第二届旅游发展大会上的讲话稿

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篇1：第二届旅游发展大会上的讲话稿

第二届旅游发展大会上的讲话稿

今天，我们召开第二届遂宁旅游发展大会，会议的主要任务是，全面贯彻落实第二届四川旅游发展大会精神，认真总结第一届遂宁旅游发展大会以来的旅游工作，研究部署当前和今后一个时期我市加快旅游发展的工作。

第二届四川旅游发展大会于9月10日在阿坝州九寨天堂国际会议度假中心召开。省委学忠书记在会上作了主题报告。他指出，当前四川旅游业正在进入一个崭新的发展时期，在旅游业地位和作用的认识上，要把旅游发展放到经济社会发展全局中总体把握，充分发挥旅游业的关联带动作用；在旅游业发展理念和思路上，要充分体现“以人为本”的要求，加快旅游经济增长方式的根本性转变；在旅游发展的工作重点上，要坚持统筹兼顾，切实做到五个“更加注重”：更加注重发展农业生态旅游，更加注重推动区域旅游合作，更加注重发挥旅游在促进就业、提高人民生活质量、弘扬民族文化、精神文明建设等方面的社会能力，更加注重发展入境旅游，更加注重保护生态环境。

学忠书记强调，当前和今后一个时期，四川要进一步加大工作力度，加快建设旅游经济强省步伐。概括起来，就是要做到“六个突破”：继续抓好旅游基础设施建设，在改善旅游发展条件上实现新突破；进一步突出特色和优势，在精品建设和多层次产品开发上实现新突破；坚持不懈抓旅游环境建设，在推进依法治旅上实现新突破；加快体制机制创新，在培育旅游市场主体上实现新突破；下大力气开发旅游商品，在提升旅游经济效益上实现新突破；加强旅游区域合作，在旅游对内对外开放上实现新突破。

学忠书记还特别赞扬遂宁的中国死海旅游项目，是一个充分利用地方资源开发旅游比较成功的案例。利用盐卤水建一个中国死海，一下就把遂宁的知名度提高了，把旅游业和其他相关产业都带动起来了，正是因为中国死海这个项目的带动，遂宁市今年“五一”黄金周的旅游收入比同期增长41倍。实践证明，只要因地制宜，在突出特色和优势上下功夫，旅游经济发展就能够打开一片新天地。

第二届四川旅游发展大会的内容很丰富，精神很重要，我们一定要认真抓好贯彻落实。

下面，我就加快全市旅游业发展，努力把遂宁建成优秀旅游城市讲四点意见。

一、客观评估一年来的工作，建设旅游经济强市的态势已经形成

近几年来，尤其是我市首届旅游发展大会召开一年多来，我市旅游业的发展取得了可喜的成绩。概括地讲，主要有以下点：

1、思想认识更加统一，旅游产业的发展思路越来越明确。

通过广泛宣传和充分论证，全市上下关注旅游、支持旅游、发展旅游的热潮空前高涨，对发展旅游业的重要性、必要性、紧迫性形成了共识，对开拓成都、重庆两个得天独厚的客源市场形成了共识，对以政府为主导、市场为主体的开发形式形成了共识，对旅游资源四张名片的整合及旅游精品的打造形成了共识。确定了旅游业发展的基本思路，即打造中国死海飘浮运动之乡、中国观音民俗文化之乡和成渝两地的休闲度假基地，用三到五年时间，把遂宁建设成为全国优秀旅游城市。

2、抢抓机遇、不辱使命，遂宁正在成为迅速升温的旅游热土。

一年多来，我们围绕打造旅游精品，通过举办“旅游文化宣传周”和“中国百姓生活游——走进神秘的遂宁启动仪式暨千年珍宝大揭秘”活动，参加“川港”、“川澳”、“川京”合作周，在省内广泛宣传和推荐遂宁旅游，极大地提升了我市旅游精品的知名度，观音珠宝英宋瓷荷叶盖罐、蓝采和家谱等一批“养在深闺人未识”的珍宝扬名千家万户。中国死海及广德、灵泉景区成功跻入省政府规划的三国旅游精品环线，遂宁正在成为一个迅速升温的旅游热土。今年1－10月，全市共接待游客319.3万人次，比上年同期增长78.3%，其中，外地过夜游客达122.64万人次；实现旅游收入10.36亿元，比上年同期增长208%。尤其是“五一”和“十一”两个黄金周，遂宁旅游异常火爆，共接待游客125.86万人次，比20同期增长296%，实现旅游总收入达2.4亿元，比年同期增长413%。

3、旅游辐射作用日趋凸现，产业体系逐渐形成。

随着中国死海和广德、灵泉等景区人流增多，旅游的辐射带动作用日趋凸现，食、注行、游、购、娱的旅游产业体系逐渐形成。遂宁旅行社增至11家，星级饭店达8家。除康年、天友等一批星级饭店运行良好外，又有一大批特色餐馆、咖啡厅、“农家乐”应运而生。旅游商品、土特产品日渐丰富，文化包装及产品质量逐渐提高。旅游的发展扩大了农产品销售渠道，推动了农村经济结构的调整和优化，为农民提供了更多的就业岗位，成为带动农村经济繁荣和发展的重要力量。

4、随着旅游经济的发展，遂宁的改革开放形象明显提升。

近一两年来，四面八方的游客走进遂宁，了解遂宁的人迅速增多，遂宁的知名度得到提升，受到各级领导、省内外客商和国际友人的高度赞誉，近百次省级乃至全国性会议在遂宁举办，遂宁的整体对外形象正在逐步改观。

二、树立科学的发展观，全面推进遂宁旅游发展战略

发展旅游必须以市场为导向，认真分析市场特点，把握市场态势，瞄准市场需求，把差异发展战略作为实现我市旅游经济后发优势的竞争策略。中国死海作为省内最大运动休闲项目，填补了省内旅游景点无大型参与性项目的空白。观音故里品牌的提出，回避了千篇 一律的寺庙旅游资源的竞争，引起无数专家学者的研究论证，产生了极大的市场效应。我们要以此为契机，全力推进这两大优势名牌，用科学发展观实践我市旅游发展战略，实现遂宁旅游后发优势。

1、坚持科学发展观，把旅游业放到经济社会发展全局中去总体把握。

旅游寓消费于生产，寓生产于消费，是精神文明建设和物质文明建设的交汇点，是经济发展与环境保护的结合部。抓旅游决不能仅仅局限于旅游本身，要按照统筹兼顾、协调推进的要求，把旅游业放在经济社会整体发展中去定位、去把握，充分发挥旅游业的综合效应。

一是把旅游业作为统筹产业发展的联动器。旅游业是高速发展的朝阳产业，同时又是关联度很高、带动性很强的产业，可以推动交通、通信、能源等基础产业的发展，带动旅游商品生产、商贸物流、餐饮娱乐等诸多产业的发展。

二是把旅游业作为增加就业的重要渠道。扩大就业始终是我们抓发展必须优先考虑的重要因素。据统计，全市旅游行业直接从业人员近0.7万人，间接从业人员超过3万人，在新增就业中旅游业约占三分之一。全市从事“农家乐”的农户达到0.33 万户，转移农村富余劳动力和增加就业1.65万人以上。要更好地发挥旅游业就业容量大、就业门槛低、就业方式灵活的优势，使旅游业成为解决就业尤其是弱势群体就业的重要渠道。

三是把旅游业作为扩大开放的响亮品牌。我市正因为死海项目的巨大市场潜力，才获得了数亿元的引资成功。正因为观音故里品牌的提出，才在“川京合作发展周”上以10亿元的大单招商成功。旅游业已成为我市扩大开放、招商引资的重要名片。要进一步打响这个品牌，用好这张名片，以发展旅游经济推动我市进一步扩大开放。

四是把旅游业作为传承文化的有效载体。文化是旅游的灵魂。旅游的过程就是文化交流与传播的过程，我们要高度重视文化在旅游开发和经营中的地位，进一步加大文化旅游产品的开发，积极促进旅游与文化的融合，在发展旅游中弘扬和传承我市的观音特色文化。

2、坚持“以人为本”，以新的'理念和思路，加快旅游业发展。

旅游是满足人的全面需求、促进人的全面发展的重要方式，发展旅游业必须坚持以人为本。要以游客需要为导向，以游客满意为中心，以游客的视角评价旅游资源、开发旅游资源，使各种旅游产品和服务更加符合游客的心理需求，努力创造充满人文关怀的旅游环境。同时，旅游开发必须尊重当地群众的利益，通过发展旅游业提高当地人民群众的生活水平，切实维护好、发展好当地群众的根本利益。

树立和落实科学发展观，要求我们必须加快推进旅游增长方式的根本性转变。总的来讲，我市旅游业的发展还很不够，效益不高、结构不优的问题还比较突出，与我们建设优秀旅游城市的目标要求还很不相称。抓住机遇、做大做强旅游产业，必须牢固树立科学的旅游发展观，切实转变增长方式，使旅游经济的增长从外延扩张转向外延与内涵并重，实现速度、质量和效益的统一，经济效益和社会效益的统一。要把功夫下在对旅游资源和旅游产品的深度开发和集约经营上，要搞好对旅游“吃住行游购娱”诸要素的综合开发，加强对自然、人文、社会资源有机整合，深度挖掘旅游的文化内涵，从而延长旅游产品链、经营链，提高旅游经济的整体效益。

3、坚持统筹兼顾，突出旅游业发展的重点。

一是统筹旅游资源开发与生态建设。旅游资源是旅游业的生存之本和发展之源，我们要遵循严格保护、合理开发、永续利用的原则，对祖先和子孙后代负责。我市森林覆盖率达32%，比全省高出7.77%，退耕还林工作成效显著。

一流的生态环境为旅游经济发展提供了良好的条件。我市把农业生态旅游作为统筹城乡经济协调发展的重要手段，促进旅游业向农村延伸和辐射，出现了船山麒山农业园、安居塘河村、射洪洋溪的桃花山等一批生态观光农业示范区。今后，我们要进一步作好旅游资源开发与生态建设这两篇文章，促进我市生态环境进一步优化，为旅游业快速健康发展创造有利条件。

二是统筹旅游景点打造与城市个性定位。景点只是游客出游的吸引物，而大量的消费将在城市完成。因此，从这个意义上讲，一个城市就是一个景点。我市在开发特色旅游的同时，要更加注重景点个性与城市个性的协调统一，把打造广德、灵泉风景区和建设具有观音文化内涵的山水园林城市有机统一起来，按照景是一座城、城是一道景的理念，努力做到旅游与城市的完美结合。

三是统筹旅游开发与资源环境保护。旅游是以资源为依托的产业，合理利用资源可以实现社会效益、经济效益、生态效益的有机统一。今年，射洪蒲家浩桃花源、蓬溪赤城湖等景区被评为了省级自然生态小区。说明我们在统筹旅游开发与资源环境保护方面已经取得了成效。在今后的工作中，要更加注重生态环境的保护工作，加大景区景点和旅游沿线村镇、居民区的环境整治力度，限期关闭污染工矿企业，净化美化旅游环境。要按建设长江上游生态屏障的总体要求，以旅游开发促进环境保护，以环境保护促进旅游开发。

三、进一步加大工作力度，努力把遂宁打造成全国优秀旅游城市

遂宁旅游从无到有，已经有了很好的开局，各区县、市级各部门要以全省旅游发展大会精神为指导，结合自身实际，进一步加强和改进对旅游工作的领导，不断加大工作力度，增添措施，落实责任，推动全市旅游工作再上新台阶，努力把遂宁建成全国优秀旅游城市。

1、做大做强旅游精品，让“中国死海”、“观音故里”真正成为遂宁旅游走向世界的金字招牌。

中国死海运行一年多来获得了市场的广泛认可，但我们要居安思危，增强忧患意识和责任意识。有关部门要协助企业进一步改善和提升服务质量，挖掘景区的文化内涵，对存在的不足要及时整改，尤其要确保水质卫生和游客安全。要规避人造景观火爆一时的短期效应，不断创新、不断开拓，积极推动死海二期工程的建设和配套景区的开发，实现景区的可持续发展。

国宏天合投资公司投资打造观音故里，这是我市招商引资的第一大项目，也是我市旅游开发的第一大项目。我们要立足全国市场，高起点、大手笔、高投入打造我市旅游经济的龙头产品，让观音故里成为继中国死海后的又一大新亮点。在省内宗教旅游市场，要力争形成观音民俗文化、青城道教文化、乐山大佛文化三分天下的市场格局。各级各部门要全力支持国宏天合投资公司的工作，转变职能、简化程序、作好服务，齐心协力创造一流的投资和创业环境，让观音故里早日成为国际性的旅游品牌。

中国死海和观音故里及其他景点要合作互动，做好资源的科学配置和市场的合理分销，拉长游客在遂宁的停留时间，提高产业收入。要加强与周围地市的旅游合作，联合打造精品旅游线路。加强与旅游客源地的合作，搞好宣传促销，扩大对外影响，让遂宁旅游走向全国。

2、以打造优秀旅游城市为目标，推进基础设施建设。

近年来，市委、市政府高度重视基础设施建设，抢抓机遇，花大力气从根本上改变了我市基础设施落后的现状，也为我市旅游业的发展创造了良好的外部条件。今后，我们要以打造优秀旅游城市为目标，把旅游城市建设与经营城市有机结合起来，将旅游产业要素纳入城镇和景区建设的总体规划，不断完善城镇旅游功能，切实提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。大英县要高起点作好旅游城市的规划建设，争取在2－3年内创建中国优秀旅游城市。市城区要争取3－4年完成中国优秀旅游城市的创建工作。有关区县和部门要大力支持遂渝、遂绵高速公路和遂渝铁路的建设，着力构建立体交通网络，为旅游业的发展奠定坚实的基矗市城区要重点抓好广德灵泉猫儿洲开发项目、渠河西片区饮用水源保护项目、过军渡水利枢纽工程以及滨江路、河东新区的建设，要符合优秀旅游城市的标准。城区公园、广尝车站的标牌设置要突出对旅游景点的宣传。其他区县要根据自身实际制定出城市发展战略，认真思考如何吸引分流市城区的游客，做到差异化竞争，互补性发展。

3、不断创新，全面提升遂宁旅游形象。

创新是旅游业发展的灵魂。全市各级旅游管理部门，各旅游景点、宾馆、饭店、旅行社都要进一步增强改革意识，努力在体制创新、机制创新、管理创新、服务创新上有所突破。

一要理顺旅游行业管理体制，消除多头管理、交叉管理的弊端。创新旅游开放经营机制，全面落实政府主导、市场主体、企业经营的管理经营模式，千方百计引进经济实力、竞争力强大的旅游企业，使其成为我市旅游资源开发和经营的主体，不断为旅游发展注入生机和活力。

二要提高旅游行业服务水平。旅游管理部门和各景区要加快旅游人才资源开发，努力建设一支业务精通的旅游干部管理队伍和服务一流的经营人才队伍。要继续抓好导游考试工作，不断提高导游人员队伍素质。

三要下大力开发旅游商品和旅游纪念品。将旅游商品开发纳入行业管理，加强质量监督和标准化建设，支持企业挖掘市场潜力，提高产品档次，扩大生产规模，大力培植有影响力、游客喜爱的著名旅游商品、旅游名小吃，做大做强一批旅游商品生产与销售企业。

四要全面提升遂宁旅游形象。通过邀请承办商务会议和商务性赛事，扩大遂宁的对外影响。各旅行社大力组织外地游客到遂宁旅游。市文联、文化局、旅游局、宗教办等单位，要编写出我市旅游景区、景点有权威的、统一的解说词和故事，深度挖掘遂宁旅游文化内涵，打造旅游品牌，增强旅游文化氛围。宣传部门要通过多种形式的宣传教育活动，让每个遂宁人自觉做热情好客、诚信文明的高素质市民。全社会齐动员，把遂宁打造成成渝经济圈中优秀的旅游休闲胜地。

四、切实加强领导，不断开创我市旅游工作新局面

打造遂宁优秀旅游城市，我们已经有了良好开端，但任务还非常艰巨。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，加强和改进对旅游工作的领导，强化措施，落实责任，努力把全市旅游工作提高到一个新水平。

1、统一思想，提高认识，齐心协力抓旅游。

市委常委会作出决定，把旅游业作为我市新兴的支柱产业，象抓工业发展一样抓旅游开发，力争用3到5年时间，把遂宁打造成为以“中国死海”为龙头，以广德、灵泉为依托的具有观音民俗文化特色的优秀旅游城市，成为成渝后花园和山水园林式的休闲渡假胜地。这是市委促进经济社会发展的重要决策，是贯彻落实十六届四中全会精神、全面建设小康社会的重大举措。市委要求全市各级各部门要高度重视旅游业的发展，全面审视自己的资源特色和竞争环境，转变思想、寻找差距、增强信心。要充分认识发展旅游业的重大意义和深远影响，明确抓旅游就是抓经济、抓旅游就是抓开放、抓旅游就是抓就业、抓旅游就是抓扶贫。要以市场需求为出发点，把旅游业作为主要领导亲自抓的“重点工程”，作为社会各界参与打造的“富民工程”，作为实现产业结构调整优化的“精品工程”。旅游业是综合性很强的产业。要坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，相关部门各负其责、具体落实的工作机制。旅游主管部门要切实履行职责，发挥行业指导、管理、服务等作用。有关部门要树立全局观念，围绕建设优秀旅游城市这个战略目标，积极履行各自职责，认真落实工作任务，切实形成推动旅游发展的整体合力。

2、坚持政府主导战略，充分发挥政府的规划引导和管理监督作用。

实施政府主导的旅游发展战略是许多国家发展旅游业的成功经验，也是近年来我市旅游业取得显著成绩的重要原因。目前，我市旅游业正处于加快发展的关键时期，机遇很多，同时制约因素也不少，必须坚持实施政府主导发展战略。政府要着力于制定发展规划和市场规划、加强市场监管、规范市场秩序，打造旅游整体形象，改善旅游发展环境。要积极创新管理方式，大力发展行业协会等中介组织，加强行业自律，努力提高行业管理和服务水平。这里要特别强调一下搞好旅游规划的问题。旅游规划是旅游开发建设的龙头和基础，是一个需要大智慧、新创意的工作，各地在旅游开发中一定要优先抓好规划编制。规划的制定和实施，要反复论证，充分听取各方面意见，确保科学性和权威性。没有科学完善的规划，旅游项目一律不得上马。

3、加强学习，努力提高旅游开发管理水平。

各级干部和从事旅游工作的同志，要认真学习研究旅游方面的法律、政策和专业知识，深入研究和思考我市旅游产业发展的问题。旅游市场的竞争日趋激烈，我市旅游业如何乘势前进、出奇制胜，对旅游行业的管理者、决策者提出了更高的要求，我们一定要谦虚谨慎，加强学习，努力提高决策水平和管理水平，力争成为发展旅游的行家理手，以科学的战略、全新的思路去开拓遂宁旅游的新天地。

4、真抓实干，切实把各项部署和措施落到实处。

各区县、各部门要认真抓好这次会议精神的传达贯彻。要紧密结合自身实际，找准定位，扬长避短，力争在旅游发展上有新的突破。要进一步落实工作责任制和绩效考核机制，切实把支持旅游业发展的各项政策落到实处，作为推进执政能力建设，检验执政水平的一项重要工作。会后，有关部门要加强对大会精神和政策落实的跟踪、督查，不断研究新情况，提出新措施，解决新问题，使旅游工作年年都有新的进步。

同志们，面对西部旅游的崛起、四川旅游的腾飞，面对我市最佳旅游区位优势的凸现，一个巨大的旅游发展商机正迎面而来，形势喜人、形势逼人，我们一定要鼓足干劲，扎实工作，为把遂宁打造成全国优秀旅游城市做出新的更大的贡献！

