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赴辽宁省学习财政系统考察报告

时间：2025年02月06日

来源：much

编辑：本站小编

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下面就是小编给大家带来的赴辽宁省学习财政系统考察报告，本文共3篇，希望大家喜欢，可以帮助到有需要的朋友!本文原稿由网友“much”提供。

篇1：赴辽宁省学习财政系统考察报告

有关赴辽宁省学习财政系统考察报告

为充分发挥财政职能，拓宽地区财政系统干部职工的工作视野，启迪工作思路，同时也为了进一步加强与对口援疆省、市财政系统兄弟单位的交流与沟通，按照地区财政局的统一安排，我于8月20日至9月8日，随地区财政局组织的全地区财政系统业务骨干培训班到辽宁省XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市学习考察。现将有关情况汇报如下：

一、学习培训阶段：

首先，按照辽宁省财政厅的整体安排，在XX市培训学习安排了7天集中授课，对于这次培训班的举办，辽宁省财政厅非常重视，辽宁省财政厅的副巡视员王建国同志亲临培训开班仪式致欢迎辞；培训班的授课教师也精心设计授课内容，妥善安排工作和时间，按时给我们授课；人事处也专门派出专人（李妍同志）跟班为我们做好各项服务工作。

在这次培训学习的集中授课期间，辽宁省财政厅人事处组织、安排的科学合理，前来授课老师都通过精心的准备和备课，授课内容丰富，使我们广大学员们学有所得。在学习考察的过程中既严肃认真又生动活泼，做到了学习与思考相结合，理论与实践相结合。既学有所得、又愉悦身心，既增强了团队意识，又增进了友谊和交往，培训时间安排紧凑，学员们收获丰富。就此次集中培训学习谈一下自己的感受。

1、科学管理人性化。此次培训我们强烈感受到辽宁省财政厅领导高度重视XX区财政系统人才的培养，此次培训是经过辽宁省财政厅人事处周密安排，精心组织的。省财政厅人事处按照“学中用、用中学，学以致用”的原则，科学的制定了培训计划，重视过程和细节，力求高起点、高质量、高品味。授课时间的调整，少数民族饮食的安排，学习与考察、授课与论坛的穿插充分体现了人性化的管理理念。力图使每一过程和细节都能对学员的学习有所帮助，不仅感受到了辽宁的自然风光、风土人情，更感受到了辽宁财政人的热情、豁达和超前理财思路，为我们圆满完成此次培训工作奠定坚实的基础。

2、精心准备水平高。为培训班授课选派的不仅有国家级的专家，而且多数是辽宁省财政厅各业务处室的领导和业务骨干，具有较高的理论功底和工作实践经验，对财政政策有着很深的研究，有的老师还参与过国家财政部政策研究，并取得了一定的研究成果。授课专家精心准备，讲解精湛。正因为有了高水平的老师授课，才使我们全体学员们在较短学习期间，聆听了最急需提高当前财政工作的十一门课程，通过学习使大家耳目一新，视野拓宽，理念上受到了更新，知识上得到了充实。专家们在授课时结合自己多年在工作中的实践经验，剖析个例，贯穿理论知识，制作课件，采用图文并茂的方式，使学员能对照本地的实际工作查缺补漏，吸取经验，做到了易懂、易学。学习期间，老师与学员实现良好互动，形式多样，学用结合，达到培训的预期效果。

