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加强重点税源监控的实践与分析

时间：2025年03月22日

来源：visoeclipse

编辑：本站小编

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下面是小编给大家带来的加强重点税源监控的实践与分析，本文共4篇，以供大家参考，我们一起来看看吧!本文原稿由网友“visoeclipse”提供。

篇1：加强重点税源监控的实践与分析

加强重点税源监控的实践与分析

所谓税源监控，是指税务机关根据税收有关法律、法规，通过系统规范的现代化手段和方法，对税源进行全方位监测、管理和信息跟踪，并分析预测税源发展变化趋势，有效防止税款流失的一系列税收管理活动，它贯穿于税收征管工作的全过程。作为税源监控的重要内容，重点税源监控对征管工作的顺利开展以及税收收入的组织具有极其重要的意义。

一、重点税源对税收收入的影响

随着我国社会主义市场经济的发展，各级政府的财政需求对地方税收收入增长的期望值不断提高，这使得税收收入对重点税源的依赖程度随之增加，尤其是近几年，重点税源对区域税收持续、健康、快速增长的促进作用日渐增强，以我局近几年纳税大户入库情况为例：

根据上表所示，纳税额在100万元以上和1000万元以上的企业户数逐年增加，纳税总额持续攀升，除受“非典”影响，纳税大户对当期收入增收额的贡献率有所下滑之外，其他年份纳税额在100万元以上和1000万元以上的企业对当期收入增收额的贡献率均在60％以上。可见，重点税源数量及纳税额度的不断增加已成为拉动税收增长的重要因素。因此，要实现收入任务，相当程度上取决于我们对重点税源的掌握程度、监督能力和监控水平。

二、我局重点税源监控情况及存在的主要问题

（一）基本情况

现阶段，我局对重点税源户的监控主要是采取市、区、所三级管理模式。据统计，截至7月底，全局有正常户18717户，年初依据我局新的重点税源户认定标准，共计认定三级重点税源户238户，较三级重点户减少21户。造成重点税源户户数同比减少的主要原因，是由于今年确定区级、所级重点户的年纳税标准有所提高，分别较同期标准提高了一倍。具体认定标准为：市级重点户要求20企业入库税款在500万元以上或营业税在300万元以上；区级重点户是要求年纳税额在200万元以上的企业；所级重点户是要求年纳税额在100万元以上的企业。201-7月份，238户三级重点户入库税款占整体收入比重已达到72.9％,详见下表：[找文章到大秘书-/www.damish u.com-一站在手，写作无忧！]

（二）主要做法

一直以来，我局在由计划管理向税源管理的转变中，针对重点税源的实际情况，坚持从具体工作入手，不断提高重点税源监控工作的规范性和科学性：

1、对市级重点企业实施即时监控

相关科室逐日汇总、审核市级重点税源企业的各项税费缴纳情况，及时监督、催报市级重点税源企业的财务报表，同时分行业、有重点的向税务所了解市级重点企业的经营、发展状况，掌握被监控企业的入库税收以及其他相关财务情况，对企业的税收潜力做到心中有数。

2、对区、所级重点税源企业实施所级监控

充分发挥税收管理员的作用，采取系统分析比对、调查走访、电话咨询等方式，获取重点税源企业的“活情况”。同时，通过建立监督考核机制，对各税务所税源监控工作实施考核，考核内容包括是否在按月上报的税收分析中反映重点企业的有关情况，是否及时上报重点税源企业的重大涉税问题，是否与重点税源企业建立联系制度等，确保税源监控质量。

3、推出局领导走访重点纳税大户活动

一方面，局领导积极与企业有关负责人进行座谈，深入了解企业的生产经营状况，并就相关涉税问题现场给予解答；另一方面，围绕如何做好重点税源企业的纳税服务工作，征求企业的意见和建议。通过开展此项活动，使税务机关掌握的重点税源信息资料更加全面、深入。

4、实行三级重点税源企业旬报制度

各主管税务所以“旬”为时间单位，将重点税源企业分税种税收预测情况，及时反馈给相关科室，由计划统计科负责汇总、整理，分析重点税源的潜在变化对整体税收的影响。

5、建立重点行业、重点区域、重点企业及其附属企业的月纳税情况统计制度

充分考虑辖区重点区域、重点行业、重点企业的发展特点，制定重点区域（如空港开发区）、重点行业（如航空运输业）和重点企业及其附属企业（现代汽车及其附属配件企业）的分月纳税情况统计表，分析、掌握各类重点税源户的发展状况以及对地区及行业发展的作用。

6、深化SPSS分析软件的应用，提高重点税源监控的工作效率

SPSS分析软件是当今世界应用最为广泛的统计分析软件。在重点税源监控方面，借助SPSS分析软件可从市局信息中心后台开放的2个查询接口导出重点企业入库数据，同时编制分行业、分税务所等一系列报表，满足实时监控收入完成进度的需要。

