以下是小编帮大家整理的旧城改造横幅标语，本文共12篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到您。本文原稿由网友“xilinwangjun”提供。
篇1：旧城改造横幅标语
旧城改造横幅标语
1、搬迁过渡艰苦一时，侨住新居幸福一生。
2、拆除旧风貌，建设新城市。
3、拆旧家建新家，幸福千万家。
4、城改惠万家，宜居安天下。
5、城市改建人人参与，和谐家园家家受益。
6、城市改建人人参与，美化家园个个出力。
7、城市改造承载梦想，魅力家园独领风骚。
8、城市改造共建共创共享，活力环境宜居宜业宜商。
9、城市改造惠你惠我，幸福城市利国利家。
10、城市改造惠千家 一心改造安万民。
11、城市改造惠泽千家，全境开拓安达万户。
12、城市建设从我做起，山水家园因您美丽。
13、城市经济腾飞要给力，旧城改建拆迁我支持。
14、城市需改造，惠民必安居。
15、打造美丽城市，幸福百姓自己。
16、大拆迁，大投入，大建设，大发展。
17、大力加快旧城改造工程，切实推进城市化进程。
18、大魄力大手笔大动作，新城市新家园新跨越。
19、多措并举改造旧城镇，万众一心建设新城市。
20、反对者由法律解决，关键是同意与犹豫的居民。
21、服务到位，百姓不受累；补偿到位，群众不吃亏。
22、改建承载发展梦，活力点亮一座城。
23、改片区，起大厝；旧换新，穷变富；大家赢，没人输。
24、改造让生活更美好，城市让百姓更幸福。
25、改造一座城市，构建一个未来。
26、观念一变天地宽，城市改造开新篇。
27、规划建设美丽家园，合理用地利国利民。
28、和谐拆迁利己利人，旧城改造强市强民。
29、惠及百姓，平安万家。
30、集体沉默，意味着改善机会的再次流失。
31、加大政策宣传力度，加快旧城改造进度。
32、加固改造一心一意，注重质量一点一滴。
33、加快旧城改造工作进程，万众一心建设美好家园。
34、家家通、路路通，你我出行都轻松。
35、建设新城提升城市高度，大力改造助推发展速度。
36、精心打造城市名片，全面提升城市品位。
37、精心打造旧城改造工程，大力提升安全交通环境。
38、旧城改造，造福人民。
39、旧城改造承载百姓梦想，升级硬件焕发城市活力。
40、旧城改造架起幸福道路，安居和谐引来八方客。
41、旧城改造路路畅，利民工程家家通。
42、旧城改造齐参与，和谐城市共创建。
43、旧城改造手牵手，幸福城市心连心。
44、旧城改造万代福，子孙后代齐感恩。
45、旧城改造系民心，百姓居住少困扰。
46、旧城改造一马当先，美丽城市你我共建。
47、旧城一拆迁，天地换新颜。
48、旧厝换电梯，保证没吃亏。
49、科学发展促社会和谐，旧城改造保一方平安。
50、梦想从生态城市起航，事业在和谐环境绽放。
51、年轻人多关注，助长辈争取改善机会。
52、倾情城市改造，圆梦幸福家园。
53、全境开拓改造城市，主动对接融入国际。
54、全市动员，全民参与，努力开创城市建设新局面。
55、群策群力做好旧城改造，同心同德构建幸福城市。
56、人人参与城市建设，个个享受和谐生活。
57、人人关注旧城改造，心心凝聚民生工程。
58、手牵手进行旧城改造，心连心打造幸福家园。
59、手牵手开展城市改造，心连心建设美好家园。
60、树立正确征收观念，传递征收正能量，共圆新居梦。
61、听一听，看一看，走几步，争取环境改善的机会。
62、推进城市改造，美化人居环境，提升城市品味。
63、拓展生存空间，改善人居环境，提升城市形象。
64、稳妥推进拆迁安置，确保旧城改造顺利实施。
65、昔日进城去买房，今朝咱厝变新城。
66、新城市、新家园、新生活。
67、新城市迈出新步伐，大视野孕育大格局。
68、学习先进旧城改造经验，实施城市发展大跨越。
69、一个城市一个家，旧城改造靠大家。
70、一平米一万是水中月，每方两千多是真金白银。
71、一县一城惠民生，一心一意安天下。
72、一县一城一体化，宜业宜商宜人居。
73、以诚建城，惠民安民。
74、有没有改善机会，取决于居民自己。
75、征迁为民，建设利民。
76、只有今天齐心协力，才有明天城市魅力。
篇2：旧城改造标语摘抄
旧城改造标语摘抄
1、下定决心 坚定信心 坚决完成*****拆迁任务
2、大干十天 打赢*****拆迁攻坚战
3、排除万难 再掀*****拆迁新高潮
4、净化社会空气 严厉打击拆迁中的各种不法行为
5、一鼓作气 十天拿下*****拆迁任务
6、举全区之力 攻*****拆迁之坚
7、全区一盘棋 坚决打赢*****拆迁攻坚战
8、开弓没有回头箭 *****中村改造势不可挡
9、早拆完 早开工 早建设 早回迁
10、情理法并重 加速推进*****拆迁
11、*****拆迁不能等不能拖不能耗
12、政策不变 力度不减 拆迁不停
13、早日完成拆迁符合*****广大村民的根本利益
14、一碗水端平一把尺子量到底
15、反对在拆迁中以闹取胜漫天要价
16、以顾全大局为荣 以损害大局为耻
17、坚决维护政策的严肃性公平性连续性
18、群众是加快*****拆迁改造的`力量源泉
19、维护好实现好发展好*****群众的根本利益
20、依法拆迁 以情拆迁 和谐拆迁
21、相信群众 依靠群众 为了群众