篇2：旅游发展大会上的讲话

同志们:

这次全区旅游发展大会的主要任务是,动员全区上下深入学习贯彻党的和关于发展旅游业的重要讲话精神,紧紧抓住建设桂林国际旅游胜地的新机遇,下定决心,攻坚克难,加快我区旅游业跨越发展,努力实现从旅游资源大区向旅游强区的历史跨越。

刚才国家旅游局邵琪伟局长传达了关于发展旅游业的重要指示精神,我们要认真学习领会、贯彻落实。邵局长还对加快广西旅游业发展提出了重要意见,对我们有很强的针对性和指导性。陈武主席还将就相关工作进行全面部署。下面,我讲三点意见。

一、从战略和全局的高度,充分认识加快发展旅游业的重要性和紧迫性

指出:“旅游业是综合性产业。”旅游业产业链长、关联度高、带动作用大、资源消耗小、就业机会多、综合效益好,在现代经济发展中具有十分重要的地位。实践证明,旅游业是最符合广西区情、最富有广西特色、最能充分利用广西资源、最能吸引人气财气的产业。加快发展旅游业,既是富民的现实选择,也是强桂的重要途径,还是提高人民生活水平和质量、为人民创造幸福生活的重要推动力。我们一定要以高度的使命感和紧迫感,着眼全局,加大力度,加快推进旅游业跨越发展,努力把我区建设成为产业发达、服务优良、环境优美、特色鲜明、开放度高、竞争力强的国内一流、世界知名的旅游强区。

一是有需要。加快发展旅游业,既是紧迫任务,也是长远之策。首先,加快发展旅游业是实现经济社会跨越发展的需要。我区作为后发展欠发达地区,要与全国同步全面建成小康社会,要求经济总量十年“翻两番”,城乡居民人均收入“双倍增”,文化、科技、教育、医疗卫生、社会保障等同步提高。旅游业是我区增长速度快、市场潜力大、发展前景好的重要支柱产业,对扩内需、促消费,保增长、增就业,促进跨越发展和可持续发展具有战略性支撑作用。其次,加快发展旅游业是转方式调结构的需要。我区经济发展方式较为粗放,产业发展水平低,结构不优,20**年三次产业比重为16.7∶48.6∶34.7,其中第三产业比全国低近10个百分点,仅相当于的全国平均水平。与此同时,在国家12个部委明确9个行业到兼并重组的目标中,涉及我区的有电解铝、钢材、水泥、汽车、造船、医药等6个主要产业,有的产业产能过剩,我们面临转方式调结构与扩大经济总量的双重任务、双重压力。旅游业具有“兴一业、旺百业”的功能,有利于带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易等服务业发展,是全球公认的朝阳产业。据世界旅游组织统计,旅游业每收入1元,可带动相关产业增加4元收入;旅游业从业者每增加1人,可增加相关行业4.2人就业。发展旅游业对于以增量带动存量调整,促进我区转方式调结构具有重要意义。再次,加快发展旅游业是树立广西良好形象的需要。我区山清水秀生态美,加快发展被誉为绿色产业、形象产业的旅游业,对于进一步改善城乡环境、建设美丽壮乡,提高广西知名度、美誉度具有深远影响。此外,加快发展旅游业是群众脱贫致富的需要。我区有49个贫困县、750多万贫困人口,贫困面广,贫困度深,脱贫致富难度大。这些贫困地区大都生态环境好,是旅游资源富集区,充分开发利用当地旅游资源,有利于促进贫困地区加快发展,让贫困群众早日脱贫致富奔小康。

二是有条件。我区拥有发展旅游的丰富资源,具备阳光、海水、沙滩、绿色植被、洁净空气等现代旅游要素,拥有山脉、河流、岛屿、气候、森林、动植物、温泉、岩洞、田园、风情等风景资源,景点多,分布广,已初步形成山水风光、滨海度假、边关揽胜、民族风情、长寿养生等一批旅游品牌,桂林山水、北海银滩、巴马寿乡已成为具有国际知名度的标志性旅游胜地。我区位于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的交汇处,是联结大西南与粤港澳、东南亚的重要通道,发展旅游业具有独特的区位优势和巨大的客源市场。我区沿海、沿江、沿边,旅游资源多姿多彩,极具开发潜力。随着交通服务设施、城市建设、景区景点的发展完善,旅游通达性、便捷性和吸引力明显提升,旅游业发展多重叠加的综合优势日益凸显。

三是有差距。尽管我区旅游业有了长足发展,但仍处于粗放低效的发展阶段,旅游资源整合度差、旅游精品少、带动能力弱、综合效益低等问题比较突出,“一流资源、二流开发、三流服务”的现象普遍存在,许多方面与旅游发达省份相距甚远。20**年,我区4A级以上景区数量排全国第8位,国内游客人数排全国第18位,旅游总收入只相当于广东的1/5、江苏的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全国第20位、西部第6位。我区与云南省的旅游资源各有优势,旅游总收入也不相上下,但云南入境游客人数、国际旅游收入分别是我区的1.3倍和1.5倍,建成支线机场11个、比我区多7个,开通航线319条、比我区多113条,旅游总收入占GDP的比重比我区高3.8个百分点,旅游产业布局、资源整合、景区开发、设施配套、文旅结合等也走在我们前面。差距就是潜力,差距也是动力。我们必须切实增强危机感和紧迫感,见贤思齐,急起直追。

四是有前景。当前,全球旅游业已经超过石油和汽车工业,成为世界第一大产业。进入新世纪以来,我国旅游业发展迅猛,一跃成为全球第一大国内旅游市场、第三大入境旅游接待国、第三大出境旅游客源国,实现了从旅游资源大国向世界旅游大国的重大转变。我区旅游业发展势头很好,过去5年,全区接待游客总人数年均增长19.3%,旅游总收入以年均30%的速度增长,20**年达1660亿元,占GDP的12.7%。按照世界旅游业发展的一般规律,人均GDP接近5000美元时,旅游将成为城镇居民生活的基本内容和主要消费需求,旅游业进入爆发式增长时期。20**年我区人均GDP已达4446美元,标志着我区旅游业已步入大众化、产业化发展新阶段,正处于黄金发展期和转型升级期。国家批准建设桂林国际旅游胜地,使我区旅游业面临新的重要发展机遇。我们一定要认清形势、抢抓机遇,以高度的自觉自信切实抓好旅游工作,加快实现旅游业跨越发展。

二、明确目标任务,建设旅游强区

这次大会召开前,自治区党委、政府作出了《关于加快旅游业跨越发展的决定》,明确了我区旅游业发展目标,主要是:力争到20**年,全区旅游业总收入实现3000亿元,接待游客总人数突破3亿人次;到,基本建成桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区,成为全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地。这是一个近期与长远、定性与定量、经济与社会、转型升级与跨越发展相结合的目标体系,鼓舞人心,催人奋进。实现这个奋斗目标,要着力抓好以下四个方面工作。

一要着力抓重点。发展旅游要做的事情很多,必须突出重点,集中力量抓好重点区域、优势资源的开发建设,推动旅游资源开发从规模扩张向质量提升转变,从粗放经营向集约发展转变,做大总量,优化结构,提升质量,打响品牌。重点优化布局,全面构建“一个旅游龙头、两条旅游发展带、三大国际旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名县名镇名村”的旅游产业区域协调发展新格局。坚持以桂林为龙头,着力建设“桂林-柳州-来宾-南宁-北海、钦州、防城港”南北旅游发展带和“贺州、梧州-贵港、玉林-柳州、来宾-南宁-崇左、百色、河池”沿西江东西旅游发展带,加快桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区建设,形成南宁、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重点打造一批旅游特色县、乡镇、村寨。自治区将重点规划建设20个特色旅游县,各市要重点建设一批特色旅游乡镇,各县(市、区)要因地制宜培育发展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游县城、乡镇、村寨培育成为我区旅游业发展的新载体、新亮点。要着力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建设一批在国内外具有影响力的景区景点,打造一批便捷通畅的旅游精品线路,开发一批适应各种层次游客需求的旅游新产品,形成一批功能完善的旅游服务基地,从整体上提升我区旅游业发展水平和对经济社会发展的贡献率。

二要着力抓特色。特色是旅游业的生命。再好的旅游项目,搞的地方多了,也会黯然失色。目前我区城乡建设最大问题是缺少特色,走到哪个地方都差不多,沿海没有沿海特色,沿江没有沿江特色,边关没有边关特色,民族地区没有民族特色,建筑千篇 一律,村庄大同小异,街道似曾相识。没有特色,就没有印象,是发展旅游业的大忌。云南丽江和腾冲、内蒙古满洲里、皖南村落、江浙水乡等地之所以游人如织,就在于他们有自己的特色。瑞士的达沃斯,虽然只是一座小镇,一万多人口,却举办了40多年世界经济论坛,各国元首、政府首脑、商业大亨、学界名流经常光顾,乐此不疲,奥秘也在于具有鲜明的特色和独特的品质。我区也有一些城镇建设较好的典型,如三江、金秀、恭城等,但总的看,面还是不够广,水平还是不够高,人气还是不够旺。我区发展旅游业可以挖掘的特色题材很多,像广西这样奇山秀水遍及全区,拥有12个世居民族、近万少数民族人口的地方,哪里去找啊!必须把我们丰富的民族内涵、多彩的民族风情与神奇的自然风光有机结合起来,使之交相辉映,形成独特靓丽的旅游风景线。我们要潜心挖掘、整理,并在此基础上创造提升,促进民族特色与旅游发展深度融合,把民族特色融入到城市、乡村建设、景区景点开发和旅游要素的方方面面,使我区旅游业发展更有特色、更具活力、更富魅力。

三要着力抓配套。旅游产业综合性强,各类要素有效组合、协调配套才能产生最佳的综合效应。一是要加强以交通为重点的旅游基础设施建设,提高进出旅游目的地的便捷性。我区旅游景观点多、面广、线长、跨度大,不同程度存在着游客“进不来、走不动、出不去”的问题,不少游客往往是到了桂林、南宁,一听说到其他景点还要花三四个小时以上,就打道回府了。必须加快构建以航空、高速铁路、城际铁路、高速公路为主骨架,干线公路、景区专用道路、内河航运为补充,互联互通、高效便捷的现代旅游综合交通运输体系。重点加快南宁、桂林国际机场及重要旅游景区支线机场建设,加快南广、贵广、湘桂及沿海高速铁路建设,着力完善连接主要旅游景区的高速公路、干线公路网络,打通断头路,形成放射线,提高环通率,强化交通支撑力。二是要加快旅游公共服务设施建设,全面提升服务质量和水平。进一步改善旅游住宿、餐饮、卫生、通讯、车辆和游客服务中心等方面的条件,重点旅游区要合理布局高中低档接待设施,特别是要建设一批适应游客需要的旅游饭店、宾馆,完善配套设施,提高服务水平。三是要注重“文旅结合”、“科技兴旅”,促进旅游业与文化科技互动发展。突出先进文化和优秀传统文化在旅游产品开发、市场营销、经营服务中的引领作用,以文化理念创意旅游,以文化品位提升旅游,以文化传播带动旅游,挖掘好发挥好我区的山水文化、红色文化、民族文化、历史文化、海洋文化、福寿文化、饮食文化、节庆文化等人文资源优势,做大做强特色文化旅游品牌,增添旅游业的文化魅力。着力提升我区旅游业的信息化水平和科技支撑能力,建立旅游公共信息服务平台,探索发展“智慧旅游”,规划建设一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景区”。

四要着力抓环保。良好的生态环境是旅游业可持续发展的必备条件,其本身也是宝贵的旅游资源。一个地方的环境一旦被破坏了,天是灰的、山是秃的、水是浑的、地是脏的,谁都不会去那里旅游。目前,我区森林覆盖率达61.4%,居全国第三位,良好的生态环境已成为我区发展旅游业最大的优势、最好的品牌,也是最重要的本钱。抓旅游必须抓环保,抓环保就是抓旅游,我们必须牢固树立保护环境的强烈意识,坚持以生态文明理念引领旅游业发展,切实加强对自然保护区、风景名胜区的保护和建设,抓好造林绿化,强化节能减排,以良好生态促旅游发展,以发展旅游促生态保护,实现旅游产业发展生态化。我们在全区广泛开展“美丽广西?清洁乡村”活动,清洁家园、清洁水源、清洁田园,既是保护生态环境、建设生态文明的重大行动,也是发展旅游产业、建设旅游强区的重要举措,必须持之以恒抓下去、抓出实效,树立广西优美整洁、文明进步的形象。

篇3：旅游发展大会上的讲话

旅游发展大会上的讲话篇3

同志们：

今天，四川省委、省政府在美丽的“雨城”雅安召开第三届旅游发展大会，对全省旅游业发展作进一步动员和部署。这是四川省委、省政府贯彻落实科学发展观，大力推动全省旅游业发展的又一次重要会议。

吴仪副为本次大会专门发来贺信，对四川旅游业发展取得的成就给予充分肯定，体现了党中央、国务院对四川省的高度重视，对四川旅游业寄予厚望。借此机会，我谨代表国家旅游局，对大会的召开表示热烈的祝贺!四川省委、省人大、省政府、省政协和全省各州市和各部门对旅游业的关心、支持，致以崇高的敬意!向为我国旅游业发展辛勤工作、努力奋进的四川省旅游战线的广大干部职工，表示诚挚的问候!

在此，我要感谢四川省委、省政府给了我一个学习的机会，使我得以从国家旅游业发展的角度，学习考察四川的经验。刚才，张学忠书记对全省旅游业发展作了重要讲话和全面部署。学忠书记的讲话，站在新时期经济社会发展战略全局的高度，围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略任务，提出了“十一五”期间四川旅游要实现“双翻番”的奋斗目标，体现了科学发展观的要求，体现了中央一系列重要决策的精神，将激励全省旅游业实现新的跨越。学忠书记的讲话和中伟省长将要作的重要讲话，不仅对四川旅游业发展具有重要的指导作用，对全国旅游业发展同样具有重要的指导意义。

四川是全国旅游大省。我曾有幸多次到四川考察学习，这次来又考察了一些景点，听取了地方同志们的经验介绍。前几天，国家旅游局召开全国旅游工作座谈会，学习贯彻吴仪副最近关于我国旅游业发展的重要指示精神，研究确定“十一五”时期全国旅游业发展思路。下面，我想借此机会，谈一点体会和建议，不当之处，请四川省各位领导和同志们批评指正。

一、四川省旅游业发展的经验与启示

近年来，四川建设旅游经济强省的进程很快，重视和支持旅游业的社会扭转很浓，旅游产业规模不断扩大，产业体系基本形成。近三年四川旅游总收入全国排名从 20**年的第 12 位上升到第 9 位、入境旅游人数从第 14 位上升到第 11 位，创汇从第 17 位上升到 14 位，成绩喜人。

四川旅游业快速发展的实践，为全国旅游业发展，特别是西部地区旅游开发，提供了宝贵的经验：

(一)以科学发展观为指导，从推进全省经济社会协调发展的战略高度，把旅游业确立为支柱产业，重点加以培育

多年来，全国很多地区都在积极推动旅游业发展，并取得了很好的成绩。但实事求是地讲，有一认识问题并没有完全解决。为此，国家旅游局正在认真研究包括四川在内的各省区市的成功经验。我们认为，四川省委、省政府确定旅游业为全省经济发展的支柱产业之一，并且组织全社会力量，按照小平同志的旅游经济思想，“空出地搞，加快地搞”。这一重大决策是在顺应国际国内发展趋势、全面研究省情的基础上，从四川全省经济社会持续协调发展的战略高度，做出的正确决策。

第一，这一决策是基于对经济的可持续发展的把握而作出的。国家实施西部大开发战略以来，大量投入基础设施建设，有力地拉动了西部地区的经济发展。但是，在国家投入高峰过后，西部省区如何继续加快发展，西部地区都在思考和研究，除了加大生态保护力度，继续扩大开放，实施科教兴国战略之外，很重要的一条措施就是研究如何优化产业结构，培育新兴产业，以保持经济持续发展。在这一背景下，四川省委、省政府对旅游业在产业结构中的准确定位，是具有前瞻性和战略性的。

第二，这一决策是基于对四川经济、社会、文化和社情民意的把握而作出的。旅游业是新兴产业，是朝阳产业，但是只有在认识到位，并具备相应条件的地方，才能建设成为支柱产业。四川省发展旅游具有资源优势、区位优势和人力资源优势，特别是资源优势非常突出，生态旅游资源、文化旅游资源、红色旅游资源分布广、品位高，一批自然文化遗产和自然保护区都是世界级的旅游资源，这些资源禀赋使四川有条件建设成为旅游强省。

第三，这一决策是基于对旅游业关联性强的特点的把握而作出的。发展旅游业，对基础设施、服务设施和目的地建设将提出新的需求，可以在一定程度上拉动社会投资;发展旅游，可以刺激消费，扩大内需，带动相关产业的发展;发展旅游，可以扩大社会就业，促进当地农民增收致富;发展旅游，可对促进城镇建设和对外开放，提高人的素质;发展旅游，还可以增加一部分地方财政收入。正是基于对旅游业综合性产业功能的把握，四川省委、省政府作出了大力发展旅游业的正确决策。

各地推动旅游业发展多年，力度、深度、自觉程度越来越高，这是各级党委政府按照胡锦涛的要求，善于分析我国社会发展阶段性特征，努力落实科学发展观的结果。我们认为，四川省委、省政府和各级党委政府选择旅游业作为支柱产业或优势产业，加以重点培育和发展，是自觉落实发展观的明智之举、有效之举。

(二)善于运用旅游产业发展的规律，促进旅游业快速发展

四川省委、省政府坚持在实践中认真探索旅游业发展的规律，善于遵循客观规律，按规律办事，指导和促进旅游业快速发展。

1. 遵循旅游业综合性强、关联度大，需要整体协调配合的规律，实施“政府主导型”战略，推进旅游业发展。由于旅游业涉及食、住、行、游、购、娱等各个要素、各个环节，在现代社会生活中几乎没有哪一个行业不与旅游业相关联。因此，发展旅游不可能单靠旅游部门所能有效推动的，而必须依靠各个部门、各个地方乃至全社会整体协调配合。四川省委、省政府在指导和推进旅游业发展过程中，实施了正确的“政府主导、部门联动、全社会动员”的战略。全省各级党委政府都高度重视，学忠书记、中伟省长等省领导亲自抓旅游。省一级和各州市政府都成立旅游产业领导小组，一把手挂帅，真抓实干，形成了很强的推动力量，及时解决了旅游发展目前所处阶段的许多关键问题。各州市、各部门都按照省委、省政府的要求，把旅游作为推动当地经济社会发展和扩大对外开放的抓手，创造了全社会关心和支持旅游业发展的良好氛围。各级党委政府主导，在部门之间、行业之间、地区之间形成联动，全省上下形成合力。这是难能可贵的。

2. 遵循旅游业是以人的流动和人的消费为基础，以人的服务为根本的规律，坚持用“ 以人为本”的原则来指导和推进旅游业发展。在省委、省政府的领导下，着力解决了公路、机场、口岸等基础设施配套问题，在全省建立起便捷的旅游交通网络，提高了全省旅游可进入性和通达性;着力实施精品战略，不但丰富了旅游产品的内涵，而且完善了景区功能配套，提高了景区的质量，扩大了客源市场，更好地满足了游客的需求;大力开展优秀旅游城市创建，有力地改善了城市环境，提高了城市素质，同时加强生态环境保护，为旅游者创造了更为舒适的旅游环境;加强从业人员培训，提高了服务水平和服务质量，更好地服务于旅游者需求;各主要旅游城市进一步重视和加强市场促销，努力开拓客源市场。

