对当前农村义务教育质量现状的思考论文

时间:2023年12月11日

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来源:望水乡

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下面是小编收集整理的对当前农村义务教育质量现状的思考论文,本文共4篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。本文原稿由网友“望水乡”提供。

篇1:对当前农村义务教育质量现状的思考论文

随着义务教育的普及,义务教育关注的重点将逐步由数量向质量转变。提高教育质量已成为教育实践中的核心问题和教育研究的焦点问题。发展农村义务教育,办好农村学校,不断提高义务教育的质量是从根本上解决“三农”问题的关键所在。越来越多的教育专家、学者和教育工作者深刻地认识到农村义务教育质量的重要性,把它作为教育工作研究的重点,认为农村义务教育质量已成为义务教育发展的关键。因而,在此阶段对农村义务教育质量进行研究是非常迫切和必要的。

一、农村义务教育质量的现状

1.教育经费投入不足,教育资源贫乏。

教育经费投入不足是目前农村教育最大的实际,也是最大的困难。通过观察发现,由于城乡差别、贫富差距,这些年农村的教育事业费用支出仍是远远低于城市教育事业费用支出。由于教育经费短缺,农村学校教学仪器、图书资料、体育设施、实验用品等都非常缺乏,甚至有的学校连教室都还是危房。试想,在这样一种条件下何谈提高教学质量。也可以说,正是教育经费投入方面的差距严重影响了农村教育质量的提高。

2.教学师资薄弱,制约教育质量。

农村教师素质是制约农村教学质量的关键。主要表现在以下几点。

(1)民办、代课教师支撑着农村基础教育。现任农村小学教师大多是民办教师和代课教师,没有受过系统的教育和培训,较难胜任新时代的教学工作,严重影响教育质量。虽然随着高等师范院校的发展,大量的受过正规教育和培训的教师充实到农村学校的教师队伍中来,但总的来说比例还是过低,难以应付教学的需要。民办教师和代课教师的大量存在和公办专任教师的严重短缺从根本上制约了农村地区义务教育的质量与健康发展。

(2)青年骨干教师大量流失。由于农村教师工资福利待遇低,许多青年教师、骨干教师或是通过关系调到上一级学校,或是调离现有教育教学岗位,极大地削弱了农村师资力量。青年骨干教师的流失,不仅带走了宝贵的教育资源和教学经验,影响了当地农村教育质量的提高,而且造成其他教师人心换散,严重影响教师队伍的稳定。

(3)教师素质与能力水平偏低。我国农村小学相当一部分教师教育观念滞后、知识结构老化、教学方法陈旧,不能适应当前义务教育事业发展和教育质量提高的需求。近年虽然经过大规模的学历补偿教育和在职培训,教师的学历达标了,但实际教育教学能力和教育整体素质并没有得到同步提高,而且不少教师的职后学历教育与其所授科目不配套。

3.新课程改革的“城市取向”并不适应农村小学。

现行新课程改革主要以城市学生的学力为依据制定全国统一大纲、统一教材和统一标准,有明显的“城市取向”,无视城市和农村、发达地区和贫困地区儿童少年在教育环境、教育资源上的巨大差别。这无疑对农村和边远地区的学生是不适应的。加之农村学校课程观念落后,长期以来受传统教学观念的影响,无论是校长还是行政干部、教师还是家长,都认为农村学校教育的目标和任务就是将学生送出“农门”,进入大学,或进到城里。新课程的理念并没有深入农村教师和学生心中。而且现行教材以城市学生的发展特点为基础,在一定程度上对于农村学生来说不切实际和偏难,致使部分农村学生难以胜任,成为学业的失败者,最终失去学习兴趣而被迫辍学。

4.教学缺乏规范管理。

一些县级教育行政部门过于重视县一级中心学校的建设和管理,而把村小当作小儿科,疏于管理。加之一些农村小学领导教学观念陈旧,教学管理水平不高,工作责任心不强,相当部分校长和教导主任就如何进行教学管理心中无底,无章可循。有些学校沿袭旧制,学校教学工作缺乏激励机制,目标管理不明确,跟现代教学管理理念很不适应。

