以下是小编为大家收集的在全县高考工作会上的演讲稿,本文共14篇,希望能够帮助到大家。本文原稿由网友“Potter的小龙”提供。
篇1:在全县高考工作会上的发言稿
在全县高考工作会上的发言稿
各位领导、同仁,
大家好!
在各级领导的关怀、理解和支持帮助下,在县局正确有力的领导下,我校高考备考工作正在的进行中。刚才,听到泾干中学、云阳中学的做法和想法,使我们获益匪浅,深受启发和鼓舞。
以下是我们的汇报,如有不妥,敬请指正。
一、第一阶段备考工作
这一阶段工作,除按部就班的必要程式外,大致突出以下几点:
一是准确定位,认清目标,认清自我。我们的实际是师生都有困难;目标的实际是上级给了充分的照顾和宽松的环境,但感觉却是压力不减反增;准确的定位是力争全部学生合格毕业,帮助一部分学生学有所成,达成心愿;在全县高考的大局中当好配角,不添乱,不拖后腿。
二是保学生数量,以使我们工作有对象,有事干。这一年级学生,高一入校660人,其中正式建档得有270人,送给我县职中建档的名单有350人,还有几十个学生啥都没有。经两年的过程,到三年级报名,只剩下450人了,减员210人。这不能说是大浪淘沙,原本也没有几个像样的`石头。所以保数量,就是保生存,保工作,就必须成为每一个人的共识。于是,就有了许多的让步、妥协,和说破嘴、跑断腿的故事,就有了政教管理工作的巨大压力。
三是考评教师,促态度,作风的转变。按学校制定的考核方案,每月一次全员考评,奖优罚劣。我的认识是,像我们的学生,需要的是真心关爱、认真工作、不屈不挠、不计荣辱得失的教师,而不是专家级、大师型。所以,将教师的考评当成月考来进行。
四是降低起点、门槛,力求授课、练习、练考符合学生的实际。不允许赶进度,跑趟趟;充分照顾班级、学生的不同,备课组说了算,学校计划只是引导。
五是特长生培养。体育生组建专门班级,艺术生放出去学习;学校加大支持、投入力度;多提要求,多给方便,也就多一份合格、成才的可能,多一个方面的力量。
六是“包抓责任”落实,包班、包生、包科等等,不再赘述。
简单说,也就是“准、保、考,降、特、包”六个字,这些方面用了我们很大的精神,也取得一定的成效。
二、第二阶段备考工作设想
一是坚持:学校坚持合格的目标不动摇,老师坚持“帮助”每一位学生实现进步的工作目标不动摇,学生坚持将学习进行到底的决心不动摇。凝心聚力,和谐一致,允许方式方法上的差异存在,必须保证心气态度上的高度一致。
二是稳定:越到临近高考,情绪对人的支配力就会越大。高考就是高考,它对我们的学校、老师学生就是一座大山,而非小小的绊脚石,因之,管理不能头脑发热出昏招,教学不能求全责备出乱招,当然,要教育学生,也不能异想天开求“高招”。所以,管理要稳定,教学要稳定,要用成法,用能用之法。学生教育,重在克服因失败心理而产生的放弃行为,要留人,也要留心,力保学校稳定的大局。
三是提升:在任职、要求、标准、能力上向高考的方面靠拢、贴近。分不同班级学生对象,逐渐提高其对高考学习的认识,并按二轮复习的一般规律和共性方法,搞好复课工作。力求达到的结果是:让少数学生能自己跳过墙,一部分学生在老师的帮助下翻过墙,为一部分学生“拆墙”(合格毕业就成)让其跑到终点。
四是关注:不管啥时候,任何情况下,只要普通高中的性质不变,高考备考工作都是学校重中之重的工作,是关注的焦点;学生的教育教学、培养靠全体老师,我相信我们的三年级教师,一定能不辱使命,做好工作。所以,向一线倾斜,要尽心关怀焦点中的焦点,尽力做一些让老师们舒心快乐的事情,让高兴快乐的老师带领学生,走向成功。
十年前我有一个观点:未来地方经济社会的发展振兴,所依靠的主力军,应该是高考独木桥上没有挤过去的青年人。原因很简单,只有留在泾阳的人,才从具体的建设泾阳的工作。如今,到石桥中学三年有余,我不仅还坚持之一观点,更明白了农村普通高中存在的意义和价值。这样说,只是想表达:高考要成功,教育更要成功;作为教育人,只要从事着有意义的、有价值的教育行为,使学生成人了,家乡进步了,你也就获得了教育人的成功人生。
我坚信是这样!
谢谢大家
20xx年3月6日
篇2:在县委工作会上的发言稿
尊敬的各位领导、同志们:
无项目村不强,无项目民不富。我们黄戈正村紧紧抓住镇工业集中区在我村的优势,抢抓机遇,全力实施壮村富民工程,仅去年镇工业集中区启动以来,由我村村干部领办和能人大户创办的企业就有去年10月份投产的涟水县礼阳玻璃制品厂、今年2月份投产的涟水县贡祥坊云锦织造厂、今年8月份投产的涟水县兴红温室棚架厂等四家企业。
刚才听了李书记的报告,我们深感坐立不安、责任重大,同时也深受启发,李书记的报告对我们今后的发展指明了方向,让我们信心倍增。今后我们将全力做好以下三点:
一、从我做起,让个个干部做老板
县委李书记在七一纪念大会上旗帜鲜明的提出支书做老板,镇党委、政府明确要求80%的村干部两年内都要有项目。这次会议后,我们将进一步自加压力,要求村四大员一年内全部上项目,所有村干部两年内全部上项目,争做敢于创业、勇创大业的有为人;争做胸怀全局、情注发展的有心人。我本人力争在已有加油站和温室棚架厂两个项目的基础上,再建一幢标准化厂房,同时积极引导和动员村干部集资兴建厂房。
二、打好手中牌,让村级实力芝麻开花一节更比一节高
我们将紧紧抓住镇党委、政府的“村得租金、税收分成”政策机遇,推进工业项目建设。一是采取“三个”一点的方法,发言稿县委县政府对村级创业点优惠政策奖励的一点,争取本村在外人员支持一点、村集体自身筹集一点,筑巢引凤,新建村级创业点。二是抓住镇党委政府“税收分成”的政策机遇,推进全民创业和全民招商,争取在年内新创或新引进2到3个项目,拓展集体经济新的增长点。同时,我们将依托区位优势,在新建的中心村内投资建设农贸市场,将属于村集体的20间门面和30个摊位统一对外招租。充分挖掘现有资源,置换或盘活现有的村集体资产,将废旧小学和旧村部等进行置换,将沟渠路旁所有权整合后重新发包,多渠道增加集体收入。积极探索联合建设村级创业点的新途径,即村与村联合投资建设或联合其他村到镇工业集中区集中建设,将江苏省涟水经济开发区红窑分区黄戈正村级创业点打造成新的经济增长点、村级创业示范点。
三、再掀创业潮,让人人有事做,户户有钱赚
一人富不算富,全民富才算富。我们将以“四个转变”为抓手,推进全民富裕进程。一是全面推进全民创业,让所有的村干部做老板、让有创业冲动的人开始行动做老板、让更多的在外打工人成为老板、让现有的老板做大做强成为大老板,形成人人想上项目、人人想当老板的良好局面;二是依托区位优势,建设综合型中心村,聚人气、集商气,让一部分农民转变为商人;三是加快推进高效农业的发展,让一部分农民转变为新“地主”;四是加大项目建设力度,让更多的农民到工厂或农场打工,转变为工人。使全村的农民人人有事做,户户有钱赚。
在全县高效农业如火如荼发展之际,欢迎各位购买我们生产的温室大棚骨架。同时欢迎各位到我们镇工业集中区和我们黄个正村级创业点投资兴业。
各位领导,各位同志,我将不负市劳动模范的称号,不负全村干群的期望,更不负县委李书记的淳淳教导,中国公文网激发全村广大干群竞相发展、主动发展的热情、激情和豪情,万众一心、和衷共济、跨越发展,扎实推进黄戈正的新农村建设步伐。
篇3:在县委工作会上的发言稿
今天召开这次会议,既是全县总体工作的半年小结会,更是一次鼓劲大会、鞭策大会、推进大会。稍后,县委几位领导将分别就分管工作进行安排,何书记还将作重要讲话。下面,我就当前全县重点工作强调几点意见:
一、准确研判形势,切实强化举措,全力实现“双过半”目标
今年一季度,在全县各条战线的共同努力和团结拼搏下,各项工作任务完成较好,综合目标考核位居全市第一,成绩值得肯定。但4月份以来,部分干部工作激情有所减退,工作推进有所减缓,经济运行出现疲软,部分指标完成情况在全市排位靠后,工业和固定资产投资等经济指标下滑明显,招商引资进度全市排名最后,与6月末实现“双过半”的目标存在较大差距。对此,我们必须冷静思考,对存在问题进行再分析,对发展形势进行再研判。分析来看,存在差距的原因主要有三个方面:一是对政策变化的反应不足。今年省市目标考核体系发生了较大变化,在指标设置和计分办法等方面均有较大调整,一些部门和干部还未适应新的考核办法,与之相对应的举措不多。二是进入统计的企业和项目偏少。今年,规模以上工业口径由年销售收入500万元调整为XX万元,固定资产投资统计口径由50万元调整为500万元。我县由于小企业、小项目比重大,统计口径的调整使得入库工业企业和投资项目大幅减少,加之缺乏新增口径内企业和投资项目作补充,导致进入统计的规模以上工业企业和投资项目偏少。三是项目推进缓慢。近期乡镇换届,部分干部对自己的'进退去留考虑过多,一些单位在项目建设上出现了工作不主动、措施不得力、落实不到位的现象,加之土地例行督查的客观影响,导致园区建设、交通建设、百姓安居建房等重点或民生工程项目推进相对滞后。
目前,距离上半年结束仅剩二十天,各乡镇、各部门必须紧紧围绕年初下达的各项目标任务,明确“双过半”目标,算好时间帐、任务帐,强化措施,全力冲刺,确保实现时间过半、任务过半。
(一)认真分析,强化工作措施
各项目标任务的责任县领导要立即召集相关单位,对上半年工作进行认真盘点,查找差距,剖析原因,专题研究,全面部署。各责任单位要强化主动作为意识,对盛市下达和县上明确的各项经济指标、重点项目和民生工程等任务进行全面清理,逐项分析,务必做到目标再明确,任务再分解,责任再落实,措施再强化。
(二)提速增效,狠抓工业发展
1-4月我县规模以上工业增加值完成20.5亿元,同比增长23.8%,增速在全市排名并列第五,工业发展态势偏缓。虽然与增速排名第一的泸县仅相差3.5个百分点,但必须引起高度重视,在当前及今后一段时间,采取强有力措施,确保工业经济指标快速提升,实现“双过半”目标。一是加大招商引资力度,努力新增规模以上企业,扩大生产规模,优化产业结构。二是加大政策扶持力度,推进银企联动,完善银行信贷激励措施,促进中小企业融资,破除企业融资瓶颈,增强企业发展后劲。三是加强职能部门间协调合作,强化对企业的引导和服务,指导企业增强对市场形势变化的分析预测能力。经商、国土、安监、交通、电力等部门要建立联动会商机制,强化与企业的沟通衔接,形成常态化协作制度,共同解决企业生产经营中遇到的困难和问题,帮助企业提升产销能力,努力促进企业保持良好的产销态势。
(三)强化服务,加快项目进度
1-4月,我县固定资产投资仅完成9.7亿元,同比增长15.8%,增速仅排在全市第五位,项目建设进度明显滞后。目前全县500万以上的在建项目87个,但1-4月入库统计项目仅有47个,占在建项目的54%,同比下降60.5%。究其原因,除国家对投资口径进行调整等客观因素外,也暴露出我们工作中存在的问题:
一是手续不全,基础资料不完善,导致在建项目不能进入统计。这个问题有业主自身报批资料欠缺较多、不符合规范化要求的原因。同时,也有我们的业务部门尤其是一些审批部门主动服务意识不足、靠前服务不到位的问题。一些续建项目如石屏一矿、箭竹坪矿等因提前完成投资需要调概,但部门协助报批服务相对滞后导致新增投资不能进入统计,影响项目投资进度。
二是新开工项目入库难。今年省上调整了项目入库管理制度,对建设项目的证明材料提出了更高的时间要求和规范标准,部分新建项目的资料不全影响了固定资产投资进度。对此,相关各部门要高度重视,一要加强对在建未入库项目的清理,有针对性地采取措施,补充完善相关资料和手续,增强全程跟踪办理的服务意识,努力提高项目立项审批、规划、调概等方面的办事效率,严格落实限时办结制,确保在建项目全部入库统计。二要对计划开工的新项目、大项目加快推进前期工作,落实开工条件,争取尽早动工建设,增强投资对全县经济增长的拉动力。三要健全完善部门协调合作机制。各职能部门要建立健全信息共享机制,形成工作合力,共同促进项目建设快速推进。四要提高服务质量。各乡镇、各部门必须树立一切为项目服务、为企业服务、为全县经济社会快速发展服务的思想,积极为企业排忧解难,为项目建设提供良好的环境,增强全县经济发展的后劲和活力。
篇4: 在三八座谈会上演讲稿
伴着春天的脚步,我们迎来了“三八妇女节”。首先,感谢省局党组、感谢在座的刘敬环副巡、刘主任、杨处长、任书记以及计量院陈书记对我们女同胞的关心,在这个春已暖、花未开的好日子里,局机关专门召开这样一个座谈会,搭建姐妹们相互交流、畅谈心声的平台,提供姐妹们互相学习、共同提高的机会。参加这样的座谈会,我打心眼里感到高兴。刚才听了几位的发言很受启发、深有感触,借此机会结合代码工作实际也谈几点体会:
代码中心正式加聘用的共42人,其中女同胞占了半边天,在同志们的共同努力下,20xx年取得了优异成绩,完成代码预算收入增长27 %,连续三年荣获全国代码系统“文明服务窗口”荣誉称号等。这其中不仅有20名男同胞的心血,更有22名女同胞付出的汗水、精力和才智。蓝天不语,自是一种辽阔;大地不语,自是一种广袤;质监人不语,自是一种奉献。
20xx年,代码中心的女同胞决心在省局党组的带领下,以这次座谈会的精神为指引,团结奋进,努力在以下几个方面做好工作。
一是要找准定位、提升站位。代码中心是一个窗口性服务单位,在当前全省经济处于爬坡过坎的关键时期,提高代码工作的服务水平、服务质量和服务效率,对于代码工作服务全省工作大局尤为重要。我们要进一步找准服务全省经济发展的切入点和着力点,提高对全省经济社会发展新常态的认识,主动适应新常态、服务新常态,按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新要求,进一步围绕中心、服务大局,在创新体制机制、服务全省经济发展上有新作为、大作为。
二是创新服务载体,树立良好形象。以“爱心给予人民、舒心给予顾客、精心给予工作、真心给予同志、信心给予自己”创五心活动为载体,优化办证流程、简化办事环节、提高服务效率,开辟绿色通道、特事特办、急事先办,切实提升服务质量,为河南质监的良好形象增光添彩。
三是激发“四自精神”,巾帼不让须眉。冰心有句名言:世界上若没有女人,这世界至少要失去十分之五的“真”、十分之六的“善”、十分之七的“美”。通过今天的座谈会,我深切地感受到了省局党组对女同胞的关心、关爱和关怀,下一步代码中心要采取不同方式,进一步激发女同胞干事创业的激情,只要我们坚持自尊、自信、自立、自强的精神,用忠诚面对事业,用真诚面对同事,用热忱面对群众,就没有过不去的关、也没有迈不过的坎,就能够同时承担起事业上半边天和家庭中好女儿、好妻子、好母亲的双重责任,书写质监女干部更加美丽精彩的人生!
