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篇1:机关档案利用模式的改造
机关档案利用模式的改造
机关档案室在我国普遍地存在,其基本任务是集中管理本机关各部门形成的档案,但是其档案利用一直是封闭的,如何转变其利用模式适应电子政府和政务公开的.需要,是我们面临的现实问题.
作 者:徐珊 作者单位:安达市经济信息中心,黑龙江,安达,151400 刊 名:黑龙江科技信息 英文刊名:HEILONGJIANG SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION 年,卷(期): “”(23) 分类号: 关键词:机关档案 利用模式 改造篇2:档案利用制度
1、借阅档案必须严格履行档案借阅查登记手续。
2、档案借阅期限:文书档案不超过5天; 征管档案不超过2天; 会计档案和密级资料原则上不予借出,如需借出须经领导批准,并在1日内归还。
3、本档案限于内部工作人员查阅使用,如外单位人员借阅档案,必须持有单位介绍信,经主管领导批准后方可查阅。
4、档案查阅者必须登记查阅档案利用效果记录,需索取档案证明或复印件者,经领导批准后,注明复印人、时间、份数等有关内容方可索取。
5、查阅档案应爱惜档案资料,严禁在档案上批注、涂改、圈点、折叠、污损。如有损坏、丢失,根据情节轻重予以处罚。
6、所借档案必须妥善保存,按期归还,不得转借他人。
篇3:档案保密和利用
档案保密和利用
文章论述了档案保密工作的重要意义,从档案保管过程、档案利用过程和档案开放过程三个方面提出了做好档案保密工作的具体办法,
随着社会的发展进步,档案资源的巨大社会价值日益为公众所认知,这就涉及档案保密和利用工作的重要性,这项工作做得好和坏,将直接影响党和国家及单位的平安和利益。档案是一种重要的社会信息资源。对于档案信息资源,既要重视其载体的保管保护,更要重视其所含信息的开发利用,以实现信息资源共享。作为人类社会各项实践活动的真实历史产物,档案所具有的原始真实凭证功能及其权威性是现实客观存在的,同时它又具有“今世赖以知古、后世赖以知今”的巨大参考功能。利用档案是人类社会发展的客观需要,它的功能是其他信息资源无法替代的,所以利用档案为人类社会实践服务具有极强的现实性。保守国家机密是每个公民应尽的义务,更是档案管理工作人员的神圣职责,在严格做好保密工作的同时,切实完善工作职能,使档案得到充分合理的利用。
一、做好档案保管过程中的保密工作
1、档案的库房管理是档案保密的重点。从总体上讲,档案库房应按照国家有关规定单独兴建,但是有一些不具备条件的单位,往往将库房附设在机关办公楼内。应注重的是,不是任何一间办公室都可以用作库房的,从档案保密的角度来看,不宜将库房设在办公楼的最底层,库房门窗等应专门加固,以防盗窃。还应尽量做到库房和办公室分开,库房和阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内。实践证实,档案库房的科学管理,是做好档案保密、维护档案平安的基本保障。
2、提高绝密档案管理人员的素质。绝密档案管理人员具有非凡的地位和身份,有知密早、知密多、知密深的特征。他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任,因此,档案保密工作好和坏,档案管理人员的素质是个关键。绝密档案管理人员必须有较强的责任心、事业心和高度的保密意识,不仅要有严谨的工作作风,经手的事情件件有头有尾,手续清楚,而且要防止“无形”储存在头脑中秘密的泄露。由于档案管理人员经常接触党和国家以及单位大量的秘密,这些秘密随着主人的社会活动被带到各个复杂的场合,往往一句话,说者无意,听者有心,在不知不觉中就泄露了秘密。所以档案人员无论在什么场合,都应把保守国家秘密作为自己的神圣职责和应尽的义务。
3、加强绝密档案的日常管理。绝密档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理,必须经指定领导人审批,认真履行登记、签字手续,任何人无权擅自调阅。绝密档案使用完毕后应及时清对、检查,发现失密、泄密新问题,应及时查明原因,进行补救。
二、做好档案利用过程中的保密工作
做好档案利用中的监督工作,档案利用监督是做好档案利用过程中保密工作的一项重要办法,它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案保密的各种不良行为,从而做到既能利用档案,又能保证档案的完整和平安。具体说来,档案利用监督可以从以下几个方面实施摘要:
1、制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有章可循,在大力开展档案利用工作的同时,确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明,便于执行,并在实践中认真加以总结,不断充实和完善。
