加强非公有制经济组织党建工作的几点思考

今天小编就给大家整理了加强非公有制经济组织党建工作的几点思考，本文共10篇，希望对大家的工作和学习有所帮助，欢迎阅读!本文原稿由网友“隐形忍者”提供。

篇1：加强非公有制经济组织党建工作的几点思考

加强非公有制经济组织党建工作的几点思考

非公有制经济的迅速发展，给新时期党建工作提出了新的课题。深入调查、全面了解和掌握非公有制经济党建工作的现状和问题，强化非公有制经济组织的党建工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，保持党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要，对于提高党的社会影响力，保证党在非公有制经济组织中的政治核心作用，促进非公有制经济持续、快速、健康发展，具有重要意义。

一、非公有制经济组织党建工作的现状

社会主义市场经济的完善与发展，非公有制经济的崛起，给国民经济增添了新的生机和活力，也使社会阶层构成发生了新的变化。在这新的经济组织中，由于其人员构成的多样性，工作形式的易动性，工作环境的特殊性，导致部分党员在很大程度上处于散放游离状态，党的组织建设和党员教育管理工作也产生了新的“盲点”，主要表现在：一是党建工作落后于经济发展，党组织建设不健全，以致“经济雄厚，组织薄弱，群龙无首，党员各顾各”；二是党员由于常年脱离党的组织，党性观念淡薄；三是有些党员不愿表明自己的身份，怕参加组织生活耽误生产经营；四是党员想参加组织生活，但找不到党组织；五是优秀分子得不到正规的培养教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影响积极性的发挥等等。

二、对策

随着改革的不断深化和社会主义市场经济的进一步发展，我市非公有制经济组织越来越多，分布领域越来越广，从业人员越来越多，非公有制经济的发展已经成为全市经济发展的重要组成部分。为加强党对非公有制经济的领导，根据中组部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》精神，按照“非公有制经济组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里”的指导思想，积极探索新形势下加强非公有制经济组织党建工作的有效途径，取得了初步成效。

一、加强领导，狠抓非公有制经济组织党建工作

年中组部《意见》下发后，市委高度重视，切实把非公有制经济组织党建工作列入党委的重要议事日程，制定下发了《关于进一步加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》。根据市委要求，全市各级党组织从巩固执政党的地位和加强基层政权建设的角度出发，立足非公有制经济组织实际，齐心协力，积极稳妥地推进非公有制经济党建工作。一是建立联动机制。及时成立了由市委分管领导为组长的全市非公有制经济组织党建工作联系会议，统一负责领导全市非公有制经济组织党建工作，同时，逐级明确领导责任和工作目标，并切实抓好落实，从而形成了市委统揽全局，组织部门综合协调，有关部门合力抓非公有制经济组织党建工作的工作格局。二是实行非公有制经济组织党建工作情况季报制度。每季度由各区县委组织部对新建党组织情况汇总上报，督促基层党组织抓好各项工作落实，确保非公有制经济组织党建工作稳步发展。三是建立非公有制经济组织党建工作责任制。通过签定年度目标责任书，将经济工作和党建工作进行统一量化，明确考核标准，年终统一考核验收，较好地改变了以往个别基层党委重经济、轻党建的现象，保证了领导力量到位。四是牢固树立服务企业意识。通过转变机关作风，简化办事程序，坚持管理和服务并举，积极为非公有制经济的发展营造宽松环境，以实际行动赢得个体工商户和私营企业主的信赖和支持。

二、摸清底数，积极稳妥地抓好党组织组建工作。

为全面掌握全市非公有制经济组织及其党建工作实际情况，我部通过调查摸底，对全市私营企业及个体工商户党员、党组织分布情况进行了登记造册，做到了四个清楚：即对非公有制企业的数量、分布、生产经营情况清楚；对非公有制企业党组织情况清楚；对非公有制企业党员的基本情况清楚；对非公有制企业主对党建工作的态度和意见清楚。在此基础上，按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则，对企业党员人数达到名且相对稳定的，及时帮助组建党支部；对党员人数不足名的，就近与其他组织中的党员建立联合党支部，或采取属地化管理的方法将党员挂靠到所属的街道党工委或居村委会；对党员人数超过名、名的，在条件许可的情况下，分别建立党的总支部委员会、党的基层委员会对党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，积极帮助建立工会等群众组织，为下一步建立党组织创造条件。截止目前，全市具备建立党组织条件的户非公有制企业中，已组建党组织户组建率达。

三、结合实际，选派党建指导员开展党建工作

为进一步加强党对非公有制企业的政治领导，制定下发了《关于对全市非公有制企业选派党建指导员的意见》。要求各区县、基层党工委培训、选派一批有较高政策理论水平，思想政治素质好，党性强，作风正有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献，群众工作做得好有一定的党建工作经验和组织协调能力的中共正式党员深入企业，指导帮助开展党建工作，并要求党建指导员重点做好四项工作：一是摸清企业情况，掌握党员人数，引导非公有制企业党组织做好各项党建基础工作。二是积极宣传党和国家的路线、方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税。三是围绕企业生产经营的重大问题，发动企业党组织和党员职工提出合理化意见建议，支持和促进企业的发展。四是着重抓好党员教育管理，积极协助党组织做好发展党员工作。党建指导员的选派，较好地解决了非公有制企业党建“群龙无首、无所依托”的问题，发挥了重要的引导作用。

四、注重方式，积极探索党组织发挥作用的有效途径

工作中，各级党组织注意引导企业党组织从实际出发，积极寻找党建工作与生产经营的结合点，努力改进工作方式，灵活多样地开展党的活动。如，某某东宝印务有限责任公司、青海创新集团公司、某某钢源集团、青海金塔青稞酒业集团公司等企业党组织在充分发挥政治核心作用的同时，将工作重心放到支持和促进企业的经营发展上来，积极参与企业重大问题的决策，引导监督企业依法经营，支持引导广大职工参与企业民主管理、民主决策，不仅丰富了企业党建工作的内涵，而且使党组织的凝聚力、战斗力和号召力不断得到增强。某某三田实业集团和青海万元工贸实业基地的党组织虽然组建时间不长，但党组织根据民营企业的特点，从关心群众入手，积极开展思想政治工作；指导和推动企业的文明建设，为企业发展创造良好的环境；领导企业工会、共青团等群众组织，支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作，为企业的发展增添了生机与活力，得到了企业主的认可与支持。城西区个协党支部针对党员比较分散的实际，从严格组织生活入手，坚持“三会一课”制度，着重加强党员思想教育工作。几年来，该支部从事经营的个体户党员在照章纳税以及捐款捐物，支持公益事业等方面较好地发挥了党员的先锋模范作用。党支部先后多次被上级党组织评为优秀党支部，多名党员被评为优秀党员。

五、加强引导，争取企业主对党建工作的理解与支持

针对大多企业老板只重经济效益、轻视企业党建工作的实际，各级组织部门通过走访、举办座谈会、培训班等形式，向他们积极宣传党的路线方针政策、“三个代表”重要思想以及党组织的地位、职能等相关知识，使他们从思想上消除了顾虑。经过教育引导，许多企业主对企业党组织在凝聚人心、促进企业发展方面的积极作用有了较为深刻的认识，纷纷表示支持党建工作。如青海创新集团公司配备了专职党委书记，青海晶珠藏药集团公司、青海万元工贸实业基地等企业专门提供或修建了党员活动室，某某书城党支部落实了周四下午党团活动日。今年以来，还有余名企业主向党组织递交了入党申请书。

六、拓展内涵，不断改进党员活动的形式与内容

企业党组织要卓有成效地开展党内活动，就不能囿于过去一套传统的活动方式，因此，许多企业党组织不断拓展党的活动内涵，搞活党的活动形式，提高党的活动效益。结合企业实际，顺应企业生产经营的特点，灵活调整活动时间，在企业生产经营任务繁忙之际，一般利用业余、工余时间开展党内活动。在形式上采取少开会、多交流，少集中、多分散，少灌输、多启发。同时在活动的质量上，注意精心准备活动内容，精心选择活动载体，在增强党员活动的思想性、针对性上下功夫。尤其注意紧密结合企业生产、经营、管理活动，坚持把企业发展的难点作为党员发挥作用的重点，积极开展“党员责任区”、“岗位创优”等为主题的系列活动，把党的作用力、影响力寓于形式多样、内涵丰富的活动之中，力求使党员在参与中找到自己发挥作用的位置，在参与中实现自身的价值，在参与中煅炼自已，提高自身的政治素质和工作本领，充分发挥先锋模范作用。

实践证明，建立健全党的组织，发挥好党组织的作用，是非公有制企业向更高层次迈进的重要保证。非公有制经济组织党建工作是一个新领域，存在许多亟待研究解决的新情况、新问题。如大量的党员空白企业和仅有个别党员的企业如何开展党的工作的问题，如何处理好党组织与企业主的关系问题，如何拓展党组织发挥政治核心作用的方法途径问题，如何对业主和企业生产经营活动实施有效监督问题，如何巩固非公有制经济组织党组织的组建率的问题，如何把非公有制经济组织党建工作与农村党建、街道社区党建有机结合的问题，等等，都需要我们认真研究，大胆探索，按照“三个代表”的要求和“三个有利于”的原则，以改革的精神，积极实践，与时俱进，努力探索适合非公有制经济组织特点的党建工作新路子。在今后的工作中，我们将认真贯彻党的十六大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，着力抓好以下几个方面的工作。

⒈明确责任，狠抓落实。要把加强非公有制经济组织党的建设摆上重要位置，制定工作规划，研究工作措施，定期分析情况，及时解决工作中遇到的问题。要建立责任制，明确区县委书记第一责任人，乡镇、街道党委书记直接责任人的职责，真正做到党委书记亲自抓，分管领导具体抓，其他领导分头抓。要把这项工作的成效，作为考核各级党委和领导干部政绩的一项重要内容，强化督促检查，促进工作落实。

⒉齐抓共管，形成合力。要进一步健全非公有制经济组织党建工作联席会议制度，定期召开会议，及时沟通情况，交换意见，研究制定措施，形成互相配合、齐抓共管的局面，调动各级党组织的积极性和主动性。三是深入调查研究，加强具体指导。各级党组织和有关部门要深入企业调查研究，摸清企业的基本情况和工作中存在的问题，根据不同情况，加强分类指导。三是不断总结经验，培育推广典型。各地、各部门要从本地实际出发，着力发现、培育和总结推广一批具有一定社会影响和行业代表性的先进典型，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。在全市形成一个学先进、比先进、赶先进、创先进的良好氛围。