22、*****中村改造是大势所趋人心所向
23、城中村改造是解决*****问题的唯一出路
24、提高生活质量 改善生存环境 壮大集体经济
25、正视历史 面对现实 展望未来
26、站在您的一边 为您解决问题
27、抓住难得机遇 描绘美好蓝图
29、*****是我家 建设靠大家
30、不动摇 不懈怠 不折腾
31、凝心聚力促拆迁 齐心协力谋发展
32、关心群众诉求 解决实际问题
33、化解矛盾 解决问题 促进和谐
34、在拆迁改造中发挥共产党员的先锋模范作用
35、动之以情 晓之以理 做耐心细致的群众工作
36、这道理 那道理 发展才是硬道理
37、这困难 那困难 不发展最困难
38、融入城市 加快发展 为建设繁华舒适现代一流省会城市做贡献
39、造福于民 取信于民
40、群众最可敬群众最可畏群众最可爱
42、团结一致向前看 昂首阔步朝前走
43、尊重群众 理解群众 温暖群众
44、跳出“不可能”的怪圈 一往无前推进*****拆迁
45、在*****拆迁攻坚战中体现“石家庄速度”
46、打破思维定势 以啃硬骨头的精神拿下*****拆迁
47、扑下身子 真抓实干 在*****拆迁中锤炼干部作风
48、拒绝理由 拒绝借口 务求必胜
49、为*****全体百姓负责 为*****的明天负责
50、不畏严寒 不惧困难 打赢*****拆迁攻坚战
篇3：旧城改造拆迁工作心得体会
旧城改造拆迁工作心得体会
很多地方在加快城市化进程、发展城市经济的过程中，都要进行旧城改造。旧城改造能否顺利推行，就看拆迁工作能否顺利开展。拆迁牵扯广泛、会遇到各种繁杂的矛盾和不可预料的困难。心中装着群众的利益，带着感情搞拆迁是破解矛盾和困难的一把利器。带着感情搞拆迁，就要坚持“以人为本”。旧城改造是城市和经济发展的需要，意义重大，但群众利益无小事。拆迁工作中要树立以人为本的思想，决不能在拆迁中侵害居民利益，决不能用损害群众利益的方式搞建设。 要增强对人民群众的感情，时刻想着群众，做到和人民群众心连心。“拆”字写在谁家的墙上，谁家平静的生活都会掀起涟漪，拆迁对于群众来说，要承受精神和物质上的双重压力。所以会碰到哭的、闹的、打的、骂的，这时不能趾高气扬的要他们舍小家为大家，要能够换位思考，为群众考虑，维护群众的合法利益。
带着感情搞拆迁，必须注意工作方法。这些年有些地方基层政府和工作人员在拆迁中暴力执法、野蛮执法。在拆迁工作中一定要引以为戒，做到政策公开、纪律严明，工作方法和风细雨。这样，老百姓就会感到政府是有原则的'，是靠得住的，老百姓就会放心，就会拥护和信赖政府，事情就能够一顺百顺。
带着感情搞拆迁，还要着力解除群众的后顾之忧。要把对群众的深厚感情溶解在思想意识里，贯穿到各个环节中去。不是一“拆”了之，要让群众有处可去。可以采取发布房产信息、举办房产交易大会等多种措施做好安置工作。特别要妥善解决中低收入户的住房困难，力争让他们能住上称心房，拆迁户中若有无依无靠的鳏寡老人和孤儿，各部门更应该倾情相助。
带着对老百姓深厚的感情搞拆迁，老百姓就会给我们理解与信任。感情密切了，人心顺了，自然会焕发出无穷的创造力，再大的困难也能克服，再难的工作也就不难做了 。
篇4：旧城改造中的园林绿化
旧城改造中的园林绿化
分析了我国旧城改造的现状,指出我国在旧城改造中团林绿化方面存在的问题,以及园林绿化在旧城改造中的重要意义,并提出了相应的.策略与方法.
作 者：赵成宪 作者单位：辽宁省盘锦市绿化管理处,辽宁盘锦,124010 刊 名：现代农业科技 英文刊名：XIANDAI NONGYE KEJI 年，卷(期)： “”(14) 分类号：S731.2 关键词：旧城改造 园林绿化 现状 问题 策略篇5：旧城改造规划设计论文
摘要:提升旧城改造建筑规划设计的科学性、合理性对现代城市建设目标的达成具有重要的促进作用。本文中，首先对当前的旧城改造现状及建筑规划设计方面存在的问题进行了简要的概述;然后，重点从旧城改造建筑规划设计原则、总体控制、文化传承等方面论述了旧城改造建筑规划设计的具体策略，以期对当前旧城改造“工程”的实施有所参考。
关键词:旧城改造；规划设计；理念
篇6：旧城改造规划设计论文
近年来，我国城市化发展进程逐渐加快，旧城改造如雨后春笋般“袭来”。从一线城市到三、四线城市，甚至于县级市，旧城改造已经成为各大中小城市建设的工作重点内容之一。不可否认，旧城改造对改善城市居民居住环境、提升城市品牌形象确实起到了积极的作用，但是，随旧城改造而爆发的一系列的问题也层出不穷，这对我们的旧城改造“工程”造成了不利的影响，其中，建筑规划设计不科学、不合理就是比较常见的问题。地方政府、开发商等利益相关者为了谋求政绩或者是追求经济利润最大化，在旧城改造中往往不考虑建筑规划设计的科学性、合理性，盲目地增加楼座、加盖楼层，忽视配套服务设施建设，或者是盲目地投入巨资，导致旧城改造工程问题频频出现。实践中，旧城改造首要的就是要做好建筑规划设计，绝对不能单纯的为了“造城”而进行旧城改造，否则，旧城改造就极易“迷失方向”。
篇7：旧城改造规划设计论文