2、队伍建设。担负利用服务工作的档案管理人员,是利用制度的直接贯彻者,对档案的平安负有直接责任,必须具备较高的素质。一是政治素质,要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神,热爱档案事业;二是业务素质,要具备专业知识,熟悉所保管的档案内容,熟悉档案法规;三是文化素质,要有较高的文化知识,能总结和分析利用工作中的经验和新问题,从中把握利用工作的规律。此外,还要有敏锐的观察能力,善于做利用者的工作,能独立处理利用中出现的一般新问题。
3、监督办法。在利用中,要根据不同的利用对象的不同目的,把握其心理和思想动机,加强重点监护。有条件的档案馆室还可以安装摄像监视器。对某些为获取凭证而来馆查阅档案的利用者,要防止其偷撕或涂改档案;对一些平时养成看书划线或翻书沾口水之类习惯的利用者,要及时提醒。做好利用监督,还要做到三勤摘要:一是嘴勤,勤宣传利用档案的制度和规定,勤和利用者交谈,把握其利用目的和动机;二是眼勤,勤观察动态,置每个利用者于视线之中;三是手勤脑勤,勤分析利用者的情况和利用效果,勤检查被利用的案卷,勤督促利用登记制度的落实。要在利用者离去之前,仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件,发现新问题及时查处,并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为,应及时报告有关领导,以便及时查处,挽回损失。
三、正确处理好档案开放利用和平安保密工作的关系
要坚持“保、放”结合的.指导思想,正确处理保密和开放,信息公开的关系,既要积极防范又提供工作便利,即把好保密关,又疏通公开、交流的渠道。日常工作中,档案管理人员十分重视档案保密,工作尽心尽职,但由于在传统的保密观念影响下,档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象。由此产生一些弊端摘要:大批档案得不到充分的利用,甚至有些很有价值的档案长期被束之高阁,变成一文不值的废纸,造成档案浪费;领导不能及时全面地了解情况,有效地利用档案;档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来。上述情况表明,档案部门改变传统的观念,在严格提供保密工作的同时,切实转变工作职能,为领导决策服务势在必行。机密档案应该保密,但保密的目的之一是为了利用,是有时间、地点、范围限制的利用,保而不用只会失去保的意义,失去档案的价值。当然,利用必须是在保密基础上的利用,无限制的利用会给党和国家以及单位的平安和利益造成危害。所以,对档案工作来说,保密和利用两者都十分重要,决不可偏颇。
1、我们保存档案的根本目的在于利用。在利用范围和对象上应做到摘要:(1)对外公布开放档案,是达到最大限度利用档案信息资源的社会化举措。一定要按照国家有关法律法规开放公布一切应该开放的档案,充分发挥档案的潜在价值。同时不应忽视档案的平安保密,在保证国家利益、集体利益和个人合法权益不受侵害的情况下公布开放档案。对一些把握不准的,应报请上级定夺或请有关专家鉴定。(2)在档案利用需要服务时,既要积极热情,又要坚持保密原则,
凡对涉及本单位、本部门的一些在一定时期和一定场合具有保密性质的档案(如疫情数据、突发事件等),要严格把关,按照有关规定办理利用手续,对不该开放利用的或不属知密范围的人都果断不予提供,避免造成失密和损失。
2、加强归档力度。凡归档范围内的档案,都必须集中统一到档案部门依法保管,任何单位、科室或个人不得以任何借口拒不归档,以保证档案收集的齐全和完整。
3、大力宣传《档案法》《保密法》。对档案提供者和档案利用者加强教育,提高他们的档案意识和保密意识,自觉执行国家的法律法规,维护国家、集体和个人合法权益。
4、用创新的精神指导新时期的档案工作。要有新思路、新方法,探究在档案开放利用和平安保密工作中出现的新新问题、新特征、新要求。如对电子文件的完整、平安保密等新问题,应该是在充分利用电子文件的过程中加强保密工作,在加强保密工作的过程中促进电子文件的利用。
5、加强监管、完善监督机制。加大执法力度。凡发现有违反档案、保密等法律法规的要果断依法处理,从而达到档案利用和保密互为保障的辩证统一,努力使档案信息资源得到充分利用,体现其价值的最大化、社会化,又维护了国家、集体、个人的合法权益不受侵害,并使档案在利用中延续生命,焕发活力,促进档案工作更快更好地开展。
