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篇1:卫生监督档案管理与规范论文
卫生监督档案管理与规范论文
新时期,我国社会经济快速发展,人们生活水平日益提高,社会和人们对卫生监督工作提出了更高要求。作为卫生监督工作的一个重要组成,卫生监督档案管理工作地位和作用至关重要。然而,受各种因素影响,当前卫生监督档案管理中存在着诸多问题,例如档案管理缺乏规范性、信息化水平低以及有效化应用率低等,严重制约了我国卫生监督工作科学化、规范化发展[1]。因此,如何加强卫生监督档案管理与规范,已成为我国开展卫生监督工作关注的焦点问题。
一、卫生监督档案及档案管理概述
对于卫生监督档案来说,其主要指的是卫生监督机构开展相关管理活动,如卫生监督、行政许可与处罚、行政稽查、质量抽检等,形成的档案记录与资料[2]。较其他普通档案不同,卫生监督档案不但自身具有独特的特点,且不受区域与单位限制等,而且其在形成周期方面具有较长的时间。此外,卫生监督档案作为卫生监督管理工作中形成的具有重要实用价值的原始资料,其还具有不可复得性。卫生监督档案管理工作作为卫生监督工作的一个重要组成,其地位与作用不可忽视。一方面,卫生监督档案管理工作为卫生监督工作的有效开展提供了宝贵的参考标准,是卫生监督工作能够更加公正、客观开展的有效保障;另一方面,卫生监督档案管理工作是提升卫生监督工作质量与效率的重要基础,对卫生监督工作开展具有一定的指导性作用;此外,卫生监督档案还为卫生监督机构掌握全局工作并制定监督计划方案提供了重要依据,对于提升卫生监督工作队伍素质能力具有显著作用。可见,卫生监督档案管理工作对于开展卫生监督工作具有重要作用和指导意义。
二、当前卫生监督档案管理现状问题
受诸多因素影响,当前卫生监督档案管理工作中存在着许多问题,主要表现有[3]:
(1)新时期下,卫生监督机构职能复杂,并且管理工作繁琐,这使得卫生监督工作记录与资料也有一定的复杂性。再加上当前卫生监督管理单位对于卫生监督档案管理缺乏重视,导致目前卫生监督档案管理工作缺乏规范性,档案管理工作中出现了诸多问题,档案标准要求缺乏统一性、档案管理职责缺乏明确性以及档案资料归档不及时且出现遗漏等问题。
(2)在对卫生监督档案开发利用方面,绝大多数卫生监督机构利用效率偏低。长期以来,受传统档案管理理念和方式影响,卫生监督档案处于封闭保存状态,后期对其查询利用效率偏低,造成现有的卫生监督档案资料使用价值未被充分开发出来,这种情况既不利于卫生监督档案管理工作的有序开展,又对于卫生监督机构工作质量与效率的提升具有不利影响。
(3)当前,卫生监督档案管理工作中未充分利用网络化、信息化技术等,造成卫生监督档案信息化水平较低。这样不但不利于档案资料智能化归集、整理、开发与利用等,而且严重制约了卫生监督档案管理工作持续、健康、稳定的发展。
三、提升卫生监督档案管理工作质量与效率的'对策
针对当前卫生监督档案管理工作中存在着诸多问题,为提升卫生档案管理工作质量与效率,可通过采取以下几方面对策,具体有[4]:
(1)加强卫生监督档案管理工作人员各方面能力培养,明确档案管理工作人员管理职责,提高档案管理工作人员工作使命感,从整体上增强档案管理工作队伍素质能力。一方面,卫生监督档案管理工作人员应通过日常学习,了解和掌握广博的相关知识,以具备扎实的档案管理文化基础;另一方面,加强档案管理工作人员理论知识与社会实践相结合,服务好档案管理工作中各项要求,进而提高档案管理工作质量与效率。