⒊坚持原则，注重实效。要从非公有制企业的实际出发，坚持解放思想，大胆探索，勇于创新，不断提高非公有制经济组织组建力度。要在准确掌握非公有制经济组织的党员人数、来源和基本情况的基础上，科学设置党的基层组织。本着“积极稳妥、创造条件、因企制宜、分类实施”的原则，采取就近、方便、灵活的组织设置方式，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。重点解决“有党员、无组织”、“有组织、无上级”的问题。对条件不成熟的，先建立企业工会和共青团等群团组织。总之，要坚持从企业规模、党员人数、构成差别等实际出发，科学合理地设置党组织。

⒋分类指导，整体推进。非公有制经济组织类型各异，情况千差万别。要在调查研究的基础上，搞好分类排队，针对不同情况，加强具体指导。对党建工作基础比较好的`企业党组织，要重点帮助他们总结提高，发挥好示范带头作用。对党建工作基础比较薄弱的企业党组织，要发挥党建指导员的作用，帮助他们找准问题，分析原因，认真整改。对从国有、集体企业转制而来的非公有制企业党组织，要指导他们继续借鉴运用已有的成功经验和做法，大胆探索党组织发挥作用的新途径、新办法。

⒌明确职责，强化效能。一是合理界定职能作用，确定党组织工作目标。以促进企业生产经营为中心，以加强党员教育管理为重点，确定非公有制经济党组织职责，督促其贯彻党的路线方针政策，加强党组织自身建设，加强思想政治工作，反映党员和职工的意见要求，加强对群团组织领导和完成上级交办任务，保障企业依法经营和维护职工的合法权利，在政策和法律范围内积极为业主排忧解难。二是建立完善党组织工作制度。在企业内部逐步建立党组织与业主平等协商的通报、对话制度，交流感情，增进了解；建立党组织生活、学习等制度，不断增强党组织的凝聚力。继续扎实推行向非公有制经济组织中派驻党建指导员制度等，为非公有制企业党组织工作创造良好的环境。三是加强非公有制经济组织党的阵地建设。要积极主动开辟活动场所，争取必需的活动经费，保证党组织活动正常开展。

⒍加强教育，提高素质。由于非公有制经济组织人员的思维方式、认识水平、生产目的、价值观念存在一定差距，加之党员来源不一，素质参差不齐，心态各不相同，使党的思想建设更具复杂性和艰巨性。因此，要结合即将在全党开展的保持党员先进性教育活动，高度重视加强非公有制经济党组织的思想建党问题，增强思想政治工作的针对性，确保党员队伍的先进性和党组织的正确发展方向。深入开展党的基本路线、群众观点和党员标准、组织纪律、价值观念、职业道德等方面的教育，着重解决非公有制企业特殊环境下党员组织观念淡薄、雇佣思想和拜金主义严重等问题，加强党性锻炼，提高思想觉悟，牢固树立建设有中国特色社会主义的坚定信念，树立全心全意为人民服务的宗旨意识和马克思主义的价值观、人生观，积极发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

⒎把握关键，配强班子。大量实践证明，非公有制经济组织中的党建工作能否搞好，能否发挥作用，在很大程度上取决于党组织主要负责人能力的强弱，素质的高低。因此，今后我们将加强对这方面的探索，高度重视选贤任能的工作。选配非公有制经济党组织主要负责人，首先要按《党章》的规定和必要的程序从企业内部党员中产生，如企业中暂无合适人选的，由上级党组织推荐或选派临时负责人先行开展工作，再通过培养、调剂等办法逐步解决。个体工商户比较集中的地区的党组织负责人，由当地工商所、个协党员负责人兼任。对党组织的主要负责人，要赋予其与职务相适应的责任和权利。

另外，我市拟于近期召开企业党建工作座谈会，采取区县和党建工作突出的企业党组织会议交流的方式，研究探索新形势下加强企业特别是非公有制企业党建工作的有效途径；并就全市当前和今后一个时期的非公有制经济组织党建工作进行安排部署，进一步明确工作重点，全面推进非公有制经济组织党建工作。

总之，加强非公有制经济组织党建工作是一项长期而艰巨的任务，我们决心在省委组织部的具体指导下，进一步加强领导，统一认识，重视在理论和实践上积极探索加强非公有制经济组织党建工作的有效办法和途径，认真搞好调查研究，及时发现新情况，研究新对策，不断总结实践经验，努力提高非公有制经济组织党建工作的整体水平。

篇2：非公有制经济组织党建工作情况汇报

我们十分重视先进典型的培育,总结和推广工作,特别是采用拍摄和组织观看电教专题片,召开现场会进行实地观摩,定期研讨,互相交流工作经验等办法,使非公有制企业党建工作有声有色,富有成效地开展下去.一是在外资企业方面,着力树好南益集团党委这面旗帜.通过拓展思路,跨地区组建党组织,通过抓好企业党组织班子和党员队伍建设,通过党工团密切协作,通过加强企业文化建设,使南益集团党建工作基本达到“六好”目标要求,并被定为省委党建联系点.在此基础上,我们及时摄制了《南益的启示》等电教专题片进行广泛宣传,东南电视台也播放了南益集团抓党建促发展的实况.二是在股份制企业方面,着力培育金鹿集团党支部这一典型.我们以“选准带头人,谱好创业曲”为主题,先后摄制和下发播映了《牧鹿人》,《金鹿之歌》等2个党员电教专题片,展示了该企业“一人带,带出一支好队伍;两手抓,抓出一批新产品;三步跨,跨入一个大市场”的发展轨迹和成功经验.三是在区域组建方面,着力建好柳城杏莲工业区第一党支部.我们用《探索的脚步》这一电教片,介绍了柳城街道党委如何选派得力干部到支部挂职,帮助该党支部探索和改进党员教育管理的好做法,从而起到了良好的学习借鉴效果.四是在村级非公有制组织方面,我们摄制了《新蓝村里尽朝晖》等电教片,介绍了新蓝村党委如何按照“三个代表”的要求,抓好下属新蓝工业区党支部充分发挥积极作用,促进企业快速发展,实现工业区年上缴税收达700多万元的先进经验.五是在宣传非公有制企业领域典型人物方面,结合开展“思源思进”活动,摄制和组织观看了《老而思进谱新篇》的党员电教片,对石井镇菊江村3位老党员带动和组织28户村民投资几百万元办起股份制企业的先进事迹进行宣传;并拍摄了《又是大盈大赢时》来宣传水头大盈工业区共产党员带头学科技,用科技的先进事迹.至今已有22个非公有制企业党组织和35位党员获得了省,泉州市和XX市的表彰.

五,深入调研,不断探索非公有制经济组织党建工作的新路子.

加强调查研究是我市非公有制经济组织党建工作常抓常新常见效的重要方法.一是抓好常规性调研.每年都由市委组织部牵头组织非公联席会议单位成员,深入乡镇,企业,了解非公有制企业发展态势和党工团队伍现状,根据调研结果,我们每年都制定了《XX市非公有制企业党组织组建工作进度表》,把组建党组织的任务,时限,要求责任到镇(街道),对任务不落实的,采用《组织部长督办件》进行个别督办,使组建工作得以顺利进行.二是抓好个性问题的调研工作.对非公有制经济组织领域内的思想动态,能够做到见事早,研究对策也比较早,积极探索非公有制企业党建工作的新方法,新思路.如针对个别香港员工和股份(合作)制企业股东要求入党的问题,我们从理论和实践上研究形成了《关于对外资企业一些香港员工申请入党问题的几点看法》的调研文章被中组部《组工信息》刊发,研究形成的《关于股份(合作)制股东入党问题的几点看法》被《福建组工通讯(领导参阅件)》刊发,以及去年在认真总结我市建立3个企业党委成功做法的基础上,撰写的《在乡镇设置非公有制经济组织党的委员会的有效做法》被《福建组工通讯》刊发.三是抓好政策性问题的调研.新的社会阶层发展党员试点工作开展以来,我们把中组部提出的在新的社会阶层中发展党员试点工作的“六个方面问题”调研作为加强和改进非公有制企业党的建设的一项重要任务,组织力量,进行广泛深入调查研究,初步形成了3份具有可操作性和参考价值的专题研究报告,在省调研成果汇报会上进行了交流,并得到了省委组织部,试点办的好评.

篇3：非公有制经济组织党建工作情况汇报

几年来,我们注意引导非公有制企业党组织把握住发挥作用的着力点,努力增强企业党建工作的活力.一是把握住代表先进生产力的发展要求,围绕企业发展来发挥作用.一方面,创造条件参与企业决策.注意从管理层或技术骨干中选配党支部班子成员,扩大党员在企业决策层中的比例,增强参与决策的影响力和渗透力.比如南益集团的13位党支部书记中,就有8位是厂级行政领导.又如金鹿集团等企业,则采取“一肩挑”的办法,党组织在企业决策的形成和实施中发挥关键的作用.另一方面,我们注意引导党员积极为企业出谋献策,当好市场经济信息员.如水头镇闽南第一建材市场党支部,充分发挥12名党员的积极作用,在去年“5.18”第三届XX(全国)建材经贸洽谈会的过程中,及时为项目的签约提供具有价值的市场信息,在签订的416个项目,总金额22.46亿元的可喜成绩上立下了汗马功劳.二是把握住代表先进文化的前进方向,积极开展健康向上,丰富多彩的文娱活动.企业特别是规模较大的企业党组织能够针对职工主人翁思想缺乏,雇佣思想多,团队精神少等问题,依托企业文化阵地,组织职工学文化,学科技,开展文体活动,激励职工保持积极向上的精神状态.如协进建材公司等企业党组织,开展“企业是我家,发展靠大家”,“我为企业增光彩”等主题活动.另外,大多数企业党组织充分利用“三.八”“五.一”,“五.四”,“七.一”,国庆等重大节日,通过领导群团组织在企业中举办文艺演出,歌咏比赛,演讲比赛以及其它文体活动,寓教于乐,不断加强了“四有”职工队伍建设,涌现出了一大批优秀企业员工.如南益集团下属企业―南泉制衣厂章杨柳等多名外来员工被评为“福建省百名优秀外来青年”,“泉州市百名优秀外来青年”.三是把握住代表最广大人民的利益要求,维护好企业主和职工的合法权益.我们把维护企业主和职工的合法权益作为企业党组织发挥作用的一项重要内容.一方面,发挥共产党员的表率作用,真心实意支持企业依法经营,求生存,求发展.特别是在企业生产经营的关键时候,在企业遇到急,难,险,重的时候,广大党员职工都能够挺身而出,同心协力帮助企业渡过难关.比如在南丰针织厂,有一次,港方运来八个集装箱的机器,要求车辆马上返港,否则课以违约罚款.厂部一时难以请到较多的装卸人员,党支部及时发动党,团员组成突击队,不仅在规定的时间内卸完货物,还为厂里节省了近万元的费用.另一方面,企业党组织,工会组织以宣传贯彻《劳动法》,《工会法》为重点,加强与企业主的沟通和协商,做好集体合同的签订工作,以法律形式维护职工和企业的合法权益,协调劳资关系,形成和谐的工作氛围.