5.学校教育与家庭教育脱节。

学校教育、社区教育和家庭教育的有机结合是培养全面发展的人才的必要条件。学校教育是全体,社区教育是学校教育的外部环境,是学校教育的继续和扩展;而家庭教育是学校教育和社区教育的基础。而现今许多农村小学教育与家庭教育严重失衡。现在农村许多成年夫妇双双外出打工,他们将子女交给老人或亲戚照顾,甚至将他们独自留在家中。一些留守儿童由于平时缺乏父母的管教,再加上老人们的溺爱,学习上一旦遇到困难就放弃。更为严重的是,由于缺乏父母的督促,而老人的管教毫无力度和效果,部分学生经常缺课、逃课,还影响了其他学生,造成学校学风不正、教学效果不好、教学质量下降。

二、对当前农村义务教育质量现状的思考

农村义务教育质量偏低的现状严重阻碍了教育事业的发展,严重制约了建设社会主义新农村的进程,全面提高农村义务教育质量不仅仅应从制度、机制上来改革,还应从人们的观念上来更新。因此,就当前农村义务教育质量呈现的状况来看,理应从以下入手。

1.加大投入,优化教育资源配置。

教育经费短缺带来的.困难是农村最大困难,无外乎是校舍、教学仪器、图书资料、体育设施、实验用品等的缺乏。构建合理的农村义务教育财政体制,保证农村学校教育教学的“下限”投入是当务之急。义务教育经费投入理应法制化,而且要重视农村地区差异,按东、中、西部三类地区不同的社会经济发展水平建立不同的政府农村义务教育投资模式,才能从根本上改变教育资源不合理的状况。

2.提高师资,夯实教育发展基础。

一是制定和落实优惠政策,改善教师的工作环境,鼓励和引导有经验的教师和师范类毕业生到农村地区任教。在切实落实工资和国家规定的各项补贴补助待遇的同时,对农村地区中小学教师在住房、医保、职称评定等方面给予优待,拓展他们的生存空间,增加教师的发展机遇。二是建立健全教师继续教育制度,切实加强在职教师的学历教育和经常性培训。鼓励和要求教师通过在岗培训、定期进修、网上学习等多种形式,按照学用一致、专业对口的原则,提高学历学位层次。三是认真组织中小学短缺学科骨干教师培训。实施骨干教师专项培训计划,优化教师队伍结构,全面提高教师队伍素质,提升农村小学教育教学质量。

3.整合课程,优化课程设置。

针对农村学校无法适应在新课程改革中出现的国家制定统一大纲、统一教材和统一标准的问题,应该实行国家课程、地方课程和本土课程整合优化。在坚持《新课程标准》精神的前提下,改革现行教材。可由各省(市、区)根据本地实际编写教材,有必要考虑城市普及型和农村普及型两种版本,在农村版本中要体现对农村实用性的教学内容。教材改革要坚持两个适合的原则:一是难度适合农村大部分学生,着眼于所有学生打好基础;二是尽量适合各地实际,使教育更好地为当地经济建设和社会发展服务。同时要理清思路,合力打造富有地域特色的新课改,以职业指导为突破口,分类分层教育,让人人都能进入不同的学校升造,最终提高国民的整体素质。

4.规范管理,使教学走向正常化。

学校管理层要积极为提升自身教学管理水平、改变落后观念、提升教学水平、加强工作责任心而努力,尽力为教师之间进行信息交流、经验分享和专题讨论提供平台,形成科学精神和实事求是的态度,营造求真、务实、严谨的教研氛围。办好学校要依靠全体教师,为了科学有序地实施教学、科研工作,必须创新工作措施,调动老师们工作的积极性,真正使教学走向正常化。

5.转变观念,学校、家庭相互支持。

学生的教育需要学校教育与家庭教育密切配合,相互支持。虽然我国城市和农村的学生家长在观念上有着较大的差别,但是就家长来说都希望自己的孩子能成才。因此在农村,学校要充分利用有限资源办好学校,充分利用有限的新闻媒体向社会广泛普及家庭教育知识,推广家庭教育的成功经验,帮助和引导农村家长树立正确观念,掌握科学方法,提高科学教育子女的能力,共同促进我国义务教育的发展。

参考文献:

[1]李颖,王嘉毅.农村学校义务教育教学质量问题研究述评[J].教育评论,,(11).

[2]高尚刚.全面提高农村义务教育质量的对策研究[J].安阳师范学院学报,.,(9).

