功夫。

(五)强化重点领域监管，提升工商执法办案水平。去年7月全省工商局长座谈会对执法工作作了全面部署，我们要按照这次会议精神，继续突出“两反三打一管”，发扬执法“亮剑”精神，发挥办案 “尖刀”作用，严肃查处各类违法行为。竞争执法要进一步深化公用企业专项整治，推进后续整改，指导行业规范;加强部门协调，推动落实公平竞争政策审查制度;严肃查处跨区域仿冒侵权不正当竞争案件，加大对网络传销的监测和打击力度，切实规范竞争秩序。广告监管要强化导向管理，突出互联网广告监管，加大案件查办力度，严厉打击虚假违法广告;充分发挥联席会议作用，全面开展大众传播媒介广告信用评价管理，落实广告监测通报、广告发布登记等制度。合同监管要加大民生领域合同格式条款集中规范整治，并争取在网络交易领域取得新突破。在执法工作中，我们要坚持“应办必办”，违法线索一经发现就要依法坚决查处，切实防范责任风险;主攻大案要案，用有影响力的标志性案件树立权威、形成震慑;推进科学办案，建立健全事前情报研判、事中精准突破、事后指导规范的办案机制。

(六)加强系统自身建设，提升基础建设保障能力。适应新时期工商行政管理工作需要，我们要不断强基固本、苦练内功，为高水平履职尽责提供有力保障。一是推进大数据建设。年内省局将按照“三步走”的要求，完成数据建仓和重点应用成果的突破。第一步，建设完整规范、可互联共享的数据仓库，3月底前完成历史数据归集，并转为常态化的数据归集与数据治理;第二步，建设基于工商和其他涉企政务数据的内部分析研判系统，二季度试运行，三季度全面上线运行;第三步，在内部数据归集建仓、分析研判的基础上，采集互联网和社会大数据，开展大数据应用，做到“需求成熟一个、建设一个”。年内要在“三大指数”评价、市场主体数据分析、选择1到2个行业和领域探索精准监管、以情报信息研判支撑执法办案等方面有所突破，抓紧形成标志性应用成果。通过“三步走”，逐步建立完善大数据建设和应用工作机制。省局将适时举办大数据专题局长培训班。二是加强法治工商建设。对现行有效的规范性文件进行集中清理，该修改的修改，该废止的废止，保障全系统依法全面履职。对近几年来工商执法遇到的新情况新问题进行全面梳理，研究提出规范性意见，指导基层依法行政。三是加强干部队伍建设。针对近几年来业务工作的变化，组织基层人员开展常态化、大规模业务培训，全面提升业务工作水平。及时发现、精心培养、合理使用各类人才，组建各业务领域人才专家库。四是加强宣传工作。对宣传工作进行总体策划，创新方式方法，充分运用网络、微信等新媒体平台，重点加强自媒体的开发与运用，传播工商好声音，扩大部门影响力。

四、强化主责担当，把全面从严治党要求落到实处

全面从严治党永远在路上。我们要把学习贯彻党的十八届六中全会精神和省第十三次党代会精神紧密结合起来，以执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为重点，推进全面从严治党，加强反腐倡廉建设。

(一)增强政治担当意识，压紧压实管党治党责任。各级工商和市场监管部门党组(党委)要认真落实主体责任，把管党治党工作牢牢抓在手中;坚持率先垂范、以上率下，为广大党员群众作出示范。机关党委要坚持思想建党和制度治党紧密结合，深入推进学习型党组织建设，健全落实各项制度，把机关党建工作真正落到实处。各党支部要深化基层服务型党组织创建，教育引导党员更好发挥先锋模范作用。从而形成党组(党委)统一领导、班子成员齐抓共管、机关党委专职专抓、支部各负其责的管党治党工作机制。

(二)深化“两学一做”成果，全面贯彻党建工作新要求。总结运用 “两学一做”学习教育的制度成果，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，突出用好组织生活这个经常性手段，用好批评和自我批评这个有力武器，让党内生活真正成为党员干部加强党性锻炼、提高党性修养的大熔炉。认真执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

(三)突出干部监督管理，始终坚持真管真严。从严治党的重点在于从严管理干部。要按照管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，完善从严管理监督干部制度体系。去年以来，省局制定了推进领导干部能上能下的实施意见，重点解决干部能下的问题;出台了《关于进一步加强干部职工日常管理工作的意见》，明确了教育培训、谈心谈话、日常监督、考核奖惩等7个方面的管理措施，从今年开始要推行工作纪实的平时考核制度。我们要言必行、行必果，坚决执行落实到位，通过从严管理干部更好发挥省局机关“火车头”作用。

(四)加强纪律作风建设，深入推进反腐倡廉。毫不松懈抓好中央八项规定和省委十项规定精神的落实，推动作风建设常态长效发展。坚持“管行业必须管行风”，加强行风监督，切实纠正群众身边的不正之风。坚持把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，让“红红脸、出出汗”成为常态，真正体现对党员干部的严管厚爱。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全 “三重一大”事项、行政执法自由裁量等权力运行制约监督机制，从源头上预防腐败。

同志们，创新发展的车轮滚滚向前，这是一个属于创新者的时代，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。让我们聚焦创新，聚力“三化”，提高市场监管现代化水平，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的胜利召开!

篇8：全省工商系统党风廉政建设工作会议领导讲话

同志们：

非常高兴参加全省工商行政管理工作会议暨全系统党风廉政工作会议，这是省纪委派驻机构改革，新的驻省工商局纪检组成立伊始，省工商局党组召开的全省系统的重要会议，既是对工商行政管理和市场监管工作的新部署，也是对迈向新征程的全省工商行政管理和市场监管部门党风廉政建设和反腐败斗争的总动员。根据会议安排，下面我讲几点意见，供大家参考。

一、全省工商行政管理系统党风廉政建设工作成效突出

我是元旦前的12月28日到省工商局正式报到的，之前在驻省药监局纪检组工作。基层行政执法机构改革，县(区)工商、质监和药监部门整合为一个市场监管机关之后，我多次到基层调研，对市场监管和工商行政管理工作有一定的了解。这几天，参加了省工商局有关会议，听取了一些情况介绍，特别是刚才听了王元慧局长的报告后，进一步加深了我对工商行政管理工作和工商系统党风廉政建设工作的认识。