(2)结合卫生监督档案管理工作实际情况,建立健全一套科学化、规范化、合理化卫生监督档案管理机制,以提高卫生监督档案管理工作的规范化水平。一方面,不断完善卫生监督档案基础设施建设,促进卫生监督档案管理条件的改善,逐步实现卫生监督档案管理现代化;另一方面,各级卫生监督机构或单位应制定档案的接收、整理、统计、借阅、保密、鉴定销毁等制度,实现档案管理的制度化、规范化、科学化。
(3)加强卫生监督档案相关法律、法规知识宣传工作,在全社会范围内提高人们档案管理意识。由于档案管理工作不但是一项具有法律法治效应的工作,而且也是一项专业性较强的工作,加强卫生监督档案管理工作的法律法规建设至关重要。因此,应在卫生监督整体系统中,充分认识卫生监督档案管理的重要性,进而从根本上提高卫生监督档案管理工作质量与效率。
(4)最大限度的开发和利用卫生监督档案的使用价值。一方面,建立健全卫生监督档案利用制度,对卫生监督档案利用范围、手续以及相关程序进行明确,提高卫生监督机构工作人员开发利用档案的意识;另一方面,加强各级卫生监督机构工作协调性,同时围绕着卫生监督机构管理职能,开展相关档案编研工作,充分利用卫生监督档案工作所具有的实用价值为卫生监督机构工作提供宝贵的参考依据。
四、结语
总而言之,卫生监督档案管理工作在卫生监督工作体系中具有不可忽视的地位与作用。针对卫生监督档案管理工作中现状问题,应明确卫生监督档案管理工作职责,建立健全相关法律法规,不断提升卫生监督档案管理使用价值,进而为卫生监督机构各方面工作提供参考依据。
作者:车立浩 单位:吉林省四平市卫生局卫生监督所
篇2:档案管理对卫生监督的重要意义论文
档案管理对卫生监督的重要意义论文
人们在日益增长的物质生活下,逐渐重视其卫生预防问题,而随着我国卫生体制的不断改革,卫生监督机构的档案管理就显得尤为重要,卫生监督是我国依法治理社会卫生的一个非常重要的举措,而怎样使卫生监督逐渐转变为档案管理模式,加强档案的管理化和制度化,这也就成为了当前各级卫生监督部门急需解决的问题。
1创建卫生监督档案的作用
1.1提供了有效的参考依据
我们的卫生监督部门在加强卫生管理的同时,也对一些已经存在问题的管理部门制定一定的卫生监督体制,并对已经出现问题的管理部门进行严格管理。我们的卫生监督管理人员在关键时刻也是有权查阅相关卫生档案,对档案的卫生检查内容进行精准的评判,这样的一种转变也有利于卫生监督管理人员对单位及个人根据已经评判出来的档案对其进行相应的管理和处罚。
1.2提供了真实有效的依据
这一点主要体现在制定全局监督方案上。卫生监督档案对制定相关的工作计划、检测卫生设备等方面都体现出了非常大的作用和价值,对已经改进的卫生监督工作都是有非常大的帮助的。
2当前我国卫生监督档案管理中存在的问题
2.1工作人员业务素质低下
卫生监督档案管理人员的业务水平及素质对卫生监督档案管理的影响是非常大的,通过调查我们发现,卫生监督机构档案管理人员的组成绝大多数都是由办公室的文职人员兼职的,这些文职人员一没有专门的学习过档案管理技巧,二没有专业管理档案的资格,因此这样的一种团队是非常容易受到外界影响的。很有可能沿袭传统的档案管理工作经验,使档案管理人员在面对全新的相对比较复杂的档案管理时就很容易出现乱子,从而影响档案的正常管理。
2.2管理制度不完善
这一点也是我国卫生监督管理部门急需解决的.问题,从目前的发展情况来看,相当一部分的卫生监督部门在对卫生监督档案进行管理的时候,都是没有形成完善的档案管理制度的,也就是说这些卫生监督档案管理部门缺乏一个完整的统一的考核标准,再就是还有一部分卫生监督部门虽然制定了卫生监督档案制度,但是落实情况却不是很好,再加上档案管理人员对卫生监督档案没有经过严格的考核和审查,使得档案管理人员在对信息进行深入研究的时候就很容易出现资料不完整的情况,这也在另一个层面体现出了卫生监督档案的管理制度不是特别健全。