6、加强档案管理人员的职责,切实维护档案的完整和平安。这既是档案保管工作的基本任务,也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。不坏,就是使档案保管得完好无损,不致因各种不利因素而使档案损坏。对已经破损的档案,要及时抢修。不丢,就是使档案绝对平安,不致因工作疏忽而使档案遗失或被窃,不仅保证档案实体平安,也要保证档案内容的平安。不散,就是要求档案的保管相对集中,不因档案的分散保管而使档案管理不便,甚至造成档案损坏或丢失等严重情况。不乱,就是要求档案保管工作有条不紊,档案排架整洁规范,有章可循,有目可查。档案保管工作的任务是艰巨的,也是光荣的,这是一项重要的基础工作,档案保管人员要持之以恒,时刻警惕,防止档案的损坏,确保档案的平安,为档案工作提供物质基础。
7、做好档案的保管期限和保密期限的区分工作。要正确分析和鉴别档案内容的现实功能和历史功能,根据本单位工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要,全面确定档案的保存价值,准确地判定档案的保管期限。若在保密期限内被泄露,将对国家、单位的平安和利益造成危害。它表示该秘密事项在其确定的期限内,受国家有关保密法律、法规的保护,因此,必须按秘密事项确定其保密期限。在保密期限上,《国家秘密保密期限的规定》中规定摘要:除有非凡规定外,绝密级事项不超过30年,机密级事项不超过2,秘密级事项不超过。保密期限在一年及一年以上的以年计,在一年以内的以月计。
8、做好档案密级的调整工作。要贯彻落实《保密法》以及1991年国家保密局、国家档案局联合制发的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》的精神,在广泛宣传、提高熟悉、大力协调的基础上,重点解决好两个新问题摘要:一要严格执行解密划控的时间标准、有关涉密内容标准及保密规范标准,做到有法必依,执法必严,违法必究。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导,齐心协力搞好档案涉密文件的清查鉴定。严格划清密和非密的界限,确定哪些档案能开放利用,哪些限制在一定范围内利用,哪些还不能提供利用,为今后进一步搞好规范化、标准化和涉密档案建设奠定基础。要建立起法制的新秩序,对涉密档案的变化调整,不仅要立足于当前的实际工作,还要着眼于长远。
四、进一步做好档案开放中的保密工作
一成不变地看待档案的秘密性,无视其秘密性的时效和范围,是不对的;但假如缺乏保密观念,对涉密档案无视其秘密性,无限地扩大开放利用范围,也是错误的。因此,在开放档案为社会所利用的同时,应当做好相应的保密工作。
1、做好档案的审查工作。审查工作是档案开放前的一项重要工作,也是开放档案工作的一个重要环节,其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放和控制使用范围。对这项工作可以分三步进行摘要:一是初审,档案馆工作人员根据标准,对开放期限内的档案逐件进行审查,初步判定开放和控制使用范围。二是中审,由具有较高政策水平和业务能力的同志,重点审查初审中没能判定开放和控制使用的部分档案,以确定其取舍。三是终审,由有关领导,根据初审和中审的情况,权衡利弊,进行综合分析、审查,最终决定和批准档案的开放和否。
2、做好档案的解密工作。保密档案是有等级的,其划分等级是根据《保密法》规定,划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级,就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理办法,最大限度地提供利用档案。但是秘密不是一成不变的,一旦秘密保管期限届满,便失去了它的保密价值,为此我们就不能按原有的保密文件管理,而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。向社会各界开放的档案,必须是到了一定时限的档案,要开放,必须先进行划密解密,把未解密的列入控制使用的范围。过去,许多档案馆(室),对其所保管的注有密级的档案,没有定期解密,影响了档案的开放利用。对划密档案进行解密工作,应当遵循保密法的有关规定,即摘要:“国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的,原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密。”(《中华人民共和国保守国家秘密法》第16条)这也就是说,解密是由原确定密级的机关、单位或其上级机关进行的。