[3]彭波.湖南民族地区义务教育质量问题与对策探析[J].教育探索与实践,,(1).

篇2:对当前农村中学教育现状的再思考

对当前农村中学教育现状的再思考

国家对中学教育的指导思想:一是为高一级学校培养输送合格人才。这主要是指通过普通高中教育为普通 高校输送人才;二是为地方经济的振兴培养人才。这主要是指通过职业高中教育为当地经济社会发展培养实用型人才。然而现实的农村中学教育尤其高中教育状况不由不令人忧虑:重普不重职,重远不重近,致使教育对当地经济发展的作用和效益大打折扣。

由于农村家长受教育水平普遍较低,从事的又是传统农业耕作,思想认识有一定局限性,所以总想让孩子上普高从而跳出农门,摆脱贫困。在这种意识的驱使下,家长们不惜借款,也不能正确衡量孩子的智力潜力和兴趣特长,更不能正确引导其子女的择业出路,一窝蜂地、押宝式地“逼”其子女上普高。结果能被高校录取的仅仅是极少数,能被重点院校录取更是凤毛麟角,“千年等一回”。绝大多数的落榜者怎么办?当然家长们绝不灰心,学生们也不甘心,无奈之下又选择了复读,两年,三年甚至更多。功夫不负有心人,两三年后他们中的一部分确实被高校录取了,但是给我们留下的思考也是颇多的:

思考一,面对越来越艰难的就业形势,这些人高校毕业后很难找到对口的工作,即使是能就业,也得改行改业,学非所用,有的所学专业可能一辈子都用不上,为了适应工作的要求,又必须要耗费大量精力和经费进行重新学习。这样一来,之前为其付出的教育资源就等于是浪费。

思考二,面对这些年出现的“水往东边流,人往南边走”的就业大潮,这些毕业生为了找到一份工作哪怕是打工,也都趋向于自然条件较好、经济发展较快、用人机制较活的东南及沿海地区,很少或根本就不愿返乡。这种知识、技术和人才的南迁,自然造成了越来越大的南北经济发展差距,于当地经济社会的可持续发展极为不利。

思考三,许多农民家庭本来就没有什么积蓄,只能维持温饱,但为了供孩子上学,已是债台高筑,只好指望子女参加工作挣钱后还债,但由于找不到“正式”工作只好去打工,打工者一般经济收入较低,只能维持自己的生计,还要租房或买房,娶妻成家,必然导致旧债未还新债又续,这就使得本不富裕的农民家庭因供子上学而重新返贫。

思考四,那些复读两三年仍考不上大学的几乎占农村高中生的一半以上,完成义务教育后未升入高中的就更多,高、中考的落榜,加之其他因素的影响,他们不得不返乡,本该说他们有一定的文化知识,可以为家乡经济建设大显身手,可是他们毕竟是有文化而无一技之长的劳动者,因此,他们只能从事简单劳动,简单劳动和复杂(科技含量较高)劳动所创造的社会经济价值显然有很大差距,而从事简单劳动或传统方式劳动的人,已经不适应于今天乃至未来的经济社会发展需要。从另一角度讲,这些人返乡后很可能成为所谓的农村剩余劳动力,加之自己又不想呆在家里,所以在地方政府的号召下,只好去“劳务输出”了。试想连这样一些农村后备劳动者都外出打工了,哪家乡的经济建设靠谁来搞?党的十七届三中全会描绘的“城乡一体化”的宏伟蓝图靠谁来实现?二零二零年的全面小康社会又由谁来建设?再深一层说,劳务输出仅仅是十中国经济社会发展中出现的一种特殊经济增长方式,只能暂时增加家庭经济收入,维持最基本的生活需求,并不能从根本上解决当地经济发展的大问题,长久之计还是要为当地经济可持续发展培养建设人才。综合以上几点看,农村中学教育并没有或很少给当地经济社会发展带来比较实际的经济效益,可见农村高中阶段教育的发展,直接影响地方经济乃至中国社会的.整体进步。