2.3管理人员的管理意识低下
从当前我国的档案管理情况来说,一部分卫生监督部门的领导们对档案管理的意识不够,尤其是在卫生监督管理体制的改革中,对档案管理不是很重视,这也就非常容易丢失档案材料,领导对档案的不重视也直接造成了档案的利用率低,也会影响到档案管理的最终质量。
3卫生监督档案管理问题的相关策略
3.1加强档案管理人员的综合素质
卫生监督部门是一个要求工作人员素质非常高的部门,因此加强档案管理人员的综合素质是整个卫生监督部门的重要发展前提,我们可以定期地对档案管理人员进行业务上的培训,这样不仅可以让我们的档案管理人员具备扎实的知识储备,而且还能够提升管理人员对档案管理技术的能力。与此同时,卫生档案管理人员还要不断地学习,多掌握一些卫生监督档案的理论知识,这样有助于管理人员在遇到新的问题时能够及时地了解问题出现的原因,并在此基础上与档案管理中的实际工作进行结合,这样才能够真正地使我们的档案管理向着更加规范的发展方向发展,还有一个最重要的一点就是要不断地提升档案管理人员的福利和待遇,我们的领导们要时刻关心档案管理工作人员的待遇问题,平时一句关心的话就可以让我们的档案管理人员记在心里,这样一来,不仅不会造成人才流失,而且还能够调动工作人员的工作积极性,更好地为档案管理服务。
3.2加强卫生监督档案的科学管理
我们的卫生监督部门要不断地完善卫生监督档案管理制度,不断地完善卫生监督档案的制度,将卫生监督管理工作与卫生监督档案管理同步起来,从而实现档案管理向着制度化、标准化的方向发展。
3.3加强档案的宣传
我们的卫生监督部门可以运用之前相对比较典型的卫生监督案例,结合相关部门的讲解,让我们的卫生监督部门领导提供档案管理的重视程度,让大家都能够重视档案管理工作,除此之外,卫生监督档案管理部门还要结合当前的实际情况来调整档案管理工作人员,将档案管理工作列入到岗位标准当中。卫生监督不仅是监督工作中的关键依据,而且还是我国卫生监督部门可持续发展的重要前提,如果卫生监督部门想要充分地发挥档案管理的功能,就要不断地提升卫生监督档案管理人员的监督意识,制定科学有效的档案管理制度,让我们的卫生监督队伍能够科学有序地向前发展,除此之外也可以为卫生研究提供准确的数据信息,从而进一步推动整个卫生监督事业的可持续发展。
4结语
档案管理对于卫生监督来说意义重大,它不仅可以提升卫生监督的权利力度,而且还能够加强卫生监督的规模,人们在注重物质生活的同时也在关心着卫生问题,良好的生存环境是人们生存下去的关键,而档案管理的完善对于卫生监督来说,可以极大地提升卫生监督的监管力度,更好地促进卫生监督部门的监管。
篇3:预防性卫生监督信息管理与卫生学评价可视化系论文
在卫生监督体系中,预防性卫生监督一直占有非常重要的地位。它突出体现了“预防为主’的卫生工作方针。通过预防性卫生监督,能够及时有效地预测、发现并消除人们赖以生存的环境中各种可能存在的不利于人体健康的隐患,是保护环境、保护人群健康、造福后代的一种重要手段111。
为推动我国预防性卫生监督的发展,结合计算机技术在卫生监督领域的应用,研制和开发了预防性卫生监督信息管理和卫生学评价可视化软件系统,为卫生监督的智能化、自动化和规范化作了有益的尝试。
篇4:预防性卫生监督信息管理与卫生学评价可视化系论文
