以下是小编帮大家整理的试点工作方案4500字，本文共9篇，欢迎大家分享。本文原稿由网友“Aphrodite”提供。
篇1：试点工作方案4500字
为贯彻落实《中国共产党__市委、__市人民政府》(_市发〔201_〕_号)精神，确保就业扶贫工作有效开展，加快贫困群众脱贫步伐，现对就业扶贫工作制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实对__苏区扶贫攻坚的重要指示精神，以提升贫困群众就业创业能力、帮扶贫困群众实现稳定就业为首要工作任务，以就业援助、就业培训、产业带动就业、创业带动就业为主要工作措施，以各级公共就业服务机构为平台，建立人社、扶贫移民、财政、农粮、城管、交通、公安、农办、水利、林业、教育等部门及乡级政府、驻村扶贫工作队合力推进的就业扶贫机制，通过充分就业促进贫困群众脱贫。
二、目标任务
从20__年起，每年为每名有转移就业愿望的贫困家庭劳动力(以下简称贫困劳动力)提供至少一次的信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训等免费就业服务，使其就业创业能力得到提升，促其尽快实现就业创业;向吸纳贫困劳动力就业的企业、带动贫困劳动力就业的创业人员落实优惠政策，引导全社会形成帮助贫困群众就业的良好氛围;力争用三年时间，基本形成就业扶贫长效机制，贫困家庭的劳务收入显著增加，真正实现“就业一人，脱贫一户”的目标。
三、政策措施
(一)实施就业援助帮扶贫困劳动力就业
1.建立贫困家庭就业台账。以扶贫移民部门对本地贫困人口的精准识别情况为基础，由乡级政府组织开展调查摸底工作，掌握本地贫困劳动力数量、分布等情况，收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息，建立贫困家庭就业台账，安排专人定期更新、动态管理，制定有针对性的就业帮扶措施。
2.做好就业信息的宣传对接。对本地企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，由乡级政府组织相关人员进村入户将岗位信息送至贫困户家中，帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的贫困劳动力与企业取得联系，促其上岗就业。
3.创建乡镇(村)就业扶贫车间。引导本地服装纺织、电子、农产品加工等企业在有条件的乡镇(村)创建就业扶贫车间(加工点)，由乡级政府组织当地贫困劳动力进车间务工，为贫困劳动力在家门口就业创造条件。创建就业扶贫车间所涉及的场地租金、水电费，由县级财政给予适当补助。
5.探索公益性岗位就业扶贫方式。对于无法输送到企业就业的贫困劳动力，重点在乡村开发一批公路养护、农村保洁、治安巡逻、水库安全管理、山林防护、学校安全管理等公益性扶贫岗位，以及开发城镇城管、环卫、园林等政府公益性岗位，就地就近安置就业。公益性岗位按照自愿申请、公开报名的原则招收贫困劳动力就业，可实行全日制工作、半工半农或劳务承包等工作方式。公益性扶贫岗位由各县(市、区)进行统筹规划，并由乡级政府具体管理，涉及资金由交通、农办、公安、水利、林业、教育、城管等岗位开发部门原有渠道解决。对原无资金来源渠道的政府公益性岗位，根据“谁用人、谁出钱”的原则，由用人单位发放岗位工资，政府从就业专项资金中按一定数额给予补贴，具体补贴标准由各县(市、区)确定，补贴期限最长不超过3年。
(二)开展就业培训促进贫困劳动力就业
7.鼓励院校和企业开展扶贫性就业培训。引导职业(技工)院校采取顶岗实习或校企合作等方式，对贫困劳动力开展培训并输送到当地企业上岗就业，根据培训专业、培训成本和培训期限等情况按规定给予院校300-1000元/人的培训补贴。鼓励园区企业优先招用贫困劳动力，对园区企业与新招聘的贫困劳动力签订6个月以上劳动合同，并在6个月内开展岗前培训的，按规定给予企业300元/人的培训补贴。
(三)依托产业发展扩大贫困劳动力就业
8.发挥主导产业吸纳贫困劳动力就业作用。依托本地优势产业发展，积极发挥基层就业服务平台作用，以开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等公共就业服务活动为契机，搭建用工对接平台，有针对性推荐贫困劳动力就业，进一步增强主导产业吸纳贫困劳动力就业的能力。
9.引导贫困劳动力转向家庭服务业就业。根据家庭服务业就业容量大、带动就业效率高的特点，引导贫困劳动力转向家庭服务业就业，组织其就近参加家庭服务培训，掌握家庭服务业上岗基本技能。加大对家庭服务业的扶持力度，发展和培育一批员工制家庭服务企业，对吸纳贫困劳动力就业的家庭服务企业按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策。
(四)鼓励创业带动贫困劳动力就业
11.鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，给予免费创业培训和创业指导等政策扶持，符合规定条件的给予小额担保贷款贴息扶持，贷款额度最高可达10 万元，贷款期限两年，并予全额贴息。对在电商网络平台开办“网店”的贫困劳动力，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，并按规定享受上述小额担保贷款贴息政策。
13.建设农民创业园辐射带动扶贫。在人口聚集度高的乡镇建设农民创业园和创业一条街，对园内吸纳周边贫困劳动力就业的创业实体，比照创业孵化基地政策，给予一定的租金、水电费补贴，降低其经营成本。
四、组织保障
(一)加强组织领导。就业扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各级政府要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位，各县(市、区)于6月底前完成本地就业扶贫实施方案;人社、扶贫移民、财政、农粮、城管、交通、公安、农办、水利、林业、教育等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进就业扶贫工作有效开展。
(二)强化资金保障。就业扶贫工作对象广、基数大，对资金需求的数量巨大，且持续性强。各县(市、区)要统筹安排，强化就业扶贫资金保障。既要向上争取政策倾斜和资金支持，又要根据部门职责和目标任务，统筹好分散在各部门的专项资金，把各部门相关政策和资金用实、用足、用好，提高资金使用效率，保障就业扶贫资金筹措到位。
(三)落实部门责任。各部门要按照_市办发电〔20___〕__号文件抓好就业扶贫重点工作任务的落实。人社部门牵头负责就业扶贫工作的组织协调、监督检查;扶贫移民部门负责指导各县(市、区)建立贫困家庭就业台账，组织实施“雨露计划”;财政部门负责资金筹措、使用和监督;农粮部门负责组织实施“新型农民职业培训”;交通、公安、农办、水利、林业、教育、城管等部门负责开发本部门公益性扶贫岗位和落实岗位补贴资金。
(四)建立考核机制。将就业扶贫工作列为市政府年终考核各县(市、区)民生工程工作的重要依据，并由人社部门牵头实行季度督查、年终考评的工作制度，确保就业扶贫工作落到实处。
篇2：试点工作方案4500字
同志们：我县在按板镇开展的深化集体林权制度改革试点工作，在市委、市政府和市林改办的指导、支持下，在县委、县人民政府的正确领导下，在在座各位的共同努力下，已经取得了阶段性的成果。再有几天，试点工作将圆满完成。今天在这里召开这个总结会，主要目的是总结交流集体林权制度改革试点的成果和经验，研究部署全县的集体林权制度改革工作，确保基本完成全县改革任务。总体上看，全县各级党委、政府和有关部门高度重视林改工作，做了大量扎实有效的工作，改革试点进展比较顺利，取得了预期效果。借此机会，我谨代表县委、县人民政府，向你们并通过你们向关心、支持、参与集体林权制度改革工作的同志们表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见。
一、集体林权制度改革试点工作的总体概况
(一)改革试点工作的总体安排。
我县的集体林权制度改革试点工作，在对各乡(镇)深入调研的基础上，选择了按板镇作为全县的改革试点。一方面是基于按板镇的硬件设施，有宽敞的办公场所，有较好的交通条件;另一方面是按板镇有很好的干部基础和群众基础;特别的是股份林场改革试点，就是在按板镇做的，在当时也起到了很好的促进作用，虽然由于生产力还不适应先进生产关系的原因，使现在的股份林场也处在一个需要改革的时期，但必竟它是作为一个集体林权管理体制的试点，所以现在选择在按板镇来搞这个试点，还是有其优越的一面。
改革试点选好后，县林改领导小组充分考虑了按板镇的基本情况和各乡(镇)干部队伍以及林业技术人员情况，最后确定由没有调整以前的11个乡(镇)各负责1个村，林业局机关负责1个村，这样就将实施试点的12个村安排下去。在安排负责各村林改工作的时候，县林改领导小组也作了慎重考虑。首先由与按板接壤的乡(镇)负责其接壤的村，这样就将恩乐、勐大、振太、田坝、古城5个乡(镇)安排下去。其次，除上述乡(镇)负责的村外，按板镇负责了最远的罗家村，考虑到林业局的技术人员都安排到各个工作组的实际，所以安排林业局机关负责工作量较小的社区居委会。最后，再安排与按板镇不相接壤的三章田、者东、九甲、和平、里崴乡。负责各村的乡(镇)安排好后，按各乡(镇)抽调人员的不同情况，将县级各部门抽调的工作队员安排到各个工作组，最终形成了后来开展工作的工作队。
(二)改革试点工作的阶段性成果。
改革试点工作，从6月6日召开全县动员及培训大会开始启动，6月12日全体工作队员进村开展工作，到现在已经过去两个多月了。在这一段时间里，我们共有301个工作队员奋斗在林改第一线，共投入工作车辆96辆，其中个人投入的吉普车有14辆、摩托车70辆;外业共投入笔记本电脑24台、gps45台、手持罗盘30台、皮尺30个、测绳30根。在这两个多月的时间里，大家完成了12个村151个组的宣传动员、调查摸底、村组方案制定、确权踏勘、签订合同等阶段的工作;共召开村级动员会12场(次)，召开组级动员大会166场(次)，召开其他村民会议 场(次);发出林改通知书 份，收回原始山林证 份，调处林权纠纷 起，其中县际 起，乡际 起，村际 起，组际 起，户与户 起，发出勘界通知 份，区划小组宗地 宗，区划农户宗地 宗，签订承包(管护)合同 份。后面的工作紧接着将进行输机发证、建立档案等工作。
以上工作的完成，是市委、市政府正确领导的结果;是我们这支强有力的队伍长期奋斗的结果，与我们广大人民群众和社会各界人士的关心、支持密不可分。林改工作的艰辛是可想而知的，那不是量田量地，那不是平地，那是量山量地，那是陡坡山地，田地有路，山多无路，又是雨季作业，晴时一身汗、雨时一身泥。在这样恶劣的工作环境下，我们这些工作队员，不言苦、不叫累，亲人辞世不能守孝，家人有病无法照顾，摩托车烫伤了脚，甚至摔断了手、摔断了肋骨，等等等等，在此我就不一一列举，但是人民不会忘记你们，党不会忘记你们!对磨庆组许光荣的事迹，市委高书记已经作了批示，你们的工作作风值得弘扬。