近些年来，在省工商局党组的领导下，全省工商(市场监管)系统各级党组认真落实党风廉政建设主体责任，把责任扛在肩上，与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实;各级工商(市场监管)机关纪检组认真落实监督责任，扎实推进转职能、转方式、转作风，把纪律挺在前面，以零容忍态度惩治腐败，有力地推动了全省系统反腐倡廉建设，形成了一批切合工商(市场监管)机关特点并且行之有效的做法和经验，这些做法和经验我们要继续坚持并不断深化创新。

(一)坚持以上率下，强化责任担当。在党风廉政建设和反腐败工作上，省工商局党组认真履行领导、组织和推动党风廉政建设的主体责任，始终把反腐倡廉工作和工商行政管理业务工作并重，每年都召开专题会议，部署党风廉政建设和机关作风建设。强化领导干部“一岗双责”，开列工作责任清单，并层层签订责任状、开展专项检查考核，强化责任追究，逐级落实党风廉政建设主体责任，在全系统基本形成了一把手负总责、班子成员各负其责、各部门齐抓共管反腐倡廉建设的工作格局，有力保证了中央和省反腐倡廉决策部署在全省系统的贯彻落实。

(二)坚持文化倡廉，强化思想道德防线。认真贯彻落实中央、省有关加强党风廉政教育的部署和要求，坚持以工商文化为载体，强化对全系统广大党员干部的廉政教育和引导。深入开展以进机关、进基层、进窗口、进家庭、进服务监管对象和上墙面、上桌面，上讲台、上舞台、上网络为主要形式和载体的“五进”和“五上”工商廉政文化建设。建立起覆盖全系统的工商文化网，基层廉政文化活动场所、设施不断完善，廉政文化建设理论研讨、廉政文化文艺会演、廉政书画摄影展出、争创“廉洁家庭”、廉政文化示范点创建等活动蓬勃开展，在全省系统营造了廉政氛围无处不在的格局。润物无声，有力地促进了全系统党员干部道德修养和廉政素质提高，为构建具有工商特点的惩治和预防腐败体系提供了思想保证。

(三)坚持阳光公开，强化权力制约。全省系统认真落实把权力关进制度笼子的反腐倡廉要求，不断完善用制度管权管事管人各项措施，推进内部管理和行政执法权力阳光运行机制建设。全面实行政务公开、局务公开，尤其是内部事务的网络公开，充分发挥了干部职工的民主监督作用，杜绝了暗箱操作。推进风险防控管理，与纪委、法院和检察院联防联控工商机关和工商干部履职、执法和廉政风险的“三联三防”机制，得到省纪委和中央纪委驻国家工商总局纪检组的充分认可。引入社会监督，在基层工商机关开展执法人员向社会和服务对象述职述廉活动，推行回访行政处罚案件当事人制度。加强对行政审批和执法办案部门权力运行的即时监控，依托工商信息化平台，建设运行了工商注册登记和行政处罚的电子监察系统。

(四)坚持从严管理，强化监督检查。坚持从严落实中央八项规定精神等廉洁自律要求，省局党组在严格要求自己，自觉接受群众监督的同时，担负贯彻落实责任，抓住重点时段认真组织监督检查。坚持“抓工作必先抓队伍，抓队伍必先抓作风”的指导思想，把解决群众反映强烈的重点和热点问题作为重点，深入开展纠正损害群众利益不正之风专项活动，积极推进商事登记制度改革，出台便民服务措施，全省工商系统作风不断转变，群众满意度逐年提高。坚持发挥纪检监察部门的监督检查职能作用，主动接受纪检监察部门对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的工作进行监督。各级纪检监察部门按照“三转”要求，强化监督执纪问责，积极实践“四种形态”，坚持有案必查、有错必纠、有责必究，并注重加强对系统执纪审查工作的检查指导，为全省系统党风廉政建设提供了有力保障。

二、正确把握反腐败斗争形势，认真贯彻全面从严治党要求

形势决定任务，也决定着工作的方针和方法。正确分析和认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势，对于我们准确理解中央全面从严治党决策部署，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感具有十分重要意义。

从大的背景来看，党的以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持问题导向，抓思想从严，抓管党从严，抓执纪从严，抓治吏从严，抓作风从严，抓反腐从严。经过几年努力，全面从严治党取得重要阶段性成果，党内政治生活呈现新的气象，反腐败斗争压倒性态势已经形成。但同时，我们也要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂。党的十八届六中全会指出，我们党面临的执政环境复杂，党内存在的一些深层次问题没有得到根本解决，一些党员、干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，还出现了一些新情况新问题，影响党的执政基础。在全会上强调，全党一定要保持战略定力，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。六中全会专题研究全面从严治党，彰显了党中央从战略层面坚持党要管党、从严治党的坚定决心。

从我们系统来看，尽管反腐倡廉工作取得了不少新成效，但也不容回避，从查核有关信访件以及省委巡视组反馈和监督检查掌握的情况看，我们在党风廉政建设方面仍然存在一些薄弱环节：有的领导干部对落实两个责任依然认识不清、责任缺位、担当缺失，责任清单不清晰，责任分解不到位，一些书记对党风廉政建设工作不想抓、不会抓，党风廉政建设责任书一签了之，平时重“业务”，轻党建工作现象突出;有的领导干部政治上不够敏感，纪律意识不够强，在执行规定上存在溜底线、打擦边球现象;权力运行制约机制不够健全，特别是基层三合一之后，新组建的市场监督管理部门承担着市场主体准入、市场秩序维护、消费者权益保护和产品质量、食品药品安全、特种设备安全监管等重要职能，聚焦民生热点、难点，部门人员多、职能广、风险高，尤其是目前磨合期间不作为、慢作为、乱作为等行为易发、多发。等等。这些存在的问题，反映了我们的惩治和预防腐败体系还不完善，对党员干部的教育、对权力运行的制约还有欠缺，更加表明了全省工商系统全面从严治党、加强党的建设的重要性和紧迫性。我们要认真学习和领会中央精神，切实把认识统一到中央对反腐败斗争形势的分析判断上来，把行动统一到中央反腐倡廉决策部署上来，紧密联系自身实际，不断把党风廉政建设工作推向深入。

三、认真贯彻中央纪委七次全会精神，扎实推进全省系统党风廉政建设

今年要召开党的，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。明天(1月6日)中央纪委七次全会在北京召开，会议将对今年的反腐败工作进行部署，按照惯例，将作重要讲话。之后，省纪委要召开全会，国家工商总局也要召开会议贯彻中央纪委全会精神。因此，20**年全省系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务就是以党的十八届六中全会精神为指导，认真学习贯彻重要讲话精神，按照中央纪委七次全会和省纪委、国家工商总局部署要求，结合系统实际，认真推进各项反腐倡廉工作。做好20**年工作，要注意把握好以下几点：