预防性卫生监督信息管理与卫生学评价可视化软件系统是以简体中文WirnlowsXP为平台,采用目前具有兼容多种数据库、可视化强和运算能力较好的VisualBasic60程序|2’31语言编写而成。软件具有自己的富有特色的`封面,使用了多媒体技术(有背景音乐、软件使用图文语音并茂)设定了自己的安装程序。因此该软件具有易学易用、操作方便、界面友好、功能强等优点。同时实现了卫生指标的量化,指标体系中卫生要求与监督意见书的对接,监督意见书的自动生成、文字的编辑,法1.2.1Mairi1主窗体包括一个主菜单、一个CommoriDialog控件,主菜单包括9个选项,即预防性卫生监督文书、监督管理程序111、法律法规、标准、预防性卫生学评价、选项、帮助和关闭。该系统共有27个子窗体和1个初始运行模块。
1.2.2预防性卫生监督文书模块该模块由1个父窗体和3个子窗体构成。利用了VisualBasic多文档界面(MDI)和单文档界面(SDI)两种类型.父窗体多文档界面MDI作为停留窗口用于预防性卫生监督文书多窗口的相互连接,并组合菜单、工具箱、窗体布局窗口停放在屏幕上部边缘。预防性卫生监督的三个文书采用单文档界面(DI)窗体,作为MDI窗体的子窗体,可直接调用,调用时停放在父窗口的下部。
1.2.3预防性卫生监督程序模块采用微软公司提供的网页制作系统,将预防性卫生监督程序的有关内容制作成一个HTML代码文件.可以插入图像、控件、表格等。然后有HTMLHelpWorkshop帮助制作系统进行编译。
1.2.4资料信息模块资料信息模块同样采用上述网页制作系统,制作成HTML代码文卫生监督领域的法律、法规、部令规章和国家标准等方面的内容。
1.2.5卫生学评价模块卫生学评价模块是根据卫生学指标体系的内容研制而成的。由9个单文档界面(SDI)窗体组成,包括公共场所评价和餐饮业场所卫生学评价两大部分。其中公共场所评价部分又由7个小部分组成,即宾馆、旅店,文化娱乐场所,美容美发场所,游泳馆、体育馆场所,图书馆、博物馆、美术馆、展览馆以及商场(店)、书店等场所,医院候诊室和公共交通等候室场所,饭馆(餐厅)等。每一部分评价由多个指标构成,指标分值分为四档,采用单选形式。利用OptionButton控件单选功能来实现,即在选择一个OptionButton时,同组中的其它OptionButton控件自动无效。
1.2.6帮助模块为了帮助用户及时、正确地使用这一可视化软件系统,为软件编写了帮助系统。帮助文件采用微软公司提供的HelpWorkshop图形化帮助制作系统。帮助文件包括软件的安装、使用两部分内容。该模块具有目录搜索、关键词搜索、全文搜索和即时帮助等功能。使这一可视化软件面对用户更加友好。
1.2.7安装程序设计一个优秀的软件应该有一个完善的专业安装程序。在预防性卫生监督和卫生学评价信息管理可视化软件系统中创建了安装程序,用户通过安装程序提供的帮助信息,可以轻松地完成该软件系统的安装。另外在软件系统设计中,还添加了较强的纠错功能,有效保证了用户在误操作时自由地返回和退出,有效地避免了出现错误、死机等问题。该软件系统在选项菜单还设置了背景供使用者选择,使其在轻松愉快的环境中工作。
1.3系统功能
1.3.1可直接查询预防性卫生监督审查时所需的有关信息.系统在广泛收集有关预防性卫生监督的法律法规、规范标准和行政文件等有关资料的基础上,通过综合、归纳、分类和系统分析,建立了预防性卫生监督信息资料管理库,使查询十分方便。1.3.2结合预防性卫生监督工作内容和要求,给出了预防性卫生监督工作程序。即使工作人员不熟悉预防性卫生监督工作,只要拥有此可视化系统,即可在系统的指导下开展工作,同时也为规范预防性卫生监督工作奠定了基础。
