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篇1:行政权力公开透明运行工作扎实有效
行政权力公开透明运行工作扎实有效
今年以来,城管局对行政权力公开透明运行工作高度重视,周密部署,抓住关键环节,建立长效机制,确保工作稳步推进,扎实进行。目前,该局已完成了行政权力的清理、编制职权目录、流程图制定等项工作,增强了行政执法工作透明度,提高了行政效率和服务质量。
高度重视,周密部署。该局把推行行政权力公开透明运行,作为新形势下实践邓小平理论和“三个代表“重要思想,贯彻“立党为公、执政为民”,推进依法治国方略的重要工作来抓。为做好此项工作,城管局召开动员大会,认真传达上级文件,明确公开的重要意义和目的,使大家树立起正确的权力观、服务观,自觉转变工作作风,提高全员主动接受监督,努力做好本职工作的自觉性。这个局成立了行政权力公开透明工作组织机构,组织有关人员进行了业务培训,并到兄弟单位参观考察,学习好的.经验和做法,为做好此项工作夯实了基础。
抓住关键环节,搞好权力清理。为摸清行政权力的底数,城管局严把“三关”抓清理。一是严把工作人员素质关。他们集中组织局5个下属单位一把手和直接参与行政权力公开透明运行工作的15名同志进行了业务培训,解决了“公开什么,向谁公开、由谁公开,怎样公开“的问题;二是严把单位权力清理自查申报关。将《行政职权目录》细化为行政许可、非行政许可的行政审批、行政事业性收费、行政处罚等类别。要求各单位必须把本单位的行政职权找准、找全,严禁虚报、瞒报、漏报;三是严把核查关。领导小组对各单位申报的职权目录、权力运行流程图逐一逐条审核,全面衡量和反复筛选。对重复的去掉,对交叉的指定一个单位负责。这个局经过认真清理,并报经市保密局、市物价局、市法制办、市编委办审核,行政职权共152项,其中,行政许可权21项,非行政许可权5项,行政事业收费权25项,行政处罚权101项。
建立长效机制,切实保障公开透明运行收到实效。为了规范权力运行,确保行政权力公开透明运行工作健康有序进行,城管局建立了相应的领导监督保障机制。一是一把手负总责,纪检组长具体抓,公开办公室负责落实的领导机制;二是行政权力公开透明运行全面实施后,局每半年对运行情况进行一次检查,发现问题,及时解决,防止形式主义,防止走过场的检查纠正机制;三是把这项工作作为党风廉政建设责任制的重要内容,严格组织考评,把行政权力公开透明运行情况作为民主评议的重要内容,定期组织群众进行评议。采取集中检查与抽查相结合,日常工作情况考核与定期考评相结合的方式,加大对行政权力公开透明运行工作的监督检查力度,把行政权力公开透明运行工作纳入执法考核内容,与责任追究挂钩。对工作不落实,或违反执法程序,造成执行错案的责任人,根据情节轻重,严肃处理;四是搞好信息反馈,及时反映工作动态,交流经验,开展理论探讨等,以便更好的指导运行工作顺利开展。
篇2:争主动树典型重实效―县推进行政权力公开透明运行工作扎实开展
争主动树典型重实效―县推进行政权力公开透明运行工作扎实开展
县积极开展推进行政权力公开透明运行工作,领导重视,超前谋划,注重实效,阶段性工作进展顺利。
一、领导重视。全市推进行政权力公开透明运行暨优化发展环境工作会议后,馆陶县委、县政府高度重视,于4月19日召开了党政联席会,专门研究推进行政权力公开透明工作,分析了省市工作形势,提出了虽然馆陶县不是试点县,但务必把此项工作抓实、抓好、抓出成效的要求。并成立了以县委书记牛金禄为组长,县长、纪委书记、常务副县长、人大副主任、政协副主席为副组长的领导小组。组建了以县纪委副书记、优化办主任牛兰学为办公室主任的办公室,印发了中共馆陶县委、馆陶县人民政府《关于批转县纪委、县监察局〈关于开展推进行政权力公开透明运行工作的意见〉的通知》,《关于成立馆陶县行政权力公开透明运行工作领导小组的通知》。县委、政府领导对工作中出现的'新情况、新问题,以及所需解决的困难,积极进行协调解决,先后解决了经费紧张、人员紧缺、交通不便等问题,确保了馆陶县推进行政权力公开透明运行工作的顺利开展。