3. 遵循旅游业作为新兴经济产业的规律，善于运用市场经济手段来指导和促进旅游业发展。四川旅游业发展把坚持“政府主导”与坚持“市场化运行”紧密地结合起来，在实施政府主导型战略的同时，突出地强调市场运作，大力培育旅游市场主体，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。按照学忠书记提出的“土地资源向土地资本转化、社会资金向社会资本转化、人才资源向人力资本转化”新的经济理念指导旅游发展，各州市改革创新，积极探索，大力引进民营资本和社会资金进入旅游业，形成了多元化的投资格局。

(三)善于不断总结经验，不断创新，坚持不懈地推进旅游业发展

创新是一个民族的灵魂，也是一个产业发展的活力和动力的源泉。多年来四川省旅游业发展的进程，就是不断总结经验、不断的创新的过程。

第一是体制创新。四川在旅游发展过程中，不怕创新和完善“政府主导、市场推动、企业为主体”的体制。省政府成立旅游产业领导小组，中伟省长亲自挂帅，各州市都成立了旅游产业领导小组，有力地保障了旅游发展战略的实施。省政府还设立了旅游综合治理办公室，协调有关方面共同解决旅游业发展中的难点问题。在旅游景区体制方面，四川省是全国较早地推选旅游景区体制改革的省份，创造了许多好的经验。

第二是发展模式的创新。发展模式的创新，是旅游业可持续发展的生命力所在。全省各州市在发展旅游业的过程中，都根据各自旅游资源特点、旅游市场条件和旅游发展阶段性特征，遵循旅游业发展的固有规律，创造了符合市场需求的不同发展模式，并且都取得了显著成绩。例如，成都市善加引导，把市民旺盛的休闲度假需求与城效农民增收致富的需求相结合，创造了以农家乐为主体的城郊结合型旅游发展模式;九寨沟把保护生态环境和民族文化放在重要位置，形成了生态旅游与民族文化旅游有机结合的旅游发展模式;峨眉山探索景区整体水平提升，创造了世界遗产地的规范化经营管理模式;广安市善抓机遇，用红色旅游带动旅游业的起步，创造了按照旅游规律发展红色旅游的模式;雅安市的资源禀赋和发展基础在四川并不突出，但是市委、市政府靠改革、靠开放、靠创造，走了一条创造优势的发展路子。雅安碧峰峡景区的开发，曾经给各地以启示，现在雅安的城市素质提升、古镇开发，对资源一般的地区发展应该有所启发。还有更多的市州都在积极探索旅游资源有效保护与合理利用发展模式，探索旅游开发和市场有机结合的途径。由于四川在创新中发展，在创新中完善，所以四川旅游呈现了勃勃生机，实现了持续快速发展。

第三是工作方式创新。从 20**年开始，省委、省政府每年召开全省旅游发展大会，为各地相互交流和促进搭建了一个很好的平台，对举办地城市是一个巨大的促进。学忠书记、中伟省长亲自动员和部署，省委、人大、政府、政协的领导同志大力支持，工作力度大、影响大，鼓舞和调动了各地方、各部门支持旅游业发展的积极性。此外，四川省在全国率先组织编制了生态旅游发展报告，率先委托世界旅游组织编制全省旅游发展规划，借鉴国际旅游发展的先进理念，坚持高起点规划、高水平发展，产生了好的示范作用。

在四川省推进旅游发展的过程中，各级党委、政府表现出的认真严谨和求真务实的工作作风，值得全国旅游行业学习。

二、新世纪全球旅游业发展的特点和我国旅游业发展的总体思路

(一)全球旅游业发展的特点

旅游业是快速崛起的新兴产业。据世界旅游组织统计， 20**年全球旅游总收入达到 6220 亿美元，全球入境过夜旅游人数达到了 7 . 6 亿人次，同比增长均达到 10% 。新世纪初，全球旅游业发展表现出以下特点：

1.各国政府更加重视旅游业的综合作用，竞相组织整体竞争。比如，为争夺中国客源，许多国家均由国家元首或政府首脑出面争取成为中国公民出境旅游目的地。西班牙为保持国际旅游市场竞争优势，连续五年推出全国旅游质量计划。日本提出“观光立国”的发展策略。泰国、印尼等东南亚国家遭受海啸灾害之后，纷纷实施旅游启动战略，以恢复振兴本国经济。各国为了争夺客源市场，不断加大投入，采取多种方式，强化旅游形象宣传。比如，法国政府旅游预算每年投入 1 亿美元，西班牙每年投入 1 . 5 亿美元，瑞士每年投入 6000 万美元，日本每年投入 5400 万美元，泰国为了恢复振兴旅游业投入 9000 万美元。

2.区域旅游合作不断加强。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，以“市场开放、客源互送、优势互补、合作共赢”为原则的区域合作，已成为全球旅游界的共识。推进区域旅游合作不断向纵深发展，是全球旅游业发展的新趋势。比如，东盟和中、日、韩三国把旅游业纳入区域合作的重要目标。加勒比共同体乃至美洲国家的合作组织，把旅游业作为重要的合作内容。粤港澳旅游合作已扩展到了“泛珠三角”的 9 省市和香港、澳门特别行政区。最近，京津冀—港澳台又推出了“ 3+3 ”合作机制。

3.旅游产品精细化和特色休、旅游服务个性化和亲情化日益凸显。面对日益激烈的国际竞争，各个国家和地区努力增强旅游吸引力，提高旅游服务水平，旅游产品的开发越来越强调特色、强调精细、旅游服务越来越注重规范化、个性化和亲情化。如日本的各大旅行社统一服务标准，香港推出“优质服务”计划，许多地方实施旅游精品开发，增强旅游吸引力和竞争力。

4.东亚太地区旅游业增长迅猛，成为全球旅游发展最活跃的区域。长期以来，全球旅游业发展一直以欧美为中心。从上世纪90年代开始，东亚太地区旅游业迅速崛起，到20**年首次超过美洲，跃居世界第二位。其中，我国旅游业的迅速发展为世界所瞩目。20**年我国入境过夜旅游人数居世界第5位，20**年居世界第4位。世界旅游组织预测：未来5年世界旅游业发展的总趋势是，欧美发达国家在全球出入境旅游市场中仍将保持优势，但增速放缓;以中国为代表的东亚太国家和地区则保持较快增长;到20，中国将成为世界第一大旅游目的地国家和第四大客源国。

(二)“十一五”我国旅游业发展的总体思路

改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国旅游业已经成为国民经济新的增长点，中国已经完成了从旅游资源大国发展成为世界旅游大国的历史性进程。 20**年，我国入境过夜旅游人数4176万人次、创汇257亿美元，分别居世界第4位和第7位;国内旅游人数达11亿人次;出境旅游人数达2885万人次，成为亚洲第一大客源市场。与此同时，旅游业的发展还带动了民航、交通等行业的发展，在国家政治、外交、经济、贸易、文化交流以及对港澳台工作中都发挥了积极作用。

“十一五”时期是我国现代化建设的重要战略机遇期，也是我国旅游业迈向世界旅游强国目标的战略提升期。这一阶段，中国旅游业面临着“要把旅游业培育成为中国国民经济的重要产业”的历史任务;面临着全面建设小康社会产生巨大旅游消费需求的战略机遇;面临着贯彻科学发展观，更加注重旅游业的综合带动功能、更加重视旅游业发展的有利条件。这些有利条件和机遇，将使我国旅游业在相当一个时期内仍处于发展的黄金期。特别是，随着我国工业化、城镇化、市场化的进程的加快和对外开放的不断扩大，我国产业结构和消费结构将发生深刻的变化，这将促进旅游消费需求的大幅度提升，为我国旅游业持续兴旺，提供了重要原动力。

这一时期，我国旅游业发展要按照科学发展观的要求，实现旅游产业的整体提升，为实现建设世界旅游强国目标夯实基础，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出贡献。为此，国家旅游局在研究制定“十一五”全国旅游发展的基本思路时，根据“十一五”经济社会发展的总体要求，提出了“十一五”期间要“促进旅游产业体系建设，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能”的战略任务;根据新时期国内外旅游市场发展趋势，把旅游市场开发战略调整为“大力发展入境旅游、规范发展出境旅游、全面提升国内旅游”;按照科学发展观的要求，提出了“以人为本，改革创新，资源配置、联合协作，重点推进，协调发展”的工作方针。同时，提出了改革体制、创新机制、完善旅游产业体系;转变增长方式，提升产业素质;创新旅游产品体系，建设旅游目的地体系;加强旅游立法;规范旅游市场;提高从业人员素质、实施科教兴旅等十个方面的重点措施，努力把我国旅游业发展提高到一个新的水平。

三、对四川省旅游业发展的建议

四川是“十五”期间旅游业发展最快最好的省份之一，我们希望在“十一五”期间，四川省旅游业继续保持强劲的发展势头，并且按照吴仪副的要求，在更多的方面为中国旅游业提供新的经验。在此，我谨代表国家旅游局对四川省旅游发展，提几点建议：

第一，充分发挥四川独特的区位优势，进一步扩大开放，增进合作，为带动西部旅游业发展，发挥更大的作用。“十一五”期间中国旅游业将进一步强调联合协作。四川发展旅游的优势非常明显，建议在加快本省发展的同时，加强与周边地区的区域合作，联合推进川滇藏“香格里拉生态旅游区”、川黔渝“长江精品旅游带”的开发建设，联合打造无障碍旅游区，推动“泛珠三角”旅游合作，实现区域旅游共同繁荣和发展。同时，树立区域旅游整体形象和品牌，发挥西部地区特别是西南地区旅游资源的整体优势，带动西部地区旅游业发展。

第二，探索新时期加强旅游法制建设的新举措，推进依法治旅取得新突破。构建社会主义和谐社会，建设世界旅游强国，必须要有健全和完善的法律法规作保障。我国现有的旅游法规体制，整体上滞后于旅游业发展要求，原有的旅游法规已不能适应新时期旅游产业发展的需要。中国旅游业“十一五”期间提升产业素质一项最重要的基础工作，就是加快旅游业的法制建设。四川省从建设旅游经济强省的目标出发，积极研究制定能够促进旅游业各要素协调发展的《四川省旅游条例》，很有现实意义。吴仪副曾给予高度评价。国家旅游局将按照吴副的指示，和四川的同志们一道努力探索，为推进全国旅游立法工作积累经验。

第三，进一步推进旅游体制改革和机制创新，大力培育市场主体。随着市场经济体制的不断完善，面对日益激烈的市场竞争，必须加快体制改革和机制创新，进一步理顺旅游管理体制，创新旅游经营机制，为旅游发展不断注入生机和活力。“改革创新”也是中国旅游业“十一五”期间重要的工作方针。在这方面，四川省进行了卓有成效的探索，在全省主要旅游景区推行规划、开发、经营、管理一体化，积累了许多宝贵经验，形成了较好的基础。建议按照吴副的指示精神，在有条件的地区进一步推动旅游资源一体化管理。同时，鼓励和支持省内省外、境内境外有实力的旅游企业参与本省旅游企业的改组改造，以建立一批有竞争力的企业集团;引导多种经济成分参与和投资旅游业，支持民营企业、股份制企业和多种所有制旅游企业发展和壮大，加快培育市场主体。

第四，发挥政府主导优势，创造新的发展模式。政府主导、市场运作、社会支持的发展格局，已经成为四川发展旅游业的优势;各市州创造的旅游发展模式同样是中国旅游业发展的财富。期盼四川省发挥优势，继续建设精品，争创中国一流的旅游目的地;在实现“双翻番”的同时，实现产业素质和整体提升;在处理好发展旅游与保护生态环境、保护民族文化的关系等方面，提供更多的经验。

同志们，包括四川省在内的广大西部地区，是我国旅游业发展的潜力所在，也是我国建设世界旅游强国的希望所在。国家旅游局将一如既往地支持四川旅游业的发展。这是我们按照党中央、国务院的要求，落实科学发展观、推进西部大开发战略实施的义不容辞的责任，也是建设世界旅游强国的客观要求。我相信，在四川省委、省政府的正确领导下，在各州市和各部门的积极支持和协调配合下，依靠全省人民团结拼搏，四川一定能建设成旅游经济强省，四川经济社会发展将不断取得新的伟大的成就，四川人民一定更加富裕安康。

衷心祝愿四川各项事业繁荣昌盛!祝四川省旅游发展大会圆满成功!

篇4：旅游产业发展大会上的讲话

同志们：

这次全省旅游产业发展大会的主要任务是：深入贯彻落实系列重要讲话精神和中央关于旅游业改革发展的决策部署，回顾总结我省“十二五”旅游业发展情况，谋划安排“十三五”全省旅游改革发展工作，推动全省旅游产业在新的起点上实现新发展。

昨天，大家实地考察了鹰潭市重点旅游项目，感受到鹰潭“多极支撑、南呼北应、城景一体”的全域旅游发展态势。刚才，会议对旅游强县和优秀旅游企业进行了授牌，鹰潭市政府、婺源县政府、明月山管委会、井冈山管理局、南昌万达文化旅游城等 5 家单位作了交流发言，九江市对举办 年旅游产业发展大会作了承诺发言。等会，强卫同志还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。

“十二五”以来，特别是旅游强省战略实施以来，全省上下紧紧围绕省委十六字方针，像抓工业化、城镇化一样抓旅游，坚持高位推动，狠抓改革创新，着力塑造品牌，促进多元发展，全省旅游产业呈现规模扩大、转型加快、品牌彰显、活力增强的良好态势。 一是旅游经济快速增长。 20_年以来，全省旅游总收入、接待总人数年均分别增长 34.7% 和 24.7% ，增速均列全国前三位。 20_年旅游接待总人数 3.86 亿人次，旅游总收入 3637.7 亿元，分列全国第13 位和第 12 位，分别增长 23.2% 和 37.3% ，提前一年完成“十二五”旅游业发展目标。二是旅游产业体系更加完善。 初步构建了“一核三片五城十县百区”旅游目的地体系和“三线八圈”旅游线路框架体系，全省旅游从主打山岳观光型向“山”“水”“城”“村”多元化、多业态发展。旅游产业要素逐步完善，全省 A 级旅游景区达 294 个，其中 5A 级景区 8 个，星级旅游饭店 430 家，旅行社 761 家，导游 2.8 万人，旅游交通和旅游配套设施进一步完善，旅游与工业、农业、文化、生态以及城乡建设进一步融合，经济效益和社会效益显著提升。 三是品牌形象日益彰显。 “庐山天下悠、三清天下秀、龙虎天下绝”受到的赞誉 ; “江西风景独好”整体品牌形象深入人心;以井冈山、瑞金共和国摇篮为代表的红色旅游，以婺源、靖安为代表的乡村旅游，以明月山温汤、星子为代表的温泉旅游在全国拥有较高知名度;鹰潭“寻梦龙虎山”、宜春明月山观光小火车等一大批地方特色名片异彩纷呈。 四是综合改革取得重大进展。 省、市两级均组建了旅游发展委员会， 50 个县级旅游管理机构进行了改革，实现了旅游管理职能由行业指导向产业发展统筹转变;组建了省旅游集团，旅游资源开发和旅游市场开拓统筹力度进一步加大;规划建设 35 个旅游重点产业集群，用集群的思维和方式发展旅游业，开创了旅游发展新途径。

“十三五”是我省旅游产业转型的攻坚期和加快发展的关键期。全省上下要深入贯彻十八届五中全会和系列重要讲话特别是对江西工作的重要指示精神，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，主动适应经济发展新常态，紧紧抓住服务业加快发展的良好机遇，着力创新旅游发展理念，着力优化旅游产品供给，着力增强旅游发展动力，全面做大旅游产业品牌效益、集群效益、综合效益，加快推进旅游产业转型升级，更加坚定地向旅游强省迈进。

一、提高认识，进一步坚定旅游强省建设的信心和决心

春节前夕视察江西时，对江西的生态资源和红色文化给予了高度肯定，指出：“ 绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国‘江西样板’。 ”的重要指示，为我们加快旅游强省建设提出了更高要求，指明了发展方向。

加快旅游强省建设是打造美丽中国“江西样板”的重要抓手。 旅游业被誉为“无烟工业”、“富民产业”、“美丽产业”，是典型的“绿富美”产业。 从“绿”的角度看， 旅游业资源消耗少、排放低，对生态环境影响较小、具有天然的“亲和力”。世界旅游组织报告表明，旅游产业万元增加值能耗 0.2 吨标准煤，仅为工业能耗的十一分之一。加快旅游强省建设，是建设生态文明先行示范区、实现绿色崛起最佳路径之一。 从“富”的角度看， 旅游业产业链长，关联度高，吸纳就业能力强。研究表明，与旅游直接相关的产业高达 100 多个;旅游业每增加 1 万元投资，能够拉动全社会投资 10 万元;旅游业每直接增加 1 个就业岗位，能够带动全社会增加 5-8 个就业岗位。大力发展旅游业，能有效促进经济增长，带动百姓就业增收致富。 从“美”的角度看， 发展旅游业，不仅能够改善景区形象，还能有力促进当地人居环境的改善，提高群众文明程度，从而实现风景美、环境美、人文美。总之，实现“打造美丽中国‘江西样板’”要求，必须把旅游强省战略摆在更加突出的位置，切实加快推进。

加快旅游强省建设面临良好发展机遇。 从市场需求看， 我国人均 GDP 接近8000 美元，正在向中高收入国家迈进，处于旅游消费需求爆发式增长阶段，全民旅游休闲时代加速来临，为旅游业发展创造了良好的市场条件。 从国家战略看， 中央把生态文明建设纳入“五位一体”整体布局，把绿色发展作为重要发展理念。旅游业作为环境友好型产业，在实现国家战略中的地位日益显现。 从政策环境看， 中央大力实施促进消费工程，着力推进供给侧结构性改革，并把旅游作为增加有效供给、促进消费升级的重要领域，为旅游业发展提供了难得的政策机遇。 从我省基础看， 全省旅游基础设施和服务设施不断完善，旅游要素不断健全，旅游综合竞争优势进一步增强，为旅游业持续快速发展奠定了良好基础。

加快旅游强省建设仍然任重道远。近年来，虽然我省旅游强省建设取得了阶段性成效，但立足资源看旅游，放眼全国看旅游，对照目标看旅游，我省旅游业发展还存在不小差距。 从总量看， 我省 旅游人次、旅游收入、旅游产业增加值、旅游龙头企业数量等与旅游资源大省的地位仍不相称，与旅游发达省份还有不小差距。 从结构看， 产品结构相对单一，观光游览的多，休闲度假的少;旅游要素结构不协调，“住”“娱”“购”发展相对滞后;收入结构亟需改善，“门票经济”依赖过重，游客综合消费较低。 如我省游客平均花费 943 元，低于全国平均水平近100 元。 从质量看， 有特色、有竞争力、有品牌影响力的旅游产品偏少，旅游管理、市场推广、旅游服务等水平有待提高，旅游创新能力还不强，旅游产业发展质量和效益有待进一步提高。

二、以新理念为引领，扎实推进旅游强省建设

理念新则天地宽。要牢固树立和贯彻落实五大发展理念，遵循旅游产业发展规律，顺应旅游需求发展趋势，坚持向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力，推动旅游产业上台阶、上层次。