以上发言,不妥之处请各位领导和同志们批评指正,最后,祝姐妹们节日快乐,工作顺利,家庭幸福!
谢谢!
篇5:在教师节会上的演讲稿
同志们:
在这秋高气爽,硕果累累的金秋时节,我们迎来了第36个教师节。这是广大教师和教育工作者最隆重的节日。今天,我们召开全矿庆祝教师节暨总结表彰大会,认真总结一年来全矿教育工作的基本情况,庆祝广大教师自己的节日,安排部署新学年教育工作的目标任务,并对在教育工作中做出突出贡献的优秀教师和尊师重教先进集体、先进个人进行表彰奖励,这充分体现了矿党委、矿行政对教育事业的高度重视,进一步向全矿广大干部职工、师生家属表明了矿党政新一届领导班子关心和支持教育事业的心声。
在此,我首先代表矿党委、矿行政,向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向工作在讲台第一线的全矿广大教师致以节日的问候!向曾经为我矿教育事业发展做出贡献的离退休老教师致以崇高的敬意!向多年来关心、支持教育事业发展的广大干部职工表示衷心的感谢!
刚才,表彰了上学年为教育工作做出突出贡献的先进集体和先进个人,签订了新学年目标责任书,赵矿长做了重要讲话,全面回顾总结了我矿一年来的教育工作,对广大教师辛勤耕耘取得的成绩给予了充分肯定,并对今后的工作提出了希望和要求。希望大家要认真学习领会好赵矿长的讲话精神,结合本单位实际,切实抓好贯彻落实,努力开创我矿教育工作的新局面。借此机会,我代表矿党委讲三个方面的意见:
过去的一学年,在上级领导和矿党委、矿行政的领导下,在全矿广大干部职工家属的关心和有关部门的支持下,广大教师和教育工作者深入贯彻上级一系列教育工作会议精神,按照集团公司提出的要把矿区教育工作再提高到一个新水平的总体要求,励精图治,扎实苦干,使我矿教育事业在改革和发展进程中又取得了令人振奋的成绩,办学条件进一步改善,教育改革不断深入,教育科研硕果累累,教育质量又上了一个新的台阶,职教、普教、幼教等三大教育工作都取得了令人满意的成绩。
特别是普通教育在今年1月份集团公司统考中综合成绩列全公司第一名,6月份中考成绩三项统计均获集团公司第一名,中考成绩连续三年在集团公司保持了前三名的位置,学生素质得到了市各高中学校的充分肯定,学校也先后被命名为山东省中小学综合实践活动课程研究与实验重点研究基地、泰安市首批教学示范学校、泰安市教育教学先进学校,并于五月份顺利通过了省级规范化学校达标验收,特别是达标验收团的专家来我矿验收时对我们的工作给予了充分肯定和高度评价,指出:像我矿学校这样具有高标准的基础设施、先进的办学理念、优异的教学成绩,别说是在矿区,就是在省城也是为数不多的。
可以说在目前各兄弟单位之间竞争非常激烈的情况下取得这个成绩是非常不容易的,全矿广大教育工作者为此付出了艰辛的劳动,作出了无私的奉献,尤其是一大批具有高尚的师德、渊博的学识和精湛的教育艺术的优秀教师,为我矿教育工作的改革和发展、为广大青少年的健康成长,呕心沥血、殚精竭虑、默默耕耘,不懈探索,作出了突出贡献,今天受到表彰的同志就是其中的杰出代表。
正是有了这样一支教师队伍,我矿的教育事业近几年来才始终保持了良好的发展势头;我们有了这样一支教师队伍,相信今后我们的教育事业一定会继往开来,不断开创新的局面。今天我们在庆祝教师节、感受收获的喜悦的时候,我借此机会,再一次代表矿党政领导班子向你们表示诚挚的谢意!
篇6:在高考备考会上的欢迎词
在区教研室的高度重视和精心组织下,20xx年高考的三个学科的研讨会今天在我校隆重召开,来自各校的老师欢聚一堂。借此机会,我谨代表池州六中全体师生,向到会的领导和老师表示热烈的欢迎与衷心的感谢!
高考是每所高中学校工作的`重中之重。我校在高三之初,就明确了“突出质量首位,一切服务高考”的方针。强化管理、注重常规、凝聚力量,全方位发挥行政班子战斗力,全面调动教师工作积极性,充分发挥学生备考潜能。但我们深知,与兄弟学校相比,我们还有很大的差距。在此,我希望我校教师,以这次备考活动为契机,虚心学习兄弟学校先进的复习备考理念和方法,扎实推进后面的二轮备考,为我校今年的高考作出自己的拼搏和奉献,让考生受益。
最后,祝贵池区20xx年高考研讨会圆满成功!谢谢大家!
20xx年3月29日
篇7:在街道办工作会上的讲话稿
位领导,同志们:
大家好!今天很高兴参加枫栖街道办20xx年共青团工作会。首先,我代表团县委对党委王书记对我们共青团工作的大力支持表示感谢。也对我们风栖街道办团委一年来所取得的成绩表示肯定和祝贺。
刚才听了街道办团委书记王冯民同志的工作报告,感觉很好,客观公正反映了街道办共青团一年来的工作,并对20xx年的工作做了全面的安排部署,我认为很到位。
接下来,我就做好20xx年枫栖街道办团的工作再讲四点意见。
一、加强“党建带团建”,加强团的基层组织建设
1.健全团的组织机构。按照1+1+X的配备模式,街道办要成立11人的委员会,各个社区要成立3-5人的支部委员会
2.落实社区团支部书记待遇。年前,我们联合组织部下发了《洛团联发(20xx)32号文件》,落实村、社区一级团支部书记待遇,这需要党政领导的大力支持,将这一项工作落到实处,让社区团支部书记更好的开展工作。
3.创建团建综合示范社区。我们在全县16个乡镇各建立了一个团建示范村,街道办也要建立团建示范社区,发挥示范带动作用。
4.大力开展“两新组织”建团。两新组织建团是近几年团中央大力开展的一项工作,在新经济组织和新社会组织中成立团组织,是巩固党的青年群众基础的迫切需要、是新形势下发挥共青团的优势,更好地团结、教育、服务团员青年的迫切需要、是“两新”组织自身建设发展、青年员工成长成才的需要。街道办要发挥自身优势,深入到非公有制企业、专业合作社,开展团建工作。
二、切实发挥街道办团委、社区团支部的职能作用,活跃社区团的工作
1.执行团委书记轮岗制。每个委员每月轮流担任团委书记,激发委员潜能, 调动街道办团委委员工作积极性,使每个委员都能发挥作用。
2.落实青年联系卡制度。许多基层团干有很好的工作经验和意见,但由于平时缺少联系形式而无法及时的获取和了解,针对这一现实情况,我们逐级落实青年联系卡制度,联系卡上注明每一位团干的姓名、职务、电话等,街道办团委成员的联系卡下发到社区团干手中,社区团支部成员的联系卡下发到社区团员和青年的手中,这样可以极大地方便团干与团干之间、团员与团干之间的交流与沟通,真正的扩大团组织的覆盖面。
三、提升服务社区青年水平,促进青年就业创业
认真做好青年创业小额贷款的推荐、申报和审批工作,由街道办团委书记、社区团支部书记推荐有创业意愿的青年,对其发放创业小额贷款,鼓励其创业,在广大青年中起到模范带头作用。这样既可以加强街道办团委与青年的广泛联系,又增强了街道办团委在青年中的影响力。加强青年技能培训,青年创业就业培训,加强务工信息的传递等。
四、加强团组织自身建设,扎实开展创先争优活动
以打造学习型团组织为目标,重点抓好团干部和各条战线青年骨干理论学习,加强对团员青年理论学习的指导,激发团员青年理论学习的热情,把创先争优活动引向深入。
1.实施创先争优承诺制。围绕服务党政工作大局、解决团的建设和工作中的突出问题,做好本职工作,广泛开展公开承诺、扎实践诺和上下评诺,增强活动的普遍性,激发基层团组织工作的积极性和创造性,服务中心工作。
2.加强对社区活动的指导和支持。建立创先争优活动联系点制度,要求街道办团委全体领导干部深入社区,帮助联系点发动社区团支部和广大团员积极参与创先争优活动,培育先进典型,促进青年自学成才。
3、选树和宣传一批先进典型。做好先进团组织和各类优秀青少年典型的选树报送工作。根据全县创先争优活动的总体安排,团县委在“五四”期间,将集中表彰一批先进团组织、优秀团员、优秀少先队辅导员和优秀少先队员,希望街道办能认真做好优秀先进的选树报送工作。
同志们,今年的目标任务已经明确,我们要进一步巩固和提高街道办社区团建成效,不断完善街道办社区团建的运行机制和工作内容,让乡镇、街道办团委真正成为团的基层工作桥头堡。
今年是“十二五”开局之年,我们要紧紧围绕全县党政工作大局,坚持以做好团的基层工作为主线,以创先争优活动为载体,切实抓好党建带团建、促进青年就业创业、加强青少年思想道德建设和团的基层组织建设等重点工作,认真履行共青团的四项基本职能,团结带领广大团员青年在富民强县建设的伟大征程中贡献力量,不断开创洛川共青团工作的新局面。
谢谢大家!