3、人事档案的部分信息向个人开放。目前,我国的人事档案提供利用仅仅面向组织,任何个人都不能查阅自己的人事档案。人事档案对每个人来讲还是神秘的,大家不知道自己的档案里究竟有什么。在实际工作中经常碰到当事人对自己的某些情况记忆模糊,要求查阅自己档案的事例,但按照人事档案的利用制度是绝对不答应的。然而,这种利用制度和公开、透明的现代法治精神不相符合,人事档案应当以人为本,对于只要不属于保密范围的信息,个人应享有对自己档案的知情权。人事档案信息数据库中一些非保密信息可以向个人开放,对这些信息个人只有查阅权而没有修改权。人事档案信息部分向个人开放不仅方便了公民对档案的利用,而且可以增强公民的档案意识,有利于加强对人事档案工作的监督,使人事档案更好地为公众服务。总之,不论从国际惯例,还是从我国的社会实际来看,随着社会的进步、管理水平的提高、人事档案内容的日渐丰富,人事档案也会越来越受到社会的重视。它的凭证和依据功能会在新的历史条件下得到更完美的体现。在人才选拔、人才流动的过程中它的价值将进一步得以发挥,更好地服务于我国改革开放和新时期社会主义现代化建设。
4、做好档案开放前的基础工作。开放档案首先要做好档案开放的基础工作,一是要提高开放档案案卷的内在质量。利用原有基础,进行系统整理,达到分类科学、组卷合理、编目清楚、排列系统的要求。二是要建立健全档号。要适应开放后检索和管理的要求。三是要编制检索工具。首先是基础性检索工具,如《开放档案目录》;其次是骨干性检索工具,如《开放档案卡片目录》;最后文字叙述性检索工具,如《开放档案全宗介绍》《全宗卷》等,使开放档案的检索工具逐步形成以骨干性检索工具为主,以基础性检索工具为辅,以叙述性检索工具为必要补充的检索工具体系,实现检索途径的多元化。四是要预备好副本。对珍贵、重要的档案,应采取抄录、复印、照相等形式进行复制,制作好档案副本。
篇4:机关单位档案管理制度
机关单位档案管理制度
第一条为进一步加强本局档案管理工作,全面提高档案管理水平,根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《机关档案工作业务建设规范》、《会计档案管理办法》等有关规定,特制定本制度。
第一章档案人员岗位职责
第二条档案人员应当忠于职守,遵守纪律,具备专业知识。
第三条严格执行档案工作各项制度,加强档案的日常管理和保护、利用工作。
第四条对本局各部门的档案工作进行业务指导。
第五条维护本局档案的完整与安全,对违反《档案法》和违反制度的行为予以制止,直至拒绝提供利用,并提出处理意见,报本机关领导批准后执行。
第六条机关档案人员调动工作时,必须在办完档案移交手续后才能离开岗位。
第二章档案归档制度
第七条凡是本局在各项活动中形成的,具有备考价值的文书、图表、声像、电子信息等各种门类的有价值的材料及外出参观学习、考察和参加各种会议带回的文件材料,均属归档范围。
第八条归档立卷的文件资料及每份材料的页数均应齐全、完整。
第九条归档的文件必须做到问题单一、类型鲜明、年代不混、保管期准确。
第十条会计档案归档必须编制移交目录,交接双方按移交目录清点后签字。
第三章档案保管制度
第十一条档案库房实行专人负责管理,库房钥匙应妥善保管。
第十二条要定时做好库房内温湿度记录,库房温度保持14―240c之间,湿度保持在50―65%之间。
第十三条库房内有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施,档案库房内不得堆放杂物。
第十四条综合档案室应建立全宗卷,积累和存储本局案卷的立卷说明,分类方案,鉴定报告,交接凭证,销毁清册,检查记录,全宗介绍等材料。
第十五条定期组织人员对档案保管状况进行全面检查。对破损褪变的档案要进行修裱、复制和其它技术处理。
第四章档案保密制度
第十六条严格遵守党和国家的有关保密制度,查阅、借阅遵守单位的保密制度,确保档案的安全,严防丢失或泄密。
第十七条查阅档案,原则上在阅档室。如有特殊情况确需借阅的,须经分管领导批准同意,并办理借阅手续,按期收回。
第十八条档案人员不得泄露档案内容,借阅档案人员在借阅期间对档案要妥善保管,不得转借和擅自复制。
第十九条外单位来本局查阅档案时,须凭单位介绍信、工作证或身份证,经有关领导批准后方可调阅。
第二十条机密文件只能查阅,一律不得外借和复制。
第五章档案利用制度
第二十一条利用档案必须爱护档案材料,严禁在案卷上圈点、勾划、裁剪等,确保档案的完好,如需摘抄复制,须经档案人员审核,确认无误后加盖证明章方能有效。
第二十二条档案借阅期限一般不超过一个星期,如果需要延期,应办理续借手续。
第二十三条档案归还时,档案人员必须检查案卷有否缺损,如果发现有损坏案卷现象,按有关规定予以处理。
第二十四条任何人不得把档案占为已有。
第二十五条对不遵守档案利用制度的借阅人员,档案人员有权拒绝提供利用。
第二十六条利用档案必须填写利用效果登记表,写明利用目的`和效果。
第六章档案安全制度
第二十七条本局档案工作实行统一领导、集中管理的原则,维护档案的完整、准确与安全。
第二十八条对本局规定的应当立卷归档的材料,必须按照规定,定期向综合档案室移交,集中管理,任何人不得将档案据为已有,也不得擅自销毁。
第二十九条综合档案室保管的档案是现行档案,主要供本系统及有关单位使用,不属于开放范围,对外提供利用需严格按照本制度第四、五章执行。
第三十条综合档案室做到办公、阅览、库房三分开。