1.3.3在中文WINDOW6XP操作平台上,采用VISUALBA-SIC程序语言和网页制作系统开发完成预防性卫生监督信息管理系统,实现了预防性卫生监督办公自动化。该系统主要特点:1)在预防性卫生监督文书模块,实现了文书标准化,具有文字编辑和文件保存、打印等等功能;2)信息资料管理库模块,分为法律法规、规范标准等部分,带有查询、修改、更新、打印功能。
2卫生学评价指标体系和模型
根据目前预防性卫生监督有关的法律法规、规范标准和卫生学评价内容,结合各行业建设工种的特点和卫生要求,建立了餐饮业场所、公共场所(设计)、食品生产场所、食品生产经营场所等四个方面的工程设计阶段的卫生评价指标体系。
(1)建立预防性卫生学评价指标体系可视化,指标赋值标准化系统。根据相关法律、法规、规章和规范性文件的规定,以评价场所—评价环节—评价指标为轴线,每个分指标又分好(0分)、较好(6分)、较差(2分)、很差(不得分)进行打分,对合理缺少项目进行标化。(2)建立预防性卫生学评价模型,包括自动统计和计算处理。系统建立了预防性卫生学评价模型:标实际值之和—各项指标就值之和X100%。标准分90%以上为优级,设计基本符合卫生要求;标准分80%~90%为良级,卫生设施的设计只需稍作修;标准分60%~80%为差级,卫生设施的设计需作较大修改;标准分60%以下为差级,卫生设施部分需重新设计。(3)实现了指标体系中卫生要求与监督意见书的对接和监督意见书的半自动生成。
预防性卫生监督信息管理与卫生学评价可视化软件系统是在简体中文WindowsXP平台上,运用目前具有兼容多种数据库类型、可视化很强和运算能力卓越的VisualBasic6.0程序语言研制而成,该系统是目前国内在预防性卫生监督领域较早研制完成的可视化软件。该软件系统集数据处理、计算等功能于一体,具有以下特点:
(1)具有独立的数据库系统,且数据库系统具有良好的兼容性,可连接多种类型数据库;
(2)计算模块由卫生学评价、信息管理两部分构成,计算功能强,与数据库接口友好;
(3)软件可视性好,操作简便,易学易用,功能性强、界面友好;
(4)软件带有较为完善的帮助系统,使用户对软件的使用更加方便;
(5)创建了安装程序,用户按照安装帮助信息,可以轻松地完成软件安装。
篇5:浅析公共卫生食品安全与监督论文
浅析公共卫生食品安全与监督论文
摘要:食品卫生是在食品生长、培育、生产或加工等过程中,为保证其安全符合卫生和良好感官性状所采取的一切必要的措施。食品本身含有有毒有害成分;生物性污染,如细菌、霉菌、毒素、病毒、寄生虫、昆虫;化学农药、添加剂;物理因素,如放射性污染;人为因素,如投毒、掺假、伪造。对于食品,首要的条件是食品的无毒无害要求,其次是食品的营养价值和感官性状。食品卫生学是预防医学的组成部分,它是一门研究食品中有害因素(如:生物性、化学性和物理性因素)与人体健康的关系及其防止措施,以提高食品卫生质量,保护食用者安全的科学。
关键词:食品卫生;监督;检测
食品卫生学的内容随着科学技术、现代食品工业和人们对食品安全要求的提高而得到不断的发展,高分子物质在食品工业中的广泛应用,促进了对塑料、涂料、橡胶的食品卫生要求:远红外线和微波加热在食品工业中的应用,促进了加热工艺在食品卫生与营养学方面的探讨;农药和化学合成食品添加剂种类的迅速增加,也加快了食品卫生毒理学的进展;保健食品推动了食品功能性评价的研究和发展,在与这些食品卫生基本内容发展起来的同时,食品卫生学的技术方法,包括食品化学及生物化学方法、食品微生物学方法、食品中放射性物质的'测定方法、毒理学方法以及调查统计方法等,都相应地发展和建立起来了。
一、食品安全。
