突出六个重点发展县域经济

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篇1：突出六个重点发展县域经济

突出六个重点发展县域经济

县一级是宏观与微观、工业与农业、城市与农村的联结点，县域经济是具有地域特色和功能完备的区域经济，在统筹城乡和区域发展，解决“三农”问题，改善城乡二元经济结构，加快推进小康社会进程中有着承上启下的重要作用，县域经济的强弱直接决定着全市、全省全面建设小康社会的速度。作为传统农业大县，加快发展县域经济，应立足实际，突出重点，大力发展“六种经济”。

一、狠抓项目建设，壮大工业经济

工业是县域经济的“火车头”，也是一个地方经济发展实力的重要标志。工业不发展，就不可能进入发达经济阶段，也就谈不上实现现代化。作为农区大县，只有大力发展工业，加快工业化进程，才能逐步摆脱经济实力不强、发展速度不快、发展后劲不足、财政基础不稳的突出问题，才能加快县域经济整体发展步伐。

县作为经济欠发达的农区大县，人均耕地近3亩，农业税占了全县财政总收入的76.7。今年农业税降低3个百分点，县财政就减收3600万，随着今后两年内农业税逐步取消，面临着办公经费从哪里来，人员工资从哪里发的严峻形势。仅仅靠农业，很难摆脱农业大县，农民穷县，财政弱县的困境，只有发展壮大工业，才能实现富民强县目标。为此，县委、县政府坚持把工业摆在优先发展的位置，下大力气、花大功夫发展工业经济，把领导力量向工业倾斜，把工作精力向工业集中，把工作重点向工业转移，大力实施工业立县、工业强县战略，真正让工业在 发展中打头阵、唱主角、挑大梁，为县域经济发展奠定坚实的基础。

发展工业，最重要、最根本的是搞好项目建设，大项目大发展，小项目小发展，没项目难发展。必须紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，以项目建设牵动工业经济乃至整个县域经济的发展。今年以来，我们按照“一切经济工作以经济建设为重点，经济建设以招商引资为重点，招商引资以工业项目为重点”的发展思路，紧紧围绕农产品资源、工业知名品牌、现有工业基础，全力以赴上项目，成立了由县四个班子主要领导任组长的六个招商引资专业组，落实一把手亲自抓、一套班子经常抓、一支队伍专业抓的工作机制，做到“四个不动摇”，即发展工业坚持民营化的发展取向不动摇，坚持外向化的发展策略不动摇，坚持品牌化的发展重点不动摇，坚持园区化的发展模式不动摇。由于目标明确，思想统一，步调一致，今年 县工业经济运行呈现较好发展势头。今年上半年，全县新上工业项目52个，总投资近亿元。全县限上工业实现利润同比增长44.8，实现利税同比增长43.2,工业用电量同比增长60.4，增幅居全市前列，限上工业增加值增幅居全市前列，在岗职工人均月工资较上年同期增长14.6。

二、优化发展环境，发展民营经济

实践证明，凡是县域经济实力强的地方，都是民营经济发展快的地方。要加快发展县域经济，就必须退国有进民有、退集体进个体，大胆地去挖掘民智，吸引民资，依靠民力，把发展的焦点放在民间，把市场主体定位于民营，壮大私营企业、培育个体大户，使民营经济摇风展旗，成为加快发展县域经济的主力军。

