制约人才工作的问题研究及对策思考

时间:2023年05月19日

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下面是小编给大家带来关于制约人才工作的问题研究及对策思考,本文共9篇,一起来看看吧,希望对您有所帮助。本文原稿由网友“小雨咖啡”提供。

篇1:制约人才工作的问题研究及对策思考

近年来,按照党管人才原则,各级组织部门积极创新思路、创新体制、创新举措,在加强人才工作和人才队伍建设上进行了有益探索,丰富和拓展了“党管人才”的内涵。一、从我县情况看一是建立完善了“党管人才”工作机制。成立了由县委书记任组长的人才工作协调小组,建立了人才工作联席会议、领导小组议事和人才工作监督考核等制度,明确了各成员单位的职责分工,在全县形成了由县委统一领导,组织部牵头抓总,有关部门各司其职、协调配合、群策群力的人才工作新格局。二是提出了“人才强县”规划目标。对全县人才队伍建设情况进行了摸底调研,建立了《全县中高级人才、农村实用人才库》,研究制定了《关于进一步加强人才工作的意见》,提出了“人才强县”战略目标,明确了今后全县人才工作的各项任务。三是组织部门发挥自身职能,在人才工作上直接办了三件实事。(1)为XX名县级拔尖人才提供了津贴待遇,由以前每人每树立了“四尊”导向,营造了良好氛围。加强对各类人才的管理和服务,积极为人才创造安心舒适的工作、生活、学习环境。提高了拔尖人才的津贴待遇,由以前每人每月50元,增加为100元。协调教育局、卫生局为拔尖人才办理了《子女入学(入园)优惠卡》和《医疗体检优惠卡》,拔尖人才在子女上学、医疗体检上给予优先和照顾。在拔尖人才中开展“三个一”活动,即每年召开一次座谈会,组织一次外出旅游,开展一次献计献策活动,使拔尖人才增强了荣誉感和使命感;为营造“栓心留人”的良好环境,建立了外来人才联谊会,实行县级领导联系人才制度,定期组织外来人才召开座谈会,及时了解并帮助他们解决在工作、生活中遇到的问题和困难。此外,加大对优秀人才的表彰奖励力度,每年组织一次优秀人才评选,并召开全县大会予以表彰奖励,从而形成了重才、爱才的广泛共识和良好氛围。四是探索了对企业人才服务的新路子。企业是县域经济的支柱,企业人才是人才工作的重点。围绕企业发展,探索出了一条服务企业人才的有效途径,在组织部建立了专门企业人才服务机构-“XXX”,为进一步整合企业家队伍,去年底又成立了XX县企业家协会。工作中,围绕企业发展对人才的需求,通过网络、人才市场、高校等多种途径为企业推荐引进人才;围绕提高企业经营管理者的素质,通过聘请专家教授举办企业管理培训、企业家论坛、经济沙龙等学习研讨活动,提高了企业经营管理水平;围绕优化企业发展环境,与纪检监察及公、检、法、律师事务所等部门联手成立了企业维权服务中心,保护企业合法权益。此外通过定期组织企业家进行体检,建立企业家生日档案,赠送生日鲜花和礼物,使他们切实感受到了党的关怀,激发了他们拼搏创业的干劲。几年来,共为企业推荐引进各类人才1856名,培训企业人员3570人次,为企业提供维权服务23次,为企业发展提供了有力的智力支持和环境保证。以上是我们在人才工作中的一些探索,虽然取得了一定成绩,但也有不成熟和需要改进加强的地方。实际工作中,有些问题也在深深困惑着我们,如党政人才队伍如何优化?专业技术人才队伍如何盘活?都在喊引进人才难,留住人才难,其主要原因是什么?等。对上述问题的困惑,引发了我们对当前制约人才工作深层次原因的思考。二、制约人才工作的几个障碍概括起来主要有环境障碍、体制障碍和经济障碍。(一)环境障碍。主要表现在:一是以人为本理念不强。“人才资源是第一资源”的理念没有真正深入人心,存在口头说得多,实际干得少;政策制定多,具体落实少;舆论宣传多,实际扶助少;经济指标喊的多,人才指标说的少的现象,对人才的价值认识不够,对人才工作的重要性认识不足。二是用人主体人才观念不强,缺乏爱才之心、识才之道、用才之艺,无论是党政机关,还是企事业单位,论资排辈、论“本”排序、论关系排位,“好”人易用,能人难容的传统观念仍然根深蒂固,缺乏人才发展的空间。同时由于利益分配形式单一,影响了人才与用人主体的融合,阻碍了人才最大潜能的发挥。三是人才自身的观念落伍。“官本位”、“学而优则仕”依然影响着人才的择业观念,大部分人宁端吃不饱的铁饭碗,也不愿意冒点风险,寻求更广阔的发展空间,纷纷挤在党政机关、事业单位,造成人浮于事,大量人才闲置浪费。(二)体制障碍。主要表现在:一是人才管理机制僵化。一方面,进口不通、出口不畅。由于当前党政机关、事业单位控编控岗,造成党政人才选人视野不宽,专业技术人才队伍青黄不接,后备力量明显不足。同时,由于种种原因,干部终身制、提拔容易降职难的现象始终未能打破,整个队伍缺乏生机和活力。另一方面,科学的选人用人机制尚未形成。《条例》的颁布实施虽然规范了选人、用人的条件和程序,但是真正凭品德、知识、能力、业绩作为衡量人才标准,真正做到公正选人、科学用人的机制尚未形成。二是人才流动活力不够。由