二、抓好试点。馆陶县在普遍开展工作的基础上,重点抓好了县国土资源局、建设局、卫生局、计生局、扶贫办、寿山寺乡等6个单位的试点工作,积极培树先进,鞭策后进。明确了6个单位的一把手为推进行政权力公开透明运行工作的第一责任人,纪检书记、纪检组长为直接负责人,只要在工作中出现了“中梗阻”或消极现象就追究一把手的责任。各单位相应成立了工作领导小组和办公室,制定了相应的实施方案,把此项工作摆到了重要议事日程,保证了人员到位、设备到位、资金到位。在全县上下形成了主要领导亲自抓、主管领导分管抓,一级抓一级,层层抓落实的组织网络,为扎实有效开展这项工作奠定了有力基础。
三、培训动员。4月20日,馆陶县推进行政权力公开透明运行工作领导小组在县常委会议室召开深入推进行政权力公开透明运行工作培训动员会,贯彻落实省市试点工作会议精神,围绕深入推进全县行政权力公开透明运行进行了业务培训动员。6个试点单位的领导班子全体成员参加了会议。县委副书记、纪委书记李振国、政协副主席赵卫东、县纪委副书记、优化办主任牛兰学、县政府办副主任李付壮出席了会议。会上认真学习了省市关于开展推进行政权力公开透明运行工作的具体安排意见,领学了县工作方案。李振国同志在会上就深入推进行政权力公开透明运行工作进行了专题辅导,安排部署全年的工作,提出了具体要求。
四、搞好结合。一是与保持共产党员先进性教育相结合,借助保先教育的强大舆论优势,以增强推进行政权力公开透明运行的工作动力;二是与民主评议活动相结合。把权力公开透明运行工作当作民主评议活动的重要内容,列入每一个阶段的工作,发挥评议代表、各界群众监督作用,对不公开、假公开、工作不扎实的参评部门,在民主评议结果中要降低一个档次,被社会媒体曝光、群众反映强烈的单位,不得评为优秀和先进单位。三是与机关效能建设相结合。对在权力公开透明运行工作中,效率不高、工作拖拉、在岗位上不作为、乱作为等现象,按照《某市影响机关效行为责任追究办法》进行责任追究。四是与优化发展环境相结合。对不按要求进行清理、列入职权目录和编制流程图的行政权力,除法律、法规规定必须履行的,均不得再予行使,否则,由县优化办进行严厉查处。
推进行政权力公开透明运行工作开局良好,为下一步各项工作的落实打下了坚实的基础。
篇3:扎实推进行政权力公开透明运行
扎实推进行政权力公开透明运行
某市以推进行政权力公开透明运行为突破口,进一步深化政务公开工作,经过一年的努力,取得了初步成效,在推进依法行政、拓宽监督渠道、促进勤政廉政建设、提高工作效率和质量、密切党群干群关系等方面的作用逐步显现出来。
行政权力公开透明运行,是指行政机关依法行使的权力,从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开,实现阳光行政,以便接受人民群众的监督。这项工作的开展主要包括全面清理行政权力,编制公布职权目录和流程图,实行动态运行,丰富公开的载体和形式等内容,逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。在工作中,我们把行政权力公开透明运行作为进一步深化政务公开工作的切入点,主要把握了“六个统一”:在指导思想上,坚持继承以往政务公开和行政审批制度改革的经验做法与创新公开制度措施相统一;在工作原则上,坚持规范权力运行、强化职责要求与提高工作效能、方便群众办事相统一;在公开要求上,坚持公开权力运行结果的静态公开与公开权力运行全过程的动态公开相统一;在公开层次上,坚持公开基层政府及部门与公开市级政府和省政府部门权力运行情况相统一;在公开内容与范围上,坚持全面公开权力运行情况与公开重要权力和权力行使关键部位相统一;在公开的载体上,坚持发挥传统载体作用与不断丰富公开形式相统一。在实践中,我们着重抓了以下几个方面:
创新工作方式 规范工作要求