篇8:在城市建设工作会上的讲话
*市人民政府市长 ***
(5月26日)
同志们:
这次召开的全市城市建设工作会议,是在新一届市委、政府班子组成后召开的一次非常重要的会议,这次会议的主要任务是:总结过去五年来我市城市建设工作所取得的成绩,进一步明确今后五年乃至更长一段时间,**城市建设工作的思路、重点、目标和主要任务,统一思想,深化认识,全面推进**城市化进程,为在全省全州率先实现全面小康社会的目标打下坚实的基础。下面我讲两点意见。
一、五年来我市城市建设工作简要回顾
过去五年,我市在省州党委、政府和中共**市委的领导下,市人民政府面对我市历史原因形成的基础设施建设薄弱,市政服务功能滞后,道路系统缺陷,城市特色平淡,文化内涵不深,城市对经济社会发展支撑力度不足的现状,认真分析,审时度势,牢固树立城市基础设施建设也是发展生产力的观念,深化城市意识、人本意识、现代意识,以创建园林城市、突出城市特色为目标,以加快城市基础设施建设为重点,大力推进城市化进程。城市建成区面积由的 平方公里增加到14.2平方公里,城市化率由19的 提高到42,绿化覆盖率达到了36,人均拥有公共绿地面积9.75平方米,被评为**省首批“园林城市”。全市房屋面积417万平方米,住宅使用面积达到了152.6万平方米,比年增加了平方米,人均拥有居住面积9.02平方米。城市配套设施不断完善,建成了日供气5万立方米,可供1.6万户居民使用和两座日供水能力6万吨的自来水厂。完成了河滨北路、建设东路、兴远街、景山路、东新路、市西路、迎旭广场、松林苑以及个私园区商贸城建设。建成了市人民医院门诊大楼、开一中逸夫楼、州交警培训中心、市体育场、文化大厦等一批市政基础设施。对灵泉路、东风路等主要街道进行了亮化改造,启动了燃气替换、污水处理、建设路贯通工程等项目,城市面貌发生了很大变化。加大了城市环境的综合治理,大气环境质量明显提高,初步形成了以东、西城建设改造为主,逐步发展南北城区的城市发展格局。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,在**城市建设与发展中,由于历史的原因,城市产业与功能结构布局不尽合理,城市基础设施建设滞后,城市显山露水的特点不突出,地域区位优势、交通枢纽优势、基础产业优势、城市吸引和辐射优势未能得到充分利用,城市对经济社会发展支撑力度不足。无论是城市规模、功能,还是辐射带动作用的发挥都存在较大差距,具体说,一是城市的规划编制滞后于建设速度,规划的超前性、预见性不够。乱批乱建、重复投资、重复建设的现象依然存在;二是忽视功能建设。对城镇建设的带动作用认识不足,把城镇建设看作是扩条街、修条路、建几幢房子,发挥不了城镇集散人、财、物、产业培植等方面的带动效应。基础设施建设仍然滞后,“以路为街,以街为市”现象还存在,功能分区不明显;三是城市管理水平不高,适应市场机制的户籍管理制度尚未形成,城市文明程度低,占道施工,乱堆乱倒,乱搭乱建等现象还普遍存在;四是二、三产业的发展水平还不能满足大力推进城市化战略的需要。五是社会结构、城市文化、市民素质都有待进一步提高。
上述问题的存在是制约我市城市化发展进程不可忽视的重要因素。这些因素,有的是管理不到位的问题,有的是认识问题,有的是政策问题,有的是体制问题,有的是发展中出现的问题。这些问题需要我们在推进城市化进程中必须加以认真研究,认真解决,如果不解决好这些问题,**要实施城市化、新型工业化和农业产业化将是一句空话。
二、创新思路,明确重点,全力推进**城市化建设步伐
今后五年,是本届政府深入贯彻落实党的十六大和省州市党代会精神,完成“十五”计划后三年目标,向着全面建设小康社会目标迈进的重要时期。根据市第六次党代会和市七届人大一次会议提出的目标任务,我市今后五至二十年城市建设与发展的总体思路是:确立一个方针,即确立“建设城市,经营城市,发展城市”的方针;建立一套体系,即建立“政府推动、规划引导、市场运作、管理规范、特色鲜明、功能完善”的城市建设管理经营体系。落实一项任务,即落实高速度建设东城,高起点改造西城,高质量开发南城,高水平发展北部工业园区的任务。实现一大目标,就是把**建成昆河经济带工业经济中心,建成碧水蓝天不夜城。
根据这一思路,要推进**城市化进程,全面建设小康社会,必须大力实施新型工业化战略,加大产业培植力度,加快农村剩余劳动力向二、三产业和城镇集聚步伐。必须按照昆河经济带生产力布局的要求,做强做大以电力为主的能源、以磷铵
为主的化工、以水泥为主的建材产业,加快发展以现代服务业为主的第三产业,为实施城市化战略奠定基础和条件。必须紧紧抓住中国-东盟自由贸易区的建立和滇越国际大通道的建设的战略机遇期,进一步扩大对内对外开放,创造良好的招商引资软环境,为加快城市化进程提供崭新的发展平台。必须加速城市的快速发展和扩张,为我市实施城市化战略奠定较为坚实的基础。力争到,城市化水平达到50以上,全面进入城市化发展的快车道。
要加快建立健全市场准入和监管机制,进一步深化市政公用事业改革,多渠道筹措建设资金,提高城市的建设与管理水平,到本届政府任期结束时,使全市的供水普及率、污水处理率、垃圾无害化处理率、绿化覆盖率分别达到90、50、50和45,城市形象明显改观,力争进入国家级园林城市行列。
要深化住房制度改革,加强政策研究,加大房地产开发步伐,进一步培育、完善和规范住房交易市场,改善城乡人民的居住条件,到20,全市城市居民人均住房居住面积达到15平方米,住房成套率和物业管理水平大幅度提高,城乡人民居住条件明显改善。
要加大建设工程强制性条文的执行力度,整顿和规范建筑市场、房地产市场,促进建筑业健康有序发展,到“十五”末期,全市建筑业竣工工程质量合格率达到100,一次性交验合格率达到100,把建筑业培育成全市国民经济的又一重要产业。
今年是深入学习贯彻党的“十六”大精神,全面建设小康社会的第一年,也是七届市政府工作的开局之年,做好今年的城市建设与管理工作,具有十分重要的意义。今年要在城市建设与管理过程中重点抓好以下几个方面的工作。
(一)要高度重视城市规划工作。所谓城市,是一个规模较大、人口聚集的经济、社会、政治活动中心,具有相对固定的地理位置和国家以宪法形式赋予的特殊的政府权力,是人类社会发展到一定阶段的必然产物,是一个历史范畴,是经济社会发展到一定历史阶段的集中体现,是政治、经济、思想文化、科学艺术衍生和繁荣的载体。城市浓缩了一个国家或地区政治经济、思想文化的精华,是对经济、文化发展水平的高度概括和凝结,是社会文明进步的标志,是一个国家或地区精神的象征和灵魂,是扎根于过去,着眼于未来的不断发展的有机整体。而城市化又是指由于社会生产力的发展而引起的城镇数量增加、规模扩大及功能增强,农村人口逐步转变为城镇人口以及人口向城镇集聚的过程,是一个国家或地区的政治、经济、思想文化、科学艺术向城市聚集又扩散的历史趋势,是大众的政治经济活动向城市转移的发展过程,是人类社会向高度发达的文明社会前进的历史脚步,是实现全面现代化必然经历的阶段,是工业文明和其它文明发展的必然结果。一个国家或地区城市化越高,它的工业化程度、经济发展水平、文明开放程度就越高,社会就越发达,综合经济实力就越强,现代化水平就越高。因此,规划好城市,建设好城市,管理好城市,全面推进城市的现代化,是实现人类全面发展的现实选择和客观必然。所以,当务之急就是要根据**城市发展战略和指导思想,高标准地修编城市总体规划,规划要具有长远性、整体性、实践性和地区性。在规划中一是要集中反映和表现现代社会文明的优秀品质,突出一个地区的精神面貌和民族灵魂的升华;二是要体现城市的自然景观与周围的环境相互协调;三是要合理规划不同的区域,包括市中区、外城区、工业区、商贸区和休闲区等等,并且每一个区域都要有自己的发展规则和具体标准;四是要有紧凑而综合的发展格局,从而引导每一个区域与城市的合理发展,协调处理各区域中的发展矛盾和问题、合理配置区域空间资源;五是要统筹安排和合理布局区域基础设施,实现基础设施区域共享和有效利用,并且布局方便的交通和停车场地、购物中心、城市公园和广场绿地等;六是要坚持规划的整体性和综合性,配备较为完善的设施和创造清洁健康的城市环境。
城乡规划工作,必须遵循城市建设和发展的客观规律,立足市情,面向未来,因地制宜,敢于创新,统筹兼顾,综合部署;必须以经济建设为中心,科学确定城市的性质、发展方向、规模和布局,编造安排各项基础设施建设;必须坚持可持续发展战略,合理和节约利用土地资源,正确处理近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系;必须坚持依法管理,逐步实现城市规划的法制化。要虚心地、诚恳地学习先进发达地区乃至国外好的、先进的城市规划建设经验,指导我们的工作,不断提高我市的城市规划与建设水平。要加强乡镇和村庄规划工作。小城镇和村庄的规划要在市建设局的指导下,合理确定规模,统筹配置基础设施公共建筑,集中规划乡镇企业建设用地。村庄规划要注意同经济发展和居民生活水平相适应,因地制宜,紧凑布局,节约用地,保护环境,注重实效。今年要重点抓好两个小康示范村的规划工作,要有一定的超前意识,切实为下步实施小康建设目标起到引导示范作用。要进一步加强城乡生态环境规划。在实施城乡规划过程中,要特别重视生态环境的规划和建设,要严格控制建筑密度,增加绿地面积,努力提高绿化率。
(二)要高度重视城市开发与建设工作
城市开发和建设是个社会系统工程,在城市开发与建设工作中,要统筹兼顾,综合开发。
一是要加快实施产业结构提高工程,大力发展二、三产业,这是推进城市化战略的核心和关键。要完成国有经济的战略性调整,大中型企业全面建立现代企业制度。要在产业结构调整优化的同时,进一步推进产业结构的提高和升级,高度重视实施城市化与产业结构调整的互动关系,既要保证产业顺利实现调整和优化,又要注意把发展资源型、技术密集型和劳动密集型产业结合起来,鼓励和引导第三产业加快发展,同时发挥城市规划对土地资源的宏观调控作用,经营好城市,形成以电力、化工、建材、生物资源创新为主导的在国内外市场竞争中具有比较优势的现代工业体系、引导产业结构调整和提高,建立比较完善的现代市场体系、社会保障体系和公共行政服务体系和更加开放、更具活力的经济发展体系,构筑起现代工业经济强市的发展格局。二是要实施城市建设管理与运行机制提高工程,这是推进城市化战略的重点。要基本形成现代城市的总体框架。以规划建设东城和南城为切入点,高速度建设东城、高起点改造西城、高质量开发南城、高水平发展北部工业区,构建个开蒙城市群新的经济中心和昆河经济带工业经济中心,到城市化水平达60以上,形成发达的交通、电力、通讯、水利等基础设施体系和配套完善的市政公共设施体系。同时要加快城市管理体制改革,健全“两级政府三级管理”体制,这是实施城市化战略的客观需要,也是由城市结构的层次性、城市管理工作的分散性和居民生活服务的社会性所决定的。所谓“两级政府三级管理”,就是按照责任与权利、管人与管事相统一的原则,实行市政府与城区办事处两级政府分工负责,职能部门、办事处、社区居委会三级分级管理。同时,向城区办事处和政府综合职能部门放权,对市容市貌、建筑施工、占道经营、占道停车、噪声污染等方面的违规行为,按照有关规定赋予相应的处罚权;三是要实施城市社会结构提高工程,这是实施城市化战略的基础。要形成分配合理、劳动致富、就业致富的社会结构,实现充分就业,工农差别、城乡差别明显缩小,农村剩余劳动力和富裕农民大部份已向城市转移,初步形成以技术工人、富裕农民、专业技术人员、个体工商户和行政管理人员为主的中等收入阶层和群体,到20城市人均可支配收入到13000元以上,农民人均纯收入达5000元以上。四是要实施城市可持续发展能力和生态环境提高工程,这是实施城市化战略的方向。随着城市化进程的加快,经济发展与人口、资源、生态环境之间的矛盾日益突出,如果不加以注意和克服,不但经济发展的成果将被大大削弱,难以持久发展,就连人类自身的生存也将受到威胁。城市作为先进生产力的载体,能够也应该在可持续发展上迈出坚实的步伐。在实施城市化过程中,不断增强可持续发展能力和实施生态环境建设提高工程,不仅能解决城市自身现已存在的诸多问题,而且能有效地发挥城市的聚集功能,吸引更多的人才、生产要素向城市集中,加快城市化、现代化建设步伐,促进社会文明进步。同时,城市化发展又反过来更加有力地推进人口、资源、环境、生态的协调发展,从而大大提高城市可持续发展能力。五是要实施城市文化与市民素质提高工程,这是实施城市化战略的.重要载体。城市是一个国家或地区的经济、文化、政治中心,是物质文明和精神文明的荟萃之地。因此,要充分发挥和提升**深层次的文化内涵,挖掘潜在的城市文化,塑造具有**特色的城市形象,要采取必要的措施,广泛开展以思想道德和社会公德为核心的教育活动,不断增强公民的家园意识。努力建立起发达的国民教育体系、科技创新体系和完善的医疗卫生体系,培养和引进一批优势科技人才和管理人员,形成先进的文化体制,发达的文化产业和浓厚的文化氛围,树立起全国文化先进市的崭新形象,使市民素质在规范中提高,在提高中得到升华。