县始终把民营经济作为富民强县的战略举措来抓，坚持“县域经济民营化”。一是放活。出台了《关于进一步加快民营经济发展的若干规定》，放宽民营经济的准入领域和准入条件，在政治上、政策上、舆论上给予鼓励和支持，使民营经济总量迅速膨胀，全县民营企业达到700多家，个体工商户达到多户，成为解决就业、财政增收的重要支柱。二是改制。我们按照“积极稳妥，分步实施，分类指导，强力推进”的原则，打好企业产权制度改革攻坚战，取得了较好效果。全县48家限上企业，大部分实行了股份制改造、分拆转让等改制，催生了一批民营企业，实现了企业转换机制、职工转变身份、企业增加效益、国家增加税收的目的。 化工有限公司的前身是 县化工总厂，在被 化工集团租赁以前，企业已是资不抵债，经营困难。通过租赁改制后，该集团当年就投资3000多万元对现有工艺、设备进行了大规模、全方位的技术改造，完成了年产4万吨合成氨生产线。今年以来，该集团又投资9600万元新上了年产3万吨甲醇、6000吨三聚氰胺项目。项目全部建成投产后，年可新增产值1.5亿元，实现利税4800万元，将有力带动全县工业经济的发展。三是支持。坚持对民营经济要高看一眼，厚爱一分，加大在土地使用、收费减免、技术创新、项目审批、工商登记等方面的政策扶持力度，激活民间资本。我们出台了优化经济发展环境的十六条规定和十二条制度，严格整顿和规范市场经济秩序，严厉查处乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，切实维护民营业主的合法权益，做到多支持、多帮助、多服务、多指导，少设卡、少指责、少收费，营造了有利于民营经济发展的良好氛围。环境的改善，也吸引外地客商和本地商户纷纷到 谋求发展。

三、加快结构调整，做强特色经济

县域经济在一定意义讲就是特色经济。特色就是优势，就是竞争力，就是生命力。必须立足县情，发挥优势，培育品牌，走好县域经济特色化，特色经济产业化，产业经济规模化的路子。

作为农村人口占80以上的农业大县，县域经济的'重要基础是农业，主要特色也是农业。我们在加快工业化的进程中，始终坚持农业的基础地位不动摇，坚持在农业结构调整中培育特色。在巩固壮大“全国 第一大县”、“全省优良 第一大县”等老特色的同时，发展壮大标准化农业、生态农业、品牌农业等新特色，使 成为全省第一个通过验收命名的“农业标准化生产示范县”。以猪沼粮、猪沼果、猪沼菜和林草牧沼综合开发等为主的生态农业模式，得到国家农业部的高度重视和项目支持。 牌生猪和 牌花生制品等农副产品品牌，也成为内增收入、外增竞争力的优势产品。

县除拥有丰富的农副产品资源外，还有丰富的土地资源、河砂资源等优势，我们充分挖掘这些资源，宣传这些资源，把资源优势变成经济优势。 县的河砂每年实现税费收入达500多万元。发展县域经济还要学会无中生有寻找特色，要善于在资源之外做文章，重资源而不能唯资源，重传统而不能唯传统，重基础而不能唯基础，在这方面， 县也在勇于探索，以坚持招商引资为突破口，努力走出一条属于自己的路来。

四、扩大对外开放，发展外向经济

县域经济也是开放经济，无外不快、无外不活、无外不强。当前，我们聚集发展能量的根本出路就是“两眼向外”，借助外力求发展。今年以来，特别是省、市、县发展壮大县域经济工作会议之后， 县从发展县域经济的新形势和 的实际出发，以更大的决心、更有力的举措大力实施开放带动战略。

一是营造开放的思想。针对我县部分干部群众思想上长期存在的小农意识、封闭保守等落后观念，县委、县政府深入实施了“换脑工程”，通过组织外出考察、召开县域经济发展动员大会、开展“解放思想、加快发展”大讨论、邀请浙 同志到我县作“解放思想”主题报告等形式，促进干部解放思想，更新观念，使各级干部的发展意识、开放意识、服务意识、竞争意识明显增强，你追我赶、加快发展的氛围也日益浓厚。

二是创造开放的环境。制订了鼓励外来投资的若干规定，重新修订了加快民营经济发展的意见，出台了招商引资项目工作实施奖惩的意见和优化经济环境的若干规定，并建立了行政服务中心、效能监察中心和会计核算中心，对骏马化工 分厂等18家企业实行了第一批挂牌重点保护，严查“三乱”行为，使发展环境得到优化，外在形象进一步提升，全县逐步形成了“重商、亲商、优商、安商”的良好氛围。