(一)抓改革创新促转型发展。 深化旅游行业改革创新，是适应新常态、实现新发展的动力源泉。要盯住重点领域和关键环节抓改革求创新，不断激发旅游产业发展的动力活力。 一是推动体制机制创新。 旅游是一个综合性产业，涉及面非常广泛，制度创新极为关键。要继续深化旅游综合改革，进一步强化旅发委综合协调职能，健全完善统筹协调机制，促进各相关部门通力合作。深化旅游投融资体制改革，务实推进 PPP 等新型投融资模式，加快旅游项目建设。推进旅游综合执法，着力解决职能交叉、多头管理等问题。国务院已批复庐山设市，随着“市”体制的确立，将给庐山旅游业发展带来新的机遇，要扎实做好设市相关工作。 二是推动资源整合。 树立“大旅游”发展理念，对跨行政区域的景区，要按照“资源共享、统一规划、联合开发、利益分成”的原则，统筹进行旅游开发。加快武功山、庐山西海等重点景区资源整合，打造区域旅游品牌。充分发挥旅游线路开发在整合资源中的重要作用，把分散的旅游资源有机串联起来，打造各具特色的旅游“珍珠链”。 三是推动发展模式转型。 要根据旅游市场需求变化和旅游产业发展趋势，不断创新旅游发展模式，重点推进“三个转变”：即适应旅游需求多样化发展趋势，推动旅游产品由观光型向观光休闲度假并重型转变;适应旅游开发发展趋势，推动旅游开发由“单体”开发向全域旅游综合开发转变;适应旅游收入结构变化趋势，推动旅游收入由门票收入向全要素综合收入转变。 此外，要积极推进旅游科技、业态、产品、品牌、管理等全方位创新，让创新成为旅游产业发展的第一动力。

(二)抓产业对接促融合发展。 充分发挥旅游业渗透性强、关联性强的特点，大力发展“旅游 ? ”，促进旅游与相关行业产业融合发展。 一是大力推动旅游 + 文化。 文化是旅游的精髓。江西文化资源丰富，其中红色文化、陶瓷文化、书院文化、禅道文化等在全国具有重大影响。要深入挖掘赣文化的精神特质，打破文化与旅游的界限，促进文化与旅游深度融合发展。当前，要重点做好景德镇御窑厂遗址申遗和南昌汉代海昏侯国遗址保护开发工作。 二是积极发展旅游 + 信息。 抓住智慧江西建设契机，深入推进旅游与互联网深度融合，加快智慧旅游建设。要积极借助网络、微信、微博等新兴媒体，及时向旅游者提供交通、气象、安全、医疗等必要信息服务，着力构建面向景区、面向游客、面向商家，比较完善的全省综合性智慧旅游平台。 三是加快发展旅游 + 健康。 围绕健康江西建设，大力开发适销对路的健康旅游产品。发挥我省温泉数量多、分布广，类型全的优势，完善服务标准，提升服务质量，推进温泉旅游高水平发展。发挥中药资源优势，结合中医药产业发展，大力发展中医药旅游。积极开发攀岩、野营、探险、漂流、运动等旅游项目，加快发展康体健身旅游。同时，各地要充分发挥地方特色资源优势，推动旅游与生态农业、工业遗存、现代制造和现代服务业等深度融合，丰富旅游产品供给，满足个性化旅游消费需求。

(三)抓薄弱环节促协调发展。 要坚持问题导向，加快补齐全域旅游、全产业链发展中的短板，以薄弱环节的突破促进整体发展、协调发展。 一是加快发展城市旅游。 城市是现代交通的枢纽，是游客集散的中心，是现代旅游业发展的重要依托。目前江西城市旅游发展相对滞后，必须加快补齐这块短板。要挖掘培育城市特质，把城市建设与旅游发展充分结合起来，丰富城市旅游资源，打造各具特色的城市旅游体系。重点要发挥好南昌、赣州、景德镇等历史文化名城品牌效应，打造现代旅游名城。 二是大力开发旅游商品。 从发达国家和我国旅游发达地区看，“购”在旅游六大要素中占有很高的地位。打破“门票经济”依赖，急需补上旅游商品这块短板。要加大特色旅游商品研发力度，加强旅游商品开发基地建设，加快在全省主要旅游城市、线路和景区建设一批大型旅游购物点，大幅提高旅游购物在游客消费中的比重。 三是加快发展入境旅游。 20_年我省入境旅游人数、旅游外汇收入分别仅占全国的 1.3% 、0.5% ，与旅游业在全国的地位很不相称。要抓住参与“一带一路”建设重大机遇，利用好走出去的机会，多手段加大我省旅游资源的对外宣传力度，重点在周边国家和台港澳地区等入境游客源地的机场、车站、景点开展旅游对外宣传广告。同时，重点推介庐山、景德镇、三清山、龙虎山等具有代表性的景点，通过这些独一无二的旅游资源吸引入境游客，促进入境旅游发展。

(四)抓旅游扶贫促共享发展。 旅游具有开发空间广、进入门槛低、就业容量大、收入比较稳等特点，在产业扶贫方面具有独特优势。要充分发挥国家旅游扶贫示范区建设的示范效应，以大力发展乡村旅游为突破口，促进旅游与扶贫的深度对接。 一是要加强专业指导。 根据资源条件和市场需求，在旅游规划指导、旅游项目策划、旅游商品研发、旅游服务提升和旅游营销推广等方面，为扶贫对象发展旅游业提供全方位的指导、支持和服务。 二是要夯实发展基础。 旅游基础设施是游客顺利开展旅游活动的前提条件，也是承载旅游业能否健康可持续发展的关键。目前，很多乡村旅游点由于基础设施不完善，导致游客住不下、留不住。为此，各乡村旅游景区要按照“干净、整洁、便利、规范”的要求，努力完善基础设施配套建设，实现通水、通路、通电，不断提升餐饮、住宿和卫生条件。 三是要强化人员培训。 我省旅游扶贫的管理人员和从业人才严重匮乏。要进一步加大乡村旅游扶贫试点村村官培训，利用“雨露计划”等培训政策资金，对贫困户开展餐饮、表演、导游、手工艺制作等旅游实用技能培训，提高贫困群众从业能力。

(五)抓内涵建设促品质提升。 要适应旅游消费品质化发展趋势，在进一步扩大旅游规模的同时，将质量建设、品牌建设作为旅游工作的重点。 一是创建高等级旅游景区。 根据 “ 个体做精、龙头做大、整体做优 ” 的原则，提升我省旅游景区品质， 加快推进 5A 级旅游景区创建工作 ，争取 2017 年全省每个设区市都有 5A 级 旅游景区。同时，推动传统景区转型升级，继续推进三清山全省旅游示范景区建设，提升旅游景区建设和服务水平，形成一批国家级旅游度假区，满足高端及各种层次游客的需求。 二是完善旅游标准体系。 标准化是提高旅游发展质量的有效手段。前些年我们在旅游厕所、旅游标识等方面采取了一些标准化措施，取得了良好效果。要进一步在旅游基础设施建设、旅游服务等各领域建立完善相关标准，逐步使标准化成为旅游管理的新常态。 三是着力提升服务水平。 旅游服务水平是衡量旅游发展程度高低的重要标志，必须把提升旅游服务水平作为打造旅游强省的重要任务来抓。要积极引进先进管理经验和服务模式，发挥“红心导游联盟”和“旅行社诚信先锋联盟”自律作用，提高旅游从业人员素质，加强对旅游服务的监督管理，切实提高旅游服务水平，向游客展示“江西服务”新形象。

三、强化工作措施，抓好旅游强省建设的落实

建设旅游强省，任务艰巨。需要各地各部门强化责任担当，加大政策支持，_发展难题，咬定目标，持续推进。

一要强化组织领导。 各级政府要切实担负起发展旅游的主体责任，加快构建省、市、县三级联动、大力推进旅游发展的工作机制。各级旅游主管部门要认真履职，切实加强发展规划、市场监管、政策研究和宣传推介。各有关部门和单位既要各司其职、各负其责，更要加强协调、全力配合，共同做好旅游强省建设各项工作。

二要强化规划引导。 各地要立足自身实际，精心编制好旅游业发展“十三五”专项规划，并搞好与土地利用、城乡建设、道路交通等规划衔接，提高规划的科学性和指导性。要主动对接国家旅游发展规划，努力将我省一批旅游发展重大项目纳入国家规划盘子，积极争取国家支持。

三要强化政策引导。 要把省里出台的支持旅游发展的投融资、价格、税收、用地、人才等一系列政策落到实处，各地要根据实际，围绕制约旅游发展的瓶颈和难点，加强政策创新和工作创新，出台实施细则。要充分调动社会资金参与旅游发展的积极性，加强旅游开放合作，加大引资、招才、引智力度，合力加快旅游强省建设。

四要强化考核督导。 要加大旅游强省建设督查力度，重点推动项目建设、政策落实和招商引资项目落地，确保各项工作任务扎实推进、有效落实。完善绩效考核和综合考评体系，促进旅游产业科学发展、转型升级。

同志们，建设旅游强省面临良好机遇，我们要按照省委、省政府决策部署，以更加有力的举措，把旅游产业打造成绿色崛起的重要支撑，奋力开创旅游强省建设新局面!

篇5：旅游产业发展大会上的讲话

同志们：

这么高规格、大规模的会议，是今年以来第三次召开。会议不仅仅确立和启动文化旅游产业战略，更是金乡产业升级、持续发展的动员会。今天，市旅游局杨局长亲临指导，并给我们做了重要讲话，特别是分析了全市的文化旅游产业发展现状，给我们带来很多文化旅游发展方面的前瞻性信息和利好消息，同时对金乡县的工作从市里角度、从专家角度提了很好的建议，这说明市委、市政府对金乡文化旅游产业是支持的，市旅游局对金乡的工作是关心的。在此，我代表县委对杨局长的指导及有关单位多年来给予金乡工作的关心、支持，表示衷心的感谢!

刚才，杜书记宣读了《关于调整金乡县文化旅游产业发展指挥部成员的通知》，李洁书记传达了《关于加快文化旅游产业发展的意见》，这些都是县委、县政府近一个时期以来重视和加强推进文化旅游产业发展的具体工作体现;几个单位的同志作了很好的发言，希望大家知行如一，抓好落实，为金乡的发展再作努力。下面，我根据县委会研究的意见，讲四个方面的问题。

一、要抢机遇、树信心，坚定文化旅游产业战略实施的决心

凡事预则立，不预则废。县委、县政府提出实施文化旅游战略，不是心血来潮、想当然，而是审时度势，认真研究，慎重作出的一项重大决策。我们必须对文化旅游业的地位和作用要有更充分的认识，对金乡文化旅游发展的基础要有清醒的估价，对加快金乡文化旅游崛起的潜力和前景要有坚定的信心。对于文化旅游产业发展形势，可以用四句话概况，就是“发展有趋势，转型有要求，群众有期盼，现实有基础”。

首先上级有要求。 随着全国乃至全球产业结构和消费结构的加速升级，今后将是文化旅游产业发展的战略机遇期和黄金发展期。中央已经将文化旅游产业上升为转方式的主线，列为国家战略。20_年8月，国务院下发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，出台一系列刺激政策。时隔一年，今年国务院再次出台《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，部署改革创新、促进旅游投资和消费工作，提出“小短假”模式等一系列政策，给文化旅游产业发展再打“强心剂”。去年底，山东省出台《促进旅游业改革发展的实施意见》，市里也多次召开旅游业发展大会，实施旅游强市建设“三年行动计划”，刚才杨局长也说了，近期市委、市政府还将召开全市旅游产业发展大会。所有这些，都在给我们传达一个清晰的信号：要坚持一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，这是新常态下经济发展新的、另一个“双轮驱动”，这是中国增长潜力所在，也是核心竞争力所在。最近一个时期，我们整合充实文化旅游产业指挥部，研究制定《关于加快文化旅游产业发展的意见》，初步搭建文化旅游产业组织架构，目的就是做好提前量，打好提前仗，顺应形势变化，抢抓发展机遇，紧跟发展取向，让金乡的发展再次抢先一步、跟上潮流。因此，这次会议既是统一思想的动员会，也是立说立行的部署会，动员各级，明确职责，强化整合，迅速行动，打响金乡文化旅游的“王牌”。

其次转型有要求。习近平指出：“绿水青山就是金山银山”、“旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”，一语道出文化旅游产业的重要意义。我们经常讲“吃喝游玩”，虽然单独来讲是贬义词，但是道出了人的生存哲理、蕴含经济商机，“吃喝”是人生存的基本，“游玩”是人幸福的元素。这就注定：一方面，文化旅游产业是永不落后的“朝阳产业”。文化旅游业几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类，是高关联度的产业，对国民经济发展有着重大的带动作用。实践得出的数据表明：旅游业每收入1元，可带动相关产业增加4元收入;旅游业从业者每增加1人，可增加相关行业4.2人就业，而且受大环境影响小，这两年经济下行，但是曲阜等旅游业发达地区，仍然独树一帜，保持高幅增长，原因就在于此。对于发展文化旅游产业，有一个认识必须要澄清：头两年我们提出新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”战略，今年又将信息化、生态化纳入主导战略，实施“五化并进”战略是“主导”，而不是“唯一”，决不能讲“五化并进”，就要放弃其他。通俗地讲，就是“五化并进”要“大搞”，其他方面也要“多搞”，我们一定要突破非此即彼的思维误区。另一方面，文化旅游产业是名副其实的“绿色产业”。 不仅能够集聚人气，促进扩大对外开放、提升金乡形象，更是资源消耗少的产业，对于调整经济结构有着重要的推动作用。新环保法出台以来，传统的发展方式难以为继，必须走生态发展之路，我们建设生态水城，创建生态园区，发展信息产业，这次又提出发展文化旅游战略，都是为了贯彻落实好上级转型升级要求，从本质上讲，这些都与发展导向高度契合，都是为了促生态提质，文化繁荣，产业升级。

三群众有期盼。 当前群众有两大期盼：一个期盼是希望就业更广、收入更高。在经济起伏中，如何稳定就业、稳增收入，这不仅是党委政府的政治课题，更是群众面对的现实问题。作为党委政府，我们必须始终守住民生这条底线，各项工作的推进，围绕促就业、增收入这个发展根本。文化旅游产业，就业容量大、产业受惠面广，最直接的受益者就是群众，这棵“摇钱树”，我们要不但要栽好，更要看好，把流入百姓“钱袋子”的渠道打通、拓宽、变多。比如羊山景区，投入已超6个亿，拉动周边消费近2亿元，带动6000余人次就业。目前，投入看似大于回收，但是，这是一劳永逸的投入，随着配套完善、名气提升，社会经济效益将“几何式”释放。群众另一个期盼是希望人生更潇洒、过的更开心。大家大都有个感受，一到周末，济宁外出的几条高速车流量明显增加，为什么?绝大多数群众的生活水平已经提高，生活观念开始转变，家人、朋友结伴出游成为生活的趋势，“当地挣钱异地花钱”成为消费的潮流。我们发展文化旅游产业，健全文化旅游场所，完善休闲娱乐设施，不仅满足金乡群众亲子游、休闲游、近郊游的需求，提高群众满意度;也是为了吸引周边、增加人流、扩大影响，让金乡成为快节奏大社会中的“生态休闲”之地。

四现实有基础。 我们知道，文化旅游发展和交通条件有直接关系。客观地讲，金乡当前制约最大的是对外交通。近几年，我们做了一些争取、努力和道路建设，城区和镇街、乡村的路网丰富了很多，但是还没有铁路、高速公路这样的更为便捷的交通，不过这个制约正在加快_，贯穿金乡东部的济徐高速明年就将竣工通车，南部和西部的枣菏高速、德上高速预计明年也将启动，通往四面八方的高速公路网正在形成。建成后，到徐州高铁只需要1小时左右，到济南缩短到3小时以内。交通条件的极大改善必将有力促进金乡文化旅游业发展。这就需要我们必须做好“基本功”，迎接“大开放”，这方面，我们有发展文化旅游的现实基础：从历史资源看，作为“千年古县”，我们有多年的历史，曹操、郗鉴、檀道济、朱温、李白等历史名人，或者诞生此地，或者驻足金乡，人才辈出，仅在清代就出了23名进士;据有关资料记载，至19，金乡有私塾336处，而当时私塾发达的济宁县也仅有100多处，金乡的厚重文化留下了不可磨灭的历史印记、丰富的文化遗产，二贤祠、文峰塔、奎星楼、壮观碑等等，这些人文景观，很多没有得到开发利用，还处在“沉睡”中，比如保存的圣旨，青州一道圣旨就开发利用的淋漓尽致，作为县一级，圣旨保存量在金乡如此多的，全国也没几个县。但是我们的资源却在那里尘封多年，开发的少，知道的少，利用的少;比如檀道济，在南北朝时被尊为“兵神”，其著作的“三十六计”名扬海内外，其原著独一无二，都知道“三十六计”，但是知道“三十六计”和金乡的关系的人很少。《杨家将》的故事在我国妇孺皆知，深受人民喜欢。故事中穆桂英摆天门阵的地点据说在今卜集镇白?村，虽是传说，但是“白?集，十个人去了九个人迷”之说却是事实，这些都是可开发的资源。三星堆古遗址，是迄今在西南地区发现的范围最大、延续时间最长、文化内涵最丰富的古蜀文化遗址，被称为20世纪人类最伟大的考古发现之一。但是，三星堆文化究竟来自何方?其中有一个观点，中央电视台《探索与发现》也已经报道，那就是三星堆文明来源于有缗国，而有缗国的大部就位于金乡县境内。我们只要挖掘好，无疑将会激发人对金乡的向往，这些就是我们可利用的资本。从有形资源看，连片成区的景点开始成型，羊山景区顺利创建成为国家4A级景区，20_年游客量超过120万人次;金水湖、金济河-奎星湖创建成为3A级国家旅游景区，金水湖还获评国家级湿地公园，金龙湾文化商务区、太康湖、真武庙、金平湖、万福湖、长宁湖、金山公园等形象日益彰显，河湖贯通、水域相连的生态景观正加速呈现。有些人认为，这些景点缺乏历史文化，大都是人为造景，这种观点，我们必须扭转。西湖苏堤怎么形成的?在900多年前，不也是人造的吗!这方面，有很多成功的先例，如深圳的世界之窗、浙江的横店影视城，等等。我们现在不加以建设、创造，金乡将永远形不成有形的景观!这一点，对我们来说意义很大。由于多种原因，金乡有形的历史文化资源遗留的实实在在的东西并不多，要发展旅游，就要在人造景点上多作文章，若干年后，这些就是金乡的有形资源。从无形资源看，作为中华蒜都，金乡名声已经在外。近几年，随着“九湖五河十八湾”的打造，“生态水城”的城市形象也已经被各级初步认可，成为周边游的目的地。去年全县共接待游客200万人次，旅游总收入18亿元，下一步随着各景区陆续投入使用，这些数据还会有一个井喷式增长。

细数回顾、认真挖掘，我们金乡旅游、文化、生态资源极为丰富，可以说是文化宝库、山水宝地、生态宝藏，依托这些特色资源、促进文旅结合发展是金乡优势所在、增长潜力所在，也是金乡下一步转型升级、稳中求进的核心竞争力，在这方面我们大有可为，也必将大有作为。

二、要抓创意、求特色，做好六篇文章打响六大名片

发展文化旅游业，看到资源只是第一步，关键要化无形为有形，把人文、自然资源，变成可感受、可体验、可消费的旅游产品。资源变产品，最终要在“创意”上做文章。经研究，县委、县政府对文化旅游产业总的考虑是：牢固树立旅游与文化联动发展和大健康、大休闲理念，充分发挥山、水、人、物“四大资源”，做好亲水休闲、大蒜养生、三十六计、诚信探源、梦回古缗、修身清心“六篇文章”，打响运河水城、长寿之乡、兵家圣地、诚信金乡、千年古县、问道福地“六大名片”，一年开好头、三年见成效、五年成规模，力争在最短时间内，把金乡打造成山东省文化旅游名县和国内知名旅游目的地。落实这个基本思路，实现总体目标要求，四大资源是基础，六篇文章是关键，六大名片是核心。四大资源中，“山”就是我们的羊山、葛山、金山、银山;“水”就是县域内24条河流，以及城区九湖五河十八湾;“人”就是指鸡黍之约的两位主人翁，以及檀道济、晁补之、王淑和、王璨、王弼、彭越等历史名人;“物”主要包括自然物产(大蒜、金谷等)，以及历史文化古迹等方面。可以说“山、水、人、物”涵盖了我们金乡发展文化旅游产业所依赖的所有资源，是我们做好六篇文章、打造六大名片的前提。以这四大资源为基础，六篇文章就有了抓手，把这六篇文章做好了，我们文化旅游产业的六大名片也就打响了。

