首页 > 范文大全

沈阳市工会劳动法律监督条例

时间：2022年12月11日

来源：下次一定

编辑：本站小编

收藏本文

下载本文

以下是小编帮大家整理的沈阳市工会劳动法律监督条例，本文共7篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到您。本文原稿由网友“下次一定”提供。

篇1：沈阳市工会劳动法律监督条例

第一条为保障和规范工会对劳动法律、法规执行情况进行监督，维护劳动者的合法权益，建立和谐的劳动关系，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》及相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的工会劳动法律监督，适用本条例。

第三条本条例所称工会劳动法律监督，是指各级工会依法对劳动法律、法规执行情况进行的有组织的群众监督。

第四条沈阳市总工会负责全市工会劳动法律监督工作。市和区、县(市)工会应当成立工会劳动法律监督委员会。基层工会应当设立劳动法律监督委员会或者监督小组。劳动法律监督委员会或者监督小组负责劳动法律监督的日常工作。工会劳动法律监督委员会或者监督小组受同级工会领导，并接受上级工会劳动法律监督委员会的业务指导。

各级工会劳动法律监督委员会由本级工会机关工作人员和工会会员代表组成，也可以聘请有关专家和社会人士参加。主任由同级工会主席或者副主席兼任。

第五条各级工会应当建立劳动法律监督员队伍。

工会劳动法律监督员应当具备以下条件：

(一)熟悉劳动法律、法规，具备一定的政策水平和工作能力;

(二)热心维护职工群众的合法权益;

(三)奉公守法，清正廉洁。

第六条市和区、县(市)工会可以在本地区范围内组织开展综合或者专项劳动法律、法规执行情况的监督检查活动。

基层工会主要负责组织工会劳动法律监督员在本单位开展日常的监督检查活动。

第七条市和区、县(市)劳动保障、安全生产、卫生等有关部门在实施劳动法律、法规工作中，应当听取工会组织的意见和建议，并依法及时处理。

第八条工会劳动法律监督工作应当坚持依法监督，实事求是，依靠群众，与有关部门密切合作的原则。

第九条对开展工会劳动法律监督工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第十条工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的下列情况进行监督：

(一)执行就业规定的情况;

(二)履行集体合同的情况;

(三)执行国家有关订立、履行、变更、解除劳动合同规定的情况;

(四)执行工作时间、休息休假规定的情况;

(五)执行工资支付形式和发放时间、加班工资、最低工资标准等有关工资报酬规定的情况;

(六)执行劳动保护、劳动安全卫生、职工伤亡事故和职业病防治以及危害处理规定的情况;

(七)执行女职工、未成年工和残疾职工特殊保护规定的情况;

(八)执行职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险以及住房公积金和福利待遇规定的情况;

(九)执行职业、技能培训和考核规定的情况;

(十)其他执行劳动法律、法规规定的情况。

第十一条市和区、县(市)工会应当与劳动保障、安全生产、卫生等政府有关部门加强工作联系，建立联合监督检查制度和案件处理反馈制度，促进和保障劳动法律、法规的实施。

第十二条工会应当监督用人单位，通过依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。

第十三条工会对涉及用人单位侵犯劳动者合法权益的投诉、举报，应当予以受理。

第十四条工会对已经受理的投诉、举报，应当及时派员调查。参加调查的工会劳动法律监督员应当不少于2人，并出示《工会劳动法律监督员证》和《工会劳动法律监督委托书》。调查结果应当如实记录，由调查人员和用人单位的有关人员共同签名或者盖章。调查人员应当收集有关资料，听取用人单位的意见，并在30日内形成调查意见。

第十五条工会劳动法律监督员的调查意见需经劳动法律监督委员会审核;确认用人单位违法的，工会应当向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》。

用人单位接到《工会劳动法律监督意见书》后，应当采取整改措施，并在15日内向工会作出书面答复。

用人单位不予整改的，市和区、县(市)工会可以向同级政府有关部门发出《工会劳动法律监督建议书》。政府有关部门应当依法作出处理决定，并将结果书面通知工会。

第十六条《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》，由工会主席或者副主席签发。

篇2：沈阳市工会劳动法律监督条例

(一)接受工会劳动法律监督委员会的委派，对用人单位执行劳动法律、法规的情况进行调查;

(二)对用人单位违反劳动法律、法规的情况向工会劳动法律监督委员会提出意见和建议;

(三)对劳动者与用人单位之间发生的劳动争议，可以进行调解。职工向劳动争议仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼的，应当给予帮助;

(四)对用人单位违反劳动法律、法规拒不改正的，向工会劳动法律监督委员会报告，并提出处理的建议;

(五)宣传劳动法律、法规、规章和政策。

第十八条市总工会负责对全市工会劳动法律监督员的培训、考核，并颁发《工会劳动法律监督员证》。

《工会劳动法律监督意见书》、《工会劳动法律监督建议书》和《工会劳动法律监督委托书》文本由市总工会统一制定。

第十九条在工会劳动法律监督中，对违反劳动法律、法规，严重侵犯劳动者合法权益的行为，工会可以向新闻媒体公开表明态度，实行舆论监督。

第二十条用人单位及有关人员有下列行为之一的，工会应当告知有关行政管理部门。有关行政管理部门应当依法作出处理，构成犯罪的依法追究刑事责任：

(一)阻挠、刁难工会劳动法律监督人员正常工作的;

(二)提供虚假情况、隐匿毁灭证据的;

(三)拒不提供有关文件、资料和其他证明材料的;

(四)对投诉、举报的劳动者采取克扣或者降低工资、调动工作岗位、解除劳动合同等方法进行打击报复的。

第二十一条用人单位及有关人员对投诉、举报人、依法履行监督职责的工会劳动法律监督工作人员、证人等，实施侮辱、诽谤或者进行人身伤害的，由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条工会劳动法律监督员不履行职责或者违反本条例规定的，经上级工会调查核实后，由所在单位责令改正;情节严重的，取消监督员资格，收回证书，予以处分。