一是要落实好党组(党委)主体责任。这是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。落实主体责任，首先要明晰主体责任内容。省委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见，明确规定在党风廉政建设上，各级党组不仅负有全面领导本单位党风廉政建设和反腐败工作的责任，还是党风廉政建设工作的执行者和推动者。意味着在党风廉政建设上党组必须从后台走向前台，从依靠走向主动，负全责，挂帅出征。党组的主体责任包括：加强领导，定期研究、分析、部署反腐败工作，选好用好干部，抓好作风建设，领导和支持查办案件，深入推进源头治理，强化权力制约和监督。党组还要承担管理责任，定期或不定期地进行督察指导，组织检查考核，发现问题及时提醒纠偏;要做好示范表率，党组及其成员特别是主要负责人，要带头执行党风廉政建设责任制，切实抓好自身的反腐倡廉建设。其次，要做好责任分解。落实“两个责任”，关键在于要形成层层都有责任，层层都有压力的格局。党组的主体责任是由多个层面构成的责任体系，党组成员和机关各部门(支部)都是主体责任的分担者。要将党组的主体责任分解落实到各个层面，没有上下联动“齐抓共管”，落实主体责任就是空谈。要通过责任分解，使党组、党组成员以及各个部门主要负责同志都有明确、具体的责任，也就是我们所说的“一岗双职”。第三，要抓好责任履行。党组要加强责任检查考核和问责，通过经常检查督促，反复加压，把压力传导给各个责任主体。做到权力延伸到哪里，责任就要传导到哪里。各个责任主体要切实增强责任意识，在党组统一领导下，种好“责任田”、管好“自留地”，把各自承担的党风廉政建设责任担在肩上，抓实抓好。

二是要把执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》作为今后的重大政治任务。《准则》和《条例》是十八届六中全会作出的推进全面从严治党的重大战略安排，是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果。中央以制定《准则》、修订《条例》为切入点，昭示着管党治党建设踏上新征程。全省系统各级党组要把贯彻执行《准则》和《条例》作为推进全面从严治党的重要抓手，列为履行主体责任的重要内容，切实担负起学习宣传、贯彻执行的政治责任。一方面要开展学习教育。认真抓好本单位的学习宣传，让每一名党员干部都能正确理解和准确把握《准则》和《条例》的主要内容和精神实质。领导干部要带头学习，围绕在十八届四中全会上指出的“七个有之”，自觉开展对照检查，认真开好民主生活会。另一方面要加强制度执行。制度的生命力在于执行，要按照《准则》和《条例》规定，严肃党内政治生活，讲政治，守规矩，不折不扣地做到“五个必须”。党组要切实履行监督责任，加强对党员干部的日常管理监督，敢于同错误思想和不良作风作斗争，坚决防止出现“破窗”效应。

三是要坚持标本兼治，深入推进源头治理。积极推进党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制建设，坚持从思想到行动，逐步深化党风廉政建设和反腐败工作。要认真推进具有工商特点的惩治和预防腐败体系建设。今年是贯彻惩治和预防腐败体系建设第二个五年规划的收官之年，各单位要对照规划任务和分工安排，逐项盘点梳理，摸清工作底数，掌握工作进度。对已经完成的工作要总结提高，对尚未完成的工作，要加强统筹协调，加大推进力度。要深入开展廉政教育，继续推进工商廉政文化建设，提高教育的针对性和实效性，引导党员干部严格遵守党纪党规。要强化对行政权力运行的监督制约，加强廉政制度建设，进一步防控廉政风险、执法风险和履职风险。要树立长期作战的思想，建立常态化的抓早抓小工作机制，坚持不懈地抓好中央八项规定精神的落实。要以“零容忍”的态度惩治腐败，始终保持高压态势。

四是要发挥好纪检组和机关党委(纪委)的作用。十八届三中全会明确了党委和纪委在党风廉政建设方面的职责区分。按照改革要求，纪检组承担监督责任，原有的协助党组推进党风廉政建设职责，将由机关党委(纪委)承担，纪检组对机关党委(纪委)进行业务指导。各级党组要加强机关党委(纪委)的建设，机关党委(纪委)要当好参谋助手，协助党组谋划、部署、推进反腐倡廉工作。纪检组是党内监督的专责机关，要强化主责主业意识，继续深化“三转”，切实承担起监督职责，做到善于监督、敢于执纪、勇于问责。要把执行党的政治纪律和政治规矩作为监督检查的重点，既要督促党组加强党纪党规教育,把贯彻党内法规作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，又要加强对党组执行党的组织纪律情况的监督检查，引导广大党员干部特别是领导干部，受警醒、明底线、知敬畏。要坚持围绕中心、服务大局，围绕反腐倡廉重点任务和上级政府下达的工作目标任务，督促党组不折不扣分解落实，在服务、保障和促进发展中积极作为。要围绕权力运行，加强对重点风险岗位监督检查，尤其是围绕“三重一大”，组织专项监督检查。要认真落实领导干部专题民主生活会、述职述廉、谈话等监督制度，做好新提拔党员领导干部的廉洁审查工作，确保不“带病提拔”。要坚持把纪律挺在前面，积极实践运用监督执纪“四种形态”，重点用好第一种形态，坚持抓早抓小、动辄则咎，落实“惩前毖后、治病救人”方针，发现苗头性倾向性或轻微违纪问题及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

最后，值此元旦春节期间，借今天会议我强调一下节日廉政纪律，中央八项规定精神是带电的高压线，中央从严执纪的要求越来越严，希望大家保持政治敏感，严守纪律，不碰线，不越矩。

同志们，20**年已经来到，回顾过去一年，我们成果丰硕，展望新的一年，我们信心倍增。相信在省工商局党组的坚强领导下，全省工商(市场监管)系统党风廉政建设一定会取得新的更大成绩。

篇9：全省工商系统党风廉政建设工作会议领导讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全省工商系统党风廉政建设工作会议。省局党组对党风廉政建设工作高度重视，会前专门召开党组会议，认真学习十八届中纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神，对全省工商系统党风廉政建设形势进行分析研究。省纪委、监察厅非常关心重视工商工作，对省局党组落实“两个责任”的做法给予充分肯定，并组织省级主流媒体进行宣传。应邀出席今天会议的省局党风廉政监督员、民评代表对我们的工作给予了很多指导和帮助，对推进工商系统反腐倡廉工作起了很好的促进作用。刚才，省局党组成员、纪检组长陈章栋同志总结了去年全省工商系统党风廉政建设工作情况，部署了今年的工作任务，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、进一步增强推进党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感