为保证试点工作的规范有序进行,我们要求各试点单位必须完成四个规定动作。一是依法依规清理审核。按照行政职权法定的原则和“谁行使、谁清理”的要求,依据相关法律法规和政策规定,采取按操作程序自下而上排查和按机构改革“三定”方案确定的部门职责自上而下进行梳理相结合的方式,对本单位行使的行政权力进行全面梳理,经领导班子集体讨论确认后上报上一级领导小组办公室。领导小组办公室会同法制、编制、保密等部门进行审查把关,对各试点单位所拥有的行政权力进行审核规范。其中,三个省级试点单位共清理出行政权力3006项,经试点单位和省领导小组办公室两级审核,目前确认2720项,并对10项涉密或不宜公开的行政权力项目进行了备案。二是编制公开职权目录。对审核确认的行政权力,按照职权分类进行登记,编制职权目录,逐项列明实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、收费依据和标准、承办处室等。并按照公开是原则,不公开是例外的要求,除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的外,都向社会予以公开。三是制定公布流程图。对职权目录中公开的每一项行政权力,依照运行程序绘制并公布流程图,依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容,并在重要部位和环节相应注明公开的`范围、形式和时限要求,统一工作标准和程序,避免权力行使的随意性。四是实行动态公开。紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重点部位,抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节,主动或依申请公开权力运行过程的状况,实现动态运行与全程监督的结合。同时,要求每一项重要行政权力行使后,行使该权力的职能单位在规定时间内填写《重要行政权力动态运行情况登记表》,将权力运行的基本情况定期报告本部门负责公开的机构备案,并按规定在适当的范围内进行公开,保证权力运行过程公开要求落到实处。
丰富公开载体 搭建公开平台
按照实际、实用、实效的要求,因地制宜、因事制宜地采取多种形式进行公开。一是发挥传统载体的作用。建立和规范各类公开栏,并通过发放办事指南、明白卡、信息手册、政府公报等形式,更加简便、灵活地向基层和群众公开与权力运行相关的信息。二是充分运用现代通讯技术、网络手段创新行政权力公开透明运行方式。大力推进电子政务,加强政府网站建设,建立统一的公共信息资料库,逐步拓展网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围,为群众提供快捷、方便的服务,同时实现网上同步公开、实时监督。三是进一步完善行政服务中心的功能。把关系社会经济发展,涉及群众最关心、最直接、最现实利益的行政许可、公共服务等事项纳入中心集中管理,公开办理,充分发挥行政服务中心公开、便民的作用,构建为社会提供高质量公共服务的综合平台。四是不断探索公开的有效形式。倡导实行“通透式”办公模式,改变过去行政机关和部门封闭式的办公格局,实行集中、敞开的透明隔断式办公模式,实现与群众零距离接触。探索利用视频点播技术实现“点题公开”,把与群众生产生活息息相关的部门职权行使情况作为公开重点,通过热线电话、免费自助点播等形式查询政府职能部门行政权力行使的情况。
健全公开制度 保障工作落实
为确保行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去,我们一方面加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设,另一方面进一步建立和完善规范权力自身运行的制度。以省政府规章形式颁布了《某市政府信息公开规定》,对主动公开信息和依申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定;制定了《某市人民政府关于建立健全科学民主决策制度的实施意见》,将决策公开作为省政府决策必须遵循的基本制度;制定了《某市实施行政许可听证规定》,规范和完善了行政许可听证程序。同时,把行政权力公开透明运行情况纳入党风廉政建设责任制考核和民主评议的范围,健全考核评议制度,合理确定考评内容和相应分值,量化考评标准,完善考评办法;建立健全责任追究制度,省纪委监察厅在总结试点单位好的做法的基础上,正在着手制定全省行政权力公开透明运行责任追究办法,并加大监督检查力度,严肃查处违反行政权力公开透明运行要求的行为,做到令行禁止、违者必究,形成有效的行政权力公开透明运行保障机制。