(三)要高度重视城市发展中的内力作用。在城市化发展的诸要素中,人是主体,是内在动力。目前,我市城市发展缓慢,容量不大,一个重要的原因是人气不旺导致市气不足。因此,推进城市化进程,必须坚持以人为本的发展理念和发展战略,突出人口这个主题,以提升人气来激活市气,为城市发展聚集内力。首先必须加快引农进城步伐,引导农民合理向城市流动。加快引农进城步伐的关键是要深化户籍制度改革,拆除户籍管理中的“篱笆墙”,依靠广大农民强烈的自我创业、自我发展欲望,大力发展民办、民有、民营、民享经济,鼓励农村经济能人进城投资兴业,对有稳定收入、职业和居住场所的迁移人口应允许登记为城镇居民,并在子女入托、入学、就业、入伍、社会保障和计划生育等方面享受同等待遇。
(四)要深化城镇住房制度改革,逐步提高城乡居民的居住水平。要大力发展和搞好住房二级市场,培育和鼓励住房消费。要完善适应不同人群住房支付能力的住房供应体系,积极引导商品房开发进一步向普通商品住宅建设倾斜,完善配套设施,改进住宅供应,完善住宅功能,提高住宅质量。要落实住房分配货币化政策,加强检查监督,坚决改变住房实物分配或变相实物分配。要按照“因地制宜、方式多样、方案自选、民主决策、稳步实施,坚持与建立现代企业制度相结合;兼顾国家、单位、个人三者利益,坚持三者合理负担”的原则,推进住房制度改革。要深入贯彻落实《住房公积金管理条例》和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》精神,切实加强住房公积金管理,制定住房公积金的行政监督办法,简化手续,方便群众,扩大公积金个人贷发放量,加强信贷管理,有效规避贷款风险。要合理确定经济适用住房的供应对象和建设、供应标准,认真落实土地供给和其它优惠政策,根据市场要求,调整供应结构,大力发展面向中低收入家庭的经济适用住房建设,进一步完善廉租住房制度,搞好廉租房建设,改善困难群体的居住条件。要建立住宅建筑体系,推广应用节能、节地、节水、节材、治污新技术,大力提高住宅质量,实现住宅建设的可持续发展。
(五)高度重视城市经营和管理工作。城市基础设施建设薄弱,建设资金匮乏,一直是制约我市城市建设的重点、难点问题。要充分应用市场手段,逐步化解矛盾,逐步解决问题。要立足以地生财,以城养城,以建养建,打造全新的发展平台。对土地资产实行资本化运作,坚持土地储备制度,完善调控机制,垄断一级市场,激活二级市场,把生地炒熟,对城市具有商业价值和经营价值的土地,全部以招标、拍卖的方式出让,提高土地有偿使用率,积累城市建设资金。要打破城市管理过程中的垄断,进一步开放市政公用市场。对公用事业要逐步实行市场化运作,把道路、客运、绿化、环卫等公益性事业和街道冠名权、广告招牌经营权作为产业资源来开发,推向市场,招标经营,引入竞争机制,变政府包揽为社会经营,对建设融资实行多元化运作,用资源换资金的办法,按照“谁投资,谁经营,谁受益”的原则,引入多元投资主体参与城市基础设施建设。要通过大力推行委托管理、特许经营,形成市场化的竞争机制和管理体制。要用市场手段,建立健全供水、供气、污水处理、垃圾处理企业的成本监督制约机制,使产品和服务的价格具备补偿生产成本、偿还建设贷款能力,以吸引社会资本投入建设和经营。因此,要加快市政公用企事业单位的改革、改制步伐,市政公用事业单位要逐步由企业化管理向企业过渡,国有独资的市政公用企业,要进行规范化的公司制改造,形成合理的股权结构和科学、效能的经营管理体制,真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体和市场主体。
加快推行城市管理市场化、商业化,不断引入竞争机制,逐步建立有利于提高管理效率的长效机制。要严格按照政府1、2、3、4号令的要求,加大城市综合整治力度,实行城市建设与管理工作责任制,提升城市管理水平,改善人居环境。要对城市环境卫生管理投入必要的经费,对城市管理中的硬件设施进行维护维修和更换,改善管理装备,提高有效管理能力。要加大综合执法力度,严格控制城市垃圾污染,坚决制止乱扔乱倒垃圾行为,强化卫生门前“三包”责任制的落实工作,对占道经营、占道施工、违章行车等行为要予以严惩,确保管理法制化、规范化和制度化。
(六)要规范建筑市场秩序,促进建筑房地产业健康发展。市场经济的基础是法制和诚信,加入WTO后,为了进一步适应与世界经济接轨的需要,整顿规范建筑市场、房地产市场秩序,是整顿市场经济秩序的重要组成部分,各部门要认真总结过去取得的成绩和经验,提高认识,扎实工作,确保整顿工作的顺利开展。建筑业管理、房地产管理以及勘察设计、标准定额、安全监管、质量监管、有形市场管理等方面的工作,都要紧紧围绕整顿和规范建筑市场、房地产市场进行,都要为整顿和规范建筑市场、房地产市场服务,一定要形成合力,这样才能事半功倍,收到良好的效果。要采取有效措施,切实加强对勘察、设计和施工企业的监管,严禁转包、违法分包和挂靠等不正当行为。要推行工程量清单计价办法,加强对工程建设各方主体计价行为的监督。高度重视解决拖欠工程款和农民工资问题,要在推进施工投标担保、履约担保的同时,推行业主工程款担保。要鼓励企业运用法律手段解决拖欠工程款问题,以维护企业,尤其是农民工的合法权益,维护社会稳定。与此同时,建设行政主管部门要会同交通、水利等部门,加强市场执行检查,建立企业信用档案,对于发生工程质量安全事故或在建设活动中有违法违规行为的,要依法严肃处理责任单位和责任人。
篇9:在党建工作会上的讲话
根据会议的安排,我就本镇今年党建工作要点作个简要布置,本网,fwsir.com!希望各支部会后针对各自的实际情况,认真分析研究部署,全面完成党建工作各项任务,全力推进我镇建设社会主义新农村的进程。今年党建工作要点如下:
一、以开展保持==员先进性教育活动为契机,加强党员教育管理,进一步提升党员队伍素质。
1、认真扎实开展先进性教育活动。要继续巩固和提高我镇镇直机关党组织先进性教育成果,认真做好第二批先进性教育活动“回头看”活动;要精心组织、周密安排当前正在进行的农村党员先进性教育活动,做到严格标准,严格把关,不变通一个步骤,不走样一道程序,不减少一个环节,不遗漏一个细节。既体现中央和省、市、县委的基本原则和要求,又要符合本单位实际,不能照抄照搬。严防搞形式主义,严防走过场。要切实做到把先进性教育与解决突出问题结合起来,与规范管理、建立长效机制结合起来,与当前各项工作结合起来。同时,要认真总结和推广开展先进性教育活动中的好经验、好做法,把教育活动引向深入。
2、加强党员队伍教育管理。要完善“三会一课”制度、==评议党员等制度;进一步强化流动党员教育管理,积极探索流动党员、下岗职工党员、离退休党员的分类管理问题;要严格党费标准,及时足额收缴;以开展先进性教育活动为契机,利用电化教育等手段,增强党员党性观念。
3、加大发展党员力度。以坚持标准、保证质量为核心,进一步规范发展党员推优、测评、公示、预审等制度,要突出重点,切实改善党员队伍结构,把政治素质放在第一位,把培养致富能人入党为重点,注重在生产一线、知识分子、青年、妇女和新的社会阶层中发展党员,要加强指导,确保全镇新发展党员30名以上,完成县组下达的各项任务和指标。
4、推进非公党建工作。要加大非公企业党组织的组建和发展党员力度,全年计划新组建非公党支部1―2个,新发展党员2―4名。要在非公党组织中深入开展创建“五个好”党组织活动,并与“三级联创”活动结合起来。要进一步建立健全各项规章制度,努力探索、加强和改进“非公”党支部开展工作、发挥作用的新办法、新路子。
二、以农村党的建设“三级联创”活动为载体,夯实基层党组织建设基础,扎实推进党的`基层组织建设
1、深入开展“三级联创”活动。在去年开展“三级联创”工作的基础上,要继续深入开展围绕“三心”争创“五好”活动,做好今年“五好”党委和村党组织的评选和表彰工作。在认真总结经验、寻找差距、明确努力方向的基础上,从提高党员素质入手,切实完善各项工作机制,以加快发展、增加农民人均收入和村级集体收入为重点,进一步掀起先进更先进、后进赶先进的浓烈氛围,切实加大创建力度,全面完成今年的各项工作任务,确保达到“五好”目标要求。
2、做好“三级核心网络”建设工作。我镇各村分两批开展了“三级核心网络”建设,至年底前已经全面对党组织的网络进行了重新调整设置并开展工作,已在推动工作、落实任务和这次先进性教育中起到了积极的作用。今年要健全完善村党组织的组织架构和运行机制,通过树立典型,带动全面,把工作重点放在加强指导、提高工作水平上。要注意把工作热情高、成效显著的网站、网点负责人纳入村级后备干部加于培养和选拔,充分调动他们的工作积极性和主动性。
3、深化“三小”工作。要进一步在“三小”队伍中深入开展“三联系五带头”活动,不断丰富活动内容,强化措施,调整充实活动方案,将“三小”工作与深化和改进农村党支部“三级核心网络”建设有机结合。进一步建立健全工作制度、学习活动制度、例会制度等。加强对“三小”人员的培训工作,尤其是在党建、经济、法律、财务、==管理、计生政策、计生知识等方面进行教育和培训,要进一步落实“四培养一保障”措施,着力培养一批“三小”典型,充分发挥“三小”队伍作用,推进我镇基层组织建设。
3、加大后进村整顿力度。要继续完善工作机制,从班子建设、队伍建设、制度建设、经济发展等方面入手,加大结对帮扶力度,切实扭转软弱涣散局面。同时,要继续做好驻村任职干部的曰常管理工作。严格驻村各项制度,坚持实行目标管理责任制,加强对驻村工作的督查和指导,及时了解工作中存在的问题,研究帮助解决问题的办法和路子,要认真总结推广驻村干部工作中的好经验、好做法,促进农村基层组织工作上新水平。
4、完善村务公开==管理工作。要进一步推广实施村务==听证工作,进一步健全工作责任制,把抓好村务公开==管理工作,纳入党风廉政建设责任制和基层组织建设责任制重要内容,积极推行村务==听证工作,做到重大决策前均开展村务==听证,真正做到决策==化、科学化。要进一步规范村务==听证内容、条件、程序;要建
立村务公开==听证工作小组、监督小组、理财小组,组织对他们进行业务培训,进一步强化村务管理的监督制约机制。在今年的村级换届前,要先对各村进行一次全面的财务审计工作。
5、全面做好镇、村换届工作。今年是镇、村换届年,要抓紧做好遗留的各项工作,提前做好深入调查摸底等前期准备工作;要严格按照上级的统一部署,积极而稳妥地把村级换届选举工作作为聚集民心、选拔能人、建强班子的一项重点工作切实抓紧抓好,不得麻痹大意或于法不周全酿成不该有的失误。本网,fwsir.com!
三、以提高素质为核心,进一步加强加强领导班子和干部队伍建设,提高执政能力建设水平
1、扎实开展镇村干部教育培训工作。要不断研究探索干部教育培训工作新机制,加强干部教育培训工作,干部教育培训工作任务将细化分解到各有关部门单位。要结合全县开展先进性教育活动,在全镇干部中掀起“三个代表”重要思想和党的十六大及十==中、五中全会精神理论学习的新高潮。要全面完成选派调训任务;要在村级换届选举结束后,要组织一次对新一届村两委成员进行任职培训,帮助他们尽快进入角色。
2、继续加强干部监督工作。认真学习贯彻干部监督的有关规定,进一步建立健全干部监督工作的新机制,落实干部谈话谈心等制度,认真推行领导干部述职述廉工作,加强与有关部门的联系,拓展信息渠道,及时掌握动态,做好干部监督的各项工作。
3、加强后备干部队伍建设。要通过举办培训班、挂职、交流任职等形式,进一步加快后备干部培养步伐。要严格选拔条件、资格和程序,以培养选拔优秀年轻干部为重点,确保后备干部队伍数量充足,结构合理。同时,要建好后备干部的人才库,将那些思想解放、勇于改革、开拓进取、政绩突出和群众公认的优秀年轻干部和妇女干部作为今后提拔、使用的主要对象。
立村务公开==听证工作小组、监督小组、理财小组,组织对他们进行业务培训,进一步强化村务管理的监督制约机制。在今年的村级换届前,要先对各村进行一次全面的财务审计工作。
5、全面做好镇、村换届工作。今年是镇、村换届年,要抓紧做好遗留的各项工作,提前做好深入调查摸底等前期准备工作;要严格按照上级的统一部署,积极而稳妥地把村级换届选举工作作为聚集民心、选拔能人、建强班子的一项重点工作切实抓紧抓好,不得麻痹大意或于法不周全酿成不该有的失误。本网,fwsir.com!