（三）主要问题

当前，重点税源监控工作虽然积累了一定的经验，但依然存在着一些问题不容忽视：1、重点税源的有关信息来源失真，利用率不高。如有些重点税源企业的财务会计报表和申报材料中的数据明显缺乏逻辑性，使信息的真实性大打折扣，难以利用；2、税源监控信息平台还有待进一步完善。内部各部门以及与外部各单位之间缺少统一的数据规范，信息共享性差，难以综合利用；3、现行三级重点税源户的认定方式有待进一步改进。以上年度税收完成数作为认定依据，确定后一年不变，缺乏科学性；4、缺少既熟悉税收业务又精通计算机知识的税源监控复合型人才。

三、加强重点税源监控的几点思考

全面提高重点税源的监控水平是完善全局整体税源监控工作的关键，我们必须更新工作理念，改变传统的监控思维模式，从以下几方面入手，夯实重点税源监控工作。

（一）健全重点税源监控相关制度。要进一步加强和完善对纳税人的登记管理制度，提高重点税源户注册登记内容的.准确率，对重点税源加强源头控管。建立重点税源户联系（调查）制度，合理确定调查方式及内容，定岗定责，责任到人。健全按税种、地区、行业监控重点税源的制度，并制定分类监控的配套方法，提高我局重点税种、重点区域、重点行业的监控深度和广度。另外，还应进一步完善税源监控工作的考核制度，通过查补税款、财务报表上报情况等指标，考核相关科、所对重点税源监控工作的质量和水平。

（二）进一步加强协作与沟通。外部加强与区发改委、工商局、银行、财政局、统计局的合作，多渠道获取重点税源信息，提高信息的实效性；内部相关科所加强联系，及时掌握全局重点税源企业税收的增减变化及存在的问题。通过内外联动，提升重点税源监控效果。

（三）完善重点税源户的确定方法。在三级重点税源户的确定方面，除了将企业上一年度的税收收入作为认定依据外，还应全面考虑当年的宏观政策、企业的经营规划、发展潜力等情况，对于企业当年发生重大变化的，应及时从重点税源企业中予以剔除，从而提高重点税源户确定方法的科学性和准确性。

（四）着力加强对总部企业的监控与管理。总部经济是近年来新兴的经济形态，加强对总部经济的税源监控，对于发展区域经济、促进地方税收增收具有重要的意义。就税务部门而言，一方面，要积极配合招商部门做好纳税服务工作，另一方面，要定期确定辖区内企业总部的名单，加强对此类企业的税源监控和管理。要深入企业总部调研，掌握企业总部的经营范围、特点，通过SPSS统计分析工具，对企业总部缴纳地方税收的情况及影响进行分析，为决策部门提供参考依据。

（五）做好重点税源的信息收集和分析工作。重点税源的信息收集和分析是加强重点税源监控的主要手段。因此，要坚持逐日从核心征管系统收集、整理重点税源入库数据及相关财务数据。同时，要对重点税源户和重点行业、区域开展专题性调查，完善信息收集机制，确保重点税源监控信息及时、真实、全面。另外，积极开发、完善税源监控应用程序，在综合各部门数据的基础上，逐步建立系统分析模型，如运用SPSS软件建立收入进度监控指标体系、收入预测指标体系等，对我局重点税源乃至整体税源的相关数据、信息进行深入挖掘和整理，从而科学评估税收发展潜力，科学预测税收收入。

篇2：市级重点污染源自动监控系统运行的探索与实践

市级重点污染源自动监控系统运行的探索与实践

本文以赤峰市重点污染源自动监控系统应用为例,从运行中出现的新情况出发,探讨了这种系统目前遇到的实际问题,并分析问题产生的.原因,提出了解决问题的方法与建议.

作者：王立峰 WANG Lifeng 作者单位：内蒙古赤峰市环境保护局,赤峰,024000 刊名：内蒙古环境科学英文刊名：INNER MONGOLIA ENVIRONMENTAL SCIENCES 年，卷(期)： 21(6) 分类号：X84 关键词：环境保护重点污染源自动监控

篇3：临床医学留学生教学质量保障监控体系建设与实践分析

文中讨论了在临床医学专业的留学生教学中，建立教学质量保障监控系统的必要性以及具体的实践方法。

摘要：临床医学是指通过研究疾病发生的病因和病理、疾病的诊断、治疗、预后的方法，提高人的身体免疫能力和身体健康水平的一门科学。临床医学是各高等医科学校着重建设和发展的极具综合性的一门专业，它要求学生掌握丰富的实践经验以及精准的临床技术。

篇4：临床医学留学生教学质量保障监控体系建设与实践分析

随着社会的不断发展，人们对医疗卫生水平提出了更高的要求，为此，研究和学习临床医学具有极高实用价值。临床实践需要以丰富的理论知识为基础，因此学生临床实践的能力高低，关键取决于临床医学教学的质量和水平，所以说，在临床医学的教学过程中建立完善的教学质量保障监控体系是非常必要的。