第三十一条库房内设密集架,配备空调、消防器材等设备,积极做好“八防”工作,杜绝事故隐患。
第三十二条工作人员离开档案室时应切断电源,关好门窗。
第七章档案统计、鉴定、移交和销毁制度
第三十三条凡按规定接收进库的档案、资料都必须及时登记入册,以作统计入库数据。
第三十四条建立档案、资料、设备等实物统计台帐,做到记录正确,帐物相符。
第三十五条在各科室档案进档案室前,要对准备移交的档案进行鉴定、审查,对保管期限、密级确定不准的案卷提出升降意见。
第三十六条对本局各科室收集的零散文件材料进行整理鉴定,剔除无保存价值的材料,确保档案的质量。
第三十七条销毁文件必须慎重,对鉴定中剔除的文件要暂存一段时间,确实没有必要保存时,才予销毁。
第三十八条凡需销毁的文件,要编造清册,写出书面报告,说明销毁理由,经本局领导审查后才能销毁,销毁文件时由两人监督,并在销毁上注明销毁日期、地点,销毁人要签名、盖章。
第八章会计档案管理办法
第三十九条会计档案是指本局各部门在工作中直接形成的会计凭证、会计帐册和会计报表等会计核算材料。它是记录和反映经济业务的重要史料和凭证。
第四十条会计档案是本局的重要档案之一,应由机关综合档案室集中统一管理。
第四十一条本局各部门应指定专人收集、整理会计档案,把归档工作列入本部门的职责范围,明确专人负责。
第四十二条会计档案当年立卷,由所属部门保管一年后,向综合档案室移交。
第四十三条档案部门接收保管的会计档案,原则上应当保持原卷册的封装,不得自行拆封,对个别需要拆封重新整理的,应当由原所属部门和经办人共同拆封整理,以分清责任。
第四十四条档案室对会计档案必须进行科学管理,做到妥善保管,存放有序、查找方便。同时严格执行安全和保密制度。
第四十五条档案室对保存的会计档案应为本单位积极提供利用,向外单位提供利用时,档案原件原则上不得借出。如有特殊需要,须报单位领导批准,但不得拆散原卷册,并限期归还。
第四十六条会计档案保管期满,需要销毁时,由档案室提出销毁意见,会同档案所属部门共同鉴定,严格审查,编造会计档案销毁清册,经本局领导批准后销毁。
第四十七条在销毁会计档案时,应由档案人员和所属部门共同派人监督,监销人在销毁会计档案时严格把关,并认真进行清点核对,销毁后,在销毁清册上签名盖章。
篇5:浅谈如何做好机关档案工作
浅谈如何做好机关档案工作
浅谈如何做好机关档案工作张一红
摘要:档案工作就是用科学的原则和方法管理档案,为党和国家各项工作服务,是维护党和国家历史面貌的重大事业。面对新的形势,如何实现档案资源的整合,使机关档案工作又好又快发展,在科学发展的轨道上迈上新的台阶具有十分重要的意义。
关键词:档案管理科学发展重要意义
一、树立正确的档案观
机关档案工作是机关工作的组成部分。目前,有一部分人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识,对机关档案工作的职责范围、工作内容等认识不到位,甚至存在片面性,认为档案管理工作可有可无。还有一些档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度的重视,在工作中缺乏工作责任感,缺乏应有的职业道德。档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会的重要工作,树立正确的档案观,是我们做好机关档案工作的思想保证。今天的现实就是明天的历史,在我国经济全面发展的历史背景下,做好档案管理工作,要不断地更新档案管理观念,勇敢地寻求和尝试新的档案管理手段。如果国家机关没有档案,工作就不可能在继承中发展,在前进中创新。机关档案不仅是国家档案的重要来源,而且在机关工作中起到必不可少的凭证和参考作用。因此,做好档案管理工作,对于促进我国经济的全面发展具有重要意义。
《档案法》对机关档案工作及其法律责任、档案的管理、档案的利用与公布等都作了明确规定。这说明人们在机关档案工作方面承担的不仅仅是一个道德责任,也是一种法律责任。要充分认识做好机关档案工作是法律赋予的职责,要树立依法办事的观念,制定机关的档案工作规范,完善档案工作各项制度,加大监督指导力度,保证档案的真实、准确、完整。
二、提高全社会的档案意识
在市场经济条件下,人们的价值观念、价值追求和价值取向呈现了多样化,也影响到机关档案工作人员的人生观、价值观。档案工作看似简单,但其实是一项科学性、严肃性、技术性、专业性很强的系统工程,它要求档案人员既要有高度的责任感,又要具有一定的档案管理专业水平,特别是会运用现代科技手段和先进的管理方法来管理档案。因此,机关档案工作人员要树立正确的人生观和价值观,不能认为机关档案工作没发展前途而在工作中表现为消极怠工。要有效开展档案宣传,不断总结、借鉴先进档案宣传的经验,加大档案宣传的投入,充分运用现代信息技术提高档案宣传的科技含量,不断扩大档案工作的社会影响。
三、实现档案资源的.整合