三是发展外向型经济。对外开放力度的加大，使全县上下进一步形成了大招商、招大商的工作格局。今年上半年，全县共引进建成和在建项目86个，投资规模较上年同期实现大幅度增长。此外，还有大批意向性项目正在联系和洽谈中。更为可喜的是，由于我们宣传广泛，政策优惠，广大群众也开始关心招商引资，积极提供线索、联系项目，全民招商的局面正在形成。

五、树立经营理念，发展城镇经济

城镇化是工业化和现代化的必然趋势，是以城带乡、城乡互动、促进区域经济快速发展的必由之路。加快县域城镇建设，不仅能促进工业化、促进农村剩余劳动力的有序转移和农民收入水平的提高，还能有效启动内需，缩小县域经济与发达地区的差距。必须把城镇化作为优化城乡结构、统筹城乡发展、转移农村劳力、增加农民收入的重大战略来抓。

在城市化建设上， 县一方面出台了户籍改革政策，另一方面做好资本置换、经营城市这篇大文章，通过引入市场机制，变城市资产为经营城市资本，加速城市资产向经济效益高、发展潜力大的产业及经营有方的经营者流动，不断提高城镇的承载能力，以城镇建设带动产业聚集和升级。县城建设上，我们以土地开发为突破口，实行土地招标拍卖挂牌出让，走好“以地建城、以地养城”的路子，激发了社会力量参与城市建设与管理的积极性，也初步形成了以地生财、以财兴城、以城兴业的良性循环。几年来，我们还累计投资近亿元加大城市建设力度，实施各类实事工程40多件，使城市形象和功能明显提升。在小城镇建设上，我们坚持经济立镇，产业兴镇，加速城乡一体化进程，全面放宽农民进城务工、经商的限制，加快了各种产业、资金、人口向小城镇转移集中，促进了农村二三产业发展。小康村建设上，我们结合生态村治理、村庄归并、土地整理等，形成了以 等一批具有 特色的生态型小康村建设模式。通过推进城镇化进程，有力拉动了农村经济发展，今年上半年，全县农民来自非农产业的收入较上年同期增长50，农民人均现金收入较上年同期增长28.2。

六、开发人力资源，发展劳务经济

目前，我们90以上的农村劳动力集中在县域范围内，劳务队伍规模庞大。这笔资源如果开发利用得好，就是优势、是财富，开发不好可能就是负担、是包袱。无论是从关注民生的角度，还是发展县域经济的角度，都应当把发展劳务经济当作一项产业认真抓好，这也是解决“三农”问题的重要途径之一。

近些年来， 县委、县政府坚持把劳务经济作为一项大的产业来抓，纳入各级政府经济社会发展规划，通过组织培训，广抓信息，搞好服务等措施，鼓励、动员、引导农民定点、定向、有效外流，不仅增加了农民收入，更开阔了视野，增强了素质。近三年，我们组织外出务工人员达35万人次，尤其是去年全县外出务工人员达15万人，增收近3亿元。为鼓励农民外出务工，我们还抓住输出前、输出中、输出后三个关键环节实行“一条龙”服务，解除务工农民的后顾之忧。即：输出前通过驻外“窗口”，掌握各地就业岗位、用工类型、薪资待遇等情况，选定厂家，派专人护送，监督签订用工合同，并做到“四不”：对用工单位了解不够的不送，小型企业效益不好的不送，用工单位有克扣工资前科的不送，进厂不签订合法劳动合同的不送。输出中，对输送人员进行劳动技能、法律知识等培训，建立劳务输出登记卡，与用工单位签订用工合同，以法律的形式明确用工单位、输出单位和务工人员三方责任。输出后，通过驻外“窗口”进行常年跟踪服务，解决务工人员在工作、生活中出现的问题。同时，我们还加强与外出务工人员的经常性联系，在“放飞”的同时，实施“回归”工程。鼓励有一定积累、一技之长的外出务工人员返乡兴业。真正做到不但要走出去，而且要请回来，使返乡兴业人员成为带动一方发展的“领头雁”。