一是要做靓“亲水休闲”文章，打响“运河水城”名片。 把城市做美了，本身就是重要的旅游资源。南宁之所以吸引游客，一个重要因素，就是他们的城市环境很好，有“中国绿都”之称，再像“春城”昆明，再像一提桂林就想到“桂林山水甲天下”。这几年，我们加大了城市建设和改造的力度，不仅改善了老百姓的人居环境、出行环境，对促进旅游业发展也起着极大的作用。特别是我们持续打造的“九湖五河十八湾”，这种资源和优势，为我们做好“亲水休闲”文章，打造运河水城名片提供了现实基础。下步在城市建设中，我们要用旅游的理念和旅游的眼光，坚持树立大健康、大休闲的理念，不仅要统筹旅游景点、旅游设施的规划建设，还要注重美化、亮化等基础工程。尤其对一些重点项目，一定要精心设计，力求每建成一个项目，就增加一处景观。在县委县政府的《意见》上也说了，加速构建“一核引领、景区支撑、多点挖掘、集中呈现”文化旅游产业发展格局，“一核引领”，就是突出金乡河湖水系，做靓“亲水休闲”文章，我们有这方面的基础，也是马上可以启动的工程，要把“亲水休闲”打造成为金乡文化旅游产业的最靓丽的品牌。一方面要做好文化的植入，让水更有韵味。比如老万福河，先后有武障河、柳林河、菏水运河等名称，后因汉武帝“宣房塞兮万福来”而改名万福河，即为万福之源的意思。还有历史上一些名人的居所，比如北宋文学家晁补之的归来园、张肃父子张氏亭园，也大多沿河而居，这都印证着金乡古时候是一个河湖贯纵、风光秀美、名士集聚的地方。目前，我们正在策划开通环城游船，但是沿途看什么，生态景观是一个方面，最重要的是要有文化特色，无论是滨水街区的布局，还是新八景、老八景的打造，都要体现这些历史的、文化的内容，让整个环城水系更有韵味。另外，部分低矮桥梁的改造、新老万福河两处蓄水船闸的建设，都要尽快提上日程。为什么要建蓄水船闸?我们整个金乡县城水的流向是西南-东北，在下游建了这两处蓄水船闸，金乡县城区的九湖五河和其他支流水系的水位都能提升起来，整个水系能尽快畅通起来、丰满起来。另一方面要发展涉水娱乐，让水充满活力。依托九湖五河十八湾，大力发展各种类型的涉水娱乐项目，游客来金乡，各种水上娱乐项目应有尽有，就会来了还想来，还会带动更多的亲戚朋友来金乡。项目多了，人流活了，我们整个河湖水系灵动性就上来了，知名度就打出去了。另外，在意见和方案中都有，我们计划沿“九湖五河十八湾”建10处钓鱼体验区，规范现有自发形成钓鱼爱好者的队伍，同时吸引外来游客参与钓鱼体验，打造“中华蒜都垂钓城”的美誉。

二是要做足“大蒜养生”文章，打响“长寿之乡”名片。 我们常说特色是文化旅游产业的生命。一个地方要叫响旅游品牌、吸引更多游客，最核心的一点就是要有自己的特质。云南的丽江、皖南的村落、江浙的水乡等地之所以游人如织，就在于他们有自己鲜明的特色和独特的品质。到我们金乡，我们的特质是什么，这就是大蒜。金乡因大蒜而出名，我们要想打出文化旅游产业的名气来，就必须紧紧依托大蒜的品牌优势，突出“大健康”的主题，放大“长寿之乡”的优势，做足大蒜养生的文章。现在有人追求“美容苗条”、有人追求“健壮长寿”，吃饭已不仅仅是为了饱腹，旅游也不仅仅是为了游玩，而更多的是体现人们崇尚健康、绿色、环保、长寿等诸多因素。这种新的旅游消费理念，为现代农业、生态养生、大蒜产业等更好的融入旅游产业提供了很好的切入点。比如大蒜方面，我们已经开发出黑蒜系列制品、硒蒜胶囊、大蒜多糖等40多种深加工产品，以这些为基础我们完全可以推出大蒜长寿宴、功能保健品等;还有在河湖水系方面，我们完全可以打造出户外运动、休闲保健等系列养生品牌，不断做实金乡康体养生产业体系。下步，依托这些长寿品牌、生态优势，还可以逐步发展养老健康、医疗康复等产业，将金乡打造成全国知名的健康养生目的地。

三是做强“三十六计”文章，打响“兵家圣地”名片。 军事体验方面，我们不仅有鲁西南战役这篇红色教育文章可做，更重要的是我们可以打好“三十六计”这个品牌，认真研究“三十六计”和金乡的关系。红色教育这方面近年来我们已经进行了充分挖掘打造，每年都吸引大批游客来金接受革命教育，但是三十六计这篇文章，作为中国古代最具代表性的智慧谋略，也是我们金乡的一笔珍贵的历史遗产，我们还没有真正挖深、挖透。在全国来说，目前还没有一个地方打出过这个招牌和名片，只要我们好好谋划，招引国内外知名文化旅游产业集团，高标准规划建设全国唯一的三十六计智慧园，打造一个融体验、科教、参观、休闲于一体的高端综合性旅游项目，就一定能够一举叫响“兵家圣地”这张名片，给我们金乡文化旅游的品牌增添亮丽的一笔。同时，檀道济故里、白?村都完全可以作为“兵家圣地”的景区来打造。

四是做响“诚信探源”文章，打响“诚信金乡”名片。 鸡黍之约发生在金乡，中华诚信起源于金乡，这是我们独一无二的，具有金乡特色的文化资源。可以说一个“鸡黍之约”的故事，就是我们金乡一张越擦越亮、越发掘越光彩照人的金字名片。尤其在当今这个社会，人无信不可，民无信不立，国无信不威，诚信越来越多的受到人们的重视，被我们国家列为社会主义核心价值观之一。但是，名片如何擦亮，品牌如何叫响，关键在于一个运作的问题、包装打造的问题。因此来讲，我们要打响“诚信金乡”这个名片，不仅要注重挖掘，更要注重培育和经营，让书上的故事走出来，让尘封的记忆活起来，让每一个来金乡的游客都能近距离、零距离地接触诚信、感受诚信，接受一次诚信文化修身之旅，将金乡打造成为“中国诚信文化标志性城市”。

五是做实“梦回古缗”文章，打响“千年古县”名片。 先秦时期，金乡就是缗国所在地，故城就在城北缗城?堆，秦汉时迁至现在的位置，设东缗县，至今已2000余年的历史。客观地讲，虽然有2000多年，历史文化底蕴深厚，但是历史遗存并不多。贞洁坊、魁星楼、周家堂楼等等，如果不听导游讲解，自己参观，满打满算几十分钟就看完。所以，在物化历史资源方面，我们比不了平遥等历史文化名县，但是我们有深厚的文化资源。文化毕竟只是文化，只有进行产业化开发，才能唤醒和激活尘封的文化。外地一些成功经验都启示我们，必须从整合资源、整体发展的角度，狠抓资源的深度开发，通过创意，变无形为有形，甚至“无中生有”，包装打造旅游精品。这也是为什么我们要启动实施光善寺景区建设的原因，只有这样才能变资源优势为发展优势、经济优势，千年古县这个名片才能越做越响。

六是做深“修身清心”文章，打响“问道福地”名片。 道家作为中国本土宗教，所体现的“道法自然”思想，与当今世界回归自然的旅游潮流一脉相承。从历史上看，金乡道教一直比较兴盛，有史料明确记载的正规宫观就有万春宫、神游观、真武庙、东岳庙等三十余处，道教文化底蕴深厚，是著名的道教圣地;从现实基础看，经过近几年的持续打造，金乡河湖水系生态环境具备了道家所崇尚的道法自然的基本条件，将这两者结合，以市场为导向,通过深入挖掘提炼, 不断推出适销对路的“仙居”、“仙游”、“学道”等道家文化旅游产品，吸引更多修道人士和道家爱好者问道金乡，形成稳定的宗教文化客源市场，这是任何其他方式的旅游项目所无法比拟的。

围绕文化旅游产业发展，做好六篇文章，打响六大名片，经过几年的努力，力争以羊山景区为龙头全县域创建成为国家5A级景区，努力把文化旅游产业培育成为县域经济发展的战略性支柱产业，打造成为美丽金乡的第一窗口、第一名片、第一品牌。

三、要讲规律、抓关键，推动文化旅游产业大突破大提升

文化旅游业本身是高度开放的产业，涉及方方面面，没有足够的开放性、包容性和规律性，这个产业很难做大。结合我们刚刚全面启动的实际，金乡首先要从以下四个方面抓起。

一是抓规划。 可以说，金乡在规划方面受益很大，无论是城市建设还是园区开发，还是生态湿地的布局打造、基础设施的完善提升，靠的都是高标准规划的引领。目前我县还没有一个统一的旅游产业总体规划，专项的规划也不多。下步，一方面要坚持高点规划，聘请国内外一流旅游规划编制单位来把脉、会诊，拿出高水平的旅游产业发展规划，确保规划、内不落后。规划一定要强化文旅融合，文旅融合既是产品融合，又是产业融合;既是科技融合，又是创意融合。只有做好融合文章，旅游产品才能释放“核能”，金乡旅游产业才能产生“裂变”。另一方面要坚持“一张蓝图画到底”，产业发展和景区景点开发建设，都要严格按照规划组织实施，文化旅游产业指挥部和相关部门要从严把关，强化管理，确保高起点、高标准、高水平开发旅游资源，以科学的规划引领全县文化旅游业快速发展。

二是抓项目。 资源变成产品，就是“矿石”到“钻石”的质变。像台儿庄古城的打造已经做了很好的示范，周围的一些其他地方也都做了很多的文章。所以说，加快文化旅游产业发展，必须高标准设计、高标准开发、高标准建设、高标准配套。要强化经营理念，坚持走市场化的路子，通过出让景区景点经营权、开发建设权等方式，吸引大的企业入驻金乡，参与投资建设，激活旅游投融资体制。在这方面，我们与山东水发集团的合作就是很好很成功的例子，共同出资成立了金水旅游发展公司，目前正着手启动金水湖大型游乐项目建设，一期投资就达到5000万元。下一步，六篇文章涉及的景区开发建设，也要按照这一思路来做，吸引国内外知名品牌和战略投资者参与综合开发。要积极抢抓上级政策机遇，当前，国家和省市对文化、对旅游的政策支持非常大，相关部门要结合实际，抓紧研究上级的各项优惠政策，抓好项目的策划、对接工作，积极争取更多资金投入到旅游项目建设上来。具体工作在意见和方案中已经列的很细了，请各镇街、各部门的主要负责同志和分管领导抓好落实。

三是抓推介。 成熟的旅游市场，来自成功的旅游营销，这方面的例子太多了，“好客山东”可以说是成功的典范，取得了非常好的效果。我们金乡文化旅游的口号正在征集，文化旅游的形象定位还在继续讨论斟酌。电视台、指挥部、文化旅游局及相关各部门要注重宣传推介，要让我们的老百姓、我们的干部都知道发展文化旅游产业的重要性、对金乡经济发展的融合支撑作用，同时把金乡的文化旅游资源和县委、县政府对文化旅游产业发展的意见宣传出去，把我们现有的形象、品牌向外打出去。要借助“大媒体、大节会、大事件”，多渠道宣传我县的旅游资源。要借助新媒体开展推广营销，杭州西溪湿地借助电影《非诚勿扰》，成为著名的旅游目的地，就是一个非常成功的案例，要积极借鉴吸收好的经验，借助微博、微信、微电影等新媒体开展推广营销，加强与在线旅游企业和第三方服务平台的深度合作，探索植入营销等宣传模式，吸引名导演、影视剧、娱乐节目来金拍摄，打响金乡旅游品牌。同时，要精心策划旅游线路，沿线路集中布局项目，让优势资源集中起来、凸显出来、提升起来。

四是抓环境。 从目前看，金乡的整体环境是好的，但是从打造旅游名县的角度看，还有不少需要提高的方面，就是要用旅游的标准提升提高工作的标准境界，做每项工作时就要考虑是不是与发展文化旅游产业的标准相符合。要按照快进慢游、方便舒心的原则，抓好各类设施的建设完善，尤其要注意细节，餐饮、安全、停车、指路、避雨、如厕等都要考虑周到，最大限度为游客提供方便。同时，要搞好服务。景点再好，如果服务跟不上，游客必然乘兴而来，扫兴而归。所以，旅游行业各个环节的从业人员都要强化“游客至上”的服务理念，提升服务质量和水平。要发展“诚信旅游”，强化行业自律，严厉打击欺客宰客等违法违规行为，让游客安心放心消费、休闲和娱乐。

四、要强保障、抓落实，凝聚文化旅游产业发展的共推合力

加快文旅结合发展，目前思路是否可行，需要群策群力、集思广益;既定任务能否完成，需要同心同德、合力推进。

一是组织协调要有力。 文化旅游涉及行业多、部门广，全县各级、各部门都要把发展文化旅游产业摆上更加突出的位置，以战略眼光来统筹，以创新思维来谋划，以过硬措施来推动，做到主动作为、全力支持，形成齐抓共管的强大合力。今年，我们对文化旅游产业指挥咳嗽弊隽私徊降髡氤涫担娓窠徊郊忧亢吞岣撸富硬恳惺捣⒒雍们M纷プ艿淖饔茫⒍ㄆ谝槭滦髦贫龋岢置吭抡倏淮位嵋椋芯烤霾吆托鹘饩鋈芈糜我捣⒄怪械闹卮笪侍狻8髡蚪帧⒃扒拖喙夭棵哦家喂淌髁ⅰ耙慌唐濉彼枷耄逊⒄孤糜我档弊鳌耙话咽帧惫こ蹋汛俳幕糜尾捣⒄褂胱龊帽局肮ぷ髅芮薪岷掀鹄矗魉酒渲埃鞲浩湓穑鞫瘢胱ス补埽餐旒涌炻糜我捣⒄沟墓ぷ骰坪土己梅瘴А

二是政策支撑要管用。 今天会议上印发了关于加快文化旅游产业发展的意见和今明两年的实施方案，也拿出了一些具体的意见措施和优惠办法，各级各部门一定要不折不扣贯彻落实。同时结合各自实际，尽快研究制定具体实施办法和配套政策措施。县里将专门设立1000万元文化旅游发展基金，重点用于文化旅游产业规划、重点项目建设、对外宣传推介、旅游队伍建设等，并根据财力增长和旅游业发展适当增加。下步，一方面要加大对具体项目的支持力度。大力引进国内外旅游战略合作伙伴，对投资大、带动强、影响广的大型旅游项目，给予工业项目相同的优惠政策;对成长性好、机制灵活、发展能力强的本地旅游企业要最大限度地给予政策及资金扶持，增多做强旅游市场主体。另一方面，要进一步创新景区经营管理体制，大力推进旅游景区企业化经营、市场化运作，积极吸纳社会资本和民间资金参与旅游开发项目，加快引进、培育和壮大一批符合现代企业制度的旅游集团和经营实体。

三是督导考核要到位。 县里将把旅游产业发展纳入全县年度责任目标，对各镇街、各有关单位进行考核。县考核、旅游、统计等部门要尽快研究制定相关考核办法和指标体系，切实发挥好考核机制在促进旅游业发展中的重要作用，确保责任到位、任务落实。县文化旅游产业发展指挥部要加强业务指导和督促检查，协调解决突出问题，推进重点工作落实。督查部门要把这次会议精神贯彻落实作为一项重要工作，定期督查，反馈情况。对工作不重视、职责不到位、任务不落实的，要严肃追究责任。以硬目标、硬措施、硬考核来要求、来推动、来督促，确保县委、县政府的决策部署落到实处、取得实效。

同志们，在经济新常态下，文化旅游产业是实现新发展的强大引擎，是放大金乡生态优势的最佳路径，是扩大就业改善民生的重要抓手，前景广阔，大有可为。全县各级一定要从全局的战略高度、长远的时间跨度、全新的思维深度，充分认清其重大意义和重要作用，把文化旅游产业放在重要的战略位置，作为推动金乡升级发展、绿色发展、创新发展的重要抓手，做大规模、做优结构、做强特色，为谱写美丽金乡建设新 篇章作出新的更大贡献!

篇6：旅游产业发展大会上的讲话

同志们：

这次全市旅游发展大会是一次事关北海发展大局的重要会议，会议的主要任务是：学习贯彻全区旅游发展大会精神，动员和组织全市广大干部群众，抢抓自治区推动旅游强区建设的新机遇,充分发挥北海旅游资源丰富的优势，认真总结经验，明确发展目标，理清发展思路，落实发展举措，加快建设旅游强市，促进北海旅游产业跨越发展。市委、市政府对开好这次会议高度重视，在全区旅游发展大会之后，市委立即召开会传达学习自治区的决策部署，布置起草修改文件;9月中旬，又召开市委会、市政府常务会，认真研究和精心谋划旅游发展，充分做好会议筹备工作，出台了关于推动旅游产业跨越发展的决定、关于推动旅游产业跨越发展的扶持奖励办法、关于加快涠洲岛旅游区开发建设的若干意见，精心筛选了一批旅游项目。这些充分表明了市委、市政府对发展旅游的高度重视和坚定决心。

刚才，自治区旅游局陈建军局长对加快北海旅游发展提出了很多很好的意见,很有针对性和指导性，我们要认真学习领会、结合实际抓好贯彻落实。等一会，家斌同志将对发展旅游的各项工作进行具体部署。下面,我先讲三点意见。

一、认清形势、坚定信心，形成推动北海旅游产业跨越发展的广泛共识 旅游产业资源消耗少、带动系数大、综合效益好，是极具发展潜力的朝阳产业，在促进经济发展、扩大对外开放、提高人民生活水平等方面发挥着重要作用。当前，国际国内旅游产业正处在大发展、大调整的重要时期。国家和自治区对发展旅游业高度重视，推出了很多举措、提出了明确要求。北海无论是从旅游产业的发展趋势和条件来分析，还是从城市持续繁荣的现实需要和长远发展去考虑，推动旅游产业跨越发展都有必要、有优势、有潜力、有机遇。全市各级各部门和广大干部群众要认清形势、坚定信心、形成共识。

1、要充分认识推动北海旅游产业跨越发展的重要性和必要性。首先，加快发展旅游有利于促进第三产业繁荣发展、调整优化产业结构。旅游产业是综合型服务业, 具有“一业兴、百业旺”的效应和特点，关联带动作用很强，既可以直接扩大消费，还可以带动交通、住宿、餐饮、文化、娱乐、金融、信息等行业的发展。在近年来北海工业化补课已经收到明显成效的情况下，很有必要发挥旅游资源丰富的优势，繁荣发展以旅游为龙头的第三产业，调整优化产业结构，进一步提升北海经济发展质量。其次，加快发展旅游产业有利于促进开放合作、发展外向型经济。旅游产业是高度开放的产业，外地客商在选择投资地点时，往往是通过旅游考察，了解当地的优质资源、投资环境和发展潜力。加快发展旅游产业，可以更好地发挥北海的开放优势，更好地向国内外展示北海的形象和特色、扩大北海的影响，更好地促进交流与合作。再次，加快发展旅游产业有利于提供大量就业岗位、增加城乡居民收入。旅游产业是劳动密集型行业，就业门槛低、包容性强，对不同类型、不同层次的劳动力都有需求。加快发展旅游，既可以直接增加就业，又可以通过带动相关产业的发展，提供更多就业岗位。因此，我们要以发展旅游产业为重要抓手，更好地稳增长、调结构、促开放、惠民生。