党的以来，以同志为的党中央，从关系党和国家生死存亡的高度，以巨大的政治勇气和历史担当，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争，展示了全面从严治党、保持惩治腐败高压态势不放松的坚强意志和鲜明态度，深得党心民心，党风政风为之一新。在十八届中央纪委五次全会上，作了重要讲话，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，强调要持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。尤权书记在省纪委九届六次全会上深刻剖析了我省查处的一些典型案件，要求广大党员干部特别是领导干部要保持高度警觉和清醒，进一步严明政治纪律和政治规矩，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，坚决把党风廉政建设和反腐败工作进行到底。张茅局长在全国工商系统党风廉政建设工作会议上强调，要大力强化责任担当，着力完善权力制约体系，坚决惩治腐败行为，为深入推进改革、加快职能转变、建设法治工商提供有力保障。中央、省委和工商总局的一系列部署要求，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。

过去一年，全省工商系统认真落实党组主体责任和纪检监察监督责任，深入推进具有工商特点的惩防体系建设，扎实开展群众路线教育实践活动，持之以恒抓好中央八项规定的落实，教育、纠风、监督、惩处等各项工作有力推进，全系统党风廉政建设形势总体向好，干部队伍形象不断提升。但我们也要清醒地看到，当前全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些问题和不足，一些领导干部只看到自己的行政职务，忘记了自己的党内职务和职责，在抓党风廉政建设上，时常会出现错位缺位的情况，一些单位“四风”问题还没有完全根除，需要进一步加大整治力度，一些干部没有牢固树立法纪意识，出现违法违纪问题。去年全系统被立案查处25人，既有失职渎职、滥用职权、收受贿赂等违法行为，也有违反财经纪律、违反行政处罚程序、违反八项规定公车私用、违反廉洁自律规定等违纪行为。分析这些案件，主要有三个特点：一是领导干部违法违纪比较突出。去年查处的案件中，副科以上领导干部违法违纪占80%。这说明主体责任和监督责任落实还不够到位，对各级领导干部的教育监督还要进一步强化，权力制约机制仍需进一步健全和落实。二是违反财经纪律案件比较突出。去年有9人因违反财经纪律被查处，有的是违规购买购物卡，有的开具虚假发票套取公款，有的违规发放福利和补贴。这说明一些领导干部财经纪律意识还很淡薄，执行中央八项规定不到位，还存在侥幸心理。三是违反行政处罚程序案件增多。有的办案单位在案件尚未立案的情况下，违规向当事人收取罚款押金;有的办案人员伪造举报信，违反法定行政处罚程序办案。作为执法部门，发生这样的案件是很不应该的，说明我们的法制教育还要进一步加强，执法监督还要及时跟进并加大力度。这些发生在身边的案件，也再次给大家敲响了警钟，说明我们面临的党风廉政建设形势依然严峻，在思想上不能有丝毫的懈怠。各级工商部门要认真学习贯彻十八届中纪委五次全会、省纪委九届六次全会和全国工商系统党风廉政建设工作会议精神，深刻认识党风廉政建设的新形势、新任务、新要求，进一步增强责任感和紧迫感，以改革创新的精神和认真严肃的工作态度，坚持不懈、持之以恒地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。

二、进一步严明党的政治纪律和政治规矩

守纪律、讲规矩是党的优良传统，是对党员干部最基本的要求。各级工商部门要始终把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强纪律建设，着力打造一支政治过硬、纪律严明的队伍，确保上级决策部署不折不扣地贯彻执行。

一要强化纪律教育。要把党章、党的政治纪律、法律法规和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例作为学习的重要内容，深入开展多种形式的纪律宣传教育，使广大党员、干部熟悉领会相关规定，牢记具体内容，不断增强守纪律、讲规矩的意识，养成自觉执行纪律的良好习惯，切实把纪律转化为行为准则和自觉行动。各级领导干部要率先垂范，带头学习纪律，严格遵守纪律，自觉维护纪律，以自身的表率影响带动党员干部，共同营造自觉遵守纪律的良好氛围。

二要落实基本要求。政治纪律是我们党最根本、最重要的纪律。全省工商系统要深入学习贯彻提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动，任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要自觉维护组织团结，坚持五湖四海，不搞“小圈子”，不搞团团伙伙，不拉帮结派。要严格遵守组织程序，认真执行民主集中制，遵守党内组织生活等各项制度，落实请示报告制度和领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要及时向党组织请示报告。服从组织决定，对上级的决策部署，要一抓到底，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。

三要严格纪律执行。纪律的效应取决于纪律的执行力。要经常性开展对纪律执行情况的监督检查，及时发现违反纪律的行为和倾向，及时督促纠正整改，把问题解决在萌芽。要严格执纪，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，以及欺骗组织、对抗组织的行为，做到有纪必依、有规必循，违纪必究、违规必查。

三、进一步强化主体责任和监督责任

落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，是各级党组和纪检监察部门的重要政治责任。中央纪委和省纪委都已明确今年将突出责任追究，推动党风廉政建设责任落实。各级工商局党组和纪检监察部门要切实强化责任意识，采取有力措施，进一步推动“两个责任”落实到位。

一要强化责任担当。权力意味着责任，责任就要担当。各级工商局党组要勇于当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与各项业务工作同部署、同推进，把党风廉政建设的工作责任和工作内容列入绩效评估范畴，加强监督检查，推动工作落实。要认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败，联系实际拿出具体措施，形成实实在在的工作支撑，做到领导有力、指挥有方、守土有责。各级党组主要负责同志作为第一责任人，要充分发挥领导、组织和表率作用，把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正带头表率、管好班子、带好队伍。其他领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

二要完善责任落实体系。去年省局党组出台落实党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见，明确了落实党风廉政建设责任的责任分工。今年，省局党组将按照中央纪委和省纪委的要求，进一步修订落实“两个责任”的实施意见，并健全完善《落实党风廉政建设主体责任、监督责任暂行规定》等配套制度。各级工商局党组也要进一步细化分解责任，通过签订党风廉政责任状、承诺书等方式，逐级逐层传导主体责任和工作压力，把每一项工作任务细化分解到单位和个人，明确责任分工，层层抓好落实。要完善党风廉政建设责任制考核办法和责任追究制度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，严格执行“一案双查”，严肃责任追究。