3、培训内容比较丰富。在本期培训班内容的设计上，辽宁省财政厅下了很大功夫的。在总共安排的1 1个专题讲座中，既有理论性问题，又有实际操作的问题，比如辽宁省财政科学研究所的王振宇所长给我们做的《基于地方视角的.财政管理体制改革》的介绍；介绍了财政管理体制运行机制，评价我国分税制财政管理体制现状、问题，基于地方视角研究提出改进完善的相关建议；比如辽宁省财政厅预算处的王云副主任做的关于《辽宁省本级部门预算编制情况》的介绍，介绍了辽宁省本级预算编制基本程序、部门预算编制方法，以及部门预算编制需注意的问题等；比如辽宁省财政厅国库处副处长於良、收付中心副主任孔志权做的关于《辽宁省财政厅国库集中支付和预算执行动态监控管理情况》的介绍，总结回顾辽宁省国库集中支付改革的基本做法、制度体系、系统升级等情况，分析探讨了辽宁省国库集中支付管理存在的问题及今后努力方向，介绍了辽宁省财政预算执行动态监控工作开展情况、功能及操作流程、内容框架、主要成效，分析探讨存在的问题及下一步工作打算。比如辽宁省债务管理办公室综合处处长康加军做的关于《地方政府融资平台建设情况》的介绍，重点介绍了辽宁省地方政府融资情况、管理现状及存在的问题，探讨地方政府融资的工作思路和打算。通过学习，我们自我感觉，这期培训班的内容还是比较丰富、比较实用的。

4、学员们认真学习。学员们从数千里外的天山脚下来到辽宁学习，两地的自然条件、人文历史、生活习惯等都很不同，角色也发生了很大变化，由忙忙碌碌的领导干部和业务骨干变成了一名培训班的学员。但大家能够积极克服生理和心理上的困难和问题，很快就实现了角色的转变，全身心地投入到培训中去。学员们在培训中不迟到、不早退、认真听讲、认真记笔记，主动索取课件、主动向老师请教，认真准备论坛发言材料、主动与大家交流自已的感受和体会；严格遵守培训班各项制度，按时就餐、按时休息。

二、学习考察阶段：

其次，按照辽宁省财政厅的安排，第一阶段学习培训结束后，又到XX市、XX市、XX市、XX市等地进行学习考察。

辽宁省位于中国东北地区的南部，是中国东北经济区和环渤海辽河经济区的重要结合部。辽宁省东北与吉林省接壤，西北与XX区为邻，西南与河北省毗连，以鸭绿江为界河，与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望，南濒浩瀚的渤海和黄海。辽宁是东北地区通往关内的交通要道，也是东北地区和内蒙古通向世界、连接欧亚大陆桥的重要门户和前沿地带。

辽宁省辖14个省辖市，其中副省级城市2个（沈阳、大连）。面积14.59万平方公里，人口4067万。有40个民族，汉族人口占91.9%；少数民族人口占8.1%，以满、蒙古、回、朝鲜、锡伯族人数较多。辽宁经济保持平稳较快增长，gdp突破2万亿元，达到22025.9亿元，比上年增长12.1%，增幅高于全国平均水平2.9个百分点，经济总量稳居全国第7位。

在辽宁省考察期间，我们深切感受到了辽宁省经济社会的巨大发展变化，切身体会了辽宁财政人解放思想、加快发展的浓厚氛围，强烈体验到了他们铆足干劲、争先恐后的创业精神。

以XX市财政为例，20XX市一般预算收入完成620亿元，完成年度预算的117.9%，比上年增长33.23%。其中：税收收入491亿元，完成年度预算的113.05%，比上年增长33.4%；非税收入129亿元，完成年度预算的140.94%，比上年增长32.6%。XX市一般预算支出完成635.9亿元，比上年增长23.09%。

在XX市考察期间，XX市财政局的领导首先介绍了XX市的基本情况，XX市位于辽宁省西北部，处在东北亚和环渤海地区的中心地带，与环渤海的黄金海岸山水相依，是一座工业城市，辽宁省的畜牧、油料、产糖基地和重点产粮地区，中国重要的能源基地之一，素有“煤电之城”之称。下辖两县五区。此外，还有省级经济开发区和高新技术产业园区。人口193万，城市人口78万，全市有30个少数民族,共30.5万人,占总人口的15.8%。

年，XX市一般预算收入完成50.1亿元，为年度预算的122.3%，比上年增加20.1亿元，增长66.8%，其中：税收收入完成38.3亿元，增长53%；非税收入完成11.8 亿元，增长135.5%。