思考五,如果地方政府能更加重视农村中学职业教育,能根据地方经济特点,合理布局相应的农职业中学,就能将不同层次的学生分流,减轻普高的负担,避免重复教育,减少有限教育资源的浪费,为地方经济建设留住技术、留住人才,使其直接为地方经济社会发展创造效益,比如办养殖、食用药用菌栽培、缝纫刺绣、家电维修、汽车摩托车修理、烹饪、旅游、室内外装潢、电脑誊印、工艺编制、粮食饲料加工、建筑工程、花木栽培等各类职业技术学校,同一校可根据师资情况开设多个专业,同一个学生可兼学多项实用技术,让他们有选择地去发展。这样,农村中学教育可以真正分流,重点中学可真正担负起为高校输送合格人才的重任,职中可为地方经济服务,为个人就业提供智力和技术保证,为相对应的企业提供合格的技工,还可作为农村科技培训基地,农村中学教育也就真正发挥了为地方经济的振兴培养人才的作用。

从另一角度看,对农村职业中学,除政府加大投资、严格评估考核、加强监督指导外,学校内部也要明确办学方向、理清工作思路、瞄准就业门路、追求经济效益,要根据当地经济特点设置专业或有目标、有签单地设置专业。这些年农职业中学办得不景气,其中一个主要原因是群众没有看到学生上职高后给家庭带来的实惠、给社会经济发展创造的效益、给家乡的面貌改变引起的直接变化,所以职业学校在一定范围内形成了恶性循环。要使农职业中学办成鸟落树而不是树等鸟,就必须要走出“职业教育普通化、专业设置虚式化、经济效益乌有化”的怪圈,真正迈上科学化、实用化、效益化的良性循环轨道,职业教育也就有了更加广阔的前景。

篇3:对贵州省农村学前教育现状的思考论文

对贵州省农村学前教育现状的思考论文

学前教育阶段(3-6岁)是儿童心智萌芽阶段,正所谓“三岁看大、七岁看老”,这一阶段儿童的受教育程度会对儿童后期发展带来举足轻重的影响。而且,我国的《国家中长期教育改革与发展规划纲要(—)》,也将学前教育工作摆在当前教育工作的中心位置,中央财政计划安排资金500亿元用于中西部农村地区学前教育发展。贵州省作为西部落后省份,其农村学前教育现状让人非常担忧,笔者自己也在农村地区幼儿园工作,所以对贵州省学前教育的现状有切肤之痛,所以急切地盼望贵州省农村学前教育工作能够在新时期取得重大突破,圆梦更多的农村儿童。

一、目前贵州省农村学前教育现状

(一)师资力量薄弱,教师专业性不足。

农村学前教育师资薄弱,部分教师专业性不足。一是农村幼儿教师缺乏,部分地区为了缓解农村学前教育师资短缺的状况,聘请了很多临时老师,这些临时老师往往经过很短的职业培训就开始上课执教,其教学质量很难得到保证。二是部分地区,为了过多的避免财政支出,直接在小学开设幼儿园,将中小学富足的老师,聘为幼儿教师,或者让部分中小学老师转岗为幼儿园教师,使得幼儿教师的专业性无法体现。三是近些年,幼儿园教师的学历要求提升很快,聘用条件从以前的中专、幼师学历提高到现在的大专甚至本科学历,但是,幼儿教师的吸引力很弱,高学历的人员很多都不愿意去当幼儿教师,加剧了幼儿教师师资短缺的问题。

(二)幼儿教师任务繁重,社会认可度低。

在贵州农村地区,幼儿教师的工作任务重、事情多,很多时候还身兼数职,但许多社会上人士认为幼师就是保姆、保育员,社会认可度低。幼儿教师多数时间都在带孩子,尤其是遇到调皮的孩子,心理压力就会骤然增大,长此以往,很容易出现职业倦怠。据相关研究表明,幼儿教师是所有教师里最容易职业倦怠的,表现为缺乏工作热情、身体感觉累、爱发牢骚、心绪不宁,成就感低,有些幼儿教师长期进入职业倦怠,很容易对年少不更事的幼童失去耐心,进而体罚学生,或者自闭等。此外,幼儿教师在幼儿园里还要负责教学工作,虽然教学工作马马虎虎也是可以完成的.,但是如果想把教学课上得生动有趣活泼,难度就比较大,需要幼儿教师投入大量的时间和精力。