三要形成工作合力。党风廉政建设主体责任和监督责任是一个整体,相辅相成、相互促进。各级工商局党组要大力支持纪检监察部门履行监督责任，经常听取纪检监察工作汇报，分析党风廉政建设形势，深入研究反腐败工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时提出解决问题的措施和办法。要建立和完善沟通协调机制，保证派驻纪检监察机构的知情权，在查办案件、经费设备保障等方面给予充分支持，确保各项监督顺利有效地开展。各级工商局纪检监察部门要进一步深化“三转”，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，强化案件查办和执纪监督职责，确保反腐败工作任务落到实处。各级工商局纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，以忠诚、干净、担当的实际行动，履行好党和人民赋予的职责。

四、进一步深化惩治和预防腐败工作

目前，我省工商管理体制已经由垂直管理改为分级管理，党风廉政建设的组织管理模式发生了较大变化。各级工商部门要在地方党委、纪委的领导下，积极适应体制和机构的新变化，创新反腐倡廉工作机制，找准工作重点和抓手，确保党风廉政建设和反腐败工作力度不减、要求不降。

一要严格执行中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”。作风问题具有顽固性和反复性，纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。全省工商系统要时刻绷紧作风建设这根弦，横下一条心，严格落实中央八项规定精神，警惕“四风”的新形势、新动向和变异变种，紧盯春节、中秋等重要时间节点，抓住公款吃喝、公款送礼、公款旅游等一个个具体问题，持续整治“四风”问题。要严格执行作风建设各项制度规定，加大执纪问责力度，对顶风违纪行为露头就打、从严处理，防止制度约束的“破窗效应”。要坚持纠“四风”和树新风并举，大力弘扬习在福建工作时倡导的“四下基层”、“马上就办”等好作风，教育引导全省工商系统党员干部自觉践行“三严三实”，保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

二要完善反腐倡廉制度建设，强化权力运行监督制约。要坚持破立结合，针对去年违反财经纪律、违反行政处罚程序等违法违纪行为增多的情况，找准制度等方面存在的漏洞，结合商事制度改革和工商管理体制调整，重新梳理行政许可、行政审批、行政执法、选人用人、资金管理等方面的廉政风险点，制定相应的防范制度和监督制约措施，进一步健全完善风险防控机制。要继续深化商事制度改革，围绕福建自贸试验区建设，继续大胆探索创新，把该放的权力放开放到位，打掉寻租空间。要深化法治工商建设，认真落实省政府公布的工商部门权力清单，组织制定责任清单，探索建立和完善负面清单，推进工商职能权限法定化，严格规范执法程序，防止权力滥用。要进一步完善党务、政务和办事公开制度，推动权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。

三要持续保持高压态势，坚决查处违纪违法案件。加强信访核查，分析、研判和处置反映党员领导干部涉嫌违反党纪国法的问题线索，发现违纪违法问题就要立案查处，一经查实就要严格执法执纪，绝不袒护迁就。要针对工商监管执法特点，严肃查处行政许可、市场监管、行政处罚中以权谋私、腐化堕落、失职渎职等违法违纪行为。加大对群众身边不正之风的整治力度，既严格惩治乱作为，也严查不作为和庸政懒政怠政问题。要狠抓案后整改和警示教育，适时公开典型案件，警醒党员干部吸取教训、引以为戒。在坚决惩治腐败的同时，还要从爱护和保护干部出发，坚持抓早抓小、防微杜渐，对一些干部在廉洁自律方面出现的倾向性、苗头性问题，要早发现、早提醒、早纠正、早处理，防止小错误演变成大问题。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作责任重大，意义深远。我们要按照中央、省委和总局的部署要求，忠诚履职、真抓实干，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为服务新福建建设做出更大贡献!

篇10：全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话

同志们：

根据工作会议日程安排，今天召开全省工商行政管理系统党风廉政工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、四中全会和中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神、省纪委六次全会和全国工商行政管理系统党风廉政工作会议精神，总结20**年全省工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，研究部署20**年的工作任务。前面，省纪委张德茂同志做了重要讲话，等一会，朱局长还要就全系统党风廉政建设和反腐败工作提要求，请大家认真学习，全面贯彻落实。对这次会议，省局党组十分重视,3月8日，专门开会进行研究。下面，我受省局党组委托作工作报告。

20**年党风廉政建设和反腐败工作主要情况

20**年，在省委、省政府和省纪委、省监察厅以及国家工商总局的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委三次、四次会议和国务院廉政工作会议精神，结合开展队伍教育整顿活动，狠抓了党风廉政建设责任制的落实，紧紧围绕工商行政管理的中心工作，标本兼治，注重治本，不断加大反腐败斗争的工作力度，以党风廉政建设为切入点，抓班子，带队伍，树形象，推动全省工商系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，取得了新的成效。

一、加强学习教育，强化廉洁自律，领导干部从政行为进一步规范

一是狠抓政治理论学习。全系统各级领导班子始终把加强政治理论学习作为提高班子成员整体素质的大事来抓，较好地坚持了学习制度，在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，还坚持学习社会主义市场经济理论、现代化科学知识和管理知识，坚持联系实际撰写读书笔记和心得体会，坚持运用政治理论分析和思考问题，促进了各级领导干部的政治理论水平不断提高。二是不断规范领导干部的从政行为。全系统各级班子始终把严肃政治纪律作为领导干部廉洁自律的大事，自觉维护中央的权威，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。同时，坚决贯彻民主集中制原则，主动摆正个人与组织的关系，坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格做到各司其职、各负其责，注意在集体领导下充分发挥班子成员的作用，自觉地把个人置于集体领导之下，重大问题集体讨论、会议决定，不搞个人说了算。班子成员能够自觉以党章和党的纪律规范自己的言行，带头执行各项廉政纪律，认真履行职责，努力做到自重、自省、自警、自励，进一步规范了领导干部的从政行为。三是认真开展两个《条例》学习教育活动。通过开展两个《条例》知识答题活动和观看两个《条例》专题辅导讲座电视片等形式，在全系统广泛开展了两个《条例》的学习教育活动。四是加强队伍自身建设，干部素质不断提高。在各级领导班子的高度重视下，全系统纪检监察干部队伍建设得到进一步加强，广大纪检监察干部通过认真学习党纪政纪条规和业务知识，积极参加各类培训教育，干部的综合素质、履行职责的能力和水平得到进一步提高，较好地完成了各项工作任务。五是积极开展警示教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。全系统各级机关开展了上辅导课、听专题报告、组织参观访问、知识竞赛等活动，改进了教育的方法，增强了廉政教育的针对性，提高了广大党员干部拒腐防变的能力。