危害人们身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生,其数量和危害程度都呈日益上升的趋势。
1、食品原料污染农产品种植和禽类产品养殖环节污染问题突出。表现在:农产品在生产过程中大量违规使用高残留、剧毒农药,残留于农产品中,构成对人体潜在危害;抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内;农、禽产品中含有超标超量的对人体健康有严重危害的重金属物质。
2、食品生产加工过程食品工业整体发展水平低,生产企业多数规模较小,表现为多、小、散、乱。集约化程度较低,经营管理方式落后,生产技术和设备落后,部分不具备生产食品的条件,甚至缺乏必要的食品安全设施。
3、企业为了追求经济利益,不顾食品质量安全加工中使用劣质原料,或者超量使用添加剂,滥用非食品加工用化学物加工食品过程中,使用劣质原料,添加有毒物质,成为食品安全的隐患;超量使用和随意添加不符合食品安全要求的添加剂;滥用非食品加工用化学添加剂,造成食品有效成分含量不达超标,食品含有致癌物质等;生物技术产品、转基因食品的潜在危险,同样带来了安全性问题。
4、食品流通环节污染食品流通环节不具备应有的卫生条件,对病原微生物控制不当,导致食品包装储运过程中会发生微生物的大量繁殖。
5、经营者法律意识薄弱一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施,使造假者乘虚而人,假冒伪劣食品流入市场。部分市场管理者受利益驱动,对食品安全质量监管工作配合不积极。
6、消费者识别能力较差,维权意识不强一些消费者由于缺乏对食品的鉴别与识别知识,购买食品不但存在安全问题,也缺乏鉴别能力。另一方面,消费者本身缺乏维护自身权利的意识。
二、监管措施。
1、完善食品安全监管机制食品安全监管工作必须在法律规定的范围内进行,必须按照法律程序依法行政,需要健全打击制售劣质和有毒有害食品的基本法律制度,在立法层面上严格规范和界定执法权限和内容,对工商行政管理机关的食品安全监管职责范围、处罚依据、强制措施、强制力的保障等都要有明确而又具体的法律规定,从而使食品安全监管工作执法依据更充分,职责更明确,且更具可行性和可操作性。强化食品安全监管的强制手段,补充和完善工商行政管理机关必要的行政强制措施,如赋予工商部门对疑似劣质或有毒有害食品适当的扣押权、封存权等,这样可以有效地防止劣质和有毒有害食品继续销售和蔓延。
2、明确流通领域食品安全的检测职能明确对流通领域食品进行检测的职能归属,确立工商部门依法检测结果的法律权威性。解决检测结果能够作为执法依据的问题。加快监测车ISO/IEC17025认可体系的建设,使监测车获得法定检测资质,加强食品安全监测车的检测功能,使监测工作得到落实。同时,努力解决用于食品检测的装备和费用。
3、整合食品质量安全监管职能成立食品质量安全监管的统一协调机构,使食品质量安全监管成为一个系统工程。以职责分工明确的行政机构来实施统一的食品安全管理战略,协调各方力量,加强统一监管,发挥多个部门的执法合力,构建科学完善的监管体系。建立健全标准和法规体系,建立相关职能部门工作协调、监管信息通报和督察督办制度,达到长效监管效果。
4、发展和完善我国食品安全法律体系加强食品安全法律建设和法制管理。借鉴发达国家经验,建立我国食品安全法律、法规、规章等多层式法律体系;探索和发展既和国际接轨,又符合国情的食品安全理论、方法和管理模式。纠正我国食品安全标准不规范、不够严密的缺陷,加速建立符合国际食品法典原则的食品安全标准体系。加大推行食品安全管理有效控制体系(HACCP体系)的力度。建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。建立食品安全公共实验室和食品安全预警制度。建立独立的、公正的、权威的食品安全公共实验室,为食品安全管理提供科学的、严谨的技术支撑。
