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篇1:水利厅厅长述职报告-述职报告
水利厅厅长述职报告-述职报告
按照省人大常委会的安排,现将我任职以来的主要工作和思想情况汇报如下,不当之处,恳请领导和同志们批评指正。
江苏滨江临海,地处长江、淮河两大流域下游,洪涝、干旱、风、暴、潮等自然灾害频繁。特殊的省情决定了水利在我省的经济社会发展中有着十分重要的地位和作用。5月5日,省人大任命我担任省水利厅厅长。组织上一下子将我放到这么重要的岗位上,我深感责任重大,任务艰巨,“夙夜忧虑,唯恐托付不效”,唯有加倍努力工作,不辜负组织的期望。任职以来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大的监督指导下,在省有关部门的支持配合下,始终以“如履薄冰、如临深渊”的态度,依靠全厅同志的共同努力,认真履行岗位职责,兢兢业业地开展工作。
一、认真落实党的治水方针,积极调整新时期治水思路
进入新世纪,水利工作面临着许多新情况和新问题。党的十五届五中全会明确指出了新时期的治水方针。我们组织领导班子成员认真学习五中全会精神,紧紧结合江苏实际,及时研究调整了新时期江苏水利发展思路。在思想观念上,突出强调新时期的水利工作要牢固确立“五个”意识,即创新意识、资源意识、环境意识、市场意识、法制意识。在指导思想上,提出了以积极推进水利现代化总揽全局,提出了积极推进水利现代化“四大体系”的奋斗目标,即建立保障经济社会安全的高标准防洪减灾体系,保障经济社会发展的优化配置的水资源供给体系,促进经济社会可持续发展的水环境保护体系和适应社会主义市场经济的水利发展服务体系,以水利的现代化支撑和保障全省经济和社会的现代化。在治水思路上,提出实现三个转变:即在工作重点上,由重工程建设向重水资源节约保护和优化配置转变;在服务对象上,由以农村、农业为主向城乡统筹,加强城市转变;在管理方式上,由粗放型、经验型向集约型、科学型转变,逐步实现由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。
二、紧紧围绕省委、省政府经济发展战略,扎扎实实完成各项水利工作任务
根据省委、省政府确定的我省经济保持适度增长的总体目标,近几年来,我们结合水利实际,突出工作重点,抓任务分解,明确责任;抓关键环节,解决重点问题;抓工作落实,把各项任务落到实处,顺利完成了各项水利工作任务。
一?全力以赴夺取防汛抗旱斗争的胜利,为全省经济和社会发展提供安全的'水环境。防汛抗旱工作事关改革发展稳定的大局,事关人民生命财产的安全。作为水利厅长,我深感重担在肩,丝毫不敢有半点松懈。2000年以来,我省淮北地区出现了建国以来最为严重的干旱,给人民生产生活带来了严重影响。我们一方面指导防办加强科学调度,及早做好蓄水保水工作,提高水的利用效率,努力变洪水为资源。另一方面我和其他厅领导多次到受旱地区了解旱情,研究具体的抗旱措施。同时加强对苏北五市用水考核,促进节约用水,努力增加抗旱水源,出现了大旱大丰收的好局面。2000年8月30日,响水等地遭受特大暴雨袭击,暴雨中心响水日降雨量达737毫米,为我省历史最大值,响水、灌南、灌云、连云港等地受涝十分严重。暴雨发生前后,我和厅其他领导一起在省防汛指挥部24小时值班,调度石梁湖水库两度关闸,支持连云港市区及蔷薇河排涝。灾情发生后,我带领防办同志赶赴响水、灌云、连云港等地,积极协调,帮助指导地方抗灾,在较短的时间内排除了涝水,将灾害损失降低到最低限度。2002年长江干流汛情来得早,大通站最大洪峰流量65200立方米每秒,我省沿江潮位两度全线超警戒,六圩、扬中等一些堤段发生险情。进入梅雨期后,金坛、句容、溧水等地降雨强度超历史,出现严重内涝。在这期间,我和其他同志密切关注雨情、涝情,超前部署相关措施,现场指挥排涝工作,及时调拨抢险设备和物资,夺取了抗洪排涝斗争的全面胜利。
二?认真贯彻国务院《决定》和省委、省政府长治久安的战略部署。切实加强重点水利工程建设。1991年国务院作出了《关于进一步治理淮河、太湖的决定》。省委、省政府也就江苏水利的长治久安作出战略部署。近几年来,我们提出“高起点规划,高标准设计,高质量建设,高效能管理”,紧紧围绕水利现代化建设大局,整体推进治淮治太、江海堤防达标、省重点水源工程等重点工程建设,取得了新的进展。2000年以来,全省重点水利工程建设计划投资73?3亿元,实际完成73?8亿元。一是治淮治太工程。治淮工程共完成投资40亿元。淮河入海水道工程按照朱总理的指示精神,建设工期从原来的7年调整为4年半。截止目前已完成工程投资30?8亿元,占工程总投资的77%。到今年年底可以达到主体工程基本完成,明年汛前具备行洪条件的目标。东调南下二十年一遇工程已基本完成。治太工程共完成投资15亿元。望虞河、太浦河工程全面完成,环太湖大堤应急加固工程正在实施;湖西引排烧香港三期工程、北河整治二期工程、九曲河枢纽工程等正在抓紧实施;常州新闸控制工程、丹金闸枢纽工程已基本完成。二是江海堤防建设工程。共完成投资19?9亿元。护砌工程、小型涵闸、填塘固基等基本完成,土桥翻水站、瓜洲枢纽、碾砣港闸、大浦闸等大中型水工建筑物加固正在抓紧实施,年底前基本完成长江堤防建设。三是重点水源工程。共完成投资6?3亿元。实施泰东河新通扬运河段工程;淮阴二站工程基本完成;积极争取国家支持实施灌区改造、节水灌溉工程。同时,抓紧抓好水利信息化
篇2:水利厅述职报告
20xx年,水利厅党组认真贯彻执行党的路线方针政策,紧紧围绕省委省政府的工作部署,全面加强领导班子的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设,以抓党建促改革、促发展,水利工作取得了新成效。现将自己一年来抓党建工作的主要情况作如下述职:
一、切实履行第一责任人职责,切实抓好党建工作责任制的落实
一是健全完善学习制度,抓好理论武装。建立和完善党组中心学习组制度,帮助和推动机关各支部、厅直单位党组织学习制度的建立。紧紧围绕学习一系列重要讲话、学习贯彻党的十八届三中、四中全会和省十一届四次、五次全会精神,深入学习中央和省委作出的各项重大决策部署、重要文件和重要指示,按照省委指示精神和要求理清发展思路,加快改革步伐。动员全省水利系统干部联系水利改革要求学、紧扣实施好水利“三大会战”和落实好“小康水行动计划”学。
二是落实好党建工作有关要求,将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。为保障党建工作顺利开展,形成生动活泼的党建工作局面,厅党组把党建工作经费纳入全厅财政年度预算,由财政拨款解决,共安排党建工作经费20万元。一年来,党组听取党建工作汇报、研究厅系统党建工作5次以上。为强化党建工作,将党办整体并入厅办公室。坚持“三会一课”和支部“四个一”制度,深入开展“党建扶贫”、“同步小康驻村”工作和派出青年党员干部下基层挂职锻炼等。
二、建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子
一是加强党风廉政建设。针对今年年初单位个别领导干部出现的严重违纪违法问题,厅党组会同驻厅纪检组,大力开展建章立制、堵塞制度漏洞工作:为进一步加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变防线,驻厅纪检组于年初制定《水利厅构建反腐倡廉三道防线加快推进惩治和预防腐败体系建设实施方案》,抓好检查督促。深入开展了廉政风险点排查,制定《省水利厅廉政风险排查与防控措施》;按照“三转”要求,制定了《省水利厅党组落实党风廉政建设主体责任制度汇编》。
二是大力发扬党内民主,增强领导班子团结。抓好“讲政治、讲学习、讲大局、讲规矩、讲忠诚、讲认真”为主要内容的党纪党规学习,加强对党员领导干部的严管理和紧约束,促进全厅党员干部工作作风、生活作风持续转变。通过修改完善《水利厅党组工作规则》、《水利厅规划及建设项目投资管理决策制度》等规范性文件,对重大事项、重大项目、重大资金的范围,以及决策原则、决策程序、决策事项的落实督察等均作出了明确规定和约束。
三是从本人做起,厅党组全体人员带头严格执行中央“八项规定”省委“十项规定”、省委“十严禁”、“十不准”,严格控制“三公经费”支出。全年厅机关“三公”经费共支出258.73万元。其中:因公出国(境)经费支出0元,比去年同期下降41.56万元,降幅100%;公务车购置及运行费支出197.66万元,比去年同期下降63.77万元,降幅24.39 %;公务招待费支出61.07万元,比去年同期下降51.11万元,降幅45.56 %。针对厅机关干部下基层工作时间较多实际,要求全厅人员到基层出差时,自觉严格执行好规定和条例,对违反的发现一起查处一起,目前为止,没有违反规定的现象发生。
三、抓好教育实践活动后续整改和行业指导工作
一是在抓好“两方案一计划”整改任务书的落实的同时,进一步深入基层,联系群众。为安排部署好全省水利改革发展工作,春节后厅党组组织了8个调研组,到9个市(州)和贵安新区深入开展调研工作。此后,厅党组组织9个检查组,开展了5次全省水利建设项目实施情况大检查,我也按照要求,到自己所负责的贵阳市和贵安新区检查工作5次8天。多次到县市召开现场会、经验交流会等。从2月9日至今,我个人累计下基层工作已达105天。
二是切实开展好行业指导。及时制发《关于加强全省水利系统第二批教育实践活动行业指导工作的实施方案》,组成9个指导工作组,深入9个市(州)水利(务)局和相关县(市、区、特区)开展行业指导。把开展指导工作与水利改革发展、与厅党组当前重要工作任务落实相结合,使指导工作实现“四个突出”:突出第二批活动开展与第一批活动后续整改工作的有机联系;突出水利改革这一主线;突出帮助查找问题;突出走群众路线。
本人在指导贵阳市水利局联系点工作同时,还多次带队深入遵义、铜仁、黔东南、黔南、黔西南、六盘水、安顺指导第二批教育实践活动,对水利系统第二批教育实践活动提出了“两个贯穿”、“三个对照”和“四个查找”的具体要求。
四、抢抓机遇,努力实现水利改革取得新进展,水利事业实现新跨越
篇3:水利厅述职报告
今年以来,厅党组引导全厅党员干部牢牢牵住改革这个牛鼻子,打破滞后的陈旧工作方式,积极推行“以旬保月、以月保季、以季保年”的水利工作新机制,每季度分别召开市州水利局长工作调度会、厅直系统工作调度会,强化水利调度工作,为健康有序地实施水利改革起到了有力的监督、指导和推动作用。
一是全省深化水利改革发展工作取得明显成效。水利工程运行管理体制改革在试点县取得突破性进展; 水资源管理体制改革有力推进;水价改革逐步建立符合市场导向的价格机制;基层水利管理体制改革积极探索以片区或小流域为单元组建片区水务站(水务分局)的管理模式开始建立。
二是顺利完成年度预定目标任务。通过加强党的建设,小康水工作得到快速推进,水利“三大会战”和“美丽乡村·小康水”行动计划扎实开展,水利枢纽工程、重点骨干水源工程及人饮、灌溉、烟水、水保等重点民生水利工作取得显著成效,累计完成水利投资200亿元,足额完成年度目标任务。
五、存在的问题和下一步打算
在党建工作取得一定成绩的同时,今年年初单位出现的个别领导干部严重违纪违法问题,也暴露出党建工作存在以下问题和不足:一是把业务工作当成硬指标,把党建工作当成软指标的思想依然存在;二是机关党组织监督作用没有很好发挥;三是对党员干部日常管理的制度不完善,思想政治工作还不到位;四是党员学习教育重数量轻质量、工作缺乏创新的现象依然存在。
在今后的工作中,自己将花更多的精力投入到抓党建工作上,一是带头深入学习系列重要讲话精神,坚定共产党人的理想信念;二是严守党的政治纪律和政治规矩,始终与以同志为的党中央保持高度一致;三是巩固拓展教育实践活动成果,持续深入推进作风建设;四是切实担负起党风廉政建设主体责任,坚决遏制住腐败蔓延势头;五是坚持忠诚、干净、担当,切实肩负起后发赶超加快全面小康建设的历史使命,为推动贵州水利实现历史越跨越提供坚实组织保障,为实现贵州经济社会又好又快,更好更快发展作出自己应有的努力和贡献。
最新水利厅述职报告范文篇3
主任、副主任、秘书长、各位委员:
按照省人大会的安排,现将我任职以来的主要工作和思想情况汇报如下,不当之处,恳请领导和同志们批评指正。
江苏滨江临海,地处长江、淮河两大流域下游,洪涝、干旱、风、暴、潮等自然灾害频繁。特殊的省情决定了水利在我省的经济社会发展中有着十分重要的地位和作用。5月25日,省人大任命我担任省水利厅厅长。组织上一下子将我放到这么重要的岗位上,我深感责任重大,任务艰巨,“夙夜忧虑,唯恐托付不效”,唯有加倍努力工作,不辜负组织的期望。任职以来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大的监督指导下,在省有关部门的支持配合下,始终以“如履薄冰、如临深渊”的态度,依靠全厅同志的共同努力,认真履行岗位职责,兢兢业业地开展工作。
一、认真落实党的治水方针,积极调整新时期治水思路