(三)改革试点工作的初步成效。
通过实施深化集体林权制度改革试点，各级领导、我们的工作队员在思想、认识上得到了进一步统一，各级各部门通力配合的氛围逐步形成。通过认真落实国家的农村土地承包政策，激活林业经营机制，我县林改试点已初见成效，森林资源得到有效保护，社会投资造林积极性明显提高，村集体经济实力有所增强，林农收入稳步增加，有力地促进了农村社会经济发展。
一是思想、认识高度统一。刚一开始工作的时候，群众表现出来的是对林改十分欢迎，但是对如何做，做到一个什么程度，做了以后有什么好处等还不是太理解。我们的工作队员有些思想还不够统一，认识还不到位，这主要表现在几个方面，一是对实施方案的指导思想、政策界限的理解存在不同程度的不到位，对群众的解释不到位，甚至出现偏差;另一方面表现在对整个工作缺乏一个系统的认识，对如何开展工作没有底，思路不清;还有就是对林改的困难程度认识不一，有些同志认为太复杂，认为无法下手，有些同志认为太简单，没有去考虑过细的问题，遇到问题时不充分考虑前因后果就简单下结论，造成不必要的麻烦。等等这些问题的存在，通过不断深入学习市委的《实施意见》、市人民政府的《实施方案》、市林改办的《技术操作规范》和县里的《实施方案》、《政策问答》，通过不断的实践和总结，工作队员遇到问题能理性地进行思考，吃不透的、拿不准的不轻易下结论，而是将问题带回，互相商量，找充分的法律依据，做出准确的结论和用可行的办法进行解决。通过理论与实践的有机结合，使我们的工作队员真正做到了思想统
一、认识到位、工作到位、措施有力、效果显著。
二是形成了各级各部门的通力配合。林改是一项全社会的系统工程，是事关“三农”问题乃至全社会的一项大工程，不是单靠某一个人、某一个部门能完成的。在这方面，我认为我们是做得比较好的。应该说是举全县之力，抽了大量的工作队员，县级除林改办外还抽了63名工作队员，各乡(镇)也抽出了94名工作队员，加上按板镇抽取的工作队员，共有301个工作队员参加了林改试点工作。各乡(镇)、县级部门单位及社会各界也高度重视、积极支持这次林改工作，分别给予了精神鼓励，给予了资金、物质上的支持。广大林农群众、基层干部的积极响应、主动参与，使我县林改试点工作形成了各级各部门、上下通力配合的良好氛围。
三是增强了林农发展的信心。通过落实自留山政策和“谁造谁有”政策，明晰产权，签定合同，发(换)林权证，实现“耕者有其山”，让群众吃下了“定心丸”，保障了林农的合法权益，增强了他们发展林业的信心，加大了对林业的投入。在林改的主战场，我们随处可见拉树苗的、挑树苗的、栽树苗的群众，这是我们林改试点带来的积极作用，是林改的一大亮点，我们的林农群众已经深刻认识到谁造谁有谁受益，已经认识到这是他们的绿色银行，他们的思想已经发生了变化，已从过去的要我种树向我要种树转变。
四是强化了林农爱林护林意识。通过实施林改，明晰山林产权归属，保障经营者合法权益，进一步强化了林区群众护林意识。在林区，乱砍乱伐现象明显减少，林农护林防火意识明显增强，再者，采脂农户已意识到，他所采的树是他自己的，采割的强度已经在发生变化，从原来的宽割面深割沟向减小割面减浅割沟转变。
五是解决了部份历史遗留问题。以林改为契机，通过大力宣传林改法规政策，耐心向群众做过细的思想工作，解疑释难，化解矛盾，调处纠纷，有效解决部份历史遗留问题。由于工作细致，处理得当，在改革试点工作中共调处各类纠纷 起 亩，其中县际纠纷 起 亩、县内纠纷 起 亩。
六是维护了林区的社会安定稳定。在实施林改过程中，我们严格按照《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深化集体林权制度改革实施方案》要求，管严生态公益林，稳定落实自留山和责任山，放活用材林。特别是对集体山林的转让、租赁和承包行为，进行“公平、公开、公正”的操作，坚决杜绝暗箱操作、低价转让承包等损害集体经济利益的行为，让群众“看在眼里，记在心里”，明白放心，有效避免了矛盾纠纷的发生。自林改后，我县林改试点工作按程序办事，依法操作，到目前为止，没有由于不规范而引发新的矛盾纠纷，没有出现集体上访，未收到一封(含上级)批转的林改告状信，林区社会秩序稳定。
七是密切了党群干群关系。改革试点工作开展以来，各基层党组织和广大党员，把社会主义荣辱观和“树新风、强作风、兴思茅”教育活动贯穿于整个林改工作，认真贯彻落实“还权还利于民”的惠民政策，牢固树立情为民所系、利为民所谋、权为民所用的亲民爱民意识，自觉践行“三个代表”重要思想，以扎实的作风、过细的工作作风，赢得了群众的信任和满意。林改工作通过民主决策，民主决议，提高了群众对政策的理解以及参与林改工作的热情，干群关系更加密切和融洽。
集体林权制度改革试点已经取得了初步成效，但我们还应该清醒地看到，在林改试点工作中也存在着一些突出问题。一是少数领导和工作队员的认识还不够到位，存在畏难情绪、厌倦情绪，对集体林权制度改革的重要性和必要性认识不足，缺乏改革的主动性和积极性;二是一些村组的宣传工作不够到位，群众参与意识不够强;三是工作进展不够平衡，部分村组进度偏慢。等等这些问题务必要引起我们的高度重视，认真分析原因，有针对性地研究采取措施，在今后的工作中切实加以改进，确保改革的顺利推进。
二、集体林权制度改革试点工作的经验
自全市深化集体林权制度改革工作开展以来，我们认真贯彻落实省、市有关会议精神，严格按照有关要求，从组织领导、宣传发动、规范动作等方面加大各项工作力度，采取切实有力的措施抓好机构建立、人员配备、宣传培训、经费措施等工作，确保集体林权制度改革试点工作顺利推进。综合起来看，我县林改试点主要采取了十个方面的措施。
(一)、成立机构，确保组织到位。
县委、县人民政府成立了以县委书记为组长，县长和联系林业副书记、分管林业副县长为副组长，相关部门负责人为成员的县林改领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，全面负责全县林改工作的组织领导、指导及组织协调、目标规划、督促检查和落实工作。改革试点按板镇也相应成立了以镇党委书记为第一责任人的领导机构，成立林改办公室，建立起了村、组领导机构和办事机构。
(二)、制定方案，确保指导到位。
我县在认真摸底调查研究的基础上，制定出切合全县实际的《实施方案》。林改方案从林改指导思想、目标、原则、任务、范围、工作方法、实施步骤及时间进度等方面作了深入细致地阐明和叙述。林改试点按板镇也在深入到12个试点村进行了摸底调查后，制定出《试点方案》。
(三)、加强领导，确保人员到位。
为确保林改试点工作的扎实、有效开展，县委、县人民政府切实加强林改工作的领导，以组织部、人事局文件形式抽调了县级部门单位领导、干部68人，责成除按板镇外的其他乡(镇)抽调了工作人员94人，投入了林业系统全部技术人员，加上按板镇工作队员在林改前线实际参加林改工作人员达301人。在抽调的人员中，我县重点抽调有丰富乡镇工作经验和懂林业业务技术的人员，其中，有大部分是从事乡镇工作多年的领导。
(四)、宣传到位，确保认识到位。
县委、政府及试点党委、政府坚持舆论先行，采用了多种形式进行宣传、教育和培训，通过多种行之有效的宣传方式，大力宣传林改工作的目的、意义和有关政策，使集体林权制度改革政策进村入户、家喻户晓，调动了广大林农参与改革的积极性，为顺利推进改革创造了良好的舆论氛围。
(五)强化培训，确保技术力量到位。
县委、政府高度重视林改工作队伍的建设，不但及时抽调人员参加市里举办的林改研讨班、培训班，还通过召开了全县集体林权制度改革动员暨培训大会，对抽调工作人员进行了有关林改的政策法律、工作程序、业务技术规程等方面知识的集中培训， 提高工作人员对林改知识的认识，加深对有关法律政策的理解，熟悉林改业务。林改试点按板镇也举办了培训班，对工作队员进行计算机、gps等设备使用和业务技术实地操作培训，并在试点中探索出“滚动培训”林改技术人员的方法，扩大了培训面，提高了林改工作人员的实际操作水平。
(六)明确计划，确保经费到位。
为了确保林改工作的顺利推进，我们编制了林改工作经费列支计划，实行报批程序。林改试点工作开展以来，我县在资金极其紧张的情况下共投入资金145万元，基本满足了林改所需要机器、设备采购和工作经费开支。给每个村安排了1万元的工作经费，加上市上补助的1万元，共安排了2万元的工作经费，这在历史上是没有过的，这也充分说明了县委、县人民政府对此项工作的高度重视。
(七)、依法依规，确保政策到位。
我县集体林权制度改革试点工作，严格按《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《村民自治条例》等法律法规办事，保证林业经营主体的知情权、参与权和决策权，防止暗箱操作、以权谋私，做到公开、公平、公正。
(八)、分类实施，确保措施到位。
在这次林改中，我们吸取82年林业“三定”的教训，不搞一刀切，对不同的村实行不同的改革模式。坚持公开、公平、公正，集中讨论林改方案出台后，均以专栏形式公布，最后交付村民代表大会表决通过。林地林木落实产权登记后，再次张榜公布，无异议的依法签订集体林承包合同书，确保林农的合法权益。
(九)、严格程序，确保质量到位。
集体林权制度改革是一项政策性很强的全新的工作，为确保此次林改试点工作质量，防止走过场，搞形式主义，在改革试点工作中，我们重点把好了方案制定关、外业调查关、林权流转关、政策法规关和质量督察关，后面工作将严格把好确权发证关。同时，县林改领导小组及林改办领导通过定期不定期检查指导，及时发现林改工作中存在的问题，督促改革按时保质推进。
(十)、分组包干，确保经验到位。
在林改试点工作中，我们采取了由没有调整以前的11个乡(镇)各负责1个村的方式开展工作，这样就等同于每个乡(镇)都实施了一次林改工作，这样有利于积累经验便于下一步全县林改工作的全面开展。
三、统一思想，再接再厉，为完成我县深化集体林权制度改革各项工作而努力奋斗
我县这次集体林权制度改革的总目标：一是通过林地经营权和所有权的分离，把282.5万亩林地的经营权落实到户、到人，明确产权，确立经营主体;二是通过林权登记发证，落实林农的处置权、收益权;三是通过配套改革，建立林业要素市场和服务平台。到__年3月，只是基本完成集体林权制度改革任务，后面的工作还很多，任务还很艰巨，各级政府一定要切实增强加快林改进度的责任感和使命感，坚定信心，正视困难，继续狠抓各项措施的落实，确保认识到位，领导到位，责任到位，措施到位，工作到位。具体讲，必须做到“六个继续强化，两个加快”：