随后又参观了海州露天矿，海州露天矿距市中心3公里处。该矿东西长4公里，南北宽2公里，现垂深250米，总面积30平方公里。阜新开采煤炭百余年，被誉为“共和国的发动机”。然而世纪之交的阜新，陷入“矿竭城衰”的阴霾中。，阜新规模以上工业总产值仅为34.5亿元，煤电工业产值占全市规模以上经济的比重达46.3%，占工业经济比重第二的电子产业产值只有4.5亿元。工业经济总量小，大型骨干企业少，产业结构单一等问题突出到极点。 5 月，XX市第九次党的代会作出了以结构调整为主线，实施经济转型的战略决策，月，阜新被确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点市，阜新从此开启了转型之旅，走上了科学发展之路。在转型程中，阜新是始终把加快工业经济发展放在极其重要的位置，坚持以项目为核心，做强做大骨干企业，扩大工业经济总量，提高工业经济运行质量和效益。

随着经济转型的不断深入，市委、市政府提出在“十一五”期间开展“工业年”活动。实施“5510工程”，即培育壮大50个销售收入亿元以上企业、引进建设50个亿元项目、培育建设氟化工、铸造等10个销售收入10亿元以上产业集群。实施“”计划，即确定20个部门包20个产业，形成全市抓工业经济的氛围。通过培育壮大一批骨干企业群体、引进建设一批重点工业项目、培育一批重点产业集群，提升工业经济整体水平和竞争力。

间，阜新结束了工业经济低速徘徊的局面，到，全市规模以上工业总产值比20增长12.8倍，达到443.4亿元，年均增长 30.6%；实现利税比年增长6.25 倍，年均增长52.9%；工业增加值占全市gdp 比重达到了34.5%，比2000年提高了11.1个百分点。

最后一站抵达海滨城市大连，大连是全国15个副省级城市之一、全国5个计划单列市之一。是辽宁沿海经济带的金融中心，航运物流中心，也是东北亚国际航运中心，东北地区最大的港口城市。2011年全国两会,大连被国家定位为振兴东北老工业基地的龙头及国家级战略辽宁沿海经济带开发开放的核心城市。大连共有国家级开发区7个，全市地方财政一般预算收入完成651.03亿元，比年实际增长30.0%，完成预算的113.0%，其中，税收收入 514.76亿元，增长29.2%；非税收入136.27亿元，增长33.2%。全市地方财政一般预算支出（以下简称财政支出）完成735.11亿元，增长20.2%。

这次学习考察活动，大家走一路，看一路，一路受启发，一路受教育，开阔了视野，增长了见识，学到了经验，看到了差距，受到了震撼，增强了信心，明确了方向，大家感到不虚此行，切实感受到了辽宁省蓬勃发展的局面。

通过此次培训，我将把学与思有机地结合起来，认真感悟，将知识转化为实践，提升在财学、财识、财技、财风等方面的综合素质能力，做到学以致用，以良好的心态，对待自己的工作和生活，清醒、准确的审视自身的不足，并以此次学习为新的起点，发扬辽宁精神，以崭新的精神面貌和高尚的人格魅力去学习和工作。

篇2：卫生系统赴外地卫生院学习考察报告

卫生系统赴外地卫生院学习考察报告

5月25日至27日我县卫生系统外出对卫生院、县集团化动作进行为期2天的学习考察。经过学习考察，总结经验。发现我镇卫生院存在不少问题，处境困难，部分科室效率低下。因此必须深化我镇卫生院运作模式的改革，完善我镇卫生系统，多渠道筹集资金，解放思想、实事求是，发展乡镇卫生事业，提高农民健康水平。