今后,我们将以江总书记“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神为指导,以这次省委,泉州市委领导到我市调研为契机,积极探索,大胆实践,进一步加强和改进非公有制经济组织党建工作,以更加优异的成绩迎接党的十六大的召开.

篇4：非公有制经济组织党建工作情况汇报

非公有制经济组织党建工作情况汇报

我市非公有制经济组织党的建设工作,坚持以“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话精神为指导,联系实际,认真贯彻落实《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》及泉州市委《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》,在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型,开展调查研究和充分发挥作用等重要环节,都取得了较好的成绩.目前,全市非有公有制工业企业3269家,党组织203个,党员1883人,其中女党员312名,占16%;35岁以下1611名,占85%.有3名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织.已建立工会组织2915家,团组织495家,妇女组织116家.我们主要做了以下工作:

一,审时度势,不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领导机制

非公有制经济组织是我市经济发展主要的增长点和生力军.我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进行精心谋划,特别是江总书记“七一”重要讲话后,使我们更进一步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义,把非公有制经济组织党的建设摆在突出的位置,勇于探索,大胆实践,力争年年有新招,出新成果.一是强化组织领导.我们按照分级负责的原则,切实加强对非公有制企业党建工作的领导.市里建立了五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度,并健全非公党建联席会议制度,从17个成员单位中抽调人员集中办公,定期召开会议,研究工作中出现的新情况,新问题.我们对乡镇一级采取“谁主管,谁负责”的办法,提出了明确的要求,相应建立了挂钩联系制度,全市共有231名乡镇(街道)党员领导干部挂钩联系294家规模较大的企业.二是理顺管理机制.我们按照“有利于党员教育管理,有利于增强党的'活力”原则,适时理顺非公有制企业党组织的管理机制.对于规模大,集团化,跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委,由市委委托市委组织部直接管理;对于一些乡镇(街道)企业零星分散,党组织数量少的,由乡镇(街道)党委直接负责管理,这类党支部有78个;对非公有制经济较发达的乡镇,如水头镇,我们设置镇企业党委,对辖区内的企业党支部进行统一管理;对于经济发达,党员数多或设置工业小区的村,我们通过把村党支部升格为总支或党委,由村一级党组织直接管辖.

二,加快组建,不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面

几年来,随着我市非公有制经济组织的发展壮大,我们按照“消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性”的要求,不断探索切合实际的组建新模式.一是独建党支部模式.八十年代初期,我市非公有制企业刚刚起步,具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大的外资企业.对此,我们主要采取独建的办法,建立党组织.比如1984年4月,我们建立了南丰针织厂党支部,成为全省较早的非公有制企业党组织之一.至今,全市以企业单独建立党支部93个.二是区域联建党组织模式.随着工业立市发展战略,“工业发展年”,“工业壮大年”各项措施的不断推进,我市非公有制企业迅猛发展,一些经济开发区,工业小区,科技工业园区等区域性工业区不断形成,因而解决“多,小,散,杂”的单一企业组建党组织难的问题,就有了良好的条件.这个时期我们主要采取“联建”的办法,形成了“以工业小区为区域,以骨干企业为依托,'多企合一'建立党组织”的区域联建模式,较好地解决区域内党员零星分布,以厂组建难的问题.至今,全市共建立区域性的党组织56个.三是村级组织升格管理模式.我们对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员多的村,运用“升”的组建模式,把村党支部升格为党总支,或把党总支升格为村党委,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖.我们在1994年就开始实施这一组建和管理模式,村党支部升格为党总支12个,下辖非公有制企业党支部15个;我们在石井镇菊江,梅山镇新蓝,诗山镇凤坡等3个村建立了村党委.四是跨地区组建模式.在泉州市委组织部的协调帮助下,我市于在全省率先突破党组织属地管理的界限,跨县(市,区)成立南益集团党委,下辖XX,鲤城,丰泽等市(区)15个党支部,党员数186人.去年我们主动与大田,莆田两地组织部门进行协商,南益集团党委又跨地市在大田县,莆田市分别组建了南湖针织有限公司,南兴针织有限公司等2 家“南字号”企业党支部.五是组建镇企业党委进行统一管理模式.随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快,非公有制企业党组织不断增多,原来由乡镇党委分管领

导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多,任务重,管理难的问题.为此,我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的设想,并付诸实施,于19组建了丰州,官桥,水头等3个镇企业党委,统一管理,协调辖区内的非公有制企业党组织.目前,又有石井,洪濑,美林,柳城,诗山等5个镇(街道)企业党委正在酝酿筹建中.六是依托群团组织组建模式.我们始终坚持“大党建”的思路,对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业,采取群团先行组建的办法,以团建,工建促党建.特别是去年,我们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神,把工建纳入“大党建”的范畴,着力构筑乡镇工会--村(居)工会--企业工会“小三级”工会网络,为组建党组织创造良好条件,切实做到以工建,团建促党建,实现党工团建设互相促进,协调发展.去年来,新组建工会组织105个,团组织12个,通过实施“大党建”模式,组建了5家非公有制企业党支部.目前,全市201个非公有制企业党组织共覆盖企业1650家,覆盖率为50.4%.

三,提高素质,不断增强非公有制经济组织党组织的凝聚力和战斗力

抓好非公有制企业党组织的自身建设,提高党员干部的整体素质是增强党组织凝聚力和战斗力的关键性工作.一是抓好班子建设.我们因企制宜,三管齐下抓好非公有制党组织班子成员的选配.第一是内选任职,从处于企业管理层的优秀党员中选任,如宏发食品厂党支部和金鹿集团等企业党支部领导成员多数来自于企业中层以上的管理人员;第二是外派兼职,如在南益集团党委成立初期,我们从市委组织部选调2名业务熟悉,组织能力强的党务骨干到该党委兼任党委副书记或党务干部,帮助做好党务工作;第三是下派挂职,如柳城街道下派一名优秀党员干部到杏莲工业区党支部担任党支书;全市有6个镇(街道)下派8名镇机关优秀党员干部到非公有制企业挂职,切实加强了企业党组织领导班子建设.二是抓好教育培训.我们十分重视抓好非公有制企业党务干部的业务培训,年年依托市委党校举办非公有制经济组织党务干部培训班,通过集中辅导,座谈交流,组织实地参观,观看电教片等多种形式,提高了党务干部抓党务工作的实际能力.各镇(街道)也以基层党校为阵地,对辖区内的非公有制企业党员进行培训.南益集团党委还依托集团训练中心,不定期举办党工团领导班子成员参加的培训班,使他们更好地掌握政治理论知识和业务知识.去年来,我市各镇(街道)以如何实践“三个代表”重要思想和学习领会江总书记“七一”讲话精神为主题,举办短期培训班共15期,受训企业党员干部和入党积极分子达1300多人次.三是抓好发展党员工作.我们采取市,镇,村,企业“四轮驱动”的办法,齐抓共管,落实培养责任,加快发展步伐.在抓发展党员工作过程中,我们注重抓好入党积极分子的教育管理,建立入党积极分子“双重培养”制度,即建立基层党委负责人和企业党支书双方同时与入党积极分子结对培养制度,定期进行访谈,做到“手把手”,“面对面”的传帮带.特别是在新的社会阶层中发展党员试点工作以来,我们以此为契机,认真贯彻落实中组部,省委,泉州市委的有关精神,进一步抓好非公有制企业发展党员工作,目前,全市已在非公有制企业中建立入党积极分子队伍862人,重点发展对象132人.年以来,在非公有制企业员工中共发展了195名新党员,仅“七一”讲话后,就发展了56名,还有3名新的社会阶层优秀分子在这次试点工作中被确定为发展对象进行培养.

篇5：地区非公有制经济组织党建工作情况汇报

地区非公有制经济组织党建工作情况汇报

一、基本情况

党的十一届三中全会以来，特别是在建立和发展社会主义市场经济过程中，我区的国民经济结构发生了显著变化，初步形成了以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的格局。非公经济的快速发展，在方便人民生活、开辟就业渠道、增加财政收入、拉动区域经济发展等方面发挥了了重要作用，为全区的改革、发展和稳定作出了积极贡献。近年来，个体、私营等非公有制经济得到了快速发展，已经成为企业界区经济发展新的增长点。非公经济组织的国内生产总值占全区的20%以上，税收占全区财政收入的近1/4。

截止到底，全区非公经济组织共有17000多个，从业人员将近6万人。其中，个体工商户14800余家；私营企业2880家，外商投资企业309家，从业人员18808人。行业分布十分广泛，涉及高新技术产业、农业、工业、商业、建筑业、社会服务业、交通运输业以及广告咨询、教育医疗等多个领域。

目前，我区非公经济组织中共有3个党总支，54个党支部，党员899多名，其中以来发展了50多名党员。私协分会联合党支部12个、私营企业党支部17个、外商投资企业党支部24个。3名以上党员但未建立党组织的企业有46家。正在筹建党组织的有3家。

二、主要做法

为了深入贯彻落实党的十五大精神，顺应非公经济组织的发展趋势，我们紧紧围绕经济建设中心，把加强对非工经济组织的政治领导，保证党的路线方针政策在非公经济组织的贯彻落实，作为加强非公经济组织党建工作的出发点和落脚点。做了大量的工作，非公经济党建工作初见端倪。主要做法是：

1、调查研究，夯实基础

党的十五大明确提出，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，九届全国人大二次会议明确提出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。面对快速发展的非公有制经济组织，XX区委有着非常清醒的认识。

早在95、96年，我们就曾对全区的非公有制经济组织的党建工作进行过摸底调查，制定了一些相应的措施。但事隔5年，全区的非公经济有了长足的发展和进步，非公经济在全区经济总量中的比例有了大幅度增加，非公经济组织中的党组织数量和党员数量也有了很大的变化。因此对全区非公经济组织发展现状及党建工作的基本情况，进行新一轮摸底调查显得非常重要。

去年9月份，我们通过召开座谈会，个别走访，发调查问卷等形式，对全区非公经济组织党建情况进行了调查。初步掌握了全区非公经济的基本情况。在看到几年来非公经济组织强劲的发展势头，看到党建工作取得一定成绩的同时，我们更加注意非公经济组织党建工作当中存在的一些问题，这些部题已经成为制约非公经济党建工作的主要因素，主要包括以下5个方面：

（1）、非公经济组织比较分散，人员流动性较大。

在XX注册的非公企业分布在全市和全区各个角落。存在小型企业多，规模经营的企业少；效益不佳、自生自灭的企业多，效益高、前景好的企业少；无序经营、管理低下的企业多，经营规范、管理科学的企业少等问题。员工和个体户流动性很大，增加了管理工作的难度。相当一部分党员，在私营企业工作，党组织关系却在原单位。存在着不愿暴露身份，或者不愿意转移组织关系的现象。