2、要充分认识推动北海旅游产业跨越发展的重大机遇和有利条件。近年来，国家和自治区对旅游发展越来越重视，为我们发展旅游产业提供了良好的大环境。从国家层面看，20_年印发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》，明确了加快旅游发展的大政方针;今年2月国务院批准实施《国民旅游休闲纲要》，提出了发展国民旅游休闲的目标和任务;今年4月颁布的《旅游法》为旅游产业健康发展提供了法律保障。特别是在出席俄罗斯“中国旅游年”开幕式和考察海南国际旅游岛建设时发表的重要讲话，对旅游业的性质、地位、功能等作了全面、系统、深刻的阐述，对新形势下如何充分发挥旅游业的作用并做好旅游工作提出了明确的要求。从自治区层面看，自治区党委、政府作出了加快建设旅游强区的战略决策，出台了一系列决定及相关政策，在资金投入、项目建设、政策扶持等方面全方位支持旅游产业发展，并且列出了一批重大项目。前不久高规格召开了全区旅游发展大会，提出要加快建设北部湾国际旅游度假区、把北海打造成为广西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。从北海层面看，随着经济社会发展步伐的加快，干部群众对充分发挥旅游资源优势、加快发展旅游产业的愿望越来越强烈，这为旅游产业当前和今后的发展，奠定了重要的思想基础和群众基础。此外，随着北海三年跨越发展工程的圆满完成，工业化水平大幅度提升，综合经济实力明显增强，城市面貌日新月异，这些都为我们加快发展旅游产业提供了有力支撑、创造了有利条件。

3、要充分认识推动北海旅游产业跨越发展的突出优势和巨大潜力。北海作为国家历史文化名城和中国优秀旅游城市，在发展旅游产业方面优势明显，在广西旅游产业发展格局中占有重要地位。一是旅游资源丰富。北海历史文化底蕴深厚、旅游资源得天独厚，自然旅游资源和人文旅游资源有机融合，既有优美奇特的滨海风光、丰富多样的自然生态，又有古老的历史遗存、悠久的开放文化，尤其是拥有海滩、海岛、海上森林、海底珊瑚等优质海洋旅游资源，还有海上国际旅游航线，随着内陆地区民众向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增强，发展滨海旅游大有文章可做。二是生态气候优越。自然生态优势是我们发展旅游产业的最大优势、最好的品牌和最重要的本钱，北海气候温和、冬无严寒、夏无酷暑，全年适宜旅游，尤其是北海的碧海蓝天和清新空气，非常适宜休闲度假、养生养老，对于国内外一些大城市的游客很有吸引力。三是发展基础较好。旅游产业是北海发展较早的产业之一，市委、市政府一直把旅游产业作为一个支柱产业加以培育和发展，特别是近年来，在交通体系完善、景区景点建设、高星级酒店兴建、旅游产品开发、旅游市场培育等方面都取得了明显成效，产业链不断延伸，接待水平逐步提升，产业规模逐年扩大，知名度不断提高，近3年来，旅游收入实现了翻一番，游客接待量年均增加150万人次以上，20_年游客接待量突破千万人次，20_年旅游总收入突破百亿元大关，同时集聚和历练了一批旅游行业人才，积累了发展旅游的实践经验，为推动旅游产业跨越发展奠定了良好基础。

在看到有利条件的同时，也要清醒地认识到，尽管近年来我们在加快发展旅游方面作了不少探索，想了很多办法，下了很大功夫，付出了艰辛努力，但是旅游产业目前的总体规模、发展水平和在全市经济总量中所占的份额，与北海的城市地位、资源禀赋以及方方面面的期望相比，都还有较大的差距，特别是在旅游资源利用、旅游特色挖掘、旅游设施配套、旅游精品打造、旅游市场监管等方面，还有很多不尽如人意的地方，需要引起我们高度重视，采取切实有效办法，尽快实现旅游产业发展的新突破。

当前，推动北海旅游产业跨越发展的条件已经成熟、时机已经到来。我们相信，只要我们广泛凝聚共识、善于抢抓机遇、遵循客观规律、坚持真抓实干，就有希望在几年内开创旅游产业跨越发展的喜人局面，把旅游资源优势转化为旅游产业优势，明显提升旅游产业在北海经济总量中的比重，大幅度提升北海旅游在广西旅游格局中的地位，大幅度提升北海旅游的吸引力和影响力。各级各部门和领导干部要从战略与全局的高度，把思想认识统一到自治区党委、政府及市委、市政府的部署与要求上来，进一步认清旅游产业在经济社会发展中的特殊重要作用，进一步增强尽快做大做强旅游产业的自信心、责任感和紧迫感。

二、突出重点、遵循规律，奋力开创北海旅游产业跨越发展新局面 当前及今后一个时期，是北海旅游产业从夯实基础转向快速发展的关键阶段，也是从旅游资源大市逐步向旅游产业强市转变的关键时期。要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《国民旅游休闲纲要(20_-)》，全面落实自治区党委、政府关于建设旅游强区的决策部署，充分发挥沿海开放城市和国家历史文化名城的优势，以国际化、标准化、品牌化、特色化为导向，坚持政府推动、项目拉动、开放带动，遵循客观规律，突出滨海特色，合理开发旅游资源、着力推进旅游项目、积极深化旅游合作、不断优化旅游环境，早日把北海建设成为北部湾国际旅游度假区核心城市、广西主要旅游集散地和国内一流、国际知名的滨海旅游休闲胜地。

为了确保实现上述目标任务、开创北海旅游跨越发展新局面，全市各级各部门要凝心聚力、结合实际、突出重点，抓好以下四个方面的工作。

1、发挥优势、彰显特色，着力打造滨海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人，越有特色就越有吸引力，北海旅游最大的特色就是集滨海、文化、生态于一体，最具特色的旅游资源是“滩、岛、线、城、林、湖”。北海完全有条件加快开发特色旅游资源，促进旅游与文化融合、旅游与城建融合、旅游与生态融合，把特色做优、精品做强、品牌做响。一是大力推进银滩旅游资源开发。要用好“北海银滩国家旅游度假区”这块金字招牌，加快24公里银滩开发，规划建设国际会展中心和高星级亲海度假酒店群，布局建设教育文化体育设施，抓紧建设第四届广西园林园艺博览会园区，加快北海鲤鱼地湿地公园建设，完善和提升银滩的旅游服务功能，早日把银滩打造成为国内外游客向往的滨海休闲娱乐区、生态型景区和高端度假旅游区。二是大力推进涠洲岛整体开发。要严格按照自治区批准的总体规划，抓紧编制完善各项专项规划，尽快完善基础设施，积极引进港中旅等大型企业，加快涠洲岛整体开发，抓好项目规划设计，推进旅游项目建设，提高景点景区等级，提升岛上接待服务和医疗保健水平，同时抓紧推进市区与涠洲岛之间空中和海上交通建设，增强安全性、提高便捷度，尽快把涠洲岛打造成国内一流、国际知名的休闲度假海岛。三是着力打造海上旅游黄金航线品牌。要结合推进国际邮轮码头建设，大力发展邮轮经济，加大协调服务力度，支持企业经营好北海至越南下龙湾海上旅游航线，积极争取国家相关部门支持，加强与越南等东盟国家沿海城市的旅游合作，尽快把这条航线延伸到越南中南部的城市，并逐步向东盟其它国家沿海城市延伸，努力把中越海上旅游航线打造成国内外有吸引力和影响力的跨国海上旅游黄金航线。四是整合开发“城、林、湖”旅游资源。坚持依法保护与合理利用相结合，完善旅游服务功能，把北海老城、红树林、星岛湖发展成为有吸引力影响力的特色景区，丰富旅游景区景点，增辟旅游精品线路。五是大力促进旅游与文化融合发展。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。要把提升文化内涵贯穿到旅游产业发展的各个环节和全过程，进一步挖掘、整合和提升北海丰富的历史文化，对旅游进行文化包装，提升文化内涵、融入文化元素、突出文化特色。要结合发展旅游产业，进一步挖掘和开发利用海洋文化、南珠文化、合浦汉文化等历史文化资源，创作一批文化精品，抓紧推进合浦汉文化公园建设，打造成为北海汉文化展示和体验中心，推动《碧海丝路》等优秀剧目走向市场，促进文化与旅游融合发展，不断提升北海旅游的文化品位和独特魅力。

2、狠抓项目、完善功能，加快提升旅游服务能力。项目是产业发展的载体。北海的电子信息、石油化工、临港新材料产业之所以有今天这么好的发展势头，就是因为我们近几年来持之以恒地抓好了项目建设。发展旅游也一样，只要我们抓住项目建设这个“牛鼻子”，下功夫连续抓几年，旅游产业一定会有大的起色。要坚持高起点规划、高标准建设，兴建一批有市场需求、有品牌价值、有北海特色、有带动效应的旅游项目，抓紧推进一批旅游景点景区、旅游交通基础设施、旅游服务设施、大型综合性旅游项目，从而让北海旅游尽快扩大规模、改善服务、提升档次，不断做大做强。要坚持以“四定”办法推进旅游项目建设，加大组织协调力度，开通项目审批“绿色通道”，确保在较短时间内有大的突破。为了有效推进旅游项目建设，市里已经印发了关于推动旅游产业跨越发展的几份文件，明确了目标任务、扶持办法和有关要求，特别是下决心加大投入，市财政每年安排1亿元旅游发展专项资金，大力支持旅游景区、高星级酒店建设和航空市场培育等，在项目审批、用地安排、资金筹措等方面给予政策优惠，同时由市四家班子领导分别联系推进重大旅游项目。高星级酒店的数量，是一个城市旅游产业发展程度的标志。目前北海的高星级酒店还不多，要采取必要的扶持奖励办法，加大招商引资和协调服务力度，加快高星级酒店建设步伐，在未来3年，力争新建达到五星级标准酒店8家、全市投入运营的五星级标准酒店达到6家;到年间，力争再新建一批，新增6-10家建成投入营运，全市五星级酒店达到一个较大的规模。这样，就可以带来高星级酒店集聚效应，逐步形成几个高星级亲海酒店群。

3、深化改革、创新机制，不断增强旅游发展活力。深化行业改革，推进机制体制创新，是增强旅游产业发展内在动力和生机活力的关键所在。要用足用活国家、自治区出台的相关政策，以创新旅游管理体制、投融资机制、人才培养及引进机制等为重点，增强旅游发展的活力。一是进一步消除制约旅游发展的体制机制障碍。市委、市政府已经对旅游管理体制进行了调整和理顺，各有关部门和单位要加强沟通协调，明确权责关系，强化内部管理，努力解决沟通不够、协调乏力、合力不强的问题。二是创新旅游产业投融资机制。要充分发挥好旅游发展资金的撬动作用，推动旅游资源开发和保护、旅游规划编制、旅游宣传促销、旅游服务培训等工作。推进银旅合作，加大金融对旅游产业发展的支持力度。鼓励和引导社会民间资本和境外资本参与旅游开发建设，兴建旅游项目、参股旅游企业。三是指导旅游企业提高经营管理水平。要引导旅游企业深化企业改革，尽快建立现代企业制度，形成产权明晰、责权明确、管理科学的旅游市场主体，按照政策法规、市场需求和经济规律，加强管理、改进经营、提高效益、发展壮大。四是创新人才培养及引进机制。推动旅游产业跨越发展，关键在人才。要完善旅游人才交流引进和培养使用激励机制，建立北海旅游人才培训基地，加快培训懂市场、善经营、会管理的专业人才。选派机关和事业单位优秀干部到旅游区、旅游企业挂职锻炼，加强与大专院校的合作，积极引进旅游管理、营销、策划、创意等各类人才，满足旅游产业发展对各种人才的需求。五是进一步建立和完善旅游市场联合执法机制。要加强旅游执法队伍建设，强化市场监管，打击违法违规经营，逐步形成统一的旅游投诉受理机制，规范旅游市场秩序。

4、强化推介、提升形象，增强北海旅游的吸引力和影响力。在信息时代和市场经济条件下，加强宣传推介、优化提升形象是促进旅游产业跨越发展的必要举措。我们要创新思维、加强策划、整合力量，“请进来、走出去”相结合，扩大旅游宣传的整体效应和放大效应，唱兴北海旅游、唱响北海旅游，向宣传推介要市场、要客源、要效益、要知名度和美誉度。一是加强总体宣传推介。要建立政府主导、企业参与、部门协同、上下互动的联合宣传机制，有效利用各种现代传媒加大宣传力度，做到多形式、广覆盖，增强独特性、吸引力，形成宣传推介北海旅游的强大声势，为尽快实现北海旅游跨越发展提供有力的舆论支持。二是积极举办旅游节庆活动。坚持“文化搭台、经贸唱戏”，积极稳妥地举办或承办旅游节庆、文化演艺、大型会展、体育赛事等活动，打造富有特色、具有较大影响力的旅游文化节庆品牌和演艺品牌。三是支持旅游行业协会和企业加大营销力度。鼓励和支持旅游企业到国内外特别是重点旅游客源地，以各种有效形式宣传推介特色优势旅游产品与服务，吸引更多的游客来北海旅游观光、休闲度假。四是积极开展区域旅游发展合作。积极参与“两广十市区域旅游合作”，务实推进“南北钦防玉崇百七市旅游发展一体化”，大力推动泛北部湾区域旅游合作。通过持续有效的旅游宣传推介，不断提升北海旅游的知名度和影响力、吸引力。

需要强调的是，我们在做好这几方面工作的过程中，要注意遵循客观规律，讲求实际效果，促进旅游产业科学发展。任何事物的发展都是有规律的，旅游产业也不例外。我们抓旅游产业发展既要积极努力、以时不我待的精神去推动，又要避免不顾现实条件、仅凭热情干事。要注意研究和把握旅游发展的自身规律和内在要求，对管什么、不管什么，做什么、不做什么，先做什么、后做什么，都要按客观规律办事，这样才能避免走弯路、走错路或走回头路。这方面要注意把握好三个结合：一是坚持政府引导与企业主体相结合。当前，我市旅游市场主体实力还不够强，在现阶段的实际情况下，政府的主导作用必不可少。当然，我们讲政府主导，绝不是大包大揽，也不能拔苗助长，要把握好尺度，在一些重点领域和关键环节上发挥好应有的作用。要科学编制和完善旅游发展规划，制定出既符合发展趋势、又切合城市实际的总体规划和专项规划，同时加强对规划实施的督促检查，确保旅游产业持续、健康、有序发展;要用足用活各项优惠政策，有针对性地出台一些扶持奖励办法，引导资源汇聚和市场配置;要根据旅游发展规划抓好招商引资、推进项目建设，培育新的增长点，确保在每一个阶段都有坚实的项目支撑。与此同时，要充分发挥企业的主体作用。企业是市场的主体，我们说旅游业的蓬勃发展，最终还是要靠旅游企业的发展壮大。对那些政府不该管、管不了的事，就要由市场进行调节，充分发挥市场的作用，发挥企业的作用，增强市场的活力。二是坚持学习借鉴与因地制宜相结合。既要坚持开放办旅游的理念，积极学习借鉴国内外的先进理念和成功经验，又要立足北海实际，找准特点和优势，寻求差异化发展，探索和走出一条适合北海的旅游发展之路。三是坚持加快发展旅游与严格保护生态相结合。良好的生态环境是北海发展旅游的突出优势，我们在推动旅游发展的进程中，必须旗帜鲜明、一以贯之地依法保护生态环境，确保旅游产业可持续发展。生态环境一旦被破坏，就很难甚至无法恢复，最终也会断了旅游的“财路”。银滩和涠洲岛是上天赐予北海人民的无价之宝，是全市人民的共同财富。每一个北海人，都要像爱护自己的眼睛一样保护银滩、像维护自己的合法权益一样保护涠洲岛的生态环境。

三、加强领导、真抓实干，形成推动北海旅游产业跨越发展的强大合力 推动旅游产业跨越发展、加快建设旅游强市是一项复杂的系统工程，牵涉面广、关联性大。全市各级党委、政府要切实加强对旅游产业发展工作的领导，充分调动各级各部门的积极性和创造性，引导全社会共同促进旅游产业跨越发展。

一要进一步加强统筹协调。旅游产业的发展涉及方方面面，仅仅依靠旅游部门的力量是不够的，需要全市各级各部门密切配合，通力合作。各级党委、政府要把发展旅游产业摆在突出位置，作为推动北海科学发展的大事切实抓紧抓好。市旅游产业发展指导委员会要加强组织领导，统筹协调和及时研究解决遇到的重大问题。市直各相关部门和驻市各有关单位，要增强大局意识、责任意识、服务意识，加强沟通衔接、密切协同配合、主动有效服务，合力推动旅游产业跨越发展。市辖县区要相应调整充实旅游产业发展领导协调机构。各级领导干部要深入调查研究、认真解决问题，进一步增强工作的针对性和实效性，全力支持和推动北海旅游跨越发展。

二要进一步改进作风狠抓落实。当前和今后一个时期旅游发展的目标、思路、举措已经明确，当务之急就是抓好贯彻落实。全市各级各部门要把“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念贯彻落实到抓旅游发展的过程中，扎扎实实为加快发展旅游多干一些实事、多作一些贡献。要根据市委、市政府的部署和要求，结合实际抓紧制定本县区、本部门的旅游发展工作方案，明确目标、任务和具体措施。要不折不扣贯彻落实市委、市政府关于推动旅游产业跨越发展的决定及扶持奖励办法，建立健全推动旅游产业发展的督查考核机制和奖励机制，推进旅游项目建设、加快旅游产业发展。

三要营造浓厚氛围广泛汇聚正能量。推动旅游跨越发展需要全社会的关心、支持和参与。要充分利用各种宣传阵地、采取多种形式，大力宣传加快发展旅游产业的重大意义和有利因素，宣传市委、市政府加快发展旅游的重大决策部署，宣传北海旅游发展的新进展、新成效和新经验，积极营造“人人关心旅游发展、人人支持旅游发展”的良好氛围，汇聚加快建设旅游强市的正能量，形成推动北海旅游产业跨越发展的强大合力。

同志们，推动北海旅游跨越发展，机遇难得、前景广阔,任务艰巨、责任重大。让我们坚定信心、凝聚力量、真抓实干，努力开创旅游产业发展新局面，为把北海建设成为北部湾国际旅游度假区核心城市、广西主要旅游集散地和国内一流、国际知名的滨海旅游休闲胜地而不懈努力!