篇6:加强卫生监督档案管理工作的建议论文
摘要:
卫生事业是关系国家民生大计的基础事业,开展卫生监督体制改革是当前深化改革开放的重要内容之一,其中加强卫生监督档案管理工作又是关键所在。本文首先阐述了卫生监督档案管理的概念内涵,并就当前国内卫生监督档案管理工作所存问题进行了分析,同时探讨了具体的对应改善建议,旨在为相关工作提供一定的参考指导。
关键词:
篇7:加强卫生监督档案管理工作的建议论文
我国经济社会的持续发展,为国民营造了更高质量的生活环境,人们的生活水平日益增高。随着人们对健康的关注度提高,卫生事业成为了当前的社会热点。开展卫生监督体制改革成为了当前深化改革开放的重要内容之一,其中加强卫生监督档案管理工作又是关键所在。我国对档案管理的重视程度正在持续加深,如今已经取得了阶段性成果,但是仍然因复杂因素的影响导致不少问题存在。因此,积极开展卫生监督档案管理工作研究,查找出问题后积极施策改善,是十分必要的。
1、卫生监督档案管理的概念内涵
卫生监督档案,是由国家卫生监督机构为主体,在实施具体活动过程中所产生各种档案资料,这些资料可在未来某一时期的卫生疾病控制研究等活动中发挥出积极的参考作用。卫生监督档案同其他功能性档案相比,除了具备一般性档案的共有特性外,还具有周期长、波及面广、不可复得等特点。正是考虑到卫生监督档案管理所涉及的内容复杂繁多,各种程序或流程复杂多变,才需要及时对档案进行整理和保存,以确保其他各项工作的顺利开展。
对卫生监督档案管理而言,属于卫生监督工作体系中的重要内容。其典型作用和意义体现在几方面:一是通过卫生监督档案的管理,可对一切卫生监督活动实行有效记录,各种原始数据的`存在更有利于监督工作的推行,参考价值巨大。二是卫生监督档案管理可以客观地反映卫生监督管理中个体或群体的合法权益,促进卫生监督工作的公正客观开展。三是卫生监督档案管理的高效性得益于卫生监督工作的质量,而且档案管理工作也可以对卫生监督工作形成良性反馈,保障后者工作的有序性。
2、当前国内卫生监督档案管理工作所存问题
2.1相关从业人员的专业素质较低
在国内,有很多从事卫生监督档案管理工作的工作人员并没有与工作岗位相符的专业档案管理理论知识。不少地区的卫生监督档案管理工作缺乏科学系统性,从业人员的素质表现较差,如档案管理岗位人员无高度负责的责任意识、无精益求精的工作态度、无系统专业的档案管理知识体系;对各种卫生监督档案的价值判断失准、对档案管理毫无严谨性与细致性;面对现代电子化办公方式,不会灵活应用计算机操作,不会对简单的档案管理问题进行及时解决等等,导致大量的卫生监督档案管理工作无法收到实效。
2.2内部档案的系统化建设程度不高
由于容易受各种复杂因素的影响,卫生监督档案的管理总是困难与阻碍不小。通常,围绕一项事务所开展的档案管理工作,要具体从最初的拟定计划到后期的总结完工等不同环节进行深度处理,处理讲求系统化,然而实践工作中的系统化建设程度依然不足。表现在几方面:一是档案管理的重要性得不到有效认识,档案资料文件的形成存在滞后性;二是材料咨询等信息收集不集中,部分文件分散独立,导致归档不及时不到位;三是行业内的人员存在较高流动性,一些档案工作无法有效交接,导致大量材料的存放失去完整性或系统性,限制了卫生监督行动的科学可持续。
2.3卫生监督档案管理体制不完善