（2）、对非公经济党建工作缺乏足够的重视。

有的领导干部认识上存在较大差距，没有从巩固党的执政地位的战略高度来认识加强非公经济党建工作的重要性和紧迫性，政治责任感不强；有的潜意识中存在轻视、忽视甚至歧视非公经济的现象，借口任务重、工作忙、强调困难多，没有把非公经济党建工作摆上应有位置；有的存在重经济、轻党建的倾向，借口影响投资环境筇经济效益，不能积极主动地去做非公经济党建工作，工作上存在明显差距；有的不注重深入基层调查研究，不了解非公经济组织状况和党建基本情况，怕说外行话，弄不好惹麻烦，存在畏难情绪。

（3）、企业主对党组织认识偏激，心存疑虑。

有的企业主认为企业是自己一手创办的，企业的一切都要“我”说了算。他们对党的.方针、政策缺乏了解，担心演出中组织会成为与企业对立的政治力量，干预企业的经营决策，打乱企业的正常生产秩序，削弱和制约他们的权利，因而本能地排斥党组织进入企业。有的企业主认为党组织建立后，会因为活动过多，影响企业的生产经营，加大管理成本，因而以消极、漠视甚至抵制的态度对待建党问题。

（4）、企业中的党员存在“雇佣”意识，不能发挥应有的作用。

有的党员存在“受雇于人就要受制于人”的“雇佣”意识，只顾埋头干活、挣钱，丧失了责任感。有的党员怕惹麻烦，故意隐瞒党员身份，丧失了光荣感。有的党员怕受组织约束，不按规定转接组织关系，丧失了党性原则。这些问题在很大程度上消弱了非公经济组织中党建工作的基础。

（5）、党组织和党员的作用得不到有效发挥。

有的非公经济组织党组织由于时间、经费没有俣证，疏于对党员的教育、管理理和监督，“有组织无活动”的现象十分突出；党组织的政治核心和战斗堡垒作用得不到有效发挥。党员发挥作用的方式也仅仅限于做点好事，参加一些公益活动。

通过调查，我们基本摸清了全区非公经济组织党建工作的基本情况，找到了非公党建工作的难点和疑点问题，为制定方案和措施提供了可靠的依据，减少了工作的盲目性，为进一步加强全区非公经济党建工作打下良好的基础。

2、区别情况，分类指导

依据调查资料，我们我全区非公经济组织大体分为四种类型，结合每一种类型的情况，明确了隶属关第，区别不同情况，加强了对非公经济组织的党建工作的指导和管理。

（1）、第一种类型是集中在XX园区的非公经济组织。这部分非公经济组织有较为固定的经营场所，企业具备一定的规模，管理相对科学、规范，员工整体素质比较高，而且、党员的数量比较多，相对集中。对于这些企业，我们明确提出，园区工委是园区内非公经济组织党建工作的上级党组织，通过加强领导，引导企业党组织和企业主大党员开展活动，发挥政治核心作用。

（2）、第二种类型是分散在全区各镇、街道，由工商管理部门登记管理的数量巨大的个体工商户及少数个体私营企业。由于这些个体经济组织规模比较小，从业人员少，经营场所比较分散，往往是一个人，随便找一个地方，就能开展经营活动，有的还可能是流动经营，给管理和党建工作造成很大难度。调查中我们发现，由于业务关系，工商管理部门平时与这些经济组织的接触比较多，联系相对紧密，因此，我们有意识地发挥工商局的主管理部门的作用，96年在工商局成立了个体私营经济协会，在基层工商所建立个体私营经济协会分会，同时建立了个私协党总支部和分会党支部，通过发挥党组织的作用，加强对个体工商户和工商户党员的管理。目前，个体私营经济协会建立一个党总支部，各分会建立了11个个体私营经济协会联合党支部。

（3）、第三种类型是分散在各镇、街道的外商投资企业。这部分企业规模都比较大，员工数量也比较多，员工中党员占有相当的比例，而且经营场所本身就在镇、街道区域内，与各镇的联系比较紧密。对于这些企业，我们从“便于联系，便于管理”出发，把这些企业的党建工作纳入各镇党委的管理范畴。

（4）、第四种类型是挂靠在职能部门的一些企业，由于多年来延续下来的约定俗成的连带关系，理所当然地，这些企业的党建工作就由职能部门来抓。

（5）、第五种类型是目前的转制企业，要求这些单位产权关系变化，党组织和党员隶属关系暂时不做调整。

通过明确隶属关系，弄清了非公经济级别党建工作“由谁抓”的问题，是了大可能地减少非公经济组织党建工作管理上的空白。今后新成立的非公经济组织，将按照以属地为主、属地与主管理挂靠相结合的原则，“谁主管、谁负现，谁引进、谁组建”，积极开展非公经济组织党建工作。

3、突出重点，培育典型

几年来，在非公经济党建工作中，我们坚持“重点突出，积累经验，培育典型，辐射全区”的办法，不断扩大党建工作的覆盖面。去年年初，市委加强非公经济党建工作会后，我们把党建工作重点放在了加强中关村科技园区XX园内的非公经济组织上，本着“企业需要、业主理解，职工欢迎，党员拥护，群众满意”的原则，针对企业业实际情况，加大党建工作的力度，取得了明显的成效。

北京市中关村科技园区XX；园创建于1991年，实际建设面积5平方公里。入驻企业49家，其中非公企业共有33家，占园区实际入住企业总数的67.35%。非公经济组织相对比较集中，规模都比较大，企业员工以及员工党员相对稳定。特别是这几年园区工委一直在抓非公经济组织党建工作，去年又加强了在非公经济组织中建立工会的工作。这些对于进一步加强；园区的非公经济党建工作奠定了良好基础。具体的做法是：

一是结合企业实际，分层次指导非公经济组织的党建工作

（1）、对于已经建立党组织，党员隶属关系比较明确的的企业，园区党工委采取多支持、少干涉的办法，支持、鼓励企业党群组织积极开展工作，发挥党员的先锋模范作用，为企业的快速、稳步发展创造条件、搞好服务。同时努力在这些企业中培育典型，用典型影响和带动园区内非公经济组织党建工作的开展。

（2）、对于业主是党员并支持建立党组织企业，园区党工委予以大力支持，及时帮助企业建立党组织，并指导其开展党的工作，组织党员活动。

（3）、对于业主不理解、不积极的企业，园区党工委并不急于求成，通过加强宣传、正面引导、培育典型等方式不断扩大化党的影响，努力为建立党组织创造条件。

二是以工会先行，促进党建工作。

按照市委、区委“关于进一步加强新经济组织工会组建工作的意见”要求，园区党工委坚持“党委领导、行政支持、工会动作、各方配合”的工作格局，采取“工会先行、扩大影响、创造条件、建立组织”的策略，加大了非公经济组织上建立工会工作的力度，并注意发挥工会的桥梁纽带作用，宣传党的路线方针政策和党的主张。目前已在域内30家企业中建立了工会组织。工会组织的活动得到了大多数业主和经营者的认可和支持。

三是加强联系和交流，增加感情投入，从认识上扭转业主的偏见和抵触情绪。园区党工委从强化服务意识、树立自身形象入手，增进了与企业的交流与协作，特别是企业有了难处、遇到问题时，能够及时为企业答疑解难，并通过一些具体活动，提高了企业员工的敬业精神、团队意识，促进派了企业发展，从而消除了业主对党组织的偏见和顾虑，为非公经济建党工作扫清了认识上的障碍。

在加强园区非公经济组织党建工作的同时，我们没有放松对其他地区非公经济组织党建工作的指导。去年年底，通过摸底分析，我们把具备建党条件，XX镇域内的北京明皇腊像宫、小汤山镇域内的龙脉温泉疗养院、九华山庄度假村作为工作重点，经过积极运做，来格组织程序，严格标准，成功地在这三个企业中建立了党组织，并及时指导他们开展正常的组织生活，目前我们正在把这些经验向全区推广。

4、完善制度，发挥作用

非公经济党建工作是新时期党建工作的一个新课题。在进行探索，创新过程中，我们注意建立健全加强党建工作的相关制度，努力形成一套相对科学合理的建立党组织、加强党员管理、引导党组织党员发挥政治核心作用的运行机制。

（1）、为加强对全区非公经济组织党建工作的领导，区委建立了由组织部牵头，宣传部、统战部、工会、共青团、工商局、工商联、个私协等有关部门参加的非公经济组织党建工作联席会议制度，负责全区非公经济组织党建工作的指导、协调和督促检查。各镇党委也从实际出发，建立了相应的协调机构，健全了党建我作责任制，明确了领导责任和工作目标，并定期研究非公经济组织党建工作，形成了齐抓共管的工作格局。

（2）、去年年底，区委建立了区级领导联系非公经济组织的制度，下发了《中共北京市XX区委、北京市XX区人民政府关于高速区级领导联系镇、村学校部队、工业小区和非公企业的通知》。区委、区人大、区政府、区政协四套班子的24名主要领导，分别确定了非公经济组织联系点。通过区级领导干部定期深入所联系的非公经济组织当中，了解非公经济组织发展情况，帮助解决发展的实际困难，指导其开展党建工作，促进非公经济健康、快速发展。

（3）、建立党组织、党员发挥作用的相关制度。一方面，我们将以往党建工作中行之有效的方法、好的制度运用到非公经济党建工作中，健全了《党支部工作制度》、《培养积极分子和发展党员制度》、《党员民主生活制度》等。另一方面，我们及时调整与非公经济党建工作不相适应的一些做法，如在非公经济组织中党员学习管理方面，我们不是简单地沿用传统的三会一课制度，而是结合企业实际，在党员活动方式上，坚持小型、灵活、务实的标准，在活动时间上，我们注意引导企业党组织多利用业余时间，少占用工作时间，在取得业主支持的情况下，将支部活动纳入企业日常管理的范畴。通过企业基层党组织和广大党员的不断努力，党组织在企业的影响力不断加强，党员的模范作用在企业得到了充分发挥。实际工作中，许多非公经济组织的企业主对企业建立党组织、开展组织活动开始时不理解，不支持。建立党组织后，经过党员的共同努力，企业主的态度有了转变，对于党组织的活动给予理解。从不干涉、不参与到支持、参与再到鼓励开展活动、主动提供服务。

北京蒙太因科技有限公司是一家法国投资的外商投资企业，企业的老板虽然对于中国的情况有一定的了解，但是对于在企业建立党组织，开始的时候态度不明确。企业建立党组织后，企业老板看到企业的凝聚力增强了，企业员工的精神面貌改善了，感受到了建立党组织后企业发生的变化，思想上感触很大，态度有了很大转变，专门招聘了一名从事多年党建工作的老同志到企业负责党建工作，为党组织创造条件开展活动，日前，这个企业已经把党组织活动作为了企业管理的一项重要内容，企业老板还到处宣传在企业建立党组织的好处，在园区非公经济组织当中引起不小的反响。