二、重视信访举报工作，查办案件力度不断加大

20**年，全省系统各级纪检监察部门严格按照省委书记苏荣关于处理信访问题的6条原则，进一步加大了信访举报案件的查处力度，在认真做好信访举报工作的同时，进一步加大了查办违法违纪案件力度，做到发现一起、查处一起、处理一起，起到了“处理一人、教育一片”的效果。据统计，去年，全系统各级纪检监察部门共受理信访举报184件，其中初核94件，立案8件，结案8件，有16人受到党纪政纪处分，22人受到党纪处分。

三、加强纠风工作，树立良好工商形象

一是积极开展行风评议，促进行风建设。全系统各级工商局狠抓了与民争利、损害群众利益的不正之风，自加压力，积极参加当地组织的行风评议活动，均取得了可喜的成绩，有些单位走在了当地部门的前列。二是推行政务公开，完善监督机制。全系统以《行政许可法》的颁布实施为契机，进一步完善和规范了政务公开，对办事大厅和工商所应公开的内容统一规范上墙，并公开了政务承诺、违诺处理办法、“六不准”规定等规章制度。三是狠抓了“六项禁令”及有关规定的落实，促进了党风廉政建设。制定了《落实“六项禁令”督查办法》，采取明察暗访，发调查问卷，组织抽查，定期通报情况等措施，狠抓了“六项禁令”落实。各级班子把落实《禁令》与机构改革、干部调整工作结合起来，把贯彻落实国家总局“六项禁令”和省政府“五件事”结合起来，并突出抓了首办责任制、限时办结制的贯彻落实，促进了我省系统行风建设进一步好转，提高了服务质量和办事效率，促进了发展环境的改善。省长陆浩同志在检查了省局和兰州市城关分局限时办结制和“六项禁令”的落实情况后，给予了较好的评价。

四、严格落实党风廉政建设责任制，增强反腐倡廉的整体合力

一是推动了党风廉政建设责任制的落实。各级工商行政管理部门制定并下发了《20**年甘肃省工商局党风廉政建设、反腐败工作任务分解表》，主要领导与分管领导、分管领导与分管部门、省局主要负责同志与各市州局“一把手” 签订了目标责任书。各级领导干部按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行职责，多次到各地结合分管工作对党风廉政建设进行督促检查。通过以上措施，使党风廉政建设和反腐败工作，做到了任务分解到位，责任明确到人，较好地形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，有效地推动了党风廉政建设责任制的落实。二是各级工商行政管理部门建立了领导干部述廉制度、任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度、廉政档案制度等;充分利用网络平台，创建了“党风廉政”网页，加强对党风廉政建设宣传教育力度;制定了收受现金有价证券和贵重物品的收缴办法，进一步推动了全省工商系统领导干部廉洁自律工作。

五、开展队伍教育整顿，队伍思想作风建设取得新成效

根据国家工商总局的总体部署，按照省局党组的统一安排和《实施方案》的具体要求，从去年7月份开始，全系统认真扎实开展了以“树立正确权力观、严格依法行政”为主要内容的队伍教育整顿活动。一是深入开展了党性、党风、宗旨、纪律、权力观、法纪教育和领导干部廉政专题学习等教育活动，为队伍教育整顿开展“五项清理”工作奠定了思想基础。二是深入开展“五项清理”，全面整顿队伍作风。截止20**年年底，全省各级工商部门共清理执法案件54459件，其中：省局机关清理849件，市局机关清理2226件，县局级机关清理11624件，基层工商所(队)清理39760件。在已清理的54459起案件中，存在问题的468件。其中：因处罚不当而造成的39件，违反办案程序所造成的121件。目前，全省系统正结合党员先进性教育活动和总局专项清理工作座谈会上提出的“认识要提高、清理要彻底、纠正问题要坚决，建制要有针对性、教育要深化、宣传要加强”的六项要求，深入进行查纠问题整章建制方面的工作。

全系统的党风廉政建设和反腐败工作在省委、省政府和省纪委、省监察厅以及国家工商总局的指导和帮助下，我们通过多年的努力，在党风廉政建设和落实责任制方面取得了较为明显的成绩，广大党员干部的廉政意识有了明显增强，各项廉政制度得到了较好的贯彻执行，队伍的作风得到较大的改善，行业风气进一步好转，群众的满意度正逐年提高。但在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全系统的党风廉政建设和反腐败工作，与党和人民的期望、与形势任务的要求还有较大的差距，工作中还存在一些不容忽视的问题。一是全省系统党风廉政建设工作发展不平衡，个别单位对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不够，工作力度不大，廉政制度落实不到位;二是有的单位对廉政教育抓得不紧、不实、学习流于形式;三是个别单位责任追究力度不够大，好人主义严重，怕得罪人，严格管理不够;四是一些单位在查处案件中存在失之于宽、失之于软的现象，个别单位存在以经济处罚代替党纪政纪处理的倾向;五是吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私、不依法行政、粗暴管理等不正之风在个别单位还时有发生。这说明，全系统反腐倡廉工作的任务还很艰巨，我们必须加大力度，扎实工作，进一步把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。

20**年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

20**年全省工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委五次全会、国务院和省政府的第三次廉政工作会议及国家工商总局党风廉政工作会议精神，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，把反腐倡廉与保持共产党员先进性教育、队伍教育整顿结合起来，加强教育，完善制度，强化监督，推动工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。结合全省工商行政管理系统的实际，着重做好以下几项工作：

一、狠抓学习教育，增强廉洁从政意识

认真抓好学习教育是做好反腐倡廉各项工作、不断增强全体党员干部廉洁从政意识的基础。要继续立足教育，着眼防范，以广大党员干部特别是领导干部为重点，围绕艰苦奋斗、廉洁奉公这一主题，以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，坚持进行党性党风教育，更好地做到立党为公、执政为民。要丰富教育内容，创新教育方式，把反腐倡廉教育贯穿于干部的选拔、管理、使用、培训的各个环节，贯穿于行政执法和市场监管的各个环节，坚持自律与他律、教育和管理相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，自觉接受广大党员群众的监督，经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。要加强廉政勤政先进典型的宣传，正确引导舆论，进一步增强干部群众反腐败的信心，树立以廉洁奉公为荣、以贪污腐败为耻。

一是结合开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，加强反腐倡廉教育，强化全体干部职工特别是领导干部的廉洁自律意识。要按照中央和省委的要求，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，以深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，学习《党章》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》及《保持共产党员先进性教育活动读本》等为主要内容，以权力观教育为重点，加强理想信念教育，提高党员领导干部的思想道德水平。