总之，发展壮大县域经济，既是全面建设小康社会的必然选择，也是各级党委、政府面临的重要任务。我们必须以更加强烈的历史使命感，以敢于争先、迎难而上、不甘落后的紧迫感，以夙兴夜寐，心系事业的责任感，坚定信心，务实苦干，锐意进取，狠抓落实，加速县域经济的腾飞，为全面加快小康社会进程做出积极的贡献

篇2：积极应对入世挑战加快县域经济发展明确六个重点

积极应对入世挑战加快县域经济发展明确六个重点

我国已经加入WTO，县域经济必然融入国际经济一体化，我们面临的机遇和挑战并存，希望和困难同在。只要我们解放思想，未雨绸缪，扬长避短，沉着应对，完全能够加快县域经济跨越式发展。我认为必须把国际经济发展走势、国家宏观政策大势和本地客观情况的实势有机结合起来，明确工作定位，选准发展重点，做到敏于谋势，善于造势，敢于借势。

第一，以思想的大解放推动县域经济快速发展。面对入世，要进一步破除计划经济和传统的内陆意识，树立充分利用国际国内两种资源、两个市场的大市场观念，树立现代化、社会化、国际化大生产的思想，大力加快产业化、规模化、专业化、集约化经营的步伐；进一步破除与市场经济体制和世贸组织基本原则严重背离的各种形式的地方或行业保护主义，树立促进公平竞争，遵循市场规则，依法实施保护的新观念；进一步破除各种人治和权大于法的思想，强化法治观念，坚持依法治县，依法规范各市场主体的行为，维护其合法权益。要规范和管理好市场秩序，积极营造与WTO接轨的市场环境，在创造规范的法制环境、诚实的信用环境和周到的服务上下硬功夫。加强商德教育，建立健全社会信用制度，防止商业欺诈、恶意拖欠及逃废债务等不法行为的发生。把人人都是环境，处处都是环境，事事都是环境落到实处。

第二，以调整产业结构推动县域经济发展。一要根据国际国内科技发展和产业转移趋势，着力扶持和培育高新技术产业。要充分吸收、运用现代科技来培育和发展高新技术产业，改造提升传统产业。具体到我们谷城县，重点抓好车桥公司、东银公司、银纺公司、石纺公司和骆蓄公司等重大技改项目建设。要以石花镇国家级星火技术密集区和车桥公司国家级星火技术区域性支柱产业承担单位两块国牌为龙头，用足用活有关政策，重点支持铝合金系列材料规模生产、抓好皂素新技术应用、双密度聚氨酯泡沫垫材专利产品开发、无污染再生铅技术开发等一批高新技术项目建设。二要根据国际国内经济发展集团化的趋势，积极引导企业走联合、集聚的道路。鼓励那些分散、零星的企业向工业产业园区集聚，鼓励他们逐步向集团化方向发展，鼓励县内中小企业向县外大企业大集团靠拢，协作配套、松散联合、加盟重组都可以。具体到我县，今后主要是以资本联合、市场联合、生产联合、技术联合为纽带，积极推进以车桥、骆蓄两大集团为核心的兼并重组和协作配套，扩张新和公司规模，抓紧组建南河流域水电集团、纺织工业集团、纸业集团，形成规模优势，提升竞争能力。三要根据国际国内经济发展区域化特点，进一步巩固发展县域特色产业。面对加入WTO的新形势，县域农业必须打破封闭型结构调整和有限开放型结构调整的陈旧思维，大胆改革农业生产方式、生产手段、生产过程，积极探索国际化、标准化、现代化农业的新流程。充分运用绿箱政策，增加用于农业科学技术推广、基础设施、粮食安全储备、环境保护、扶贫济困等方面的补帖。要增强无公害食品、绿色食品理念，力争在入世过渡期内，把我县建成全省重要的绿色食品基地县和全国无公害蔬菜基地县。抓住入世有利于畜禽水产品出口的机遇，发展以牛羊、肉鸡、特种水产为重点的养殖业。四要根据国际国内文化消费市场变化，大力发展区域文化消费产业。要真正把文化特别是旅游、服务等行业作为新兴产业来抓，使其在国民经济中所占的'比重不断提升。我们谷城旅游资源比较丰富，要尽快把丰富的旅游资源优势转变为强大的经济发展优势，这是我们今后主抓的工作重心，创建全省旅游先进县。