三、以提高素质为核心,进一步加强加强领导班子和干部队伍建设,提高执政能力建设水平
1、扎实开展镇村干部教育培训工作。要不断研究探索干部教育培训工作新机制,加强干部教育培训工作,干部教育培训工作任务将细化分解到各有关部门单位。要结合全县开展先进性教育活动,在全镇干部中掀起“三个代表”重要思想和党的十六大及十==中、五中全会精神理论学习的新高潮。要全面完成选派调训任务;要在村级换届选举结束后,要组织一次对新一届村两委成员进行任职培训,帮助他们尽快进入角色。
2、继续加强干部监督工作。认真学习贯彻干部监督的有关规定,进一步建立健全干部监督工作的新机制,落实干部谈话谈心等制度,认真推行领导干部述职述廉工作,加强与有关部门的联系,拓展信息渠道,及时掌握动态,做好干部监督的各项工作。
3、加强后备干部队伍建设。要通过举办培训班、挂职、交流任职等形式,进一步加快后备干部培养步伐。要严格选拔条件、资格和程序,以培养选拔优秀年轻干部为重点,确保后备干部队伍数量充足,结构合理。同时,要建好后备干部的人才库,将那些思想解放、勇于改革、开拓进取、政绩突出和群众公认的优秀年轻干部和妇女干部作为今后提拔、使用的主要对象。
篇10:在全镇消防安全工作会上的讲话
同事们:
作为今年全市六大专项整治工作之一的“三小”场所、出租屋消防安全隐患专项整治工作,自3月19日以来,各有关部门按照镇委、镇政府的统一部署和工作方案确定的职责分工,采取积极有效的措施,从思想、人员、经费、制度等方面入手,大力开展宣传教育、排查摸底和试点工作。截至5月28日,全镇共普查出“三小”场所、出租屋7086间,其中小商铺3660间,小作坊927间,出租屋2480栋(间),并已全部录入数据库,我镇普查登记工作已全面完成。镇一级样板房整改工作已经完成,并通过了市隐患整治办第八工作组的验收,村一级57个样板房也全面整改完成,并通过各驻村工作组和镇公安消防股检查验收合格,第一阶段整治工作取得了初步成效,主要体现在如下5个方面:
(一)统一思想认识,共治理念基本形成
为切实解决我镇“三小”场所、出租屋消防安全隐患问题,今年以来,镇委镇政府将“三小”场所、出租屋消防隐患整治工作作为工作重中之重抓紧抓好,并相继召开3次全镇性的专项整治工作会议和10多次镇村相关工作会议,充分显示了镇委、镇政府的整治决心信心和力度。福隆等村也积极响应镇委、镇政府的工作部署,迅速组织本村各“三小”场所、出租屋业主和经营者召开动员会。镇隐患整治办多次组织人员学习和深刻领会市主要领导提出的各项措施和要求,尤其是刘志庚书记提出的“五铁、五严”和“八个死抓不放”更是精辟地概括了对本次消防安全隐患专项整治的工作要求。我镇根据自身实际,对各有关部门和村(社区)提出了“提高认识不含糊、按照标准不走样、落实责任不推诿、未除隐患不收兵;组织到位、排查到位、经费到位、整治到位、宣传到位”的“四不、五到位”工作要求。负责指导我镇工作的市隐患整治办第八工作组先后8次到我镇开展工作调研和指导工作,对我镇的整治工作提出了许多建设性的意见和建议。镇村两级主要以召开动员会、工作会、协调会、联席会、座谈会等形式,大力宣讲整治“三小”场所、出租屋的重要性和紧迫性。通过层层动员,各有关部门、各村(社区)都统一了思想认识,树立了“早抓迟抓都要抓,早抓早主动,早抓早安全”的思想认识和正确的整治理念,极大地增强了全镇人民齐抓共治消防隐患的共识。目前,全镇上下团结协作,齐抓共治的氛围已经基本形成,整治工作正逐步深入人心。
(二)强化组织领导,整治工作有序开展。
镇委、镇政府非常重视,将整治工作纳入到镇委、镇政府的议事日程,做到精心组织,严密部署,统筹兼顾。镇一级成立了消防整治领导小组和办公室,从各单位抽调30多人,设立综合组、整改服务队和联合执法队,制定实施方案,明确整治重点,落实整治任务,指导、协调、督促各村(社区)开展整治工作。全镇20个村(社区)(包括石崇制造业中心)也各自成立了消防隐患整治领导小组和整改巡查队共300多人。我镇采取镇领导包村(社区),村(社区)领导包村民小组,村民小组长包业主和经营者的方法,将整治重心下移,使整治活动更贴近基层、贴近群众、贴近实际。各有关部门、村(社区)按照职责和分工,各司其职,各负其责,通力配合,部门联动,齐抓共管,积极当好镇委、镇政府的参谋。全镇初步形成了“政府领导、部门全面监管、村(社区)全面负责、社会群众全面参与”的整治工作新格局。
(三)加强宣传发动,整治氛围日渐浓厚
全镇积极整合社会资源,加大宣传力度,创新宣传方式,形成了较为浓厚的整治氛围。我镇采取媒体宣传、悬挂标语、以会代宣、派发书信、组织活动、设臵宣传栏等形式,全方位,多层次地开展整治宣传活动,使群众和“三小”场所、出租屋业主经营者知晓整治内容、标准和时限。镇隐患整治办和消防股还在各中小学校、村(社区)、中小企业开展了石排镇消防安全隐患专项整治“三进入”活动,各驻村工作组深入到各村(社区)和业主、经营者开展谈心活动等,得到了市隐患整治办有关领导的好评。同时,文广中心在每天的电视黄金时间滚动播放市政府《通告》,各村(社区)专门开辟了23个宣传公告栏,用于张贴本次消防安全整治工作的相关内容,全镇共派发了1万多份《告“三小”场所、出租屋经营者的一封信》,在各中小学派发了1万多份《致学生家长的一封消防安全信》,在全镇范围内各主要路段和人口密集地区悬挂起100多条宣传标语口号,全方位、多途径、大面积地宣传市关于消防安全隐患整治工作的要求和目标,营造全民一起参与本次安全防范工作的良好氛围。整治宣传取得了较好的效果,既克服了宣传的盲点,又增强了宣传的针对性和时效性,较好地保证了不同层面的群众都能受到宣传和教育。
(四)抓好普查工作,整治底数全面摸清
各村(社区)发挥自身优势,多策并举,突出重点,抓好隐患排查普查工作。镇隐患整治办到各村(社区)安装了统一数据库便于各村(社区)每天的普查信息能及时、快捷上报,同时将全镇所有普查登记在册的“三小”场所和出租屋建立电子档案。在普查过程中,各村(社区)对辖区内的“三小”场所和出租屋逐门逐户进行登记造册,做到一间不少,一户不漏,并建立了较为完整的电脑档案。各村(社区)还严格按照要求实行了业主、经营者、普查员、巡查队队长逐级签名负责制,确保数据真实、准确。经过全镇上下两个多月来的努力,我镇“三小”场所、出租屋的底数已经全面摸清,镇隐患整治办已将各村(社区)“三小”场所、出租屋数据库整理为统计明细表形式,方便接下来的整治工作的开展。
第一阶段工作取得的初步成效,各有关部门和各村(社区)做了大量工作,付出了辛勤努力。在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,整治工作还存在许多实际性的问题和困难,亟需在下一阶段工作中加以改进和解决。一是个别村(社区)和领导的认识还不到位。畏难应付情绪和持观望思想依然存在,属地管理责任落实不到位,工作人员配备不足,部门协同开展工作的局面尚未真正形成。二是社会面的整治声势还有待加强。部分村(社区)还没有形成专项整治的强大声势,群众的思想工作不够深入细致,业主不配合整治的情况时有发生,宣传工作还有待在深度和广度上多下功夫。三是对本次的消防整改业务知识理解不清。前段时间,镇隐患整治办到部份村进行调研,发现村一级具体负责该项工作的领导干部还不了解整治的标准和要求。镇隐患整治办一个多月前已经将《整改实施细则》转发到各村(社区),而且《细则》的内容很具体、很切合实际、也很通俗易懂,说明了有个别村的干部还没有认真学习《细则》的内容。
针对我镇当前的工作情况,在这里,我对下一阶段的工作提几点意见:
一、提高认识,加大宣传力度
我们要充分认识到抓消防安全是政府工程,是民心工程,抓消防安全就是抓发展,就是抓效益,就是抓稳定,就是抓平安。抓消防安全说到底还是为了业主和经营者的切身利益着想,今年的“1.26”、“2.23”重特大火灾事件就是一个对消防安全没有提高认识的血的教训。不但给企业和经营者带来重大损失,当地村(社区)几年内的工作重点也只能围着消防安全转,也别想有什么大发展了。提高认识关键是领导干部要重视起来,各村(社区)的领导、干部一定要带好头,要亲自抓,亲自过问,亲自督查。
同时,我们要继续通过电视媒体、图片、宣传专栏、拉标语等形式加大宣传力度,形成一个良好的整治氛围,进一步扩大整治工作的影响力,创新宣传模式,拓宽宣传渠道,开展宣传服务上门活动。各村(社区)样板验收已经结束,各驻村工作组组长要亲自带队深入到各村(社区)召集各隐患户参观整改样板,解释好整改样板的标准和要求,要召开动员会、座谈会、现场会等,并听取他们的意见,化解存在的矛盾,提出整改要求,对业主和经营者要施加一定的整改压力,还要调动他们进行自我整改的积极性。
二、明确标准,加大监督力度
镇隐患整治办负责组织各驻村工作组和镇公安消防股通过完成本次村一级的57个样板的整改工作,总结出一些好的整改经验和做法,列出整改所需的各种器材和参考价格清单发至各村(社区),各村(社区)具体负责该项工作的同事要学习好各项整治标准和要求,以便能够及时对其他隐患户做好整改指导工作,避免出现不必要的错漏。单靠镇整改服务队的人员下乡指导,根本无法满足需要,各村(社区)整改巡查队要对本村范围内各“三小”场所、出租屋的整改进行技术性指导,遇到解决不了的整改问题要及时向镇整改服务队的人员咨询,不要出现让群众既花了钱又整改不好的现象。在整改过程中,公安消防股要负责对承建的消防公司做好监督,严把各种材料的质量和价格关,绝不能让不法消防公司趁机抬价,最好能够设计出一套最简单实惠且符合标准的各类场所消防安全整改方法,真正让广大“三小”场所、出租屋业主和经营者得到实惠和方便。
按照市隐患整治办的文件要求,在村民小组一级也要建立整改样板。经镇隐患整治领导小组研究决定,全镇77个村民小组一定要在6月10日前按照村一级样板的整改要求和标准完成小商铺、小作坊和出租屋各1个整改样板,由驻村工作组和公安消防股负责检查验收;不设村民小组的村委会,至少要完成小商铺、小作坊和出租屋整改样板各3个的任务。
三、落实责任,加大整治力度
从今天起,我镇已进入全面整治阶段,我们将继续采取“镇领导包村(社区),村(社区)领导包村民小组,各村小组长包业主和经营者”的做法,从上而下,层层承包,哪个环节出了问题就由谁负责。村民小组长要负责完成好村民小组一级样板房的选点工作,要做好本村小组范围内的每个业主和经营者思想工作。镇隐患整治办还制定了《“三小”场所、出租屋消防安全隐患专项整治工作进度表》,按照整改百分率实行每周排名一次,并将排名结果发至镇主要领导、各驻村工作组和各村(社区居)委会,让镇领导和各村(社区)领导及时掌握整治进展情况,以便各驻村工作组和村(社区)领导根据自身的情况及时调整治工作进度。因此,各村(社区)信息报送员要及时将整改数据由村领导确认后上报到镇隐患整治办。
在执法整治方面,我们要有所侧重,存在严重消防安全隐患的,要立即实行强制性停业整改,这种情况下绝不能讲人情论关系;情况不是很严重的,我们先发出《整改通知书》要求限期内做好整改,到期后未落实整改的要按照相关规定进行处理,实行强制性停业整改。镇隐患整治办近日将印制好《整改通知书》发到各村(社区)。
四、明晰负担,加大资金投入
本次消防隐患整治难度最大的是资金投入,要群众出钱向来都是一件大难事,刘志庚书记在试点工作总结会上也专门提到了这个问题,他提出:“无论如何,业主和经营者都要出钱,这不仅仅是钱的问题,出了钱才有责任感,这是个很重要的观点,钱多少是另外一个问题,不出钱就不知道责任。”
根据我镇的实际,镇一级必须保证市政基本消防设备,供水网络等公共设施方面的资金投入,个人方面按照“谁受益谁出资的原则”,业主和经营者一定要负责自身“三小”场所、出租屋消防安全整改出资。
五、抓好源头,村绝违规行为
各村(社区)新建项目一定要严格按照消防安全的有关规定来办理,严格遏制违章建筑,坚决杜绝无牌无证、“三合一”、“二合一”等现象。本次消防安全整治结束后,凡没有按照规定做好消防规划的新建筑,也没有做好补救措施的,一律不能通水通电。在本次消防安全隐患整治中,对表现积极的业主和经营者的“三小”场所、出租屋我们将按照《东莞市“三小”场所”、出租屋消防安全隐患专项整治工作指引》(东府办[]37号文)关于整治后办证程序的规定,采取特事特办的方式,优先为他们办理有关证照。
全面整治阶段任务艰巨,事关全局。我们将以此次会议为动力,按照镇委提出的要求,进一步统一认识,坚定信心,真抓实干,强化措施,落实责任,细查严整,力争在规定期限内完成各项整治任务。
篇11:在全镇消防安全工作会上的讲话
同事们:
进入11月份以来,全国接连发生几次重特大火灾事故,给人民群众生命财产造成重大损失。11月5日,吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾,造成19人死亡、24人受伤;11月13日,全国重点文物保护单位、清华大学清华学堂发生火灾,过火面积约800平方米;11月15日,上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾,造成53人死亡、70人受伤。11月22日,福州市闹市区发生火灾,共有39户受灾,过火面积达1300平方米。党中央、国务院对此高度重视,多次作出重要批示、指示,要求有关方面深刻吸取教训,举一反三,针对冬季火灾易发、高发特点,进一步采取有力措施,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。近期,国家、省、市、县相继召开消防安全工作会议,已经把消防安全工作摆到当前十分突出的位臵。今天的会议十分及时,也十分必要。刚才,--同事传达了上级有关消防安全工作会议精神,对全镇当前的消防安全工作作出具体的安排和部署,提出了明确的要求。各村居、各有关部门和单位要认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一、抓消防安全的思想一刻不能松