三、今后的工作打算

1、明确目标、提高认识。

非公有制经济组织党建工作必须以“优化投资环境，提高经济效益，促进企业发展”为前提，坚持“小型、灵活、务实、业余”的方法，通过深入扎实的工作，达到“企业需要，业主理解，职工欢迎，党员拥护，组织满意”。

工作中要正确处理好四个关系：一是扩大党的工作覆盖面与改进党的活动方式，提高党的工作有效性之间的关系；二是发挥党组织的政治保证作用与尊重经济发展规律，营造非公经济组织健康发展的良好社会环境之间的关系；三是增强党的工作影响力、渗透力与先配合适的党务工作者，充分发挥党员模范带头作用之间的关系；四是非公经济组织中党组织与工会等群团组织之间的关系。

2、选好配强支部书记。

非公经济组织党的支部书记要由政治素质较高，具备一定党务工作知识和经验，处于企业管理层的党员或党员工会主席担任。没有合适人选的，可以由上级党组织指派。上级党组织要加强对支部书记的培训。党组织建立时，支部书记可先任命，具备条件后再进行选举。

3、加强宣传，营造氛围。

通过交流、讲座等形式，加深企业主对党的方针、政策的了解和认识。在非公经济组织党建工作中注意培育典型，树立典型，用典型引路，进而影响、带动周围的企业经济主动地开展党建工作。同时加感情投入，特别是企业有了难处、遇到问题时，应及时为他们答疑解难，通过热情、高质、有效的服务，从感情上消除他们的“戒备”心理，消除他们对党组织的偏见的顾虑，为非公有制经济组织建党工作扫清认识上的障碍，创造相对宽松的环境。

4、发挥群团组织的作用，协助组织开展党建工作。

按照市委“关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见”要求和领导讲话精神，要不断加大在非公经济组织建立群团组织工作的力度，发挥群团组织的桥梁和纽带作用，宣传党的路线方针政策和党的主张，为党建工作创造必要的条件。目前非公有制经济组织工会建会试点工作取得了阶段性成果，建团工作也将启动并逐步展开。

5、建立党建工作联谊会和党建工作联络员制度。

定期召开党建工作联谊会，加强与非公企业的联系和交流，从认识上扭转企业主的偏见和抵触情绪。选派素质高、能力强的机关党员干部做党建工作联络员，定期深入到没有党员、不具备建党务件的企业和员工中了解情况，开展活动，指导工作，并帮助企业解决一些实际问题，以此来推动党建工作的开展。

6、实委动态管理，积极探索非公经济党建工作的新途径。

把好“入口”，在企业注册或入驻时，同步下发“新建企业党建工作调查表”，调查了解企业党组织、党员数量、从业人员等基本情况，把住“出口”。利用年审或平时调查，及时核对掌握有关情况，以便及时发现新情况，研究新对策，采取新办法，不断提高非公经济组织党建工作水平。

篇6：非公有制经济组织党建工作的调研报告

关于非公有制经济组织党建工作的调研报告

一、我区非公有制经济组织党建工作基本情况

近年来，随着我区改革开放步伐的不断加快和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分和国民经济发展新的增长点，大批非公有制经济组织已成为我区经济发展的生力军，非公有制经济组织的经济总量在国民生产总值中占有相当大的比重，全区财政收入的**％以上来自非公有制经济。截止今年2月份，全区已有非公有制经济组织***个，其中外商投资企业**家，私营企业**家，个体工商户**家。随着非公有制经济的迅速发展，我区非公有制经济组织党的建设也在不断探索和实践中得到加强。目前在**家非公有制企业中共有党员***名，建立党组织**个，去年新发展党员**名。各级党组织适应非公有制经济组织的特点，把在非公有制经济组织中建立党组织，积极开展党的活动，作为一项重要任务来抓，积极探索、大胆实践，取得了一定成效。

（一）强化组织领导，非公有制企业党建工作责任体系初步形成。区委和各镇街局党委逐步提高对非公有制企业党建工作重要性的认识，将其列入重要议事日程，采取得力措施，狠抓落实和提高。区委于**年*月组建了***非公有制企业党工委，代区委履行对全区非公有制企业党的建设的领导职能。区委主要领导多次指示要加强和改进非公有制企业党建工作，还多次带队到***集团等几十户非公有制企业进行实地调研，并亲自签发区编办《关于成立***非公有制企业工作委员会的通知》的文件，为各镇街局党委全力抓好非公有制经济组织和社团组织党建工作创造条件。各镇街局党委每位党政主要领导干部都确定至少一个非公有制企业作为党建工作联系点，指导和帮助企业党组织开展工作。总之，各镇街局党委对非公有制企业党建工作的认识逐步深化、工作举措不断创新、责任体系不断强化，为全区非公有制企业党建工作开展提供了强有力的组织保障。

（二）坚持制度创新，非公有制企业党建工作在探索中逐步规范。在抓非公有制企业党建工作中，区非公有制企业党工委注意抓住制度建设这一根本，先后制定了《***―非公有制企业党建工作规划》、《***非公有制企业党组织工作若干规定（试行）》、《中共***关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的意见》、《***非公有制企业党建工作手册》等指导性文件，明确了各级党组织的职责和任务，还在全区非公有制企业党组织中统一建立健全了民主评议党员制度、民主生活会制度、党员联系困难职工制度、三会一课制度等，使非公有制企业党建工作得到规范，强化了非公有制经济组织中党员的职责和义务，增强了党员开展活动和参与生产经营决策的能力，提高党员干部和经营决策者的思想境界，确保非公有制企业党建工作在规范中推进。各镇街局党委也纷纷出台相关制度为抓好非公有制企业党建工作提供了有力的政策依据，为区域经济发展做出贡献。

（三）加大组建力度，非公有制企业党的工作覆盖面进一步扩大。针对非公有制企业党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，区非公有制企业党工委因地制宜，采取抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法，通过重点突破，典型引路，推动在具备条件的企业加大党组织组建工作的力度，并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。探索创造出“单独建、联合建、依托建、区域统建”等多种组建形式和方法，提高了非公有制企业中党组织的组建率，有效地扩大了党的工作的覆盖面。采取向没有党组织、没有党员的非公有制企业选派党建工作联络员或政治指导员的办法，深入企业宣传党的方针政策，做好组建工会、共青团和培养入党积极分子、发展党员工作，积极为企业建立党组织创造条件，取得了比较明显的效果。截至今年2月末，全区非公有制企业已建立党组织**个，非公有制企业应建党支部组建率达**%。其中党总支**个，党支部**个，联合党支部**个。区非公党工委成立以来新建党组织**个，理顺党组织关系**人。

（四）注重组织发展，非公有制企业党的力量进一步充实和壮大。发展壮大党的队伍，是解决非公有制企业党的力量薄弱，增强党在这一领域影响力的重要措施。通过送党刊、送党课、送政策等措施，努力做好在优秀员工特别是优秀经营管理人员和青年技术骨干中培养入党积极分子队伍工作，还通过党校统一举办非公有制企业入党积极分子培训班等方式，不断提高非公有制企业入党积极分子素质，确保发展党员质量。营口玻璃钢厂专门成立了企业党校，统一组织入党积极分子进行培训。20以来，全区在非公有制企业中共培养入党积极分子近**人，发展党员**多名。此外，各级组织通过大力开展“扶助下岗职工党员再就业”活动，千方百计把经过培训、符合企业需要、具备上岗技能的下岗职工党员向非公有制企业推荐，先后有几十名党员被充实到非公有制企业，这些党员大多已成为企业骨干，为企业的发展注入了新的活力。

二、非公有制企业党的建设存在的问题及原因分析

（一）思想认识不足，重视不够，党建工作难摆上位置。

一是一些党组织和领导同志缺乏对抓好非公有制经济组织党建工作重要性的认识。认为非公有制经济组织性质特殊，党员人数少，建不建党组织关系不大，党员教育管理可有可无；非公有制经济组织情况复杂，党员教育管理难开展，存在畏难情绪；农村、机关和社区党的建设任务繁重，顾不上抓非公有制经济组织党的建设和党员教育管理等。

二是对抓非公有制经济组织党的建设未形成全社会的`共识。非公有制经济组织企业主对加强非公有制经济组织党的建设认识不一，心态比较复杂。有相当数量的企业主对在企业建立党组织心存疑虑，有的认为企业资产属个人所有，建立党组织没有必要；有的怕党组织活动多，加重负担，影响生产；有的担心党组织干预企业生产经营。

三是在非公有制经济组织从业的党员对开展党的建设缺乏认同，积极性不高。这些党员思想上的模糊认识，对非公有制经济组织党员教育管理造成了一定的障碍。

（二）党员数量较少，流动较快，党组织组建难度较大。

一是产权上的私有性，弱化了与党组织的内在联系。非公有制经济组织大多无上级主管单位，诞生之初普遍未设置党组织，党的组织、党的工作、党务工作者与国有企业相比，都被“边缘化”了。

二是党员数量难统计。从目前的统计渠道中无法得到非公有制经济组织党员的确切数字。

三是党组织难建立。与国有、集体企业相比，非公有制经济组织党的力量薄弱，缺少建立党组织的基本条件。

（三）活动缺少保障，受到制约，党员教育管理工作难开展。

一是个私企业点多面广，从业多样，经营活动节奏快，有的跨地经营，有的经营地与注册地分离，使党组织的设置、管理遇到许多新的情况。

二是私营企业中党组织开展工作很大程度上受企业主的制约，客观上使得党员管理教育、党员发展等工作难以有效地开展。

三、对策及建议：

（一）提高思想认识，明确工作思路，增强抓好非公有制经济组织党员教育管理工作的自觉性

首先要有针对性地开展“四破四立”，切实消除思想障碍。即破除少数党政领导的“无所谓”心理，树立抓非公有制经济组织党建工作事关全局的观念；破除少数基层党组织的畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念；破除少数企业主的戒备心理，树立非公经济组织要健康长寿、离不开党的政治优势的观念；破除一些党员的雇佣心理，树立在非公经济组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。一方面要按照“七一”讲话提出的新任务、新标准、新政策，进一步突破思想禁区、破除组织发展上的关门主义，拓宽工作思路；另一方面，要坚持从非公有制经济及其党建工作的基础和实际出发，在实践中总结提炼、不断积累管用的党建理念，逐步掌握工作规律，进而掌握实践创新的主动权。要进一步明确非公有制经济组织中的党组织的主要任务，树立“服务、促进、引导”的党组织功能理念。

（二）加大组建力度，规范隶属关系，抓紧消除空白点

一是对已有3名以上正式党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的经济组织，无论规模大小，都应明确刚性要求，及早组建党组织。

二是要坚持“抓大带小”。对资产规模较大、员工人数较多、在当地利税贡献突出、发展前景较好的企业以及在当地具有较强辐射力的中心市场，要列为重点对象盯住不放，帮助其尽快创造条件建立党组织。 三是要大力创新党组织设置形式。打破计划经济时期按单位体制“一对一”设置党组织的思维方式，广泛尝试联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建、嫁接组建等多种方式，一幢居住楼、一个专业市场、一个工业区，只要有利于党员管理，有利于开展活动，都可以成立组建党组织的依托。