第三，以城镇建设带动县域经济快速发展。加入WTO后，城镇作为经济发展的重要载体，其带动作用和辐射功能更加突出。要保证新一轮小城镇建设的健康发展，我认为应注意以下几点：一是经营强镇。用经营城镇理念来指导和推进城镇建设，把城镇发展作为县域经济发展的战略举措来抓。彻底改变城镇建设政府投入、无偿使用的旧模式，实施以城建城、以城养城。县级可组建城镇开发总公司，选择一批城镇基础设施项目，出让土地使用权、项目建设经营权、户外广告标牌、冠名权和产权，走经营城镇之路。二是产业兴镇。有业才有镇。要把小城镇建设与发展区域特色经济相结合，与推进农业产业化相结合，与发展乡镇企业相结合，抓住已经和正在形成的特色产业，一业为主，多业驱动，使小城镇建设得到有力的经济支撑。三是人气旺镇。推进户籍制度改革，解决现行户籍制度对农民进城的束缚和阻碍

篇3：积极应对入世挑战 加快县域经济发展 明确六个重点

积极应对入世挑战 加快县域经济发展 明确六个重点

我国已经加入WTO，县域经济必然融入国际经济一体化，我们面临的机遇和挑战并存，希望和困难同在。只要我们解放思想，未雨绸缪，扬长避短，沉着应对，完全能够加快县域经济跨越式发展。我认为必须把国际经济发展走势、国家宏观政策大势和本地客观情况的实势有机结合起来，明确工作定位，选准发展重点，做到敏于谋势，善于造势，敢于借势。 第一，以思想的大解放推动县域经济快速发展。面对入世，要进一步破除计划经济和传统的内陆意识，树立充分利用国际国内两种资源、两个市场的大市场观念，树立现代化、社会化、国际化大生产的思想，大力加快产业化、规模化、专业化、集约化经营的步伐；进一步破除与市场经济体制和世贸组织基本原则严重背离的各种形式的地方或行业保护主义，树立促进公平竞争，遵循市场规则，依法实施保护的新观念；进一步破除各种人治和权大于法的思想，强化法治观念，坚持依法治县，依法规范各市场主体的行为，维护其合法权益。要规范和管理好市场秩序，积极营造与WTO接轨的市场环境，在创造规范的法制环境、诚实的信用环境和周到的服务上下硬功夫。加强商德教育，建立健全社会信用制度，防止商业欺诈、恶意拖欠及逃废债务等不法行为的发生。把人人都是环境，处处都是环境，事事都是环境落到实处。 第二，以调整产业结构推动县域经济发展。一要根据国际国内科技发展和产业转移趋势，着力扶持和培育高新技术产业。要充分吸收、运用现代科技来培育和发展高新技术产业，改造提升传统产业。具体到我们谷城县，重点抓好车桥公司、东银公司、银纺公司、石纺公司和骆蓄公司等重大技改项目建设。要以石花镇国家级星火技术密集区和车桥公司国家级星火技术区域性支柱产业承担单位两块国牌为龙头，用足用活有关政策，重点支持铝合金系列材料规模生产、抓好皂素新技术应用、双密度聚氨酯泡沫垫材专利产品开发、无污染再生铅技术开发等一批高新技术项目建设。 二要根据国际国内经济发展集团化的趋势，积极引导企业走联合、集聚的道路。鼓励那些分散、零星的企业向工业产业园区集聚，鼓励他们逐步向集团化方向发展，鼓励县内中小企业向县外大企业大集团靠拢，协作配套、松散联合、加盟重组都可以。具体到我县，今后主要是以资本联合、市场联合、生产联合、技术联合为纽带，积极推进以车桥、骆蓄两大集团为核心的兼并重组和协作配套，扩张新和公司规模，抓紧组建南河流域水电集团、纺织工业集团、纸业集团，形成规模优势，提升竞争能力。 三要根据国际国内经济发展区域化特点，进一步巩固发展县域特色产业。面对加入WTO的新形势，县域农业必须打破封闭型结构调整和有限开放型结构调整的陈旧思维，大胆改革农业生产方式、生产手段、生产过程，积极探索国际化、标准化、现代化农业的新流程。