旧城改造的主要目的就是改善城市居民的居住环境，这就决定了“人”必然是旧城改造建筑规划设计中需要重点考虑的因素。以人为本，开展建筑规划设计，充分考虑居住环境、交通便利、配套服务设施建设、景观环境、空间尺度等要素的影响，满足“人”的'精神生活、物质生活的需求，这样才能够确保旧城改造建筑规划设计赢民心、顺民意，旧城改造的目标才能够顺利的实现。另外，旧城改造要实现“以人为本”的目的，还必须要考虑到环保与节能规划设计要求，宏观层面，建筑物布局尽量采取常规的南北朝向布置，尽量不要采取“一梯四户”的布局设计;微观层面，要充分考虑主要功能房间(比如，卧室、客厅)的采光要求，控制好开窗面积，这样既能够满足居民居住环境的需求，也能够有效地降低“生活”能耗。
2．2加强旧城改造建筑规划设计总体控制
“总体控制”是旧城改造中建筑规划设计的重中之重，只有做好建筑规划的“总体控制”，旧城改造的预期目标才能够得以实现。旧城改造建筑规划设计总体控制关键需要做好以下几点:(1)城市功能分区设计。旧城改造是城市建设、发展的重要组成部分，是现代城市发展必然要经历的阶段。一般而言，城市建筑规划设计的主要内容是建筑物(包括居民住宅、商住房、办公房屋等等)、道路交通、配套设施、市政公用设施等等，旧城改造建筑规划设计必须要符合城市功能分区设计要求，绝对不能为了“增收”而盲目地提升容积率，否则，旧城改造就失去了其存在的价值。比如，目前，部分城市旧城改造并不是为了改善居民的居住环境，而是盲目地提升城市的“美观度”，所以建设了一座座高楼，但是，绿化、配套设施、建筑质量、交通规划等配套服务却远远滞后于居民生活需求，严重的甚至于成为一个个“烂尾楼”。(2)景观环境规划设计。景观环境规划设计也是旧城改造建筑规划设计中的一部分。宜人的景观环境设计有助于提升城市品牌形象，因此，在旧城改造的过程中，必须要做好景观的整体规划设计与局部规划设计的“衔接”，确保旧城街区的空间尺度、景观设计等与整座城市融为一体，这就需要将旧城改造的景观规划设计纳入到城市景观规划设计中来，讲景观与建筑物进行整体设计。(3)配套服务设施规划设计。配套服务设施规划设计、建设是旧城改造中规划设计的重点，也是难点。由于旧城大多已经存在了很长时间，道路交通设计、市政供水排水管网设计等等不可避免地会受到现有场地条件的限制，这就对建设部门的配套服务设施建筑规划设计能力提出了更高的要求，必须要考虑好如何在现有的条件下，通过优化建筑规划设计，尽量地完善基础配套服务设施建设，提升居民生活、居住的满意度。(4)做好建筑物规划与设计。建筑物规划、设计是旧城改造建筑规划设计的“主要对象”。旧城改造中的建筑物规划设计要尽量符合改造区的“特色”，比如，现有的建筑物的风格、建筑外墙颜色以及所使用的建筑材料等等。在符合城市发展整体规划设计的前提下，能“修建”的尽量不拆除“重建”，能“改建”的尽量不要“扩建”，即使需要扩建、拆除重建的也尽量不要改变原有的空间景观特征，确保现有的历史建筑物以及其它特色建筑物能够被正常使用。另外，旧城改造区域内的建筑物规划、设计，还必须要考虑到与外环境建筑物的“衔接”的问题，这样才能够确保整座城市建筑“浑然成为一体”，满足居住、审美的“双重”需求。
2．3注重传统历史文化的传承
旧城改造不是要否定现有的一切，而是应该在综合评估、科学论证的基础上实施旧城改造。一般情况下，旧城区都不同程度地承载着现代城市“新陈代谢”进程中保持特定的生活习惯、维持原本的文化风格的“功能”。因此，旧城改造在赋予其新的“名片”、更为全面的功能的同时，还必须要保留其固有的、鲜明的“特色”———历史文化、物质文化遗产等。历史文化是一座城市的“地标”，是这座城市的“品牌代表”，这就要求旧城改造建筑规划设计要注重保护物质文化遗产，尽量保持“历史风貌”的相对完整性、真实性、延续性，运用现代化的、先进的设计“手法”来规划设计“新城”，达到与现有历史文化、物质遗产相互映衬的目的，增强城市的“文化底蕴”。在具体的建筑规划设计过程中，要特别注重保护旧城的整体历史格局、挖掘“本土特色资源”，尽量与片区、城市总体规划设计“格调”相符。
参考文献:
［1］刘宣．旧城更新中的规划制度设计与个体产权定义———新加坡牛车水与广州金花街改造对比研究［J］．城市规划，(08):18－25．
［2］陈文龙，汤海舟，贺祖爱．浅析旧城改造中的建筑设计原则———以绍兴旧城布局和城市建筑风格为例［J］．中国新技术新产品，(09):161－162．
［3］罗广荣．浅析旧城改造居住区的建筑公共空间设计［J］．知识经济，(04):115．
篇8：府西街旧城改造拆迁实施方案
府西街旧城改造拆迁实施方案
为深入开展城市建设攻坚年活动，改善城容城貌，提高居民生活质量，根据《正定县城市建设攻坚年实施方案》有关要求，经县政府研究，决定对府西街邮政局北侧、燕南路南侧进行旧城改造，为确保拆迁工作的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》及我县有关规定，制定本方案。
一、拆迁范围
北至燕南路，南至邮政局、常山路，东至府西街，西至文昌街。所有涉及到的被拆迁户一律全部拆迁。
二、拆迁政策
拆迁工作实行“货币补偿或产权调换”的原则，由正定镇负责动员拆迁和安置。拆迁评估由石家庄市房地产评估事务所，根据正定县人民政府正政[20xx]18号文件有关规定予以评估。补偿、核定工作由正定镇政府负责。
三、拆迁补偿安置办法