一、基本概况

（一）县集团化动作模式

县集团化管理是县县医院、中医院分别对县旺草镇卫生院、莆老场镇卫生院进行收购型管理。其主要的方式是县旺草镇卫生院由县中医院帮扶，卫生院法人由以前院长变更为中医院法人，由中医院直线管理。卫生院的医疗服务收费不变，主要是对上下两家医院的人才流动提供了较大的平台。主要做法是旺草镇卫生院的医务人员根据需要到中医院进行理论和实际操作的进修，县医院、中医院的医务人员按需要及时到乡镇卫生院进行基层指导和交流。这样两家医院的人力资源呈上下流动的趋势。通过组织学习、训导的手段，提高了员工的工作能力、知识水平和潜能的发挥，最大限度的使员工的个人素质与工作需求相匹配，进行促进员工现在和将来的工作绩效的提高。

1、集团化管理的经济效

旺草镇卫生院的业务收入从1月份8万元、2月份18万元、3月份28万元，4月份为42万元，以每月10万元的收入递增，业务上的收入主要是以卫生院的综合业务水平在群众中的可信度为基础，由于县医院、中医院与卫生院建立了上下职工交流学习的平台，使乡镇卫生院业务人员的技术水平有了较大的提高，以乡镇卫生院的收费，老百姓享受到了县级医院的.服务，在老百姓当中建立起了基础，这主要是由于集团化管理的优势带来的好处。

2、集团化管理的资源利用

通过对集团化管理的学习考察，深得体会，1、在资源共享上，节省成本和费用。卫生院的药物按需要由上级医院统一采购可以降低采购成本、集团大制造可以利用制造资源、统一技术和研发平台以研发高难度的课题、统一销售可以节约营销费用、统一结算可以节省财务费用和解决融资的难题等。2、优势互补，提升了医院的运作和管理效率。集团化运作可以将个别医院的“长板”弥补其它的“短板”,使这一长项得到充分发挥，从而带动其它成员企业提高了运作和管理的效率。比如销售渠道的融通、人力资源管理经验的借鉴等等。提高了企业创新能力和综合竞争能力。技术创新、营销创新以及成本和费用的降低等，使企业及集团综合竞争能力得到提升。旺草镇卫生院、莆老场卫生院都是基于这种模式将资源优势互补，得于合理安排利用。在中医院、县医院的统一管理，合理利用资源的现况下继续发展。

（二）黔西卫生院股份合作模式

1、黔西卫生院基本情况

黔西卫生院全院共67个职工，3个主任医师，所辖人口为2万多人。黔西卫生院主要以股份合作模式运作。黔西卫生院的职工就是股东，该单位以外的单位或个人不能进行投股，将医院的生存与全体职工紧密地联系在一起，却也不是完全的股份合作制。股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。资本是以股份为主构成，职工股东共同劳动，实现按资按劳分配，权益共享，风险共担，自负盈亏，独立核算。所有职工股东以其所持股份为限对企业承担责任，企业以全部资产承担责任的企业法人。而黔西卫生院劳动者就是股东，自己支配和管理，决策层是院务领导也是较大股东，即了解自身业务需要又是政治上的管理层，更能有效地结合医院实际出台政策。

2、黔西卫生院资金的筹集与去向

黔西卫生院的职工就是股东，职工与股东为一体，资金的筹集是每位职工买下医院的股，管理层、业务骨干、一般职员所能买的股份数是不同的。这样，每个职工都是医院的主体，医院的盈亏与每位职工的劳动息息相关，大大的增进了职工的极积性、主动性，使职工的劳动更大层度地体现为工资与奖金。

二、与我院实际情况相结合的分析

安场镇中心卫生院全院共40多位职工，所辖人口为7万多人，1个主任医师，3个副院长，从实施绩效工资以来，在医院内部管理和发展过程中发现的问题也不少。

（一）人才培养稳步不前，留不住人才

我院实施绩效工资以来，医院职工学习和交流的机会相当少，而较多的是政治上的方针政策的学习，对于专业技术上的学习差不多没有。虽有上挂业务部门，但在业务的培训和学习上是不如县集团运作模式那么实际有效的。从人才队伍来看，由于受借调或借用、提前退休等的情况，很少有机会注入新鲜血液，目前，我院已被借调出2名医生，黔西卫生院所辖2万多人却有67个职工，我院所辖7万多人只有42个职工。安场镇卫生院面临着人才较少，而培养人才困难的局面。通过调离，借调等我院的人才有所流失。