(一)继续强化思想认识。实践证明，完善集体林权制度是建立健全现代林业产权制度的基本要求，是深化林业体制改革，增强林业发展活力的最有效途径之一。开展集体林权制度改革，对确保林区安定稳定，加强农村基层组织建设，进一步解放和发展林业生产力，增加农民收入，具有十分重要的意义。各级要以贯彻这次会议精神为契机，再次组织学习《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《村民自治条例》和市、县《实施方案》，《技术操作规程》等法规文件进一步加深对林改有关法律政策的理解，提高认识，坚定信心，扎实推进改革向纵深发展。鉴于目前整个林改工作已从试点转入全面推进阶段，各乡(镇)党政主要领导要充分认识林改工作的重要性和紧迫性，坚决克服畏难和厌战情绪，狠抓各项措施的落实，确保改革顺利推进。
(二)继续强化组织领导。各乡(镇)要切实加强对林改工作的领导，主要领导要亲自部署安排，分管领导要督阵指挥，建立起 “县直接领导，乡(镇)组织，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制。要按照市里的部署要求，在认真总结前期工作经验的基础上，进一步完善工作计划和各项政策措施。要建立正常的工作汇报调度制度，有关领导要亲自主持研究林改的配套政策，解决改革中的具体问题，在推进工作中解决问题。要进一步调整充实工作组、督查组人员，抽调懂法律、懂政策、懂技术、有农村工作经验的同志充实到工作第一线，加强相关政策、法律和业务的培训，加大改革经费的投入和监管，切实解决人员不到位、经费落实的问题。林业主管部门要继续把林改工作当作当前的主要工作，集中人力、物力和财力，切实做好政府参谋助手和各项服务工作。
(三)继续强化宣传发动。广大农民群众是这次林改工作的真正主体。各乡(镇)要通过标语、广播、召开各种会议等宣传方式，掀起新一轮宣传高潮，使广大群众进一步了解林改政策，充分认识林改所能带来的好处，消除群众的思想疑虑，增强群众参与改革的主动性、积极性。林业主管部门要认真做好法律政策的指导，积极为广大林农和林业生产经营者提供法律政策咨询服务，提高他们依法维权、守法经营的意识。
(四)继续强化改革质量。质量是改革的生命。总体上，林改要保持进度，但进度要服从质量，确保不走过场，不违反法律和规定程序，不违背农民意愿，不损害农民利益。我县各乡(镇)、村和民情、林情不尽相同，有的甚至差异很大，不能照搬照套一个模式，要结合实际，因地制宜，以对人民高度负责的精神，采取针对性措施，扎扎实实地把林改这件好事办实、实事做好。村级林改方案要通过召开村民会议或村民代表会议等讨论审议，尊重大多数群众的意愿，保证村民的知情权和参与权，做到公开、公平、公正、科学。要加强督查指导，把重点放在村一级林改的政策法律指导和林改质量的监督上，并将事前指导与事后检查、日常督导和专项检查、阶段性检查和年度考核结合起来，确保改革的质量。
(五)继续强化任务落实。要确保改革如期完成，关键要切实强化责任，狠抓工作的落实。各乡(镇)要明确工作任务，制定工作计划，确定完成任务的具体时间，以文件或责任书的形式把任务层层分解，落实到村，落实到具体的人，并建立目标责任制和奖惩制度，确保责任到位。县林改办要根据实际情况，每季或每月汇总一次改革进度，及时通报情况。
(六)继续强化检查验收。市里近期将出台集体林权制度改革检查验收方案，并组织对完成改革的试点镇进行验收。试点按板镇要及时对现已完成集体林权制度改革的村开展检查验收工作，其他乡(镇)也要对照检查验收方案对逐步完成的阶段性工作开展检查验收。在检查验收的同时，注意发现问题，完善措施，确保改革进度和质量。
(七)加快林权登记发换证工作步伐。开展林权登记，发换林权证，是集体林权制度改革的一项主要任务。加快林权登记发换证步伐，依法明晰和落实森林资源所有权、使用权，对巩固改革成果，维护林业经营者的合法权益，加强森林资源保护和发展具有十分重要的意义。依法、及时、顺利地向林业经营者发放林权证，是检验改革工作质量的重要标志。只有林权登记发换证工作完成了，集体林权制度改革工作才算真正完成。因此，按板镇要依法规范林权登记发证工作，将登记发证的程序、条件和期限予以公开，接受群众监督，并按时发证，依法维护林业经营者的合法权益。
(八)加快相关配套改革步伐。在全面推进集体林权制度改革的基础上，要加快相关配套改革步伐。一是深化商品林林政资源管理和林业投融资体制改革;二是建立木材等林产品交易市场和森林资源转让市场;三是成立林权管理服务中心，并逐步健全完善。通过建立完善改革的配套措施，推动全县集体林权制度改革向纵深发展，逐步建立起经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。
同志们，深化集体林权制度改革是__“三农”问题的有力措施，是我们实现资源增量、财政增收、村财增长、百姓致富的关键，这是历史赋予我们的职责，是我们建功立业的好机会，是我们实践“三个代表”重要思想和实践“树新风、强作风、兴思茅”的大好时机，我们应该勇担重任，进一步统一思想，再接再厉，努力完成我县深化集体林权制度改革各项任务。
明确任务 狠抓落实 加快集体林权制度改革步伐
——在深化集体林权改革试点工作总结会议上的讲话
县人民政府副县长 苏明星
(__年8月18日)
篇3：试点工作方案4500字
同志们
今年6月份以来，我们认真贯彻落实省、市统一部署，按照《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深化集体林权制度改革的实施方案(试行)》要求，切实从组织领导、宣传发动、规范运作、资金使用和配套改革等方面加大各项工作力度，扎实推进全县深化集体林权制度改革。至目前，林改试点工作取得了阶段性成果。鉴于从8月初开始各乡(镇)已全面启动了林改工作，为合理调配使用现有的工作人员和技术人员，为了全面作好全县林改工作的指导，县委、县人民政府决定今天在这里召开改革试点总结会议，其目的是在试点实践的基础上对集体林权制度改革进行再总结，从理论上进行再认识，进一步总结经验、认清方向，全面推进这项改革。
刚才，郑书记的讲话高度概括了我县改革试点工作的概况，全面总结了我们改革试点的主要做法和采取的工作措施，明确提出了全面开展林改工作的任务要求。按板镇镇长朱向阳和县林改办副主任、林改技术负责人王永刚同志分别介绍了集体林权制度改革试点的经验做法和今后打算，讲得很好，相信对大家都有启发。下面，我讲几点意见。
一、深化集体林权制度改革试点工作进展情况
在推进集体林产权制度改革试点工作中，我们主要抓好了七个方面工作：
(一)、切实加强组织领导。一是健全了工作机构。县委、县人民政府成立了深化集体林权制度改革工作领导小组及办公室，试点按板镇也相应成立了领导小组及办公室，在改革过程中，12个试点村也成立了领导小组。二是强化责任制度。县林改办设立了综合组、政策宣传组、纠纷调解组和技术指导组，明确各自职责、任务。试点工作中，结合试点实际按乡(镇)及抽调工作人员情况分设12个组分别进行包干，明确责任和任务。三是及时贯彻落实省、市林改会议精神，据统计自4月以来，我县先后召开了多次县委常委会、县长办公会，研究布置林改工作。另外，县林改领导小组办公室召开林改工作专题会议3次，研究解决各阶段遇到的林改工作问题。四是深入开展调研。县主要领导带队到试点按板镇及各村多次开展集体林权制度改革专题调研，认真分析各阶段改革的态势，总结好的经验和做法，及时解决改革中存在的困难和问题。县深化集体林权制度改革领导小组及办公室先后组织相关人员督导检查林改工作4次。五是强化经费保障。采取上级补助与县自筹相结合的办法，多方筹措工作经费。县级共筹措林改资金近145万元，分别用于购置电脑、gps、传真机、打印机、复印机、档案柜等，用于外业补助、各种培训宣传。
(二)、广泛深入宣传发动。一是充分利用广播、电视、网络、宣传栏、标语等各种宣传形式，广泛宣传深化集体林权制度改革工作的目的、意义和有关政策法规，统一广大干部群众对深化集体林权制度改革重要性、必要性和紧迫性的思想认识;二是组织干部进村入户，与林农进行面对面的宣传交心，向农户分发致全市林农的公开信共 份宣传材料，使林农了解林改的原则方法和有关法律、法规及政策规定，真正关心改革、支持改革和参与改革。三是积极向电视台、报社投新闻稿49则，编制林改简报13期35条信息，广泛宣传林改动态、先进人物和典型事迹，及时总结好的经验和做法，同时接受社会的监督。
(三)、严格要求规范操作。一是明确指导思想，统一操作规程。根据省、市林改工作的实施意见、实施方案，结合我县实际，制定了《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深化集体林权制度改革实施方案(试行)》，使林改工作方向明确、有章可循;二是加强业务培训，提高人员素质。县上于今年6月6日至7日日以会代训举办了大型林改业务培训班，参加人员400多人(次);试点按板镇于6月20日举办了林改知识强化培训班，培训有关工作人员达120人(次)。三是打好基础，稳步推进。在实施林权改革试点过程中，坚持先易后难、循序渐进，正确处理好质量和进度的关系，并全面开展 “回头看”，对存在的问题进行彻底的梳理，最大限度地化解好林业产权遗留问题，稳步推进实施深化集体林权制度改革;四是配强专业队伍，保证改革质量。针对林改工作特别是林权发换证工作专业性强、业务量大、时间紧迫等特点，在充分考虑林业系统专业技术人员有限的前提下，在抽调工作人员时重点从水利、土地等部门抽调了一些具有一定基层工作经验的专业技术人员，与基层林业站组成技术工作组，负责外业区划、公示、登记和各种图表册制作、技术服务和内业整理、资料建档等各项工作。
(四)、合理选择改革模式。按照省、市关于集体林权制度改革的政策要求，我们在改革试点工作中，结合各村组的林地现状实际，合理选择改革类型。一是对国有林场、生态公益林和1982年划定的自留山进行了巩固，对已落实承包、租赁、合作、转让经营的集体山林，符合林业法律、法规、政策的，予以确认。二是对程序不够规范、手续不完备的，在依法依规、协商一致的基础上进行补充完善。三是对仍由村集体经营的山林，区分不同类型，因地制宜进行改革。
(五)、认真开展督查指导。一是建立日常进度跟踪制度。县、乡、村三级建立了林改工作定期汇报制度，由各村工作组向按板镇林改办定期报送林改进展情况，按板镇林改办定期向县深化集体林权制度改革领导小组办公室定期报送，县林改办定期向市林改办报送林改。二是开展林改督导。县林改领导小组、县林改办各组不定期深入按板镇、各村，采取“听、查、看”的形式，对人员到位、工作进展、林改质量和经费落实等情况进行督查。
(六)、认真开展林改检查验收。参照《思茅市集体林权制度改革检查验收实施方案》(征求意见稿)，我们部署组织各试点村工作组认真开展林改工作自查自纠、补缺补漏。
二、改革试点成效
(一)、明晰产权，落实经营权。改革试点按板镇已完成12个村151个组外业工作，完成深化改革面积 万亩,占应改革面积的 %,已明晰产权面积 万亩，占应明晰产权面积的 %，完成区划面积 亩,占应登记面积的 %，完成林权登记面积 万亩,占应登记面积的 %,。