拆迁补偿采取货币补偿和产权调换两种方法进行。
1、货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
2、实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格(即商品房价格)结清产权调换的差价，实行就地安置。
3、对所有被拆迁户，按照“谁先签定拆迁协议，谁优先在规定的安置楼内挑选楼房”的原则进行安置。
4、拆迁租赁房屋的对承租人给予搬倒费补偿，对经营门市从商的'，按工商局注册从业人员给予每人一次性500元的停业损失。
5、被拆迁人选择货币补偿的，按所拆正式房屋建筑面积给予3个月的临时安置补助费；选择产权调换的，按所拆正式房屋建筑面积给予临时安置补助费，临时安置补助费发放至新房竣工验收为止。临时安置补助费按每月每平方米3元计算，搬迁补助费按每平方米3元计算。
6、对被拆迁户的空调按200元/台、电话158元/部、有线电视100元/台给予补偿。
7、树木补偿，果树按每株10-200元计算，一般树木按10元-50元计算补偿。
8、对被拆迁人与拆迁人就补偿安置或产权不清有争议达不成协议的，按照先拆除后解决纠纷的原则办理，不停止拆迁的执行。拆除前拆迁人应对被拆除房屋做好勘察记录，并向公证机关办理证据保全。被拆迁人无正当理由在规定的拆迁期限内拒绝拆迁的，由县政府组织有关部门强行拆除。
9、对积极支持，配合该项拆迁建设的单位和个人，给予表彰和奖励。
10、严重阻碍拆迁工作人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，触犯刑律的移送司法机关追究其刑事责任。
四、拆迁时间
20xx年8月3日--20xx年9月15日
正定镇人民政府、街道办事处及县有关部门一定要统一思想，通力合作，积极配合，按照县政府统一安排，认真做好各项工作，确保拆迁工作圆满完成。
篇9：旧城改造拆迁动员大会建设局表态发言
旧城改造拆迁动员大会建设局表态发言
尊敬的各位领导、同志们：
区委、区政府决定启动上顿渡旧城改造二期工程，是着眼于**经济实现赶超发展的重大战略部署，是一件令人欢欣鼓舞的大好事。这对于拉大我区城市框架，完善城市基础设施和功能，推动我区经济的快速发展至关重要。它的全面实施，标志着全区人民普遍关注的，城市建设的又一大重点工程的大会战正式开始，战斗的`号角已经吹响，拆迁改造工程的序幕已经拉开！作为承担其重要任务的区建设局，我们的态度：是发扬敢于胜利的大无畏精神，树立必胜的坚定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及时地完成区政府下达各项任务。
一是树立全局意识，将旧城改造二期工程作为今后一个时期建设工作的重点来抓。按照区委、区政府关于城市建设的总体要求，我局将把旧城
改造二期工程作为我局今后一个时期的重点工作来抓。在实际工作中，坚持原则，从大局出发，统筹规划，优化设计，依法运作，综合建设，
认真解决旧城改造拆迁建设中遇到的实际问题，积极做好项目建设的指导工作，确保改造任务的全面完成。
二是加强领导，积极做好旧城改造二期项目拆迁各项工作。按照区委、区政府的统一部署，切实加强对旧城改造工作的组织领导，认真落实主
要领导负总责，分管领导和相关部门分工负责的要求。同时，把旧城改造工作纳入建设局目标责任制的重要内容，层层抓落实，把旧城改造工
作的责任落到实处。在拆迁过程中，凡涉及到建设部门干部、家属的，我局将采取单位包户、干部包人等做法，全力以赴做好拆迁动员工作。
三是提高管理和服务意识，切实做好旧城二期改造的管理服务工作。在旧城改造过程中，凡是涉及建设系统的房屋拆迁、规划设计、回迁安置
、施工管理、工程监理以及工程招投标等管理服务项目，建设部门本着急事急办，特事特办的原则，在不违反法定程序的前提下，尽可能缩短
办件时限，当天能办完的事，决不拖到第二天。同时，采取提前介入、现场办公等方式，积极主动地为旧城改造项目搞好建设服务，切实保障
旧城改造项目建设顺利进行。
四是与相关部门通力合作，共同做好旧城二期改造工作。旧城改造将涉及很多部门，需要各部门齐心协力、密切配合。对涉及部门协作的，我
局将立足本身职责，主动与相关部门研究协商，共同解决旧城改造过程中遇到的问题，高标准完成旧城改造任务。
各位领导，同志们，开展上顿渡旧城改造二期工程，顺民心、合民意。我局将举全局之力，攻坚克难，扎实推进，以较为理想的成绩，让区委
、区政府满意，让人民群众满意。为改善我区城市环境，提高居民居住水平，创建和谐临川，促进社会经济发展做出应有的贡献。
谢谢大家！
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篇10：旧城旧村改造办安全管理工作计划
旧城旧村改造办安全管理工作计划
按照区安全管理委员会下发的《**区20**年安全管理工作要点》的要求，20**年，我局将继续以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则，全面落实各项安全管理工作。
一、提高认识，加强领导责任
继续落实安全生产“一岗双责”，以局主要负责人作为安全生产第一责任人，实行一把手负责制，并由一名副职领导具体负责安全工作，明确责任，建立健全领导问责制度，加强落实。