进一步加强档案资源体系建设,将机关所有业务档案纳入档案管理范围,有计划地征集重要历史档案资料,加大对新形成的经济组织的建档指导工作力度。进一步加强档案利用体系建设,提升档案利用率。运用信息网络技术来做好管理工作。在当今的社会,计算机技术已经在各个领域中广泛运用,为我们的各项工作提供了极大便利,档案管理工作也不例外,档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的要求。计算机技术、网络技术、数字处理技术的应用,为我们实现对档案信息的管理开辟了广阔前景,提高了机关档案工作水平,提升了机关工作效率。
四、推动档案工作向纵深发展
围绕提高素质,深化档案队伍自身建设。档案管理人员的业务素质水平,直接影响档案管理工作的质量。档案管理人员不仅要掌握档案管理的基础知识,还要爱岗敬业,不断地提高管理水平。大力倡导树立争先意识、开放意识、创新意识、服务意识和团结意识,努力打造一支素质高、能力强、作风硬、干事业、创一流的档案管理队伍。把档案工作放在事业发展格局中去定位,找出存在的差距和问题,争创一流业绩。队伍建设是根本,是档案事业发展的活力和希望所在。要充分认识加强档案队伍建设的重要性、紧迫性,下大力气抓好建强队伍、提升素质工作。耍深入开展创先争优活动,向全国档案系统先进集体和先进个入学习,向身边的典型学习。要搞好培训,重视现有人员的培训和继续教育,不断提高档案管理人员的综合素质。要从档案工作长远发展需要出发,拓宽干部选拔渠道,有计划地充实吸收各方面人才,逐步改善和优化档案队伍结构。积极稳妥地推进档案信息化建设进程。深入实施数字化带动战咯,积极推进目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设,逐步实现档案全文信息查询。要进一步加强档案网站建设,提高互动性和公众参与度。进一步加强对电子文件的监管,确保电子文件全面收集和安全保管,并有效提供利用。(作者单位:白山市浑江区经济局)
篇6:机关档案升级工作总结
。10月底通过我街档案升级领导小组自检和区档案局预检,认为我街综合档案室管理水平已达省一级水平。
・ 我们的主要作法和体会是:
・ 一、加强领导,是搞好档案工作的关键
・ XX年,我街借乡镇合并的机遇,切实加大档案工作升级力度,抢档进位,进级达标,在档案工作管理上街党工委、办事处做到了“三纳入”,“两不变”,即:把档案工作纳入了全街工作的重要议事日程;纳入了发展经济科技开发利用的长远规划;纳入了三个文明建设的.管理目标。工作任务再重,档案工作的重要地位不变;工作难度再大,抓紧抓好档案升级的决心不变。为加强档案工作的领导,党政一把手亲自抓,并安排了一名副书记,一名党工委成员和办公室主任具体抓这项工作,明确一名档案专管员,做到了一班人共同抓,各职能部门协助抓,形成了全方位重视的新格局。党工委书记魏久明同志高度重视,多次深入档案室,了解情况,解决具体问题,召开会议,制定规划,为档案升级达标奠定了坚实的基础,增强了档案工作的紧迫感、责任感、使命感。我们横向比较找差距,纵向比较求发展,定人员、挤时间、筹经费、擂进度,促进档案工作上水平、上档次。
・ 二、着力建设,是搞好档案工作的基础
・ 加强硬件建设,是搞好档案工作的重要组成部分和必要条件。我们认为抓基础,重在硬件建设,因此,从四个方面自我加压:一是从思想上自我加压,克服小进则满的思想情绪,坚持依法治档,在思想建设上筑起档案工作的高认识。真抓实干,促进档案工作健康发展;二是在提高专管员的自身素质上自我加压,XX、XX 年先后三次投入1600元资金,派档案专管员到区档案局进行业务培训,赴外地考察学习,提高业务水平,塑造敬业形象;三是在加强基础设施建设上自我加压,为了快节奏、高效率加强档案管理工作,街党工委、办事处在资金较吃紧的情况下,高度重视档案工作,召开专题会议,增拨专项经费,一次性拨款18000元建设档案室,更换陈列柜;添置了微机、复印机、打印机, 扩大了储存室面积,新辟了40平方米的阅文室和陈列室,并对三室的门窗进行了加固,刷新了墙壁,夯实了基础,使档案保管条件大为改善,档案室面貌焕然一新,
总结
・ 三、狠抓管理,是搞好档案工作的核心
・ 我街1985年以前建立的各门类档案共207卷, 已全部移交了区档案馆。1986年起档案工作步入了正规化,按照规范化的要求,我们档案工作管理力度加大,管理加码,制度加严,服务加宽,切实注重在制度化、质量化、程序化、优质化上做文章。一是狠抓基础建设制度化。几年来,我们依据《档案法》、《保密法》等法律及省、市有关档案法规、规章,制定了档案管理“三合一”制度,档案保管、保密、利用、归档制度,专职档案工作人员职责等一系列档案基础管理制度,初步形成了包涵收集、移交、整理、鉴定、保管、利用、编研、开发等环节在内的一整套科学规范的档案管理运转流程。在此基础上,今年初开始,我们组织工作专班,严格对照《湖北省机关档案升级试行办法》,对近几年来的各种门类与载体的案卷重新进行全面整理组卷。