进入新世纪,水利工作面临着许多新情况和新问题。党的十五届五中全会明确指出了新时期的治水方针。我们组织领导班子成员认真学习五中全会精神,紧紧结合江苏实际,及时研究调整了新时期江苏水利发展思路。在思想观念上,突出强调新时期的水利工作要牢固确立“五个”意识,即创新意识、资源意识、环境意识、市场意识、法制意识。在指导思想上,提出了以积极推进水利现代化总揽全局,提出了积极推进水利现代化“四大体系”的奋斗目标,即建立保障经济社会安全的高标准防洪减灾体系,保障经济社会发展的优化配置的水资源供给体系,促进经济社会可持续发展的水环境保护体系和适应社会主义市场经济的水利发展服务体系,以水利的现代化支撑和保障全省经济和社会的现代化。在治水思路上,提出实现三个转变:即在工作重点上,由重工程建设向重水资源节约保护和优化配置转变;在服务对象上,由以农村、农业为主向城乡统筹,加强城市转变;在管理方式上,由粗放型、经验型向集约型、科学型转变,逐步实现由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。
二、紧紧围绕省委、省政府经济发展战略,扎扎实实完成各项水利工作任务
根据省委、省政府确定的我省经济保持适度增长的总体目标,近几年来,我们结合水利实际,突出工作重点,抓任务分解,明确责任;抓关键环节,解决重点问题;抓工作落实,把各项任务落到实处,顺利完成了各项水利工作任务。
一?全力以赴夺取防汛抗旱斗争的胜利,为全省经济和社会发展提供安全的水环境。防汛抗旱工作事关改革发展稳定的大局,事关人民生命财产的安全。作为水利厅长,我深感重担在肩,丝毫不敢有半点松懈。20以来,我省淮北地区出现了建国以来最为严重的干旱,给人民生产生活带来了严重影响。我们一方面指导防办加强科学调度,及早做好蓄水保水工作,提高水的利用效率,努力变洪水为资源。另一方面我和其他厅领导多次到受旱地区了解旱情,研究具体的抗旱措施。同时加强对苏北五市用水考核,促进节约用水,努力增加抗旱水源,出现了大旱大丰收的好局面。年8月30日,响水等地遭受特大暴雨袭击,暴雨中心响水日降雨量达737毫米,为我省历史最大值,响水、灌南、灌云、连云港等地受涝十分严重。
暴雨发生前后,我和厅其他领导一起在省防汛指挥部24小时值班,调度石梁湖水库两度关闸,支持连云港市区及蔷薇河排涝。灾情发生后,我带领防办同志赶赴响水、灌云、连云港等地,积极协调,帮助指导地方抗灾,在较短的时间内排除了涝水,将灾害损失降低到最低限度。长江干流汛情来得早,大通站最大洪峰流量65200立方米每秒,我省沿江潮位两度全线超警戒,六圩、扬中等一些堤段发生险情。进入梅雨期后,金坛、句容、溧水等地降雨强度超历史,出现严重内涝。在这期间,我和其他同志密切关注雨情、涝情,超前部署相关措施,现场指挥排涝工作,及时调拨抢险设备和物资,夺取了抗洪排涝斗争的全面胜利。
二?认真贯彻国务院《决定》和省委、省政府长治久安的战略部署。切实加强重点水利工程建设。1991年国务院作出了《关于进一步治理淮河、太湖的决定》。省委、省政府也就江苏水利的长治久安作出战略部署。近几年来,我们提出“高起点规划,高标准设计,高质量建设,高效能管理”,紧紧围绕水利现代化建设大局,整体推进治淮治太、江海堤防达标、省重点水源工程等重点工程建设,取得了新的进展。2000年以来,全省重点水利工程建设计划投资73?3亿元,实际完成73?8亿元。一是治淮治太工程。治淮工程共完成投资40亿元。淮河入海水道工程按照朱的指示精神,建设工期从原来的7年调整为4年半。截止目前已完成工程投资30?8亿元,占工程总投资的77%。到今年年底可以达到主体工程基本完成,明年汛前具备行洪条件的目标。
东调南下二十年一遇工程已基本完成。治太工程共完成投资15亿元。望虞河、太浦河工程全面完成,环太湖大堤应急加固工程正在实施;湖西引排烧香港三期工程、北河整治二期工程、九曲河枢纽工程等正在抓紧实施;常州新闸控制工程、丹金闸枢纽工程已基本完成。二是江海堤防建设工程。共完成投资19?9亿元。护砌工程、小型涵闸、填塘固基等基本完成,土桥翻水站、瓜洲枢纽、碾砣港闸、大浦闸等大中型水工建筑物加固正在抓紧实施,年底前基本完成长江堤防建设。三是重点水源工程。共完成投资6?3亿元。实施泰东河新通扬运河段工程;淮阴二站工程基本完成;积极争取国家支持实施灌区改造、节水灌溉工程。同时,抓紧抓好水利信息化建设。省以上报汛站遥测率达到83%,90%县水利局与省水利骨干网联网,实施防汛指挥决策支持系统、江水北调水资源监控调度系统、办公自动化系统等应用系统。
三?着力做好农村水利工作,为调整产业结构和农民增收创造良好的基础条件。去年我省全面推行农村税费改革,这对农村水利建设将产生一定的影响。我和厅有关领导成员一起深入基层调查研究,寻找保持农村水利持续发展的新途径。提出了当前农村水利工作要实现三个转变:即在继续保持政府组织发动的同时,把工作重点转移到抓规划、抓管理、抓服务上来;在继续保持一定建设规模的同时,更加注重工程效益;在保证公益性水利工程财政加大投入的同时,逐步引进市场机制,增强农村水利建设的活力。突出节水灌溉、跨乡骨干引排工程两个重点,大力开展农村水利建设。2000年至今全省共投入资金31亿元,投工5?3亿工日,完成土方15?5亿方,改造中低产田438万亩,建设高效农田210万亩,治理水土流失面积543平方公里,为农业增效、农民增收作出了贡献。我们还注重强化农村水利服务体系建设,在调查研究的基础上,经省政府同意,乡镇水利站继续实行“以条为主、条块结合”的管理体制,提高了水利为农服务的能力和水平。
四?围绕积极推进城市化发展战略,全面启动城市防洪工程建设。省委、省政府提出要加快城市化进程,我一直在思考水利如何更好地为城市化建设服务。去年我带队到浙江省参观学习,回来以后,向省政府作了专题汇报,提出要以城市防洪建设为重点,全面推进城市水利工作。在城市防洪工程建设中,做到与提高城市排涝标准相结合,与搞好城市供水相结合,与改善城区水环境相结合,与美化、绿化、亮化城市相结合。这个意见得到了省政府的大力支持,省政府常务会议决定从今年开始全面启动城市防洪工程建设,力争在“十五”期末初步形成全省大中城市防洪工程体系。城市水利已在全省各地引起强烈反响。目前,全省13个省辖市城市防洪规划报告已经完成。XX、泰州、宿迁、连云港、淮安等市已起步实施。
五?强化水资源管理工作,为实现可持续发展、实施生态省战略作出积极的贡献。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用,是经济社会可持续发展的重要保障。去年,省人大又作出了推进生态省建设的决定。这些都对水资源管理工作提出了新的要求。近几年来,我们注重强化水资源管理,全面提高水资源管理水平。一是强化地下水管理。按照省人大《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》,我们研究制定了4831眼深井封井规划。
目前,苏锡常三市已累计封井2078眼,地下水开采量减少了68%,有90%的监测井水位回升或趋于稳定。二是加强用水管理,实行节约用水。全省工业和城镇用水计划下达率达到95%,全省首次向社会发布449个工业及城市生活用水定额。同时,加强取水许可审批管理。三是强化水资源保护。全省水功能区划工作已经完成,正在上报省政府批准。组织制订了《江苏省太湖地区水利工程改善水环境调度方案》,调度沿江大中型闸引水冲污,增加水环境容量,改善水环境。初步完成了《太湖地区利用水工程改善水环境的调水规划方案》,起步实施苏州市西塘河引水工程,无锡市梅梁湖泵站工程已进入审查阶段,即将开工建设。
六?落实省委、省政府区域共同发展战略,认真完成苏北扶持任务。为了认真落实省委、省政府召开的苏南、苏中、苏北区域发展座谈会精神,我带领有关同志分别到苏北、苏中各市进行现场办公,认真分析各地当前水利工作中存在的突出问题,研究解决的办法。凡是厅里能够做到的,都当场确定,给予支持。一时不能解决的,也说明情况,争取条件成熟时,尽可能支持解决。我厅各项水利建设资金50%以上用于苏北,特大抗旱补助经费绝大部分用于苏北,防汛应急和省级防汛储备资金50%以上用于苏北,完成了省委、省政府下达我厅的扶持任务。
三、大力倡导改革创新,争取水利工作取得新突破
新世纪新阶段,加快水利发展必须以开拓创新为动力,只有加大各方面创新突破力度,才能从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍,为水利发展注入新的活力。我和其他厅领导注意坚持以“三个代表”和“三个有利于”为标准,用改革的思路和市场机制的办法解决水利发展中的问题。
20xx年6月份,我们专门召开了全省水利改革会议,对水利改革任务进行了全面部署,同时制订下发了《关于加大水利改革力度的决定》。208月在总结水利改革经验的基础上,再次召开全省水利改革座谈会,进一步明确水利改革的各项要求,强力推进水利改革。我们提出了八项改革任务,取得了明显成效。一是逐步推进供水体制及水价改革。围绕建立适应市场经济的供水体制要求,加快了苏北供水体制改革步伐。目前已有徐州、泰州等6个市成立了供水机构,其他地区也将在市、县事业单位机构改革中逐步组建;水价由行政事业性收费转为经营性收费,实行了“市界计划供水,计量用水,超计划累进加价”的管理办法,促进了节约用水。
二是分类推进工程管理体制改革。按照公益型、准公益型和经营型三类,对现有管理模式进行改革。同时深化管理单位内部干部人事、分配制度改革,并在全省开展“管养分开”的试点。三是深化建设管理体制改革。整顿和规范全省水利建筑市场秩序,进一步健全项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制,积极推进招标代理制。四是强化水资源统一管理体制改革。以水资源优化配置、节约、保护为核心,强化水资源统一管理,实现农村水、城市水,地表水、地下水,水量、水质的统一管理。五是全面推进小型水利工程产权制度改革。大力推进公益型工程实行竞价承包,资源型工程实行竞价租赁,经营型工程实行竞价拍卖等多种形式,全省已改制工程12?7万处,占应改工程的94?5%。
六是积极探索灌区管理改革。全面推行“供水公司+用水者协会+农户”的管理模式,提高用水效率,降低用水成本。皂河等16个国家立项改造的灌区及淮安市22个灌区改革正在全面推进。七是深化投融资机制改革。城市水利建立政府主导、市场运作、企业化开发的城市水利投入新机制,拓宽投资渠道。目前已有泰州、淮安等6个市成立了城市防洪投资公司。在农村水利投入方面,积极引进市场机制,大力推进民营水利。八是加大干部人事制度改革力度。大力推进竞争上岗、任前公示、试用期制度。加快事业单位人事制度改革步伐,实行岗位管理、竞争上岗、人员聘用和人事代理制度。改革内部分配制度,建立激励竞争机制。
四、认真贯彻水法律法规,积极推进依法行政
20xx年省委、省人大、省政府作出了关于推进依法治省、依法行政的决定和决议,我们把依法行政工作作为依法治水、依法管水的一项重大举措来抓,积极推进依法行政。
一是认真学习水法律法规,强化依法行政意识。我们制定了一系列的学习规章制度,做到学有所得,学有所用,在学习中不断强化依法行政的意识。2000年10月向全省发出了《江苏省水利厅关于加强依法行政的实施意见》,要求全省水利系统把各项水事活动纳入法制化轨道,实行依法管理、依法决策、依法办事和依法监督。
二是加强执法队伍建设,完善水行政执法体系。已建立了省水政监察总队及21个支队、120个大队,有专职水政监察员2080余名,基本形成了覆盖全省的省、市、县、乡四级执法网络。随着水法规体系的逐步完善和水政执法工作的加强,我省的水事案件发生率呈逐年下降趋势,查处率逐年提高,全省水事秩序良好。
三是实行水行政执法公示制度,不断提高执法水平。我们通过实行水行政执法公示制度,公布行风监督电话,建立水行政执法责任制,进一步规范执法行为,不断提高执法水平,强化了水行政执法人员的法制意识、法制观念,促进了水利法制建设。同时,采取得力措施,加大力度,坚决制止和打击各类涉水违法案件,严厉打击长江非法采砂,全省共查处违法水事12370多起,保证了各项水事活动的正常开展。
四是转变职能,减少行政审批。按照市场经济的要求,特别是我国加入WTO后的新形势,积极转变政府职能,加快行政审批制度改革,精简行政审批事项。我和其他领导多次开会研究,先后提出取消行政审批11项。对保留项目也提出简化程序,规范管理,提高效率。同时进一步转变机关工作作风,提高工作效率。大力精简会议、文件,深入基层调查研究,努力提高工作质量和服务水平。
五是认真办理人大代表建议,为社会提供更好的服务。这几年,省人大高度重视水利工作,人大代表每年都提出不少建设性的建议。我们深刻认识到,接受人大代表的监督、指导,将有力地促进依法治水,推动水利事业发展。为此我们把办理人大代表建议作为一件大事来抓,建立了由我挂帅,一名副厅长分管,办公室负责,承办处室处长承办,件件落实经办人员的制度。有些重要建议,我亲自督办。为提高办理质量和效果,我们加强与人大代表的沟通,坚持开门办理,做到件件有落实,事事有回音。