第二十三条本市产业工会劳动法律监督工作参照本条例执行。

第二十四条本条例自11月15日起施行。

工会监督的方式

工会监督分为普通劳动监督和劳动安全保护监督两种方式。

(一)普通劳动监督

普通劳动监督是指各级工会对用人单位遵守劳动保护法以外法律法规的情况所进行的监督，其监督的内容主要包括以下几个方面：

(1)用人单位遵守招聘、就业、劳动合同、工作时间、休息时间、休息休假和劳动报酬方面的情况;

(2)用人单位遵守职业培训、职业技能考核等方面的情况;

(3)用人单位遵守劳动保障、福利待遇等方面的情况;

(4)用人单位履行集体合同等方面的情况。

(二)劳动安全保护监督

劳动安全保护监督是指工会对用人单位遵守劳动保护法的情况所进行的专项监督，其监督的内容主要包括以下几个方面：

(1)劳动作业场所安全的监督;

(2)劳动作业场所卫生的监督;

(3)劳动者劳动保护的监督等。

篇3：沈阳市劳动争议调解条例

沈阳市劳动争议调解条例全文

第一章总则

第一条为了公正及时解决劳动争议，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国人民调解法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称劳动争议调解，是指具有劳动争议调解职能的组织，依据争议的事实和法律法规的规定，通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，从而解决劳动争议的活动。

第三条本市行政区域内用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本条例:

(一)因确认劳动关系发生的争议;

(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;

(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;

(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;

(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;

(六)法律、法规规定的其他劳动争议。

第四条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解。

第五条市和区、县(市)人民政府应当加强对劳动争议调解工作的领导，建立健全劳动争议调解工作协调、考核和保障机制。

市和区、县(市)人力资源和社会保障行政部门、司法行政部门应当按照各自的职责，指导本行政区域内的劳动争议调解工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当支持基层人民调解委员会以及在乡镇、街道设立的劳动争议调解组织依法履行职责，保障其必要的工作条件。

第六条市和区、县(市)总工会应当督促、帮助企业依法建立劳动争议调解委员会，推动建立区域性、行业性劳动争议调解组织。

企业工会应当协助本企业依法建立劳动争议调解委员会。

第二章调解组织和调解员

第七条发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解:

(一)本企业劳动争议调解委员会;

(二)劳动合同履行地或者用人单位所在地的依法设立的基层人民调解委员会;

(三)在劳动合同履行地或者用人单位所在地的乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织;

(四)劳动合同履行地或者用人单位所在地的行业性劳动争议调解组织;

(五)其他依法设立的具有劳动争议调解职能的组织。

调解组织受理和调解劳动争议，不收取费用。

第八条大中型企业应当依法设立劳动争议调解委员会，并为其开展工作创造必要的条件。

设有分支机构的企业，可以根据需要在总部和分支机构分别设立调解委员会。总部调解委员会指导分支机构调解委员会开展劳动争议调解工作。

调解委员会可以根据需要在车间、工段、班组等设立调解小组。

小微型企业可以设立调解委员会，也可以由劳动者和企业共同推举人员，开展调解工作。

第九条企业劳动争议调解委员会由劳动者代表和企业代表组成，人数由双方协商确定。劳动者代表由工会成员担任或者由全体劳动者推举产生，企业代表由本企业负责人指定。推举或者指定的代表只能代表一方参加调解委员会。调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。调解委员会的办事机构设在企业工会。

女性劳动者人数较多的企业，调解委员会中应当有女性劳动者代表。

第十条除企业以外的用人单位可以根据需要设立相应的劳动争议调解组织或者推举人员，开展劳动争议调解工作。

第十一条基层人民调解委员会应当依法将劳动争议纳入调解范围，积极开展劳动争议调解工作。

第十二条乡镇、街道劳动就业社会保障服务中心(所)应当依法设立劳动争议调解中心。调解中心主任由劳动就业社会保障服务中心(所)的人员担任，办事机构设在劳动就业社会保障服务中心(所)。

在个体经济、私营经济比较集中的社区(村)，劳动就业社会保障服务站可以设立劳动争议调解中心，负责劳动争议调解工作。

第十三条行业(产业)工会和行业商会(协会)双方可以共同组建本行业的劳动争议调解委员会，为本行业的企业和劳动者提供劳动法律、法规相关咨询服务，调解本行业企业与劳动者之间发生的劳动争议。

第十四条调解员由调解组织的组成人员和调解组织聘任的人员担任。

调解员应当公道正派、联系群众、热心劳动争议调解工作，具有一定法律知识、政策水平、文化水平和沟通协调能力，且为成年公民。

调解员的聘期至少为一年，可以续聘。调解员不能履行调解职责时，调解组织应当及时调整。

第十五条市和区、县(市)人力资源和社会保障行政部门、司法行政部门、总工会应当定期对调解员进行业务培训。

第三章调解程序

第十六条当事人申请劳动争议调解，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，调解组织应当当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项、理由和时间。

第十七条劳动争议调解组织不受理本条例第三条所列情形之外的争议事项以及处于仲裁、诉讼和劳动行政监察处理过程中的劳动争议事项的调解申请。

第十八条调解组织接到调解申请后，应当在三个工作日内征询对方当事人的意见，对方当事人同意调解的，调解组织应当在三个工作日内作出受理调解通知，送达双方当事人，并在送达后的三个工作日内告知双方当事人调解的时间、地点;对方当事人不同意调解的，调解组织应当作好记录，及时告知申请人不予受理。

第十九条发生劳动争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，可以书面委托适当数量的代表申请并参加调解。

第二十条劳动争议调解应当以召开调解会议的方式进行。调解会议由双方当事人及调解员参加。

调解组织可以指定一名或者数名调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名调解员进行调解。主持调解会议的调解员，由调解组织的负责人指定;调解组织的负责人参加调解的，由其主持调解会议。

双方当事人对调解员均无异议时，调解方可进行。

第二十一条调解会议包括以下主要内容:调解员充分听取双方当事人对争议的事实和理由的陈述;调解员讲解或者帮助当事人查找有关法律、法规和国家政策;调解员对当事人进行耐心疏导、劝解;调解员在双方当事人平等协商、互谅互让的基础上提出争议解决方案，促使其自愿达成调解协议。