篇2:制约人才工作的问题研究及对策思考

于条块分割、部门壁垒、政企分制,人才在城乡之间、行业部门之间、政企之间的流动存在关卡多、阻力大、流动难的现象,人才资源的市场化配置程度还比较低,人才的使用效率还不高。三是人才评价手段单一。中央人才工作会议提出了新的人才概念和评价标准,打破了以往“唯身份、唯学历、唯职称、唯资历”的陈旧标准,但目前人才评价体系还没有与上述要求相适应。如在行业资格和职称评定上,还在以资历、学历作为主要条件,评价手段单一,评价方法缺乏科学性,评定结果缺乏准确性。(三)经济障碍。经济水平的不同造成人才开发的力度不同,一个有经济实力的地区和部门对人才的吸纳水平有很大差异。具体说有以下差异:一是待遇收入差异。由于地域经济发展水平的差异,剔除政府补贴因素,同岗位的人在经济发达地区和落后地区,在城市和农村的工资收入就有很大差异。据了解,同一个院校同一个专业的大学毕业生在南方发达地区和北方落后地区就业收入相差几倍。二是生活环境差异。在交通、基础设施、医疗卫生、文化教育等方面,经济发达地区均优越于落后地区,考虑人居环境、自身发展及子女教育,自然而然“人往高出走,水往地处流”。三是政府投入差异。据资料显示,南方发达地区非常重视人才投入,盖博士楼,建实验室,为引进的高层次人才发放数额很高的安家费,“高筑了黄金台,招得了凤凰来”。而作为北方地区,大部分是吃饭财政,象我们县根本就拿不出过多的钱用于提高人才待遇,引进人才上。由于以上差异的存在,不但人才引不来、留不住,而且现有人才流失严重,形成了市场经济条件下人才的“马太效应”。三、对策与思考针对以上人才工作中存在的三方面制约,组织部门要切实转变观念,创新思路,强化举措,不断提高人才工作整体水平。一是更新人才理念各级党委和政府要充分认识人才在当今经济社会发展中的主导作用和核心地位,牢固树立“人才资源是第一资源”的意识和“坚持以人为本”的`科学发展观,尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造,把人才工作放到政治经济和社会事业发展的高度来考虑,增强人才资源开发的紧迫感和责任感,整合资源,盘活存量,增加总量,不求所有,但求所用。二是创新人才管理机制在党政人才方面,进一步深化干部人事制度改革,坚持“逢进必考”原则,把好“入口关”。按《条例》办事,按制度选人,管好“楼梯口”。建立和完善干部正常退出机制,实行优胜劣汰,畅通“出口关”,努力造就一支富有生机、充满活力的党政人才队伍;在人才评价方面,探索建立资格准入制度,对专业技术要求较高的行业和岗位,制定科学化、制度化、规范化的准入细则,提高“门槛”,创造公开、公平、公正的人才竞争环境。在促进人才流动上,加强人才市场建设,消除人才流动中的区域、部门、行业、身份、所有制等限制,促进用人单位通过市场自主择人,人才通过市场自主择业,实现人才资源的市场化配置。三是创优人才发展环境作为经济欠发达、环境相对落后的地区,要以更灵活的政策,更大的投入,更宽松的环境来吸引人,留住人。要树立“人才投入是最大效益的投入”和“经济发展、人才先行”的理念,无论是政府,还是企业都要舍得下本钱,用精力,投感情,真正做到用感情留人、用事业留人,用待遇留人。四是做好人才统筹开发必须整体兼顾、统筹开发人才资源,尤其是要注重开发“体制外”人才。要把人才工作的重点、服务触角,由过去单纯的党政机关、事业单位,主动拓展到各类经济社会组织、自由职业者、社区和农村,在人才招聘、智力引进、职称评聘、培训、表彰等方面,向“体制外”人才开放,提供全方位的服务。对高级专业技术人才,要本着“柔性”引才的原则,为我所用。对企业经营管理人才,要提高重视,放到重要位置,做到政治上一视同仁,政策上统筹考虑,服务上统一安排。探索建立对农村实用型人才的培养机制,切实发挥其在农村经济发展中的重要作用,真正做到各类人才队伍统筹发展。