四是要建立长效、统一的管理体制，切实理顺党组织的隶属关系。实行“分类管理、以块为主”的办法，将个体工商户、外资企业中的党组织分别划归对其企业生产经营有规范约束力的工商、外经贸等行政监管部门党组织主管，将数量较多的私营企业确定由乡镇、街道办事处党组织主管。

（三）创新渗透途径，不断扩大党的建设的覆盖面

要坚持党建、工建、团建一起抓，特别是在打工族比较集中的私营企业，应优先建立群团组织，促进党组织的建立。要进一步扩大党建工作联系员的覆盖面。党建工作联系员的人选可以是党员领导干部，也可以是一般党员；可以从党政群机关选派，也可以从企业或其他基层单位物色。联系员可以实行定点联系，也可以划片负责。各级领导要结合办联系点，带头当党建工作联系员。对上述两条途径仍然覆盖不到的，要纳入社区管理或指定有关主管单位党组织负责，通过社区党建联席会、社区服务站、社会治安网络等多种组织载体全面纳入，不能放弃联系、失去控制。

（四）创新工作机制，着力化解制约因素

一是要把住市场准入关口，建立源头管理机制。工商部门在为非公有制经济组织办理注册登记和年检手续时，应要求其填报负责人及员工的政治面貌和党的工作的有关情况，并坚持定期向同级党委组织部门反映，从源头上督促非公有制经济组织及时建立党的组织。国有、集体企业改制时，国资、体改等部门也可参照这一做法办理。

二是要建立业主教育、引导机制，降低党建工作的“进入”难度。引导业主把单纯的谋利动机逐步上升到社会责任感，把单纯重视资本逐步上升到资本、人本并重，把单纯的经济行为逐步上升到追求民族精神、创业精神，从而形成对党建工作的自觉认识，主动接纳党建工作。

三是要建立人才推荐和党务干部输送机制，切实解决工作力量薄弱的问题。地方和部门党组织一方面舍得派干部担任或兼任非公基层党组织负责人，另一方面要拓宽视野，有计划地物色、培训，逐步培养起一支结构合理、工作精明、在群众和业主中都有威望的党务工作者队伍。

四是要注重载体建设，提高非公有制经济组织党员教育管理工作实效。首先要积极做好发展党员工作；其次要强化党员的监督管理；再次要创新党员的活动方式；最后，还要抓好典型，树立样板。

（五）创新领导方式，确保工作落实。

要逐级明确责任，完善工作制度，形成齐抓共管的领导格局。要明确各镇街局和有关部门党委在非公有制经济组织党建工作方面所负的主要责任和直接责任，在党委领导下，建立和落实非公有制经济组织党建工作的联席会制度、党建工作责任制度、党组织建设和党员管理台帐制度、定期通报和年终考核、奖惩制度，督促工作落实，要切实加大人才、感情、经费等方方面面的投入。将党性观念强、素质较高的人才放到非公有制经济组织从事党务工作；切实关心和爱护在非公有制经济组织中工作的党员，对因坚持原则而受到不公正待遇的党员和群团组织负责人，要会同有关部门依法保护其合法权益。在鼓励企业立足自身解决党组织的活动经费、活动阵地的同时，要制定倾斜政策，帮助党组织改善工作条件，创造良好的内外部环境。

篇7：对非公有制经济组织团建工作新思路的思考

关于对非公有制经济组织团建工作新思路的思考

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，伴随着非公有制经济的迅速崛起，非公企业已成为当前团员青年聚集的重要领域，如何加强这一领域的共青团基层组织建设，已成为新时期加强团建工作的一个新课题。空港物流基地团委在团区委的领导下，积极响应《关于进一步加强非公有制经济组织团建工作的意见》精神，于7月20日批准成立了第一家非公团组织―__航空有限公司团总支，这为今后做好非公团建工作奠定了坚实的基础，也给基地团委提出了更高的要求。近来，基地团委结合平时工作中掌握的情况和对__航空有限公司团总支初步了解的情况，对非公经济组织团建工作中存在的突出问题进行深入分析，并就非公经济组织团建工作新思路进行探究，具体如下：

一、非公有制经济组织―__航空有限公司团建工作基本情况

__航空有限公司203月11日振翅高飞，成为近来我国内地新增的首家公共航空运输企业，其总部位于北京，主运营基地设在天津滨海机场，注册资本3亿元人民币，经营范围包括内陆航空货邮运输、快递业务；天津始发的国内客运包机运输业务；航空公司间的代理业务及地面配送、仓储业务。现有团员青年约80人，已经符合建团条件（团员3人以上），年7月20日，基地团委批准成立了该公司团总支，仅设有团总支书记一名团干部，其工作在北京总部，大部分团员青年却工作在天津滨海机场，受工作性质、环境的影响，人员相对分散，给工作开展带来一定的困难，团员青年组织不起来、活动开展不起来……最终非公团组织形同虚设，每年的重点工作仅仅是上缴团费而已，这对团员青年健康发展、成长成才是非常不利的，进而也会影响企业整体的发展。

类似__航空公司情况的非公团组织处处可见，入驻在物流基地已经符合建团条件的宅急送公司、华辉快递公司……在这里，我们不能把原因全部归咎在企业的“先天不足”，上级团组织更有责任来调动这些非公团组织的积极性，为这些团组织创造适合他们的活动舞台，如开展企业文化建设评比、团员青年联谊会等。非公团组织的建立，对更好的服务企业经营发展、更好的服务广大团员青年职工有着非同寻常的作用。

二、非公有制经济组织团建中存在的问题

（一）畏难情绪

非公有制经济组织已成为国民经济的重要增长点，但非公有制经济领域团的工作还比较薄弱，部分非公经济组织法人代表对团建工作不理解、不配合，个别还有抵触情绪，对团建缺乏认同感，再加上企业主以追求效益最大化为根本目标、企业团员青年流动频繁，使团建工作面临很多的难题，不乏会出现畏难情绪，从而不利于非公团建工作。

（二）意识淡薄

非公有制经济组织团员由于长期脱离组织、缺乏管理，对团的认识淡薄，部分团员出于经济利益不愿亮出自己的身份，不愿意承担团员的义务，有的团员甚至申请退团，认为团员和群众没有什么区别，每年还要义务上缴团费，看不到团组织发挥的作用。

（三）、团干部素质有待提高

一方面，面对当前非公企业团组织建设，部分团干认识还不到位，对团的工作缺乏信心，往往被支应付，使团组织在企业中的'地位的作用难以充分体现。另一方面，一些团干部虽然有一定的工作热情，但工作中难以摆脱“就团论团”的思路，存在盲目性、被动性、缺乏创新精神和灵活性。

此外，由于部分单位领导对共青团工作的不够重视，对团干部的培养、教育、使用不够，也在一定程度上使不少团干部的综合素质相对弱化，难以适应新形势下“多专多能”的要求。还有就是企业团干部“兼职化”的现象十分明显（上述提到的__航空公司团总支就是专兼结合），甚至有的团干部兼职有党、政、工、团、老干、宣传、统战、劳资等等之多，可以说各项工作均是疲于应付，何以谈提高素质。

（四）、团的活动开展困难

由于团内活动多年来形成的单一模式，忽视了青年利益需求，致使团的活动在团员青年中逐渐失去吸引力而难以有效开展。加上受人员、时间、经费等多种主客观因素的制约，组织团的活动，特别是一些长期的、大型的、集中性的活动已变得相当困难。

三、非公有制经济组织团建工作新思路

始终坚持以团区委确立的“立足建设，突出服务职能，体现个性化色彩”工作战略为出发点。

（一）找准非公有制企业团建工作的切入点

充分认识到非公有制企业的健康、快速发展与团建工作的中心是一致的，非公组织需要借助团的各种资源来发展自身，团的建设也需要依托非公企业的各种资源来夯实团的基础，具有较高综合素质的团员同时也是企业的能人，非公企业的管理者和团务工作者具有相互兼容性，很多非公企业的业主都是

篇8：对非公有制经济组织团建工作新思路的思考

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，伴随着非公有制经济的迅速崛起，非公企业已成为当前团员青年聚集的重要领域，如何加强这一领域的共青团基层组织建设，已成为新时期加强团建的一个新课题。空港物流基地团委在团区委的领导下，积极响应《关于进一步加强非公有制经济组织团建的意见》精神，于2006年7月20日批准成立了第一家非公团组织―__航空有限公司团总支，这为今后做好非公团建奠定了坚实的基础，也给基地团委提出了更高的要求。近来，基地团委结合平时中掌握的情况和对__航空有限公司团总支初步了解的情况，对非公经济组织团建中存在的突出问题进行深入分析，并就非公经济组织团建新思路进行探究，具体如下：

一、非公有制经济组织―__航空有限公司团建基本情况

__航空有限公司2006年3月11日振翅高飞，成为近10年来我国内地新增的首家公共航空运输企业，其总部位于北京，主运营基地设在天津滨海机场，注册资本3亿元人民币，经营范围包括内陆航空货邮运输、快递业务；天津始发的国内客运包机运输业务；航空公司间的代理业务及地面配送、仓储业务。现有团员青年约80人，已经符合建团条件（团员3人以上），2006年7月20日，基地团委批准成立了该公司团总支，仅设有团总支书记一名团干部，其在北京总部，大部分团员青年却在天津滨海机场，受性质、环境的影响，人员相对分散，给开展带来一定的困难，团员青年组织不起来、活动开展不起来……最终非公团组织形同虚设，每年的重点仅仅是上缴团费而已，这对团员青年健康发展、成长成才是非常不利的，进而也会影响企业整体的发展。

类似__航空公司情况的非公团组织处处可见，入驻在物流基地已经符合建团条件的宅急送公司、华辉快递公司……在这里，我们不能把原因全部归咎在企业的“先天不足”，上级团组织更有责任来调动这些非公团组织的积极性，为这些团组织创造适合他们的活动舞台，如开展企业文化建设评比、团员青年联谊会等。非公团组织的建立，对更好的服务企业经营发展、更好的服务广大团员青年职工有着非同寻常的作用。

二、非公有制经济组织团建中存在的问题

（一）畏难情绪

非公有制经济组织已成为国民经济的重要增长点，但非公有制经济领域团的还比较薄弱，部分非公经济组织法人代表对团建不理解、不配合，个别还有抵触情绪，对团建缺乏认同感，再加上企业主以追求效益最大化为根本目标、企业团员青年流动频繁，使团建面临很多的难题，不乏会出现畏难情绪，从而不利于非公团建。