二、加强宣传，注重教育防范
（一）狠抓安全工作教育，增强防范意识
坚持把宣传教育作为加强安全工作的重要手段，利用各种会议和网络等对我局人员进行内容丰富、形式多样的`安全工作教育，为安全工作的开展提供有力的思想保障。
（二）加大相关城市更新政策的宣传力度
通过对以往城市更新工作中出现的信访问题及解决措施进行经验总结，同时加大对城市更新政策的宣传，增加群众对城市更新工作社会效益的了解，加强沟通，营造城市更新良好的社会环境和舆论氛围。
三、深入排查，切实搞好防范工作
1、实行动态管理，不定期召开情况分析会。
为了便于局领导适时掌握安全工作动态，将不定期召开情况分析会，由各相关责任部门汇报安全工作情况及存在的问题，全局统一部署，提出解决问题的意见和建议，研究安全工作热点，分析排查可能出现的问题，准确把握涉及各方面的安全工作。
2、重心放在基层，加强主动性和预见性。
密切关注，做到安全隐患“早发现、早治理”，把问题解决在萌芽状态，避免安全事故发生。
3、加强部门联合，形成联动合力。
各责任部门要紧密配合，深入开展安全工作排查，积极化解旧改的各类矛盾，认真做好安全工作。
四、强化管理，落实各项安全工作措施
（一）加强内部管理和人防、技防、物防工作
1.强化内部管理，制定各项管理制度，并抓好落实，使各项管理制度化，规范化；
2.加强安保工作，注意办公场所主要出入口门禁系统的维护，确保办公场所防卫安全；
3.加强保密工作，实行密集文件和资料专门保管等制度,严格执行保密法的有关规定，防范泄密现象发生；
4.加强消防安全，适时检查办公场所消防灭火器、水带等设施配置；
5.加强自然灾害安全管理，根据气象部门提供的讯息，对可能造成安全隐患的自然灾害，如台风、暴雨来临前，通过书面通知或电话通知等形式，及时提醒项目改造实施主体，加强施工安全与文明施工管理。
（二）处理好信访问题，把问题解决在基层
按照《信访条例规定》积极配合有关部门做好信访维稳工作。通过认真接待、耐心解释、及时处理化解群众矛盾，努力把一些刚露面的安全隐患和社会问题解决在萌芽状态，维护社会的稳定。
（三）平稳有序推进相关城市更新工作
以建设“一中心、两基地”为城市更新的重要任务，大力挖掘和推动更新范围合理、定位准确的产业转型升级项目申报城市更新计划。
20**年，我局将把交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到各部门，提高责任意识，加大防范力度，加强管理工作，确保不发生重大安全事故。
篇11：旧城改造对居住环境影响调研报告
旧城改造对居住环境影响调研报告
最近几年，随着我国社会主义市场经济的逐步完善，土地的有偿使用，房地产业的发展，住房的商品化，第三产业的兴起以及大量外资的引进，使得旧城改造获得新的改造动力和契机，从而推进了旧城改造的发展。这对于旧城区的原生居民来说，无论是保留、改建还是新建住宅，其环境都发生了很大的变化，无异于一场新的变革和冲击，对其身心皆产生了较大的影响，既有积极的也有消极的。
旧城改造的主导者通常是当地政府。实施旧城改造，根本目的是改善老百姓的居住条件，改善城市基础设施，改善城市环境面貌，是利国利民的实事好事。但旧城改造是一个复杂的系统工程，很容易出现这样那样的问题，个别地方出现偏差，就会影响这项工作的声誉，带来严重的负面影响。本文通过调查分析我市旧城改造中对居住环境产生的影响，提出相应的对策建议。
一、旧城改造与居住环境的基本概念
比较完整的旧城改造概念，当属1958年8月在荷兰海牙召开的第一届关于旧城改造问题的国际研讨会对旧城改造做的概括：旧城改造是根据城市发展的需要，在城市老化地区实施的有计划的城市改造建设，包括再开发、修复、保护三个方面的内容。
居住环境是指包括自然条件、设施条件和社会条件而形成的生活领域与生活环境，主要由周围条件、用地条件、公共设施条件和自然条件四个基本要素所构成。而生活环境是指以居住生活为中心的生活中有形或无形的外部条件，一般涉及气候、声光、空气和水等自然条件和各种人为条件两方面内容，后者除了包括道路、公园、交通、商店、医院等公共设施条件之外，还包括经济条件和社会条件（如人际关系、土地情况）。本文结合城市实际，着重调研分析旧城改造对居住环境的自然条件和设施条件方面的影响。
二、旧城改造对居住环境产生的主要影响及原因分析
（一）自然条件方面
居住环境的自然条件一般包括气候、声光、空气和水等因素。在一个城市中，旧城改造往往对居住区的通风、日照、空气环境及声环境产生影响，有时也通过改良居住区周边地形、地貌、绿化、河流等对改变其原生环境质量。在我市旧城改造中对居住环境自然条件的影响主要体现在以下几方面：
1、对通风的影响
居住区内建筑的密度、长度、排列方式等因素直接影响到小区内部的通风状况。旧城改造中大多数用地中建筑密度或高度都有所提高，因地块形状所限，在多出面积的原因促使下，许多新建建筑长度也很大。如果许多小区中建筑密度较高、夏季主导风向上的建筑较长，则非常不利于通风。我市许多小区若干建筑长度在80米以上，有的甚至超过100米，且正处在其他住宅的夏季上风向。高层住宅小区建筑的排列中还容易出现有害的强风和旋涡，我们城市中高层建筑逐渐增多，也要对此加以关注。