(三)贵州的山区地形导致幼儿园布局无法均衡。

贵州的山区地形地势,不利于乡镇幼儿园布局。贵州省大部分乡镇幼儿园,兴建时间都很短,而且由于幼儿园在集镇上,无法兼顾到偏远山区的幼儿,所起的作用并不明显。如果以自然村寨来设立幼儿园,村寨幼儿数不足,尤其是当前的城市化进程,很多幼儿园可能面临招生困境。到偏远山区从事幼儿教育,恐怕也很难吸引到幼儿教师。

(四)农村家长学前教育观念落后,学前教育小学化现象严重。

农村家长受教育程度低,对学前教育完全不重视。家长对学前教育观念的问题主要有:(1)忽视学前教育型,这类家长认为幼儿的教育无关紧要,去幼儿园学习也只是玩玩而已,还不如在家里好;(2)学前教育工具化型,这一类家长也没有认识到学前教育的作用,只是为了将孩子放在幼儿园,以便有人看管,自己可以安心上班;(3)学前教育小学化型,这一类型的家长数量很多,他们以为学前教育就是小学教育,希望幼儿在幼儿园学会唐诗宋词、绘画数学等,将幼儿教育小学化。农村家长思想守旧,重视应试教育,把分数当做孩子学习教育的唯一方式,他们根本就不在乎孩子快乐不快乐。

二、加强和改善贵州省农村学前教育的建议

(一)加强幼儿教师专业培训和继续教育制度,提高农村学前教育水平。针对贵州省农村幼儿教师专业性不强的问题,要进一步完善教育专业培训和继续教育制度,改变学前教育教师队伍的整体素质,对公立和民办幼儿园幼儿教师提供无差别的培训,保证各种幼儿园教师都必须持证上岗。

(二)规范幼儿园管理制度,鼓励和扶持民办幼儿园。目前农村幼儿园管理并不规范,尤其是民办幼儿园,部分幼儿教师甚至没有教师资格证。为了真正让学前教育发展起来,国家在布局公立幼儿园的同时,也要鼓励和扶持民办幼儿园,按人口规模设立幼儿园,明确公立幼儿园和民办幼儿园的平等地位。

(三)加大宣传推广力度,增强农村家长的学前教育意识。我国农村经济普遍落后,积极开展有关学前教育的各种宣传活动,宣传“一村一幼”、“一乡一所”等政策知识,特别要让家长明白对幼儿进行早期教育可开发智力、养成良好的学习习惯和行为规则等重要性,改变一些农村家长愚昧的教育理念。特别针对有留守儿童的家庭进行宣传,提高家长的学前教育意识,让其知晓在家门口学习的惠民举措,实现学前双语教育全覆盖的目标。

(四)加大财政投入,稳定幼儿教师队伍。农村幼儿园待遇不足,导致幼儿教师流失量大,因此要加大财政投入,提高幼儿教师待遇,让更多热爱儿童、热爱教育、业务精湛的教师加入学前教育队伍。建立普惠幼儿教师的社会保险制度,免除幼儿教师的后顾之忧,全身心投入学前教育事业。

三、结束语

贵州农村学前教育状况堪忧,是由多方面因素导致的。但是值得庆幸的是,贵州省近年来正加大投入、明确编制、财政全额拨款,保障农村幼儿园教师各方面的待遇。从贵州省对农村幼儿园规划的相关数据来看,我省将新建300余所农村幼儿园,人口达到一定数量的乡镇,可以适当探索开设第二公立幼儿园或者扩大原公立幼儿园规模,农村学前教育状况正在得到改善,幼师待遇正在得到提高,幼师的社会地位正在不断巩固。伴着全国、全省对学前教育重视的春风,真心希望贵州省的农村学前教育事业取得重大突破。

篇4:对农村课程资源短缺现状的分析及思考论文

对农村课程资源短缺现状的分析及思考论文

[摘 要]课程资源是一切课程活动的基础,农村课程资源短缺已成为制约农村课程改革的瓶颈。本文分析了农村课程资源短缺的现实及成因,并提出了进行农村课程资源建设的设想。

[关键词]课程资源 农村 短缺

课程资源是课程活动的基础,新课程能否顺利实施,很大程度上取决于课程资源的丰富性及其开发和利用水平。目前,农村课程资源短缺已成为制约农村课程改革的瓶颈。分析农村课程资源短缺的现状及成因,利于更好地进行课程资源建设,成功地推动新课改的顺利进行。