近年来,我们全镇上下高度重视消防安全工作,特别是今年以来采取了一系列重要举措,消防安全生产形势总体稳定。但我们也应该清醒地看到,形势依然十分严峻。从全国来看,近期全国发生几起重特大火灾安全事故,尤其是上海“11.15”特大火灾事故,给数个家庭带深重的灾难,对经济社会发展造成了巨大影响,引起了党中央和国务院的高度重视,一大批党政负责人要受到行政问责,一些相关责任人员甚至还要被追究刑事责任,教训极其沉痛。从我镇消防安全工作情况来看,虽然总体是平稳的,但情况也不容乐观。虽然我镇未发生较大以上消防安全事故,但各种消防安全隐患依然存在,一不小心,极易引发大的事故,容不得我们有丝毫的麻痹大意。当前,全镇上下正在冲刺全年目标,消防安全上决不能添乱。各村居、各部门、各单位要站在维护安全稳定和发展的大局高度,时刻绷紧消防安全这根弦,进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识,在思想上警钟长鸣,行动上雷厉风行,措施上万无一失,切实把安全生产各项关键措施抓好抓实。
二、抓消防安全的措施一刻不能停
进入秋冬季节,天干物燥,历来是消防和安全事故的多发期。各村居、各部门和单位必须把消防安全生产作为压倒一切的政治任务来抓,集中精力,硬化措施,确保不发生重特大安全事故。
(一)隐患排查要细。会议结束以后,各有关职能部门要严格按照会议的部署要求,深入一线,迅速组织开展消除安全突击大检查,将隐患排细、排全、排透。不仅要重点抓好纺织、烟花爆竹、液化气站等事故易发行业和领域的消防安全生产工作,也要全面加强对网吧、宗教堂点、人员密集场所等行业和领域的监督检查,及时发现和消除事故隐患。尤其是对超市、商城、网吧及各新老住宅小区要深排细挖,确保人员群众的生命财产安全。要在全镇范围内全面开展特种作业人员持证上岗的检查,坚决杜绝无证上岗。不仅要组织干部、专业人员排查,还要发动群众提供线索,让隐患无处藏身。对排查出的问题,一律登记造册,为整改提供依据,绝不能是一笔糊涂账。各部门、各生产经营单位必须严格执行值班制度和事故专报制度,安排专人昼夜值班,领导同事要在岗带班,及时掌握消防安全动态,确保信息通畅,对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。镇安委办要做好组织、协调和督查,有条不紊地推进各项工作。
(二)整改动作要快。要严格执行整改销号制度。对排出的事故隐患,能当场整改的要立即整改到位,对不具备当场整改条件的,要定时间、定措施、定责任,落实专人跟踪负责,无法整改到位的重大事故隐患,必须责令停产停业。凡是整改结束的隐患,必须通过相关部门的验收,验收人要签字认可,没有通过签字认可的一律不得复产。要切实加快整改进度。对面上已经掌握的,各单位都要对号入座,尽快整改到位,要按照逐企、逐项、逐条过堂“三个逐一”的要求,决不让一个隐患漏网。各村居要按照属地管理原则,配合相关部门强化对辖区内企业、重点行业和领域的整改。在人员密集场所,要深刻吸取上海“11.15”特大火灾事故教训,迅速做好公众聚集场所的隐患排查整改工作,对商(市)场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院、宗教堂点等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及水源、电源等,要再进行一次全面检查。在打击烟花爆竹“四私”方面,镇安委办、派出所等部门要迅速再组织一次突击行动。在建筑施工领域,各相关职能部门一定要加强防范,细化措施,严防发生坍塌、高处坠落、火灾等重大事故,确保施工安全。
(三)监察执法要严。要继续保持消防安全工作的“高压”态势,对不符合消防安全生产条件或存在重大消防安全隐患的企业和行业采取强制措施,立即实行停产、停业整顿;对“三非”企业和行业一律停产、停业、停建,按法规高限处罚;对停产、停业、停建的企业和行业擅自复工、建设、经营的,一律吊销其有关证件;对犯有渎职、失职行为的机关事业单位工作人员提请纪检(监察)部门介入,进行严肃处理,并追究相关领导责任。要对全镇所有高危行业安全管理人员资质进行审核审查,对不符合从业资格条件的人员进行强制培训,确保高危行业安全管理人员专业水平达到从业资格。在执法中,要敢于动真碰硬,敢于得罪人,敢于说“不”,在安全执法检查中,宁可听骂声,也不能将来听哭声。要把握好执法的方式方法,把严格执法和有情执法很好地结合起来,务求收到实效。
三、抓消防安全的责任一刻不能放
一要落实领导责任。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治任务。各村居、各部门、各单位的一把手,作为安全生产工作的第一责任人,对安全工作必须亲自抓,抓到位;分管负责同事要扑下身子抓,对分管范围内的消防安全工作必须按照“一岗双责”的要求,做到有措施、有重点、有应急预案,不放过每一个细节,一旦出了事故,主要和分管负责同事都将难逃其责。这次会后,各村居、各部门对消防安全工作,要认真研究一次,分析形势,确定重点,特别是对存在的主要问题,以及重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况做到胸中有数。
二要落实监管责任。镇职能部门、各村居主要负责同事,要深入一线,强化对消防安全工作的监管。镇安委办等部门要注重整合全镇的安全生产资源,综合利用各种物质装备,做到统一调度、统筹使用。要严格监察执法,严肃查处各类违法行为,对违章违纪、蛮干乱干导致事故的,要严格责任追究,依法从严从重处理。各部门要按照职责分工,恪尽职守,密切配合,形成政府统一领导,有关部门和单位通力协作的联动机制。
三要落实主体责任。企业是消防安全的行为主体,也是消防安全生产的责任主体。要健全企业法定代表人负责制,把消防安全的责任落实到每个岗位、每个生产者和每个生产环节。各企业要切实加强企业内部特种行业持证上岗的管理,所有特种工作必须持有相关资质证书才能上岗。要加强对职工岗前安全知识培训,定期进行安全生产检查,杜绝违章指挥、违法操作、违反劳动纪律的行为。
四要落实行业管理责任。就全镇面上讲,必须齐抓共管,加强协作,但具体工作要靠职能部门顶起来做。镇政府安委会要发挥牵头作用,强化督查考核,镇安委办及各村居、各部门的主要负责同事遇事要主动靠前,解决问题。工商、村建、交通及各中小学校要认真研究本系统、本单位的消防安全生产规律和特点,指导和做好行业、单位规范管理。对各行业主管部门履行职责情况,镇安委办要加强督查,全力推进消防安全各项措施的落实,确保全镇社会大局稳定。
篇12:在全镇消防安全工作会上的讲话
同事们:
今天我们专门召开这次安全生产会,目的是总结上一季度安全生产情况,分析我镇当前安全生产形势,统一思想,明确今后工作任务和重点,切实防范各类安全生产事故的发生,维护全镇人民群众的生命财产安全。
随着社会和经济的发展,安全生产已经越来越受到社会的重视,镇委、镇政府也采取了一系列举措加强安全生产工作,每年都与各村(居委会)和企业签订安全生产责任书,明确安全生产目标、任务和责任。组织了相关站、所工作人员对全镇的企业进行隐患排查整治。对于查出的违法生产分别给予了严肃处理。通过采取一系列有力措施,使我镇人民生命财产安全得以保证,安全生产形势总体趋于平稳。虽然,今年以来我镇暂未发生安全生产事故,但是,全镇还存在一定的安全生产隐患,安全生产基础还比较薄弱;部分村(居委会)和企业安全意识还不强。因此,要切实加强安全生产工作,需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”,即:务必从思想上高度重视安全生产工作,务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话,就是既要保证认识到位,还要保证工作落实到位。
刚才惠雄同事已将我镇第一季度的工作情况和存在问题以及第二季度的工作计划向大家作了汇报,虽然第一季度做了大量工作,但接下来“五一”节安全生产大检查,六月的“安全生产月”活动,任务更为艰巨。下面我就全镇第二季度安全生产工作提一些具体建议和要求。
一、提高思想认识,明确工作任务和奋斗目标
1、要充分认识安全生产工作的重要性。
做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分。要实现安全生产目标,就必须付出持续不懈的努力。各村(居委会)、企业要统一思想,分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈。
2、以全面推行“一岗双责”制度为契机,进一步强化安全生产责任制落实。
最近,惠州市委办公室《工作通报》印发了市委书记黄业斌题为《全面推进安全生产“一岗双责”建设安全和谐幸福惠州》的署名文章,要求各地、各部门深入贯彻全省党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议精神,全面实行领导干部安全生产“一岗双责”,建立“党委领导、政府监管、企业负责、社会监督、群众参与”的安全生产工作新格局,全力抓好安全生产工作,努力为惠州市经济社会发展营造良好的安全和谐环境。真正履行好政府的管理和监督职能,镇政府、安委会及其办公室负责安全生产工作的协调督导指挥,各单位必须支持配合安委会的工作,在安全生产工作上,安委会的意见建议必须坚决执行,不准打折扣,哪个部门,哪个同事在工作中出现问题,党委、政府将一追到底,决不姑息迁就。根据区管委会要求,结合我镇实际,逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作,努力完成全镇安全生产各项任务。
二、落实政策规定,大力推进安全生产各项工作
1、加强安全生产法制宣传和安全教育。
结合工作实际,进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,提高宣传教育的针对性和有效性,普及安全生产法律法规知识,切实增强全民安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。
2、深化安全生产专项整治。
坚持把非煤矿山、建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全、中小学、幼儿园安全教育、食品卫生安全检查等方面的安全生产专项整治,作为一项重要任务,持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来,确保整治工作实效。
三、依法加强和改进生产经营单位安全管理
强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定,设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员;认真执行安全生产各项规定,保证安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件;落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。
四、完善制度,加强安全生产监督管理
1、加强安全生产监管机构和执法队伍建设。
各村(居委会)和各企业要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构,充实必要的人员,加强安全生产监管队伍建设,提高安全生产监管工作的权威,切实履行好安全生产监管职能。
2、加强对企业的安全生产监管。
企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对企业安全生产工作的监督管理,决不能出现管理死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的监管办法;坚持寓监督管理于服务之中,积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务,加强检查指导,督促和帮助小企业搞好安全生产工作。
五、加强领导,形成齐抓共管的合力
1、认真落实领导安全生产责任制。
各村(居委会)和企业要建立健全领导干部安全生产责任制,签订责任状就是落实安全生产责任制的具体体现之一,责任状不只是文字签约了事,主要是让我们的各级干部充分认识肩上的责任重于泰山,一旦出现工作疏漏或失误,造成一定后果的,党委、政府将按责任状规定,追究相关人员的责任。强调的目的,是为了提醒同事们,不要把这项工作当儿戏,要切实重视起来,抓好工作的落实,大家齐心协力,维护我们安全生产工作的良好局面。把安全生产作为干部政绩考核的重要内容,逐级抓好落实,对职责范围内发生安全事故的,要依法严肃查处事故责任;对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的,要依照有关法律法规严格追究处理。