另一个重要因素是近居住建筑外围的城市公共建筑，如多层以上的大型建筑，若处在城市主导风向轴线上，也会对小区内部通风产生影响。如金鼎世龙城项目中的公建布局方式，正处在住宅的上风向。作为北方城市，小区北部住宅相对长且紧凑，有利于挡住冬天的寒风，而夏季温度较高时，通风则变得重要。通风这一环境指标常常容易被忽视，但它对于居住小气候的改变却起着非常大的作用。
2、对日照的影响
我们通常在各种纠纷中接触到的多是日照方面的问题。旧城改造中有的是原来住宅日照不达标，通过改造符合了国家规范要求，但多数是降低了原有的日照标准才会引发纠纷。在多个旧城改造项目的公示中，居民前来查询的多是对日照的影响情况。即使日照标准符合国家规范要求，也会因标准比规划前降低而导致纠纷。
又如商场路与柳泉路夹角处某地块，在招商引资中土地局将一沿路的“银边”拍卖，开发商将其改造成高层商住，但却大大降低了北侧原有住宅的日照标准，比如由原来的最底层大寒日满窗日照6小时降为2小时，引起居民不断上访。该地块原有建筑层数较低，空间开敞，改造后建筑密度很大，楼也高了，空间压抑了不少，居民当然不满意。
其实居民尚不清楚的是，该地块的改造如不结合内部统一规划实施，则旧住宅这块骨头将很难再有改造机会。类似这种地块，日照不如以前的标准只是一个简单的表象，土地部门拍卖土地时应当肥瘦搭配，才能使旧城改造有序进行，规划部门则应在规划方案阶段充分考虑被动影响居民的切身利益，促进建设和谐发展。
3、声环境的影响
许多改造前的住宅区面积较大，分布均匀，只有少数与道路相邻，而在还迁时开发公司往往将还房安排在最不利地段，往往是临街楼座或底下几层混合设置公建，居民所受到的道路交通声音污染较前增加，因公建设置造成的潜在污染也较为严重，如音响店、卖场等的设立与声音广告的影响。因为这些楼座往往是最不好卖的，所以就用来还迁，好卖的有利地段的楼座则作为商品房销售。比如第一宿舍改造中开发公司计划将还房主要安排在最北侧两个临街楼座，或东侧临街并带公建的楼座。而内部较为安静，绿化环境也不错的楼房，则作为商品房销售。不过该项目由于诸多原因，至今尚未实施。在许多小区中均存在类似情况，但居民选择往往较为被动，无法保证其应有的利益。
4、对空间的影响
旧城改造在我市主要体现在对旧的楼房改造，平房和棚户区很少。旧的楼区往往层数、密度较低，空间环境宽松，但由于将改造嫁于开发公司，他们为追求利益最大化，则力争改造的容积率和建筑密度最大化，使规划后的居住空间较前紧张和压抑。如第一宿舍改造前后的图纸对比，空间格局变化很大；还有原大化纤生活区，在所有可以插建的停车场、活动场、绿地、楼头等地块上插建了多个楼座和单元，虽在第一次公示时引起轩然大波，上访频繁，在第二次公示中却不知因何故通过。明知其不合理、不合法而为之，这是规划部门迫于上级压力的一种无奈之举，但对小区内原有居民的影响却是几十年也难以消除的。
（二）设施条件方面
1、对中小学、幼儿园等教育设施的影响。
在旧城改造中，许多零星改建用地往往因为其规模不足以配建一处中小学或幼儿园，则就近使用现存教育设施，但其总量较大，给许多学校加大了压力。城区中许多规划配套的学校迟迟不建，如科技苑居住区里的中小学。有的甚至还被调整为其他用地，如北苑居住区里的规划中、小学依次被调整为住宅用地。有的规划配套学校规划服务范围较大，但却被包给民办经营，影响到周边配套不良，如世纪花园的小学，虽是公共资源，但仅有几个班是公办收费方式，绝大多数还是高收费的民办教育，不利于周边居民平等享用教育资源，也不利于学校划片。据说中润华侨城里配套的小学也要建成私立的，但在规划中它是作为配套的义务制小学。世纪花园的规划至今未批，因为其内部许多建筑退让用地距离不足，但最重要的原因则是其应配套的中学用地最终被占用了。近几年职业学院等学校合并迁址而产生的闲置教育用地，应当首先用于弥补教育设施的不足，但事与愿违，由于种种原因，百姓的切身利益并未得到重视。基于以上原因，许多家庭面临孩子入学困难，家长们被政府各个部门推来推去，久久得不到满意的答复，使得适龄中小学生入学问题已经成为一个严重的社会问题。
而幼儿园由于多是市场化管理，其招生班额大大超出国家规范要求，对幼儿的成长非常不利。幼儿园服务半径较小，所以其班数设计仅限于服务范围内人口指标，但由于许多零星改建用地规模不足以配建一处幼儿园而借用相邻的幼儿园，给其造成压力。为了在有限的资源基础上扩招，则将活动室改成普通教室，降低了幼教的环境水平。有的旧城改造项目为了满足住宅的用地需求，将规划幼儿园“挤”到位置和朝向均不利的位置。如城市风景小区中的幼儿园，被“挤”到小区西边东西向放置，其朝向符合国家规范要求的建筑面积根本达不到标准。
2、对交通、绿化设施的影响。
在旧城区改造规划中，常常因城市经营的利益所驱，不仅无法实现老城区居住环境提升，还会对交通、绿化等公共设施造成很大影响。张店城区中原总规中规划的社会停车场用地逐渐被占用为其他用地，如美食街两端的社会停车场用地、金帝广场北侧的社会停车场用地均被调整用地性质。许多招商引资项目存在规划停车场地不足等问题仍被批复，如荣宝斋。有的.项目直接吞吃了城市道路，如中润华侨城吞并了三条城市道路；工厂改造为住宅项目吞掉了一条城市支路。诸如此类，不胜枚举。这些行为使得城市路网结构合理性大大降低，且留下了交通隐患，为将来城市交通问题的解决设置了人为的羁绊。