在保持共产党员先进性教育活动中，各级工商行政管理部门要把这项活动和反腐倡廉结合起来，以开展先进性教育活动为契机，推动全系统的反腐倡廉教育向纵深发展。党员先进性教育的三个阶段，各市州局要认真安排，详细研究，扎扎实实，第一阶段的学习培训，省委决定再延长10天，到3月20日结束，请同志们再狠抓一下，把学习培训阶段搞得再扎实一些，为第二阶段打好基础。总的想法，要把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于党员先进性教育活动的三个阶段，以党员先进性教育促进党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作又提升党员先进性教育活动。

二是进行四大纪律八项要求和“五不许”教育，不断强化纪律意识和廉洁自律意识。全系统各级领导干部要按照中纪委的要求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。同时，要加强自身教育，严格遵守有关领导干部廉洁自律的各项规定，进一步增强各级领导干部廉洁自律、廉洁从政意识，特别要严格遵守 “五不许”：第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;第二，不许“跑官要官”;第三，不许放任、纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;第四，不许参与赌博;第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。

三是加强党纪政纪法纪教育。主要是以《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党内纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》为重点的党纪教育;以“六项禁令”和“六项查纠”规定为重点的政纪教育;以《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》为重点的依法行政教育。通过对干部职工的党纪政纪法纪教育，进一步强化干部职工遵纪守法意识，提高知纪守纪、知法守法的自觉性。

四是开展正反典型教育。要继续开展以学先进、树新风为主题的模范典型教育，广泛开展学习郑培民、汪洋湖、梁雨润、任长霞、牛玉儒等先进典型活动，进一步增强广大吃备刹刻乇鹗橇斓几刹苛啻诱馐丁M保攵越昀粗屑臀榘斓拇蟀敢敢约胺⑸谏肀叩奈ゼ臀シò讣匀宓吃备刹拷芯窘逃龅骄映っ乜谇耙疲阑嘉慈弧?BR> 开展教育活动，要坚持示范教育与警示教育、灌输教育与自我教育、传统教育与现代化手段相结合，可采取观看电教片、展览，组织学习、座谈讨论、举办演讲会，开展反腐倡廉征文活动等多种形式进行，以达到教育的目的和效果。

二、加强制度建设，强化制约监督机制

中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，总结了党的反腐倡廉基本经验，明确了惩防体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。全系统各级领导班子要高度重视，并结合纲要的贯彻落实，严格执行现行的反腐倡廉各项法律规章，更好地规范权力的运行、约束干部的从政行为，要实现制度建设的与时俱进，结合本单位实际，对现行的制度进行认真清理，针对薄弱环节进行补充、完善和修订，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。同时要加强对制度落实情况的监督检查，维护法规制度的严肃性。各单位要实行领导干部落实制度责任制，对不按制度办事，有令不行、有禁不止而出现问题、引起群众强烈反映的，要坚决追究责任。

要注重监督的针对性和实效性，落实以巡查监督为主的监督制度，加强事前监督，变事后监督为事前、事中监督，努力做到领导干部的权力行使到哪里，监督就实行到哪里，防止权力失控、决策失误、行为失范。重点是对各级领导干部、领导班子特别是主要领导的监督，对基层工商所及重点部位、窗口单位和管理人财物部门人员的监督。监督的主要内容：一是《中国共产党党内纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员权利保障条例》的执行落实情况，突出抓好领导干部遵守政治纪律、用人、作风和廉洁从政情况的监督;二是执行中央“四大纪律八项要求”、“五不许”规定、领导干部执行廉洁自律规定和主动接受群众监督的情况;三是班子是否团结，执行上级决定、决议的情况;四是执行“六项禁令”的情况，是否存在以权谋私、侵害群众利益，是否存在不公正执法、不廉洁执法、不文明执法等问题。监督的主要方法：一是加强党内监督。开展积极向上的批评与自我批评，发现苗头性、倾向性问题要及时指出和提醒;二是发挥社会和群众监督作用。该公开一律公开，增强工作的透明度;要充分发挥义务监督员作用，广泛听取群众的意见、反映和呼声;三是发挥专门部门的监督作用。要形成纪检监察、人教、财务、法规等部门共同联手的监督体系，特别要按照中央和省上的要求，加强对干部使用、重大财务支出的监督;四是舆论、信息网络监督。发挥媒体作用，宣扬先进，披露问题。监督以明察暗访为主，还可采取问卷调查、召开座谈会征求意见等方式进行。

总之，各级工商行政管理部门在监督方面要加强领导，发挥整体合力，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，不断创新监督的方法和方式，从源头上预防和解决腐败问题。要经过各级领导干部和全体人员的共同努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善具有工商部门特点的惩防体系。

三、严肃党纪政纪，加大查办案件力度

查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败，端正党风政风的有效手段，也是严肃党的纪律、从严治局，加强队伍建设的必然要求，具有治标和治本的双重功效。各单位要按照中纪委、省纪委和国家工商总局的要求，切实做好信访举报工作，不断加大查办违法违纪案件的力度，对利用“案费证照”以权谋私、“吃拿卡要”、贪污受贿的，要发现一起，坚决查处一起，严厉惩治执法腐败。

查办案件的前提是切实做好信访举报工作。从以往的实践看，我们所查办的大多数案件都来自群众的检举。抓住了这个基础，既可以化解矛盾，为领导分忧，为群众解难，又可以获取查办案件的重要线索。一是要认真受理来信来访，指定专人做好登记;二是对署名和匿名但有具体情节和线索的举报，该批转的及时批转，该核查的认真核查，该处理的坚决从严论处，做到件件有着落，事事有回音。要提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。

查办案件的重点是查处领导干部和基层工商所执法一线人员的违纪违法问题。要严肃查处领导干部严重违反政治纪律、贪污受贿、严重违反组织人事纪律和严重失职渎职等方面的案件;严肃查处基层工商所干部办事不公、以权谋私、侵害群众利益的案件。对上述案件一经发现，坚决查处，绝不姑息。