（二）意识淡薄

非公有制经济组织团员由于长期脱离组织、缺乏管理，对团的认识淡薄，部分团员出于经济利益不愿亮出自己的身份，不愿意承担团员的义务，有的团员甚至申请退团，认为团员和群众没有什么区别，每年还要义务上缴团费，看不到团组织发挥的作用。

（三）、团干部素质有待提高

一方面，面对当前非公企业团组织建设，部分团干认识还不到位，对团的缺乏信心，往往被支应付，使团组织在企业中的地位的作用难以充分体现。另一方面，一些团干部虽然有一定的热情，但中难以摆脱“就团论团”的思路，存在盲目性、被动性、缺乏创新精神和灵活性。

此外，由于部分单位领导对共青团的不够重视，对团干部的培养、教育、使用不够，也在一定程度上使不少团干部的综合素质相对弱化，难以适应新形势下“多专多能”的要求。还有就是企业团干部“兼职化”的现象十分明显（上述提到的__航空公司团总支就是专兼结合），甚至有的团干部兼职有党、政、工、团、老干、宣传、统战、劳资等等之多，可以说各项均是疲于应付，何以谈提高素质。

（四）、团的活动开展困难

由于团内活动多年来形成的单一模式，忽视了青年利益需求，致使团的`活动在团员青年中逐渐失去吸引力而难以有效开展。加上受人员、时间、经费等多种主客观因素的制约，组织团的活动，特别是一些长期的、大型的、集中性的活动已变得相当困难。

三、非公有制经济组织团建新思路

始终坚持以团区委确立的“立足建设，突出服务职能，体现个性化色彩”战略为出发点。

（一）找准非公有制企业团建的切入点

充分认识到非公有制企业的健康、快速发展与团建的中心是一致的，非公组织需要借助团的各种资源来发展自身，团的建设也需要依托非公企业的各种资源来夯实团的基础，具有较高综合素质的团员同时也是企业的能人，非公企业的管理者和团务者具有相互兼容性，很多非公企业的业主都是

青联委员，同时非工企业团组织的活动有助于凝聚人心，有助于经济效益的提高。

要在企业文化建设方面多做文章，现代企业的竞争不单单是资本竞争、技术竞争，同时也是企业文化竞争。因为企业的经济管理与技术创新最终需要的是人的智慧、积极性和共同的努力。企业文化建设是企业主比较关心、青年愿意参加、团组织最擅长的。

（二）充分利用各种条件加强对团员青年的培养、推荐和使用

青年思想政治是共青团的重要组成部分，是我们党的的生命线，是我们党克难制胜的法宝，是社会主义现代化建设的强大武器，离开了思想政治，社会主义精神文明建设就成了空中楼阁。共青团是党的助手和后备军，团的性质决定了青年思想政治是团的的灵魂。团组织必须紧紧抓住青年思想政治这条主线，结合不同时期出现的新情况、新问题，把握青年的思想脉搏，有效地教育青年，正确地引导青年。通过各种活动来发现人才、锻炼人才；大力宣传和树立各类青年先进典型，来潜移默化地教育青年团员。

（三）加强对团干部的培养和使用

非公企业团干部是团组织的中坚力量，更是企业的优秀员工，对团干部的教育要突出市场经济的内容，使他们在实践中通晓政治经济规律，学会政治经济一道去做，使团干部成为始终走在时代前列的青年带头人。

（四）立足实际，围绕非公企业生产经营，为经济中心服务，开展团的各项活动，最大限度地调动团员青年的积极性。

非公企业的生产目的是追求经济效益，积极提高企业经济效益是团的的出发点和落脚点。团组织应围绕企业的核心，以提高经济效益为基础，以提高社会效益为宗旨，以提高人才效益为目标，努力提高企业的“三个效益”，突出中心，统筹安排，服务团员青年所需，积极有效地开展生产活动。使团的具有现实性、科学性、指导性、可操作性和前瞻性，为企业生产力的发达、企业文化的进步、团员青年的成长作出新时期共青团应有的贡献。

非公有制经济组织团建任重而道远，从非公企业的长远发展来看，共青团仍有广阔的生存和发展空间，团组织在为提高企业经济效益服务的前提下履行教育青年、服务青年的职能，不论是对企业生产经营还是文化建设，都有着其它经济组织和部门不可替代的作用。只要我们团组织及时调整思路，不断创新内容和方式，找准切入点，就一定能够走出一条与时俱进，有吸引力、有凝聚力、有说服力的现代企业共青团的新路子。

《关于对非公有制经济组织团建新思路的思考》来源于网，欢迎阅读关于对非公有制经济组织团建新思路的思考。JdG

青联委员，同时非工企业团组织的活动有助于凝聚人心，有助于经济效益的提高。

要在企业文化建设方面多做文章，现代企业的竞争不单单是资本竞争、技术竞争，同时也是企业文化竞争。因为企业的经济管理与技术创新最终需要的是人的智慧、积极性和共同的努力。企业文化建设是企业主比较关心、青年愿意参加、团组织最擅长的。

（二）充分利用各种条件加强对团员青年的培养、推荐和使用

青年思想政治是共青团的重要组成部分，是我们党的的生命线，是我们党克难制胜的法宝，是社会主义现代化建设的强大武器，离开了思想政治，社会主义精神文明建设就成了空中楼阁。共青团是党的助手和后备军，团的性质决定了青年思想政治是团的的灵魂。团组织必须紧紧抓住青年思想政治这条主线，结合不同时期出现的新情况、新问题，把握青年的思想脉搏，有效地教育青年，正确地引导青年。通过各种活动来发现人才、锻炼人才；大力宣传和树立各类青年先进典型，来潜移默化地教育青年团员。

（三）加强对团干部的培养和使用

非公企业团干部是团组织的中坚力量，更是企业的优秀员工，对团干部的教育要突出市场经济的内容，使他们在实践中通晓政治经济规律，学会政治经济一道去做，使团干部成为始终走在时代前列的青年带头人。

（四）立足实际，围绕非公企业生产经营，为经济中心服务，开展团的各项活动，最大限度地调动团员青年的积极性。

非公企业的生产目的是追求经济效益，积极提高企业经济效益是团的的出发点和落脚点。团组织应围绕企业的核心，以提高经济效益为基础，以提高社会效益为宗旨，以提高人才效益为目标，努力提高企业的“三个效益”，突出中心，统筹安排，服务团员青年所需，积极有效地开展生产活动。使团的具有现实性、科学性、指导性、可操作性和前瞻性，为企业生产力的发达、企业文化的进步、团员青年的成长作出新时期共青团应有的贡献。

非公有制经济组织团建任重而道远，从非公企业的长远发展来看，共青团仍有广阔的生存和发展空间，团组织在为提高企业经济效益服务的前提下履行教育青年、服务青年的职能，不论是对企业生产经营还是文化建设，都有着其它经济组织和部门不可替代的作用。只要我们团组织及时调整思路，不断创新内容和方式，找准切入点，就一定能够走出一条与时俱进，有吸引力、有凝聚力、有说服力的现代企业共青团的新路子。

《关于对非公有制经济组织团建新思路的思考》来源于网，欢迎阅读关于对非公有制经济组织团建新思路的思考。JdG

篇9：在非公有制经济组织党建工作座谈会上的发言

在非公有制经济组织党建工作座谈会上的发言

几年来，特别是党的十五大召开以来，我们市委和各级党组织都能够抓住十五大赋予非公有制经济的地位“升一格”的好时机，进一步加强对非公有制党建工作的领导和指导，在实践中有所前进、有所收获和体会。下面，我谈三点体会和两点建议。

三点体会：

一是对非公有制经济党建工作的领导不能削弱，必须不断加强，而且要明确如何加强的总要求。要不要加强对非公有制经济组织党建工作的领导，有没有必要在这一新的领域中开展党的活动，发挥党的作用。对一些基本问题目前还存在着不很一致的认识和看法。我市一些党组织和一些党员干部在这个问题上曾经也有这样那样的看法，有困惑、有疑虑，甚至误解，个别同志对在非公有制经济中开展党的工作没有信心，甚至觉得这是“自找麻烦”的差事。为此我们认真领会上级提出的“新经济组织发展到哪里，党的建设就延伸到那里”的指示精神，在市委这一层次，我们统一了认识，加大了领导和指导力度，把非公有制经济比较发达的乡镇党委的思想也统一起来，并采用小型座谈研讨、组织参观、听取一些非公有制经济党组织的经验介绍，帮助解决好不正确的思想认识，(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)同时对企业主由浅入深地交流看法，坦诚相见，增强了各方面的共识。我们认为，非公有制经济组织党建工作是党的建设的新的重要领域，抓好这一领域的党建工作，是不断拓展新的`经济增长点、实现二次创业目标的重要保证。显然，这不仅是一般的党务问题，而是重要的经济问题、政治问题。因此，我们强化了不抓新经济组织党建工作就是失职，抓不好就是不称职的领导责任意识，同时要求已经建立起来的非公有制经济党组织一定要坚持党要管党，不等不靠找事干，积极而又大胆地开展工作。经过几年来的积极实践和不断总结经验，我们在非公有制经济中寻找出一条加强党建工作的工作方针(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)或者说是总的目标，这就是：为党的建设增光彩，为企业发展增后劲。这两句话很实在很中肯，企业党组织、企业主等各方面都容易接受，把“双增”捆在一起容易打消各方面的疑虑，既能使企业党组织重视“党要管党”、“为党争名声”，也使企业主逐步体会到事业兴衰关键在人，体会到党组织是事业发展的后盾，是帮忙而不添乱，即使是对企业的非法行为加以监督和矫正，其根本目的也是为了防止企业发展走入歧路。所以，企业党组织“双增”作用是互辅互成的，不可偏废。达不到“光彩”的党建工作是工作不称职、效果不成熟的表现，起不到“后劲”的党建工作是地位丢失、活力缺乏的反映。所以说，“增光彩”与“增后劲”这是非公有制党建工作的两个轮子，必须并驾齐驱，如果那轮不管用，整个党建工作必然会出事故。

二是对非公有制党建工作的领导不能刻板，必须管大放小，因势利导，不毕其工于一役。党章规定，“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。同时也提出“党必须适应形势的发展和情况的变化，不断改进领导方式和方法，提高领导水平”。非公有制经济组织在经济组织形式、环境氛围、思想观念等都有其特殊性，因此，作为市委乃至基层党委在领导非公有制党的建设工作中，从领导的预期目标、领导方式方法、领导步骤都应因地(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)制宜，不拘一格，要坚持稳扎稳打、一步一个脚印，切忌速战速胜，企望毕其功于一役。为此，我们围绕“为党的建设增光彩，为企业发展增后劲”这一主旨，主要采用党员领导干部联系企业党组织的方式，以指导、协商为手段，以大事、难事为重点，以一管住、二管活、三管好为工作套路和阶段性要求，从而使对党建工作的领导能为企业党组织所接受，为企业党员所拥护，为企业主所支持。管住，是我们对组建党组织后开展工作的起码要求，力争做到：一是把“地下”党员请出来，把组织关系转过来，把活动的“舞台”搭起来。这是我们领导工作的着力点。管活，就是抓活动出活力，围绕生产经营、企业文化建设和精神文明建设开展党、工、团等有分有合的活动。要力争做到：一是党组织的运作机制基本正常；二是党员的思想“活”起来，有先进意识；三是党、工团活动协调有序。管好，这是对非公有制党建工作进行领导的目标和方向。我认为，“管好”的要求应是：建好班子、带好队伍、树好形象，达到“为党的建设增光彩、为企业发展增后劲”的总要求。