篇3:制约人才工作的问题研究及对策思考

制约人才工作的问题研究及对策思考

近年来,按照党管人才原则,各级组织部门积极创新思路、创新体制、创新举措,在加强人才工作和人才队伍建设上进行了有益探索,丰富和拓展了“党管人才”的内涵。 一、从我县情况看 一是建立完善了“党管人才”工作机制。成立了由县委书记任组长的人才工作协调小组,建立了人才工作联席会议、领导小组议事和人才工作监督考核等制度,明确了各成员单位的职责分工,在全县形成了由县委统一领导,组织部牵头抓总,有关部门各司其职、协调配合、群策群力的人才工作新格局。 二是提出了“人才强县”规划目标。对全县人才队伍建设情况进行了摸底调研,建立了《全县中高级人才、农村实用人才库》,研究制定了《关于进一步加强人才工作的意见》,提出了“人才强县”战略目标,明确了今后全县人才工作的各项任务。     三是组织部门发挥自身职能,在人才工作上直接办了三件实事。(1)为XX名县级拔尖人才提供了津贴待遇,由以前每人每树立了“四尊”导向,营造了良好氛围。加强对各类人才的管理和服务,积极为人才创造安心舒适的工作、生活、学习环境。提高了拔尖人才的津贴待遇,由以前每人每月50元,增加为100元。协调教育局、卫生局为拔尖人才办理了《子女入学(入园)优惠卡》和《医疗体检优惠卡》,拔尖人才在子女上学、医疗体检上给予优先和照顾。在拔尖人才中开展“三个一”活动,即每年召开一次座谈会,组织一次外出旅游,开展一次献计献策活动,使拔尖人才增强了荣誉感和使命感;为营造“栓心留人”的良好环境,建立了外来人才联谊会,实行县级领导联系人才制度,定期组织外来人才召开座谈会,及时了解并帮助他们解决在工作、生活中遇到的问题和困难。此外,加大对优秀人才的表彰奖励力度,每年组织一次优秀人才评选,并召开全县大会予以表彰奖励,从而形成了重才、爱才的广泛共识和良好氛围。     四是探索了对企业人才服务的新路子。企业是县域经济的支柱,企业人才是人才工作的重点。围绕企业发展,探索出了一条服务企业人才的有效途径,在组织部建立了专门企业人才服务机构-“XXX”,为进一步整合企业家队伍,去年底又成立了XX县企业家协会。工作中,围绕企业发展对人才的需求,通过网络、人才市场、高校等多种途径为企业推荐引进人才;围绕提高企业经营管理者的素质,通过聘请专家教授举办企业管理培训、企业家论坛、经济沙龙等学习研讨活动,提高了企业经营管理水平;围绕优化企业发展环境,与纪检监察及公、检、法、律师事务所等部门联手成立了企业维权服务中心,保护企业合法权益。此外通过定期组织企业家进行体检,建立企业家生日档案,赠送生日鲜花和礼物,使他们切实感受到了党的关怀,激发了他们拼搏创业的干劲。几年来,共为企业推荐引进各类人才1856名,培训企业人员3570人次,为企业提供维权服务23次,为企业发展提供了有力的智力支持和环境保证。     以上是我们在人才工作中的一些探索,虽然取得了一定成绩,但也有不成熟和需要改进加强的地方。实际工作中,有些问题也在深深困惑着我们,如党政人才队伍如何优化?专业技术人才队伍如何盘活?都在喊引进人才难,留住人才难,其主要原因是什么?等。对上述问题的困惑,引发了我们对当前制约人才工作深层次原因的思考。     二、制约人才工作的几个障碍     概括起来主要有环境障碍、体制障碍和经济障碍。    (一)环境障碍。主要表现在:     一是以人为本理念不强。“人才资源是第一资源”的理念没有真正深入人心,存在口头说得多,实际干得少;政策制定多,具体落实少;舆论宣传多,实际扶助少;经济指标喊的多,人才指标说的少的现象,对人才的价值认识不够,对人才工作的重要性认识不足。     二是用人主体人才观念不强,缺乏爱才之心、识才之道、用才之艺,无论是党政机关,还是企事业单位,论资排辈、论“本”排序、论关系排位,“好”人易用,能人难容的传统观念仍然根深蒂固,缺乏人才发展的空间。同时由于利益分配形式单一,影响了人才与用人主体的融合,阻碍了人才最大潜能的发挥。     三是人才自身的观念落伍。“官本位”、“学而优则仕”依然影响着人才的择业观念,大部分人宁端吃不饱的铁饭碗,也不愿意冒点风险,寻求更广阔的发展空间,纷纷挤在党政机关、事业单位,造成人浮于事,大量人才闲置浪费。     (二)体制障碍。主要表现在:      一是人才管理机制僵化。一方面,进口不通、出口不畅。由于当前党政机关、事业单位控编控岗,造成党政人才选人视野不宽,专业技术人才队伍青黄不接,后备力量明显不足。同时,由于种种原因,干部终身制、提拔容易降职难的现象始终未能打破,整个队伍缺乏生机和活力。另一方面,科学的选人用人机制尚未形成。《条例》的颁布实施虽然规范了选人、用人的条件和程序,但是真正凭品德、知识、能力、业绩作为衡量人才标准,真正做到公正选人、科学用人的机制尚未形成。     二是人才流动活力不够。由于条块分割、部门壁垒、政企分制,人才在城乡之间、行业部门之间、政企之间的流动存在关卡多、阻力大、流动难的现象,人才资源的市场化配置程度还比较低,人才的使用效率还不高。     三是人才评价手段单一。中央人才工作会议提出了新的人才概念和评价标准,打破了以往“唯身份、唯学历、唯职称、唯资历”的陈旧标准,但目前人才评价体系还没有与上述要求相适应。如在行业资格和职称评定上,还在以资历、学历作为主要条件,评价手段单一,评价方法缺乏科学性,评定结果缺乏准确性。    (三)经济障碍。经济水平的不同造成人才开发的力度不同,一个有经济实力的地区和部门对人才的吸纳水平有很大差异。具体说有以下差异:     一是待遇收入差异。由于地域经济发展水平的差异,剔除政府补贴因素,同岗位的人在经济发达地区和落后地区,在城市和农村的工资收入就有很大差异。据了解,同一个院校同一个专业的大学毕业生在南方发达地区和北方落后地区就业收入相差几倍。    二是生活环境差异。在交通、基础设施、医疗卫生、文化教育等方面,经济发达地区均优越于落后地区,考虑人居环境、自身发展及子女教育,自然而然“人往高出走,水往地处流”。    三是政府投入差异。据资料显示,南方发达地区非常重视人才投入,盖博士楼,建实验室,为引进的高层次人才发放数额很高的安家费,“高筑了黄金台,招得了凤凰来”。而作为北方地区,大部分是吃饭财政,象我们县根本就拿不出过多的钱用于提高人才待遇,引进人才上。     由于以上差异的`存在,不但人才引不来、留不住,而且现有人才流失严重,形成了市场经济条件下人才的“马太效应”。      三、对策与思考 针对以上人才工作中存在的三方面制约,组织部门要切实转变观念,创新思路,强化举措,不断提高人才工作整体水平。 一是更新人才理念 各级党委和政府要充分认识人才在当今经济社会发展中的主导作用和核心地位,牢固树立“人才资源是第一资源”的意识和“坚持以人为本”的科学发展观,尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造,把人才工作放到政治经济和社会事业发展的高度来考虑,增强人才资源开发的紧迫感和责任感,整合资源,盘活存量,增加总量,不求所有,但求所用。     二是创新人才管理机制    在党政人才方面,进一步深化干部人事制度改革,坚持“逢进必考”原则,把好“入口关”。按《条例》办事,按制度选人,管好“楼梯口”。建立和完善干部正常退出机制,实行优胜劣汰,畅通“出口关”,努力造就一支富有生机、充满活力的党政人才队伍;在人才评价方面,探索建立资格准入制度,对专业技术要求较高的行业和岗位,制定科学化、制度化、规范化的准入细则,提高“门槛”,创造公开、公平、公正的人才竞争环境。在促进人才流动上,加强人才市场建设,消除人才流动中的区域、部门、行业、身份、所有制等限制,促进用人单位通过市场自主择人,人才通过市场自主择业,实现人才资源的市场化配置。     三是创优人才发展环境 作为经济欠发达、环境相对落后的地区,要以更灵活的政策,更大的投入,更宽松的环境来吸引人,留住人。要树立“人才投入是最大效益的投入”和“经济发展、人才先行”的理念,无论是政府,还是企业都要舍得下本钱,用精力,投感情,真正做到用感情留人、用事业留人,用待遇留人。 四是做好人才统筹开发 必须整体兼顾、统筹开发人才资源,尤其是要注重开发“体制外”人才。要把人才工作的重点、服务触角,由过去单纯的党政机关、事业单位,主动拓展到各类经济社会组织、自由职业者、社区和农村,在人才招聘、智力引进、职称评聘、培训、表彰等方面,向“体制外”人才开放,提供全方位的服务。对高级专业技术人才,要本着“柔性”引才的原则,为我所用。对企业经营管理人才,要提高重视,放到重要位置,做到政治上一视同仁,政策上统筹考虑,服务上统一安排。探索建立对农村实用型人才的培养机制,切实发挥其在农村经济发展中的重要作用,真正做到各类人才队伍统筹发展。

篇4:我国人才工作存在的问题及对策研究

我国人才工作存在的问题及对策研究

人才资源是第一资源.改革开放20多年来,我国的人才工作取得了显著成绩,但也存在着不足,表现为:人才短缺,分布不均衡;在高层次人才流失现象严重的.同时,存在着“假人才”现象;人才评价标准和激励人才脱颖而出的机制不完善.鉴于此,应加大人才培养力度;用市场机制促进人才资源优化配置与合理流动;用市场规律实现人才资本的价值,有步骤地实施“回流”计划;建立科学的人才评价标准与评价体系;建立健全政策法规保障体系.从而为全面实现小康社会提供充裕的第一资源.

作 者:徐业滨  作者单位:哈尔滨商业大学社科部,黑龙江,哈尔滨,150028 刊 名:学术交流  PKU CSSCI英文刊名:ACADEMIC EXCHANGE 年,卷(期): “”(3) 分类号:C96 关键词:人才工作   人才资源   人才资本   评价体系  

篇5:企业人才对策研究

中文摘要巨龙集团公司从一家简陋的手工工场起家,已经发展成为一家现代化的国内外知名的环保企业。但随着市场竞争的日益激烈、市场环境的变化和二十一世纪的种种挑战,巨龙公司出现了产品滞销、效益滑波的现象,、连续两年出现亏损。公司还面临着士气低落,人员流失等前所未有的困难。本文运用管理学、人力资源开发与管理理论,采用实证研究方法,通过对企业员工进行问卷调查并对所得数据进行分析,从人力资源的角度对公司管理进行深入的剖析。

本文首先分析了国内外环保企业人力资源开发与管理的发展状况,并以巨龙公司作为实证研究对象。巨龙人力资源开发的成就和人才队伍建设的有利条件,主要体现在:公司经过多年的经济积累,为人力资源开发与管理体系建设奠定良好的基础;形成了比较规范的人才开发与管理的体系;初步形成了有巨龙特色的企业文化,树立了良好的企业形象。

本文在对巨龙公司员工进行的问卷调查基础上,重点分析了巨龙人力资源开发与管理存在的问题,主要有:人才管理部门作用不够强;人才队伍结构与目前企业发展战略矛盾突出;在人才的使用上存在问题,部分高素质人才流失;任用机制存在问题。论文还归纳出巨龙公司面向二十一世纪面临的五大挑战,并明确提出了巨龙二十一世纪人力资源的战略对策:发挥公司班子领导核心作用;进一步完善人才发展规划;加强人力资源部门的组织建设;建立并完善人力资源开发制度和政策;培养和更新企业文化。