充分运用绿箱政策，增加用于农业科学技术推广、基础设施、粮食安全储备、环境保护、扶贫济困等方面的补帖。要增强无公害食品、绿色食品理念，力争在入世过渡期内，把我县建成全省重要的绿色食品基地县和全国无公害蔬菜基地县。抓住入世有利于畜禽水产品出口的机遇，发展以牛羊、肉鸡、特种水产为重点的养殖业。 四要根据国际国内文化消费市场变化，大力发展区域文化消费产业。要真正把文化特别是旅游、服务等行业作为新兴产业来抓，使其在国民经济中所占的比重不断提升。我们谷城旅游资源比较丰富，要尽快把丰富的旅游资源优势转变为强大的经济发展优势，这是我们今后主抓的工作重心，创建全省旅游先进县。 第三，以城镇建设带动县域经济快速发展。加入WTO后，城镇作为经济发展的重要载体，其带动作用和辐射功能更加突出。要保证新一轮小城镇建设的健康发展，我认为应注意以下几点：一是经营强镇。用经营城镇理念来指导和推进城镇建设，把城镇发展作为县域经济发展的战略举措来抓。彻底改变城镇建设政府投入、无偿使用的旧模式，实施以城建城、以城养城。县级可组建城镇开发总公司，选择一批城镇基础设施项目，出让土地使用权、项目建设经营权、户外广告标牌、冠名权和产权，走经营城镇之路。二是产业兴镇。有业才有镇。要把小城镇建设与发展区域特色经济相结合，与推进农业产业化相结合，与发展乡镇企业相结合，抓住已经和正在形成的特色产业，一业为主，多业驱动，使小城镇建设得到有力的经济支撑。三是人气旺镇。推进户籍制度改革，解决现行户籍制度对农民进城的.束缚和阻碍问题。实行城乡内外平等择业，允许进镇农民依法有偿转让、转租、入股抵押土地承包权。 第四，以民营经济带动县域经济的快速发展。必须把启动民间资本、发展民营经济作为推动县域经济跨越式发展的战略选择。一是政策支持。取消一切所有制界限的规定，进一步完善鼓励民营经济发展的政策措施。银行应支持那些经营规范项目好、能按期还贷的民营企业。在经营范围上，应放宽市场准入，一视同仁。除国家明令禁止经营或专营的商品以外，其它放开经营。二是搞好服务。政府有关部门应围绕促进民营经济发展这一中心，把依法管理与热情服务统一起来。避免对民营经济进行不必要的行政干预和限制。应及时研究和解决民营经济发展中出现的新情况、新问题，积极为民营经济发展排忧解难。三是加强引导。着力推动民营经济发展上速度、上规范、上水平。引导民营企业开发起点高、科技含量高、附加值高、市场竞争力强的三高一强产品，不断提高技术和装备水平。要积极鼓励民营经济参与农业产业化经营，兼并、收购、租赁或承包国有中小企业，走低成本扩张之路，增强发展后劲。 第五，以项目建设拉动县域经济快速发展。要抢抓入世后各类生产要素大举进入中国的先机，抢抓沿海发达地区企业加紧建设中西部生产基地的先机，抢抓台商纷纷抢滩大陆的先机，敏锐捕捉招商机遇，尽快打通投资渠道。在抓好现有招商项目跟踪管理的同时，采取以外引外、上门招商、活动招商、网络招商及中介招商等多种办法，着力引进国内外大公司、大财团、大品牌，扩大利用外资规模，提高利用外资质量。 第六，以提高经济外向度推进县域经济发展。根据谷城县特点，适应入世新变化，积极调整出口策略。在出口范围上，由周边国家的小额贸易，向欧、美、非洲国家大额批量贸易转变；在出口主体上，由单一贸易主体向多元化复合贸易主体转变。主要是充分发挥我县具有12家自营出口企业的优势，扩大集装箱角件、合金铅、不锈钢刀盘、骆驼蓄电池等产品出口份额。要认真研究国际市场特别是发展中国家的市场状况，寻找比较优势，建立竞争招标和公派自营的机制，推动优势产业和企业以项目为载体，到境外投资办厂、开展加工贸易，带动产品、服务和技术出口，带动对外工程承包和劳务输出，促进县域范围内的开放型经济再上一个新的台阶。