安场镇卫生院以每月两次的院内业务培训学习例会来解决人才的培养问题，但这不能够解决本质上的学习交流，因为该卫生院业务技术长期停留在没长进的现况，每次学习培训照本宣科已经使部分职工生厌。

（二）职工工作积极性对比

完全的绩效工资对职工的工作积极性有所影响，部门职工按部就班，“存在做与不做一个样”的想法，这主要是部份职工对当前绩效工资政策还没有吃透，没有读懂的原因，安场镇所辖14个村，从年底14个村卫生完全合并之后，各村卫生均有反应基药品种不全，黑医盛行等原因也大大地影响了村医生的工作积极性。从集团化管理与黔西卫生院股份合作制运作来看，集团化管理有更多的学习培训，职工可以从乡镇卫生院到中医院或县医院深造、晋升等机会来激励职工，而县级医院对乡镇卫生院资金的管理也是比较放得宽的。黔西钟上山卫生院股份合作制运作以工资奖金来激励职工的积极性，也有利于发展较强的团队精神。而我院始终以党政精神，政策来激励职工，效果是不能相提并论的。

（三）老百姓利益相关的比较

在前面两种模式都能够看到，老百姓会以同样的价格得到更高更好的服务，因为黔西卫生院股份运作、集团化管理都能提供这样的平台，黔西卫生院当然以业务技术为优先，服务为宗旨才能有群众基础，县两个试点卫生院都是以县级医院的管理模式，从技术业务范围都是引用县级医院的标准。而安场卫生院没有这样的平台，人才流失现象较重，服务上也只能是支撑，谈不上较好，群众基础就显得薄弱了。主要原因还是业务人员少、床位设施不全、业务科技含量小、激励机制不健全造成的。

三、方法与建议

（一）方法

安场镇卫生院面临着职工学习培训机会少，在职人才流失，资金激励制度不够健全，职工积极性不够高，村卫生室管理有待加强的情况下。

加强职工业务学习，这只能依靠上级业务部门的统一管理，科学技术为第一生产力，为提高安场卫生院的综合实力，没有较好的业务都是空谈。即要发展人才，又要保住人才。

完善职工激励制度，以工资奖金激励为主要，形成多劳多得，少劳少得，不劳要罚的原则，这方面由于受绩效工资的一些限制，是需要解放思想，大胆探索，才能从本质上解决这一问题。

加强基础硬件设施建设，即要按要求完成上级业务部门下发的相关的政策性任务，更要为医疗患者创建一个好的医疗环境，通过改革创新，两者可以兼得，以代表广大人民群众的根本利益为首要任务，医院才能生存发展。

（二）建议

安场镇所辖人口为7万多人，经济比较活跃，位于主要交通干线。大多数以做生意为主，更有“小香港”之称。如果安场卫生院完全按股份合作模式运作，那人口太多，规模太大，加之14个村卫生室，已致不好管理；如完全借荐县集团化模式，由于乡镇比较大，那不管县级那个医院来统一管理安场卫生院也可能显得精力不够，人力不足；如按绩效不变，安场这么大的一个乡镇，也有地利条件却没有发展空间与平台，在实施绩效1年多以来，却还没有发现这一制度的好的地方，值得我们去深思，应该要解放思想，开拓创新，改革安场卫生院的现况。

鉴于两种模式的经验，结合安场卫生院实际情况，我们建议，今后一个时期要着力抓好以下方面的改革。

学黔西卫生院股份运作模式部份经验，在医疗卫生体制改革上求突破。建议资金上引用股份制，将上挂业务部门作为服东，提供业务学习和技术深造的平台。解放思想、实事求是，合理利用人力资源，强化激励机制。