论文对于其他的中国环保企业、乡镇企业的发展,具有普遍的借鉴意义。关键词:巨龙公司,人才对策,人力资源开发

abstract

startingfromasimplemanufactory,gudragonhasnowbecomeaninternationallywell-knownmodernenterprise.however,duetoseriouscompetitioninthemarket,thechangingofmarketenvironmentandallkindsofchallengesappearingin21stcentury,gudragonhasexperiencedmanydifficultiessuchasmarketdeclination,profitdropdown,demoralization,talentslossandevennegativeprofitsintheyearand.thethesismakesadeepstudyandanalysisofthecompanyfromthehumanresourceaspectwiththeknowledgeonmanagementandhumanresourcemanagementaswellasempiricalresearch.

thisthesisfirstlyintroducesthehumanresourcemanagementdevelopmentofnationalandinternationalappliancemanufacturers,andthentheaccomplishmentsofhrdevelopmentofgudragonandindicatestheadvantagesofgudragonintheconstructionoftalentsteam:goodmanagementachievementformsaneconomicalbaseforconstructionofhrdevelopmentandmanagement;hasacomparablynormativehrdevelopmentandmanagementsystem;hascreatedacharacteristiccorporatecultureandhassetupagoodcorporateimage.

thenthethesisstudiestheproblemsexistingudragon’shrdevelopmentandmanagement:thefunctionofhrmanagingdepartmentisnotstrongenough;thetalentconstructionandcurrentcorporatedevelopingstrategieshavesharpcontradiction;problemsexistintheutilizationoftalent,whichleadtotalentloss;theappointmentmechanismhaveproblems.italsobriefsthefivebigchallengesgudragonisconfrontedwithinthe21stcenturyandputsforwardcorrespondingcountermeasures:exertthecoreeffectoftheleadingteam;furthercompletethetalentdevelopmentplan;enforcetheorganizationconstructionofhrdepartment;buildandcompletethehrcultivatingsystemsandpolicies;fosterandrenewcorporateculture.

thisthesisalsogivesadvicetootherchina’sappliancemanufacturersandtownshipbusinesses.keywords:gudragon,talentscountermeasure,