2、做好宣传教育和舆论引导工作。
要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验;积极鼓励广大群众对安全生产隐患进行举报,扩大安全生产事故隐患线索,掌握苗头,尽快采取措施,消除隐患。通过广泛深入的宣传教育,不断增强群众依法自我安全保护的意识。
3、构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。
每季度定时召开安全生产例会,分析、部署、督促和检查各村(居委会)和企业的安全生产工作;要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题。负有安全生产监督管理职责的部门要在镇政府统一领导下,依照有关法律法规的规定,各负其责,密切配合,切实履行好安全监管职能。
各村(居委会)、各企业要加强安全生产工作的调查研究,注意发现和研究安全生产工作中出现的新情况、新问题,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,努力开创我镇安全生产工作的新局面,为我镇的稳定和发展创造安全稳定的环境。
篇13:在全镇消防安全工作会上的讲话
同事们:
今天,我们在这里隆重召开森林防火工作会议,主要是为了加强我镇森林防火工作力度,根本扭转镇森林防火工作被动局面。根据会议安排,结合我镇实际情况,谈以下几点想法,与大家共同交流:
一、本次开会的目的和意义。
我们之所以选择在这个时候召开森林防火工作会议,主要是因为马上将进入森林火灾高危期,秋天秋高气爽,气候干燥少雨多风,中、晚稻收割在即,冬种生产即将开始,群众习惯性地烧田埂、茅草备肥等现象将大面积出现。因此,把大家集中起来,主要是为了统一思想,统一部署,统一行动,立足于防,突出于早,筑牢思想防线,力争将今冬明春的火警火灾发生率控制在最低水平。
二、今年以来,我镇森林防火的局面和形势。
这是一个“认识”的问题。要解决问题,首先要认识问题,尤其是认识自己本身的情况和存在的问题。
前段,在谢部长的带领下,我们镇村两级干部为森林防火工作付出了大量的心血,做了大量的工作,每次火灾发生,都要动用大量人力、物力和财力,被动打火,身心俱疲。截止今日,全镇共发生火警火灾14起(具体看公布栏),烧毁经济林3000多亩,烧毁油茶林1000多亩,直接经济损失无法计算,尤其是新田、新阳油茶林损失巨大,非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整体想法和要求。
就当前现状而言,森林防火形势越来越严峻,天干物燥,极易引发山火,从我镇个别村在七、八月份也发生过山火来看,严峻形势可见一斑。从本次会议之后,我们广大同事,尤其是村专职护林员同事要从思想上提高认识,绷紧森林防火这根弦。总结来说是:“一关键,两过硬,三条线,四要求”。
一关键:就是我们的村专职护林员要充分发挥“防”的作用,这是关键的关键。森林防火,关键在防。我始终认为,评价一个村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。对我们的村支两委同事来说,除外村烧入外,村里发生了火灾,那不管你事后如何努力扑救,那都是亡羊补牢的意义,扑灭是应尽的职责和义务;没有及时扑灭那是你的领导责任和领导水平。在座的护林员同事都是经过你们村支两委精心挑选的同事,至少都是百中挑一,也肯定都是工作能力强、责任心强、敢于负责、能独当一面的同事,你们的工作有没有到位,有没有做好,直接关系到本村森林防火工作的成败,希望你们也拜请大家依据《管理方案》的要求,积极、主动、有预见性地开展工作,当好本村森林防火的宣传员、巡视员、信息员、护林员。
二过硬:就是我们的镇防火队和镇林业站在两个层面着重解决“处理”要硬的问题。为了避免镇村干部在森林防火工作上疲于奔命,我们必须加大惩治和打击力度来提高警示效果。在森林防火高危期,镇防火队将派出两到三个巡查工作专班,对野外用火和村专职护林员工作开展情况进行不定时巡查。一是对野外用火者严格按照县要求处理要过硬,要“野外冒烟,罚款一千”,有违必罚,罚之必严。二是镇林业站对火灾肇事者处理要过硬,要从重、从快、从严。拒不接受处理地,视其损失大小,该送林业公安机关查处的送林业公安机关查处,该追究刑事责任的追究刑事责任,毫不手软,决不姑息迁就。一时无法抓获的,要案底长存,追查到底。
三条线:就是镇、村、护林员要密切协同,口径一致,行动统一,这主要解决“协调“的问题。镇政府是全镇森林防火的责任主体,各村是本村森林防火的责任主体,各村和护林员要服从、配合镇森林防火工作。镇负责协调护林员的职效考核和相关待遇,镇防火队将在年底对各村森林防火工作进行集体评议。村要负责督促护林员工作的有效开展,要配备必要的森林防火工具(如响啰等),在火警火灾发生后,要迅速组织人员扑救,尽量打早、打小、打了。村护林员要无条件接受镇村两级的管理,依据《方案要求》,积极、认真、负责任地开展工作。
四要求:就是我们的同事要做到“四心”。这主要解决工作方法和责任的问题。
一)是要有高度的“责任心”。这是做好每件工作的前提。我们的每位同事要站在对人民群众的生命财产负责,对生态环境负责的高度来看待和做好森林防火工作。要以对本村负责,对群众负责,对林木负责的态度来开展森林防火工作。
二)是要有足够的“耐心”。做群众宣传工作要有耐心,做处理工作要有耐心,他们也许当时不理解,当事过后还是会理解。打火也要有耐心,工作量大,翻山越岭,很疲劳,很脏乱,很辛苦,这都需要我们的镇村两级干部要有足够的耐心。
三)是要有及时的“细心”。信心来源于细节,火灾防备于未然。我们的村干部同事尤其是护林员同事要细心,今天谁家做红白喜事,在哪里放炮竹?有没有引发森林火灾的危险?要去看一看。有时听到群众无意议论谁在哪里烧田埂茅草?也要有意去看一看,也许就可以避免一次大的森林火灾等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的动力和保障。多年以来,由于大环境的影响,全县全镇的森林防火工作很为被动。村里和群众说上面打击力度不够大,镇里说上面没有给予足够强硬的权力等等。如此一来,思想淡化,工作力度和制度形同虚设,防火信心消失全无。但是,我还是要说,全县大部分乡镇森林防火工作还是很好的,就是在我们镇,相当部分村的森林防火工作是相当成功和优秀的,比如林地面积大点的金觉村、大源塘村等等,我来这里近三年,就从来没有听说发生过火灾,小点地如中心、明桥、大岳等等。所以,我们要坚信,只要肯去做,努力去做,就一定可以做好。
同事们,让我们团结起来,拧成一股绳。既然这次县里下了很大的决心要治理森林防火问题,那我们就上对政策,下学榜样。在镇党委政府的领导下,重树信心,振作精神,扎实工作,让我镇的森林防火工作上水平、上档次、见实效、得平安。
篇14:在全县财税工作会上的讲话
在全县财税工作会上的讲话
同志们:
过去的一年,各级各部门尤其是广大财税工作者紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局,开拓奋进,扎实工作,全县财税工作取得了可喜的成绩:财政总收入完成7809万元,同口径比上年增长13.68,争取上级补助14971万元,比上年增加934万元;是工资发放、重点支出保障比较充分的一年。在全市综合考核中列第二名,被市政府授予“2003年度县区财税工作先进单位”称号;成效是显著的。这是全县财税工作者在各级党委、政府的领导下,在各个部门和社会各界大力支持下,共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府向你们表示衷心地感谢!并希望在新的一年里与时俱进、开拓创新,以扎实的工作取得更大的成绩!
刚才,祥红同志作了一个很好的工作报告,他讲的意见我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面我再强调四点意见:
一、坚持以新的发展观指导财税工作,做大财源蛋糕
尽管去年财税工作出现了一些好的来势,但是我县的财政形势仍然非常严峻,决不能盲目乐观。一是收入总量依然很小,结构不尽合理,可用财力不足。二是“吃饭财政”、“吃补贴财政”的基本格局尚未打破,全县工资性支出占财政支出的比重达81%,财政支出中71.41来源于上级补助,自身造血功能严重不足,政策规定的工资性补贴不能到位。三是财政保障水平低,特别是随着国企改革、社会保障体制改革、医疗卫生改革的逐步深化,对财政支出的拉动很大,收支矛盾仍很突出。四是财政包袱沉重,我县财政负债1个多亿,财政运转异常艰难,潜伏着较大风险。
面对这样的财政形势,我们一定要明确发展才是硬道理这一永恒真理,充分认识到,解决和克服财政困难的根本途径只有靠发展,没有发展就不能提高人民的物质文化生活水平;没有发展小康目标就难以实现。必须准确把握发展的基本内涵和要求,用“三个代表”重要思想统领财税工作;必须适应时代的发展要求,用新的思想观念、新的思维方式,以创新的精神、创新的胆识,不断推进财政实践和理论创新、制度和管理创新;必须进一步解放思想,牢固树立“发展第一要务”的财政理念,想方设法培植财源、做大财政“蛋糕”,推进全县财政与经济的良性发展。
第一,要加大招商引资力度,壮大工业经济。要树立“工业立县”、“工业富县”的思想,把工业经济作为主体财源来抓。要大力推进民营经济发展,鼓励和支持民营经济积极参与国有企业改制和公用事业改革,采取各种方式集合民间资本发展民营企业。要在深化国有企业改革、加快培育壮大民营经济的同时,下大力气抓好招商引资工作,主动接受粤港澳经济辐射,积极承接珠三角产业转移,全面融入华南经济圈,以外源性经济带动我县经济发展和效益提升。第二,要大力发展烤烟等主体财源。烤烟今年要确保收购5万担,争取6万担,这个目标不能动摇,各乡镇要在提升烤烟质量上狠下功夫,突出抓好大村大户的优烟种植。特别是我县已与长沙烟厂签订了建立紧密型优质烟基地协定,各乡镇一定要把发展优烟生产作为重要财源建设项目来抓。第二,要继续抓好小水电、民营经济等新兴财源。今年要开工建设大林江电站、沱江电站、码市电站等几个大的骨干电站项目,争取*220KV输变电工程立项,全年要实现上网装机7万千瓦,上网电量2亿度、,完成财税收入600万元的目标。第四,要依托瑶族民族文化和瑶山自然资源,大力发展以旅游业为主的第三产业。通过一年或几年的努力,逐步形成我县税基宽、增长快、后劲足的财源新格局,力争财政总收入五年翻一番。
二、坚持以新的改革观统筹财税工作
深化改革、创新机制是推动财政事业发展的不竭动力,也是解决长期滞留在经济生活中诸多问题的关键所在,我们必须牢牢把握改革这一时代的主旋律。今年县委、县政府确定的.财税改革任务比较重,包括完善农村税费改革、深化“收支两条线”管理改革,扩大部门预算范围和政府采购范围、完善会计集中核算等。各级党委、政府一定要总揽全局,统筹安排,整体推进。
一是要统一思想,提高认识。今年的几项财政改革,具有很强的必要性和重要性。随着形势的发展,财政体制中的问题日益显现出来;只有通过改革,才能建立适应社会主义市场经济体制的公共财政体系;才能有利于减轻农民和企业负担,让种粮农民和外向型经济得到更多的实惠;才能调整政府与部门间财政分配关系,提高政府宏观调控能力,规范部门单位的财政财务行为;才能有利于理顺上下级政府间财政分配关系,建立规范、科学、合理的分税制财政体制,促进全县财政的整体协调发展。当然,财政改革必然涉及到利益调整、观念冲突和规则重建。在市场化改革的攻坚阶段,财政改革的矛盾就更多,难度就更大,为此,各级各部门一定要站在全局和战略的高度,充分认识财政改革的重要意义,积极支持和参与财政的各项改革。要按照县政府的统一部署,主动搞
好与财政部门的协调配合。
二是要加强调查研究,科学设计方案。今年要着重加强两项财政调研:第一,要加强财税宏观政策的前瞻性研究,确保体制上不吃亏。十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,直接或间接涉及到财政的政策多达30多项。今年全省财政会议提出,要进一步改革和完善财税分享分成管理体制,加大转移支付力度,帮助县乡缓解财政困难,深化农村税费改革和粮食直补改革,推行公安“吃皇粮”等,每项政策的出台都直接关系到地方财政的利益。各级各部门尤其是财税部门要认真总结历次体制调整和财税改革中的经验教训,高度重视信息政策动态,准确把握中央和省财税宏观政策走势,加强前瞻性调查和分析测算,积极向省市汇报,争取工作主动权,千万不能因工作不积极主动造成长期在政策上吃亏。第二,要加强财政改革的调研。要坚持立足实际,着眼长远;积极稳妥,稳中求进;统筹兼顾,突出重点的原则,搞好财政改革的调研工作,确保各项改革方案的科学性、有效性和可操作性。
三是要加强部门配合,全力推进改革。各部门各单位要牢固树立一盘棋的思想,顾大体,识大局,加强部门协作,自觉服从和服务财政改革的大局。如在农村税费改革过程中,财政部门要认真落实取消农业特产税和下调农业税税率工作,确保农民真正得到实惠;农经部门要健全农民负担监督机制,确保农民负担不出现反弹;教育、人事、编制等部门要认真抓好农村配套改革,巩固农村税费改革成果。
三、坚持以新的理财观推进财税工作