大力引进人才，安场卫生院人力质量和数量严重不足，只有先引进了人才，有了人力资源才是发展的前提。

为进一步确立市场化的观念，真正把医疗作为企业来搞、项目来抓、产业来办，加快改制转轨的步伐。力度要大，要解放思想、实事求是地搞好医疗单位体制改革，以综合县和黔西钟医院两种模式经验。建立一个主要成份为股份合作运作，主要方面以集团模式发展业务，利用人力资源。要建立较活跃的制度形式，坚持因地制宜，因院施策，根据医院实际和医院干部职工的意愿，不搞一风吹、一刀切，只要是有利于安场卫生院医疗事业发展、有利于医疗服务水平的提高、有利于保障职工利益的增进激励机制的改制形式，都要大胆地搞，大胆地试。改革要以政策为根本，在中国共产党领导下的各单位各部门，没有政策的支持所搞的改革是不会走向成功的，大力争取政策的支持，加强群众基础。解放思想、实事求是，开拓创新，合理利用人力、物力、地利条件等资源。为安场卫生事业的发展努力。

篇3：卫生系统赴外地卫生院学习考察报告

卫生系统赴外地卫生院学习考察报告

5月25日至27日我县卫生系统外出对卫生院、县集团化动作进行为期2天的学习考察，经过学习考察，总结经验。发现我镇卫生院存在不少问题,处境困难,部分科室效率低下。因此必须深化我镇卫生院运作模式的改革,完善我镇卫生系统,多渠道筹集资金，解放思想、实事求是,发展乡镇卫生事业,提高农民健康水平。

一、基本概况

(一)县集团化动作模式

1、集团化管理的经济效

旺草镇卫生院的业务收入从1月份8万元、2月份18万元、3月份28万元，4月份为42万元，以每月10万元的收入递增，业务上的收入主要是以卫生院的综合业务水平在群众中的可信度为基础，由于县医院、中医院与卫生院建立了上下职工交流学习的平台，使乡镇卫生院业务人员的技术水平有了较大的提高，以乡镇卫生院的收费，老百姓享受到了县级医院的服务，在老百姓当中建立起了基础，这主要是由于集团化管理的优势带来的好处。

2、集团化管理的资源利用

通过对集团化管理的学习考察，深得体会，1、在资源共享上，节省成本和费用。卫生院的药物按需要由上级医院统一采购可以降低采购成本、集团大制造可以利用制造资源、统一技术和研发平台以研发高难度的课题、统一销售可以节约营销费用、统一结算可以节省财务费用和解决融资的难题等，

2、优势互补，提升了医院的运作和管理效率。集团化运作可以将个别医院的“长板”弥补其它的“短板”，使这一长项得到充分发挥，从而带动其它成员企业提高了运作和管理的效率。比如销售渠道的融通、人力资源管理经验的借鉴等等。提高了企业创新能力和综合竞争能力。技术创新、营销创新以及成本和费用的降低等，使企业及集团综合竞争能力得到提升。旺草镇卫生院、莆老场卫生院都是基于这种模式将资源优势互补，得于合理安排利用。在中医院、县医院的统一管理，合理利用资源的现况下继续发展。

(二)黔西卫生院股份合作模式

1、黔西卫生院基本情况

黔西卫生院全院共67个职工，3个主任医师，所辖人口为2万多人。黔西卫生院主要以股份合作模式运作。黔西卫生院的职工就是股东，该单位以外的.单位或个人不能进行投股，将医院的生存与全体职工紧密地联系在一起，却也不是完全的股份合作制。股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。资本是以股份为主构成，职工股东共同劳动，实现按资按劳分配，权益共享，风险共担，自负盈亏，独立核算。所有职工股东以其所持股份为限对企业承担责任，企业以全部资产承担责任的企业法人。而黔西卫生院劳动者就是股东，自己支配和管理，决策层是院务领导也是较大股东，即了解自身业务需要又是政治上的管理层，更能有效地结合医院实际出台政策。

2、黔西卫生院资金的筹集与去向

二、与我院实际情况相结合的分析

(一)人才培养稳步不前，留不住人才

(二)职工工作积极性对比

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