对能立即办理的,在最短时间内予以解决;对一时难以办理的,列入我厅今后的工作计划;对办理难度大或超出我厅职责范围的建议,也想方设法帮助解决,或者依据有关政策、法规进行细致的解释说明,给人大代表一个满意的答复。在办理建议过程中,我们强调要做到“三结合”,即把办理工作与实践江“三个代表”重要思想,全心全意为人民服务相结合;与贯彻十五届六中全会决定,加强机关作风建设,推进民主科学决策相结合;与落实省委、省政府各项重要战略部署,推动全省水利现代化建设进程相结合。几年来,共办理人大代表建议96件,代表们对我厅的答复都表示满意或比较满意。
五、坚持廉洁自律,做到“两手抓、两手硬”
在平时工作中,我能严格要求自己,做到廉洁自律,带领和团结同志,一起讲学习、讲政治、讲正气。
第一,加强学习,不断提高政治理论水平。作为党组书记,坚持带头学习,注意向实践学习,向群众学习,向同志们学习,不断提高自己的思想政治觉悟和工作水平能力;坚持中心组学习制度,认真学习江泽民同志一系列重要讲话精神和中央和省里的重大决策部署。除了正常的学习制度,我们每年还举办两期处以上干部专题学习班,联系水利实际,不断提高干部的思想政治素质。
第二,建章立制,促进各项工作规范有序地开展。我们注重加强制度建设,建立健全了各项规章制度,汇编成《江苏省水利厅重要规章制度汇编》,人手一册,明确规定各项工作的要求,一切按制度办事。坚持定期组织召开党组会和厅长办公会,坚持民主集中制原则,凡重大问题都经过集体讨论决定。团结党组一班人,做到思想上同心,目标上同向,工作上同步。
第三,廉洁自律,全面推行廉政建设责任制。我时常提醒自己,职务意味着责任,领导意味着服务,权力意味着奉献。只有为人民谋利益的权力,没有谋私利的权力。日常工作生活中,要求自己看淡名誉、地位、利益,看重工作、业绩、贡献,认真执行廉洁自律各项规定,严格要求自己家人和身边工作的同志。在全系统我们推行了党风廉政建设责任制,处以上干部还实行了党风廉政建设承诺制。同时加强执法监察工作,规范招投标行为,明确要求所有省级水利工程招投标,监察室实行全过程监察,有效地防止了腐败。
第四,大力加强作风建设,积极创建文明行业。工作中,我牢记全心全意为人民服务的宗旨,平时经常深入基层,关心群众疾苦,热心为基层服务,每年春节期间都到工地慰问一线职工。在系统内部,我们大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,以优良的行业作风,在全社会和广大人民群众中树立水利新形象。今年我厅和省文明办联合开展了以“树立水利行业新形象,建设人民满意好行风”为主题的文明行业创建活动,全系统干部职工保持了积极向上的精神风貌。底水利厅被水利部评为全国水利系统精神文明建设先进单位、全国水利系统纪检监察工作先进单位,被省扶贫领导小组评为帮扶工作先进单位。
六、存在问题及下一步打算
这几年来,全省水利工作取得了一些成绩,这是省委、省政府正确领导,省人大关心支持和全省水利职工共同奋斗、长期积累的结果。反思自我,作为厅长,尽管做了不少工作,但与省委、省人大、省政府的要求相比,深感自己在本职工作、理论水平和工作能力方面还有不少差距。主要是:
一是对解决防洪、节水、水环境问题的根本对策措施研究还不够深入。九十年代以来我省加大水利投入,流域性骨干工程防洪标准有了较大提高,但防洪隐患依然存在。我省沂沭泗地区防洪标准只有一遇,水阳江、滁河、秦淮河流域防洪标准仅有一遇,我省44座有防洪任务的城市中,目前仅有7座达到设防标准;水质性缺水和资源性缺水并存,淮北地区、丘陵山区和沿海垦区的水资源保障率还不高,苏南水质性缺水的矛盾十分突出,全社会节水意识比较薄弱;全省劣于三类水的河道断面占70%以上,改变水环境污染的现状十分紧迫。这些问题如不加以认真解决,将严重影响全省经济社会的可持续发展。作为水利厅长,我自己感觉到尽管采取了不少措施,但在这方面深入的调查研究还不够,工作力度还需要继续加大。
二是扭转“重建轻管”的力度还不够大。我省水利工作一直存在重建设、轻管理的问题,虽然现已注意扭转这一问题,在全系统强调要高度重视工程管理工作,并部署开展了水利工程管理改革,但发展很不平衡。一些管理单位人员工资还难以保证,工程维修经费严重不足,影响工程效益的充分发挥。从我自身来分析原因,由于近几年水利建设任务十分繁重,花在工程管理上精力相对少了。目前我们已会同省体改办等有关单位,即将出台“水利工程管理体制改革实施意见”,进一步加强全省水利工程管理工作。
三是农村水利投入保障机制尚未形成。建国以来,全省各地坚持不懈地大搞农田水利,全省有效灌溉面积占耕地面积的78%,旱涝保收农田占耕地面积的60%,节水工程灌溉面积占耕地面积的19%。但是我省农村水利还存在不少薄弱环节。河道淤积严重,工程老化,标准低,灌区建筑物老化率38%以上;农村自来水到户率不高,仅为55%。税费改革以后,随着“两工”逐步取消,加上取消原来主要用于农田水利建设的公积金,我省农村水利建设每年将直接减少投资10亿元以上,占投资的60%左右,建立农村水利投入保障机制显得尤为迫切。按照入世对农业基础设施补助的要求,各市县财政应建立农村水利小型公益型设施建设补助资金,但目前绝大多数市县尚未建立。作为水利厅长,在争取支持、督促检查方面的力度还不够。在争取财政增加投入的同时,更要积极引进市场机制,引导社会资金兴修水利,建立起顺应当前形势的农村水利投入新机制。
四是依法行政水平还要进一步提高。近年来,我们在依法行政、依法治水方面还有许多不足,依法行政、依法办事的能力还要进一步提高,政策法规工作仍需加强。今后要在制度建设、制度管理等方面下功夫,不断提高依法行政能力和水平,使全省各级水利部门从过去主要依靠行政手段治水管水转变到全面依法行政的轨道上来,从长期习惯于行政命令的工作方式转变到宏观管理、政策管理、依法管理上来。
五是工作水平和工作方式还要进一步提高和改进。由于平时工作较忙,学习理论深度还不够,联系实际解决复杂问题的能力还不够。今后要进一步深入学习,提高理论政策水平,不断提高解决复杂问题的能力。在工作上要求过高,节奏太快,安排任务较多,使厅机关同志经常加班加点;由于比较直爽,有时批评方式欠妥,工作方式和方法还有待进一步改进。
主任、副主任、秘书长,各位委员:全省的水利工作一直得到了省人大及各专门委员会的大力支持,在任职期间,各位领导和同志也给予我许多具体的指导和帮助。对此,表示衷心的感谢?我将深入地反思自己的工作和思想,真诚恳切地听取评议意见,对存在的不足,将在今后的工作实践中认真加以改进。我决心进一步加强理论学习,不断提高工作水平,与时俱进,开拓创新,廉洁自律,恪尽职守,依靠大家共同努力,把水利工作干得更加富有成效,不辜负组织上的期望和人民的重托。
以上述职,请予评议。谢谢
篇4:水利厅述职报告
一年来,在地委、行署的正确领导下,始终牢记“两个务必”,认真履行工作职责,并以抓好__地区水利建设为先导,以廉洁从政为重点,坚持解放思想不动摇,坚持跨越式发展不动摇,认真贯彻落实党的__大和__届三中全会精神,尤其是党风廉政建设责任制等有关规定,针对__地区水利建设所面临的新形势、新要求、新情况、新问题、新目标,紧紧围绕地委、行署的总体工作要求,在切实抓好自身廉政建设的同时,着重带好水利局一班人,抓好本局的党风廉政建设、作风建设,使水利局班子成员廉洁奉公、恪尽职守,团结一致,在全区水利建设中克服时间紧、任务重等重重困难,带领全局干部和群众为试验区的水利建设,勇于开拓,不断进取。现将我一年来的思想、工作情况作简要汇报。
一、加强思想建设,坚定政治信念
我一直注重加强自己的思想建设,始终坚持坚定的政治信念,坚持党的领导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致,与地委、行署保持高度一致,时刻把政治素养放在第一位,牢固树立正确的人生观、价值观,讲党性、强自律,坚持原则、恪尽职守。同时,切实加强个人品德修养,做到谦虚谨慎、为人正直、与人为善、待人诚恳。
二、加强学习,不断提高政治理论水平和执政能力
随着经济社会的不断进步和发展,__试验区建设的不断深入,特别是__地区水利建设面临的大跨越的新局面,对领导干部的要求越来越高,没有丰厚的政治理论知识和专业知识积累,就不能正确执行党的路线方针政策,就不能正确解决发展过程中遇到的各种问题,难以适应新形势。一年来,我始终注重提高自身理论水平,坚持学习。除参加上级组织的学习培训外,在繁忙的工作之余,减少应酬,挤时间学习,做到工作和学习两不误、两促进。较为系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和____重要思想、科学发展观理论以及党的路线方针政策,极大地提高了自己的政策水平和执政能力。同时还学习了经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等多方面的知识,完善了自身知识结构。
三、认真踏实工作,全面完成以解决百万人农村饮水安全为重点的水利工程建设任务
__年是__地区水利建设迎来大发展之年,也是任务最重的一年。一年来,我始终以切实抓紧抓好__地区水利建设管理工作为己任,兢兢业业、勤勤恳恳,扎实抓好水利局全面工作。主要做了以下工作:一是积极争取上级的重视和支持。在地委、行署的正确领导下,通过努力,__地区成为了“水利部水利重点扶持对口支援联系点”,为今后我区水利建设事业的发展赢得了良好机遇和优越的条件;同时,通过向省水利厅的多次协调争取,__地区也成为了贵州省水利厅重点倾斜支持的地区之一;二是在工作安排中自觉服从并服务于全区经济发展大局,始终牢牢紧扣地委、行署的工作重点来确定全局的工作思路并狠抓落实,很好地完成了地委、行署安排水利部门的各项工作任务,为试验区经济社会发展起到了应有的推动和支持作用。
三是紧密团结局党组一班人,充分发挥局领导班子整体功能作用,充分调动全局干部职工尤其是中层骨干的工作积极性、主动性和创造性,集中精力抓好100万人农村饮水安全、大中型灌区建设、病险水库除险加固、中型水库工程、城市防洪工程建设、防汛抗旱、雪凝灾害抗灾和灾后恢复重建等重点工程建设以及《水利部重点扶持对口支援__地区水利建设规划》编制等前期工作、__年项目规划申报前期工作等几件大事。在抓好水利工程建设的同时,切实做好了防汛保安工作,确保了人民群众生命财产安全和经济建设。积极推进水利改革,水管单位体制改革取得较大进展,水政水资源管理工作有序开展。
__年是__地区水利局各项工作又好又快发展的一年,也是__试验区水利迎来大发展之年。水利部陈部长、鄂副部长、矫副部长、胡副部长等领导多次亲临__考察指导水利工作,与贵州省人民政府签署了《水利部贵州省人民政府共同推进__试验区水利重点扶持对口支援工作合作备忘录》,并从政策、资金和项目以及人才方面给予了重点倾斜和扶持。同时,贵州省委、省政府、省水利厅也对__试验区加大了投入力度,加上__地委、行署的重视和支持,仅水利口__地区__年度全年各级下达各项水利基础设施建设资金达6.83亿元(其中中央拉动内需第四季度新增投资1.15亿元),其中:中央水利投资达到了3.75亿元,省级下达资金2.53亿元,地级配套0.254亿元,县级配套资金0.295亿元。加上“烟水配套”资金2.89亿元、农发水利资金0.38亿元、以工代赈水利资金0.26亿元和中小水电投入资金1.63亿元,__年全区水利基础设施建设总投入达11.99亿元,是历史上最多的一年,是__年4.6亿元的2.6倍,超过了整个“十五”期间全区水利投资7.01亿元的总和,试验区水利进入了快速发展的轨道。
在各位局党组成员、局领导班子成员的支持下,在全局广大干部职工的共同努力下,__年__地区水利局在地委、行署的正确领导下,认真学习邓小平理论和“____”重要思想,积极贯彻党的__大和__届三中全会精神,坚持以科学发展观为统领,紧 紧围绕农村饮水安全建设、防洪保安、病险水库除险加固、灌区建设、骨干水源工程建设、水资源管理和水土保持等几大任务,解放思想,抢抓机遇,开拓创新,锐意进取,确保了各项工作齐头并进,完成和超额完成了各项计划指标。
__年按年度目标计划全面完成__至__年度冬春修水利建设,按时完成了解决农村100万人饮水的农村饮水安全工程建设;年内开工建设了金沙胜天、织金大新桥两座中型水库,实施了16座小(一)型水库和3座小(二)型水库的除险加固工程建设,继续开展了金黔灌区续建配套项目建设,新增有效灌溉面积2.22万亩,其中,新增水田有效灌面0.42万亩,新增水浇地1.8万亩,占计划任务的100;新增实灌面积58万亩,灌溉蓄水量1.4亿立方米,占计划任务的100。完成水土流失治理面积147.47平方公里,占(水利)年度目标任务140平方公里的105.34。在抓好水利工程建设的同时,切实做好了防汛保安工作,确保了人民群众生命财产安全和经济建设。积极推进水利改革,水管单位体制改革取得较大进展,水政水资源管理工作有序开展。
四、严于律己,勤政廉政,带头自觉履行党风廉政建设责任制
一年来,我时刻注意自重、自省、自警、自励,自觉履行党风廉政建设责任制,始终正确看待和行使手中的权力,从不放松对自己的约束。在干部选拨任用上,坚持按组织程序办;在公务活动中,带头严格执行各项财经制度;工作中,身先士卒、勤政奉公。没有发生过违规、违纪的行为。