由于缺乏更具强制性的管理制度,卫生监督档案的部分材料归档或文件整理过程通常较为混乱,直接导致后期档案的不完整性。当然,也有一些工作人员无视现有制度约束,对于成文的操作规定也总是一知半解,查阅档案信息时不按规定查阅,借阅档案时不遵守登记制度,返还档案的时间也不守约,破损丢失的情况频频发生,严重影响到后续档案的维护保养与再次使用。若不能有效健全管理制度,卫生监督工作的开展之路还是充满了荆棘与陷阱。
2.4档案管理的信息化水平待提高
时代的发展让更多的网络信息化手段融入到了更多的行业领域中。如今,不少基层卫生监督机构尚未普及档案管理的信息化,以手工方式整理档案既费力又费时。大量的手工作业不但整体效率低下,且很难让用户在信息查阅等环节中感受到方便性。随着更多卫生监督档案管理需求的增多,不会开发档案管理的信息化,就只能被动承受各种不利影响。
3、加强卫生监督档案管理工作的改善建议
3.1积极加大培养,提高人员素质
管理工作的核心和基础在于人,卫生监督档案管理也必然受人的影响最大。对此,相关机构应该重视加强对专业管理人员的培训。首先严格要求所有管理人员务必遵章守纪,端正态度,改进作业,坚定信念,增强为民服务宗旨意识,巩固和提升政治素养。其次,强化构建专业人员的科学培养机制,对在岗人员进行业务技能继续教育,不断提升专业素质。对新入职人员进行岗前专项培训,加强考核,督促人员积极更新信息,奠定扎实管理基础。
3.2落实统筹管理,改善系统化程度
新形势下,卫生监督档案管理要摒弃旧思想,推行新理念,以满足现实人们的需要。首先,在相关管理工作的软硬件设施投入方面要加大力度,科学部署,统筹落实,严格保障档案管理的物质基础到位。其次,应有意识提升卫生监督档案的整理归档,各人员应收集不同时期的系列档案资料,要加强类型编排实现统一归档,确保资料完整性。第三,要对档案管理领导提出高要求,对档案管理保持高度重视,以身作则,细化职责,严肃监督,对各项业务服务水准进行抽查考核。
3.3完善管理机制,提升档案管理效率
各管理单位或部门应进一步建立完善卫生监督档案管理制度,明确在档案收集、整理、归档、分类、保存、保密等环节的制度建设,要不断研究档案管理的科学规范化。各负责人与领导部门要层层把关,强化管理环节的审核确认,主动挖掘和排查各种问题,适时展开研究处理,不断降低和消除档案管理工作疏漏,加强卫生监督档案管理的高质量高效率。
3.4引入信息化技术,增强信息共享
管理的信息化是现代社会的发展必然趋势,也是合理要求。卫生监督档案管理的工作也应不断引入信息化技术,积极适应现代化事业发展要求。积极整合各项资源,开展档案管理的智能信息化研究,使得原有的纸质、人工处理方式全部转变为数字化、网络化处理。各单位机构应组建数据资料库,对于不同时期、不同事务的档案形成数据流的长期存储,用户通过关键词搜索查阅等功能可实现档案信息共享。
4、结束语
卫生监督档案应是卫生监督机构开展日常活动的各项资料的汇集,能够对机构业务活动提供重要的帮助。针对各种问题,相关机构应积极加大培养,提高人员素质、落实统筹管理,改善系统化程度、完善管理机制,提升档案管理效率、引入信息化技术,增强信息共享等,来加强卫生监督档案管理。
参考文献
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- 卫生监督所年度卫生的工作计划2023-04-30
- 卫生监督协管工作方案2022-12-11
- 动物卫生监督简报-工作计划2023-06-26
- 职业卫生监督检查制度2023-08-11
- 卫生监督工作考核细则2023-03-28
- 卫生监督实施活动方案2025-02-20