humanresourcesdevelopmen

目录绪论………………………………………………………………………………1

第1章 人力资源开发与管理理论综述…………………………………3

1.1人力资源开发与管理的概念及主要内容.……………………………3

1.1.1人力资源开发与管理的概念…………………………………………3

1.1.2人力资源开发与管理的主要内容……………………………………3

1.2与本文相关的人力资源开发与管理理论……………………………4

1.2.1人力资源规划……………………………………………………………4

1.2.1.1人力资源规划的.定义………………………………………………4

1.2.1.2人力资源规划的内容………………………………………………5

1.2.2人员激励…………………………………………………………………5

1.2.2.1人力资源激励的定义………………………………………………5

1.2.2.2人力资源激励的方式和原则………………………………………6

1.2.3绩效考评…………………………………………………………………7

1.2.3.1绩效考评的含义…………………………………………7

1.2.3.2实施绩效考评过程中的职责分工…………………………8

1.2.3.3考评者的选择………………………………………………9

1.2.4人员培训……………………………………………………………9

1.2.4.1确定培训目标………………………………………………9

1.2.4.2拟定培训计划……………………………………………10

1.2.4.3选择受训者………………………………………………10

1.2.4.4培训的形式………………………………………………10

1.2.5薪酬制定……………………………………………………………11

1.2.5.1影响薪酬制定的主要因素……………………………………11

1.2.5.2薪酬结构…………………………………………………12

1.2.6企业文化……………………………………………………………13

1.2.6.1企业的物质文化………………………………………………13

1.2.6.2企业的制度文化………………………………………………14

1.2.6.3企业的精神文化………………………………………………15

第二章国内外环保企业人力资源开发与管理的研究……………………16

2.1国外先进企业的人力资源开发与管理的情况概述……………………16

2.2外国先进环保企业的人力资源开发与管理改革和创新的实证研究…19

2.3我国环保企业人力资源开发与管理的策略性研究……………………23

2.3.1我国环保企业人力资源开发与管理现状………………………24

2.3.2我国环保企业和外国先进企业的人力资源开发与管理的差距分析…25

2.3.3我国环保企业人力资源开发与管理的对策………………………30

第三章实证研究巨龙公司面向二十一世纪的企业人才对策………………37

3.1巨龙人力资源开发与管理现状…………………………………………37

3.1.1巨龙人力资源开发的成就……………………………………………37

3.1.1.1企业的人才素质逐年提高…………………………………………37

3.1.1.2企业人才结构渐趋合理……………………………………………38

3.1.2巨龙人力资源开发与管理的有利条件………………………………39

3.1.2.1经过多年的经济积累,为人力资源开发与管理奠定良好的基础39

3.1.2.2形成了比较规范的人才开发与管理的体系………………………41

3.1.2.3初步形成了有巨龙特色的企业文化,树立了良好的企业形象…43

3.1.3巨龙人力资源开发与管理存在的问题…………………………43

3.1.3.1人才管理部门作用不够强…………………………………………43

3.1.3.2人才队伍结构与目前企业发展战略矛盾突出……………………45

3.1.3.3在人才的使用上存在问题,部分高素质人才流失………………47

3.1.3.4任用机制存在问题…………………………………………………56

3.2巨龙二十一世纪在人力资源开发与管理面临的挑战………………59

3.2.1巨龙自己培养的中高级人才满足不了未来发展的要求……………60

3.2.2外来的人才供给越来越有限………………………………………60

3.2.3设备行业对人才的争夺越来越激烈…………………………………61

3.2.4地区的环境条件使巨龙客观上存在对人才吸引力的不足…………61

3.2.5本地的人才政策存在偏颇……………………………………………62

3.3巨龙二十一世纪人力资源的战略对策……………………………63

3.3.1发挥公司班子领导核心的作用……………………………………63

3.3.2进一步完善人才发展规划…………………………………………64

3.3.3加强人力资源部门的组织建设………………………………………66

3.3.3.1人力资源部门重新定位…………………………………………66

3.3.3.2人力资源部门的组织设置………………………………………66

3.3.3.3推进信息网络系统建设…………………………………………68

3.3.3.4充分发挥人力资源部门的作用…………………………………68

3.3.4建立并完善人力资源开发制度和政策………………………………69

3.3.4.1结合地方实际制定人才引进政策………………………………69

3.3.4.2完善人才测评制度………………………………………………70

3.3.4.3推进人事管理制度的改革和完善………………………………70

3.3.4.4加大培训力度,提高员工素质……………………………………80

3.3.4.5完善高层次人才引进、激励和培养的政策和措施………………80

3.3.4.6完善任用机制……………………………………………………84

3.3.5培养和更新企业文化…………………………………………………85

3.3.5.1巨龙文化要体现中山人文特质…………………………………85

3.3.5.2结合“巨龙”实际,加强建设表层文化…………………………86

3.3.5.3锤炼“巨龙”个性,加强建设内层文化…………………………87

3.3.5.5进一步推进企业文化在广度和深度的发展……………………89

3.3.5.6建立跨文化管理的新模式………………………………………90

第四章中国乡镇企业人力资源管理的现代化………………………93

4.1中国乡镇企业政企不分带来的人事弊病………………………93

4.2乡镇企业建立现代企业制度不能一蹴而就………………………95

4.3乡镇企业人力资源管理的落后状况必须改变……………………98

4.4入世后乡镇企业人力资源建设面临的挑战……………………100

4.5乡镇企业人力资源开发与管理的对策…………………………102

4.5.1乡镇企业人力资源的配置…………………………………102

4.5.2乡镇企业人力资源的管理…………………………………103

4.5.3乡镇企业人力资源的使用…………………………………104

4.5.4乡镇企业人力资源的激励…………………………………105

第五章研究结论与展望…………………………………………………107

5.1研究结论……………………………………………………………107

5.2展望…………………………………………………………………107

参考文献…………………………………………………………………109

附录:巨龙公司人力资源管理调查问卷……………………………………111

致谢…………………………………………………………………………113

个人简历、在学期间发表学术论文…………………………………………114

篇6:企业人才招聘问题研究

企业人才招聘问题研究

【摘要】笔者结合目前国内企业的招聘现状,总结其中造成招聘成功率低下的原因,并提出了合理、规范的招聘面试流程及需要企业加强规范的关键点,旨在提高企业招聘的有效性,为企业提供人才保障。

【关键词】企业 人才招聘 招聘面试流程

在企业人才竞争日益激烈的环境下,任何企业都希望招聘到优秀、合适的人才加盟。然而当通过一系列的招聘、筛选、初试、复试、上岗后,我们找到的人才并不理想。如何才能招聘到优秀、合适的人才?解决这一问题,对企业发展意义非凡。

一、企业存在的招聘问题

企业为什么经常招聘不到合适的人才,分析总结有以下几方面原因:

(1)初试主观化。初试时,面试官通常是提问一般的常识性的基础问题,然后凭主管印象筛选面试者,缺乏对面试者专业性、适用性的深入了解。

(2)对岗位缺乏准确定位。缺少完善的职责体系以及必要的工作分析,不清楚岗位职责内容以及其准入的知识与技能要求。

(3)缺乏系统性和规范性。公司缺乏人才规划,不具有系统、规范的人才招聘体系。招聘过程反复、繁杂,“审问式”、“程式化”的面试过程、“急用即招”式的人才需求预测等,导致人才与岗位的匹配度低,招聘有效性低。

(4)招聘人员专业化程度低。招聘人员专业性低,很多未接受过系统的专业培训,缺乏必要的招聘技巧,不能有效甄别公司所需人才,一方面错失人才导致招聘有效性降低,同时由于需要再次面试增加招聘成本。

(5)对人才定位不准确。缺乏合理的人才招聘标准,招聘时过分追求高学历、深资历等,不注重面试者实务操作能力的考察,而高学历、深资历会要求高待遇,造成管理成本浪费,同时由于岗位本身工作内容要求较低,不利于激发员工积极性。

(6)缺乏有效的双方沟通。招聘过程多是以聘方掌握主动权,存在双方信息不对等的情况,公司掌握应聘者全面的信息,但应聘者对公司知之甚少,因此会有应聘成功后发展自身与公司不适合,导致人才流失。

二、提升企业招聘有效性

企业招聘中存在的问题如此之多,如何才能合理避免这些问题,提高企业招聘的有效率?

建立合理、规范的招聘流程:由企业人力资源部门进行初步面试,主要把握应聘人员的基本素质是否符合企业招聘岗位的基本要求;由相关部门进行专业面试,主要把握应聘人员是否能够达到应聘岗位所要求的专业知识与技能要求;对于公司内关键岗位或中高层岗位应聘者,在经历前两步后,需要再增加1-2次面试,由公司高层进行复试(中层以下的关键岗位应聘者可先由中层面试后,再由高层进行终试)。

以合理、规范的招聘流程为基础,设计合理、高效的面试流程:招聘人员简要介绍:需简要介绍公司的大致情况、发展前景、招聘岗位工作内容、知识与技能要求以及薪酬待遇等,以便应聘者对公司及应聘岗位有一个整体了解;应聘人员自我介绍:结合招聘人员对公司及岗位的介绍,针对性的对自身进行介绍,主要包括自身基本情况,对公司、岗位的了解,自身所具有的与岗位相宜的特质、经验等与应聘岗位匹配度或关联度高的内容。

招聘人员提问:根据应聘人员的自我介绍以及简历,招聘人员进行提问,提问的关键点在于:与招聘岗位相关,但在简历及应聘者自述中未包含的关键问题;应聘者简历及自我介绍中相互矛盾之处;应聘者简历及自述中与招聘岗位要求不相宜的关键点;切勿提问可在应聘者简历及自述中明确找到答案的问题;过程中尽量保持面试氛围的和谐融洽,切勿盛气凌人。

应聘人员回答:根据招聘人员的.问题,应聘者做出能够提供招聘人员所需信息的回答。招聘人员要结合应聘者的反应及回答情况做出判断:是清楚回答换下一问题,还是发现破绽继续追问等。

招聘人员要从以上四个步骤中,充分获取信息,对应聘者的整体情况做出准确判断,以提高面试的有效性。

在规范化的招聘流程下,我们还需要加强以下几方面的建设:建立规范、完善的职责体系,明确招聘岗位的职责、基本要求及专业技能要求;定期开展招聘人员招聘知识、招聘技巧培训,构建招聘人员系统的招聘知识体系,提升招聘人员的专业化水平以及辨识人才的能力;建立合理规范的招聘标准,以高的“人-岗匹配度”为依据招聘人才,不盲目追求最好,以降低管理成本、减少竞争压力;构建合理的人才培养机制,明确人才未来发展规划,减免人才发展忧虑。

三、结语

人才是企业发展的保障,如何招聘到合适、优秀人才,如何提高招聘面试的成功率,始终是企业发展的关键问题。本文总结了一般企业招聘中存在的问题,提出招聘面试的规范、合理的流程及需规范之处,对提高企业招聘的有效性有一定意义。但不同企业各具特性,如何更加针对性的解决企业的招聘问题,值得我们做进一步的研究

参考文献:

[1]周伟韬.现代企业人力资源招聘策略[J].经管空间,.

[2]戈丹,马智胜.企业人员招聘中存在的问题及对策[J].科技广场,.

[3]余刘军.企业员工招聘问题浅析[J].人口与经济,.

[4]古银华.企业人员招聘中的常见问题及对策研究[J].内江科技,.