档案门类由原来以文书档案一种为主增加到文书档案、科技档案、会计档案、婚姻档案、司法档案、计划生育档案、声像档案、实物档案等八种。档案资料总数543卷(册),其中文书档案271卷,科技档案6卷(张),会计档案80卷,婚姻档案42卷,司法档案20卷,计划生育档案70卷,声像档案2卷,实物档案104个, 总量是的 1.5,倍极大地丰富了档案室藏,二是注重立卷归档工作质量化。我们根据不同门类和管理期限,在质量上做到了“四统一”,即统一按案卷排列顺序编制卷号;统一打印卷内文件目录;统一按类别规范地写好卷面目录;统一按顺序归档。同时我们编写了《邾城街二十年大事记》,全宗介绍、组织沿革,这些资料各自从一个侧面集中记载了我街十几年以来所走的辉煌历程,所取得的经验教训,所创造的巨大成就。三是严格管理工作程序化。我街目前形成的各种门类和载体的档案,集中存放档案室统一管理,做到了专人、专柜严管重防,防湿度、防虫咬,室内整洁有序,明亮通风。四是搞好利用,提供服务优质化。以来我们接待查档人员186 人次,有效地提高了档案的利用率,发挥档案的整体效应。积极创造良好档案的查阅环境,着力实施“三个服务”,“四个一样”,为机关领导决策服务,为经济建设服务,为基层群众咨询服务,上下级干部接待一样热情;老中青同志态度一样和蔼;街内外人员一样服务;八小时内外工作一样耐心。有力地促进了档案工作向着制度化、规范化、法制化的轨道迈进。・
・ 目前,我街档案升级进位意识不断加强,档案各项流程工作已奠定了较好的基础,得到了区档案局的肯定和鼓励,但与上级的要求,还有一定的距离,还存在很多需要改进的地方;一是管理人员素质要不断深化和提高;二是现代化管理水平要不断加强;三是要进一步加大基础设施建设力度,向着新的目标冲刺,为建设“两个强街”奋斗目标作出贡献。
篇7:机关单位档案年度工作总结
机关单位档案年度工作总结
机关单位档案年度工作总结我们科在局党组和主管局长的正确领导下,在本局各科室的大力支持配合一下,通过我们自己辛勤工作,较好地完成了全年的工作任务。
一、机关单位档案工作水平不断提高,业务培训工作稳扎稳打
继续做好市直机关部分事业单位、辽河农垦管理区及各开发区档案人员归档培训班工作。4月份下发了《关于市直机关、部分事业单位文件归档的通知》,编写《市直机关归档文件材料收集整理归档方法》等材料,做到参加培训人员人手一份,让他们“应知应用”档案业务基础知识。204月8日到19日办班,主要是指导、培训、验收等形式进行。此次归档培训班共验收文件16159件,归档文件达到了100%。并将归档情况进行了全市通报。
二、做好业务指导服务,推进机关档案工作规范化建设
为推进全市机关档案工作,促进机关档案规范化建设提升,我们科加大档案业务指导力度,深入各乡(镇)、社区和市直各单位指导档案规范化管理工作。每到一处,都听取各单位工作情况汇报,认真查看档案立卷归档、档案管理、档案目录数据库建设等情况,现场指出,现场培训,指导纠正;结合今年工作任务,提出下步工作要求。通过近6个月的踪跟指导 ,各单位的档案管理更加规范,档案管理人员业
务能力有了明显的提高。今年我们重点对儿童福利院开展了业务指导工作。科里同志通过调查研究,及时了解儿童福利院档案工作现状,对存在的不足提出了具体措施,要求在建立专门的档案室基础上需要配备专(兼)职档案工作人员,并对档案工作人员进行了系统全面的培训,培训内容涵盖文书档案的整理规范和国家档案局8号令等。为帮助档案工作人员更好的理解文书档案保管期限划分规定,科里同志还对国家档案局8号令的内容逐条详细解答,并通过大量举例的方式加深印象。此次业务指导收到了良好的效果,进一步提高了儿童福利院档案工作人员的业务水平,切实推进了档案工作的规范化管理进程。在业务指导过程中,科里细心负责的工作态度得到了儿童福利院领导的好评。今年有1家晋升为吉林省示范档案室,有9家晋升为吉林省优秀档案室。有2家晋升为吉林省标准档案室。同时,本科还开展了档案工作QQ群建设和管理,积极与档案人员建立对话沟通,与基层、各机关档案工作人员零距离开展档案业务交流,解答有关档案业务知识,答复解决有关问题,提高档案业务指导工作效率。
三、开展档案馆馆舍建设管理自查工作
根据《国家档案局关于贯彻中办发〔〕17号文件精神进一步加强档案馆馆舍建设管理工作的通知》(档函)〔2013〕140号)文件的要求,科里积极安排专门负责人展开档案馆馆舍建设的自查工作,认真对照文件要求逐一排查,自查,及时整改。本地区综合档案馆没有违规占用档案馆馆舍情况;档案馆工作人员办公用房没超过馆舍面积10%新建、改扩建档案馆都能够严格遵守《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》。
四、密切关注政府机构改革及事业单位改革进程,强化指导,明确撤并单位档案的归属流向。