调解会议应当形成调解记录，主要载明争议的事项、调解的经过以及最终形成的意见。调解会议结束后，双方当事人、调解员应当在调解记录上签字。

第二十二条调解组织根据调解劳动争议的需要，在征求当事人同意后，可以邀请当事人的亲属、同事等参与调解，也可以邀请有关单位和律师、专家学者等个人协助调解。

第二十三条当事人无正当理由不参加调解或者未经调解员同意中途退出调解会议的，调解组织可以认定为调解不成，调解即告终止。

第二十四条自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，劳动争议调解组织应当终止调解，当事人可以依法申请仲裁。但是，对于情况复杂或者接近调解成功，并且双方当事人同意延长期限的，经劳动争议调解组织负责人批准可以延长期限，延长期限不得超过十五日。

第四章调解协议

第二十五条经调解双方当事人达成协议的，调解组织应当制作调解协议书。调解协议书应当载明下列事项:

(一)双方当事人的基本情况;

(二)争议的主要事实、双方争议的焦点;

(三)当事人达成调解协议的内容、履行方式、期限;

(四)双方约定的其他事项。

调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当自觉履行。

调解协议书一式三份，当事人双方各执一份，调解组织留存一份。

第二十六条双方当事人可以自调解协议书生效之日起十五日内共同向劳动争议仲裁委员会提出仲裁审查申请。

第二十七条达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。

第二十八条经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。

第二十九条因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。

第三十条各类调解组织应当建立必要的工作制度，加强劳动争议调解档案管理，做好劳动争议调解分析统计工作。

第五章法律责任

第三十一条违反本条例规定，当事人不遵守调解现场秩序，不尊重调解员，不尊重对方当事人行使权利的，由调解组织责令改正;当事人侮辱、诽谤或者故意伤害调解员的，依照有关规定处理;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十二条违反本条例规定，企业未成立调解组织，劳动争议或者群体性事件频发，影响劳动关系和谐，造成重大社会影响的，由市或者区、县(市)人力资源和社会保障行政部门予以通报;违反法律、法规规定的，依法予以处理。

第三十三条违反本条例规定，调解员严重失职或者违法违纪，侵害当事人合法权益的，由调解组织予以解聘;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章附则

第三十四条本市行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体等实行聘用制的工作人员与本单位发生人事争议的，可以依照本条例执行。

第三十五条本条例自1月1日起施行。

劳动争议种类

劳动合同争议

1、劳动合同变更、终止纠纷

2、集体劳动合同纠纷

3、事实劳动关系争议

4、劳动报酬纠纷

5、工作时间纠纷

6、安全责任纠纷

7、经济补偿纠纷

劳动保险纠纷

1、养老保险纠纷

2、医疗保险纠纷

3、失业保险纠纷

4、生育保险纠纷

篇4：沈阳市集体合同条例

第一章总则

第一条为了规范集体协商行为和完善集体合同制度，构建和谐劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国工会法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的职工一方与企业、实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位和个体经济组织(以下称用人单位)就劳动关系有关事项进行集体协商和订立、履行集体合同，适用本条例。

第三条本条例所称的集体协商，是指职工一方与用人单位就劳动关系有关事项进行平等协商的行为。

本条例所称的集体合同，是指职工一方与用人单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等劳动关系有关事项，通过集体协商订立的书面协议。

第四条职工一方与用人单位应当建立集体协商机制，就劳动关系有关事项进行平等协商。

进行集体协商和订立集体合同应当遵循合法、平等、合作、诚实信用、兼顾双方合法利益的原则。

第五条市和区、县(市)人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内集体协商和订立、履行集体合同的监督管理。

市和区、县(市)建设、卫生、安全生产监督管理等有关主管部门在各自职责范围内，对用人单位执行集体合同制度的情况进行监督管理。

第六条市和区、县(市)人力资源和社会保障行政部门会同工会和用人单位代表组织或者用人单位方面代表，建立协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关集体协商、订立和履行集体合同的重大问题。

第七条工会依法维护职工的合法权益，对用人单位履行集体合同的情况进行监督，用人单位违反集体合同的，工会有权提出意见或者要求纠正。用人单位工会在开展集体协商、订立集体合同时，上级工会应当给予支持和帮助。

企业联合会、工商业联合会、行业协会等用人单位代表组织，应当引导用人单位订立集体合同，督促用人单位履行集体合同。

第二章集体协商

第八条职工一方与用人单位进行集体协商，应当按照本条例规定的程序产生各自的协商代表，由协商代表开展集体协商。

双方协商代表的人数应当对等，一般每方三至九人，并各自确定一名首席代表。

双方协商代表不得相互兼任。

第九条已经建立工会的用人单位，职工一方协商代表由本单位工会选派，也可以在本单位工会指导下通过竞选的方式产生，首席代表由工会主要负责人担任，也可以由其书面委托的本单位其他协商代表担任;尚未建立工会的用人单位，职工一方协商代表由上级工会指导职工自荐或者民主推荐，并经全体职工半数以上同意，首席代表从协商代表中民主推举产生。

职工一方协商代表中应当有相应比例的生产一线岗位职工代表;女职工较多的，应当有女职工协商代表。

用人单位行政负责人、控股股东、合伙人及其近亲属、人力资源部门负责人不得担任职工一方协商代表。

第十条用人单位一方协商代表由用人单位法定代表人指派，首席代表由法定代表人或者其书面委托的本单位其他协商代表担任。

专职或者兼职工会工作人员不得担任用人单位一方协商代表。

第十一条集体协商双方首席代表根据实际需要可以书面委托本单位以外的专业人员担任本方的协商代表，但其人数不得超过本方协商代表人数的三分之一，履行职责的权限以委托书的授权为准。

双方应当自同意协商之日起十五日内产生协商代表，并书面告知对方。

双方协商代表一经产生，应当向全体职工公告。

除与对方串通损害本方利益以及其他不适合代表本方的情形外，无正当理由，双方不得更换本方的协商代表。更换协商代表，应当遵守本条例规定的代表产生程序，并在更换后书面告知对方。

第十二条市和区、县(市)总工会可以从熟悉劳动工资、安全生产管理、法律、财务等专业人员中聘任集体协商指导员。

企业联合会、工商业联合会、行业协会等用人单位代表组织可以从相关专业人员中聘任集体协商顾问。

第十三条协商代表应当履行下列职责:

(一)征求本方人员意见，及时向本方人员公布协商情况，回答本方人员询问;

(二)参加集体协商;

(三)参加集体协商争议的处理;

(四)遵守双方约定的纪律，保守用人单位的商业秘密;

(五)法律、法规规定的其他职责。

第十四条协商代表履行职责的期限由被代表方确定。

协商代表在履行代表职责期间，用人单位应当为其履行职责提供必要的时间和条件，无正当理由不得调整其工作岗位、免除其职务、降低其职级。

第十五条职工一方与用人单位均可以就劳动关系有关事项以书面形式向对方提出进行集体协商的要求，另一方应当在收到集体协商要求之日起二十日内给予书面答复。

已经建立工会的用人单位，由工会代表职工向用人单位一方提出集体协商;用人单位一方要求进行集体协商的，应当向本单位工会提出。

尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导职工推荐的代表向用人单位一方提出集体协商;用人单位一方要求进行集体协商的，可以向本单位职工直接提出，也可以向上级工会提出。

职工和用人单位任何一方无正当理由不得拒绝或者拖延集体协商。

第十六条集体协商双方在正式协商前应当进行下列准备工作:

(一)确定协商的时间、地点、记录人员;

(二)拟定本次协商事项的具体内容;

(三)收集与本次协商事项有关的情况和资料;

(四)听取各有关方面对本次协商的意见和建议;

(五)了解与协商事项有关的法律、法规和其他规定;

(六)其他需要准备的工作。

第十七条集体协商主要采取会议形式，也可以采取书面形式。但一方要求采取会议形式的，应当采取会议形式。

会议由协商双方首席代表轮流主持。提出协商的一方应当就协商事项的具体内容作出说明。

会议应当做好记录，双方首席代表应当在会议记录上签字。

双方可以就协商事项，要求对方提供相应的资料和说明。

第十八条双方就协商事项达成一致意见的，应当形成集体合同草案。双方未达成一致意见的，经双方首席代表同意，可以中止协商。中止期限及恢复协商的时间、地点、内容由双方商定，但中止协商的期限累计不得超过六十日。

第十九条集体协商期间，职工与用人单位应当维护本单位正常的生产、工作秩序，不得采取任何影响生产、工作秩序或者社会稳定的行为。

篇5：沈阳市义务教育条例

沈阳市义务教育条例全文

第一条根据《中华人民共和国义务教育法》和《辽宁省义务教育条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内实施义务教育及其管理，适用本条例。

第三条义务教育实行市人民政府统一领导，区、县(市)人民政府为主管理的体制。

市和区、县(市)教育行政部门具体负责义务教育实施工作。

市和区、县(市)财政、人力资源社会保障、发展改革、规划国土、建设、公安、交通、文化、卫生、体育、司法等行政部门按照各自的职责，做好义务教育的相关实施工作。

乡镇人民政府、街道办事处以及居民委员会、村民委员会应当依法做好义务教育实施的相关工作。

第四条市和区、县(市)人民政府应当将实施义务教育纳入国民经济和社会发展规划，推进素质教育，促进义务教育均衡发展。

第五条市和区、县(市)人民政府应当将义务教育经费纳入财政预算，依法保证义务教育经费的投入。

第六条市和区、县(市)人民政府应当建立义务教育经费审计制度，每年向社会公布义务教育经费投入和使用情况。

第七条市人民政府应当合理配置义务教育资源，对农村地区、财力薄弱地区给予重点扶持，促进城乡之间、区域之间义务教育均衡发展。

区、县(市)人民政府应当均衡配置本行政区域内义务教育学校的师资、经费、校舍、设备、设施等教育资源，缩小本行政区域内义务教育学校之间办学条件和办学水平的差距，保障学校之间的均衡发展。

第八条市和区、县(市)人民政府应当完善以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教服务为补充的多种形式的特殊教育体系建设，使适龄残疾儿童少年接受义务教育达到普通儿童少年同等水平。

提高少数民族双语学校、特殊教育学校公用经费标准，并及时足额拨付。

第九条市和区、县(市)人民政府教育督导部门应当定期对本行政区域义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量、开展素质教育和义务教育均衡发展状况等进行督导。

区、县(市)人民政府教育督导部门应当每三年至少开展一次义务教育综合督导。

督导报告应当向社会公布。

第十条区、县(市)人民政府应当保证本行政区域内所有适龄儿童、少年均有公办学校学习的席位，并组织适龄儿童、少年在户籍所在地学校免试就近入学。

区、县(市)人民政府应当采取措施，依法保障外来务工人员的适龄子女免试就近入学，为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由市人民政府制定。

第十一条区、县(市)教育行政部门应当按照公平、公开和有利于就近入学的原则，根据当地适龄儿童、少年的分布状况，合理拟定学区划分方案，报本级人民政府批准后，向社会公布。

学校应当严格按照学区划分的规定接收学生，并公布接收情况。

第十二条凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出书面申请并出具县级以上医疗机构证明，由区、县(市)教育行政部门批准。延缓入学或者休学的期限为一年，期满后仍不能入学的，申请人应当重新办理审批手续。

延缓入学或者休学的情形消除后，适龄儿童、少年应当继续接受并完成义务教育。

第十三条市和区、县(市)教育行政部门、学校、乡镇人民政府和街道办事处，应当建立健全防止与控制学生辍学制度，依法组织和督促适龄儿童、少年入学。

居民委员会、村民委员会发现未入学的适龄儿童、少年或者辍学学生的，应当及时向乡镇人民政府、街道办事处报告。

适龄儿童、少年旷课或者辍学的，其父母或者其他法定监护人应当配合学校，督促其返校就读。

对违反学校相关管理制度的学生，学校应当给予批评教育，不得劝其退学或者开除。

第十四条市和区、县(市)人民政府教育、编制和财政等行政部门应当根据本行政区域义务教育发展规划，按照国家有关规定核定教师编制，并依据生源、学校和课程设置变化等情况，适时调整教师编制，及时补充教师，保证教育教学需要。