一、农村课程资源短缺的现状分析

由于地理、经济和文化等因素的制约,农村学校确实在绝对数量上存在着课程资源短缺的现实,但是也有大量的课程资源浪费和流失的现象。

(一)实然的课程资源短缺

(1)课程财物资源短缺

课程财物资源是课程活动的物质基础。与城镇学校相比,农村学校在财物资源方面普遍存在“跟不上”现象。一方面,办学条件恶劣,许多学校缺乏基本的教学设施,教师的教学仍停留在一块黑板、一本书、一支笔、一张嘴的状态,更谈不上通过互联网获得知识和信息。另一方面,教师待遇低,拖欠教师工资的现象普遍存在,严重影响了农村教师的积极性。这种状态是由于教育投入不足、经费短缺造成的。我国农村教育实行“分级办学,分级管理”的财政投资体制,由于地区经济条件差异,大多数农村学校的经费根本无法保证。特别是税费改革后,农村教育附加费和教育集资被取消,农村中小学实行“一费制”收取,教育经费更显得严重不足,受影响最大的还是学校的基建维修、公用经费和民办教师的工资,因为政府的拨款只能保证现有公办教师的工资,学校公用经费主要靠收取的杂费来维持,限制了农村学校教育的发展。

(2)课程人力资源偏低

课程人力资源是课程活动的“内生性”资源,主要包括教育管理人员、教师、学生、农民、专家等。教师作为“内生性”资源的主体,其素质决定课程资源的品质。目前,我国农村教师队伍状况却让人担忧。主要表现在:其一,教师整体素质偏低,相当一部分教师是由民办教师转公办或村聘教师,学历不合格,教学水平不高,思想观念僵化,缺乏新课程改革要求的创新意识和能力;其二,由于信息闭塞、培训不到位,教师对新课程了解不深刻,缺乏课程开发的素养和技能;其三,教师流失严重,高素质教师缺乏。农村教师待遇差,工资低,大量中青年骨干教师纷纷流向城市和经济发达地区,而大中专师范生因农村条件差,交通不便,也不愿到农村学校任教,这就使得原来素质不高的教师队伍的整体质量继续下滑,农村缺乏课改精英的引领。

(3)课程思想资源落后

我国当前的课程思想由三部分组成:(一)世界观;(二)生活理想;(三)教学实践活动观。在世界观方面,我国广大农村师生基本能够以辩证唯物主义和历史唯物主义来指导认识和实践。在生活理想方面,由于受应试教育思想的影响,家长仅仅关心学生的考试成绩,学校管理者热衷于片面追求升学率,学校缺乏自己的办学理念,完全听命于上级的指示,对新课程改革的教研、教法不够重视,有的学校甚至抵制改革。在教学实践活动方面,广大教师仍持传统的教学观、课程观、学生观和师生观,教师的职责是忠实地传递课本知识,学生是知识的容器,“师道尊严”依然盛行。这些思想与新课改的要求格格不入,严重地影响了农村课程活动的开展。

(二)现有的课程资源浪费

农村中小学存在着不同程度的课程资源浪费现象。主要表现在:一、物力资源浪费。许多学校花巨资建成的设施利用率十分低,图书馆、阅览室很少让学生使用,有些学校只在有人参观时才让老师装模作样地演示一下仪器设备,课程物力资源闲置和浪费严重,资源的支出和收益比重失调。二、人力资源荒废。某些优秀教师往往被提拔为中层干部或校级干部后,就很少上课或者不再上课。但优秀教师不一定是优秀的干部,结果,领导工作没做好,教书只承担一半的工作量,甚至完全不承担。有的教师干起第二职业(如家教、做生意),占用了大量的时间,致使他们在工作中不能充分发挥自己应有的效能。造成这种课程资源浪费的原因是多方面的,学校管理水平低,管理制度不健全,是原因之一。

(三)潜在的课程资源流失

从现实的角度看,农村学校的优势资源也是丰富多彩的,如自然资源、民间习俗、传统文化等乡土资源,教师经验、学生经验、师生关系等隐性资源,还有邻近学校的校际资源等,都可以经过加工纳入有关学科课程内容中。然而,由于教师的课程资源观偏狭,他们往往过分偏重自己学校层面的人、财、物,而忽视校外资源的开发和利用,只重视显性课程资源而无视隐性课程资源的存在,仅强调非人力资源而轻视人力资源的建设,从而导致大量丰富的课程资源未能进入农村教师的课程视野,课程资源的流失无法为课改提供一个丰富的平台。