篇7:阜新市创新型人才现状问题与对策研究

阜新市创新型人才现状问题与对策研究

摘要:加强创新型人才队伍建设是落实“突破辽西北战略”和“人才强市”战略的重要举措,也是推动资源型城市转型的重要途径。调查阜新市创新型人才现状,提出推动创新型人才队伍建设的建议,对构建转型示范市具有一定启示意义。

关键词:创新型人才

经济转型

人才政策人才培养

为落实我市人才强市,加快转型示范市建设,课题组以我市经济发展对创新型人才需求为背景,同时结合我市几所高校创新教育的现状为调研对象,着重探讨了阜新市创新型人才现状和存在的问题,并提出了相应的对策。

一、我市创新型人才现状

近年来我市高校通过与企业、科研机构等合作,不断创新人才培养模式,加大各领域各学科创新型人才培养力度,在创新型人才建设工作中取得了长足的进步。

1 人才总量不断增长,高层次创新型人才较为短缺。人才总量上,我市人才总量稳中有升。据阜新市第六次全国人口普查主要数据公报显示,同第五次全国人口普查相比,每10万人中具有大学程度的人口由4776人上升为7764人;具有高中程度的人口由15300人上升为17757人;具有初中程度的人口由41450人上升为47735人;具有小学程度的人口由26488人下降为19633人。人才质量上,我市科技人才素质不断提高,创新型人才队伍初具规模。其中,拥有高学历、高职称的创新型人才逐年增多。但总体来看,这些高层次创新型人才依旧短缺,远不能满足我市经济发展的需要,成为制约我市经济转型的重要瓶颈。

2 人才政策法规不断完善,但人才观念仍较为淡薄。我市人才工作机制不断完善,制定了一系列促进创新型人才发展的政策法规。这些政策法规的颁布实施,提高了我市创新型人才队伍水平。但调研结果表明,我市在人才观念上仍存在思想认识问题。具体表现为:人才战略意识淡薄,对人才资源是社会经济发展第一资源地位的认识还不充分;人才意识不强,尤其是对创新型人才重视程度不够。

3 我市创新型人才队伍总体水平有待提高。我市在人才资源总量上有所增长,但距离人才强市发展目标的需求还有一定的距离,和我省其他较为发达的地级市和全国范围内的经济转型示范市相比,我市创新型人才队伍的总体水平还有待进一步提高。

4 创新型人才分布不均衡,人才结构布局亟需合理优化。统计数据显示,文教卫生系统中的创新型人才居多,约占全市科技人员的60%,而阜新的经济转型以农业为主导,但农业领域的创新型人才仅占创新型人才总数的约3%。从人才结构情况看,从事经济和社会管理的创新型人才数量偏低,直接创造经济效益的企业创新型人才数量明显不足,特别是跨领域跨学科跨行业的创新型人才严重不足。

二、建设我市创新型人才队伍的对策建议

创新型人才既关乎我市构建转型示范市的.重大使命,又关乎建设经济强市、突破辽西北这一战略目标的实现。面对我市人才工作现状,尤其是面对创新型人才整体水平偏低的实际情况,我们应该在建设建创新型人才队伍上多下功夫,取长补短,有的放矢。

1 更新人才观念,真正把人才资源作为第一资源。为此,相关部门不仅要提高人才战略意识和人才责任意识,而且还要采取切实有效的措施,将我市的人才政策真正落到实处。同时,勇于打破传统的“能力=职称+学历”认识误区,树立正确的人才观。

2 制定优惠的人才政策,培养吸引“双高”人才。针对我市高层次创新型人才短缺的现状,我市应进一步制定规划符合我市的人才政策,完善落实已颁布实施的各项人才政策,建立灵活高效的人才机制。对于从外引进的高层次、高技能的创新型人才,除了工作的基本薪资外,表现突出的可以享受奖金和各项特殊津贴待遇,给来我市工作的创新型人才优越感和归属感,并在住房、户籍以及其他方面给予一定的政策性优惠,使其安家乐业,无后顾之忧。

3 加强官产学研合作,重点培养创新复合型人才,提高我市创新型人才的总体水平。首先政府应该在官产学研合作中起主导作用,制定产学研合作的相关政策,通过建立与我市高校等培训教育类学校的合作,为其创造创新型人才培养所需的政策环境、教育环境;高校应开展开放性教学,通过多开展社会实践等多领域多层次多方位的对内对外交流,着重培养学生的创新能力。企业应该参与到高校教学工作中,如教材制定、课程设定、实践训练等工作,避免学校授课内容与社会对人才需求的脱节。并为学生提供实习岗位,使学生在校学习期间就对社会对人才的需求有所了解,减少走向工作岗位的盲目性。

4 均衡创新型人才分布,优化人才结构布局。通过制定各种优惠政策,消除人才流动中的城乡、部门、行业等限制,吸引创新型人才向经济欠发达地区流动,以促进当地的社会经济发展;产业结构上,打破高层次创新型人才相对集中的弊端,通过对农林牧副渔领域人才的政策性优惠吸引更多的创新型人才进入第一产业,扩大第一产业创新型人才及高科技人才在全市人才总量中的比重,加快我市经济转型。

参考文献

[1]许静创新型人才激励模式构建研究[J]现代商贸工业(15)39―41

[2]阜新市20第六次全国人口普查要数据公报[OL/EB]2011-6-28http://www.fuxin.gov.cn/tx/zwgk/zhtj/tjgb/conten/159211.

篇8:少数民族人才面临的问题及对策

少数民族人才面临的问题及对策

党的十六大提出,要努力形成广纳群贤,人尽其才,能上能下,充满活力的用人机制,把优秀人才集中到党和国家的各项事业建设中来。联系我们山区的实际,特别是山区少数民族聚居地,更加要树立起人才是第一资源的意识,要把抓机遇,抢人才作为一项紧迫性的任务,大力培养少数民族各类人才,使之成为民族地区经济建设的中坚力量,增强民族地区的经济竞争力,促进民族经济的早日腾飞。

一、少数民族人才面临的问题(1)少数民族人才队伍偏小,发展不均衡。在党和国家有关大力培养和选拔少数民族人才的政策贯彻以来,山区少数民族人才队伍从缺少到不断发展、补充,具有了一定的规模。随着民族地区经济和各类人才也与日俱增。但是,民族地区拥有的各类人才总量仍然偏小,人才队伍发展不平衡,在年龄、性别、素质方面差别大,而且民族地区之间的人才素质差距也极大。民族经济的发展与人才短缺的矛盾已经成为制约民族经济发展的主要颈瓶,解决民族地区人才的数量和质量问题已经成为一项极为紧迫的重要性任务。

(2)整体素质不高。虽然,近年来各级政府加大了对少数民族人才的培养和教育力度,也吸收了一些少数民族大学生回来就业,但总体上看,民族人才总体素质不高的状况仍然未有较大的改善。

(3)少数民族人才流失严重。一是少数民族大学毕业生返乡的数量逐年减少,大部分流向珠三角地区;二是一些具有专业技术、技能和管理经验的人才也流向外地,使得民族地区的人才十分匮乏。而民族地区经济发展落后,发展不快,又关键在于缺乏人才;而培养、引进人才又受到经济条件的制约,因此形成了经济发展与人才吸引相互制约的“怪圈”。