第十五条区、县(市)人民政府应当组织校长、教师交流，均衡配置本行政区域内的校长、教师资源。

校长、教师交流的办法由市人民政府制定。

第十六条市和区、县(市)人民政府应当采取措施，鼓励校长、教师支援农村教育。

第十七条市和区、县(市)教育行政部门应当加强教师培训机构建设，制定校长、教师继续教育规划和培训计划，设立教师培训专项资金，定期对校长、教师进行培训。

第十八条区、县(市)教育行政部门应当加强对学校和教师的管理。

学校或者教师应当按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，不得擅自违反课程设置规定和教育教学计划授课;不得利用假期、公休日、课余时间组织学生有偿补课或者讲新课。

教师应当为人师表，遵守宪法、法律和职业道德，完成教育教学任务，不得体罚、变相体罚、侮辱、歧视学生。

第十九条学校应当按照素质教育的要求开展教育教学活动，不得占用或者减少思想品德、体育与健康、音乐、美术、社会实践等课时。学校应当合理安排学生的作业量，避免过重的课业负担。

第二十条学校应当根据学生的身心特点和成长规律，组织学生开展各项体育锻炼活动和文化、科技、社会公益等社会实践活动，保证学生的课外活动时间，加强学校课外活动基地建设。

第二十一条学校体育场馆应当在课余时间免费向学生开放。政府投资建设和管理的社会体育场(馆)、体育设施应当每月至少有一个休息日免费向学生开放。其他社会公共文化体育设施应当由政府相关部门协调定时免费或者优惠向学生开放。

第二十二条市和区、县(市)人民政府应当将中、小学校建设纳入城乡规划，统筹安排，合理布局，按标准配套建设。

中、小学校及其规划预留用地不得改为他用。确需调整的，必须经市教育行政部门同意，报市人民政府批准，并根据中、小学校用地规划予以调整、补还或者重建。补还或者重建的用地面积不得少于原用地面积。

第二十三条学校建设工程完工后，应当依法组织竣工验收。竣工验收合格的，及时移交市和区、县(市)人民政府教育行政部门，并依法办理产权登记手续;未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得投入使用，由当地人民政府有关部门责令及时整改，符合要求后办理相关手续。

第二十四条市和区、县(市)人民政府及其有关部门应当依法进行学校产权登记。

任何单位和个人不得以任何名义改变或者变相改变学校的性质，不得侵占学校的校舍、场地和教学设施、设备。未经依法批准，不得将学校校舍、场地和教学设施设备转让、出租或者改变用途。

第二十五条区、县(市)人民政府应当定期对学校校舍、教学设施设备和场馆等安全性能进行勘查、鉴定。需要维修、改造的，应当及时予以维修、改造。经鉴定为危房且不具备维修、改造条件的校舍，学校不得使用，有关部门应当予以拆除。

第二十六条市和区、县(市)教育行政部门和学校应当重视校园安全，按照有关规定配备保安人员。保安人员应当履行维护校园安全的职责。学校应当加强校园内饮食安全管理，防止饮食安全事故。

第二十七条学校应当进行人身安全、自救和公共卫生等教育，根据学生成长的不同阶段开展多种专题教育，使学生具备交通、治安、火灾、地震、食物中毒等方面的安全防范意识和自我保护常识，并组织进行逃生自救、互救和紧急疏散避险等应急演练。

第二十八条区、县(市)人民政府应当健全学校及周边综合治理联席会议制度和警校经常性联系制度，组织教育、公安、工商、文化、交通、卫生、环境保护、行政执法等部门以及乡镇人民政府、街道办事处，维护学校周边治安、食品安全、交通安全等社会秩序。

村民委员会、居民委员会应当予以协助。

第二十九条任何组织和个人不得违反法律法规有关安全防护距离的规定，在学校周边兴建存在安全隐患或者产生环境污染的企业、设施;不得违反法律法规有关规定在学校周边二百米内设立互联网服务营业场所、营业性歌舞娱乐场所;不得从事其他影响学校安全和教育教学的活动。

第三十条市和区、县(市)人民政府应当加强对校车的管理。交通行政部门应当建立校车登记和驾驶人资格审查制度，加强对校车及驾驶人的管理;公安机关应当加强对校车的行车安全管理;教育行政部门应当加强对学生和家长的安全教育，建立学生乘坐校车实名制管理制度。

校车应当按时、按线、按定员行驶。

第三十一条区、县(市)人民政府违反本条例第五条规定，未履行义务教育经费保障职责的，由市人民政府责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十二条适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人违反本条例第十二条规定，无正当理由未送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由区、县(市)教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。

第三十三条区、县(市)教育行政部门、街道办事处或者乡镇人民政府违反本条例第十三条规定，未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的，由市教育行政部门或者区、县(市)人民政府责令限期改正、通报批评;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十四条学校、教师违反本条例第十八条规定，擅自违反课程设置规定和教育教学计划授课，利用假期、公休日、课余时间组织学生有偿补课或者讲新课的，体罚、变相体罚、侮辱、歧视学生的，由教育行政部门或者学校给予通报批评，并责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。视情节对校长或者教师给予行政处分或者予以解聘。

第三十五条市教育行政部门和区、县(市)人民政府及其教育行政部门违反本条例其他规定的，由本级或者上级人民政府、上级教育行政部门责令改正，给予通报批评;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十六条本条例自1月1日起施行。1995年3月1日起施行的《沈阳市九年制义务教育条例》同时废止。

义务教育的基本性质

中国义务教育的三个基本性质为强制性、公益性、统一性。

公益性

所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的如修订的义务教育第二条规定，国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。

统一性

统一性是贯穿始终的一个理念。在新法中，从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育，这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。这些与统一相关的内容以不同的形式反映到法律的修改中来。

强制性

强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务，谁就要受到法律的规范。家长不送学生上学，家长要承担责任;学校不接受适龄儿童、少年上学，学校要承担责任;学校不提供相应的条件，也要受到法律的规范。

篇6：沈阳市学前教育条例

沈阳市学前教育条例全文

第一章总则

第一条为了促进学前教育事业健康发展，满足学龄前儿童对学前教育的需求，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的学前教育。