一是要积极推进依法治税,逐步建立以税收为主、收费为辅的公共收入体系。对于今年的财税收入,总的要求是“四句话”:第一,县委、县政府确定的全县财政收入增长11%的目标任务一定要完成。“手中有粮”,才能“心中不慌”,完不成收入文章版权归本网网作者所有!目标,GDP增长再好看也只是表面的繁华,财政的“三个确保”即保工资、保重点、保运转,就会成为一句空话。第二,在保证收入目标的前提下,要不断改善收入结构,提高税收收入占财政收入的比重,增加可用财力。第三,要深入贯彻国务院提出的“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的方针,进一步加大依法治税力度,提高依法理财水平。第四,要正确处理好征纳关系,一方面用好用足国家有关财税优惠政策,支持和促进经济发展;另一方面要做好耐心细致的宣传解释工作,依法收实收足,做到应收尽收、及时足额入库,
二是要完善支出管理机制,逐步建立约束有效、保障有力的公共支出体系。虽然近年来财政收入逐年增长,但财政资金需求与供给的矛盾仍然非常突出。我们必须牢记“两个务必”,坚持实行适度从紧的财政政策.继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统。要进一步调整和优化支出结构,县财政的财力增量、调剂出来的支出存量应向“两个需要”倾斜:第一,要保障重点支出的基本需要;第二,要保障改革成本支出的基本需要。要进一步完善支出管理机制,加强财政支出管理。目前预算约束软化、追加支出的问题依然比较突出,一方面影响正常预算的执行,另一方面还造成部门之间的财政分配不公。在这里,我要特别强调一下硬化预算约束的问题。今年,全县上下要按照县委、县政府的要求,努力在树立预算权威、增强预算刚性、强化预算约束方面狠下功夫。政府预算方案一经人大会议审议批准,就具有法律效力,就是必须严格执行的法律性文件,未经法定程序批准,任何人无权随意变更或调整预算。在此,我与大家共同“约法三章”:第一,预算确定以后,除不可预见因素影响,且事关国计民生的特殊重大项目外,县财政一律不得受理和追加新增的一般性预算支出。确需安排解决的一般性支出,也只能放到编制下年度预算时统筹考虑。第二,今后县委、县政府一律不再直接受理县直各单位以及各乡镇向县财政要钱的报告,所有报告一律送县财政部门汇总,统筹提出意见后再按程序报批。第三,凡综合财政预算已安排的专项支出项目,各单位未按规定开支的,县财政一律不再新增支出预算。
三是要改革完善财税宏观调控手段,逐步建立适应社会主义市场经济规律的公共财政调控体系。在市场经济条件下,市场配置资源起着基础性作用,政府调控经济主要依靠两种手段,一是财税政策工具,二是货币政策工具。就地方政府而言,主要是财税政策工具。去年我县对财税宏观调控手段进行了初步改革,其成效是显而易见的。今年要按照“有所为、有所不为”的原则,在广度和深度上作文章,真正使财税宏观调控政策起到“四两拨千斤”的作用。第一,要紧紧抓住当前经济发展的战略机遇期,用好、用活、用足国家有关政策。要充分利用国扶县和县庆五十周年的机遇向上争取资金,加快基础设施建设步伐。第二,要完善财税政策的导向机制,认真贯彻落实县委、县政府出台的鼓励民营经济、园区经济发展,加快国有企业改革的一系列税费优惠政策,进一步优化经济发展环境,凝聚内力,借助外力,加快多种所有制经济发展。第三,加强政府宏观调控能力。对单位预算内外财力,要通过改革预算编制,推行收支两条线改革、部门预算改革,努力实现非税收入的“三权”归位,提高政府财力的集中度,集中财力办大事,握紧拳头保重点。
四、加强对财税工作的领导
财税工作事关改革和发展大局,事关全面建设小康社会的财力保障。各级党委、政府一定要切实加强对财税工作的领导。各级政府要完善定期听取汇报和议财议税制度,认真学习国家财税法规政策,及时研究解决实际困难和问题,切实增强驾驭财税经济工作的能力。要关心财税干部的学习、工作和生活,尽力提供较好的工作条件。财税部门要牢牢把握工作主动权,积极向党委、政府汇报情况,出好主意,做好参谋助手,努力提高治税理财水平。新闻宣传部门要积极为财税工作鼓与呼,营造较好的财税工作舆论环境。银行国库部门要配合财税部门,及时实现收入入库,依法调度资金。公、检、法、司等职能部门要为财税工作“保驾护航”,依法打击暴力抗税等违规违法行为,整治规范财税征管秩序,维护税法的严肃性和统一性。纪检、监察、审计等
职能部门要依法依规加强财政监督,严肃财经纪律。各部门各单位要树立过紧日子的思想,厉行节约,反对奢侈浪费,主动协调配合做好财税增收节支工作。
五、加大财源建设的考核
讲财税工作,就要培植财源,讲经济工作就是加快发展,而培植财源就要发展经济。要举全县之力,抓好财源建设,要进一步加大我县财源建设工作力度,每个重点财源建设项目要实行“一个项目、一个领导、一个班子、一个责任制”的管理方式,责任到人,任务到人。对县级财源建设重点项目,县财源办每月督查一次,其它项目采取每季督查一次的办法进行。建立和完善财政对经济发展的奖励机制,取消或归并那些重点不突出、意义不大的一般性考核奖励,加大对招商引资、财源建设、纳税大户、协税护税的奖励,充分调动各方面发展经济,培财促收的积极性。对县级领导、县直部办委局单位党政一把手、乡镇书记、人大主席、乡镇长、三个工业园区负责人实行财源建设单独考核和奖罚。对完成项目税收任务和项目计划的责任人按县委4号、10号等文件实行奖励,对年终考核乡镇排最后2名,部办委局排最后3名,且得分低于80分的,单位“一把手”第一年要向县委、县政府写出书面说明,第二年实行黄牌警告,第三年就地免职。通过加强考核力度,形成抓财源建设的强大合力。
同志们,今年的财政工作任务十分艰巨,我们一定要振奋精神,坚定信心,迎难而上,齐心协力,开拓奋进,努力完成今年的各项财税工作任务,把我县经济工作推上一个新的台阶!
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好与财政部门的协调配合。
二是要加强调查研究,科学设计方案。今年要着重加强两项财政调研:第一,要加强财税宏观政策的前瞻性研究,确保体制上不吃亏。十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,直接或间接涉及到财政的政策多达30多项。今年全省财政会议提出,要进一步改革和完善财税分享分成管理体制,加大转移支付力度,帮助县乡缓解财政困难,深化农村税费改革和粮食直补改革,推行公安“吃皇粮”等,每项政策的出台都直接关系到地方财政的利益。各级各部门尤其是财税部门要认真总结历次体制调整和财税改革中的经验教训,高度重视信息政策动态,准确把握中央和省财税宏观政策走势,加强前瞻性调查和分析测算,积极向省市汇报,争取工作主动权,千万不能因工作不积极主动造成长期在政策上吃亏。第二,要加强财政改革的调研。要坚持立足实际,着眼长远;积极稳妥,稳中求进;统筹兼顾,突出重点的原则,搞好财政改革的调研工作,确保各项改革方案的科学性、有效性和可操作性。
三是要加强部门配合,全力推进改革。各部门各单位要牢固树立一盘棋的思想,顾大体,识大局,加强部门协作,自觉服从和服务财政改革的大局。如在农村税费改革过程中,财政部门要认真落实取消农业特产税和下调农业税税率工作,确保农民真正得到实惠;农经部门要健全农民负担监督机制,确保农民负担不出现反弹;教育、人事、编制等部门要认真抓好农村配套改革,巩固农村税费改革成果。
三、坚持以新的理财观推进财税工作
一是要积极推进依法治税,逐步建立以税收为主、收费为辅的公共收入体系。对于今年的财税收入,总的要求是“四句话”:第一,县委、县政府确定的全县财政收入增长11%的目标任务一定要完成。“手中有粮”,才能“心中不慌”,完不成收入文章版权归本网网作者所有!目标,GDP增长再好看也只是表面的繁华,财政的“三个确保”即保工资、保重点、保运转,就会成为一句空话。第二,在保证收入目标的前提下,要不断改善收入结构,提高税收收入占财政收入的比重,增加可用财力。第三,要深入贯彻国务院提出的“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的方针,进一步加大依法治税力度,提高依法理财水平。第四,要正确处理好征纳关系,一方面用好用足国家有关财税优惠政策,支持和促进经济发展;另一方面要做好耐心细致的宣传解释工作,依法收实收足,做到应收尽收、及时足额入库,
二是要完善支出管理机制,逐步建立约束有效、保障有力的公共支出体系。虽然近年来财政收入逐年增长,但财政资金需求与供给的矛盾仍然非常突出。我们必须牢记“两个务必”,坚持实行适度从紧的财政政策.继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统。要进一步调整和优化支出结构,县财政的财力增量、调剂出来的支出存量应向“两个需要”倾斜:第一,要保障重点支出的基本需要;第二,要保障改革成本支出的基本需要。要进一步完善支出管理机制,加强财政支出管理。目前预算约束软化、追加支出的问题依然比较突出,一方面影响正常预算的执行,另一方面还造成部门之间的财政分配不公。在这里,我要特别强调一下硬化预算约束的问题。今年,全县上下要按照县委、县政府的要求,努力在树立预算权威、增强预算刚性、强化预算约束方面狠下功夫。政府预算方案一经人大会议审议批准,就具有法律效力,就是必须严格执行的法律性文件,未经法定程序批准,任何人无权随意变更或调整预算。在此,我与大家共同“约法三章”:第一,预算确定以后,除不可预见因素影响,且事关国计民生的特殊重大项目外,县财政一律不得受理和追加新增的一般性预算支出。确需安排解决的一般性支出,也只能放到编制下年度预算时统筹考虑。第二,今后县委、县政府一律不再直接受理县直各单位以及各乡镇向县财政要钱的报告,所有报告一律送县财政部门汇总,统筹提出意见后再按程序报批。第三,凡综合财政预算已安排的专项支出项目,各单位未按规定开支的,县财政一律不再新增支出预算。
三是要改革完善财税宏观调控手段,逐步建立适应社会主义市场经济规律的公共财政调控体系。在市场经济条件下,市场配置资源起着基础性作用,政府调控经济主要依靠两种手段,一是财税政策工具,二是货币政策工具。就地方政府而言,主要是财税政策工具。去年我县对财税宏观调控手段进行了初步改革,其成效是显而易见的。今年要按照“有所为、有所不为”的原则,在广度和深度上作文章,真正使财税宏观调控政策起到“四两拨千斤”的作用。第一,要紧紧抓住当前经济发展的战略机遇期,用好、用活、用足国家有关政策。要充分利用国扶县和县庆五十周年的机遇向上争取资金,加快基础设施建设步伐。第二,要完善财税政策的导向机制,认真贯彻落实县委、县政府出台的鼓励民营经济、园区经济发展,加快国有企业改革的一系列税费优惠政策,进一步优化经济发展环境,凝聚内力,借助外力,加快多种所有制经济发展。第三,加强政府宏观调控能力。对单位预算内外财力,要通过改革预算编制,推行收支两条线改革、部门预算改革,努力实现非税收入的“三权”归位,提高政府财力的集中度,集中财力办大事,握紧拳头保重点。
四、加强对财税工作的领导
财税工作事关改革和发展大局,事关全面建设小康社会的财力保障。各级党委、政府一定要切实加强对财税工作的领导。各级政府要完善定期听取汇报和议财议税制度,认真学习国家财税法规政策,及时研究解决实际困难和问题,切实增强驾驭财税经济工作的能力。要关心财税干部的学习、工作和生活,尽力提供较好的工作条件。财税部门要牢牢把握工作主动权,积极向党委、政府汇报情况,出好主意,做好参谋助手,努力提高治税理财水平。新闻宣传部门要积极为财税工作鼓与呼,营造较好的财税工作舆论环境。银行国库部门要配合财税部门,及时实现收入入库,依法调度资金。公、检、法、司等职能部门要为财税工作“保驾护航”,依法打击暴力抗税等违规违法行为,整治规范财税征管秩序,维护税法的严肃性和统一性。纪检、监察、审计等
职能部门要依法依规加强财政监督,严肃财经纪律。各部门各单位要树立过紧日子的思想,厉行节约,反对奢侈浪费,主动协调配合做好财税增收节支工作。
五、加大财源建设的考核
讲财税工作,就要培植财源,讲经济工作就是加快发展,而培植财源就要发展经济。要举全县之力,抓好财源建设,要进一步加大我县财源建设工作力度,每个重点财源建设项目要实行“一个项目、一个领导、一个班子、一个责任制”的管理方式,责任到人,任务到人。对县级财源建设重点项目,县财源办每月督查一次,其它项目采取每季督查一次的办法进行。建立和完善财政对经济发展的奖励机制,取消或归并那些重点不突出、意义不大的一般性考核奖励,加大对招商引资、财源建设、纳税大户、协税护税的奖励,充分调动各方面发展经济,培财促收的积极性。对县级领导、县直部办委局单位党政一把手、乡镇书记、人大主席、乡镇长、三个工业园区负责人实行财源建设单独考核和奖罚。对完成项目税收任务和项目计划的责任人按县委4号、10号等文件实行奖励,对年终考核乡镇排最后2名,部办委局排最后3名,且得分低于80分的,单位“一把手”第一年要向县委、县政府写出书面说明,第二年实行黄牌警告,第三年就地免职。通过加强考核力度,形成抓财源建设的强大合力。
同志们,今年的财政工作任务十分艰巨,我们一定要振奋精神,坚定信心,迎难而上,齐心协力,开拓奋进,努力完成今年的各项财税工作任务,把我县经济工作推上一个新的台阶!
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