(4)少数民族人才的结构性矛盾突出。主要是机关党政干部多,专业技术人员少,特别是指导农村农业种养技术的人员紧缺。在企业管理、教育、卫生、文化方面的人才也非常少。

二、少数民族人才存在问题的原因

(1)对人才重视程度不够,措施不足。有些民族地区的领导干部缺乏对人才发展经济重要性的认识,缺乏利用人才的忧患意识,没有树立起“人才是第一资源”的观念;还有的领导干部用人不正,没有任人唯贤、知人善任,仅凭个人的喜好评价和挑选人才,造成在任用和选拔人才方面的缺失和失察;有的地方缺乏吸引人才的措施,人才的激励、鼓励措施和创造人才成长的工作环境措施也不足。

(2)培训和教育的力度不足。

(3)对人才吸收的渠道、层次和途径少。

三、解决少数民族人才问题的对策

(一)积极发展民族教育,培养民族后继人才

要充分利用国家、省、市有关民族教育的优惠政策发展民族教育,更好地为民族地区培养四化建设所需的各类人才。

(二)积极贯彻执行发展壮大少数民族人才队伍的方针和政策,加强对少数民族人才工作的指导要加强对少数民族人才工作的领导,增强对培养民族人才紧迫性的认识,把人才工作摆上重要的议事日程。积极争取与各级党组织、统战部门、民族部门、人事部门加强协调,密切配合,把培养和选拔少数民族人才工作纳入人才发展的总体规划中来,建立健全人才工作制度,结合地区实际提出具体指导意见,加强领导、督促和检查,把人才工作真正落到实处,从而有力地保证民族人才工作的顺利开展和实施。

(三)不断加大对现有民族人才的教育和培训力度一是制定教育和培训措施,争取上级政策支持,逐步加大教育培训的经费投入,保证民族各类人才及时得到接受再教育和培训的机会;二是采取多样的教育和培训方式。应根据本地经济和社会发展的`需要及人才岗位的要求,从本地人才队伍的状况出发,采取向民族院校、地区院校、地区党校设立和开办培训班进行岗位业务技能、知识更新和学历教育培训。对政府干部可以通过开展干部交流、岗位轮换、选派挂职锻炼或者参观学习等办法进行培训,特别是要有计划地多培养一些农业技术、卫生、教育和企业管理人才,把人才输送到外地发达地区学习先进的生产技术和管理经验。

(四)采取科学有效的用人机制和措施,创造民族人才成长的良好环境

(1)采取措施,为民族人才施展才干提供舞台。一是要建立健全吸引人才的制度。要给予少数民族人才在家庭、生活、工作、培训教育等方面优先照顾,鼓励他们为民族经济建设做贡献;二是建立科学的用人机制。要按照党的民族干部和民族自治法规的规定,认真选好、用好人才,既要从实际出发,不求全责备,又要坚持标准,看本质,看主流,用其所长,避其所短,任人唯贤,好中选优,不降格以求。

(2)要从本地实际出发,积极改善人才队伍结构。要加大力度吸收经济建设所急需的紧缺人才,比如在教育、卫生、农业技术等方面给予政策倾斜,以弥补民族地区对这类人才的需求缺口。

(3)要拓宽选才渠道,广开才路。一是要坚持走群众路线,对少数民族各类人才特别是党政干部的选拔让群众有更多的参与选拔,坚持群众对民族人才的民主评议,接受群众监督;二是多种途径吸引人才。要主动出击,拓宽选材用人的途径,不仅要靠大力吸收大中专毕业生,而且要注意结合本地实际需要,在农村中发现和培养一些德才兼备,有实践经验的农村知识青年和农业种养技术人才,鼓励外出学习技术的青年回乡创业发展,除此之外还要大力从外地发达地区吸收各类专才,为我所用;三是引入人才竞争机制。建立健全人才激励机制,对重点技术带头人和党政干部实行竞争上岗,使庸者下能者上,为民族地区选出出类拔萃的顶尖人才,为民族经济建设贡献力量。

篇9:人才队伍建设现状分析及对策研究

人才队伍建设现状分析及对策研究_[实习报告]

我市人才队伍建设现状分析和对策研究课题组,下设一个综合材料组和三个调研小组,分机关、事业、企业三块开展调研,以问卷调查、座谈、走访等形式,对全市人才队伍建设的现状、存在的问题和原因,以及下一步的对策作了深入的调查研究。5月中旬以来,我们共召开座谈会27个,走访企事业单位200多个,走访有关人员50多人次,回收调查问卷455份,掌握了比较详细的情况。现汇总如下:

一、人才队伍现状。

1、党政人才队伍基本情况。到2003年5月,江山市共有党政干部1977名,其中中专以上文化1688人,占总数的85.4%,大专以上文化1423人,占总数的72%。市级机关干部1382人,女性194人,大专以上文化1013人,占总数的73.3%;乡镇机关干部595人,其中女性134人,大专以上文化410人,占总数的68.9%。全市共有市级领导干部35人,其中女性6人;乡镇领导班子成员273人,其中党政班子成员平均年龄37.5岁,大专以上文化占95%,女性43人;市级机关部门领导干部249人,其中女性22人。 2、专业技术人才队伍基本情况。我市事业单位现有各类人才7285人。从学历层次看:大学学历1156人,占15.86%;大专2676人,占36.73%;中专2649人,占36.36%;高中及以下804人,占11.04%。从职称层次看:正高级1人,仅占0.01%;副高级241人,占3.31%;中级职称2046人,占28.09%;初级职称4716人,占64.73%;其他无职称281人,占3.86%。从年龄结构看:35岁以下的3427人,占47.04%;35至45岁的1729人,占23.74%;45岁以上的2129人,占29.22%。从专业分布结构看:教育类的4118人,卫生1440人,农林水859人,城建土管221人,群众文化144人,交通环保140人,财税工商116人,新闻112人,人力资源71人,其他64人。

3、企业人才队伍基本情况。此次对全市50万元注册资金以上的企业,全部发放调查表,按时间要求回收400多份。从调查反馈的情况看,企业各类人才合计2809人。其中按学历分:研究生以上学历5人;大专以上1685人,占调查合计数的60%;中专学历735人,占26.2%。按专业技术职务分:高级职称60人,中级职称817人,初级职称1492人。按年龄分:30岁以下641人,30-35岁648人,36-40岁765人,41-45岁402人,46-50岁207人,51-55岁98人,56-60岁38人,60岁以上10人。按人才专业分:机电412人,建材102人,经济管理982人,化工243人,营销224人,财会323人,轻纺2人,其他521人。

二、主要做法和经验。

一直以来,我市大力实施科教兴市战略,坚持以人为本的思想,制定和实施了一系列人才引进、培养和使用的优惠政策,促进了我市人才队伍的快速发展,初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍。这支队伍为“兴工强市”战略的实施,为江山经济社会的快速发展提供了重要保证,并为今后长远发展奠定了良好基础。我们的主要做法是:

1、认真贯彻“四个尊重”方针。市委、市政府高度重视人才工作,把实施人才战略、开发人才资源摆到突出的位置,出台了一系列加快人才队伍建设的政策意见,真正做到珍惜爱护人才、充分信任人才和放手使用人才,为各类人才提供充分施展才能的舞台,并让他们参与到重大决策、重点工程中去。在市委常委会和书记办公会中,多次对人才工作作了专题研究。今年党代会报告中,更是把人才工作提到新的高度,将此作为一项重要工作加以强调。为了充分体现人才的价值,我们建立了重大决策专家参与制度,聘请工业、农业、社会事业、信息业等方面20名专家、专业技术拔尖人才担任委员,参与重大经济和社会建设决策前的咨询和论证。在党委、政府各项政策和措施的引导下,全社会的“四个尊重”氛围逐渐浓厚。

2、党政干部选拔任用创新力度不断加大。市委认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断改进党管干部的方法,做好干部培养、推荐、选拔任用和管理工作,推进领导班子和领导干部队伍年龄、性别、知识等结构的优化。各级党组织认真贯彻落实《纲要》,创新干部人事管理工作,加快了干部人事制度改革的步伐。一是以公开选拔为突破口,多层次引入竞争择优机制。市委两次采用“双推双考”方式,公开选拔了8名机关部门副(科)局级领导干部及选聘2名重点中学校长。1999年11月,又推出了3个选任类正职(林业局局长、上余镇镇长、坛石镇镇长)和两个副职(团市委副书记、峡口镇副书记)岗位进行公开选拔。今年四月,在市级机关部门班子调整中,市委大胆探索创新,对空缺的17个机关部门正职职位和1个副检察长职位,成功地采用自荐公推提名的方式进行选拔,取得了较好的社会反响和实际效果。在乡镇和部门机关的中层以上干部管理中,则普遍推行“中层干部竞争上岗、一般干部双向选择”机制。二是市管干部任免实行常委票决制。三是加大对干部监督力度,增强各级干部的工作责任心。全面实施党政领导干部离任经济责任审计,对调离工作岗位的领导干部全部进行离任审计。在干部工作中广泛听取群众意见,注重群众意见的.查证和运用,使得群众监督干部的积极性得到极大提高,初步形成了群众参与、新闻舆论、党内专门机构共同监督的立体网络。

3、专业技术人才综合素质不断提高。不断推进专业技术人才管理制度改革,引入竞争机制,实行动态管理、滚动发展,全面提高专业技术人才的学术素养和创新能力。我们注重培养了一批急需的金融、外贸、法律以及信息等高新技术方面的专门人才,特别是应对加入WTO的需要,抓紧培养了一批精通世界贸易组织规则的专门人才;注重培养了一支具有较高技术素质的技术工人队伍、农业产业化经营和农业科技队伍;注重培养了一批思想政治素质较高、服务意识较强、善于组织重大科研项目、掌握科技发展和科技人才成长规律的科技管理专家。为充分发挥专业技术人才作用,我们建立了科技骨干挂联市“310重点工程项目”实施制度,安排他们参与和负责重点工程的实施,在实践中锻炼培养业务能力和提高素质。采取赴外招聘的方式,引进部分急需的专业人才。近年来,我市每年都组团赴武汉、西安等地招聘急需的专业技术人才,年引进近100人。

4、企业经营管理者职业化步伐不断加快。以推进“兴工强市”战略,加快江山经济社会发展为立足点,培养造就一批高素质、职业化的优秀企业家。具体工作中,注重研究企业家的成长规律,为他们创造有利于成长的环境和条件,对有发展潜力的企业,市里予以重点扶持,为他们创造更大的发展空间;注重灵活对待企业发展中的问题,对重点骨干企业的负责人,做到在政治上关心,工作上帮助,生活上保护,使他们能够全身心投入企业生产经营;引导和鼓励社会资源向优秀企业集中,采取托管、兼并、收购等形式,做大做强产业。江山原有大小水泥企业18家,通过 几年的整合,现主要生产能力集中到4家企业,由4位优秀企业家经营管理。

三、存在的主要问题及原因分析。

几年来,我市的人才队伍建设取得了长足的进步,但从总体上来看,人才队伍现状同新形势、新任务和我市跨越式发展的要求还不相适应,主要有以下几个方面:

1、人才总量不足。全市人才总量预计到今年年底仅为1.65万人,仅占总人口数的2.9%,低于全省5.9%的平均水平,远远不能满足我市各项事业发展对人才的需求。

2、人才队伍的结构性矛盾突出。从分布上看,现有人才主要集中在党政机关和企事业单位,占近60%之多,而企业则普遍缺乏人才。在调查的全市5000多家企业中,仅有人才2809人左右,平均每家企业不到一个。从专业结构来看,传统专业型人才较多,与知识经济相关的专业人才稀缺。如法律、金融、外语、计算机、经济类等人才严重欠缺。从年龄结构上看,中青年人才较短缺,人才队伍老化现象比较明显。从知识层次上看,高学历和高层次的人才所占比例很小。在此次调查中,研究生学历的仅有21人,具有高级职称的304人。

3、人才外流现象比较严重。一是隐性外流。据不完全统计,近三年,我市每年考上高校本科的人数为1000人左右,而回江工作的本科毕业生毕业仅有120人左右,年外流率在80%以上;二是显性外流。具有中高级职称、本科以上学历、各学科带头人及业务骨干等方面的人才,随经济发达地区对人才引进的力度不断加大,通过正常调离、辞职、自动离职等方式外流,呈上升趋势,出现一人外流,带动相互熟悉或同一层次水平人员外流的“传、帮、带”现象。据不完全统计,近三年我市显性流失人才数达224人,其中高级职称10人、中级职称73人、初级职称141人。主要集中在四大块:教育系统34人、卫生系统52人、农林水系统42人、工业系统96人。

4、人才作用发挥不充分。一是为人才服务不到位,对人才没有足够的重视,人才的潜能发挥不足;二是受经济条件的限制,为人才提供物质等方面的支持较少,对人才也缺乏系统有效的培训,导致人才多侧重于自我封闭的学习,知识更新和继续教育跟不上,实际效果较差,人才层次提高慢;三是“专才不专”,许多专业技术人员担任行政工作,专业技术不能得到应有的发挥;四是职称政策缺乏科学的评价体系,大多采取评审方式,重学历、轻能力,存在着明显的论资排辈现象,优胜劣汰的机制没有建立,造成专业技术人员评职称难,有近90%的中高级人才与初级人才做着同样水平的工作。

5、企业经营者队伍整体素质偏低。我市的企业家大多是非专业出身,也没有经过系统的工商管理培训,经济贸易、金融、相关法律知识等相对缺乏,难以应对知识经济和经济全球化的挑战。掌握现代企业管理知识者较少,除部分规模以上企业建立现代企业制度外,大多数企业还是处于家庭式管理和个人管理模式,与市场经济发展要求很不相称。管理体制上的弊端,导致外面的优秀管理人才难以进入企业,而企业自身也难以培养人才,造成企业创新意识和能力不够,缺乏长远打算和企业发展规划。

引起上述问题的原因很多,既有客观原因,又有主观原因,归纳起来有以下几方面:

一是经济发展水平制约人才队伍建设。我市是经济欠发达地区,经济基础相对薄弱,经济总量小,企业产品科技含量低,一方面社会、企业容纳人才和储备人才的能力有限,人才的作用难以得到有效发挥

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