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篇7：第二届读书节教师讲话稿

第二届读书节教师讲话稿

各位老师、同学：

大家上午好！

今天，我们在开学的第一天举行第二届读书节启动仪式。说明学校的领导多么重视师生的读书、与我们今后的发展。

在校的每一天，我们都与书为伴，与书为友，读书已经成为我们的一种习惯，在书中，我们可以与大师对话，与经典为友，与博览同行，书为我们积累了厚厚的文学底蕴。开卷有益——我们爱读书，良师益友——我们读好书，行万里路——我们多读书，乐在其中——我们勤读书，学海无涯——我们终身读书”。

这一届读书节我们老师与你们共读、共写、共同生活，那么对于教师而言，读书还是一种责任。在国家越来越重视教育的今天，在社会对教师的要求日益提高的今天，我们觉得自己越来越忙、越来越累，就像一个天天忙着砍树的伐木工人一样，效率反而降低了。为什么？因为忙得顾不上磨一磨手中的那把斧子，忙得已经有好久没有充过电，忙得来不及去看一看，自己的那桶水里究竟还有多少新鲜的营养

教育是一种影响，是心灵对心灵的唤醒，我们有责任、有义务让自己成为一颗健康的种子，用自己的阅读引领孩子们开启一段美好的读书之旅，让你们成长得更快、收获得更多。

有的同学养成了良好的读书习惯，有的同学点燃了强烈的'读书兴趣；有的同学从书中感悟了做人的道理，有的同学从书中获得了全新的知识。分分秒秒的变化就这样静静地发生在我们翻动书页的瞬间，点点滴滴的收获就这样默默地形成于我们提笔书写的时刻。祝愿同学们多读书，读好书，争做读书小明星，成为品行高洁，学识渊博的读书人。”

让好书荡漾我们师生每个人的心，让浓浓的书香飘满我们的校园、家园……

在此，我代表所有教师保证：

一是要带领全体学生经常读书，养成学习的好习惯。要把读书学习作为一种生活习惯，作为一种生活方式，作为人生成长的主旋律。唯有经常读书，与书为伴，才能积累知识、丰富阅历，不断提升自身的综合素质，打牢人生成功的知识根底。

二是要带领全体学生多读好书，获取成长真谛。向上之书，开卷有益。要多读名家名人的名作名篇、多读健康高雅之书，启迪智慧，拓宽视野，树立为实现理想而拼搏的坚定信念，汲取人生成功的不竭动力。

三是要学以致用，立志成才。要把读书获取的知识，通过不断的思考和实践，融会贯通、学以致用，在读书中确立人生远大目标。

最后，预祝本届读书节圆满成功！

篇8：教师节大会上讲话稿

尊敬的校领导、老师，亲爱的'同学们：

在这第36个教师节，我谨代表我校教师在这里发言，既感荣幸，又觉惶恐！回望自己短短的教坛之路，有屡遭挫折的痛楚、有初尝甘霖的欣喜、也有不眠不休的焦虑、更有取得成绩的充实！然而，岁月的积累让我也和自己的学生一样慢慢的成长起来。

回顾我的成长，是因为我身处在中学这个具有浓厚人文气息的教育圣地；是因为我身边有一大批爱岗敬业、师德高尚、堪称模范教师的感染！

于是，我在这有智慧、情感、信念、理想融汇的三尺讲台上流连忘返——我膜拜讲台的高尚圣洁，每当我站在讲台上时，心中便会升腾起无言的神圣庄严；我也敬仰讲台的淡泊宁静，每当我站在讲台之上，我便远离了世俗的喧嚣；我更诚挚的感激着这让我的生命变得流光溢彩的三尺讲台！

是的，世上很少有像教师这样的职业，与民族的兴衰息息相关，世上很少有像教师这样的职业，承载着万千家庭的希望和梦想；世上很少有像教师这样的职业，需要用良心和智慧去塑造人的心灵。

于是，我们的教师为了心中的梦想与执著，远离了喧嚣浮华，告别了灯红酒绿，自与清风白云做伴，在知识的海洋中赢取一份心灵的海阔天空：有时为了备好一节课，我们反复钻研教材，争取吃透课本，认识规律;有时为了准备一篇论文，我们认真翻阅资料，力求开阔视野，提升能力；为了彻底解决学生的问题，我们不厌其烦地反复做学生的思想工作;为了更好地成教学任务，我们无怨无悔地加班到深夜；为了共同探讨问题，我们书生意气，激扬文字……

魏书生曾说：“把自己平凡的工作当作宏伟的世界去研究，你就会发现无穷的乐趣。”的确，我们苦在其中，难在其中，乐在其中。教师这个职业可以让我们时时刻刻捕捉到幸福，感受到幸福，选择教师这个职业，就是选择做自己心灵世界里独一无二的王！

所以，作为一名教师，我的心中经常涌动着一种奇妙的幸福感，并无时无刻地沉浸在一个只有教师才会拥有的感动里、沉醉在一个只有教师才能拥有的自豪里、也沉浸在一个教师才能拥有的幸福里！我在自己平淡如水的日子里体会着所有的幸福与感动，我付出的艰辛成就了我心灵的自由，我在自己的心灵世界里叱咤风云，我在自己的心灵世界里有着王所不能拥有的尊严与自由——我成了睥睨一切的精神之王！

这就是教师这个职业给予我的荣耀与幸福！因此，我愿用自己的一颗真心热爱教师这个职业！

“耿耿园丁意,拳拳育人心。”我相信，在座的每位老师都和我一样，从踏上三尺讲台的第一天，便有一个执着的信念：全身心投入教育事业中去，尽自己所能地做好自己应该做的每一份事，做最出色最成功的老师……于是，我们坚持在这个平凡而不凡的教育岗位上！

前几天，读到一篇散文《好老师，是一生的礼物》，我不禁感慨万千，忍不住问自己：你是一个好老师吗？你给学生带来过享受一生的礼物吗？第一个回答是：你算不上一个好老师；第二个回答是：但是你应该努力成为一个好老师——因为你选择了老师这个高尚而圣洁的职业。

苏霍姆林斯基说，最好的教育就是热爱自己的学生！冰心也曾说，有了爱，就有了一切。我相信，我会和我们学校所有的教师一样，热爱自己的教育事业，热爱自己的学校，热爱自己的学生；静心从教、潜心钻研、精心备课，打造精品课堂；关注每一个学生在课堂上的生存状态；不放弃、不抛弃任何一位学生！

我在这里代表我校全体教师做出郑重承诺——立志成为社会认同，家长放心，学生满意的好老师；并以自己的勤勉忠诚阐述教师之德、教师之爱；以自己的热情信仰阐述教师之大德、人性之大爱。

同学们：梁启超说，少年如日出之阳；又说，少年常思来往。是啊，人生能得几少年？你们这个年龄是充满着活力、激情与梦想的时代，你们有着年轻人锐意进取的优势，又有着年轻人冲动轻率的不足。

作为关注你们成长的老师，作为和你们一起成长的朋友，我希望你们拥有一颗正义善良的心、有一颗知恩善感的心、有一颗积极进取的心——正义善良辨是非、知恩善感识大体、积极进取可成功！只要我们“三心”齐聚，那么，我们的生活就是幸福快乐的，我们的前途就是流光溢彩的！

最后，祝愿我们的学校人才辈出、屡创辉煌，祝愿老师们身体健康、幸福快乐，祝愿同学们健康成长、学业有成！

谢谢！

篇9：教师节大会上讲话稿

老师们：

新的学期开始了，在这充满喜悦和收获的金秋里，我们即将迎来自己的节日——第36个教师节。在此，我代表学校领导向努力耕耘、辛勤工作的全体教职工致以节日的问候和衷心的祝愿！祝愿所有教职工在新的学年里工作顺利，身体健康，生活幸福！

教师的职业普通而崇高，教师的工作平凡而伟大。古往今来，人们把教师比作蜡烛，比作春蚕，比作人梯，比作园丁。没有其他任何一种职业，能在人身上留下这么深刻的烙印；没有其他任何一种职业，能对人的灵魂产生这么大的触动；没有其他任何一种职业，能对人类未来产生这么深远的影响。

长期以来，我校广大教师秉承“敬业爱生，拼搏奉献”的优良传统，发扬“尊重、健康、合作、创新”的优良校风，奉行“为每位学生终身发展奠基，为每位教师幸福人生护航”的办学理念，立足本岗，兢兢业业，精心育人，无私奉献，培养了一批又一批的优秀人才，其中也涌现出了许许多多优秀教师、优秀教育工作者。

正是有了这样一支爱岗敬业、诲人不倦的优秀队伍，正是有了这样一种辛勤耕耘、奋发有为的团队精神，我校的教育教学才有今天这样一个可喜的局面。实践证明：校风正，学风浓是我们的立校之本，全体教职工不畏辛苦、无私奉献所形成强大的凝聚力，是我们不断前进的动力。

新的学年里，希望我们的教师要进一步增强加快教育发展的责任感、使命感和紧迫感，抢抓机遇，再接再厉，奋发有为，争取再创佳绩，再铸辉煌；要自觉加强师德修养，既要有脚踏实地、乐于奉献的工作态度，又要有淡泊明志、甘为人梯的精神境界，以自己高深的人格魅力影响学生，争做学生健康成长的指导者和引路人；要与时俱进，树立终身学习的理念，通过持续不断的学习来提高自身的知识水平和业务能力，成为热爱学习，学会学习和终身学习的楷模；要树立正确的教育观、教师观、课程观和人才观等，积极投身课堂教学改革，全面推进素质教育，努力成为无愧于党和人民的人类灵魂工程师。

再次祝大家教师节快乐！

篇10：县领导旅游发展大会讲话稿

县领导旅游发展大会讲话稿【篇一】

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全省旅游发展大会和全州旅游工作会议精神，回顾总结近年全县旅游产业发展工作，表彰工作中涌现出来的先进集体和个人，按照省、州实现旅游井喷式增长目标的决策部署，进一步统一思想、坚定信心，奋力做长旅游长板、推进跨越发展。一会春开书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩，坚定在新起点上加快旅游业发展的信心和决心

贵定旅游产业的发展向来走在全省、全州前列。20**年洛北河被列为省级风景名胜区;20**年成功打造“金海雪山”旅游品牌，经过持续发展逐步成为全省乡村旅游的样板典范，被列为全省重点建设的100个旅游综合体之一。特别是去年以来，通过大力实施旅游品牌带动战略和精品旅游线路战略，采取超常规举措，全力突破、强力推进。全年各景区景点接待游客405万余人次，旅游综合收入38.77亿元。今年截止4月底，已接待游客231.56万人次，旅游综合收入24.75亿元，同比分别增长140.33%和59.93%，取得了井喷式增长的“开门红”，彰显了我县发展旅游产业的广阔空间和巨大潜力。

去年以来的工作有几个突出特点：一是理顺管理体制机制，找准切入点强力突破。组建县旅游发展委员会，将设在县文化和旅游局的副科级旅游发展服务中心升格为正科级机构，编制由3名增加到22名，从全县选配22名精兵强将直接驻在“金海雪山”景区办公，针对景区脏乱和“两违”现象突出、管理秩序混乱进行集中整治。刘毅、朱国江、赵波等县领导驻点盘江2个月，和谐拆除违章建筑点113处，并下力解决全面整治后的景区管理、策划和运营工作，建立健全景区规划建设、划行归市、“两违”整治等工作的长效管理机制，形成了从县到部门到镇村层层联动、合力助推的良好氛围。

二是高标准准确定位，全年全域旅游规划布局基本形成。对全县旅游资源禀赋特点研判分析，结合“高铁经济”带来的旅游客源，确立了重点推进金海雪山休闲农业观光游与千户布依寨农耕体验游、洛北河惊险刺激游和阳宝山佛教文化感悟游、云雾农业茶旅与平塘射电科普游联动发展的整体布局，通过将民俗文化与山水风光、农耕文化与自然文化、体育元素与旅游元素深度融合、有机整合，更加突出抓好大健康养老养生、佛教和民族文化、生态和自然资源三篇文章。全域旅游、全年旅游的目标和任务、重点和布局更加明确具体，发展基础进一步得到了夯实。

三是创新投融建管运营模式，构筑多元化投资发展态势。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素的健全完善，超常规推进重点景区的规划建设。“金海雪山”景区提质升级聘请贵州正红规划设计公司团队负责项目建设方案全程设计，新建水巷街市、田园水吧、水龙门、稻梦空间、天下粮仓、乡愁园等项目，7月底陆续建成使用后将有效实现景区在中、高端旅游链条上的延伸拓展。采取投融建管运营一体化的PPP模式，与兴黔资本、四川中大、贵阳鸿飞地产签订投资开发阳宝山协议，四方共同组建阳宝山投资公司对征地拆迁、施工等进行有效组织、监督和管理。目前莲花寺大殿、钟楼、鼓楼、游客接待中心主体工程已建成，预计8月份对外开放。贵阳鸿飞集团投资3亿元修建“金海雪山·四季花谷”景区项目，正月初一开园以来仅3个月接待游客达到60.88万人次;引进台湾天福茗茶集团投资修建贵州第一家高速公路茶旅综合服务区，通过茶业办和昌明开发区的保姆式周到细致服务，展现了“最美高速”的贵定风采。

四是精准策划精准发力，旅游宣传唱响贵定“好声音”。围绕“金海雪山”以“花”、“稻”为主题、阳宝山以“佛”为主题、云雾山以“茶”为主题，精心策划系列节庆活动。春开书记亲自策划的“金海雪山·中国首届稻雕文化艺术节”“无”中生“有”，使我县获得了由中国民间艺术家协会授予的“中国稻雕艺术之乡”和“中国稻雕艺术传承基地”称号，成功打造“稻梦空间”新景点。第十届“金海雪山”旅游文化节暨首届贵定特色美食文化节，“‘贵州动起来’系列主题体育赛事暨‘金海雪山’全国最美花海公路赛”等系列活动“好戏连台”。借助“旅游+网络+”大数据模式，“四季花谷”景区通过与同程网、携程网、本地网络平台和微信公众平台、腾讯、百度、贵州数字电视等合作，提高旅游宣传和营销频率，数字化营销取得良好成效。

五是上下一心谋发展，营造了全县全员抓旅游的浓厚氛围。按照县委的安排部署，阳宝山开发项目由韦明刚主席牵头主抓，方国金等同志组成项目攻坚组全程配合宝山街道开展征地拆迁和纠纷协调;刘毅、朱国江、赵波等县领导驻点盘江，林荣钧等同志受命组成9个工作组和盘江镇一道组织近百人的集中整治队伍。这些县领导和部门、镇街的同志一道战晴天、斗雨天， “5+2”、“白加黑”地奋战在一线，我们的小长假就是他们的主战期。法制办彭湘新主任作为老同志，带队组成四季花谷项目攻坚组，通过与盘江、沿山两镇共同有力有效工作，为四季花谷4个月实现开园做了大量卓有成效的工作。今天会议稻雕文化艺术节、“金海雪山”美食文化节受表彰的镇街、部门同志和美餐美食、餐饮小吃、农家乐的经营户们，都分别在各自的岗位上、各自行业中为全县旅游产业的发展助推给力、作出贡献。全县上下心齐气顺，共同推进旅游大发展的精气神值得点赞。

这样的同志、这样的事例还有很多。深入开展“文明行动百日攻坚战”以来，包括其恒、郑琴、先云、聂军、永祥等县委在内的11名副组长和“九大战区”9名副县级牵头领导，以及十支突击队”的牵头主抓部门迅速行动、积极联动，紧扣“旅游环境专项整治”，加大景区、镇街和村寨环境整治力度，以“不破楼兰终不还”的精神气概进行攻城拔寨、啃“硬骨头”，取得了初步成效。县政协办、总工会积极承担“金海雪山”美食文化节筹办工作。县委宣传部和新闻传媒中心在贵定电视台、“活力贵定”微信平台开设“食全食美”、“行进贵定”等专栏，运用新媒体媒介加强旅游宣传。公安局、交管局的干警在永祥书记的带领下，顶烈日、冒风雨，越是节假日越辛苦，有效维护景区秩序和平安旅游。财政局多方筹措资金，去年以来累计投入2.53亿元旅游发展专项资金。发改局成功申报总投资额14.78亿元的“金海雪山”基础设施建设、阳宝山停车场和基础设施建设等3个专项基金项目。投促局牵头积极做好旅游产业类项目招引和协调服务工作，去年来招引旅游项目7个，到位资金28亿元。住建局将班子成员直接安排驻在项目工地指导服务项目建设。城乡规划局主动到省住建厅对接风景区总规修编事宜，为下步景区旅游项目落地解决后顾之忧。市监局认真做好餐饮户和农家乐等级评定工作，配合做好经营摊点的规范整治工作。环保局扎实开展农村环境综合整治工程，认真推进“河长制”，优化乡村旅游发展环境。交通运输局积极推进县乡公路建设，去年建成122.64公里农村公路。小城镇建设管理局会同各镇街大力推进“四在农家·美丽乡村”建设，打造了一批乡村旅游景区景点。供电局和移动公司、电信公司等运营商全力做好景区建设涉及到的电力、通讯设施拆除迁改和扩容增量。昌明开发区依托天福服务区打造柿花树、猛壤寨;盘江镇仅用10天时间完成 “四季花谷”项目1000余亩土地征收工作，在“金海雪山”提质升级项目建设、“四季花谷”门前环境整治等工作中主动服务、扎实工作。云雾镇引资打造长寿寨，积极服务协调南部贡茶文化园，策划推进云雾湖环湖自行车骑行等茶旅融合、联动发展;沿山镇的马坝乡村旅游与“四季花谷”联动推进，依托沿山现代山地高效农业产业园区大力开发刺梨干、橡子粉等农特旅游产品;宝山街道组建专班协调服务阳宝山项目征地拆迁和矛盾纠纷化解，创造条件打造东山苗寨、东山水乡等新旅游景点;金南街道依托甘溪森林公园打造荷花生态园城郊旅游点;德新镇依托“长衫龙”推进四寨新农村建设;新巴镇大土幸福新城的打造建设等。总的来看，全县各镇街、部门共同服务助推旅游发展的亮点纷呈，形成了同谋新招、各思奋进的良好态势，增强了我们发展全年全域旅游，打造旅游强县发展目标的信心和决心。

二、正确分析形势，进一步提高加快旅游业发展重要性和必要性的认识

按照“贵州要把旅游业做大做强”的重要指示精神，“十三五”以来省委、省政府把旅游业作为“五大新兴产业”和“三块长板”之一，明确了建设山地公园省的新定位、确定旅游业实现“井喷式”增长的新要求、探索“全域旅游”发展的新模式、打造“山地公园省·多彩贵州风”的新品牌、发出“文明在行动·满意在贵州”的新号令，全省、全州推动旅游发展的力度空前，各个县(市)大抓旅游、竞相争逐，掀起了你追我赶、争先恐后的新一轮旅游发展大潮。

新一轮的发展既带来了新的机遇，使我们看到了旅游产业发展的前景无限;也迎来了新挑战，需要我们站在全省、全州的发展格局中审视自己，努力在推进旅游井喷式增长大框架下获得优于其它县(市)的竞争优势、发展后劲，始终在这场竞逐中走在前面，立于潮头。

首先，要充分认识我县发展旅游产业的优势，树立时不我待的机遇意识。我县发展旅游产业具有以下优势：一是交通区位好。就目前的交通条件，走公路铁路，贵定南下广州3个多小时，东到杭州8个小时，西进昆明、北往重庆都在6个小时以内。随着贵南铁路、都香高速和贵新线北移等交通动脉的兴建，立体交通条件将更加优化。这种人流物流“快进快出”的集散优势，可以转化为“快进慢出”、“快旅慢游”的旅游优势。二是资源禀赋优。去年8月在县委工作会议上我们从生态环境、纬度、海拔、气温、负氧离子含量、地磁辐射、生物多样性、土壤营养、温泉和民族民间健康养生文化等“十个方面”;从历史文化、民族文化、佛教文化、儒家文化、土司文化、三线军工文化等文化现象融合发展以及传统村落和山、水、林、田、路组合魅力独具等方面，阐述了我县旅游发展的资源优势。按照省内权威旅游专家的观点，贵定是黔中以贵阳为中心一小时范围内山、水、林、田、路资源组合最佳县，旅游产业发展潜力巨大。三是发展基础好。根据国际通行的产业经济学标准，增加值占GDP5%即为支柱产业，超过8%就是重要支柱产业。我县20**年旅游业增加值占到了GDP比重的15.7%，成为名副其实的重要支柱产业。目前全县基本形成以“金海雪山”景区为龙头，以阳宝山、洛北河、四季花谷、天福茶旅综合服务区、云雾茶山为连线，柿花树、长寿寨、东山苗寨等乡村旅游景点为补充的大旅游格局，为下步发展打下了坚实基础。四是发展后劲足。去年以来的工作实践和“稻梦空间”、“四季花谷”等新景区景点的运营打造，充分诠释了我县发展旅游产业的强劲动力。随着“金海雪山”景区提质升级改造、阳宝山佛教旅游度假区等项目陆续建成，“四季花谷”二期创客小镇、匠人学校等项目，天福茶旅二期、甘溪温泉服务区以及云雾湖环湖自行车骑行等项目实施，我县与周边县市特色化、差异化发展的优势将显著增强。当前，我国已步入大众旅游时代，旅游成为大多数人的普遍消费。旅游经济是共享红利、开放红利，“一个旅游点致富一个村、一个旅游区繁荣一个县”。风正好扬帆，贵定加快发展旅游产业正当其时。