(二)、林业生产得到发展。通过林改，林农的经营主体地位更加明确，利益更加直接，责任更加落实。通过林改，村民增加对低产低效的用材林，经济林改造的信心，准备投入资金进行改造。
(三)、有效地保护森林资源。通过林改，林地林木产权得到进一步明晰，广大群众保护森林资源的积极性明显提高，盗砍滥伐案件明显减少，森林防火意识明显增强。
(四)、增强群众维权意识。通过林改，调动林农学习林业法律、法规和林业科学技术的积极性，依法维护自身权益，促进林业生产的发展。
以上成效的取得，为下一步林权证的发放打下了坚实基础，为下一步配套改革措施的出台奠定了基础，为林农群众的今后增收致富创造了基础。
三、改革试点的经验和存在的问题及困难
(一)以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领林业改革发展全局，认真贯彻落实中央、省、市关于加快林业发展的决定精神，是我们取得阶段性成果的根本。
(二)以经济建设为中心，以林业发展为第一要务，调动各方面的积极性，形成合力，是我们取得阶段性成果的基础。
(三)有一个符合县情实际的实施方案，是我们取得阶段性成果的前提。
(四)广大林农、基层干部和社会各界的积极参与，是我们取得阶段性成果的关键。
(五)团结拼搏、艰苦奋斗，有一支战斗力强的工作队伍，是我们取得阶段性成果的保证。
(六)人力、物力、财力、技术设备“四到位”，是我们取得阶段性成果的保障。
(七)、调解处理好矛盾纠纷，是林改各项工作顺利推进的重要环节。
我县林改工作在取得阶段性成果的同时，也存在不足之处，主要是林改政策性强、时间紧、任务重，跟上级的要求、群众的愿望还有一定的差距。
(一)林权制度改革工作与当前农业生产存在一定的矛盾。
(二)全家搬迁到异地或外出打工较多，联系难，部分群众参与积极性不高。
(三)专业技术人员少，技术设备不够，一定程度上影响工作进程。
(四)历史遗留问题处理困难。林改推行以来，山林纠纷暴露，引发一些不稳定的因素，这次林改过程中虽解决部分林权“三定”时错界及错证，历史纠纷山难以调解。
(五)、实际操作难度大，个别宗地外业区划不够准确。
四、明确任务，狠抓落实，加快集体林权制度改革步伐
林业改革是一项十分复杂的系统工程，比农业改革还要复杂。林业虽然是农村改革的重要组成部分，但林业又有其个性，有其特殊性。从属性来说，林业既具有生态公益的功能，又具有提供木材等林产品的功能;从土地性质来说，既有集体林地，又有国有林地;从生长规律来说，林木的生长周期长，短则几年，长则上百年，不像农作物今年长得不行，明年可以重来;从改革涉及的面来说，林业改革涉及的部门很多，涉及方方面面，涉及广大林农群众的切身利益，还涉及农村的和谐稳定。所以说，集体林权制度改革更为复杂。这就要求林业改革必须是积极的，又必须是稳妥的。当前，推进这项改革需要研究解决的问题还很多，我感觉特别要注意把握好以下几个问题。
一是坚持党政领导亲自抓。集体林权制度改革试点工作之所以取得成功，收到了显著成效，最重要的一条经验就是镇党委、政府领导把集体林权制度改革真正摆上了经济社会发展的中心工作，加强领导，精心组织，抓住不放。正是由于各级党委、政府领导的高度重视，才有力保证了林权制度改革的顺利进行。
二是坚持以人为本。改革必须和农民的切身利益紧密结合起来，必须把林业建设与林农致富紧密结合起来，正确处理好兴林与富民的关系，使农民在林业改革与发展中真正得到实惠和利益。改革是为了兴林，兴林是为了富民。在集体林区，必须通过改革来实现兴林，通过兴林来实现富民。要树立兴林为了富民、富民才能兴林的理念，做到在兴林中富民，在富民中兴林。只有把富民作为林业建设的目的，才能充分调动人民群众的积极性，为林业的改革与发展注入活力;只有人民群众能够通过发展林业实现致富、提升生活质量，才会为林业建设提供不竭的物质保障和精神动力，推动林业又快又好发展。兴林富民是林业改革与发展的宗旨和目的，必须始终不渝地坚持。这个关系处理得好，就能够加快传统林业向现代林业转变，开发林业的多种功能、多种效益，满足经济社会发展对生态建设和林产品供给的多种需求。深化集体林权制度改革必须和农民的利益结合起来，为农民提供经济来源，创造就业机会，这样农民才会拥护改革，才会支持改革，也才会顺利推进改革。
三是坚持处理好改革与稳定的关系。既要坚定不移地深化改革，又要确保林区稳定。不改革就没有出路。只有深化改革，才能进一步增强林业的活力，挖掘林业的潜力，发挥林业的效益，促进林区的稳定;只有确保林区稳定，才能进一步凝聚人心，集聚力量，搞好改革，促进林业又快又好发展。深化改革，首先要制定方案，明确职责，弄清楚改革的目的、范围、任务。改革的主体是农民，必须走群众路线，把政策原原本本、不折不扣地交给群众，尊重农民的意愿，尊重农民的创造，切不可违背农民的意愿和事物发展规律。否则，将会影响改革的顺利进行，影响和谐稳定。
四是抓好各项配套改革。集体林权制度改革是林业的一次深层次改革，没有其他各项改革的配套进行，就难以向前顺利推进，也难以达到预期目的。从实践看，集体林权制度改革要走好“四步”：第一步，从产权制度入手，均山到户，让林农有其山。第二步，让林农有其权，不仅要有林木的所有权，还要有林木的处置权。第三步，让林农有其利，就是要减轻林农负担。第四步，也是最关键的一步，就是要进行配套改革，实际上就是让政府转变职能，让林业部门转变职能。因此，林业部门要认真研究林地管理制度改革、采伐管理制度改革、育林基金制度改革等问题，要建立资产评估制度、产权流转制度、科技推广体系、资讯服务体系，要研究如何防止林农将来可能出现的失地问题。同时，还要对发放的林权证、转让的林权证、买来的林权证的不同使用管理办法进行研究。总之，要将实践证明了的行之有效的措施给予总结推广，对可能出现的问题进行深入研究，积极寻求对策，早作准备。
五、深化集体林权制度改革工作的总体安排
(一)、时间安排
目前，各乡(镇)深化集体林权制度改革工作已全面启动，在8月30日前要完成宣传动员、纠纷排查、调查摸底工作，在12月30日前要完成确权踏勘外业工作，在明年3月基本完成改革任务。
(二)、经费安排。
按照县林改办编制的工作经费计划，经县长办公会议研究决定，这次全县林改工作共安排经费83.4万元。其中：安排勐大、振太、者东各5万元，恩乐、田坝、古城、和平、九甲各3万元，安排给每个村__元，安排购置集体林承包(管护)合同书20万元，安排购置工作车辆14万元。
(三)人员安排。
根据按板镇改革试点工作情况及有关单位部门的工作需要，对原抽调的工作人员进行了调整充实。结合各乡(镇)的技术人员实际，经整合后搭配给各乡(镇)的工作人员为：
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同志们，搞好集体林权制度改革是一件造福林农，促进林业生产发展，维持生态平衡和可持续发展的重要举措。集体林权制度改革工作能否如期完成，关键在今年，最难也在今年。各级各部门务必要认真按照县委、县人民政府的部署安排，进一步统一思想，提高认识，努力工作，加快推进集体林权制度改革步伐，确保按时完成集体林权制度改革任务。各乡(镇)在抓好集体林权制度改革的同时，要综合安排好当前农业的各项工作，确保今年农业各项工作取得新的成效。
篇4：试点工作方案
一、开展试点工作的指导思想
以科学发展观为指导，紧密围绕国务院把“旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的总体目标，按照xx观光酒店“健全标准化管理体系，提升酒店服务质量”的目标，进一步加快xx观光酒店旅游标准的实施和推广步伐，提高酒店服务服务水平，促进酒店发展方式的转变和发展质量的提升，提高广大游客满意度，把xx观光酒店品牌提升到一个新的高度。
二、成立试点工作领导机构和工作机构
成立xx观光酒店旅游标准化试点单位领导小组，对试点工作进行统一领导、统一组织、统一协调、统一实施。领导小组成员如下：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组下设标准化办公室，办公室设在行政部办公室，由李学耿任办公室主任，负责xx观光酒店旅游标准化试点具体工作事项，并担任联络员职责.办公室工作人员为和继红、程朝兵，不足人员从相关部门抽调。
三、开展试点工作的工作任务
领导小组的主要任务是：确定试点工作的具体目标，组织编制试点实施方案，结合实际制定试点工作的规划计划、实施步骤和保障措施；协调部门分工，分解目标和任务，督促任务落实；组织标准的宣传培训，开展标准的实施和实施效果的评价；各阶段工作。主要任务包括以下几方面：
（一）建立健全标准体系。根据自身实际构建科学合理、层次分明、满足需要的标准体系框架，编制标准体系表。标准体系应在组织内部有效运行。
（二）组织旅游标准实施。确保纳入标准体系表的所有标准得到实施，尤其是全面采用现行的相关国家标准、行业标准、地方标准，用标准化手段，用心促进旅游服务和市场秩序规范化。
（三）开展标准宣传培训。有计划地开展旅游标准化专业知识培训，重点加强对领导层、管理层和标准化工作层干部职工的培训，提高标准化意识，增强执行标准的自觉性。
（四）开展标准实施评价。建立标准实施状况的检查、考核机制，定期组织内部检查和自我评价，参加上级部门组织的标准实施评价。
（五）制定持续改善措施。建立持续改善的工作机制，定期总结试点工作中的方法、经验并在此基础上加以推广应用，对标准实施过程中发现的问题应及时提出修订标准的推荐，在不断完善标准中改善和提升旅游产品质量和服务水平。
（六）建立行业品牌。以标准化、规范化管理为手段，以提高产品质量和服务水平为目的，争创旅游行业品牌。
四、工作目标
（一）宏观目标
1、加强现有旅游业国家标准和行业标准的实施力度，扩大其实施范围和影响力，规范和提高旅游服务质量和产品质量。
2、建立贴合本地旅游业发展特点的旅游标准化体系，提高旅游吸引力和竞争力，全面提升试点旅游整体发展水平。
3、培养运作规范、管理先进、服务优质、具有高水平企业标准的旅游示范部门，引导酒店向标准化、品牌化的方向发展。
4、创新旅游标准实施方法和评价机制。坚持标准实施与评价相结合的原则，探索标准实施及评价的新方法。
（二）微观目标
1、旅游服务标准体系一体化
贯彻实施《星级访查规范》，认真实施国家四星级酒店标准等行业规范。结合酒店，制定和完善酒店产品和旅游服务质量标准，完善质量手册，完善服务流程，用心推进旅游服务标准体系一体化。努力建立完善与国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相互衔接的旅游标准化体系，进一步发挥旅游标准在旅游企业服务质量提高等方面的重要作用。
2、旅游服务从业人员服务素质一体化
大力贯彻酒店服务标准，规范酒店旅游服务从业人员的服务行为。维护标准的权威性，确保服务质量整体水平不下滑。从内部看，要从组织、人员、措施和制度等方面保证服务人员的服务素质。从外部看，要制定旅游标准服务承诺制度，明确服务人员的服务标准。
3、旅游服务质量培训一体化