同时,我充分认识到繁重的工作任务要靠全体水利干部职工共同努力、齐心协力去完成。我觉得,工作靠人做,管事先管人,把握住人的因素就抓住了工作的主动权,因此我十分重视水利队伍自身建设。
一是狠抓系统思想作风教育整顿,切实加强制度建设。为加强水利队伍建设,我局__年结合“解放思想大讨论”和科学发展观学习,在全系统开展了思想作风教育整顿工作。局班子成员经常同机关干部开展谈话谈心活动,摸准思想脉搏,对症下药。在局机关实行机关干部戒勉制度,对群众有反映经确认的,由局领导找其谈话,实行告知戒勉。加强机关凝聚力工程建设,关心职工生活,开展各项活动,活跃干部职工业余文化生活。同时修订和完善了规章制度,在原有基础上,完善了财务制度、接待制度、用车制度、学习制度、考勤制度、工作目标考核制度等,用制度来规范和约束全局上下的行为。通过采用多种途径多种方法,弘扬了正气,凝聚了人心,激励了斗志。
二是加强党风廉政建设。局党组高度重视纪检监察和党风廉政建设工作,年初以毕地水党__1号文件,对地区水利系统__年纪检监察工作作了全面安排部署,明确了党风廉政建设工作重点,制定了纪检监察工作措施、建立教育、制度和监督并重的预防和惩治腐败的工作机制,确保纪检监察工作和党风廉政建设工作在党组统一领导下,有组织、有步骤、有重点、有措施的全面推进。为有效防止水利工程建设中违纪违规和商业贿赂行为,强化从源头上治理腐败工作,根据国家《招标投标法》和有关法律,制定了《__地区水利局关于水利工程建设项目招标投标活动行政监察工作的若干规定(试行)》。
并以毕地水字__40号文件下达了《关于加强水利工程招标投标行政监察工作的通知》,切实将水利工程建设项目招标投标活动全程纳入行政监察的范围,实行事前、事中、事后的全程监察,有力地维护了水利工程建筑市场的有序竞争,为水利建设事业创造良好的市场环境。根据纪检监察工作和党风廉政建设工作形势发展的需要,以及__地区水利建设事业发展的实际,制定了《__年-水利系统加强纪检监察和党风廉政建设工作规划》,明确了__年-20纪检监察和党风廉政建设工作的主要内容、工作要点和工作方法,并将规划的目标任务分解落实到各科室、各责任部门和责任人,保证纪检监察和党风廉政建设工作认真落实到实处。作为局一把手,我注意在党风廉政建设中做好表率,牢固树立正确的人生观、价值观和权力观,认识到权力是人民给的,在市场经济大潮中,应经得起各种诱惑,做到既干事又干净,为人民用好权、慎用权,增强拒腐防变的能力。同时自觉贯彻执行廉政准则和各项规定,比较注意小节,做到自重、自省、自警、自励,以自己的实际行动推进党风廉政建设。
三是加强班子建设。我十分珍惜班子的团结。作为一把手,自己重视处理好统与分的关系,充分发挥班子副职的作用,让副职有用武之地。加强班子成员间的沟通工作,建立了水利局《工作规则》、局办公会议制度等,使班子成员做到多通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。一年来,局班子工作有序,整体战斗力强。同时注重加强自身的党性修养和各方面涵养,在工作中坚持以诚待人,公正处事,敢抓敢管,敢于负责。
五、下一步工作打算
当然,我也充分认识到自己个人还有许多不足和需要改进的方面,我将进一步分析问题产生的原因,明确自己今后的努力方向,切实加以整改。同时,局领导班子在进一步健全完善科学决策、民主决策机制,不断改进工作方法,提高管理水平和管理效率等方面还有待加强。作为“班长”,下一步我将多思考这些问题,加以完善和加强,以适应新时期我区水利发展和试验区建设。
第一,进一步增强理论学习的自觉性和有效性。
政治上的坚定来自于理论上的清醒。领导班子首先要从思想上认识到理论学习的重要性,增强自身理论学习的自觉性,克服自身的惰性,避免用事务性工作代替或冲淡理论学习;结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动,我将进一步加强理论学习,坚持用先进的理论,武装自身,指导实践,推进我区水利事业的发展。
第二,不断增把握机遇和谋划发展的能力。
发展关键在机遇,前提在谋划。当前,__的水利发展迎来了千载难逢的发展机遇,如何把握好这一机遇,是摆在我面前的一次考验,也是对我能力的一次检验。事实证明“机遇永远青睐于有准备的头脑”,“凡事预则立,不预则废。”重大机遇的捕捉和把握,前提是要有长远的谋划与打算,__地区水利更要有切合实际、又具远见的发展规划。下一步我将结合当前我区水利事业发展的形势,认真思考和谋划未来__地区水利发展的思路和措施,不断增强机遇意识和发展意识,切实抓住水利部重点扶持对口支援__地区水利建设和各民主党派共同支持__试验区建设的机遇,带领全系统广大干部职工,扎扎实实地做好迎按__地区水利大发展、也是大挑战的各项准备工作。
第三,不断增强大局意识和难题的能力。
领导班子整体效能发挥如何,关键看班子的大局意识和发展难题的能力。今后我要从有利于水利改革发展的大局出发考虑问题、谋划发展,增强大局意识,从讲政治的高度,从长远发展角度出发,从解决问题的根本出发,多深入基层开展调查研究,找寻问题的办法,增强难题的能力。要积极想办法,破难题,促发展,切实解决阻碍我区水利建设和发展的问题,进一步加快水利建设步伐,提高水利发展质量。
第四,不断提高办事效率和管理水平。
办事效率和管理水平的高低,是领导班子执行力和实际工作效果的直接体现。今后我还要充分发挥主观能动性,不断提高办事效率和管理水平。同时必须勇于和敢于承担领导责任,及时解决工作中出现的问题。
下一步,我将按照科学发展观的要求,进一步加强学习,弥补不足,不断充实和完善自己。同时要围绕__试验区加快发展实现快速崛起的总体目标,按照“加快水利建设、夯实水利基础、为全区经济社会发展提供可靠的水利支撑”的总体思路,结合当前及今后一段时期__地区水利工作任务,理清思路,制定措施,抓好落实,坚决完各项工作目标,推动全区水利建设各项工作再上新水平。
篇5:水利厅述职报告
20__年,水利厅党组认真贯彻执行党的路线方针政策,紧紧围绕省委省政府的工作部署,全面加强领导班子的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设,以抓党建促改革、促发展,水利工作取得了新成效。现将自己一年来抓党建工作的主要情况作如下述职:
一、切实履行第一责任人职责,切实抓好党建工作责任制的落实
一是健全完善学习制度,抓好理论武装。建立和完善党组中心学习组制度,帮助和推动机关各支部、厅直单位党组织学习制度的建立。紧紧围绕学习一系列重要讲话、学习贯彻党的十八届三中、四中全会和省十一届四次、五次全会精神,深入学习中央和省委作出的各项重大决策部署、重要文件和重要指示,按照省委指示精神和要求理清发展思路,加快改革步伐。动员全省水利系统干部联系水利改革要求学、紧扣实施好水利“三大会战”和落实好“小康水行动计划”学。
二是落实好党建工作有关要求,将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。为保障党建工作顺利开展,形成生动活泼的党建工作局面,厅党组把党建工作经费纳入全厅财政年度预算,由财政拨款解决,共安排党建工作经费20万元。一年来,党组听取党建工作汇报、研究厅系统党建工作5次以上。为强化党建工作,将党办整体并入厅办公室。坚持“三会一课”和支部“四个一”制度,深入开展“党建扶贫”、“同步小康驻村”工作和派出青年党员干部下基层挂职锻炼等。
二、建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子
一是加强党风廉政建设。针对今年年初单位个别领导干部出现的严重违纪违法问题,厅党组会同驻厅纪检组,大力开展建章立制、堵塞制度漏洞工作:为进一步加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变防线,驻厅纪检组于年初制定《水利厅构建反腐倡廉三道防线加快推进惩治和预防腐败体系建设实施方案》,抓好检查督促。深入开展了廉政风险点排查,制定《省水利厅廉政风险排查与防控措施》;按照“三转”要求,制定了《省水利厅党组落实党风廉政建设主体责任制度汇编》。
二是大力发扬党内民主,增强领导班子团结。抓好“讲政治、讲学习、讲大局、讲规矩、讲忠诚、讲认真”为主要内容的党纪党规学习,加强对党员领导干部的严管理和紧约束,促进全厅党员干部工作作风、生活作风持续转变。通过修改完善《水利厅党组工作规则》、《水利厅规划及建设项目投资管理决策制度》等规范性文件,对重大事项、重大项目、重大资金的范围,以及决策原则、决策程序、决策事项的落实督察等均作出了明确规定和约束。
三是从本人做起,厅党组全体人员带头严格执行中央“八项规定”省委“十项规定”、省委“十严禁”、“十不准”,严格控制“三公经费”支出。全年厅机关“三公”经费共支出258.73万元。其中:因公出国(境)经费支出0元,比去年同期下降41.56万元,降幅100%;公务车购置及运行费支出197.66万元,比去年同期下降63.77万元,降幅24.39 %;公务招待费支出61.07万元,比去年同期下降51.11万元,降幅45.56 %。针对厅机关干部下基层工作时间较多实际,要求全厅人员到基层出差时,自觉严格执行好规定和条例,对违反的发现一起查处一起,目前为止,没有违反规定的现象发生。
三、抓好教育实践活动后续整改和行业指导工作
一是在抓好“两方案一计划”整改任务书的落实的同时,进一步深入基层,联系群众。为安排部署好全省水利改革发展工作,春节后厅党组组织了8个调研组,到9个市(州)和贵安新区深入开展调研工作。此后,厅党组组织9个检查组,开展了5次全省水利建设项目实施情况大检查,我也按照要求,到自己所负责的贵阳市和贵安新区检查工作5次8天。多次到县市召开现场会、经验交流会等。从2月9日至今,我个人累计下基层工作已达105天。
二是切实开展好行业指导。及时制发《关于加强全省水利系统第二批教育实践活动行业指导工作的实施方案》,组成9个指导工作组,深入9个市(州)水利(务)局和相关县(市、区、特区)开展行业指导。把开展指导工作与水利改革发展、与厅党组当前重要工作任务落实相结合,使指导工作实现“四个突出”:突出第二批活动开展与第一批活动后续整改工作的有机联系;突出水利改革这一主线;突出帮助查找问题;突出走群众路线。
本人在指导贵阳市水利局联系点工作同时,还多次带队深入遵义、铜仁、黔东南、黔南、黔西南、六盘水、安顺指导第二批教育实践活动,对水利系统第二批教育实践活动提出了“两个贯穿”、“三个对照”和“四个查找”的具体要求。
四、抢抓机遇,努力实现水利改革取得新进展,水利事业实现新跨越
今年以来,厅党组引导全厅党员干部牢牢牵住改革这个牛鼻子,打破滞后的陈旧工作方式,积极推行“以旬保月、以月保季、以季保年”的水利工作新机制,每季度分别召开市州水利局长工作调度会、厅直系统工作调度会,强化水利调度工作,为健康有序地实施水利改革起到了有力的监督、指导和推动作用。
一是全省深化水利改革发展工作取得明显成效。水利工程运行管理体制改革在试点县取得突破性进展; 水资源管理体制改革有力推进;水价改革逐步建立符合市场导向的价格机制;基层水利管理体制改革积极探索以片区或小流域为单元组建片区水务站(水务分局)的管理模式开始建立。
二是顺利完成年度预定目标任务。通过加强党的建设,小康水工作得到快速推进,水利“三大会战”和“美丽乡村·小康水”行动计划扎实开展,水利枢纽工程、重点骨干水源工程及人饮、灌溉、烟水、水保等重点民生水利工作取得显著成效,累计完成水利投资200亿元,足额完成年度目标任务。
五、存在的问题和下一步打算
在党建工作取得一定成绩的同时,今年年初单位出现的个别领导干部严重违纪违法问题,也暴露出党建工作存在以下问题和不足:一是把业务工作当成硬指标,把党建工作当成软指标的思想依然存在;二是机关党组织监督作用没有很好发挥;三是对党员干部日常管理的制度不完善,思想政治工作还不到位;四是党员学习教育重数量轻质量、工作缺乏创新的现象依然存在。
在今后的工作中,自己将花更多的精力投入到抓党建工作上,一是带头深入学习系列重要讲话精神,坚定共产党人的理想信念;二是严守党的政治纪律和政治规矩,始终与以同志为的党中央保持高度一致;三是巩固拓展教育实践活动成果,持续深入推进作风建设;四是切实担负起党风廉政建设主体责任,坚决遏制住腐败蔓延势头;五是坚持忠诚、干净、担当,切实肩负起后发赶超加快全面小康建设的历史使命,为推动贵州水利实现历史越跨越提供坚实组织保障,为实现贵州经济社会又好又快,更好更快发展作出自己应有的努力和贡献。
篇6:水利厅述职报告
主任、副主任、秘书长、各位委员:
按照省人大会的安排,现将我任职以来的主要工作和思想情况汇报如下,不当之处,恳请领导和同志们批评指正。