篇4：突出工作重点 推进全市工贸经济快速发展工作计划

突出工作重点 推进全市工贸经济快速发展工作计划

根据全市经济工作会议的部署安排，今年我市工贸经济的主要调控目标是：全市规模以上工业总产值增长18％；工业品产销率保持在97．5％?工业经济效益综合指数138％，经济效益进一步好转；技术改造投资21亿元；社会消费品零售总额比增9．5％。     为了实现上述目标，我们将认真贯彻落实全市经济工作会议精神，抢抓机遇，自加压力，突出工作重点，创新工作举措，推进全市工贸经济加速发展。重点抓好以下几项工作：     1、抓运行调控，提高经济运行质量。一是加强对经济运行的监测分析，掌握经济运行情况。增强工业监测分析的预见性和指导性，提高预警、预测、指导的能力，具有前瞻性地提出可能出现的问题和应采取的对策建议，防止工业生产出现大的起落。二是加强生产要素的综合协调，优化资源配置。把产品有市场、市场竞争能力强的企业作为重点扶持对象，在电力、资金、运输等各类生产要素上向其倾斜，鼓励企业开足马力，扩大生产。三是进一步推动银企合作，缓解资金“瓶颈”制约。及时向金融部门推介项目，开展银企资金供需洽谈活动，支持金融部门推出更多的金融新品种和服务，推动银企合作向更高更深层次发展。四是加大营销力度，促进产销衔接。引导企业尽快建立健全营销管理信息化系统，提高售后服务质量和水平，扩大销售网络。加大本地产品促销力度，支持和鼓励企业参与国内外各种类型的展销会、订货会、博览会，不断拓展市场空间，提高企业产品区外知名度和市场占有率。     2、抓项目带动，提高工业经济竞争力。一是明确支撑点，做大做强优势产业。把工作重点放在重大项目策划、对接和指导业主深化项目前期工作上，策划一批能对我市工业起支撑拉动的大项目、好项目及产业链项目。重点推进三钢年产300万吨钢配套改造、纺织化纤集团高强高模聚乙烯醇生产线等项目的实施；加快纺织化纤集团年产10万吨VAC装置暨5万吨PVA技改，三化1、4－丁二醇，华茂化工公司年新增3万吨三聚氰胺、三聚氰胺树脂成型粉及餐具系列和永安300万吨旋窑水泥等项目的前期工作，争取尽快开工实施。二是狠抓主攻点，扎实加强市本级的.项目建设。对市区（含中央、省、市、二区）37项工业技改项目由委领导及相关科室落实项目工作目标责任制，全程跟踪落实，每季度检查通报，年终进行总结评比，以技改项目工作绩效为主线奖励考核干部，最大限度地调动全委职工的积极性。三是落实侧重点，主动与全省重点发展的汽车产业配套衔接。引导企业积极参与全省汽车产业分工与协作，增强产业承接和配套能力。围绕福州东南汽车、厦门金龙汽车、闽西北载货车，在已有协作配套的基础上，进一步梳理、整合机械加工企业，重点培育发展汽车标准件、变速箱以及发动机总成、驱动桥总成、非驱动桥总成等汽车零部件产品。同时策划、选准一批可供合作的项目，主动参与全省汽车产业链的招商活动，全方位开展对接与协作。四是攻好突破点，加快工业园区建设。突出加快市高新技术开发区及重点县级园区建设，构筑企业发展的平台。加大园区项目的招商力度，瞄准行业内竞争性强、产业衔接性强、互补性强的企业，组织专门力量有针对性地引进重点企业和项目到园区落户。五是抓好结合点，推进企业技术创新工作和产学研活动。组织好“五新”项目推介活动，实施20项重点技术创新项目。大力推进企业信息化建设，广泛应用信息技术改造提升传统产业。六是强化关键点，提高联内引外实效。