各级工商行政管理部门纪检监察干部要不断改进办案方式和方法，提高办案工作水平和办案质量。要严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理。要把严格依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行的各个环节。所办案件符合“二十四字”要求，经得起历史的检验。要按照干部管理权限，认真落实直查、协查、督查制度，对需做出开除处分的以及重大案件要及时报省局审理把关。一是多请示、多沟通，遇到疑难问题，或一时无法把握的，要主动向上级和当地纪检监察机关请示，争取他们的指导，避免走弯路、出现失误;二是加强指导，省局要加强对市州局的指导，同样市州局也要加强对各县(分)局的指导，对缺少办案经验的单位，可派专人帮办带查;三是要坚持重证据、重程序，坚持实事求是，惩前毖后，治病救人的原则，避免畸轻畸重现象，坚持纪检组(监察室)集体讨论案件，报党组和局长办公会审定的制度。对瞒案不报、压案不查、查而不处的，要追究领导责任。

今年，省局将根据系统实际，尽快制定出查办案件相关规定，使案件查办更加规范化、制度化。

四、强化责任意识，进一步落实党风廉政建设责任制

全系统各级领导班子一定要从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，充分认识到落实党风廉政建设责任制的重要性，切实抓好本单位、本部门的反腐纠风工作。

落实党风廉政建设责任制，党组统一领导是核心，齐抓共管是关键。各级党政“一把手”对职责范围内的党风廉政建设负总责，领导班子其他成员对分管业务范围内的党风廉政建设负直接领导责任，保证业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里、抓到哪里。各级领导干部要带头落实责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。要强化责任意识，严格执行责任追究制。重点追究领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中的失职、渎职行为，特别是领导干部对自己职责范围内的反腐败工作不抓不管、敷衍塞责导致发生重大违法违纪问题的，不仅要追究直接领导的责任，还要追究单位主要领导的责任。各市州局领导班子、领导干部要继续把落实党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行。系统各单位要根据新的任务、领导班子成员变动和具体分工，重新分解和细化责任。在认真落实党风廉政建设责任制中，各级工商行政管理部门必须做到：一要抓好责任分解，明确责任主体。要把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门，提出落实的目标和要求;二要抓好监督考核，做到功过分明。各单位要对领导班子及其成员执行责任制情况进行认真考核，考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;三是抓好责任追究，严格执行纪律，要将责任追究的情况及时上报省局监察室。

五、巩固扩大成果，继续深化队伍整顿

20**年下半年以来，全系统的队伍教育整顿工作已取得阶段性成果。总体来说，全系统各单位能够按照总局的部署和省局的要求，认真开展队伍教育整顿工作。但是，队伍整顿工作发展不够平衡，特别是有些单位存在“五项清理”清理不彻底、反映情况不真实、上报情况不够及时等问题。根据总局党组决定，全国工商系统队伍教育整顿的清纠工作将延长到今年6月底，要继续抓好“五项清理”，特别是三项清理(清理执法案件、清理行政性收费和清理消费者申诉)。总局要求队伍教育整顿的进度必须服从于整顿的质量，各地要充分利用保持共产党员先进性教育活动的有利时机，进一步加大清理查纠力度，巩固清理整顿已经取得的成果，切实解决暴露出来的问题，务求取得实效。各市州工商局要于6月底前报送清纠工作总结报告。

要针对队伍教育整顿中查纠出的问题，落实整改措施，重点要解决“六个查纠”方面的问题，切实解决队伍中存在的执法腐败问题，纠正干部的不公正执法、不廉洁执法、不文明执法行为，努力完成好纠风工作各项任务。要继续推行政务公开，进一步规范行政执法行为，发挥“行风建设示范窗口”的作用，推进队伍作风建设;规范执收执罚行为，加大督查力度，重点整治基层工商所干部在执法中存在的“三不”行为、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众等损害群众利益、与民争利的问题。要坚持纠建并举，寓纠于建，不断完善优质、高效的便民服务措施，使纠风工作落在实处。同时，要积极参加当地组织的行风评议，将行风评议作为转变工作作风、树立良好工商形象的重要途径。去年，有的单位的行风评议取得了好的成绩，要戒骄戒躁，巩固成果，防止反弹。对问题较多、政风不正、经不起行风评议的单位，要采取各种有效措施，狠抓行风建设，力创佳绩，维护我们的良好形象。

六、加强自身建设，提高履行职责能力

反腐倡廉，纪检监察干部是主力军。加强纪检监察部门自身建设、不断提高反腐倡廉能力是加强党的执政能力的重要组成部分，是增强纪检监察干部队伍凝聚力和战斗力的重要保证。全省系统各级纪检监察部门要认真实践“三个代表”重要思想，坚持党的宗旨，增强党的观念;要加强作风建设，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败行为作斗争;要模范遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，切实履行好党和人民赋予的职责。努力加强纪检监察队伍“五种能力”建设，要坚持把政治强、作风正、素质高的干部选拔到纪检监察工作岗位，配齐配强纪检监察机构的人员，进一步提高政治素质，转变思想作风，改进工作方法。全体纪检监察干部要加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严于律己、以身作则，坚决贯彻中央和省上关于反腐倡廉的各项决策和部署，不断提高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，做勤政为民的模范，清正廉洁的模范，遵纪守法的模范，展现纪检监察干部的良好形象，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，大力倡导积极向上、奋发有为的精神风貌，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。要加强调研工作，全面掌握情况。要经常深入窗口部门和基层工商所，特别要深入企业和个体工商户中进行明查暗访，及时发现问题的苗头和线索，以便有针对性地开展工作。

要继续加强信息交流，上报的信息既要反映本单位、本系统反腐纠风工作的特点，又要注重信息的质量。按照总局的要求，省局将抓好三级党风廉政建设联系点工作，即在市州、县(分)局和工商所各确定一个联系点。各市州、县(分)局要结合实际，确定本单位的联系点，使这项工作真正落在实处。

各级领导干部尤其是主要领导要在政治上、工作上重视和支持纪检监察工作，在生活上关心、爱护纪检监察干部，要为纪检监察部门开展工作创造条件，提供必要的物质支持，以确保教育、监督、保护、惩处的职能到位。

同志们，今年全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重，我们面临着光荣而艰巨的任务。我们坚信，在省委、省政府、省纪委和国家工商总局的正确领导下，在各级领导班子和领导干部的大力支持下，在全体纪检监察干部的共同努力下，发扬与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，团结一心，扎实工作，我们一定会圆满完成各项任务，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，工作再上新台阶，为提高工商行政管理执法能力、促进依法行政提供坚强的政治保证，为甘肃经济社会的快速发展做出应有的贡献!

在全市工商系统党风廉政工作会议上的讲话

工商系统领导干部会议上的讲话稿

在厂党风廉政建设工作会议上的讲话

贯彻区党风廉政建设工作会议情况汇报

工商局长讲话稿

全省工商系统党风廉政建设工作会议讲话稿.doc

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