江苏滨江临海,地处长江、淮河两大流域下游,洪涝、干旱、风、暴、潮等自然灾害频繁。特殊的省情决定了水利在我省的经济社会发展中有着十分重要的地位和作用。5月25日,省人大任命我担任省水利厅厅长。组织上一下子将我放到这么重要的岗位上,我深感责任重大,任务艰巨,“夙夜忧虑,唯恐托付不效”,唯有加倍努力工作,不辜负组织的期望。任职以来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大的监督指导下,在省有关部门的支持配合下,始终以“如履薄冰、如临深渊”的态度,依靠全厅同志的共同努力,认真履行岗位职责,兢兢业业地开展工作。
一、认真落实党的治水方针,积极调整新时期治水思路
进入新世纪,水利工作面临着许多新情况和新问题。党的十五届五中全会明确指出了新时期的治水方针。我们组织领导班子成员认真学习五中全会精神,紧紧结合江苏实际,及时研究调整了新时期江苏水利发展思路。在思想观念上,突出强调新时期的水利工作要牢固确立“五个”意识,即创新意识、资源意识、环境意识、市场意识、法制意识。在指导思想上,提出了以积极推进水利现代化总揽全局,提出了积极推进水利现代化“四大体系”的奋斗目标,即建立保障经济社会安全的高标准防洪减灾体系,保障经济社会发展的优化配置的水资源供给体系,促进经济社会可持续发展的水环境保护体系和适应社会主义市场经济的水利发展服务体系,以水利的现代化支撑和保障全省经济和社会的现代化。在治水思路上,提出实现三个转变:即在工作重点上,由重工程建设向重水资源节约保护和优化配置转变;在服务对象上,由以农村、农业为主向城乡统筹,加强城市转变;在管理方式上,由粗放型、经验型向集约型、科学型转变,逐步实现由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。
二、紧紧围绕省委、省政府经济发展战略,扎扎实实完成各项水利工作任务
根据省委、省政府确定的我省经济保持适度增长的总体目标,近几年来,我们结合水利实际,突出工作重点,抓任务分解,明确责任;抓关键环节,解决重点问题;抓工作落实,把各项任务落到实处,顺利完成了各项水利工作任务。
一?全力以赴夺取防汛抗旱斗争的胜利,为全省经济和社会发展提供安全的水环境。防汛抗旱工作事关改革发展稳定的大局,事关人民生命财产的安全。作为水利厅长,我深感重担在肩,丝毫不敢有半点松懈。20以来,我省淮北地区出现了建国以来最为严重的干旱,给人民生产生活带来了严重影响。我们一方面指导防办加强科学调度,及早做好蓄水保水工作,提高水的利用效率,努力变洪水为资源。另一方面我和其他厅领导多次到受旱地区了解旱情,研究具体的抗旱措施。同时加强对苏北五市用水考核,促进节约用水,努力增加抗旱水源,出现了大旱大丰收的好局面。年8月30日,响水等地遭受特大暴雨袭击,暴雨中心响水日降雨量达737毫米,为我省历史最大值,响水、灌南、灌云、连云港等地受涝十分严重。
暴雨发生前后,我和厅其他领导一起在省防汛指挥部24小时值班,调度石梁湖水库两度关闸,支持连云港市区及蔷薇河排涝。灾情发生后,我带领防办同志赶赴响水、灌云、连云港等地,积极协调,帮助指导地方抗灾,在较短的时间内排除了涝水,将灾害损失降低到最低限度。长江干流汛情来得早,大通站最大洪峰流量65200立方米每秒,我省沿江潮位两度全线超警戒,六圩、扬中等一些堤段发生险情。进入梅雨期后,金坛、句容、溧水等地降雨强度超历史,出现严重内涝。在这期间,我和其他同志密切关注雨情、涝情,超前部署相关措施,现场指挥排涝工作,及时调拨抢险设备和物资,夺取了抗洪排涝斗争的全面胜利。
二?认真贯彻国务院《决定》和省委、省政府长治久安的战略部署。切实加强重点水利工程建设。1991年国务院作出了《关于进一步治理淮河、太湖的决定》。省委、省政府也就江苏水利的长治久安作出战略部署。近几年来,我们提出“高起点规划,高标准设计,高质量建设,高效能管理”,紧紧围绕水利现代化建设大局,整体推进治淮治太、江海堤防达标、省重点水源工程等重点工程建设,取得了新的进展。2000年以来,全省重点水利工程建设计划投资73?3亿元,实际完成73?8亿元。一是治淮治太工程。治淮工程共完成投资40亿元。淮河入海水道工程按照朱的指示精神,建设工期从原来的7年调整为4年半。截止目前已完成工程投资30?8亿元,占工程总投资的77%。到今年年底可以达到主体工程基本完成,明年汛前具备行洪条件的目标。
东调南下二十年一遇工程已基本完成。治太工程共完成投资15亿元。望虞河、太浦河工程全面完成,环太湖大堤应急加固工程正在实施;湖西引排烧香港三期工程、北河整治二期工程、九曲河枢纽工程等正在抓紧实施;常州新闸控制工程、丹金闸枢纽工程已基本完成。二是江海堤防建设工程。共完成投资19?9亿元。护砌工程、小型涵闸、填塘固基等基本完成,土桥翻水站、瓜洲枢纽、碾砣港闸、大浦闸等大中型水工建筑物加固正在抓紧实施,年底前基本完成长江堤防建设。三是重点水源工程。共完成投资6?3亿元。实施泰东河新通扬运河段工程;淮阴二站工程基本完成;积极争取国家支持实施灌区改造、节水灌溉工程。同时,抓紧抓好水利信息化建设。省以上报汛站遥测率达到83%,90%县水利局与省水利骨干网联网,实施防汛指挥决策支持系统、江水北调水资源监控调度系统、办公自动化系统等应用系统。
三?着力做好农村水利工作,为调整产业结构和农民增收创造良好的基础条件。去年我省全面推行农村税费改革,这对农村水利建设将产生一定的影响。我和厅有关领导成员一起深入基层调查研究,寻找保持农村水利持续发展的新途径。提出了当前农村水利工作要实现三个转变:即在继续保持政府组织发动的同时,把工作重点转移到抓规划、抓管理、抓服务上来;在继续保持一定建设规模的同时,更加注重工程效益;在保证公益性水利工程财政加大投入的同时,逐步引进市场机制,增强农村水利建设的活力。突出节水灌溉、跨乡骨干引排工程两个重点,大力开展农村水利建设。2000年至今全省共投入资金31亿元,投工5?3亿工日,完成土方15?5亿方,改造中低产田438万亩,建设高效农田210万亩,治理水土流失面积543平方公里,为农业增效、农民增收作出了贡献。我们还注重强化农村水利服务体系建设,在调查研究的基础上,经省政府同意,乡镇水利站继续实行“以条为主、条块结合”的管理体制,提高了水利为农服务的能力和水平。
四?围绕积极推进城市化发展战略,全面启动城市防洪工程建设。省委、省政府提出要加快城市化进程,我一直在思考水利如何更好地为城市化建设服务。去年我带队到浙江省参观学习,回来以后,向省政府作了专题汇报,提出要以城市防洪建设为重点,全面推进城市水利工作。在城市防洪工程建设中,做到与提高城市排涝标准相结合,与搞好城市供水相结合,与改善城区水环境相结合,与美化、绿化、亮化城市相结合。这个意见得到了省政府的大力支持,省政府常务会议决定从今年开始全面启动城市防洪工程建设,力争在“十五”期末初步形成全省大中城市防洪工程体系。城市水利已在全省各地引起强烈反响。目前,全省13个省辖市城市防洪规划报告已经完成。__、泰州、宿迁、连云港、淮安等市已起步实施。
五?强化水资源管理工作,为实现可持续发展、实施生态省战略作出积极的贡献。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用,是经济社会可持续发展的重要保障。去年,省人大又作出了推进生态省建设的决定。这些都对水资源管理工作提出了新的要求。近几年来,我们注重强化水资源管理,全面提高水资源管理水平。一是强化地下水管理。按照省人大《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》,我们研究制定了4831眼深井封井规划。
目前,苏锡常三市已累计封井2078眼,地下水开采量减少了68%,有90%的监测井水位回升或趋于稳定。二是加强用水管理,实行节约用水。全省工业和城镇用水计划下达率达到95%,全省首次向社会发布449个工业及城市生活用水定额。同时,加强取水许可审批管理。三是强化水资源保护。全省水功能区划工作已经完成,正在上报省政府批准。组织制订了《江苏省太湖地区水利工程改善水环境调度方案》,调度沿江大中型闸引水冲污,增加水环境容量,改善水环境。初步完成了《太湖地区利用水工程改善水环境的调水规划方案》,起步实施苏州市西塘河引水工程,无锡市梅梁湖泵站工程已进入审查阶段,即将开工建设。
六?落实省委、省政府区域共同发展战略,认真完成苏北扶持任务。为了认真落实省委、省政府召开的苏南、苏中、苏北区域发展座谈会精神,我带领有关同志分别到苏北、苏中各市进行现场办公,认真分析各地当前水利工作中存在的突出问题,研究解决的办法。凡是厅里能够做到的,都当场确定,给予支持。一时不能解决的,也说明情况,争取条件成熟时,尽可能支持解决。我厅各项水利建设资金50%以上用于苏北,特大抗旱补助经费绝大部分用于苏北,防汛应急和省级防汛储备资金50%以上用于苏北,完成了省委、省政府下达我厅的扶持任务。
三、大力倡导改革创新,争取水利工作取得新突破
新世纪新阶段,加快水利发展必须以开拓创新为动力,只有加大各方面创新突破力度,才能从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍,为水利发展注入新的活力。我和其他厅领导注意坚持以“三个代表”和“三个有利于”为标准,用改革的思路和市场机制的办法解决水利发展中的问题。
20__年6月份,我们专门召开了全省水利改革会议,对水利改革任务进行了全面部署,同时制订下发了《关于加大水利改革力度的决定》。208月在总结水利改革经验的基础上,再次召开全省水利改革座谈会,进一步明确水利改革的各项要求,强力推进水利改革。我们提出了八项改革任务,取得了明显成效。一是逐步推进供水体制及水价改革。围绕建立适应市场经济的供水体制要求,加快了苏北供水体制改革步伐。目前已有徐州、泰州等6个市成立了供水机构,其他地区也将在市、县事业单位机构改革中逐步组建;水价由行政事业性收费转为经营性收费,实行了“市界计划供水,计量用水,超计划累进加价”的管理办法,促进了节约用水。
二是分类推进工程管理体制改革。按照公益型、准公益型和经营型三类,对现有管理模式进行改革。同时深化管理单位内部干部人事、分配制度改革,并在全省开展“管养分开”的试点。三是深化建设管理体制改革。整顿和规范全省水利建筑市场秩序,进一步健全项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制,积极推进招标代理制。四是强化水资源统一管理体制改革。以水资源优化配置、节约、保护为核心,强化水资源统一管理,实现农村水、城市水,地表水、地下水,水量、水质的统一管理。五是全面推进小型水利工程产权制度改革。大力推进公益型工程实行竞价承包,资源型工程实行竞价租赁,经营型工程实行竞价拍卖等多种形式,全省已改制工程12?7万处,占应改工程的94?5%。
六是积极探索灌区管理改革。全面推行“供水公司+用水者协会+农户”的管理模式,提高用水效率,降低用水成本。皂河等16个国家立项改造的灌区及淮安市22个灌区改革正在全面推进。七是深化投融资机制改革。城市水利建立政府主导、市场运作、企业化开发的城市水利投入新机制,拓宽投资渠道。目前已有泰州、淮安等6个市成立了城市防洪投资公司。在农村水利投入方面,积极引进市场机制,大力推进民营水利。八是加大干部人事制度改革力度。大力推进竞争上岗、任前公示、试用期制度。加快事业单位人事制度改革步伐,实行岗位管理、竞争上岗、人员聘用和人事代理制度。改革内部分配制度,建立激励竞争机制。
四、认真贯彻水法律法规,积极推进依法行政
20__年省委、省人大、省政府作出了关于推进依法治省、依法行政的决定和决议,我们把依法行政工作作为依法治水、依法管水的一项重大举措来抓,积极推进依法行政。
一是认真学习水法律法规,强化依法行政意识。我们制定了一系列的学习规章制度,做到学有所得,学有所用,在学习中不断强化依法行政的意识。2000年10月向全省发出了《江苏省水利厅关于加强依法行政的实施意见》,要求全省水利系统把各项水事活动纳入法制化轨道,实行依法管理、依法决策、依法办事和依法监督。
二是加强执法队伍建设,完善水行政执法体系。已建立了省水政监察总队及21个支队、120个大队,有专职水政监察员2080余名,基本形成了覆盖全省的省、市、县、乡四级执法网络。随着水法规体系的逐步完善和水政执法工作的加强,我省的水事案件发生率呈逐年下降趋势,查处率逐年提高,全省水事秩序良好。
三是实行水行政执法公示制度,不断提高执法水平。我们通过实行水行政执法公示制度,公布行风监督电话,建立水行政执法责任制,进一步规范执法行为,不断提高执法水平,强化了水行政执法人员的法制意识、法制观念,促进了水利法制建设。同时,采取得力措施,加大力度,坚决制止和打击各类涉水违法案件,严厉打击长江非法采砂,全省共查处违法水事12370多起,保证了各项水事活动的正常开展。
四是转变职能,减少行政审批。按照市场经济的要求,特别是我国加入WTO后的新形势,积极转变政府职能,加快行政审批制度改革,精简行政审批事项。我和其他领导多次开会研究,先后提出取消行政审批11项。对保留项目也提出简化程序,规范管理,提高效率。同时进一步转变机关工作作风,提高工作效率。大力精简会议、文件,深入基层调查研究,努力提高工作质量和服务水平。