绿化方面的影响也令人担忧，城市建设量大增，但公共绿地面积增长缓慢。如张店老城区的绿地，多年来只有三处公园、两个广场，两条沿路绿带，其中东部只有一处公园和一条较窄且短的沿路绿带。近几年老城区内改造项目很多，住宅建筑、商业建筑面积增加速度较快，但公共绿地面积并未增加，配套设施也没有明显改善。同时，许多规划的居住区级公共绿地却被调成住宅用地，如凯瑞居住区、莲池居住区、华瑞园居住区等控规中均规划了与居住区相应等级的公共绿地，但在随后的修规审批中却逐渐调整位置、减少面积，有的甚至就不见了。
3、对其他设施的影响。
在旧城改造中商业、医疗、娱乐等设施方面尚未引发较多矛盾，但问题方面也不容乐观。如张店老城区没有与其地位相适应的文化娱乐中心，文化娱乐设施匮乏。仅有的几处设施规模偏小，设施简陋，档次低，无法满足日常活动和市民健身需求。图书馆自上世纪七十年代建设至今未再改建，规模小，设施落后，已几乎停止使用，仅有的一处体育场也因经营不善而几近停业。目前来看，高档次的居住区层出不穷，单在引导居民健康消费、丰富文化生活等方面还有欠缺，居民还有待社会提供更多更好的服务项目和设施，以科学的消耗他们的时间和金钱，比如提供更多开放性强的图书馆、便民体育设施等。
三、建议和对策
从以上分析可以看出，政府在旧城改造中起着主导作用，许多问题的引发也是政府决策不当引起的，因此解决旧城改造中的诸多问题，应当主要依靠政府部门的力量。同时居民作为城市的主人，应当积极参与城市建设，监督规划执行，提出合理化建议，保护自己生存的环境，促进社会和谐发展。综上提出以下建议和对策：
1、对于政府而言，应在旧城改造中扮演好自己的角色，避免成为强势群体的代言人。
因为政府往往想通过旧城改造谋取部分差价或是尽量减少投入，将成本转嫁到开发商头上，其实最后还是转嫁到被改造的市民身上。还有“经营城市”、“招商引资”的借口也时常成为偏袒强势一方的客观依据。
基于旧城改造中涉及到不同人群的利益，其合法利益都应受到保护，就资格和能力而言，首先，政府应当扮演人民利益保护者的角色，尤其对于一些社会中的弱势群体，其自身力量难以保证自己的合法权益，迫需政府提供大量保护。其次，针对旧城改造中公私利益间的冲突，政府应当扮演协调者的角色，较好的进行沟通，慎用手中的强制权力，尽可能的弥补利益损失，做到公私兼顾。第三，政府应当做好旧城改造规划的指导者角色，预先编制系统的规划，批复后用于指导建设，并严格执行，避免规划任意调整行为。最后，政府还应做好旧城改造的监督者角色，加大公众参与力度，对旧城改造中行为的合法性加以严格监督。
2、对于居民而言，循序渐进、多层次的参与规划制定、执行与监督是十分重要的。
这不仅是捍卫城市利益的需要，更是保护和优化自身生活环境，提高社会文明程度的需要。但由于我国长期的中央集权思想根深蒂固，且公众受教育水平相对较低。因而城市规划公众参与的范围和深度需逐步扩大和增加。
在目前公众参与的初期阶段，重点应放在规划知识的普及和传播上，让公众、开发商和政府官员真正了解规划的实质。公众参与的主体应以专业人士为主，尤其是高校和研究机构的相关专业教师、研究人员和学生。他们作为学者，能用比较理性的眼光分析规划的利弊。同时注重调动媒体舆论的力量，这往往能使决策者或开发商的个人利益让位。
当公众对规划有一定认识时，可以尝试扩大公众参与的范围，由公众选出社区代表，参与规划的编制和决策。规划师组织各种座谈会、展览会，编制各种手册、目录等方便公众参与。
当公众参与达到成熟阶段时，可将公众参与规划进行立法，要求规划的审批应有规划对公众意见的处理目录。公众参与方式多种多样，有讨论会议、图形模拟展览会等，参与的深度也从规划的编制阶段过渡到规划决策和实施的阶段。在这一阶段，公众参与的组织也多种多样起来，可以是社区特别小组、居民顾问委员会等等。
四、结语
社会高度的物质文明和精神文明呼唤高质量的城市环境，优美的物质环境、舒适的居住环境、美好的社会环境和宜人的生态环境，是每个文明城市的追求和向往，也是人类对美好生活的理想。
旧城改造是为人服务，而其机理则是通过市场行为实现的，在任何时候只有坚持人和市场两个主题，才可能有成功的旧城改造，并且可能为长时期的可持续繁荣和发展打下基础。在“效率”与“公平”的关系处理上，首先必需明确政府是代表广大人民利益的，政府的收益最终是让市民受益，这一点是不容置疑的。在经营城市过程中，城市功能的完善和市民生活质量的改变，应当是政府追求的最终目标。
篇12：旧城改造中城市设计的原则和要点初探论文
旧城改造中城市设计的原则和要点初探论文
摘要：近几年来随着社会主义物质文明和精神文明建设活动的深入开展，许多城市都提出了城市形象的塑造问题，并且引入城市设计理念，重视旧城环境的建设，结合工作实际，针对旧城改造中的城市设计进行了论述。
关键词：旧城改造；城市设计；原则；方法
1、旧城改造中完善城市设计要求的提出