二、对农村课程资源建设的思考

从以上分析可知,农村课程资源短缺的现状,既有客观条件的实然,又有主观人为的成因。应当高效地盘活现有资源,促进短缺资源的建设。

(一)多渠道筹措财物资源,改善农村办学条件

农村学校最棘手的问题,是财物资源短缺。这一问题可以采取以下方式解决:一是通过中央加大投入、地区配套供给,多渠道积极筹措、鼓励民办教育、压缩行政开支、发行教育债券等方式筹集经费。对于农村地区教育经费紧缺的情况,政府可采取特殊政策,设置课改专项基金。二是各级政府部门应该千方百计地争取一些项目投资,来改变农村学校的现状。三是鼓励社会办学,国家应该出台相关优惠政策,鼓励外资、民营企业及各种民间组织和个人资助农村教育。四是动员城镇学校将更新换代下来的投影仪、电脑、书刊等捐献给农村学校,也可鼓励学生将用过的课本、学习资料贡献给学校。同时,政府要加强对义务教育经费的监管,建立公示制度、举报制度和责任追究制度,切实提高教育经费使用的质量和效率。

(二)加强课程资源的管理,提高资源的使用效益

掌握把资源用于教学的知识和技能,提高资源的利用率,以及改善资源利用条件,这就需要学校加强对课程资源的管理。首先,加强学校财物资源建设的计划性和管理使用的科学性,从经济状况和教育发展的实际需要出发,选择最能发挥使用效益的物质资源配置方案,提高经费使用效益。其次,建立一整套科学的`财物资源管理制度,严格按照规章制度办事,提高财物管理人员的素质,逐步实现学校教学、行政、财务、图书管理等各项管理的规范化,做到物尽其用。再次,校长对教职工要做到知人善任,力求把每一个教职工安排到恰当的岗位上。并且,采用物质奖励和精神奖励相结合的办法,鼓励教师去利用、开发课程资源。

(三)加强教师队伍建设,增进入力资源

教师是课程资源建设的主体,而教师本身就是一种课程资源,因此,必须把农村教师队伍建设放在首位。主要从以下两个方面人手:(1)加大农村教师的培训力度,提高教师的专业化水平。农村教师培训必须坚持“走出去”与“引进来”相结合的办法,求真务实地抓好培训的每一个环节。培训应包括两个方面:一方面要帮助农村教师全面理解、领会和把握新课程改革的指导思想、课程理念、改革的目标以及相关的政策,培养课程开发的技巧和能力;另一方面,应关注教师的生活背景,帮助他们加强对当地文化、农业科技知识、民间风俗、生态资源等的认识,引导他们开发具有乡土气息的社区课程资源,盘活现有资源。(2)提高教师待遇,建立向农村流动的教师调节制度。政府应该运用经济和政策调控手段,引导教师合理流动,如从工资机制、住房、评模晋级、提高待遇等方面制定优惠政策,促使城市相对过剩的教师流向农村,吸引更多的师范毕业生和社会上具有教师资格的人到农村任教。建立城镇优秀教师定期定点定向支援农村和薄弱学校的教育,参与落后地区的继续教育工程。城镇中小学教师评聘高一级教师职务的,应当有在乡村中小学任教一年以上的经历。

(四)建立课程交流体制,优化整合资源

农村课程资源短缺与新课改要求之间的矛盾,在相当长的时间内存在,建立课程资源交流机制是缓解矛盾的有效途径。课程交流的范围包括农村学校之间、城乡学校之间、大中小学之间及学校与社区的交流等,交流的途径和方式多种多样,如派教师参观他校,学习课程资源开发的经验和技巧;组织校际间教师的学术研讨;聘请校外课改经验丰富的中小学教师和课改专家对本校进行有针对性的指导;建立伙伴学校,实行师资共享、教学仪器、设备共享,建立网络课程资源共享库等。学校可以结合本校实际采用不同的交流体制,打破长期以来学校之间条块分割的现状,可以逐步改变学校思想资源落后的现实,提高课程资源的利用率,在不增加或少增加教育投入的前提下,最大限度地发挥现有人力、财力、物力、信息资源的作用,加快农村课程改革的步伐。

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