今年市直机关、部分事业单位进行了合并,我们能及时与合并单位的档案人员进行勾通,对不同部门、不同情况,有针对性的指导,帮助各归档部门尽快找到自己的薄弱环节,使档案业务工作有的'放矢,重点突出。
五、监督指导县(市)区中小学档案教育社会实践基地申报评选工作
根据教育部 国家档案局《关于建立中小学档案教育社会实践基地 开展档案教育的通知》要求,我们科把档案教育当做民生档案的一个重要方面来抓。当前,随着经济社会的发展和时代的进步,需要对中小学生进行教育的内容越来越多,档案教育已经成为全民普及型教育的一项重要内容,成为爱国主义教育的重要形式。借助档案资源可以使中小学生更好地了解家乡的历史、文化、传统、风土人情,增强爱国爱乡情怀。开展中小学档案教育的有效途径是组织学生走出学校,到社会资源中亲身体验和实践。我们及时与教育局勾通,明确在档案教育社会实践基地开展档案教育的意义和要求,积极探索建立有效的合作机制,发挥档案馆开展档案教育的资源优势,共同建设中小学档案教育基地。
六、监督指导社区及家庭建档工作
为加快我市居民电子健康档案建档进度,提高建档质量,今年我市开展了百姓健康大行动,体检324万人,与总人口的95.34%,居民电子健康档案建档率达到76%。
继续监督指导有建档意愿的家庭建档。今年又增加12户建立了家庭建档示范户。
八、抓好新形势下的民生档案工作
为贯彻落实审计暑、国家档案局印发的《关于审计档案
管理工作的规定和《审计文件材料立卷归档的工作程序》的通知精神,四平市档案局业务二科以此为契机,积极推进审计档案管理工作,深入审计工作第一线开展面对面指导,着力解决审计档案工作中的疑难点问题,进一步提升全市审计档案管理的规范化水平。
开展审计档案工作,确保审计档案安全完整
审计档案是指审计机关在项目审计调查活动中直接形成的、具有保存价值的以纸质、磁质、光盘和其他介质形式存在的历史记录。同时也是审计工作的真实记录,记载和反映了整个审计的全过程,是衡量审计质量的重要证据,也是促进规范审计行为、检查审计执法质量、总结审计工作的重要依据。因此,加强审计档案管理工作,对于推动审计工作规范化,提高审计工作质量具有非常重要的意义
1、统一制度标准,保障工作。指导审计档案,我们科先后制定了《档案人员岗位责任制》,《档案保密制度》,《档案立卷归挡制度》等10余项制度,统一案卷题名拟写、封面项目填写、案卷装订、卷内目录著录等18个重要环节的整理方法,确保了审计档案整理工作有章可循。
2、结合达标验收,重点指导。根据达标验收工作要求,将档案专业标准与区划调整后审计档案工作实际相结合,指导审计档案重新整理,为审计档案工作,给一线业务人员讲解档案全宗归属、类别划分、档案装具、归档时间、案卷质量等实际操作问题,提高了档案指导的实效性。总计指导四平市审计局两千多件业务档案。
七、《兰台内外》征订工作
完成了刊物的征订任务。吉林省档案局《兰台内外》杂志社分配我们市局任务182份,也就是两个科的任务。经过科内的努力,我们科超额完成101份订阅任务。
回顾一年工作,成绩是主要的,与上级对档案工作的要求相比还存在一定的差距,主要表现在:一是按部就班的多,日常性事务性工作多,开拓创新的少;二是工作有不平衡的现象。
2013年10月23日
篇8:档案借阅利用制度
档案借阅利用制度
档案借阅利用制度1、利用范围:凡在本馆保存的所有档案,我国公民和组织持有合法证明均可利用。
2、利用时间:档案馆为利用档案者随时提供,利用档案原则上在阅览室进行,特殊情况需利用档案时,需征得本馆同意,方可外借,借阅者要负责档案的保密、安全并及时返还。
3、利用程序:电函、信件利用档案者由本馆工作人员代查、代函并按规定收取费用。本人来馆利用档案的需先出示个人所持证件,经验证持有合理有效证件的,由本馆工作人员代查,经本馆工作人员检查复核签证后,方可带走所取材料。
4、档案利用者应遵循下列规定:
(1)查阅、摘录、复制尚未开放的档案须经馆长同意,必要时报请上级主管领导审查批准。
(2)利用者需要采用复印、照相方法复制档案,均由档案馆负责办理,并按规定收费。
(3)利用者所复制的档案(证明材料除外)除经本馆请示上级领导机关特许者外,不得以任何形式全文公布、陈列、展示或再行复制,绝密档案复制件应于使用后交回。
(4)港、澳、台同胞、海外华侨和外国人利用档案,应持市以上有关国家机关介绍信,并按国内利用者的.利用程序有关规定办理。
(5)档案利用者,不得在档案材料上勾画、圈点、涂改,并有义务爱护档案,不得转借和拆卷。凡对档案造成损坏的要负责经济赔偿,严重的要依法追究责任。
5、档案工作人员对档案利用者应主动热情服务,做到百问不烦、百拿不厌、有问必答、并尽可能以复制件代替原件使用,注意随时收集利用效果的反馈,不断改进利用工作。
篇9:档案价值发掘及其利用
摘要:随着市场经济的不断发展,档案的价值,越来越引起人们的高度重视。
档案的收集、整理、保管和开发利用,为单位的发展决策起到了参谋作用,为单位的经营管理、文化建设发挥了巨大作用,逐渐受到社会广泛重视。