实施“金字塔”式培训方法，以一人带十人，十人带百人，全面开展酒店服务人员培训工作。酒店培训和部门培训相结合，持续对服务从业人员开展培训，适时开展“旅游服务技能比赛”、标准化知识竞赛等活动，推进酒店服务从业人员素质一体化。
4、旅游安全生产一体化
以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局为实施纲要，全面推进酒店安全生产工作，制定行动方案、加强监管考核，层层发动，层层分解，层层考核，明确安全生产工作的总体要求和工作措施，认真履行职责，上下联动，抓好、抓实、抓细安全生产工作，推进酒店安全生产工作一体化。
5、旅游服务质量监督一体化
强化对酒店各岗位服务质量的监督管理，实施服务质量量化考核管理，纳入对各部门的绩效考核工作中，推进酒店服务质量监管的一体化。充分发挥质量监督小组的服务质量监督管理功能，实行投诉信息公开制度，建立专职质监员和兼职质监员相结合的服务质量监管体系。强化一线服务质量检查力度，大力推进部门联合的旅游服务质量监管机制。加强旅游投诉处理机制建设，进一步健全和完善投诉处理程序、制度和信息发布制度。结合四星酒店评定性复核标准，加大对酒店各区域个部门的复核和检查力度，确保四星复核达标。做好质量信息分析，建设酒店自我改善、自我循环的质监工作体系。
五、试点资料
（一）贯彻实施相关标准
1、确定旅游标准化发展规划或计划，并按步骤实施。
2、大力推广实施旅游业国家标准、行业标准。
3、制定和实施贴合本地实际和旅游发展特点的旅游业地方标准。
4、在执行国家标准、行业标准和地方标准的基础上，制定实施具有本单位特色、高水平、高标准的企业标准。
5、实施与旅游业相关的其它公共服务标准。
（二）培养旅游标准化人才
1、培养旅游标准化行政管理人才。
2、培养旅游企业标准化管理人才。
六、工作步骤
（一）启动阶段（20xx年6月）
市旅游局下发《xx市旅游标准化试点工作领导小组办公室关于推进饭店、餐饮标准化工作的通知》后，启动试点工作。
（二）试点阶段（20xx年6月-20xx年11月）
试点工作为半年，试点单位制定试点工作方案，明确目标和任务，落实各项措施，对照试点评分标准开展建立、自检工作。并透过工作简报等形式，及时向xx市游局报送试点工作进展状况。
（三）评估验收（20xx年12月）
试点后期，按照相关评估计分标准自查合格后，向xx市旅游局提出评估，由国家旅游局委托全国旅游标准化技术委员会组织评估验收。
（五）总结表彰阶段（20xx年1月）
透过评估后，对旅游标准化试点工作进行总结，同时表彰在工作中表现突出的部门和个人。
全面推进旅游标准化试点工作是国家旅游局贯彻落实国发[20xx]41号文件精神的重要举措。酒店各部门应高度重视、认真落实，按照《xx市旅游标准化试点工作领导小组办公室关于推进饭店、餐饮标准化工作的通知》关于全面推进旅游标准化试点工作的部署和要求做好组织领导和协调动员工作，确保全面推进旅游标准化试点工作顺利开展。
篇5：试点工作方案
自4月底省扶贫和移民办“两项制度”有效衔接试点工作动员培训会召开以来，我县高度重视，迅速行动，精心组织，科学部署，强化措施，进取宣传，全面动员，使该项工作扎实有序地开展，工作完成进度基本到达了省规定的时间要求。现就我县“两项制度”有效衔接试点工作总结如下。
一、工作开展情景
1、扎实开展前期各项准备阶段工作。一是县成立了试点工作领导小组，由分管副县长任组长，相关部门主要领导为成员的工作领导小组，全县22个乡镇(场)均成立了由乡镇主要领导任组长的试点工作领导小组;二是精心制定了试点工作实施方案。均按国务院扶贫办及省、市扶贫和移民办的要求，结合我县实际，制定了操作性强、针对性强的县级实施方案。各乡镇也纷纷结合实际制定了本乡镇的实施方案;三是县级财政供给了试点工作专项经费10万元;四是科学分解贫困人口。在以不突破省下达的贫困人口规模为依据，根据本县贫困分布实际情景，制定了贫困人口分解方案，现已全部将省下达的贫困人口规模56903人分解落实到行政村;五是注重宣传培训。编印试点专项工作简报3期，培训工作人员69人，培训村民722人。经过开动员会、张贴宣传标语、开辟宣传栏及广播电视形式做好宣传工作，宣传发动覆盖村组361个，覆盖面到达100%。
2、全面完成了扶贫对象的识别、登记、录入和建档工作。5月初，我们从县情实际出发，制定下发了《余干县两项制度有效衔接试点工作方案》，以“一评二审三公示，关键环节四到位”为总体要求，按照“贫困监测定规模、民主评议推对象、查遗补缺提对象、逐级复核定对象”的识别办法，稳步开展扶贫对象识别工作，真正做到了不错评、不漏评。如古埠镇上湾村在村级评议过程中，由于存在不一样意见，在村级经过了3次评议公示才最终确定了扶贫对象名单上报乡政府审核。截止目前为止，全县361个行政村成立了民主评议小组，提交贫困户申请农户19537户、91862人，完成村级评议公示361个村，村级上报贫困户15007户、56903人，有361个村经过了乡镇审核，361个村完成了县级审批，全县已经确认并登记造册、电子录入和建档贫困农户15007户、56903人，其中五保户588户、777人、低保户2969户、10425人、扶贫低保户4009户、15702人、扶贫户7441户、29999人。
3、制定了“五年行动计划”。我县计划从开始，用五年时间从六个方面确保对所有登记在册的扶贫对象进行全面扶持。即确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定增收的特色产业，并实现稳定脱贫;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;确保贴合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力;确保每一个贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养加劳动技能;确保贫困户家庭危房完成改造;确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障。
二、主要做法
1、强化领导、分级负责，切实建立职责分明的工作职责体系。(1)成立了试点工作领导小组。县委、县政府把“两项制度”有效衔接作为一项重大“民生工程”来抓，成立了试点工作领导小组，由分管扶贫工作副县长任组长，县扶贫、民政、残联、财政、统计、农调等部门主要领导人为成员。领导小组下设办公室，由扶贫办主任朱克俭同志兼任试点办主任。办公室设立宣传指导、督促检查、资料信息和项目规划实施4个工作组。县里从县委督查室、县政府督查室、县监察局等部门还抽调了专门工作人员组建了试点工作督查组，建立“周了解、月通报、旬调度”工作机制，加强对试点工作的实时监控。(2)明确了工作职责。试点工作实行县委政府主要领导负总责，分管领导具体抓。领导小组及办公室负责制定试点工作方案、组织实施、督促检查和项目规划;统计、农调部门负责供给各乡村上年度农民人均纯收入和相关数据的核算等;民政部门负责供给农村五保户、低保户等相关资料和配合扶贫部门识别交叉对象;残联部门负责供给残疾人贫困家庭情景;移民部门负责供给库区移民贫困家庭情景;财政部门负责及时拨付工作经费和项目扶持资金。
2、宣传发动、统一认识，准确把握两项制度衔接政策的精神实质。(1)会议动员。主要是开好五个会：首先是开好全县试点工作动员大会暨培训会;其次是开好乡镇党委政府领导班子成员会，认真学习，深刻领会精神;三是开好乡、村、组三级干部大会，搞好培训，部署安排工作;四是以村开好村民代表大会;五是以组开好组内农户户主大会。(2)阵地宣传。利用县有线广播电视台、村务公开栏等，办好主题专栏和墙报。在交通要道和人口集中地等重点地段悬挂横幅和张贴宣传标语。(3)信函告知。以《致村民的一封公开信》的形式，把两项制度有效衔接试点工作的政策精神直接送进千家万户。对一些外出的家庭，经过电话联系或请亲友转告。
3、突出重点、抓住关键，创新识别机制，规范识别程序。(1)科学合理测算，严格控制贫困规模。我们在确定各乡镇贫困人口指导规模时，综合研究省定我县拟登记贫困人口规模、上年度各乡镇农民人均纯收入占全县平均数的比率、各乡镇农业人口数、经济发展现状、自然条件等因素，以此类推到村、组。这样农民纯收入高、经济发展和自然条件好的村、组，分获的贫困人口规模相对较低。(2)创新识别机制，规范推荐评议方法。四关审核”即贫困户认定要经过村民小组民主评议推荐关、村民代表大会复议票决关、乡镇党委政府审查关和县主管部门审批关。“三榜公示”即第一榜公示村民小组评议推荐名单，第二榜公示村民代表大会审核票决名单，第三榜公示乡镇审查上报名单。公示期间，各级设立举报电话、举报箱，安排专人接待群众来信来访，收集群众意见，对村民举报进行调查处理，群众无异议后，再确定名单。“四级建档”即户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档案。识别工作做到评议到位、审查到位、公示到位和县乡村户四级分别建档立卡到位。依据1196元的扶贫标准，对农户逐户进行家计调查，既费时又费力，工作量大，成本高，并且在切身利益面前，农户对家庭各种收入难以据实相告。在实际操作中，我们利用村内组内农户邻里
相互熟知这一特点，创新识别机制，坚持“两项原则”，推荐、评议、识别贫困人口。一是坚持以户为单位、杜绝撤户拼户的原则。我们根据县里的实际情景和相关政策将贫困户分为五保户、无劳动本事低保户、有劳动本事低保户、有劳动本事的残疾人贫困户、计生贫困户和其他贫困户等类型。二是坚持按农户贫富状况渐次排序的原则。这样由经济指标确定贫困户的难操作性就转为简单的可比较性，贴合当前农村的实际。(3)规范识别程序，确保公平公正。在识别程序上，严格按照“五个步骤、四关审核、三榜公示、四级建档”的要求，不走过场，确保实效。“五个步骤”即按照农户申请、村民小组成员民主评议排序推荐、村民代表大会审核、乡镇汇总审查、县里审批的步骤实施。
4、统筹规划，制定“四大扶持“措施，认认真真落实好帮扶政策。一是产业发展扶持到户。对在册有本事和意愿发展种养的贫困户，引导和帮忙贫困户挂靠扶贫龙头企业或专业经济组织发展特色产业。二是教育培训安排到户。在册贫困户子女初、高中毕业后，就读扶贫培训基地学校的，按照相关文件规定的标准，给予专项补助;力争有条件的贫困户都有一个以上经培训转移就业的劳动力;在家搞种养的贫困户劳动力免费参加农村实用技术培训，经培训后掌握一至二门种养加实用技术，三是保障措施落实到户。在册贫困户，贴合农村最低生活保障条件的全部列入低保，做到应保尽保;对农村贫困户、低保户参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，由县级人民政府统筹解决，确保农村贫困户、低保户都能受益。四是干部结对帮扶到户。结合建整扶贫继续实施“单位挂村、干部帮户”的扶贫措施，充实和调整县、乡两级机关单位的扶贫驻点村，安排新阶段“一加一或加二加三”的结对帮扶活动，帮忙结对贫困户定规划、引项目、传信息、学技能、帮解困、促增收。