篇4:行政权力公开透明运行工作实施方案
行政权力公开透明运行工作实施方案
通过为进一步切实推进行政权力公开透明运行,使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、效率提升、监督有力,有效遏制腐败问题的发生。根据区行政权力公开透明工作领导小组《关于推进行政权力公开透明运行工作实施方案》和《复兴区行政权力公开透明动态运行管理暂行管理办法》,结合我局实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会和省、市、区委全会精神,按照区行政权力公开透明运行工作的安排部署,围绕区委和政府的中心工作,以为机关干部职工提供最佳服务为目标,以机关干部职工的满意度为评价标准,进一步加大行政权力和服务职能公开透明运行的力度,增强他们对后勤工作的参与权、知情权、监督权,最大程度地方便、服务机关干部职工。
二、领导机构
为切实加强对推进行政权力公开透明运行工作的领导,局成立以局长郁茂银为组长,副局长孔庆军为副组长,王建峰、李波为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由孔庆军同志兼任。领导小组的主要任务是研究部署机关事务管理局行政权力公开透明运行工作;解决工作运行中出现的重大问题,指导和推进工作的顺利开展,确保工作目标全面完成。
三、公开的基本原则
开展行政权力公开透明运行工作的基本原则是:要依法实施,不违反法律法规和政策规定;要全面真实公开,不泄露党和国家的秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私;要注重实效,高效快捷,方便干部职工知情、办事,不搞形式主义;要便于监督,畅通民意反映渠道,不影响各方面监督权利。
四、行政职权公开项目
(一)对外公开的行政权力
1、职权名称:部门经费使用(内部管理权)
职权类别:部门内部管理权
实施依据:《某市市财政局(邯财预[]2号)《关于印发》(市直单位个人部门,公用经费管理和拨款程序暂行办法)的通知》
承办科室:行管局财务室
公开形式:网络公开、公开栏等
公开范围:社会
公开时间:半年一公开
收费标准:
公开内容:部门按月领取的经费及业务报销的`情况
注:暂未开展的行政职权在开展时及时向社会公开
(二)对内公开的行政权力
1、招待费、会议费、通信费的支出
承办科室:财务室
公开形式:下发文件、公开栏
公开范围:内部公开
公开时间:随时公开
2、机关各项规章制度的制定
承办科室:办公室
公开形式:下发文件、公开栏
公开范围:内部公开
公开时间:随时公开
3、年度和阶段性工作计划和目标的制定
承办科室:办公室
公开形式:下发文件、公开栏
公开范围:内部公开
公开时间:随时公开
五、制度保障
(一)重要行政权力的行使动态公开运行制度。每一项重要行政权力行使后,由局公开办公室及时填写《重要行政权力动态运行情况登记表》,要在重要行政权力的决策、执行、结果或受理、办理中、办结等环节随行使随填表,一周内报区行政权力公开透明运行工作领导小组办公室,经复核后公开。
(二)非重要行政权力公开内容备案制度。在日常工作中行使非重要行政权力时,在根据公开方案规定进行公开的同时,定期填写《非重要行政权力动态运行情况备案表》,报区公开办公室备案。
(三)公开内容存档备查制度。本单位涉及行政权力公开的各种文字、影像资料,明确专人负责管理,按照公开的时间顺序进行存档。
重要行政权力与非重要行政权力的认定,以《复兴区行政权力公开透明动态运行管理暂行管理办法》的有关规定确定。
六、工作纪律
(一)规范操作,防止随意性,注重运行效果。要严格按照办结时限,增强工作主动性,提高工作效率,务必在规定的日期内办结,并告之服务对象。各科室在执行中,对行政权力和后勤务项目实行动态管理,凡是有新增的项目或终止的项目,要及时上报、调整、更换。
(二)工作人员在行政和服务项目办结后,要主动征求服务对象的意见,听取群众反映。要在办公楼显要位置设置评议意见箱,畅通民意反映渠道。