五是认真办理人大代表建议,为社会提供更好的服务。这几年,省人大高度重视水利工作,人大代表每年都提出不少建设性的建议。我们深刻认识到,接受人大代表的监督、指导,将有力地促进依法治水,推动水利事业发展。为此我们把办理人大代表建议作为一件大事来抓,建立了由我挂帅,一名副厅长分管,办公室负责,承办处室处长承办,件件落实经办人员的制度。有些重要建议,我亲自督办。为提高办理质量和效果,我们加强与人大代表的沟通,坚持开门办理,做到件件有落实,事事有回音。
对能立即办理的,在最短时间内予以解决;对一时难以办理的,列入我厅今后的工作计划;对办理难度大或超出我厅职责范围的建议,也想方设法帮助解决,或者依据有关政策、法规进行细致的解释说明,给人大代表一个满意的答复。在办理建议过程中,我们强调要做到“三结合”,即把办理工作与实践江“三个代表”重要思想,全心全意为人民服务相结合;与贯彻十五届六中全会决定,加强机关作风建设,推进民主科学决策相结合;与落实省委、省政府各项重要战略部署,推动全省水利现代化建设进程相结合。几年来,共办理人大代表建议96件,代表们对我厅的答复都表示满意或比较满意。
五、坚持廉洁自律,做到“两手抓、两手硬”
在平时工作中,我能严格要求自己,做到廉洁自律,带领和团结同志,一起讲学习、讲政治、讲正气。
第一,加强学习,不断提高政治理论水平。作为党组书记,坚持带头学习,注意向实践学习,向群众学习,向同志们学习,不断提高自己的思想政治觉悟和工作水平能力;坚持中心组学习制度,认真学习江泽民同志一系列重要讲话精神和中央和省里的重大决策部署。除了正常的学习制度,我们每年还举办两期处以上干部专题学习班,联系水利实际,不断提高干部的思想政治素质。
第二,建章立制,促进各项工作规范有序地开展。我们注重加强制度建设,建立健全了各项规章制度,汇编成《江苏省水利厅重要规章制度汇编》,人手一册,明确规定各项工作的要求,一切按制度办事。坚持定期组织召开党组会和厅长办公会,坚持民主集中制原则,凡重大问题都经过集体讨论决定。团结党组一班人,做到思想上同心,目标上同向,工作上同步。
第三,廉洁自律,全面推行廉政建设责任制。我时常提醒自己,职务意味着责任,领导意味着服务,权力意味着奉献。只有为人民谋利益的权力,没有谋私利的权力。日常工作生活中,要求自己看淡名誉、地位、利益,看重工作、业绩、贡献,认真执行廉洁自律各项规定,严格要求自己家人和身边工作的同志。在全系统我们推行了党风廉政建设责任制,处以上干部还实行了党风廉政建设承诺制。同时加强执法监察工作,规范招投标行为,明确要求所有省级水利工程招投标,监察室实行全过程监察,有效地防止了腐败。
第四,大力加强作风建设,积极创建文明行业。工作中,我牢记全心全意为人民服务的宗旨,平时经常深入基层,关心群众疾苦,热心为基层服务,每年春节期间都到工地慰问一线职工。在系统内部,我们大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,以优良的行业作风,在全社会和广大人民群众中树立水利新形象。今年我厅和省文明办联合开展了以“树立水利行业新形象,建设人民满意好行风”为主题的文明行业创建活动,全系统干部职工保持了积极向上的精神风貌。底水利厅被水利部评为全国水利系统精神文明建设先进单位、全国水利系统纪检监察工作先进单位,被省扶贫领导小组评为帮扶工作先进单位。
六、存在问题及下一步打算
这几年来,全省水利工作取得了一些成绩,这是省委、省政府正确领导,省人大关心支持和全省水利职工共同奋斗、长期积累的结果。反思自我,作为厅长,尽管做了不少工作,但与省委、省人大、省政府的要求相比,深感自己在本职工作、理论水平和工作能力方面还有不少差距。主要是:
一是对解决防洪、节水、水环境问题的根本对策措施研究还不够深入。九十年代以来我省加大水利投入,流域性骨干工程防洪标准有了较大提高,但防洪隐患依然存在。我省沂沭泗地区防洪标准只有一遇,水阳江、滁河、秦淮河流域防洪标准仅有一遇,我省44座有防洪任务的城市中,目前仅有7座达到设防标准;水质性缺水和资源性缺水并存,淮北地区、丘陵山区和沿海垦区的水资源保障率还不高,苏南水质性缺水的矛盾十分突出,全社会节水意识比较薄弱;全省劣于三类水的河道断面占70%以上,改变水环境污染的现状十分紧迫。这些问题如不加以认真解决,将严重影响全省经济社会的可持续发展。作为水利厅长,我自己感觉到尽管采取了不少措施,但在这方面深入的调查研究还不够,工作力度还需要继续加大。
二是扭转“重建轻管”的力度还不够大。我省水利工作一直存在重建设、轻管理的问题,虽然现已注意扭转这一问题,在全系统强调要高度重视工程管理工作,并部署开展了水利工程管理改革,但发展很不平衡。一些管理单位人员工资还难以保证,工程维修经费严重不足,影响工程效益的充分发挥。从我自身来分析原因,由于近几年水利建设任务十分繁重,花在工程管理上精力相对少了。目前我们已会同省体改办等有关单位,即将出台“水利工程管理体制改革实施意见”,进一步加强全省水利工程管理工作。
三是农村水利投入保障机制尚未形成。建国以来,全省各地坚持不懈地大搞农田水利,全省有效灌溉面积占耕地面积的78%,旱涝保收农田占耕地面积的60%,节水工程灌溉面积占耕地面积的19%。但是我省农村水利还存在不少薄弱环节。河道淤积严重,工程老化,标准低,灌区建筑物老化率38%以上;农村自来水到户率不高,仅为55%。税费改革以后,随着“两工”逐步取消,加上取消原来主要用于农田水利建设的公积金,我省农村水利建设每年将直接减少投资10亿元以上,占投资的60%左右,建立农村水利投入保障机制显得尤为迫切。按照入世对农业基础设施补助的要求,各市县财政应建立农村水利小型公益型设施建设补助资金,但目前绝大多数市县尚未建立。作为水利厅长,在争取支持、督促检查方面的力度还不够。在争取财政增加投入的同时,更要积极引进市场机制,引导社会资金兴修水利,建立起顺应当前形势的农村水利投入新机制。
四是依法行政水平还要进一步提高。近年来,我们在依法行政、依法治水方面还有许多不足,依法行政、依法办事的能力还要进一步提高,政策法规工作仍需加强。今后要在制度建设、制度管理等方面下功夫,不断提高依法行政能力和水平,使全省各级水利部门从过去主要依靠行政手段治水管水转变到全面依法行政的轨道上来,从长期习惯于行政命令的工作方式转变到宏观管理、政策管理、依法管理上来。
五是工作水平和工作方式还要进一步提高和改进。由于平时工作较忙,学习理论深度还不够,联系实际解决复杂问题的能力还不够。今后要进一步深入学习,提高理论政策水平,不断提高解决复杂问题的能力。在工作上要求过高,节奏太快,安排任务较多,使厅机关同志经常加班加点;由于比较直爽,有时批评方式欠妥,工作方式和方法还有待进一步改进。
主任、副主任、秘书长,各位委员:全省的水利工作一直得到了省人大及各专门委员会的大力支持,在任职期间,各位领导和同志也给予我许多具体的指导和帮助。对此,表示衷心的感谢?我将深入地反思自己的工作和思想,真诚恳切地听取评议意见,对存在的不足,将在今后的工作实践中认真加以改进。我决心进一步加强理论学习,不断提高工作水平,与时俱进,开拓创新,廉洁自律,恪尽职守,依靠大家共同努力,把水利工作干得更加富有成效,不辜负组织上的期望和人民的重托。
以上述职,请予评议。谢谢
篇7:卫生厅厅长述职报告
各位委员:
大家好!
遵照省人大常委会的要求,我向各位作述职报告。
我于前年由中医药大学副校长调任卫生厅副厅长兼省中医管理局局长。去年任卫生厅厅长,党组副书记兼省中医管理局局长。年月任厅长、党组书记至今。我从一个业务管理型干部变为行政管理型干部,从微观的教育管理岗位转向宏观的卫生管理岗位,经历了思想和工作逐步适应的过程。作为奉献,自己放弃了长期从事的倾注了大量心血的专业;作为责任,自己又全身心地投入到现任的工作中。两年来,我在这个岗位上,认真履行自己的职责,以较强的事业心和责任感,敬业、勤奋地完成各项工作任务,为全省卫生事业的'改革与发展作出了一定的贡献。同时自己也深深体会到,近几年来,我省卫生事业得到较快较好的发展,完全是在党和国家的方针政策及新时期卫生工作方针指导下,紧紧依靠省委、省政府的正确领导和人大各位领导、委员们的关心支持,以及厅党组成员团结配合、厅机关全体同志努力工作和全省卫生战线广大医务工作者的辛勤耕耘所取得的。根据这次述职的要求,我主要汇报五方面的情况,请审议。
一、履行职责完成工作的情况
我经常在想,干事业没有坚持不懈的奋斗精神是不行的,过去自己在业务上靠这种精神拼搏,做出了一定的成绩,基本实现了自己人生的价值。现在组织上信任,把自己放在新的岗位上,我仍然要靠这种精神,继续实现自己的人生价值。因此我在任职之初,就提出要本着对省委省政府负责,对江苏xx多万人民负责,对全省卫生事业持续发展负责的态度,锐意进取,负重奋进,开拓创新,推动全省卫生改革和发展,努力实现使我省的卫生工作走在全国前列的工作目标。经过近年的努力,做成了几件全国有影响的大事。我省卫生事业的一些主要工作指标,如全省人均期望寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等主要健康指标均处于全国前列。
近几年来我主要抓了以下几方面的工作:
(一)积极推动城镇医疗卫生体制改革
我始终强调要把改革作为发展卫生事业的根本出路,努力抓好卫生管理体制和运行机制的改革。根据国务院的整体部署,我和厅领导班子成员一起共同研究,并会同省有关部门制定了《关于全省城镇医药卫生体制改革的实施意见》等x个文件,全面启动了城镇医药卫生体制改革。
一是强化卫生工作全行业管理,调整卫生资源布局。积极推进区域卫生规划,我和厅有关处室认真进行调研,会同有关部门研究制订了《江苏省卫生资源配置标准》和全省大型医疗设备配置计划,并按照法律法规加强了对医生、护士等从业人员和医疗技术运用等的准入管理。在卫生资源调整中,把发展面向社区和家庭的社区卫生服务作为一项战略性措施来抓,到去年底全省社区卫生服务机构发展到xx多家,覆盖城市人口xx多万。
二是实施医疗机构分类管理,多渠道发展医疗卫生事业。对非营利性和营利性医疗机构进行分类管理,根据性质和功能,实施不同的财税、价格政策。为了广泛挖掘卫生资源,厅里制定了《关于加快发展个体私营医疗机构的意见》,鼓励民间资本兴办医疗机构。目前全省民营医院已发展到xx所,床位在x张以上的有x所。民营医院对于优化医疗资源结构,促进医疗行业的竞争,发挥了较好的作用。
三是充分引入竞争,改革公立医疗机构的内部运行机制。抓住人事分配制度改革这个关键,会同省委组织部、省人事厅印发了《关于深化全省卫生事业单位人事制度改革的实施意见》,明确一系列政策措施,努力为医疗机构内部改革创造条件,并抓了一些试点,以点带面推动这项工作。还推广了病人选择医生服务方式,并与职工分配相挂钩,促进了服务质量的提高。
四是全面推行医药分开核算、分别管理制度,开展药品集中招标采购。对全省县及县以上公立非营利性医疗机构的医疗服务和药品收支分别建立台帐,将药品收支结余纳入财政社会保障基金专户。同时推广了医疗机构药品集中招标采购,在保证人民群众用药安全有效前提下,努力降低病人医药费用负担。
(二)稳步发展农村卫生事业
近年来,农村经济社会发生了很大变革,农村卫生工作面临的困难和矛盾比较多,任务相对较重,我和厅领导班子成员坚持以农村初级卫生保健为龙头,取得了较好的效果。在省委、省政府的关心支持下,初保工作列入了各级政府为民办实事的重要内容,作为小康县建设评价的标准。为了巩固发展农村初保工作的成果,在全国率先开展了创建农村初保先进县J区K活动,不断提高初保工作的整体水平,使我省农村初保工作在全国处于领先地位,目前已建成初保先进县J区Kx个,占县J区K总数的x%。农村改水工作实施了两个三年改水攻坚工程,农村自来水普及率由原来的x保ヌ岣叩x保ァN了克服传统合作医疗目标定位低、统筹能力弱、管理层次低的不足,在全省大力倡导建立以大额费用合作医疗保险为主要形式的农村居民合作医疗保险制度,重点增强弱势人群抵抗疾病风险的能力,着力解决农民因病致贫、因病返贫问题。到去年底全省农村合作医疗人口覆盖率达到x保ィ合作医疗保险覆盖率达到x保ァ4咏衲昕始,省政府每年投入xx万元,在全国率先建立省级合作医疗专项扶持资金,用于对经济欠发达地区和革命老区的补助,把农村居民医疗保障制度建设推向了一个新阶段。
(三)K切实加强疾病预防控制
认真贯彻预防为主的方针,组织落实各项行之有效的防病措施,全省法定报告传染病发病数不断下降,慢性非传染性疾病的防治工作也逐步展开。霍乱防治已连续年实现了不死人、不出现二代病例、不发生中高强度流行的目标;脊髓灰质炎连续年未出现野毒株病例,达到了消灭脊灰标准;肝炎防治连续多年开展压高峰活动,发病率持续下降;血吸虫病防治工作每年完成一批重点灭螺工程,取得了较好的社会、经济和生态效益,多年未发生血吸虫病急性感染。
积极做好救灾防病工作。这几年全省卫生防病工作经受住了三次大的考验,一是xx年长江发生特大洪水,我带领厅机关人员超前研究、超前部署,工作力度比较大,实现了大灾之后无大疫的目标;二是xx年苏南部分地区发生严重内涝,我组织人员分赴灾区开展医疗救护,使受灾地区所有与洪涝灾害有关的传染病都得到较好控制;三是xx年淮北部分地区发生大肠杆菌感染性腹泻疫情,我几次赶赴现场,积极采取针对性措施,及时有效地控制了疫情蔓延。