三、下一步试点工作的安排和打算
为扎实推进试点工作，今后我们将主要从以下三个方面努力，进一步巩固和提高试点工作成效。
(一)认识上升温
实现“两项制度”有效衔接，是认真贯彻落实科学发展观、践行“____”重要思想的实践要求，是当前建立和完善农村社会保障体系建设的重要资料，是统筹城乡发展、缩小贫富差距、够建和谐社会的重要举措，是共享经济社会改革发展成果的制度保障，是新时期扶贫政策调整、工作重心转移有效形式的进取探索。我们将认真贯彻落实__届四中、五中全会和上级有关文件精神，充分认识两项制度有效衔接的重要意义，把“两项制度”有效衔接摆在党委、政府重要议事日程，进一步统一思想，坚定信心，克服困难，扎实推进，为今后十年乃至更长一个时期的扶贫开发奠定坚实基础。
(二)产业上加强
过去扶贫实践证明，帮忙贫困户脱贫致富，给钱给物不如给个好项目，集中有限的资金支持扶贫对象发展生产，是实现“两项制度”有效衔接的根本手段。我们将根据社会大市场需求，结合贫困乡村资源优势，充分研究扶贫对象自身状况，坚持因地制宜、政府引导、群众自愿、规模适当的原则，在全县大产业格局带动下，按“一乡一品”、“一村一品”布局，大力帮忙扶贫对象优化产业，切实增强扶贫对象自身造血功能，让其在产业开发中真正拥有一席之地。
(三)帮扶上加大
全县低收入农户信息系统资料显示，扶贫对象户主要有“五缺”，除常规的缺文化、缺智慧、缺信息，还普遍存在缺资金和缺技术的问题，为此，我们将有针对性地制定措施进行帮扶。对于“缺文化”的扶贫对象，帮忙适龄儿童在普及九年义务教育的基础上，重点进行高中教育专项补助。对于“缺智慧”的扶贫对象，动员机关、团体、企事业单位，利用乡镇扶贫机构优势，组织扶贫志愿者队伍，开展结对帮扶，明确帮扶职责，选准发展方向，制定帮扶规划。对于“缺信息”的扶贫对象，开展信息化扶贫，搭建网络信息共享平台，为其脱贫致富供给信息支撑。对于“缺资金”的扶贫对象，千方百计开辟各种渠道，筹集资金投入。对于“缺技术”的扶贫对象，支持“两后生”参加职业技能培训，拓展转移就业渠道;开展适用技术培训，使每个扶贫对象掌握1-2门技术，每户农户拥有一项稳定增收的致富产业。
篇6：试点工作方案
为认真做好我区城乡居民社会养老保险(以下简称“居民养老保险”)试点工作，根据《__市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》精神，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、基本原则
按照“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”的基本原则，建立健全与经济发展水平相适应、与其他社会保障制度相配套、以保障城乡居民年老后基本生活为目的的城乡居民社会养老保险制度。一是从实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方承受本事相适应;二是个人(家庭)、团体、政府合理分担职责，权利与义务相对应;三是政府主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保。
二、组织领导
成立__市北碚区城乡居民社会养老保险试点工作领导小组。由区委常委、区政府常务副区长__任组长，区政府办公室副主任__、区劳动社保局局长__任副组长;成员由区监察局局长__、区财政局副局长__、区信访办主任__、区公安分局副局长__、区广播电视台台长__、区社会保险局局长__组成。
领导小组下设办公室。办公室设在区劳动和社保局，办公室主任由区劳动和社保局局长__兼任，副主任由区财政局副局长__、区社会保险局局长__兼任。
三、工作阶段划分及主要工作任务
(一)调查摸底阶段(__年6月26日—8月底)。完成对全区贴合参保人员的调查摸底，逐步建立我区居民养老保险人员信息库。
(二)宣传动员，工作准备阶段(__年8月1日—9月30日)。召开动员大会，全面部署此项工作;完成对镇(街)工作人员的业务培训;开展政策宣传;经办机构完成信息系统建设、工作人员和设备的调配等准备工作。
(三)实施阶段(从__年10月1日起)。正式开始受理居民养老保险申报、办理工作。
四、工作措施
(一)完善社会保障工作服务平台建设，落实工作人员。一是各镇(街)要高度重视，及时调整、整合、充实社会保障服务所的工作力量，开设专门工作窗口，保证参保工作的需要;二是各镇(街)要抽调人员突击此项工作。三是社保部门协调相关职责部门做好对镇(街)社会保障服务所工作人员的业务操作培训;四是完成养老保险“金保工程”信息系统向镇(街)社会保障服务所的延伸，方便城乡居民就地参保。
(二)明确职责分工
1.劳动保障行政管理部门负责整个试点工作的组织协调，宣传资料的印发等。职责人：区劳动社保局局长付国斌。
区社会保险局具体负责对各镇(街)经办工作进行指导，做好政策宣传、业务培训、数据汇总分析和上报、基金管理、养老待遇发放等工作。职责人：区社会保险局局长周俐利。
2.公安部门负责对参保人员的户籍状况进行认定，并向各镇(街)供给城乡居民的基础信息，同时做好社会稳定工作。职责人：区公安分局副局长萧禾。
3.区财政部门负责对已经参加了城乡居民养老保险人员所需政府补贴资金的筹措、划转和使用的监管;负责各类工作设备的政府采购，并确保各项专项经费及时到位。职责人：区财政局副局长李继兰。
4.新闻媒体部门负责媒体宣传的组织策划。职责人：区广播电视台台长伍渝。
5.信访部门负责处理群众来信来访，牵头办理群体性、突发性事件处置工作。职责人：区信访办主任王学平。
6.监察部门负责政策执行情景的监督、检查。职责人：区监察局局长钟德林。
7.各镇人民政府(街道办事处)负责本镇(街道)的居民养老保险试点工作。
镇(街道)社会保障服务所负责受理参保登记、缴费标准申报及变更、养老保险关系转移接续申报、参保人员有关数据信息的收集、整理和上报，以及领取养老待遇人员资格核查等工作。
村委会(居委会)、农村合作社(社区)要做好居民养老保险政策的宣传解释工作，协助居民办理参保。
(三)组织宣传发动。领导小组办公室要经过召开会议、举办培训、印发宣传资料等形式，开展全区的宣传培训活动;镇(街道)要经过制作宣传专栏、张贴宣传标语和组织指导社区居委会上门宣传等形式开展深入细致的宣传活动。有条件的镇(街道)还应在村(社区)设立代办点和协办员，负责参保政策的宣传解释，并帮忙村(社区)参保人员做好有关参保工作。
(四)落实经费保障。区和镇(街道)两级要将工作经费纳入区政府对各镇街的财政预算。村(社区)工作经费按参保并缴费人数拨付，标准为区级财政按15元人核拨，各镇街根据自身实际作出补充安排。
(五)工作考核。区政府将此项工作纳入年度目标考核，__年参保率到达40%，__年到达65%，到__年参保率力争到达90%，确保80%。
五、参保范围
凡具有本区户籍的下列人员，可自愿参加居民养老保险：
(一)年满16周岁以上的农村居民(不含在校学生);
(二)年满16周岁以上的城镇灵活就业人员(不含在校学生);
(三)年满60周岁以上城镇没有享受基本养老保险(退休)待遇的人员。
已参加城镇职工基本养老保险或农民工养老保险的城乡居民，同一时段不再参加居民养老保险。
六、基金筹集与缴纳
居民养老保险基金由个人缴费、团体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费
以我区开展居民养老保险试点的时间起计算，根据其不一样年龄，分两种情景缴费。
1.年满16周岁、不满60周岁的人员，养老保险费年缴费标准分别为100元、200元、400元、600元、900元5个档次，由参保个人自愿选择。
缴费方式原则上按年缴纳。当年度因病、因灾等原因未按时缴纳的可在次年内补缴，逾期不再补缴。
2.已年满60周岁及其以上的人员，不用缴费，但其贴合条件的子女应当参保缴费。
为鼓励多缴多得，有条件的年满60周岁及其以上人员，也可自愿选择一次性趸缴养老保险费，缴费标准按个人账户月养老金标准确定，分别为40元、60元、90元3个档次，由参保个人自愿选择。一次性趸缴的缴费月数按本人距75周岁余命的实际月数计算，距75周岁的实际月数小于60个月和超过75周岁的，统一按60个月计算。
(二)团体补助
有条件的村团体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费供给资助。
(三)政府补贴
政府在参保人缴费的基础上，每人每年补贴30元。对重度残疾人，政府对其缴纳最低标准的保险费再补贴40元。
(四)个人缴费标准和政府补贴标准随经济发展和城乡居民收入增加适时调整。
七、个人账户的建立及管理
(一)区社会保险局为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、团体补助及其他社会经济组织资助、政府缴费补贴全部进入个人账户，实行全积累。
(二)个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
(三)参保人员在领取养老待遇前出国出境定居或死亡的，其个人账户累计储存额本息，除政府补贴外，一次性退给本人、指定受益人或法定继承人;无指定受益人和法定继承人的，全部并入居民养老保险基金，同时终止居民养老保险关系。
(四)领取养老待遇人员死亡后，其个人账户累计储存额有余额的，除政府补贴外，由指定受益人或法定继承人继承;无指定受益人或法定继承人的，全部并入居民养老保险基金，同时终止居民养老保险关系。
八、养老金待遇
(一)领取条件
参保人员年满60周岁、未享受其他基本养老保险待遇的，按月()领取基本养老金。
__年9月1日前，已年满60周岁、未享受其他基本养老保险待遇的人员，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其贴合条件的子女已参保缴费;选择缴费的，按月领取基本养老金。
__年9月1日前，本人年龄距60周岁不足的人员，应按年缴费，在本人年满60周岁时，可按上年度缴费标准一次性补足到15年;本人年龄距60周岁超过15年的人员，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。
(二)养老金标准
基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。
1.基础养老金：标准为每人每月80元，除中央财政补贴和市财政补贴外，其余部分由区财政承担，具体补助办法按市财政局另行制定办法执行。基础养老金标准随经济发展和物价变化等因素适时调整。
2.个人账户养老金：标准为本人个人账户累计储存额除以计发月数(按国发〔__〕38号文件规定执行)。
__年9月1日前，已年满60周岁且选择缴费的人员，其个人帐户养老金按参保缴费时选择的个人帐户养老金标准发给。
(三)持有《独生子女父母光荣证》或独生子女证明的父母领取基本养老待遇时，每月增发10元养老待遇，从居民养老保险基金中支付。