三是开展非公有制经济党建工作不能生搬硬套，必须捭（开放）阖（关闭）有度，活而不乱，力争做到“四贵”。一贵事前协商。企业党组织负责人对拟开展的党建工作除需要保密的之外，有必要于事前向企业主、企业经营管理者通气，着重把目的讲明，把道理说清，一定要看到这不是“丢面子”，而是要“争面子”，争取主动。南益党组织比较重视运用这种方法，所以党建工作深得林树(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)哲董事长的支持，他们的党建经费上不封顶，皆由企业拨支。二贵内紧外松。在党内要“紧”一点，对党员参加党内活动包括三会一课、民主生活会、党员目标管理考评和民主评议党员、按照交纳党费、遵守党内纪律等都要严格要求，敢于批评错误，善于树立正气。在党外要“松”一点，也就是不要人为地造成党员像“神”一样，而要让他同企业员工一道工作，在平凡的岗位上自觉地发挥模范作用，用实际行动和真实效果说服人、感染人。这一方面却忌超人一等，过份拔高。三贵共生互长。非公有制经济党组织必须加强对企业工会、共青团、女工委的领导，在领导格局上党组织是处于领导地位，而群团组织是处于被领导地位。但在实际操作中要坚持“共生互长”的原则，不要划地为牢，而是要创造更多的条件让党员参与群团活动，并自觉地发挥团结群众、教育群众、引导群众的作用。为此，我们在非公有制经济党建工作中提倡“大党建”活动，以群众活动为载体，使党组织的领导职能寓主动于“被动”之中，实现优势互补，互相促进。四贵良性循环。加强非公有制经济党的建设工作也要坚持可持续发展战略。要用战略的眼光和积极求实的精神来对待(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)非公有制经济的党组织建设。我们应力争做到组建一个党组织，就要成为一个象样的“堡垒”，能够亮出一面旗帜，尽最大可能地起积极作用。也就是说，企业党组织成立后，要有位又要有为，通过有为夯实位子，实现良性循环。基于这一认识，我们对非公有制党组织的建设比较注意跟踪了解，或内选，或党委（总支）成员下挂，或组织部门委派，或到人才市场招聘，多种形式结合，着重配强党组织负责人，特别注重从企业中层管理人员的党员中培养、选拔党组织班子成员，从而使抓好党建工作、促进发展这两者间的互动有了较好的保证。

两点建议：

1、建议《党章》应对非公有制经济党组织的地位与作用予以明确。党章第三十二条对街道、乡镇党组织、全民所有制企业党组织、不同事业单位的党组织、各级党和国家机关的党组织的地位、职能作用都有明确规定，而没提到非公有制经济党组织的问题。所以，这一点要明确。

2、对非公有制经济党组织的发展党员工作要在不违背《党章》的前提下，按照党章总纲的要求“积极探索，大胆试验，创造性地开展工作”。这就应把党员发展工作的视野放开，要根据十五大给予“非公有制经济”地位“升一格”的实际，允许一些地方党组织跨入一(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)些“处女地”，通过较特殊的审批程序，发展一些讲政治、表现突出、具备入党基本条件的国（境）内股东包括大股东入党。对港、澳员工要求入党问题也不应全部拒之门外。对89年中央9号文规定的“私营企业主不能入党”的问题，我想，根据十五大的精神，我们在发展党员工作中，对个别很有贡献、很有群众威信、入党动机端正的私营企业主的入党要求也不能不理不睬，一概不管。

以上体会和不成熟的建议如有不对，请各位领导批评、指正。

篇10：全区非公有制经济组织党建工作座谈会上的讲话

单以栋

同志们：

今天，我们在这里召开全区非公有制经济组织党建工作座谈会，目的是要分析我区非公有制经济组织党建工作面临的新形势和新任务，总结交流经验，明确目标要求，统一思想认识，乘风乘势，深入扎实稳妥地推进2004年全区非公有制经济组织党的建设工作。

为开好这次会议，有关职能部门对全区非公有制经济组织党的建设工作进行了专题调研，研究起草了《关于进一步加强全区非公有制经济组织党建工作的意见》和《关于在全区非公有制经济组织中开展“双创”活动的意见》，为会议的召开作了认真的准备。刚才，五个单位的同志就加强本单位、本系统的党建工作及今年的工作打算先后发了言，区委组织部的孙部长宣读了两个意见，大家讲得都很好，我也深受启发。2003年，经过全区广大党建工作者的共同努力，特别是在座各位的创造性工作，我区非公经济组织党建工作取得了良好的开端，全区近2万户非公经济组织中，已有191个有3名以上党员的非公企业建立了党组织，83个单位建立了联合党组织，选派党建工作指导员160多名。为规范我区非公有制企业党组织的建设和党员的教育管理，有关部门的同志认真研究，制定下发了《关于加强全区非公有制企业党建工作的`意见》和《非公有制企业党建工作十项制度》等规范性文件；通过选拔、委派、交流、招聘等挑选了25名非公企业党组织书记，培养了34名35岁以下非公企业优秀青年进入党组织，目前，全区非公企业党组织基本达到了“五有”（有党务工作者办公室，有党员活动室，有党建工作制度，有党员电教设备，有党员活动经费）要求。我们还坚持“一点四为”（找准党建工作和经济工作的结合点，为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为职工群众所拥护）方针，建立了6个非公企业党建工作示范基地和12个示范点，改进和完善了非公企业党组织的活动方式和方法。

成绩代表过去，展望2004年我区非公有制经济组织党建工作，我们信心百倍，也面临诸多挑战。下面我再强调三点：

一、统一思想认识，切实增强加强非公有制经济组织党建工作的紧迫感和责任感

坚持富民强区，推进跨越发展，必须大力发展非公有制经济组织。改革开放以来，特别是党的十五大以来，我区各级党组织解放思想，实事求是，完善政策，加大措施，积极鼓励和引导非公有制经济健康发展，全区非公有制经济得到快速、蓬勃发展。2003年，我区非公有制经济组织完成产值60多亿元，实现工业增加值   亿元，利税近3亿元，占全区工业总产值的   %，财政收入的   %，已经成为我区经济的重要组成部分。非公有制经济的快速发展，给党的建设提出了新的课题，大力加强这一领域的党建工作，已经成为各级党组织的一项重要而紧迫的任务，我们一定要从巩固党的执政基础、完善党在社会主义初级阶段的基本经济制度、促进非公有制经济健康发展的高度，进一步提高对抓好非公有制经济组织党建工作重要性、紧迫性的认识，切实增强责任感和使命感。

1、推进非公有制经济健康快速发展，早日实现全面小康目标，必须解放思想，切实加强非公有制经济组织党建工作。全面建设小康社会是十六大提出的奋斗目标。贯彻十六大精神，我们必须进一步认识到，强势推进跨越发展，不仅要进一步加大解放思想的力度，大力发展非公有制经济组织，而且要保证党的路线方针政策在非公有制经济组织得到贯彻和落实，要保证改革和发展的大局保持稳定。同时，非公有制经济要在激烈的市场竞争中求得生存和发展，也需要企业党组织的正确引导、支持和帮助，协调处理各方面的问题。要看到，我们的组织工作要为促进和引导非公有制经济组织健康快速发展服务，就必须大力加强和改进非公有制经济组织的党建工作，找到、找准、找实党建工作的落脚点。只有这样，党的意图才能在企业得到贯彻落实，党的工作才能为企业生产经营服务，各方合法权益才能得到进一步的协调和维护，企业的物质文明和精神文明才能协调发展。

2、提高党的社会影响力，巩固党的执政地位，必须认清形势，切实加强非公有制经济组织党建工作。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。随着社会经济成份、组织形式、利益分配和就业方式日趋多样化，群众的职业分布和思想状况也呈现出明显的多样化趋势。非公有制经济领域吸纳了大量的农村剩余劳动力，推进了城市化步伐，开辟了城市新的就业途径，集中了一批现代科学技术成果和管理成果，情况比较复杂、多变，如何扩大党在非公有制经济领

域的影响力，巩固党的执政地位，需要我们认真加以研究。就我区而言，目前有私营企业1200多家，外资企业20多家，从业人员近7万人，非公经济已经成为一支不可忽视的新生力量。可以预见，随着外资的大量涌入和市场环境的不断改善，非公有制经济不断发展壮大的趋势还会继续。毋用讳言，非公有制经济组织是实现中华民族伟大复兴必须团结和凝聚的重要力量。贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，我们必须认清形势，全心全意依靠工人阶级，同时也要切实加强非公有制经济组织的党建工作，注意团结凝聚新的社会阶层广大人员在现代化建设中发挥的作用。只有这样，我们的党才能有更加坚实的阶级基础，更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础。

3、加强和改进党的建设，推进社会主义的自我完善和发展，必须凝心聚力，切实加强非公有制经济组织党建工作。十六大把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，是统领全局、贯穿各项工作的根本指针。必须看到，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，落实到基层各项工作中，党的基层组织负有主要责任。非公有制经济领域作为一种组织形式和经济形式，必须贯彻落实“三个代表”重要思想。目前，我区非公有制经济组织党建工作还存在党员数量偏少，党的力量薄弱；组织建制不全、调整不到位、覆盖率不高；组织活动不正常，方式、方法陈旧，不合时宜；部分非公业主认识不到位，对建立党组织积极性不高；个别单位对在非公有制经济组织开展党建工作重视不够，精力投放不足，工作措施不力，有畏难思想等问题。对此，我们一定要引起高度重视。我们必须凝心聚力，乘风乘势，深入扎实稳妥推进非公有制经济组织的党建工作，要把非公有制经济组织党组织和广大共产党员的指导作用和推动作用充分发挥出来，更好地在非公有制经济领域贯彻落实“三个代表”重要思想。只有这样，党才能与非公领域的广大群众建立起紧密的联系，才能不断地自我完善和发展，使“三个代表”重要思想在广大职工群众中扎根、成长，成为推进非公有制经济快速、健康发展的强大力量。

地区非公有制经济组织党建工作情况汇报

彭州市非公有制经济组织党的建设的调查与思考

在非公有制经济组织“党建带工建”会议上的讲话

非公经济组织党建工作汇报

在巩固中推进非公有制企业党建工作

加强非公有制经济组织党建工作的几点思考.doc

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档