(三)公开情况的检查指导。对工作中发现的问题以及意见和建议,及时向领导小组报告;工作动态、工作经验要及时向区行政权力公开透明运行工作领导小组办公室反馈,及时掌握运行情况,反馈结果。
(四)领导小组办公室根据公开运行情况,制定出考核评价标准,报领导小组研究。考核评价应包括四个方面内容:一是每个岗位上的职工,对所公开事项的内容是否清楚;二是要求公开的内容、范围、公开的形式是否已经落实;三是办结时限、质量是否达到公开的要求;四是全局内部和社会的评价。
(五)实施责任追究,建立长效机制。的主要负责人对行政权力公开透明工作负领导责任;分管领导负直接领导责任;直接承办人负直接责任,对因公开不力造成不良后果的,追究相关人员的责任,造成严重后果导致违法违纪案件发生的,移送司法机关处理。实行违反推进行政权力公开透明运行工作行为责任追究反馈制度,被追究责任的科室、及个人,要及时纠正违规行为,并将改正情况及时报局公开办。
七、公开承诺
1、严格按照法律法规和政策规定进行,严格依法办事,规范运作程序和干部职工行政行为。
2、除涉及党和国家秘密,法律、法规不允许公开的以外,其他所有业务都要在一定范围、一定时间内实事求是的向社会、局内进行公开。
3、从实际出发,制作行政权力和服务职能的基本运行程序、办结时限、监督制约环节、投诉举报途径和方式等,简便易行。
4、按照为干部职工提供最佳服务的要求,使工作过程明显提速,工作质量明显提高,形成规范高效的运行机制,让他们满意。
5、畅通民意反映渠道。通过公开让服务对象有更多的知情权、参与权。
八、监督管理
后勤系统行政权力公开运行工作接受社会各界的民主、舆论监督和区行政权力公开透明运行工作领导小组聘请的监督员的监督。局公开办设立举报电话、举报箱、负责受理举报工作;采取发放征意见卡、开座谈会等形式,收集群众意见,畅通监督渠道,对违反行政权力公开规定的,任何单位和个人均可以向局行政权力公开透明运行工作领导小组办公室进行投诉,局公开办将及时调查处理,并反馈处理结果,行政权力公开工作将列入个人的年终考核内容。
篇5:行政权力公开透明运行工作汇报
关于行政权力公开透明运行工作汇报
今年以来,我局将行政权力公开透明工作作为一项重要工作来抓,在认真学习外地先进经验的基础上,立足自身职能、突出部门特色,扎实推进人事劳动保障行政权力公开透明运行工作。现将我局今年以来行政权力公开透明运行工作进展情况汇报如下:
一、工作进展情况
1、建立组织,落实人员。坡赴x、本市其它县(区)考察后,我局将此项工作列入重要议事日程,及时召开班子会,在学习先进经验的同时,专门进行研究部署。一是成立了相应的组织机构。确定了由局长x同志任组长,副局长x、x同志,就业局局长x同志任副组长,各业务科长(主任)为成员的`权力公开透明运行工作领导小组,负责进驻行政审批中心后业务审批的组织协调工作。
2、理顺进驻审批项目。我局进驻中心的审批项目共有x项。为确保按时进驻审批,及时地进行了合并和授权。对续订劳动合同、就业失业登记证核准等不需要局班子集体研究决定的审批项目,明确由行政审批服务中心窗口负责审批;对企业职工因病提前退休、医务劳动鉴定等需要局班子或会同其它部门联合集体研究决定的审批项目,在审批窗口办理登记后,带回机关按正常程序进行。到目前,我局需进驻的x项审批、审核、核准项目已全部进驻县审批服务中心。
三、下步打算
一是增加进驻项目。为方便大中专毕业生和农村剩余劳动力求职,我局在原来x项审批项目的基础上,拟将大中专毕业生和农村剩余劳动力求职登记两项业务进驻审批大厅,免收求职登记费用。并根据求职者年龄、求职意向和专业特长,分别建立求职人员数据库,为他们提供便捷服务。
二是尽快筹集办公经费。加大筹集力度,尽快筹措到位,以确保行政审批工作正常开展。
三是加强收费管理。按照“收费跟着审批项目走,审批环节征收的费用全部进驻中心”的原则,进驻项目的收费缴至进驻银行内财政专户,确保审批和缴费及时并轨。
四是从提高服务质量、办事效率等方面改进审批工作,建立审批台帐、简化审批手续,提高审批效率。同时,建立申报表格示范文本,明示内容和要求,给前来窗口办事的职工群众提供方便。
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