对公务员普遍轮训的三点期待

时间：2022年12月25日

来源：如音

编辑：本站小编

下面是小编整理的对公务员普遍轮训的三点期待，本文共2篇，欢迎您能喜欢，也请多多分享。本文原稿由网友“如音”提供。

篇1：对公务员普遍轮训的三点期待

近日，国务院办公厅转发了人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》。作为适应新形势新任务新要求、大力培养造就高素质行政机关公务员队伍的重大举措，《纲要》提出，“十一五”期间要把全体公务员普遍轮训一遍，使公务员的思想政治素质和业务能力明显提高，促进经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强。（2月26日《人民日报》）1

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公务员是为民众实施社会管理和提供公共产品的主体，其素质的高低直接影响全面建设小康社会和社会主义和谐社会建设。在这种前提和背景下，国家出台《“十一五”行政机关公务员培训纲要》，对公务员队伍进行大规模轮训，无疑对全面提高其整体素质，进而为百姓提供更好公共服务以及公共产品，具有十分重要的现实意义。wc4e8tc9zgcd

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那么，结合当前公务员培训的客观实际，《纲要》究竟应该从哪些方面来保障公务员轮训高质量地完成呢？在这里，笔者提出三个期待。o

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其一，期待公务员培训做到公开透明。近年来，在公务员培训方式上，出现了“奢侈化”的不良倾向，有些培训甚至演变成了“公款旅游”。比如国内掀起的官员出国培训的狂潮中，最为典型的例子是，一位中国官员在哈佛进行3周培训，就花掉了20万元公款。所以，对于这次大规模的公务员轮训，作为政府部门，一方面更应该从技术上把培训过程公开，给公众更多的信息，比如说每次培训花费了纳税人的多少钱，至少是让公众看到制度上不断完善的信息。另一方面，随着社会科技发展日新月异，公务员培训完全可以通过因特网、光盘、录像带、书本以及聘请外国专家前来传经送宝等途径获得，这些方式照样可以学到“真经”，而没有必要动辄就出国培训，或到旅游景点去轮训。iuctoofvxmdpgb@4bazhtgym~rez~-3yg8pmsdo4

其二，期待对于培训效果应该有个绩效评估。对于这次公务轮训，总体来讲，时间较长，总成本是很高的。而从以往经验来看，由于培训缺乏科学的绩效考核机制，大多数公务培训都是一种粗放性经营，这是政府管理失职的具体表现。现代公共管理理论认为，责任政府要求任何一项政府支出，即便是一分一厘，都必须有清晰而公开的成本效益考核举措。这里涉及两个难题，一是绩效如何评估？二是是由谁来评估？这是各地相关部门应予明确的。如果评估发现，培训的确起到了作用，那这些钱就花得值；如果评估结果不理想，那么就不值，培训方法就要改善，或者资金要增减，等等，这些问题都值得有关部门深思探究。zzztopwhpnytuwvw#zlm64i

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最后，期待借鉴国外先进经验，完善我国公务员培训体系。在欧洲，法国、意大利、奥地利等国，从法律上承认公务员培训是一种权利和义务。1971年7月16日，法国颁布第一部培训法律。1983年7月13日又颁布法律，规定参加培训既是权利，同时也是义务。1985年6月14日法律，是对公务员培训规定得最详细的法律，例如，规定在更换岗位之前要进行培训，培训期间（一般是一年）个人待遇得到保障。还规定建立每个人的培训档案，对培训情况经常跟踪。规定各个部委、各个系统之间进行跨部门培训，每隔十年对员工作一个培训总结。此外，在公务员培训体系、培训内容、培训方法和形式上，进行一系列规范，并形成制度化。当然，西方国家的做法，我们不能全盘照搬，但是，不妨依据国内国情实际，适度拿来借鉴，比如说，公务员培训也有必要以法律的形式，固定下来，以逐步实现公务员轮训的法制化和规范化。

篇2：公务员十一五培训纲要要求对全体公务员进行轮训

行政机关公务员“十一五”培训纲要印发对提高公务员队伍整体素质和服务水平作出规划。

近日，国务院办公厅转发了人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》（以下简称《纲要》）。这是适应新形势新任务要求，大力培养造就高素质行政机关公务员队伍的重大举措。公务员队伍是实施社会管理和提供公共服务的主体，其素质能力直接影响到全面建设小康社会和社会主义和谐社会建设。大规模培训公务员，大幅度提高公务员队伍素质，对于全面贯彻落实科学发展观，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和政府自身建设的新局面，具有十分重要的意义。

《纲要》依据公务员法、《干部教育培训工作条例（试行）》和《2006－2010年全国干部教育培训规划》，根据经济社会发展和行政机关公务员队伍建设实际需要，明确了“十一五”期间行政机关公务员培训工作的指导思想、总体要求、基本目标、主要任务和保障措施，是指导行政机关公务员培训工作的重要文件。

《纲要》强调，“十一五”期间公务员培训要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照整体推进、重点突出、按需施教、科学管理的方针，以制度建设为基础，以能力建设为主题，全面加强公务员培训工作，不断提高公务员整体素质和为人民服务的水平，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供重要的政治保证、组织保证和人才保证。

《纲要》提出，“十一五”期间要把全体公务员普遍轮训一遍，使公务员的思想政治素质和业务能力明显提高，促进经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强。进一步提高培训工作的科学化、规范化、法制化水平，健全培训管理体制和运行机制，不断创新培训内容和方式方法，使公务员培训资源得到合理配置和有效利用，培训质量和效益全面提升，形成多层次、多渠道、分类别、重实效的公务员培训工作格局。

《纲要》提出，“十一五”期间要抓好六项主要任务，即围绕提高思想政治素质，加强政治理论培训；围绕能力建设,进一步深化四类培训；围绕提高政府行政效能，加强公共管理核心内容培训；围绕建设社会主义新农村和促进社区事业协调发展，加强基层公务员培训；围绕贯彻落实西部大开发、振兴东北地区等老工业基地和促进中部地区崛起等有关政策，继续加强公务员对口培训；围绕建设高素质、专业化公务员队伍，继续抓好学历学位等教育培训。

《纲要》强调，要切实加强对培训工作的领导，各地区、各部门要把公务员培训工作作为一项战略性、基础性工作列入议事日程，及时研究解决重大问题。要把公务员培训工作纳入本地区经济社会发展规划或本部门工作计划，统筹安排，整体推进。要加强调查研究，及时掌握公务员培训工作情况，及时解决培训工作中存在的各种困难和问题。

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