(四)领取基本养老金的人员年满70周岁及其以上的，每月增发10元养老待遇，从居民养老保险基金中支付。
(五)领取养老待遇人员死亡的，从死亡次月起停发养老待遇。凡供给有效死亡证明的，发给一次性死亡补助金，标准为死亡时本人上月养老待遇乘以12个月，从居民养老保险基金中支付，同时终止居民养老保险关系。
(六)基本养老金实行社会化发放。
九、基金管理
(一)居民养老保险基金实行市级统筹。参照《社会保险基金财务制度》，建立社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记帐、核算，专款专用，任何部门、单位和个人都不得挤占挪用。
(二)区社会保险局负责居民养老保险基金的征收和支付，按规定编制基金收支预、决算，并理解同级财政、审计、劳动保障等行政部门的检查与监督。
十、养老保险关系的转接
(一)参保人员在居民养老保险制度内转接的：
1.在全市行政区域内发生转移的，只转个人账户基础信息，不转个人账户资金。若转入地尚未建立居民养老保险的，由区社会保险局将其个人账户暂时封存并按规定计息。
2.跨省(市)转移的，国家尚未出台有关规定前，暂由转出地居民养老保险将其个人账户封存并按规定计息，国家出台规定后按国家有关规定执行。
(二)参保人员与其他养老保险制度的转移衔接，以个人帐户为核心，转移前后个人帐户储存额合并计算。具体按市人力资源和社会保障局会同市财政局制定的办法执行。
篇7：试点工作方案
为深入推进干部人事制度改革试点工作，加强全县领导班子和干部队伍建设，根据中共陕西省委组织部《关于在部分县（市、区）进行干部人事制度改革试点的通知》（陕组通字〔20xx〕29号）文件要求和《xx县干部人事制度改革试点工作方案》规定方法步骤，结合我县实际，决定在县法院、县检察院系统开展以“四步差额遴选”为主要资料的深化干部人事制度改革试点工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观要求，认真落实中央《规划纲要》和陕西省《实施意见》要求，坚持党管干部的原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，采取公开、平等、竞争、择优方针，以整体推进干部人事制度改革为目标，改革创新，统筹推进，用心深化干部初始提名方式改革，探索干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决新机制，初步构成一套知人善任、广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，为实现xx科学发展、突破发展带给坚强的组织保证和人才支持。二、职位设置
（一）县法院（共6个）
1、正科级领导职位（1个）：执行局局长1名；
2、副科级领导职位（3个）：审委会专职委员2名、汉阳法庭庭长1名；
3、享受副科级待遇职位（2个）：行政审判庭庭长1名、审判监督庭庭长1名。
（二）县检察院（共5个）
1、副科级领导职位（3个）：检委会专职委员2名、县反渎职侵权局局长1名；
2、享受副科级待遇职位（2个）：控申科科长1名、监所检察科科长1名。
三、人选条件
县法院的职位仅限于县法院系统的在编在岗人员，具备《党政领导干部选拔任用工作条例》、《法官法》规定的相应岗位人选基本条件；县检察院的职位仅限于县检察院在编在岗人员，具备《党政领导干部选拔任用工作条例》、《检察官法》规定的相应岗位人选基本条件。
1、坚持党的基本路线，解放思想，实事求是，具有改革创新和进取精神；具有良好的思想意识和道德品质，有必须的实践经验和抵御各种风险、驾驭复杂局面的潜力;有较宽的知识面，具备与履行岗位职责相适应的专业知识和管理知识，具有运用理论和有关知识解决实际问题的潜力。
2、具有强烈的革命事业心和职责感，认真履行岗位职责，勤奋工作，在本职工作中做出突出成绩。在干部群众中有较高威信，在民主推荐、民主测评和个别谈话中得到干部群众的认可，具有较好群众基础。
3、正科级职位人选年龄原则上不超过45周岁，个性优秀的可放宽至48周岁，一般应具有中专以上文化程度，在副科级（含享受副科级待遇）岗位上工作两年以上，身体健康；副科级（含享受副科级待遇）职位人选年龄原则上不超过42周岁，个性优秀的可放宽至45周岁，现任副科级或享受副科级待遇的领导干部年龄可放宽至48周岁，一般应具有中专以上文化程度，三年以上工作经历，身体健康。
四、实施步骤
1、公布信息。召开法、检系统全体干部动员大会，宣布实施方案、空缺岗位、人选条件和工作程序等。
（1）公开报名。报名采取自我推荐、干部群众推荐、组织推荐和领导干部署名推荐相结合的方式进行。报名工作由县法检系统深化干部人事制度改革试点领导小组办公室负责。
正科级职位名额与报名人数比例不得低于1：5；副科级（含享受副科级待遇）职位名额与报名人数比例不得低于1：2。
（2）资格审查。按照任职条件，由试点工作领导小组对所有报名人员进行资格审查，对审查透过人选相关状况进行公示，确定参加竞职演讲人员。
2、干部群众差额“海选”推荐。抽调干部考察员组成干部民主推荐工作组，分别到县法院、县检察院召开民主推荐工作大会，开展“海选”民主推荐工作。参会范围：本系统全体干部职工、按单位干部职工总数的20％左右确定熟悉法检系统工作的党代表、人大代表、政协委员和服务对象。
（1）演讲与答辩。采取多种方式全面介绍竞职演讲人员基本状况，由竞职演讲人员向全体参会人员进行演讲，并回答与会党代表、人大代表、政协委员和服务对象的现场提问；
（2）民主测评及推荐。在演讲与答辩的基础上，按照正科级单个职位1：4、副科级（含享受副科级待遇）职位总数1：2的比例进行“海选”民主推荐。
3、党组织差额“比选”提名。由县委干部推荐工作组汇总“海选”推荐结果，以得推荐票多少为序排列，按照正科级单个职位1：4、副科级（含享受副科级待遇）职位总数1：2的比例确定党组织差额“比选”人员名单。坚持优先思考后备干部、优先思考“上培下派”干部、优先思考基层一线干部的原则，由县委干部推荐工作组分别主持召开县法院、县检察院党组扩大（扩大至曾担任院领导班子成员此刻编在岗的转任非领导职务干部）会议，按正科级单个职位1：3进行票决推荐、副科级（含享受副科级待遇）比同级职位总数多3人的差额进行二次“比选”票决推荐提名。
4、组织部门差额“精选”考察。由县委干部考察组汇总党组织推荐结果，以得推荐票多少为序排列，按正科级单个职位1：3、副科级（含享受副科级待遇）比同级职位总数多3人的差额确定考察对象名单，提交县委组织部部务会议研究同意后，进行全面考察。考察工作在县委统一领导下进行，主要采取民主测评、征求意见、个别谈话、查阅档案、实地考察、专项调查、同考察对象面谈等方式，全面了解考察对象德、能、勤、绩、廉等状况，重点了解考察对象领导科学发展和促进社会和谐的潜力、精神面貌和工作状态、党性修养和工作作风、本职工作完成状况以及八小时之外有关状况，重点考察干部的德。县委组织部根据考察状况，由部务会议研究，按正科级单个职位1：2、副科级（含享受副科级待遇）单个职位1：1确定拟任推荐人选，提请县委常委会议研究。
5、县委差额“优选”任用。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的用人标准，按照《干部任用条例》和《中共xx县委全委会讨论决定干部任免票决办法》规定，县委常委会进行表决，决定任用。正科级按单个职位1：2的比例进行差额表决，副科级（含享受副科级待遇）按职位进行等额表决。
6、任职。对拟任用人选透过《xx党建网》和在本单位张贴公示函等形式进行公示，公示时间为7天，并进行新任领导干部廉政考试，公示无异议和廉政考试合格的，予以正式任用或按有关法律规定程序办理任职手续。
五、有关问题的处理
1、决定竞职上岗职位拟任人选时，主要尊重本人所填报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。
2、对竞职岗位没有适宜人选或达不到所规定的差额比例时，领导小组可决定暂时空缺。
3、对不服从组织任职决定的人员，予以就地免职或取消任职资格。
六、工作要求
试点工作实施方案5篇试点工作实施方案5篇
1加强领导。本次竞职上岗工作在县委统一领导下，由县法检系统深化干部人事制度改革试点工作领导小组负责指导和组织实施。
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任由邹国建同志兼任，吴路平同志担任副主任，县委组织部、县委政法委、县法院、县检察院人员负责具体办公。
2、严明纪律。各试点单位要统一思想，提高认识，努力构成工作合力，确保试点工作健康、平稳推进。负责竞职上岗的同志要严格遵守干部人事工作纪律，客观、公证、严肃地做好这次竞职上岗工作；参与竞职上岗的同志要认真履行岗位职责，扎实做好各项工作，做到竞职上岗与本职工作两不误、两促进。对竞职期间工作出现失误或违反纪律的单位和个人，将按规定严肃查处。
3、本办法由县法检系统深化干部人事制度改革试点工作领导小组负责解释。
篇8：试点工作方案
一、工作目标
用5年左右的时间，从__年开始。市推行抗震节能民居试点工作，推广钢筋混凝土建筑等抗震的结构形式，鼓励采用单框双玻平开塑钢窗等节能保温设施，逐步淘汰原有砖木式建筑结构和铝合金门窗等设施，建成一批能影响带动广大农民群众的抗震节能民居工程示范村、示范户。经过典型引路，以点带面，逐步推广，推进我市抗震节能民居工程的实施，力争到，全市抗震节能住宅数量到达农村新建住宅总数的50%
二、工作原则
(一)坚持经济实用、抗震节能的原则。充分研究到农民的经济理解本事。量力而行，协助和引导农民建造抗震性能好、节能效果佳、造价合理的房屋，改善农民居住条件。
(二)坚持统筹规划、协调发展的原则。立足当前。把实施抗震节能民居示范工程与农村泥草房、危旧房改造安居工程结合起来，提高综合抗灾防灾本事，切实提高农村住宅节能保暖水平，促进农村面貌的整体改善。
(三)坚持因地制宜、分类指导的原则。根据我市农村不一样区域的自然条件、风俗民情、民居特色、经济发展不平衡等具体情景。有针对性地加以指导，稳步推进。
三、工作任务
(一)科学制定工作规划。结合新农村建设规划以及农村基础设施等专项规划。明确总体思路、阶段目标、技术规范和保障措施，充分保证农民的切身利益，确保工程建设稳步推进。
(二)严格遵守抗震工作要求。以国家、省和市关于做好农村民居抗震要求为标准。死看安全底线，严格依照民居抗震建设技术指标要求进行施工，必保新建农村住宅满足各项抗震指标要求，保证农民居住平安。
(三)鼓励农户进行节能改造。各乡镇街区要了解、掌握外地现有民居的抗震本事。依照抗震与节能并重的要求，鼓励引导农户对新建住宅外墙、屋面等进行节能处置，门窗等设施采用保温节能资料，确保每户民户节能率到达50%
四、保证措施