积极组织参加“6・18”和“9・8”招商活动，采取各种方式和利用相关配套政策，筛选一些重点项目进行招商引资，提高招商活动的实效。     3、抓企业改革，调整优化经济结构。一是全力推进市本级企业改组改制，促进市属企业加快发展。对市本级13家、委直属17家国有企业力争在年内退出竞争性领域，实行委领导和相关科室挂包负责，层层落实责任制。二是引导非公有制经济参与国企改革。结合老工业基地实际?在对国企进行改革的同时?引导私营企业、外资企业增加投入，盘活重组低效、闲置资产，促进企业产权多元化，培育新的增长点。三是进一步完善国有企业授权经营机制。按照三级所有、分级管理、授权经营、加强监督的原则，扩大经营者范围，完善考核机制。四是积极扶持中小企业发展。贯彻《中小企业促进法》，加强对中小企业发展的综合协调、指导和扶持，逐步建立和完善中小企业服务体系，营造促进中小企业发展的良好环境。     4、抓商贸流通，强化消费拉动作用。一是加大专业市场等现代流通项目建设力度。建立项目库，力争储备项目达100个以上。积极做好组团参加“5・19”福建首届商贸行业项目投资合作洽谈会的筹备工作，大力推介我市商贸行业投资环境和项目，引进资金加快我市商贸行业产业升级及业态创新。加快专业市场建设步伐，抓好##汽车城、陶瓷品交易市场、电脑城建设，改造提升现有的鲜活水产品批发市场、蔬菜批发市场及肉食品批发市场，加快##温州服装批发城等项目前期工作进度，力争在明年上半年动工。积极发展现代物流业。鼓励和引导全社会各类企业物流资源整合，利用现有场地设施，引进新技术，发展各类物流配送中心。积极扶持第三方物流企业发展。重点抓好市商业、医药配送中心、欣源物流配送中心、农资物流配送中心等项目建设。二是积极发展会展经济。计划在市区筹办水果、糖酒、汽车、住房、电脑等6场以上专业会展活动，认真筹划在2004年国庆前夕京福高速公路##段一期工程建成通车之际较大规模的商品展销会。同时，抓紧筹建专业化会展公司，精心策划招商引资建设会展中心，促进会展经济发展。三是加快国有内贸企业改革与发展步伐。进一步加大国有内贸企业改革力度，加快国有资产退出步伐，提高企业竞争力，对尚未改制和已改制未彻底的企业逐一制定进一步深化改革方案，做到国有资本有序退出。特别是积极支持市商业、物资、医药、食品集团的深化改革和做强做大工作，努力培育在全省同行业中具有较强竞争力的企业。     5、做好整规综合协调督察工作，优化市场环境。一是要立足“服务发展、促进发展”，坚持标本兼治，重在治本，突出重点，推进各专项整治工作。集中力量突出抓好“餐桌污染”、药品食品市场、农贸市场、建材市场和安全生产等“五个重点”专项整治，以及房地产、汽车、通信产品及服务、价格秩序等“四个热点”整治，努力抓出成效，让人民群众满意。二是在全市各县推开“餐桌污染”治理工作。一方面做好省市直控的六个生猪基地、六片蔬菜基地、四个禽蛋基地的无公害化建设工作，广泛推进无公害肉、禽、蛋和蔬菜的生产。另一方面，建立健全市场准入制度，抓好基地生产源头的检测体系建设，把好食品安全关，加快“农改超”步伐，推进治理“餐桌污染”工作不断向深度和广度开展。     （作者为##市经贸委党委书记、主任）  本@文内 容摘;自WWw.eDuzhai.nET中 国:教※育文 摘(;突出工作重点 推进全市工贸经济快速发展

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