其次，要认真审视工作中的不足问题，以之寻求破题之策和发展重点。按照省、州做长“旅游长板”、推进全域旅游的要求，对标全州旅游工作会议提出的目标任务，尽管我们已经做了大量工作，但存在的不足问题依然很多，突出表现在：一是基础配套设施薄弱。大交通框架下景区旅游道路的通达通畅程度不高;各景区景点通讯网络宽带容量不足，一遇高峰期信号拥堵现象突出;星级以上酒店(全省342家三星级以上酒店，贵定只有环岛酒店1家)、餐饮娱乐和景区停车场、公厕等配套服务设施滞后、标准不高，接待能力严重不足。二是精品景区景点不多。目前只有“金海雪山”1个3A级景区(全省近200个A级景区，其中5A级景区4个、4A级景区47个、3A级景区52个)，阳宝山、云雾茶旅和甘溪、摆龙河两个国字号品牌及众多乡村旅游景区景点层次不高，依然停留在传统自然生态、观光旅游阶段，缺乏互动性、参与性和体验式项目，景区景点打造力度需要加强。三是旅游人才队伍不足。旅游专业人才太少，存在以行政方式抓旅游、运动式抓旅游现象，旅游策划、设计、开发和管理运营方面人才匮乏。全县没有一支专业导游服务队伍。四是旅游文化内涵要素欠缺。没有把丰富的文化资源转化为旅游要素。文化是旅游的灵魂，旅游只有插上了文化的翅膀，方能致远飞翔。五是旅游产品开发不够。有产品没有产量、有品质没有精品、有品种没有品牌、有企业没有龙头等等问题突出。当然，存在的问题还有很多。今后即便发展了，新的问题依然会不断产生。问题既是短板、也是潜力，更是工作的目标和方向。只要我们高度重视、用心思考、目标对路、措施和工作到位，短板也会变为跳板，劣势就会转化成为优势。

这里想和大家重点讲一下精品景区的问题。州委州政府要求每年都要打造和推进一批精品景区，每个县(市)今年至少推出2个4A级以上景区、每个乡镇至少打造1个3A级以上乡村旅游景区。对标A级精品景区的创建标准，涉及服务质量与环境质量、景观质量、游客意见三个方面，核心要素是看旅游交通、游览、旅游安全、环境卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境保护等八个方面。A级越高，对指标要素的要求标准越高。从我县与省内、州内其他已经创建的4A级景区横向比较，“金海雪山”景区提质升级项目和阳宝山佛教旅游度假景区项目建成后基本具备申报4A级景区争创5A级条件，下步的重点就是旅游安全、环境卫生、旅游购物、综合管理等方面;摆龙河湿地公园、云雾茶旅一体化、甘溪国家级森林公园、天福服务区、黄龙山高效山地生态农业景区、洛北河漂流景区按规划建成后具备申报4A级景区条件，重点就是加快推进在建项目、抓紧引资建设;长寿寨、东山苗寨、千户布依寨、杨家寨等乡村旅游景点完善基础设施后基本具备申报3A级景区条件。3A级景区申报原则由州级掌握，大家注意把握以下几个一：有一定区域能够实现旅游的载体和业态、有一个具有一定容量的固定停车场、有一个能满足基本服务的接待中心(导览图、解说员、公厕)、有一个明确的管理机构、有一套完整的管理制度。各镇街都要在建好建靓建美的同时按照景区标准进行经营管理，关键是旅游中心要对标对表作好指导。

第三，进一步提高认识，牢固树立全域旅游的发展理念。旅游业“一业兴、百业旺”。据研究统计，旅游业投资每增加1元，能带动相关行业投资5元;旅游业从业者每增加1人，带动相关行业4.2人就业;旅游收入每增加1元，带动相关行业增收4.5元，乘数效应十分明显。实践证明，旅游业是集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的关联度高、带动性强综合性产业，是经济效益、社会效益、生态效益俱佳的阳光产业。抓好旅游产业发展，不仅抓住了第三产业发展的“牛鼻子”，也能够有效推进一、二产业协调发展，形成推动经济快速增长的强大合力。把旅游业作为战略性支柱产业，让旅游唱“主角”，是我国几乎省区市、85%以上的城市和80%以上区县的共同选择。

当前，区域经济一体化正在加快重构旅游市场格局，发展重心正由经济相对发达的东部向欠发达的中西部转移，由集约的城市向辽阔的农村转移，由工业先行区域向生态环境良好区域转移，省、州把旅游产业作为稳增长和推进供给侧结构性改革的突破口，注重“全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理”，努力把全域打造成公园、处处打造成景观、村村打造成景点。大力发展旅游业，迎接正在兴起的大众旅游时代，既是贯彻落实省、州战略部署的要求，也是加速发展和转型发展的有效途径，是实现“守底线、走新路、奔小康”的必然选择。全县上下务必要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，按照全域性旅游、全年性旅游和协作性发展的目标，不断补旅游服务的短板、丰山地旅游的内涵、推精品景点的联动、拓旅游产业的链条，努力把旅游产业培育成更加重要的战略性支柱产业，实现全县经济社会的跨越发展。

三、突出重点抓落实，确保实现全域旅游和井喷式发展目标

经县委、县政府研究，“十三五”期间我县旅游业的发展目标是：按照“一个目标、五个重点、一条主轴、四大基地”的战略布局，明确“四个定位”、强化“六大重点”，从20**年起，每年旅游产业接待游客人数和旅游总收入分别递增50%以上;到2020年，接待游客人数3000万人次以上，旅游总收入300亿元以上;力争建成5A级旅游景区2个、4A级旅游景区6个、3A级旅游景区40个、乡村旅游景点100个以上;至少建成2家4星级酒店、1个政务酒店，基本实现全域性旅游、全年性旅游和协作性发展目标，挤身全省旅游大县行列。

围绕这一目标， 今年将重点实施“十项行动”，努力向全省山地旅游重点县目标迈进。目前时间过半，结合当前工作实际，主要强调以下八个方面：

(一)关于旅游资源大普查工作。按照此前安排，由县旅游发展中心会同国土局牵头负责，各镇街具体负责本区域内的普查工作，要求6月底提交初步成果。一是县旅发中心、国土局要高度重视，主要领导亲自上手抓协调抓督促，明确工作专班，抽调相关专业人员，认真制定普查方案，对全县所有地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动、乡村旅游、康体养生、红色旅游、山地体育等旅游资源进行全域性、全方位、全要素、全覆盖、拉网式大普查，实现资源全掌控、资料全入档，全面摸清家底。二是要严格执行普查工作流程和实施细则，规范有序组织实施调查、考证和填报。要建立质量控制体系，落实各个阶段、各个环节的质量控制措施，运用遥感、地理信息系统、大数据等现代技术手段做好空间、定位数据采集、信息汇总等工作，确保普查资料准确、真实、可靠。三是县旅发中心要对普查结果按类别和等级分类，建档立卡，把旅游资源的现状、成因背景、开发价值、知名度和影响力、适游期和适用范围等关键因素弄清，包括哪些村寨具备打造传统村落基础均要一一标识，为下步成果运用打基础。四是县旅普办和旅发中心要倒排普查工期，建立督查台账，建立周调度，旬检查、月通报制度。督查督办考评局要将普查督促作为专项重点督查内容，对慢作为、不作为的镇街和部门严肃问责，确保普查工作取得实效。

(二)关于旅游规划编制工作。一是由县旅发中心负责聘请旅游规划设计公司，高标准编制 “十三五”旅游服务业总体规划。规划站位要高、要接地气，围绕资源禀赋、文化内涵、地理区位、产业布局等实际，充分体现全域旅游理念和井喷式增长要求，切实保障落地性和可行性，6月底前完成初步规划设计方案报县政府研究。二是县文旅局、旅发中心会同涉及镇街和部门，抓紧启动并编制《云雾茶旅游区规划》、《昌明片区(含摆龙河国家湿地公园开发建设)旅游规划》、《盘江金海雪山景区旅游集群发展规划》、《阳宝山佛教文化旅游辐射带动的城区人文景观规划》、《甘溪国家森林公园规划》等专项规划。三是按照一域一景、景景互补、多规融合的要求，旅游规划要与“十三五”经济社会发展总体规划、土地利用规划、城乡建设规划、道路交通规划及其它专项规划紧密对接，在上位规划中植入旅游元素，从项目支撑上夯实全域旅游景区景点建设基础。四是全县所有景区景点建设要严格遵循“先规划设计、后开发建设”的基本原则。规划没有做好，绝不能开发建设。财政、发改、住建、环保等部门要严格资金投入、项目施工、许可办理等方面的准入措施，规划一经确定就必须严格执行。未按规划实施的，要立即中止并严肃追究相关人员责任，确保规划的严肃性和权威性。

(三)关于重点项目推进建设工作。一是“金海雪山”景区提质升级项目和四季花谷项目由旅发中心负责督促推进，其中“金海雪山”提质升级按照7月底的时间节点确保所有在建项目完工闭合，实现正常经营运转;四季花谷项目确保6月底前完成水上游乐和主餐厅建设，创客小镇和匠人学校7月底前要正式动工建设。二是请赵波主席加强协调、文旅局负责督促，确保阳宝山佛教文化旅游区项目6月底前完成上山步道、塔林广场、铁索吊桥和玻璃栈道工程，7月底前建成游客服务中心、莲花寺钟鼓楼、天王殿、大雄宝殿、观音殿、千佛阁和露天佛像主体周围景观及配套设施。三是盘江千户布依寨项目由盘江镇负责，5个在建项目6月10日前全面完工，剩余7个项目全部实现动工。同时，要尽快拿出安置户调整安置方案上报。四是天福昌明茶旅服务区由昌明开发区负责，年底前确保二期茶籽油、茶食品加工厂投入生产。五是县投促局、林业局、交通运输局、规划局共同负责做好甘溪温泉服务区项目前期工作，沿山镇负责贵州刺梨港商业综合体项目前期工作，确保7月份实现集中开工。六是县投促局和相关部门近期要重点跟进珠海九洲控股集团开发摆龙河国家湿地公园、瓮福集团开发茶旅一体和盘江煤电集团农旅观光等协调服务，确保项目洽谈落地。县文旅局负责理顺洛北河漂游历史问题，推动复漂招引工作。七是云雾镇负责，6月底前全面启动云雾湖环湖自行车骑行车道及相关设施建设，确保8月底前具备承接全州茶人会分会条件。八是县文旅局、旅发中心要抓住全省“千百万”旅游扶贫工程和着力推进全省900个旅游项目建设、1000座旅游公厕、1900公里旅游公路建设、220个停车场、800辆观光车、9000块旅游标识牌和创国家级景区的机遇，争取份额积极申报一批旅游项目，争取更多的项目资金投入旅游建设。九是县交通运输局要加快309省道大开田至云雾公路改造工程和同城化快速干道建设，推动沿瓮城河—洛北河一线两岸乡村旅游带、摆龙河湿地公园、云雾山茶旅游等区域道路建设和升级改造，突出解决好农村公路和景区断头路无缝连接的“最后一公里”，实现各景区景点互联互通。十是县电信局和移动、联通等运营商要大力推进“全光纤网络县”工程，全面实施信息化三年大会战，确保年底前实现星级酒店、星级景区、旅游集散中心、高铁站等区域免费无线网络的全覆盖。此外，云雾藏字石酒店、昌明大射电酒店年底前要完成主体工程和内部装修，20**年春节前投入使用;锦江华府、御庭酒店7月底、10月初要分别投入运营;幸福季音寨上院和山语苑要抓紧督促项目方，加快施工进度，确保尽快投入经营。

(四)关于景区景点开发建设工作。一是县文旅局、旅发中心要尽快启动A级景区的申报工作。确保今年 “金海雪山”景区和阳宝山佛教旅游度假区申报国家4A级景区、“四季花谷”景区申创国家3A级景区工作成功。二是要做好乡村旅游景点开发工作。按照每个镇街至少打造2至3个乡村旅游景点的要求和“成熟一个实施一个建成一个”的原则，镇街要积极主动对接、部门要主动靠前服务，共同加强新农村建设、易地扶贫搬迁、通村油路、危房改造、村庄整治、扶贫开发等项目资金整合力度，形成集中打造合力，力争每个点都做成品牌做成景点。三是县旅发中心要尽快启动特色客栈和农家乐的评星授牌工作，确保实现不同层次游客接待服务设施在全县景区景点的全覆盖。四是县旅发中心要加强旅游发展区域联动合作，重点搭建好贵定至荔波、贵阳、黔东南以及云雾茶旅游+平塘救星石、金海雪山+四季花谷、金海雪山+洛北河漂流+阳宝山、甘溪森林公园+金海雪山+摆龙河湿地公园等旅游路线，加快构建 “资源共享、平台共用、互利共赢”的长效合作机制。

(五)关于旅游产品开发和文化元素挖掘融合。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，加大旅游产品开发力度，在旅游产品开发中植入文化元素，按照“四个一”工程要求，重点抓好“四个美”：一是故事要美。县文旅局牵头，会同民宗局、文联、档案局等相关单位，抓紧对全县历史人物、佛教文化、民族风俗、民间传说等文化内涵进行挖掘整理和编印成册。通过倡导激发大家都来讲牟珠洞的“造化之奇”、讲吴三桂、陈圆圆的故事，讲建文帝朱允炆阳宝山的归隐故事，讲东方探戈—新铺长衫龙、布依山歌等民族民间文化，使全县各景区景点都有故事可讲，在旅游开发中注入更多文化元素，提高旅游的文化附加值。二是音乐要美。县文联、教育局要组织开展民族音乐采风创作大赛，争取创作出一批像《桂花开放幸福来》、《贵定好》、《金雪飞舞》等宣传贵定旅游的好歌曲，繁荣民族音乐的同时，唱响贵定旅游品牌。三是饮食要美。总工会、工商联、供销社共同努力，借助美食节梳理镇街特色菜肴，做大做响盘江狗肉、岩下大鲵、沿山角角鱼、刺梨干、刺梨汁、百合粉、香脆辣、云雾茶、山野菜、野生竹荪等地方特色食品品牌，在彰显本土美食文化的同时，充分吸纳、提升和转化一批其他地区的特色饮食，争取将全州乃至全省各地区的美食集中到贵定，形成独具特色的贵定美食库。四是产品要美。采用市场化、专业化、规范化手段，积极鼓励群众发展特色小商品、民间手工艺等旅游配套产业，引导向县城、昌明、盘江等重要旅游集散地建设一批规模适度、特色鲜明、生态环保的工艺品展示区，扶持一批技艺精湛、风味独特的旅游商铺，做精做美蜡染、苗绣、民族服饰等手工工艺品，做齐做好景区演艺、休闲体验、民族风情等旅游娱乐产品，不断丰富旅游产品种类和内涵，实现旅游增值和群众增收的双重目标。

(六)关于旅游服务管理工作。一是加强公共服务设施和配套服务设施建设。县文旅局要加强星级酒店、经济型酒店、乡村旅馆的基础设施规范化、标准化建设，今年争取申报3星级酒店2家以上，抓好各类餐馆、酒吧、休闲吧以及小商品市场的规范引导，提升景区、城区旅客承载能力和服务功能。另外，县旅发中心要尽快研究制定“金海雪山”景区提质升级后的景区管理办法及主要营运措施，确保景区管理规范有序。二是由县人社局牵头，相关行业主管部门负责，重点加强经营管理人员、导游和旅游服务人员培训。年内建成一支100人以上的涵盖导游、礼仪、厨师、司机等涉旅人员的旅游接待队伍。三是由县文明办牵头，深入开展“最美导游”、“最美客栈”、“最美农家乐”、“最美出租车司机”、“最美村寨”、“最美旅游扶贫示范户”等评选活动，以评选活动促进全行业服务水平全面提升。四是县运管局负责，在客运车、公交车、出租车上要打出贵定旅游宣传口号、标语，使每一辆车成为一道风景线，使每个驾驶员成为一个文明窗口和推介贵定旅游的编外导游员。五是要进一步健全旅游、卫生、公安、市场监管、物价、安监等部门的综合执法机制，加大旅游质量监督执法力度。对损害贵定旅游形象的事件和行为，要采取“零”容忍的态度严肃查处、严厉打击，努力营造规范有序、健康文明的文化旅游市场环境。六是由宣传部和督查督办考评局负责，建立“文明在行动·满意在贵定”暨“多彩贵州·环境整治百日攻坚行动”的“九大战区”、“十支突击队”工作情况周通报、月督查制度，以景区、宾馆、农家乐、出租车公司等为重点，以整治景区内外环境、旅游厕所、旅游交通、公共设施、餐饮场所为突破口，确保旅游环境综合整治专项行动取得实实在在的效果。

(七)关于旅游宣传营销工作。一是加大旅游宣传力度。县委宣传部和新闻传媒中心要围绕讲贵定旅游好故事、传递贵定旅游好声音，通过电视台和“活力贵定”微信、微博等平台和新老媒体，筹划旅游专题宣传、开辟旅游专栏，全方位、多平台、立体化、高密度、高层次进行旅游宣传推介。二是县文旅局负责，年内邀请文艺创作专家编一首能够唱响贵定的歌，撰写一本能系统介绍推荐贵定旅游的书，编印一本能系统介绍阳宝山的画册，撰写一本能够反映阳宝山佛教文化底蕴的书，拍摄一部能反映阳宝山深厚佛教文化历史的微电影。三是按照年初安排，县旅发中心要认真筹备好6月举办的中国稻雕艺术之乡走进上海、走进广州等地宣传活动;县政协办、民宗局等相关部门要提前做好8月份举办“佛教专家倾情贵定行”、“全国佛教名山相约贵定阳宝山”活动;县茶业办、民宗局等相关部门要做好9月份中国贵州都匀毛尖国际茶人会贵定分会等系列节庆和推介活动等重大活动，充分发挥节庆活动高端唱响、集束宣传的效应。

(八)关于景区管理运营等相关工作。一是继续深化旅游管理体制机制改革，6月底前对标组建完成县旅游产业发展委员会，负责统筹全县旅游规划、开发、建设、管理、营销等相关发展工作。二是县旅发中心会同盘江镇要针对“金海雪山”景区提质升级后的实际情况，抓紧研究制定景区运营管理、利益分配方案，引导农户参与经营，实现共同管理，增加农户收入和村集体经济积累。三是要积极推进旅游景区实现所有权、管理权、经营权分离创新，探索建立所有权归国家所有、行政管理权由景区管委会负责、经营权由企业承担的管理运作模式。四是县旅发中心要主动加强与省医护校、黔南幼专和职校的对接联系，旅游从业人员队伍的培训工作，并引导和支持返乡农民工、大学毕业生通过乡村旅游自主创业。五是县文旅游局、旅发中心要按照“旅游+扶贫”的工作安排，把乡村旅游作为精准扶贫的重要路径，建立健全乡村旅游群众参与机制，让更多贫困群众成为旅游发展的参与者、受益者，分享旅游全产业链和价值链增值收益。

学校第二届阅读节开幕式讲话稿

乡村旅游发展论文

旅游发展大会建议书

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