本条例所称学前教育，是指对三周岁以上学龄前儿童实施的保育和教育。

本条例所称幼儿园，是指对三周岁以上学龄前儿童实施保育和教育的学前教育机构。

本条例所称普惠性幼儿园，是指公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。

本条例所称公办幼儿园，是指国家机构或者社会组织利用财政性经费或者国有(集体)资产举办的幼儿园。

本条例所称普惠性民办幼儿园是指执行政府指导性收费标准、享受政府财政奖励补贴、办园规范、面向大众的民办幼儿园。

第三条发展学前教育，应当坚持公益性和普惠性，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园。公办幼儿园的比例应当逐步达到百分之六十以上。

第四条市教育行政部门主管本市行政区域内的学前教育工作，对学前教育进行统筹规划和管理。

区、县(市)教育行政部门具体负责本行政区域内学前教育的规划实施和管理工作，并对幼儿园进行监督指导。

发展和改革、规划国土、建设、卫生、财政、人力资源和社会保障、公安、食品药品监督、民政、机构编制等部门，应当在各自的职责范围内，做好相关学前教育的工作。

街道办事处和乡(镇)人民政府应当按照各自的职责，协助做好学前教育工作。

第五条市人民政府应当加强对学前教育工作的领导，统筹协调学前教育发展的重大事项，合理配置教育资源，均衡城乡之间、区域之间学前教育的发展，推进学前教育标准化建设，保障学前教育事业的发展。

区、县(市)人民政府应当担负起本行政区域内学前教育发展的主体责任。

第二章规划与建设

第六条市和区、县(市)人民政府应当将幼儿园布局纳入城乡规划，根据本地区适龄儿童的数量分布、流动趋势等需求，制定幼儿园的布点规划，并在编制控制性详细规划中予以落实，保障本地区学龄前儿童入园的需求。

第七条幼儿园建设应当执行国家和省、市规定的设计规范和建设标准，应当符合抗震、消防、防雷、环保、节能、卫生、食品安全等规范和标准的要求。

第八条开发建设城镇住宅小区时，应当根据规划条件，安排幼儿园建设用地，配套建设幼儿园。未按照规定安排配套幼儿园建设的住宅小区规划不予审批。

住宅小区配套建设的幼儿园应当与住宅小区同步规划、同步建设、同步交付使用。统一规划、分期建设的住宅小区，应当保证配套幼儿园优先建设、优先交付使用。

配套幼儿园交付使用和管理的具体办法由市人民政府制定。

第九条已建成住宅区幼儿园设置不足的，当地人民政府应当将空置楼宇、校舍和办公用房以及其他富余的公共资源优先改建成幼儿园。对有条件扩建的幼儿园，应当划定扩建用地，用于幼儿园建设。

鼓励优质幼儿园举办分园或者合作办园。

第十条任何单位和个人不得擅自改变依据有关规划配套建设的幼儿园设施的使用性质，不得侵占、破坏幼儿园设施。

依法需要征收幼儿园园舍的，应当征求教育行政部门意见，并按照幼儿园专项布局规划建设或者安排新园舍。教育行政部门应当会同相关部门和幼儿园对在园儿童做出妥善安排。

第三章设立与审批

第十一条举办幼儿园应当符合本地区学前教育发展的要求，并具备下列条件:

(一)有组织机构、章程和规范的名称;

(二)有符合规定的场所、配套设施和教职工;

(三)有必备的办学资金和稳定的经费来源;

(四)符合法律、法规规定的其他条件。

第十二条区、县(市)教育行政部门负责举办幼儿园的审批工作。

申请举办幼儿园的单位和个人，应当向当地教育行政部门提出书面申请，并提交相关材料。教育行政部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否批准的书面决定;对不予批准的，应当书面说明理由。

幼儿园取得办园许可证后，应当按照有关法律、法规到登记机关办理登记。

未取得办园许可证和未办理登记手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第十三条幼儿园变更登记事项或者终止办园的，举办者应当到原审批机关办理变更或者终止手续，并提前三个月告知家长，妥善安置在园儿童。

幼儿园终止办园的，应当依法进行清算，经核准后，由原审批机关收回办园许可证，并由原登记机关注销登记。

第四章保育和教育

第十四条幼儿园应当遵循学龄前儿童身心发展规律，以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，注重学习兴趣、生活能力、文明礼貌等方面的培养，促进学龄前儿童健康发展。幼儿园的教育活动，应当避免小学化倾向。

幼儿园应当推广使用全国通用的普通话和规范字。

第十五条幼儿园教职工应当遵守法律、法规和职业道德规范，尊重、爱护学龄前儿童。不得实施虐待、歧视、恐吓、体罚或者变相体罚等损害学龄前儿童身心健康的行为，不得侵害学龄前儿童的合法权益。

第十六条幼儿园应当根据学龄前儿童的特点，建立科学、合理的一日生活制度，进行晨检及全日健康观察，做好常见病和传染病的预防和处理。

幼儿园提供餐饮服务，应当符合有关法律、法规的规定，落实各项食品安全要求。

第十七条幼儿园应当配备必要的安全保卫人员和安全保卫设施，加强对教职工和在园儿童的公共安全教育，根据实际情况和需要，有针对性地制定突发公共事件应急处置预案并定期组织演练。

发生突发公共事件时，幼儿园应当立即采取应急措施，确保在园儿童安全，并及时报告当地相关主管部门和教育行政部门，不得瞒报、延报和漏报。

幼儿园所在地公安机关、街道办事处、乡(镇)人民政府应当共同做好安全管理工作。

第十八条市和区、县(市)人民政府应当支持幼儿园为具有接受普通教育能力的残疾儿童提供融合教育。

有条件的特殊教育学校，应当增设幼儿班，根据残疾儿童特点实施保育和教育。

第十九条学龄前儿童的家长或者其他监护人应当学习家庭教育知识，创造良好的家庭环境，依法履行对学龄前儿童的监护职责和抚养教育义务;应当尊重学龄前儿童，关注儿童的生理、心理状况和行为习惯，引导儿童进行有益身心健康的活动。