(一)加强组织领导。各乡镇街区、各相关部门一把手要亲自抓、负总责，成立领导小组，明确部门职责，分解工作任务，建立和完善目标管理职责制和监督检查机制，切实加强领导，把各项工作落到实处。
(二)建立监管机制。严防以次充好、哄抬物价、乱收费、偷工减料等坑农事件发生，确保民居工程建设质量平安。由市住房和城乡建设局负责供给农村居民住宅规范图，并负责对工程质量平安管理提出指导性意见，由各乡镇街区房管部门负责监管落实。
(三)强化宣传引导。经过广播、电视、网络等大众传媒，板报标语、橱窗专栏、宣传图册和科技下乡等形式，深入宣传科学防震、节能减排的知识，营造良好的舆论环境，真正使抗震节能民居工程进村入户，深入人心，增强农民群众参与的主动性和自觉性。
篇9：试点工作方案
为保证浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展，确保工作质量，根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和《浙江省社区矫正试点工作意见》精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、社区矫正试点工作步骤
（一）准备阶段(20xx年1月—5月)
按照上级要求完成社区矫正对象的排摸、组织的组建、实施方案的制定和开展必要的宣传活动等准备工作。
（二）启动阶段（6月—7月）
建立区、镇（乡、街道）社区矫正组织；颁布我区社区矫正工作的实施意见和方案；召开动员大会并举行交接仪式；组织司法所社区矫正专职人员到其它省(市)试点地区参观学习；工作组人员及派驻的监狱警察全面到位。
（三）全面实施阶段（8月—11月）
建立健全和不断完善工作程序和各项工作制度；指导、督促全区各镇（乡、街道）遵守各有关工作程序和制度，协调解决试点工作中遇到的困难和问题，保证试点工作顺利进行，提高工作的质量。
（四）总结提高阶段（12月）
总结前阶段社区矫正工作开展状况；分析具体工作中出现的困难和问题；揭示社区矫正工作的有效方法和途径，为全省社区矫正工作的顺利推进带给成功的经验和做法。
二、社区矫正工作基本流程
（一）社区矫正的衔接
1、区公安分局及时以镇（乡、街道）为单位将现有社区矫正对象的相关法律文书和监督考察档案等有关材料的副本移送给区司法局，由区司法局送达各相关司法所，司法所在收到上述法律文书后，要及时建立社区矫正对象监督管理和考察档案。
2、人民法院对构成犯罪的刑事被告人，判处管制、单独判或判处拘役、3年以下有期徒刑宣告缓刑后，应及时将生效的判决（裁定）书副本和执行通知书，一并送达执行地的县级公安、司法行政机关和人民检察院。
3、人民法院对判处无期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，决定暂予监外执行的，应将《执行通知书》、《暂予监外执行决定书》连同生效的判决（裁定）书副本、结案登记表，及时送达执行地的县级公安、司法行政机关和人民检察院。暂予监外执行的条件消失后，判处无期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安机关将罪犯交付监狱管理机关收监执行；判处有期徒刑余刑不足1年的，交看守所执行。
4、人民法院对在押的服刑罪犯裁定假释后，应及时将裁定书副本送达提请假释的监狱管理机关或公安机关；押犯所在的监狱或公安机关看守所，在办理释放手续时，将原判法律文书（或抄件、复印件）、执行通知书（或抄件、复印件）、假释裁定书副本和罪犯出监（所）表，一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。
5、监狱管理机关或公安机关对在押的服刑罪犯，批准暂予监外执行后，应在5日将审批表副本4份送达报请暂予监外执行的监狱或公安机关看守所；押犯单位在办理出监（所）手续时，将原原判法律文书（或抄件、复印件）、执行通知书（或抄件、复印件）、审批表副本和罪犯出监（所）鉴定表，一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。
6、监狱或公安机关看守所对刑满释放后仍需执行附加的罪犯，在办理释放手续的同时，应将原判法律文书（或抄件、复印件）和罪犯出监（所）鉴定表，一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。
7、上述条款中涉及监狱等上级部门的按上级社区矫正工作委员会的规定办理。
8、区司法局、区公安分局收到人民法院、监狱管理机关和公安机关看守所相关社区矫正对象的法律文书、执行通知书后，应在3日内分别转送给相关司法所、公安派出所。
9、社区矫正对象回社区报到时，司法所工作人员和公安派出所民警应当立即对社区矫正对象进行谈话教育，并邀请其家属参加。同时，告知社区矫正对象在社区矫正期间务必遵守的相关规定。
10、对户籍地与长期居住地不一致的社区矫正对象的.监督管理，按照《关于人户分离的社区矫正对象的监督管理规定》办理。
（二）社区矫正的执行
1、司法所应当对社区矫正对象的个人基本状况、所犯罪行及所处刑罚、改造表现、家庭成员及社会关系等基本状况和矫正状况建立档案，并会同公安派出所根据其特点制定相应的矫正方案，建立监督考察小组，落实日常监督管理和考察措施。
2、司法所应当及时与有监督管理潜力的社区矫正对象直系亲属签订监督管理协议，明确其对社区矫正对象的日常监督管理和教育职责。社区矫正对象没有直系亲属的，可与其所在单位、村（居）委会或愿意承担监督管理和教育职责的近亲属签订监督管理协议。
3、司法所应当本着贴合公共利益、社区矫正对象力所能及、可操作性强、易于监督检查的原则，组织、督促、检查有劳动潜力的社区矫正对象参加社会公益劳动。社区矫正对象参加社会公益劳动的时间，每月累计不少于2个工作日。
4、司法所应当按照集中教育与个别教育相结合，以个别教育为主的原则，定期安排组织社区矫正对象参加形式多样的学习教育活动，充分运用社会资源，配合、参与对社区矫正对象的教育活动。学习教育活动的资料包括法律法规、政策、道德规范、行为规范、时事形势等方面。社区矫正对象集中学习教育的时间每月不少于1次，每次不少于2小时。镇（乡、街道）应当带给必要的学习教育场所和设施。区社区矫正工作委员会办公室可根据需要组织以区为单位的社区矫正对象集中学习教育活动。
5、司法所能够根据矫正工作的需要和可能，组织有关人员对社区矫正对象开展心理矫正等活动。结合社区矫正对象犯罪原因、心理类型、理实表现等制定心理矫正方案，进行心理咨询引导，矫正其不良心理和行为。
6、贴合试学条件的未成年社区矫正对象，教育部门应当选取适当的学校安排其试学。
7、司法所应当会同公安派出所根据社区矫正对象的日常表现、遵纪守法、参加学习教育和参加劳动改造等状况，每季对其进行一次考评，每年进行一次年度综合考评，有关状况填入《社区矫正对象年（季）度考核表》，存入社区矫正对象矫正档案。
8、司法所应当根据社区矫正对象在理解社区矫正期间的改造表现，按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核办法》的规定，对社区矫正对象实施奖惩。
（三）社区矫正的解除
1、在社区矫正对象矫正期满前30日内，司法所应指导其完成《自我鉴定》，并会同公安派出所召开由社区矫正工作人员、社区矫正志愿者、社区矫正对象等相关人员参加的评议会，对社区矫正对象的社区矫正状况进行评议，根据评议结果作出鉴定，并将鉴定结果上报区司法局和公安分局。其中，被暂予监外执行和被裁定假释的社区矫正对象的矫正期满鉴定状况，由区公安分局通报该社区矫正对象原关押监狱和看守所。
2、社区矫正对象矫正期满，司法所应会同公安派出所向社区矫正对象本人及其居住地的群众宣布解除社区矫正。缓刑、假释、管制、人员的《缓刑期满书》、《假释期满书》、《恢复政治权利证明书》、《解除管制通知书》，由当地公安机关签发。保外就医的社区矫正对象服刑期满时，由原收押的监狱、看守所办理释放手续。
3、被暂予监外执行的社区矫正对象，暂予监外执行条件消失需要收监执行的，由司法所会同公安派出所提出意见，经区社区矫正工作委员会办公室审查后，送区公安分局审核。其中保外就医的，由区公安分局通知其原收押监狱、看守所收监（所）执行；因其他原因被暂予监外执行的，由区公安分局提请该社区矫正对象户籍地的人民法院决定收监执行。同时，将有关的审查、审核意见和该社区矫正对象的考核表等有关材料分别抄送对其作出暂予监外执行决定的人民法院、人民检察院、监狱管理机关、公安机关和原收押监狱、看守所。
4、依照法律和有关规定，被收监执行或在社区矫正期间重新犯罪的社区矫正对象，自羁押之日起自然解除社区矫正。
三、社区矫正工作制度
（一）例会制度
区、镇（乡、街道）社区矫正组织应当至少每半年召开一次例会，传达上级社区矫正工作的指示精神，研究、制定本地区社区矫正工作的规划和实施方案，听取有关部门的工作汇报，交流工作状况和工作信息，协调相关部门开展工作，研究解决试点工作中遇到的重大问题。
（二）请示报告制度
区、镇（乡、街道）社区矫正组织要建立请示报告制度，加强组织观念，对工作中出现的重大问题应及时逐级上报，不得隐瞒不报，紧急状况要边处置边报告。同时，对本地区社区矫正工作的经验、做法、重要活动及典型案例等各种社区矫正工作信息，也应及时逐级报送。
（三）建档统计制度
司法所对社区矫正对象要逐人建档。社区矫正对象的犯罪状况、改造表现、家庭成员、社会关系、理解教育、参加公益劳动、考察鉴定等状况要记入档案。区司法局和各司法所要建立起社区矫正工作状况统计报表制度。统计报表和统计数据分析，要保证真实、准确，不得拒报、错报、漏报、虚报和瞒报。
（四）培训工作制度
区、镇（乡、街道）社区矫正组织，要建立社区矫正工作者的学习培训制度，采取多种形式对专业社区矫正工作者和社会志愿者进行业务培训，确保社区矫正工作的质量。
（五）监督检查制度
人民检察院对司法行政机关、公安机关的社区矫正执行工作实行监督。人民检察院能够向上述机关调阅社区矫正工作的档案、资料。能够向上述机关了解社区矫正工作状况，能够找社区矫正对象谈话。司法行政机关、公安机关对人民检察院的监督工作应予以配合。人民检察院发现社区矫正对象需要收监执行的，能够向区公安机关提出检察推荐，也能够向原收押监狱、看守所、社区矫正对象户籍地人民法院提出检察推荐。在人民检察院依法对社区矫正工作实施监督的同时，社区矫正组织要进一步加强自身建设，建立和完善内部监督检查制度。要用心理解纪检监察部门的监督和上级社区矫正组织的监督检查，要透过设立举报箱、投诉电话等多种形式认真理解群众和社会的监督，及时纠正社区矫正工作中出现的问题，及时查处社区矫正过程中发生的违法违纪案件，确保公平、公正执法。
（六）奖惩考核制度
社区矫正工作将列入区政府对各镇（乡、街道）和部门的社会治安综合治理目标管理考核资料，对工作中涌现出的先进事迹及时予以表彰奖励，对因工作失职或失误而引起重大事件将依法追究有关人员的职责。