深入开展大卫生工作。创建卫生城市和卫生镇、村工作取得了较大成效,人民生活环境质量显著提高。到去年底全省建成国家卫生城市x个J其中吴县市已撤市设区K,国家卫生镇x个,省级卫生镇xx个。
篇8:财政厅厅长述职报告
财政厅厅长述职报告
我于20xx年5月被省人大常委会任命为省财政厅厅长,至今已有两年多的时间。遵照省人大常委会的要求,现述职如下:
第一部分两年来的履行职责情况
到财政厅之前,我在省工商局任职8年,情况熟悉,工作顺手,加上年龄又比较大等因素,从个人角度考虑,当时我不愿到新岗位任职。但我是入党37年的共产党员,必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态:既然服从了组织决定,接受了人大的任命,就要勇往直前,义无反顾,恪尽职守,全力以赴地做好财政工作。两年多来,我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力,带领广大财政干部团结奋斗,使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强,各项改革不断推进,内部管理日益规范,工作作风明显改善,服务意识进一步增强,较好地完成了各项任务。
一、树立依法行政观念,着力推进财政改革,全面规范财政管理
如何管好钱、用好钱,发挥好财政的宏观调节作用,促进全省经济和社会事业发展,是我任新职后必须首先要解决的问题。为此,我带领一班人,进行了近半个月的调查研究,提出了全省财政工作的总体思路,即树立依法行政、依法理财的观念,围绕省委、省政府中心工作,以保稳定、保改革、保发展为目标,通过深化财政改革,规范财政管理,逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力倡导并组织实施了一系列加强管理与深化改革的举措。
(一)适时调整全省分税制财政体制。为了进一步完善我省的分税制财政体制,2000年下半年,在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后,结合我省的实际情况和预算法实行分税制的要求,提出了调整我省分税制财政体制的指导思想,即:扶持苏北,雪中送炭;激励苏南,锦上添花。据此制定的调整方案报经省委、省政府同意后,及时向省人大常委会作了报告,并从2001年起实施。两年来的实践证明,我省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力,增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力,特别是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。2001年省财政安排用于对市县的转移支付达232亿元,是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分调动了地方培植财源和组织收入的积极性。全省财政收入2000年比1999年净增185亿元,2001年全省财政收入突破了1000亿元,达到1065亿元,比2000年净增200亿元;今年1-8月份,全省财政收入已实现916亿元,增长了231%。三是在今年所得税分享改革中,为我省争取了较大的利益。各地为保证地方利益在体制调整前加大了征收力度,使我省2000年所得税收入基数大大增加,在所得税分享改革中占据了主动。
(二)全面推行农村税费改革,切实减轻农民负担。在我省农村税费改革推进的过程中,作为省税改办主任,我努力为省委、省政府出好主意、当好参谋。除了做好宣传发动、税改方案测算和审批等工作外,特别加强了对税费改革工作的调研,在思想上和行动上把它作为一项重要的政治任务认真对待。去年以来,我个人总共进行税费改革调研18次、60余天。特别是在全国暂缓全面推开税费改革的`关键阶段,实地考察了南通、泰州、宿迁等三市税改工作的准备情况和实施条件,及时向省领导提出建议,并在省委、省政府的坚强领导下,坚持把全省税费改革全面推向深入。针对改革中出现的新情况、新问题,牵头制定了12项有关税费改革及各项配套改革的规章制度。目前,我省农村税费改革已取得阶段性成果,2001年农民实际负担减轻4011亿元,下降508%,今年又比去年下降了2%。化解村级债务进展顺利,至今年6月底,全省已化解涉农债务669亿元,占债务总额的39%。我省的农村税费改革,不仅受到了农民的欢迎,而且也得到了党中央和国务院的充分肯定和较高评价。
(三)认真执行省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》,改革财政收支预算管理。为了切实贯彻省人大常委会的决定,省财政一是加强和改善了预算编制工作,全面推进部门预算编制改革。根据我省的工作基础,我提议并经厅办公会议研究决定,2001年选择若干省级单位先行部门预算试点,在2002年全面推开。省法院等8个试点单位2001年的部门预算,经省九届人大四次会议批准后付诸实施。2002年127家省级单位的部门预算,经省九届人大五次会议审议通过,已按时批复到单位执行。从执行情况看,资金分配的公开透明性和预算的严肃性得到增强,随意追加预算的现象大为减少。2003年省级部门预算编制工作正在紧张有序地进行,市、县也正在积极进行部门预算试点。二是进一步加强了预算外资金管理。从2002年起,我们将预算外收支计划并入部门预算,一并向人代会报告并接受审议。目前,全省中小学收费和国土资源部门的各种预算外资金收入,都实行了财政部门供票、单位开票、银行代收、资金直接进入财政专户、支出按预算的管理办法。公安、法院、工商、环保、计划生育等执收执法部门的预算外收费收入,也已全部上缴地方国库,纳入预算管理。三是稳步推进国库集中支付改革。在对政府采购资金和省级行政事业单位职工工资实行国库集中支付的同时,对全省行政事业单位及社会团体账户进行了清理整顿。制订出台了《江苏省财政国库管理制度改革试行方案》及配套文件,目前部分省级单位和地区正
篇9:卫生厅厅长述职报告
主任、副主任,秘书长,各位委员:
遵照省人大常委会的要求,我向各位作述职报告。
我于前年由中医药大学副校长调任卫生厅副厅长兼省中医管理局局长。去年任卫生厅厅长,党组副书记兼省中医管理局局长。年月任厅长、党组书记至今。我从一个业务管理型干部变为行政管理型干部,从微观的教育管理岗位转向宏观的卫生管理岗位,经历了思想和工作逐步适应的过程。作为奉献,自己放弃了长期从事的倾注了大量心血的专业;作为责任,自己又全身心地投入到现任的工作中。两年来,我在这个岗位上,认真履行自己的职责,以较强的事业心和责任感,敬业、勤奋地完成各项工作任务,为全省卫生事业的改革与发展作出了一定的贡献。同时自己也深深体会到,近几年来,我省卫生事业得到较快较好的发展,完全是在党和国家的方针政策及新时期卫生工作方针指导下,紧紧依靠省委、省政府的正确领导和人大各位领导、委员们的关心支持,以及厅党组成员团结配合、厅机关全体同志努力工作和全省卫生战线广大医务工作者的辛勤耕耘所取得的。根据这次述职的要求,我主要汇报五方面的情况,请审议。
履行职责完成工作的情况
我经常在想,干事业没有坚持不懈的奋斗精神是不行的,过去自己在业务上靠这种精神拼搏,做出了一定的成绩,基本实现了自己人生的价值。现在组织上信任,把自己放在新的岗位上,我仍然要靠这种精神,继续实现自己的人生价值。因此我在任职之初,就提出要本着对省委省政府负责,对江苏**多万人民负责,对全省卫生事业持续发展负责的态度,锐意进取,负重奋进,开拓创新,推动全省卫生改革和发展,努力实现使我省的卫生工作走在全国前列的工作目标。经过近年的努力,做成了几件全国有影响的大事。我省卫生事业的一些主要工作指标,如全省人均期望寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等主要健康指标均处于全国前列。
近几年来我主要抓了以下几方面的工作:
(一)积极推动城镇医疗卫生体制改革
我始终强调要把改革作为发展卫生事业的根本出路,努力抓好卫生管理体制和运行机制的改革。根据国务院的整体部署,我和厅领导班子成员一起共同研究,并会同省有关部门制定了《关于全省城镇医药卫生体制改革的实施意见》等*个文件,全面启动了城镇医药卫生体制改革。
一是强化卫生工作全行业管理,调整卫生资源布局。积极推进区域卫生规划,我和厅有关处室认真进行调研,会同有关部门研究制订了《江苏省卫生资源配置标准》和全省大型医疗设备配置计划,并按照法律法规加强了对医生、护士等从业人员和医疗技术运用等的.准入管理。在卫生资源调整中,把发展面向社区和家庭的社区卫生服务作为一项战略性措施来抓,到去年底全省社区卫生服务机构发展到**多家,覆盖城市人口**多万。
二是实施医疗机构分类管理,多渠道发展医疗卫生事业。对非营利性和营利性医疗机构进行分类管理,根据性质和功能,实施不同的财税、价格政策。为了广泛挖掘卫生资源,厅里制定了《关于加快发展个体私营医疗机构的意见》,鼓励民间资本兴办医疗机构。目前全省民营医院已发展到**所,床位在*张以上的有*所。民营医院对于优化医疗资源结构,促进医疗行业的竞争,发挥了较好的作用。
三是充分引入竞争,改革公立医疗机构的内部运行机制。抓住人事分配制度改革这个关键,会同省委组织部、省人事厅印发了《关于深化全省卫生事业单位人事制度改革的实施意见》,明确一系列政策措施,努力为医疗机构内部改革创造条件,并抓了一些试点,以点带面推动这项工作。还推广了病人选择医生服务方式,并与职工分配相挂钩,促进了服务质量的提高。
四是全面推行医药分开核算、分别管理制度,开展药品集中招标采购。对全省县及县以上公立非营利性医疗机构的医疗服务和药品收支分别建立台帐,将药品收支结余纳入财政社会保障基金专户。同时推广了医疗机构药品集中招标采购,在保证人民群众用药安全有效前提下,努力降低病人医药费用负担。
(二)稳步发展农村卫生事业
近年来,农村经济社会发生了很大变革,农村卫生工作面临的困难和矛盾比较多,任务相对较重,我和厅领导班子成员坚持以农村初级卫生保健为龙头,取得了较好的效果。在省委、省政府的关心支持下,初保工作列入了各级政府为民办实事的重要内容,作为小康县建设评价的标准。为了巩固发展农村初保工作的成果,在全国率先开展了创建农村初保先进县区活动,不断提高初保工作的整体水平,使我省农村初保工作在全国处于领先地位,目前已建成初保先进县区*个,占县区总数的*%。农村改水工作实施了两个三年改水攻坚工程,农村自来水普及率由原来的*%提高到*%。为了克服传统合作医疗目标定位低、统筹能力弱、管理层次低的不足,在全省大力倡导建立以大额费用合作医疗保险为主要形式的农村居民合作医疗保险制度,重点增强弱势人群抵抗疾病风险的能力,着力解决农民因病致贫、因病返贫问题。到去年底全省农村合作医疗人口覆盖率达到*%,合作医疗保险覆盖率达到*%。从今年开始,省政府每年投入**万元,在全国率先建立省级合作医疗专项扶持资金,用于对经济欠发达地区和革命老区的补助,把农村居民医疗保障制度建设推向了一个新阶段。
(三)切实加强疾病预防控制
认真贯彻预防为主的方针,组织落实各项行之有效的防病措施,全省法定报告传染病发病数不断下降,慢性非传染性疾病的防治工作也逐步展开。霍乱防治已连续年实现了“不死人、不出现二代病例、不发生中高强度流行”的目标;脊髓灰质炎连续年未出现野毒株病例,达到了消灭脊灰标准;肝炎防治连续多年开展“压高峰”活动,发病率持续下降;血吸虫病防治工作每年完成一批重点灭螺工程,取得了较好的社会、经济和生态效益,多年未发生血吸虫病急性感染。
积极做好救灾防病工作。这几年全省卫生防病工作经受住了三次大的考验,一是**年长江发生特大洪水,我带领厅机关人员超前研究、超前部署,工作力度比较大,实现了大灾之后无大疫的目标;二是**年苏南部分地区发生严重内涝,我组织人员分赴灾区开展医疗救护,使受灾地区所有与洪涝灾害有关的传染病都得到较好控制;三是**年淮北部分地区发生大肠杆菌感染性腹泻疫情,我几次赶赴现场,积极采取针对性措施,及时有效地控制了疫情蔓延。
深入开展大卫生工作。创建卫生城市和卫生镇、村工作取得了较大成效,人民生活环境质量显著提高。到去年底全省建成国家卫生城市*个其中吴县市已撤市设区,国家卫生镇*个,省级卫生镇**个。
按照依法行政和优化结构的原则,改革了卫生监督与疾病预防控制体制,逐步撤销省、市、县各级卫生防疫站和各专科防治所,将其承担的执法监督职能合并组建成卫生监督所,将各自承担的疾病预防控制职能归并组建疾病预防控制中心,使防病工作和卫生监督工作进一步得到加强。
(四)组织实施全省医学学科和人才建设工程