一、建立完善教学质量保障监控体系的必要性

留学生的学习是国家之间进行文化成果传播与交流的重要途径，留学生的学习效果，可以从侧面表现出一个国家的文化发展水平以及教育理念的创新。近年来，我国高等医科院校中，临床医学专业的留学生不断增加，他们的学习理念和方法与我国教育人员所积累的教学经验存在一定的差异，这有可能降低他们的学习效率，使他们在对我国的教育、文明成果的理解方面出现一定的偏差，因此，教育工作者一定要制定一套的完整保障监控体系，对留学生掌握临床医学的实际情况进行全面的测评，保障专业教学的质量。

完善的教学质量保障监控系统不仅可以实现对教学质量以及教学成果的监控，教育人员也可以在进行教育质量评估的过程中，加深对不同学生的理解能力、学习能力、兴趣爱好的了解，也可以发现在教学过程中普遍存在的难点，并加深对这一课题的研究，帮助学生解疑答惑，使接下来的学习更加顺畅。

同时，在教学质量保障监控体系的帮助下，学校的教学事务管理人员可以对留学生的学习情况以及日常生活中的思想状况进行全面的了解，加强对留学生的日常管理，为留学生的后勤服务工作提供有力的保障，促进我国留学生教育事业的进一步发展。

目前，我国大部分高等医科学校在教学质量保障监控体系的建设方面都已经取得了良好的实践成果。比如广西中医学院附属的瑞康医院就形成了完善的教学监控体系，学生在学院的附属医院进行临床实践，由主治医生和相关教育教学人员一起，形成了完整的教学质量监控体系，对学生在临床中产生的疑惑和问题进行及时的解答和指导，并针对学生的临床实践表现对教学的质量进行全面的测评。为了保证这项工作的合理有序，相关教学人员制定了非常完善的管理制度，比如教师管理制度、教师资格认证、出科考核制度、岗前培训制度等。

二、在建设教学质量保障监控体系中应当注意的问题

为了有效的提高临床医学专业留学生的学习质量，在建设教学质量保障监控体系的过程中一定要做到以下几点内容。

首先，体系的运作离不开制度的监管和保障，因此，高等医科学校的教学工作管理人员，需要充分考虑不同国家留学生存在的文化差异，并在此基础上，制定严格、完整的规章制度，这有这样才能形成一个具有公信力和约束力的监控、管理机制。由于各个学校在发展历史、留学生教育事业开展情况方面存在着差异，因此，相关负责人员不可盲目照搬其它院校的构建经验，要依据学校实际的发展情况建立完整的教育管理机制，形成完备的教育国际合作交流模式，对于临床医学专业的教学而言，这项工作需要医学院本身与医技学院进行充分的合作，医学院应主要负责留学生的.教育教学方面的事务，比如理论教学、临床实践教学等。一级学院需要负责学生的后勤服务，比如为留学生组建专业的教学团队，负责留学生的日常生活相关事宜。

其次，为了保障留学生教育事业的稳步运行，学校内部应该加强对留学生教学管理团队的建设，比如三峡大学就形成了“分管校长-医学院院长-专业教学主任”的留学生教学管理团队，为临床医学专业的留学生制定了完整的教学培养方案和教学计划，并对任职教师进行定期的专业知识培训与考核。为了实现对留学生的扩招，提升高等医科院校留学生事业的发展水平，学校应当加强并深入的进行对外交流与合作，要为该部门招聘更多的对外工作人才，保证工作人员的外语能力和水平，形成专业的留学生事务行政管理团队，并制定严格的规范和制度，比如“留学生招生管理办法”“留学生守则”等等。

理论的教学同样是临床医学专业的一项重点学习内容，不能因为临床医学的实践特性就忽略了对理论的教学以及测评。为了保证理论教育的质量和水平，帮助留学生真正了解我国临床医学中的精髓，学校要对该专业的任职教师进行全面的任职资格审查。目前，我国大部分临床医学专业的对外教学都是采用全英语的方式进行授课，帮助实现交流无障碍的目的，很多具有丰富临床医学经验的教授因为英语能力存在欠缺，不能为留学生授业，在这种情况下，学校应该组织这些教师为英语水平较高的一些青年教师进行定期的知识培训，在临床实践的教学过程中，学校可以采取双导师制度，对留学生进行培养和指导。目前，一些高等医科学校为了让优秀的临床医学教师全部参与到留学生教育实践中，开展了各种形式的英语培训，比如派遣出国、组建英语强化班等等。

同时，为了实现对教师的教学质量的监控，检验留学生的学习效果，学校应该形成教学管理人员和资格教师的听课制度，该制度的主要目的在于对教师的教学方法的科学性、合理性进行系统的评估，参与听课制度的人员应包括留学生事务的相关领导、专业教学主任、资历丰厚的专业教师等等。为了实现对教学课程的有效检验，听课的频率和时间应该具有一定的随机性。最后，各个高等医科学校应该根据自己在临床医学方面的突出特点和优势，对相关的教学内容以及教学使用的教材进行适当的安排和调整，要让留学生充分感受到中华医学的博大精深，学到最有用的医学知识。

结语：

在临床医学专业的教学中，教育人员应该对本土学生和留学生施行不同的教学管理方法，为了保证教学的质量和水平，高校必须在一级和二级学院的协作之下，建立起完整的教学质量保障监控体系，将我国的临床医学发扬光大。

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