城市发展是一个不断更新、改造的新陈代谢过程，自城市诞生之日起，旧城改造就作为城市自我调节机制存在于城市发展之中，是城市发展的综合需要。随着经济和社会的快速发展，旧城原有物质设施的水平低下和自然老化，以及旧城功能的过于集中和用地结构的不合理，使旧城人口膨胀、居住紧张、环境污染、资源浪费等一系列问题越发难以解决，而且在工业离开市中心、居住向外疏散的城市发展过程中，旧城出现功能和结构的衰退问题，亟需进一步配置商业、服务业、金融业及必要的交通和市政设施，提升城市中心区的服务功能。
旧城改造中的城市设计与城市功能两者之间的关系，可以看作是形式与内容之间的关系，形式要为内容服务，内容决定形式，形式与内容要达到完美统一的结合。
2、城市设计的含义
城市设计对于城市规划的深化和营造适用、优美、宜人的城市环境具有深远的意义。城市设计的内容是广泛的，对于城市设计含义的理解也是广泛的，国内外不少研究者对城市设计下的定义也不尽相同。但都涉及到城市的空间环境问题，而空间环境是由城市物质实体和空间这对互为依存的因素而组成，具有三维的概念。由空间和物质实体所组成的环境是显性的，可被感知的。
不应忽略的是，城市设计应和经济建设联系起来，应以有利于经济发展为出发点。城市希望通过改善自身的形象以吸引更多的人投资、购物和工作。城市设计的目的在于经济的振兴和发展。同时，城市设计也是为了管理和控制城市发展，使城市的发展与原有部分和谐融合，以维护城市环境的质量和特色。当今的城市设计涉及的环境质量内容，除城市“美”外，正越来越扩展到其他方面，进一步的涉及到城市的物质层面，尽管这种影响也许是间接的、潜移默化的，但这种观点无疑为我们开拓了视野和思维。
3、旧城改造中城市设计的三个原则
3．1探索旧城的空间布局规律
因为城市的整体形象和面貌不仅仅取决于一幢幢单独的建筑。建筑物之间良好的建筑关系，细腻而独特的外部环境，以及丰富的空间场所才是城市最为重要的空间特征。它是人们日常生活和创造城市自身特色的场所。
同时，为了城市改造中新旧建设的和谐一致，我们在城市营造上需要探索和融汇旧城的空间组织规律，传统的城市充满丰富的空间，既是我们建设的基础，也是我们创造的源泉。
E・沙里宁受西特思想影响提出的城市建设三原则――表现的原则；相互协调的原则；有机秩序的原则。
针对空间艺术的分析手法，更有丰富的艺术理论交织在城市研究中，例如常见的三种理论：图底理论（Figure－groundTheory）、联系理论（LinkageTheory）、场所理论（PlaceTheory）。
城市设计的几类手法包括序列性原则、侧面封闭和边沿连续原则、综合性跨接原则、轴线和透视原则、室内外融合原则、强调和暗示原则等（R.Trancik）。借此就便于创造出具有清晰的虚实结构，完善的场所联系，并考虑人的需求和文化脉络的、有特色的城市环境。
3．2发掘旧城的文化底蕴
文化特色与空间形态密切相关，同时文化特色的体现又是在艺术手法的基础上进一步延伸到场所、感受、文脉等文化性的要求，因而有着更为深入和丰富的内涵。
在旧城改造中，城市设计的主要关注点首先是场所，场所的一系列基本特征决定了人们的感觉。对城市中各种场所的特征加以总结提升，反过来再作为规律性的东西应用于城市建设和发展中，是旧城改造中最基本的方法之一。
考虑场所优先于考虑建筑；谦虚地向过去学习并尊重文脉；鼓励社区所有层次的混合功能；在人性尺度上进行设计；鼓励步行的自由；满足社区所有层次的需求并和他们协商；建设易读的环境；建设能够持久和适应的环境；避免太大规模地区同时变化；用一切可利用的方法促进建成环境的舒适性、愉悦性和观赏性。
3．3激发旧城的生命力把促进地段复兴作为旧城改造的首要目标。
通过城市形象的再塑造，整合城市风貌，推动城市的二次发展。整体协调观念，珍惜借鉴历史传统，推陈出新，综合各行各业的需求，即维护社会平衡的'要求。
4、旧城改造中城市设计的要点
4．1城市设计的延续性
完成一个好的城市设计需要城市各个层面的人士来关心和参与，它可能包括城市建设管理部门、城市规划师、建筑师以及当地的市民。城市设计也不应仅存在于建设城市的某个阶段，而应贯穿于整个建设的始末，具有连续性，城市设计应和城市规划并行参与到对城市的发展建设中。具体而言，就是贯穿于城市规划的诸阶段。如果说，详细规划阶段的城市设计是对一区、一片、一街的局部设计，那么总体规划阶段的城市设计是较详细规划阶段更宏观、站得更高、整体性更强的城市设计，它是把整个城市作为一个整体，将各分区、片、街坊统一考虑的城市设计。城市设计在城市规划过程中是延续的，在各阶段有相应的特征和任务。
4．2城市设计引导与控制功能
城市设计要有引导与控制的功能，去指导城市的具体项目的建设，并由此促成城市建设有序发展。在当前城市建设的条件下，特别是旧城改造，它具有相当的针对性和实用性。一方面，目前运用较广的控制性详细规划，控制的要素主要为土地的使用性质和土地开发强度，其中开发强度的指标，如容积率、建筑高度、绿地率等虽在一定程度从总体上决定城市建设的环境效果，但基本还是对建设技术经济指标的反映。而相同的容积率、建筑密度要求，通过不同设计思想的引导与控制，却会形成效果迥异的城市环境。另一方面，目前的开发方式多为开发商投资，从本位利益出发而较少考虑社会、公众环境的效益。所以也就要求设计者能预先从整体角度出发，制定可以引导与控制城市空间环境发展方向的城市构想。
参考文献：
[1]李龙生.旧城改造中城市设计原则[J].邵阳学院学报，2003，2.
[2]张文王君.试论旧城改造中的城市设计[Z].