虽然我省卫生科技总体平均水平较高,但在高、精、尖领域缺乏优势,在全国有影响的学科和学科带头人偏少。这其中一个主要原因是卫生科技的组织程度不高,投入力度不大。**年我组织人员在全省范围内开展了卫生人力资源调查,提出了人力资源开发的指导思想、基本原则和对策措施,研究了重点建设的方案。在省政府领导和有关部门的重视与支持下,从**年起开始组织实施医学重点学科建设和人才战略“**工程”,即在全省选拔培养**名重点人才,择优建设*个重点学科和个重点实验室,力争通过五到六年的努力,培养出*名左右在国内医学界具有较大影响的学科带头人,建成国内领先、国际先进的重点学科~个以上,重点实验室~个,推动创名院、建名科、树名医,打出江苏卫生品牌,同时依托重点学科和重点人才,形成较为完善的卫生科技创新体系。经过科学、严格、规范的程序,从全省范围内遴选了*名重点人才和*个重点学科,并与入选单位逐个签订建设合同,实行动态管理和考核,优胜劣汰。“**工程”大大提高了卫生科技的投入力度,通过多渠道筹措资金,建设费用每年达到亿多元,这项工程的实施促使全省形成了加强学科和专科建设、注重高层次人才培养的良好氛围。
(五)振兴中医药事业
认真贯彻党的保护、扶持发展中医药事业的政策和中西医并重的方针,加大中医药工作力度。加强中医机构的内涵建设,建成了一批国家级重点专科和学科,其数量位于全国前列。全省有个中医专科成为全国中医临床医疗中心,有个中医专科进入国家中医药管理局重点专科建设单位行列。认真做好老中医药专家学术思想和经验的继承工作。为了加快苏北薄弱中医院的发展,我和省中医药局的同志们一起研究,实施了薄弱中医院帮扶计划。通过对口支援,增加资金投入,大大改善了薄弱中医院的基础状况。大力开展创建全国和省农村中医工作先进县活动,已建成全国农村中医工作先进县市个,省级农村中医工作先进县市*个,农村中医工作得到进一步发展。
(六)加强行风和职业道德建设
针对卫生行业存在的不正之风,按照标本兼治的方针,加强职业道德建设,加大对不正之风的整治力度,取得了一些阶段性的成果。据对出院病人的问卷函调,**年至**三年出院病人对医院服务的综合满意度平均值为**%,比**年上升*个百分点。在一些重大突发性事件中,全省卫生系统的各级干部和广大医护人员都表现了救死扶伤、无私奉献的崇高的医德医风。如**年盱眙特大交通事故,**年徐州煤矿重大瓦斯爆炸事故,以及最近发生的南京汤山特大中毒事件,卫生部门都能迅速出击,各医疗单位及时展开治疗抢救工作,医护人员夜以继日、任劳任怨地工作在第一线,挽救了大批重危伤病员的生命健康,受到上级领导和社会的充分肯定。
篇10:民政厅厅长述职报告-述职报告
民政厅厅长述职报告-述职报告
我于5月就任省民政厅厅长、党组书记。五年来,在省委、省政府的正确领导、省人大的有力监督和民政部的精心指导下,我勤奋学习,努力工作,依靠集体的智慧和力量,做了一些工作,取得了一些成绩。现按照省人大常委会的要求述职如下,不当之处,请领导和同志们批评帮助。
一、履行职责所做的工作和取得的主要成绩
(一)尽心尽职做好各项民政工作
1、自加压力,奋发有为,通过实干求得民政工作创一流业绩
江苏是经济大省、文化大省,江苏的民政工作也应该在全国争创一流,这样才能与江苏的经济发展水平相对称,才能促进江苏经济社会的整体、协调发展。几年来,我始终保持奋发有为、奋勇争先的精神面貌和工作态势,强化敢做第一、敢于领跑的“率先”意识,力争实现民政工作上一流水平。同时,始终坚持务实的工作作风,坚持“大处着眼、实处着手”,正确处理务实与争先的关系,从不做表面文章,脚踏实地、以为争位。经过各级民政部门的共同努力,我省民政工作取得了长足的发展,多项工作在全国处于领先地位。
合理调整行政区划,是促进经济社会发展的重大举措。近年来,根据省委、省政府提出的城市化发展战略,我们围绕两个方面积极开展了相关工作,一是为了解决中心城市发展空间不足和历史上形成的市县同城问题而进行的省辖市市区行政区划调整;二是为了提高农村城镇化水平以及与农村税费改革相配套而进行的大规模的乡镇、村合并调整。这两项工作,时间短,任务重,涉及面广,政策性强,操作程序十分复杂,我们和市县民政部门在省委、省政府和当地党委、政府的统一领导下,认真调研论证,周密制定实施方案,确保了调整工作的顺利实施。在市区区划调整方面,经国务院批准,去年对6个省辖市、今年对3个省辖市的.市区行政区划作了调整。通过调整,初步解决了部分市的市县同城问题,扩大了城市规模,优化了城市布局,提高了城市化水平。在乡镇、村合并调整工作方面,截止目前,全省乡镇总数已由1998年底的1974个,减少至1338个,减幅32?2%;村总数已由1998年底的35258个,减少至20219个,减幅42?7%。通过调整,不仅优化了资源配置、加快了农村城镇化进程,而且精简了机构人员、降低了管理成本、减轻了农民负担,促进了乡镇机构改革和农村税费改革的顺利进行。从目前的情况看,调整的地方基本做到了“人心不散、社会不乱、工作不断、发展不慢”,总体上运转有序,社会稳定。我省的这一做法,为全国提供了宝贵经验,得到了民政部和中央领导同志的充分肯定。
我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。1996年我任民政厅副厅长之时,厅党组把实施城市低保的任务交给我,我在调研的基础上,制定了实施方案,当年在全省全面推开。1998年我任民政厅厅长后,继续把这项工作作为重中之重。省委、省政府对这项工作高度重视,省政府从1997年起连续五年将此列为着重抓好的实事之一。在省委、省政府的高度重视下,到2001年底我省基本实现了将所有符合条件的城市困难群众全部纳入保障范围的工作目标,比国家提出的至2002年底基本实现“应保尽保”的要求提前了一年,是全国率先实现“应保尽保”目标的7个省份之一。到今年7月底,全省已有城市低保对象22?22万人,累计发放保障金3?76亿元,有力地保障了困难群众的基本生活,维护了社会稳定。
我省社区建设起步较早,发展较快。近几年,针对改革深入、社会转型后“单位人”逐步转变为“社会人”的趋势,我们进一步加大了工作力度,在继续遵循“苏南抓提高,苏中抓普及,苏北抓发展”的工作方针的同时,以创建示范城(区)活动为抓手,加速推进城市社区建设,涌现出了一批在全国有较大影响、各具特色的社区建设先进典型,今年共有15个市、区被民政部命名为“全国城市社区建设示范市、区”,位居全国第二位;社区服务的龙头作用不断凸现,到目前为止,全省已建有区、街、居综合性社区服务中心(站)5500多个,便民利民设施13万多个,为社会提供就业岗位16万多个,其中安排下岗职工7?5万多人,待业人员6万多人,初步形成了市、区、街、居四级社区服务网络。增强了社区功能,提高了社区的文明程度和居民的生活质量,扩大了江苏的影响。
我省的双拥和优抚安置工作一直在全国处于领先地位。我们通过在全国率先建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和“爱心献功臣行动”,基本解决了重点优抚对象的生活难和住房难问题,医疗难问题通过多方努力已初步得到解决,近几年,全省共建立优抚门诊1500多个,设立优抚病床4700多张,建立优抚医疗基金8000多个,筹集优抚医疗资金3000多万元;五年来全省共安置城镇退役士兵13万人,安置率每年都达98%以上,切实维护了广大优抚安置对象的合法权益。经过各级民政部门的共同努力,以双拥工作为龙头的有江苏特点的拥军优抚安置体系已初步形成,拥军优抚安置各项成绩在全国名列前茅,2000年共有11个市、县被国家命名为“全国双拥模范城(县)”,位居全国第二。
2、与时俱进,努力创新,通过改革促进民政工作创造新特色
我时常想,民政人要“甘当孺子牛”,更要“争当拓荒牛”,积极拓展民政事业,不断适应人民群众的需求和改革发展稳定大局的需要。为此,我注重以改革统揽全局,在改革中发展,在发展中
篇11:人事厅厅长述职报告-述职报告
人事厅厅长述职报告-述职报告
2005年7月11日,根据组织的安排,我到省人事厅任厅长、党组书记。五年来,在省委、省政府的领导下,在有关部门密切配合和全厅同志的大力支持下,我在人事人才这个重要的工作岗位上,认真履行岗位职责,做了一些应该做的工作。下面,我将履职以来的工作情况作书面汇报,不当之处,恳请领导和同志们批评帮助。
我到人事厅工作这五年,正处于世纪之交和跨入新世纪的阶段。这个阶段是我省改革开放步伐不断加快、综合实力显著增强、人民生活水平明显提高的一个重要时期,也是我省全面建设宽裕小康社会,为率先基本实现现代化奠定基础的关键时期。这一时期,各级人事部门在党委政府的领导下,坚持以邓小平理论特别是邓小平人才人事理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,抓住机遇,解放思想,开拓创新,努力奋斗,按照人事工作“两个调整”的改革思路和总体要求,紧紧围绕经济和社会发展的大局,改革人事管理制度,开展整体性人才资源开发,全面加强“三支”队伍建设,人才规模有长足的发展,整体素质有了明显的提高。截止2004年底,我省具有中专以上学历或技术员以上专业技术职务?资格?的各类人才415万人,其中具有高级专业技术职务?资格?或具有研究生学历的高级人才达到15?2万人。人才总量和高层次人才数量都居全国前列,人才的行业结构和地区结构也有了较大的改善。五年来,我和全厅同志一道做的主要工作有以下几个方面:
一、实施人才战略,初步构筑我省跨世纪人才队伍建设的政策框架
二十世纪90年代后期,随着新经济时代的到来和人才争夺大战的冲击,全省上下,从各级党委、政府到各有关方面,越来越重视人才工作。全社会对人才是第一资源也基本上形成了共识。为了不失时机,抓住机遇,创建我省整体性人才开发机制,1998年我们把制定跨世纪人才工程的总体框架和相关政策作为人才资源开发工作中的重中之重。通过调查研究,在充分吸纳,反复修改的基础上,形成了报送省委、省政府的送审稿。省委、省政府十分重视,主要领导同志亲自主持修改讨论,并作为“三讲”的一项重要成果,下发了《关于加强人才资源开发工作的若干意见》?苏发[1999]19号?。这是指导我省构筑跨世纪人才工程的一个综合性文件,具有十分重要的意义。按照省委19号文件的总体要求,我们又抓紧制定了有关配套政策,省政府先后下发《江苏省引进海外高层次留学人员的若干规定》,《江苏省有突出贡献的中青年专家选拔和管理办法》,《江苏省人事代理暂行办法》。为吸引更多的.优秀人才来我省工作,我厅还与省教委、省公安厅联合下发了《江苏省引进优秀人才工作实施办法》。近三年来,在人才队伍建设方面,由我厅代拟以省委、省政府或两办名义印发的文件共9件,以厅名义下发的文件182件。各地、各部门也千方百计地培养人才,下大力气留住人才,广开渠道吸纳人才。对江苏急需的各类优秀人才的引进全部放开;引进人才来我省创业享有优惠政策;引进人才工资待遇可与用人单位协商从优确定;引进人才的配偶安置、住房、子女入学等从优解决。许多突破性政策的出台,在省内外引起了较大反响,进一步营造了有利于人才培养、引进和充分发挥作用的政策环境,基本形成了“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。
二、抓住机遇,突出重点,推动人事人才工作与时俱进
?一?实施高层次人才重点工程,带动全省人才高地建设。
为了增强我省高层次人才竞争能力,构建江苏新世纪人才高地,我们把高层次人才培养作为重点工程来抓。一是会同省委组织部组织实施“333人才工程”。按照《江苏省跨世纪学术、技术带头人培养“九五”计划和2010年规划纲要》的要求,1997年初,我们配合省委组织部,共评选出“333人才工程”培养对象3116人,其中第一层次的33人,第二层次的305人,第三层次的2778人。其中,有2名培养对象分别当选中国科学院院士和中国工程院院士,33名培养对象被评为国家有突出贡献中青年专家,145名培养对象被评为部省级有突出贡献中青年专家。去年省委、省政府制定了《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》?苏发[2001]4号?,在原有的“333跨世纪学术、技术带头人培养工程”的基础上,又提出了“333新世纪科学技术带头人培养工程”的任务目标。通过“333人才工程”的实施,培养造就了一大批在国际、国内具有领先水平的高层次骨干人才,有力地促进了我省高层次人才队伍建设。二是组织实施“江苏六大人才高峰工程”。2000年根据季允石省长对构筑人才高地提出的“要注意突出重点,抓住几个领域,有所突破,形成若干高峰”的要求,我们通过缜密思考,广泛吸纳各方面的意见,按照优先产业优先发展、优势领域和产业重点发展、传统和基础产业兼顾发展的原则,选择教育、医药卫生、电子信息、机械汽车、建筑、农业六大领域作为重点,构建六大人才高峰。我们主动会同六大行业的行政主管部门,集中150多人,分成7个调研组,经过3个月的努力,形成了20多万字的调研报告及相应的六大人才高峰行动计划。高峰行动计划主要包括教育行业的高校“青蓝工程”第二期计划,医药行业的“528工程”,卫生行业的“135工程”,电子信息行业的“IT高层次人才工程”,机械汽车行业的“313工程”,建筑行业的“当代鲁班人才工程”,农业行业的“226兴农工程”。对这六个领域的人才资源开发,