鼓励幼儿园与家庭、社区居民委员会、村民委员会合作，面向公众开展多种形式的保育和教育知识宣传、指导等服务。

第五章教职工资格与权益

第二十条幼儿园教职工包括园长、专任教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和保安人员等。

幼儿园教职工应当具备国家和省、市规定的任职条件或者取得相应的职业资格。

第二十一条幼儿园教职工应当经具备资质的医疗卫生机构的健康检查，取得健康合格证后，方可上岗。幼儿园教职工每年应当进行一次健康检查。慢性传染病、精神障碍患者以及法律、法规规定不宜从事学前教育工作的人员，不得在幼儿园工作。

第二十二条市和区、县(市)人民政府应当合理确定幼儿园教职工与在园儿童的比例，核定公办幼儿园教职工编制。幼儿园应当根据国家和省、市有关规定，招聘和配齐教职工。

第二十三条幼儿园举办者应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并依法为其缴纳社会保险费。

依法保障幼儿园教师在专业技术职称评聘、工资待遇、进修培训和表彰奖励等方面与中小学教师享有同等权利。

第六章保障与监督

第二十四条市和区、县(市)人民政府应当将学前教育经费纳入本级财政预算。财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例应当达到百分之八以上。

学前教育经费应当专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣。

第二十五条财政性学前教育经费应当主要用于以下几个方面:

(一)发展公办幼儿园;

(二)以政府购买服务、以奖代补等方式，支持民办幼儿园提供普惠性服务;

(三)普惠性幼儿园的生均奖励补助，合理分担幼儿园办园成本;

(四)幼儿园标准化建设;

(五)幼儿园园长及教师培训;

(六)资助家庭经济困难的儿童、孤儿、残疾儿童接受普惠性幼儿园教育;

(七)扶持农村和学前教育薄弱地区普惠性幼儿园发展;

(八)其他用于发展普惠性幼儿园的项目。

学前教育经费的使用，应当依法接受审计部门的审计。

第二十六条鼓励和支持公民、法人和其他组织依法举办各类幼儿园或者以各种形式捐助支持学前教育事业，设立或者联合设立学前教育专项资助资金，并按照捐资助学统一规定管理。

第二十七条新建、改建、扩建幼儿园的，应当参照义务教育阶段中小学建设的有关规定减免相关费用。

幼儿园的用水、用气、用热等公用事业收费应当按照义务教育阶段中小学的标准执行。

第二十八条市和区、县(市)人民政府应当建立学前教育督导工作制度，将公办幼儿园建设、教师配备和待遇落实、经费保障以及普惠性幼儿园发展等履行职责情况纳入考核和督导内容。考核和督导结果应当向社会公布。

第二十九条市和区、县(市)教育行政部门应当建立幼儿园质量评估监测体系和分级管理制度，按照省、市幼儿园定级评估标准，对幼儿园实行动态管理，按质定级，分类指导。

第三十条市和区、县(市)人民政府应当重视学前教育师资培养。市和区、县(市)教育行政部门应当建立幼儿园教师培训制度，将幼儿园园长、教师在职培训纳入中小学教师继续教育范畴。

幼儿园应当鼓励、支持教师进修业务。

第三十一条公办幼儿园执行政府定价，按照幼儿园的分类等级收费。

普惠性民办幼儿园按照政府指导价收费。

其他民办幼儿园按照办园成本，合理制定收费标准，报当地价格主管部门和教育行政部门备案。

第三十二条幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。幼儿园除规定的收费项目外，不得向在园儿童家长或者其他监护人收取任何费用。

任何组织和个人不得违反法律、法规向幼儿园收取任何费用。

第七章法律责任

第三十三条违反本条例第十二条规定，未经许可，擅自举办幼儿园的，由教育行政部门提请区、县(市)人民政府组织相关部门责令限期改正;符合本条例规定办园条件的，可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第三十四条违反本条例第二十四条第二款规定，挪用、克扣学前教育经费的，由上级机关责令限期归还，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条违反本条例第三十二条第一款规定，除规定的收费项目外，幼儿园向在园儿童家长或者其他监护人收取其他费用的，由教育行政部门责令退还所收费用。

第三十六条违反本条例第三十二条第二款规定，向幼儿园收取费用的，由当地人民政府责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第三十七条市和区、县(市)人民政府相关部门的工作人员，在学前教育管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第三十八条本条例自1月1日起施行。

学前教育学研究的范围

①这门学科的研究对象、任务和方法，学前公共教育和学前教育学的沿革。

②学前教育的本质。从学前教育与儿童发展的关系、学前教育与社会发展的关系等方面探讨和论述学前教育的基本规律。

③教育目的和学前教育任务。学前教育是学制的第一个环节，学前教育的具体任务是：根据学前儿童身心发展的特点，向他们进行体、智、德、美全面发展的教育，使其身心健康活泼地成长，为入小学打好基础，为造就一代共产主义新人奠定基础。

④学前教育的内容，包括有：

a.体育。在学前期，体育具有特殊重要的意义。研究学前教育中体育的任务，分析幼儿园体育工作的内容，为儿童身体生长发育创造良好条件，保护儿童安全与身体健康，增强体质。发展儿童的基本动作，培养良好的生活卫生习惯。

b.智育。学前期是智力迅速发展的关键时期，发展儿童智力是一项重要任务。研究发展儿童感知觉、观察、注意、记忆、想象和思维能力，发展语言表达能力;培养儿童对学习的兴趣、求知的欲望和良好的学习习惯等。

c.德育。学前儿童可塑性大，从小培养儿童良好的品德和行为习惯，对个性的健全发展有长远的影响。研究学前儿童德育的内容、过程，论述德育的原则等。

d.美育。研究学前儿童美感的发展，培养他们的美感和审美能力，发展他们的想象力和创造力。

e.学前教育的组织形式与方法。游戏是学前教育的主要形式。研究游戏及其教学的基本理论及如何通过游戏、教学和日常生活等组织形式，促进儿童的全面发展。

f.幼儿园与小学的衔接，与家庭的联系。

g.学前教育的组织与领导。论述幼儿园的设置、人员及其职责，教育工作的组织与检查，以及学前教育行政的领导管理体制。

篇7：沈阳市集体合同条例

第二十条集体协商双方可以就下列事项订立集体合同或者就其中某一项订立专项集体合同:

(一)劳动报酬;

(二)工作时间;

(三)休息休假;

(四)劳动安全与卫生;

(五)保险和福利;

(六)女职工和未成年工特殊保护;

(七)职业技能培训;

(八)劳动合同管理;

(九)奖惩;

(十)裁员;

(十一)集体合同期限;

(十二)变更、解除集体合同的程序;

(十三)履行集体合同发生争议时的处理办法;

(十四)违反集体合同的责任;

(十五)双方认为应当约定的其他内容。

集体合同内容与专项集体合同内容不一致的，以专项集体合同内容为准。

市人力资源和社会保障行政部门应当制作并公布集体合同示范文本。

第二十一条集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。职工一方的协商代表应当就集体协商的情况和集体合同草案的内容向职工代表大会或者全体职工作出说明。

集体合同草案经职工代表或者全体职工半数以上同意，获得通过，并由职工一方的首席代表将讨论通过的情况书面告知用人单位一方。

集体合同由工会代表职工一方与用人单位订立，尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导职工推举的代表与用人单位订立。

双方首席代表应当在集体合同文本上签字。

第二十二条用人单位应当自双方首席代表签字之日起十日内，将集体合同文本一式三份报送市或者区、县(市)人力资源和社会保障行政部门审查。

市或者区、县(市)人力资源和社会保障行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，自第十六日起集体合同即行生效，也可以在第十五日前制作《集体合同审查意见书》，送达用人单位和职工双方，集体合同生效日期为《集体合同审查意见书》盖章确认的日期;提出异议的，用人单位和职工双方自收到《集体合同审查意见书》后，可以就提出异议的事项重新进行集体协商、订立集体合同，再报市或者区、县(市)人力资源和社会保障行政部门审查。

第二十三条集体合同约定的劳动报酬和劳动条件等标准不得低于市人民政府规定的最低标准。

用人单位与职工个人订立的劳动合同约定的劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。低于集体合同规定的，按照集体合同执行。

第二十四条集体合同或者专项集体合同的期限一般为一至三年，期满或者双方约定的终止条件出现，即行终止。

集体合同或者专项集体合同期满前三个月内，双方均可以向对方提出重新订立或者续订的要求。

第二十五条有下列情形之一的，可以变更、解除集体合同或者专项集体合同:

(一)双方协商一致的;

(二)集体合同或者专项集体合同约定的变更或者解除条件出现的;

(三)因不可抗力等原因致使集体合同或者专项集体合同无法履行或者部分无法履行的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

第四章特别规定

第二十六条区、县(市)以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与用人单位代表组织或者用人单位方面代表进行集体协商，订立行业性集体合同或者区域性集体合同。

行业性集体合同或者区域性集体合同对本行业或者本区域内的用人单位和职工具有普遍约束力。

第二十七条下列涉及本行业职工切身利益的事项可以进行行业性集体协商:

(一)本行业的最低工资标准;

(二)本行业工资的调整幅度;

(三)本行业同类工种的定额标准;

(四)本行业各工种、岗位的劳动安全和卫生标准;

(五)本行业各工种、岗位的职工培训制度;

(六)本行业女职工的特殊保护;

(七)其他需要进行行业性集体协商的事项。

具备条件的行业，可以在市级区域内开展工资集体协商。

第二十八条下列涉及本区域职工切身利益的事项可以进行区域性集体协商:

(一)本区域的最低工资标准;

(二)本区域工资的调整幅度;

(三)本区域各工种、岗位的劳动安全和卫生标准;

(四)本区域女职工的特殊保护;

(五)其他需要进行区域性集体协商的事项。

第二十九条进行行业性或者区域性集体协商，职工一方协商代表由行业工会、基层工会联合会或者联合工会选派并经公示后产生。首席代表由行业工会、基层工会联合会或者联合工会主要负责人担任。用人单位一方协商代表由用人单位代表组织选派并经公示后产生，也可以由本行业或者本区域内用人单位通过民主推举或者授权委托等方式产生。首席代表由用人单位代表组织的负责人担任或者从协商代表中民主推选产生。

第三十条进行行业性或者区域性集体协商时，双方出席的协商代表不得少于本方协商代表总数的五分之四。双方协商一致形成的集体合同草案应当提交行业或者区域职工代表大会讨论，职工代表半数以上同意，草案获得通过。审议通过的集体合同草案应当经行业或者区域内的用人单位法定代表人签字并盖公章确认。

行业性或者区域性集体合同由行业工会、基层工会联合会或者联合工会代表职工一方与用人单位代表组织或者用人单位方面代表订立，并由双方首席代表签字。

第三十一条用人单位代表组织应当自双方首席代表签字之日起十日内，将行业性或者区域性集体合同文本一式三份报送人力资源和社会保障行政部门审查。

人力资源和社会保障行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，自第十六日起集体合同即行生效，也可以在第十五日前制作《集体合同审查意见书》，送达用人单位和职工双方，集体合同生效日期为《集体合同审查意见书》盖章确认的日期;提出异议的，按照本条例第二十二条第二款规定的程序办理。

第五章监督与争议处理

第三十二条职工和用人单位双方应当派出同等数量的代表共同组成集体合同监督小组，对集体合同的履行情况进行定期监督检查，发现问题的，应当各自以书面形式向本方首席代表汇报，双方首席代表应当认真研究处理。

集体合同监督小组应当将集体合同履行的情况每年至少向职工代表大会或者全体职工通报一次。

第三十三条职工和用人单位双方因集体协商或者订立集体合同发生争议，协商解决不成的，任何一方均可以向有管辖权的人力资源和社会保障行政部门提出申请，由人力资源和社会保障行政部门会同相关各方共同协商解决;未提出申请的，人力资源和社会保障行政部门认为必要时也可以进行协调处理。

协调处理集体协商争议，应当自受理申请之日起三十日内结束。期满未结束的，可以适当延长协调期限，但延长期限不得超过十五日，并应当向争议双方说明延期的理由。

第三十四条因履行集体合同发生争议，双方协商解决不成的，任何一方均可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第六章法律责任

第三十五条违反本条例规定，有下列情形之一的，由市或者区、县(市)人力资源和社会保障行政部门责令限期改正: