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篇1：对省委书记的汇报提纲
对省委书记的汇报提纲
一、自然情况**县幅员2499平方公里，耕地216万亩，草原34万亩，有林49.6万亩；15个农村乡（镇），105个行政村，773个自然屯；总人口47.4万，其中农业人口37.8万；年无霜期130天左右，有效积温2700℃，年均气温2.9℃，年均降水量450毫米左右；主要农作物有亚麻、玉米、瓜菜、大豆等，是“中国亚麻之乡”和“中国东北民猪之乡”。
二、以来**经济社会的发展变化
―20，**遭受了严重的自然灾害，加之结构性矛盾突出、基础设施薄弱，经济社会发展陷入困境。初被确定为国家扶贫开发工作重点县，77个村被纳入全省扶贫开发工作重点村；被省政府确定为全省十弱县。几年来，在省、市委的正确领导下，在省、市各部门的支持特别是在省财政厅鼎力帮扶下，我们勇于和善于实事求是，把握一个前提，明确一个定位，明晰一个思路，树牢一种理念，塑造一种精神，推动县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。把握一个前提，就是把握以谋求全县人民根本利益为宗旨这个基本前提，以此作为谋事干事的出发点和落脚点；明确一个定位，就是把**“十五”期间经济社会发展定位在民众脱贫、财政解困上；明晰一个思路，就是明晰了“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的经济社会发展思路；树牢一种理念，就是树牢凡事讲效益的经营理念，追求行为的高效率，运作过程各种要素的优化配置，目的、结果的效益最大化；塑造一种精神，就是塑造并弘扬了“坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上”的**精神。
年以来，我们客观面对贫困县情，致力于“五个转化”，在困境中走出了一条符合实际、日趋成熟的发展路子。一是把贫困劣势转化为政策优势。实事求是地向国家、省、市反映贫困县情，相继得到了国家扶贫开发工作重点县和全省十弱县政策，把贫困这一最大劣势转化成了最大政策优势。二是把分散的`人力资源转化为人和优势。优化配备各级领导班子；突破贫困文化心态束缚，推进全民创业；以为民众干成实事赢得域外人士支持**的发展建设。三是把被掩盖的地缘潜力转化为地缘优势。主动融入哈市经济圈，发展市郊型经济，在与哈市市场互补中扩张经济总量。四是把粗放低效的产业转化为经济优势。释放资源、资产潜能，把亚麻、畜牧、医药化工、绿色特色作为立县主导产业，创造竞争新优势。五是把滞后于经济发展的基础设施转化为可持续发展优势。补欠账、上新项同步推进，着力解决水制约、路制约和公益事业发展严重滞后等问题，增强了可持续发展能力。20，我们适应形势的变化和加快发展的要求，把“中国亚麻城”、“中国东北民猪之乡”、“滨北**经济带”、城市经营和基础设施“五大类项目”开发建设作为实践载体，把深化“五个调整”作为战略突围方向，推动经济社会由城乡二元经济结构向统筹城乡发展调整；由整体推进脱贫向区域优先发展带动全县脱贫解困调整；由种植业为主向农转牧调整；由侧重基础建设向财源建设和基础建设并重调整；由自我积累向扩大开放调整。2001年以来的经济社会发展变化，主要体现在以下四个方面：
1、国民经济在困境中实现恢复性增长。，全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入分别实现9.52亿元、5151万元和2514元，分别比2001年增长18%、56.6%和34.4%；20，农民人均纯收入为1006元。一是农村经济稳步发展。推进农转牧，年，全县肉牛、生猪、鹅禽饲养量分别达到11.3万头、61.3万头和476万只，分别比2001年增长43%、52.5%和10.2%。加大扶贫开发力度，2001年以来累计投入各类扶贫资金1.1亿元，已有36个扶贫开发工作重点村启动了整村推进项目，覆盖农户1.63万户，9805个贫困户基本脱贫。农村劳动力转移实现重大突破，2001年以来，转移农村劳动力15.5万人次，创收4.6亿元，**的麻纺工享誉省内外。绿色特色产业有了长足发展，2001年以来，全县新增绿色、无公害食品基地面积53万亩，创A级绿色食品品牌2个、无公害品牌9个。累计造林12万亩，草原围栏、改良8.5万亩。二是工业经济走出低谷。2004年，全县规模以上工业企业实现产值2.4亿元，是2001年的12倍；实现增加值7700万元，是2001年的8.4倍；实现利税1200万元，净增加1400万元。截止2004年末，全县规模以上工业企业资产总额达到4亿元，比2001年翻了一番。2004年，全县用电量突破1亿度，比2001年增加4000万度。三是第三产业发展日趋活跃。2001年以来，新增黑龙江亚麻市场、宗正物流中心、滨北果菜批发、榆林畜禽交易等专业市场17处。2004年，全县社会商品零售总额、服务业收入和城乡居民储蓄存款余额分别达到5.7亿元、5.3亿元和10亿元，分别比2001年增长15.6%、21%和25.2%。
2、“五大类项目”开发建设成效明显。一是“中国亚麻城”轮廓日渐清晰。走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入、以信息化促进产业升级的路子，构筑起了温州式的小规模大群体产业开发格局。营销体系初步确立，2004年，亚麻系列产品营销额达到4.1亿元；加工规模不断扩张，麻类加工企业发展到147家，全县干湿纺、织布、编织生产能力分别达到2.8万锭、1200万米和50万套（件），拉动社会就业2万人。二是“中国东北民猪之乡”短链产业化初步形成。抓住扩繁增量、标准化养殖、市场对接三个环节，东北民猪商品量达到35万头，二级扩繁场达到28个，扩繁点增加到52个，域外连锁店发展到16家。三是“滨北**经济带”实现分区启动。2004年，经济带共上马25个子项目。东方和林荣两个小区入驻企业9户，瑞全制药已通过GMP认证，绥奥汽车内饰板项目已进入设备订购阶段。四是城市经营多领域开发效应初显。制定并实施了城市经营总体规划。2001年以来，采取土地、房产等资产置换办法，改善了公安局等8个部门的办公条件，节约政府投资1200多万元；以政策吸纳、环境聚集撬动民间资本，2001年以来，连片开发住宅小区4个，建筑工程总面积达到40万平方米；组建国有资产运营公司，纳入运营的国有资产达到1.3亿元；完善土地收购储备制度，收储土地26万平方米，显化土地资产3700万元。五是基础设施建设深入推进。突出解决水制约问题。2001年以来，打抗旱机电井和人畜饮水井463眼，中井4500眼，380个人畜饮水困难村屯已经有292个得到缓解。规划了59个库塘池建设项目，目前已有24个启动实施，其中，总库容177万方的大红星水库已投入使用，隆盛河水库即将动工。在财政厅、发改委、水利厅等部门支持下，筹资2775万元完成了城镇应急水源工程，打水源井5眼，铺设给排水管线41.6公里，城镇居民吃水难和工业生产用水问题基本得到解决。突出解决路制约问题。2001年以来，争取省、市支持，投入扶贫开发、以工代赈、通乡通村道路建设资金5100万元，对15条99.6公里路面进行了改造；另有4条55.3公里正在施工；投资400万元修农道桥10座；以立砖改造城镇巷道69条（40条正在改造）。突出解决公益设施建设滞后问题。2001年以来，新建农村中小学42所4.8万平方米，社会化融资新建镇内中小学电教楼、宿舍楼面积3.2万平方米，完成了农村高中布局调整，高中入学率达到90.5%；修缮、新建农村敬老院、老年公寓14所7300平方米；完成乡镇卫生院改造7所3800平方米。
3、改革发展稳定的关系进一步理顺。积极推进各项改革。深化农村改革，从实撤并4个乡镇，合村73个，并校53所，精简乡镇行政和事业编制521个；承担了全省全部免征农业税试点工作任务，建立完善了“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”制度；妥善解决土地纠纷5400户5万亩；化解乡村债务2045万元；完成“一事一议”筹资筹劳项目178个。深化国有企业改革，引入香港企业纺织公司和哈尔滨阳光纺织贸易有限公司，对黑兰麻纺实施剥离分立和嫁接改造，以租赁经营和股份制的方式组建了三和亚纺公司和朝阳亚纺公司，使原有8000锭的生产规模扩大到1.6万锭；以等额承债、买断等办法，盘活了米厂和玻璃纤维厂等资产1.5亿元，县属企业全部退出国有。深化教育改革，探索国有民营办学，完成一中、六小国有民营改革；推行教师聘任制，―2004年，全县近4000名中小学教师两次实行全员竞聘上岗，优化了教育资源配置。着实解决各种实际问题。2001年以来，有11950人纳入城镇低保；5.3万人享受农村最低生活保障；企业离退休人员养老金社会化发放4362人；新型农村合作医疗参合率达到68.3%；累计救助贫困生14013人次；补齐1993年以来的干部教师工资、补贴欠账近亿元；发放救济粮8700吨，发放救助资金1300万元，农村21万人次得到救助；从实解决历史积淀的信访疑难案件800余件，理顺群众情绪，激发了干事创业热情。
4、党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强。树立和落实科学发展观，认真开展保持共产党员先进性教育活动，努力构建和谐**。加强创业型领导班子、经营型干部队伍、服务型基层组织、“双带”型党员群体建设，广大党员干部带领民众进市场、在困境中开创新局面、解决各种复杂问题、干事创业、用市场化手段抓落实的能力明显增强；加强思想政治建设和精神文明建设，淳化民风，净化社会风气，**的内在外在形象发生了重大变化；加强党风廉政建设和反腐败工作，深入开展“两风”建设，落实“四承诺”、“三树立”、“两禁止”工作要求，经济社会发展环境明显改善；推进民主法制建设，加强社会治安综合治理，2004年，**被省里授予“经济发展法治环境先进县”，保持了政治安定和社会稳定。
三、及今后一个时期的工作安排
20，我们按照省、市加快发展的要求，深入贯彻县十三届二次全委（扩大）会议精神，放大政策机遇成果，抓住发展机遇，全面落实科学发展观，树牢经营理念，创新经营实践，以谋求全县人民根本利益为宗旨，以经营优势为牵动，大上项目，全民创业，开放运营，增量发展，努力建设和谐**。主要经济指标预期是：全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实现10.46亿元、5460万元、1060元和2690元，同比增长10%、6%、5.4%和7%。今年，要在“中国亚麻城”建设和“滨北**经济带”建设上重点施力，突出抓好四个方面的经营。一是经营存量优势和增量优势，以产业升级加快构筑工业立县框架。把近2亿元城乡存量资产推向市场，以存量换增量，以增量扩资本，大上项目，上大项目。年，全县续建和新上投资超100万元项目60个，其中，投资超千万元项目15个。重点推进三和公司4000锭纺纱100台织机、朝阳公司500万米漂染100台织机、五丰公司6000锭纺纱、与东金集团合作1万吨鲜食玉米生产加工、与农垦分局合作2万吨葵花仁生产加工等23个大项目，到年末，第二产业占全县生产总值的比重达到30%以上。二是经营比较优势和竞争优势，以品牌入市推动农业和农村经济发展。实施《**县2005―品牌农业发展规划》，绿色、无公害食品基地面积发展到80万亩，新创品牌8个；推进农转牧，肉牛、东北民猪、鹅禽、肉羊饲养量分别达到13.5万头、65万头、580万只和22.8万只，同比增长19.5%、6%、21.8%和7%;域内种麻力争突破20万亩，拉动域外20万亩；转移农村劳动力6万人次，实现收入2.4亿元；发展农村合作经济组织150个。三是经营区位优势和地缘优势，以全民创业提升第三产业发展层次。发展现代物流，以黑龙江亚麻市场、宗正物流中心为龙头，物流交易额达到6亿元以上；推进城市经营，积极运作“引泥入兰”城镇供水工程项目，完成哈黑路县城过境段配套设施建设，开发住宅小区5万平方米；搞活现代服务业，旅游业收入实现3000万元，同比增长20%。四是经营政策优势和后发优势，以机制创新加快基础设施和公益设施建设。完成隆盛河水库项目、长岗灌区田间配套工程，打机电井60眼，中井200眼，新建塘坝8座，更新大型农机具30台（套）；开工建设新兴至燎原等6条通乡路70公里；铺设给排水管线5公里；完成5所农村中小学危房改造，修缮农村敬老院2所，改扩建乡镇卫生院4所。
当前我们正在调研“十一五”经济社会发展规划。**今后一个时期的发展定位是：建设哈尔滨卫星城，建强“中国亚麻城”，发展以农畜产品生产加工供应为主体的市郊型经济，打造现代物流和现代服务业承载基地。到，全县综合实力达到全省中等农业县份水平，实现脱贫解困。
四、两点请求
1、恳请省里对**建设“中国亚麻城”予以支持。**是“中国亚麻之乡”，种植、加工亚麻已有70多年的历史。为了放大特色优势，我们正在举全县之力建设“中国亚麻城”，到20，把**建成集亚麻科研、信息、生产、加工、集散于一体的区域性行业中心，商品交易额达到30亿元，原料加工能力达到20万吨，纺纱能力达到10万锭，织布能力达到5000万米，编织品生产能力达到500万套（件）。这一规划已由黑龙江省纺织工业设计院进行了论证，我们正在按规划组织实施。但是，在实际运作中，仅靠我们自身力量，建设“中国亚麻城”的局限性还很大。为此，请省里对**建设“中国亚麻城”给予政策支持。一是在“哈麻”外迁时，请省里协调其迁至**，这对全省来说，体现的将不仅仅是一个企业位置的变化，而是一种产业优势的形成，这种优势要素的重新整合，有助于拉动区域经济发展，有利于培育全省新的经济增长点。二是在省发改委等部门的支持下，我们正在兴建“带动全省、辐射全国、面向世界”的亚麻大市场，该项目已由省发改委立项，正在向国家发改委申报，请省里给予市场扩建的政策和资金支持，建强营销载体，拉动全省亚麻产业开发提速发展。三是在亚麻良繁基地和优质原茎基地建设上，请省里加大投入力度，增强基地建设对产业发展的支撑能力，把黑龙江建成名副其实的亚麻大省。
2、恳请省里给予**哈市经济圈政策待遇。呼兰变区后，**成为与哈市市区毗邻的市郊县。随着哈市城市规模外扩、202国道拓宽，**接受哈市经济辐射和带动的地缘优势越发明显，与哈市经济互动发展是大势所趋。2001年以来，我们紧紧咬住“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的发展思路，一以贯之地抓落实，就是在不断地致力于实现与哈市大都市经济圈的有效对接。目前，我们正在采取免收土地费用、免收地方税分成、达到“六通一平”标准等优惠政策，吸引大项目投资，打造哈北现代物流基地。为此，请省里在统筹谋划哈市发展时，在项目、资金、政策等方面加大对**的倾斜力度，我们有能力承接江北物流企业的外迁，有决心把**建成连接哈市与北部十几个县市人流、物流和资金流的承载基地，这既是提高全省现代物流发展层次的一个机遇，更能够体现出省里对贫困县份的强有力支持。
附：治水、兴教、亚麻产业开发、扶贫开发示意图
篇2：组织部对财政局的考核汇报提纲
组织部对财政局的考核汇报提纲
财政局党组成立于2001年3月，中间经过几次调整变动，目前由3名成员组成，年龄分别为49岁、40岁、42岁，任现职时间分别为9年、8年、2年，全都取得大学本科以上学历，1人拥有财经类高级技术职称，2人获得会计师技术职称，班子搭配、衔接较好，梯次结构合理，一班人心齐、风正，能以党的事业和工作大局为重，求真务实，廉洁勤政，忠于职守，发挥出了班子表率和核心领导作用。
区财政局党组自成立以来，始终坚持“以人为本，夯基提质”，按照“强素质、树形象，带队伍、促建设”的基本思路，带领全系统党员、干部，开拓进取，创新实干，较好地完成了上级赋予的各项目标任务，为全区的经济发展和社会事业进步做出了贡献。局多次被区、市评为“文明单位”，局党支部连续多年荣获区、市“先进基层党组织”称号，局党组被市委评为“党委（党组）中心组理论学习先进集体”，连续两年被区评为“党建工作研究会先进集体”。
一、今年以来主要工作
今年来，区财政局党组深入贯彻党的十六届三中、四中全会和区委一届六次扩大会议精神，牢固树立科学的发展观，以“富民强区、两个率先”为统揽，抓好班子建设，带强“两支队伍”，履行财政职能，服务经济大局，各项建设协调发展，各项工作进展顺利。
一、抓实学习，增强素质，努力提高把握大局、统筹决策和科学管理财政工作的能力
局党组充分认识到，班子的整体素质和能力主要取决于一班人的思想理论水平。思想理论水平不提高，领导层次就上不去。因此，在学习问题上，大家达成了共识，真正把理论学习摆在党组建设的首要位置来抓。一是抓好学习制度。结合财政工作实际，建立健全了集体学习、自学、考勤、检查、交流和调研等有关制度。确立了集体学习与个人自学紧密结合的有效形式，集体学习以通读主题材料、讨论发言和体会交流为主，坚持每月不少于2天；个人自学主要是以阅读配合书目、思考总结、撰写心得体会，保证学习的经常性。二是定好学习计划。年初，拟定了党组中心组理论学习计划，明确成员分组，确定学习专题，提出具体要求。最近，遵照区委的统一部署，以《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》为主要内容，专门制定学习方案，购买学习材料，下发学习通知。三是落实学习内容。本着“要新、要精、要管用”的原则，确定专题学习，把学习的集中与分散、读书与讨论、研究与交流、带动与辐射等形式有机结合起来，采取邀请区委组织部、宣传部、纪检委、机关党委和其他兄弟部门领导旁听并指点指导的方式，不断改进学习方法，切实提高学习质量。四是注重联系实际。坚持学以致用，把学习与财政实践紧密结合起来，在求真务实、开拓创新上做文章，既算财政账、经济账，又算政治账、社会账，把学习成效落到实处，使财政工作紧紧围绕区委区政府的中心工作，全力服务于全区经济社会发展大局，充分发挥财政对全区经济社会发展的保障作用。在研究思考的过程中，也锻炼了班子的认知水平，提高了班子的学习层次，使学习真正成为一个立德、增智和进娶创新的过程。局党组抓理论学习的经验和做法被区委推广，并受到市委组织部、宣传部表彰。
二、以身作则，率先垂范，不断增强团结务实、乐于奉献和积极向上的财政工作氛围
党组是财政局领导和团结的核心，班子的形象如何，是关系核心领导作用能否得到充分发挥的一个重大问题。对此，我们班子每个成员有清醒的认识，始终坚持把班子的形象建设作为大事来抓。工作中，注意树好“四个形象”：一是榜样模范的形象。一班人坚持，凡要求同志们做到的，自己首先做到；凡要求同志们做好的，自己首先做好；凡要求同志们不做的，自己首先不做。日常，一班人带头遵守劳动纪律、工作制度；下乡归来，不管是否下班都要回局落实工作衔接，经常放弃节假日、业余时间加班加点。全局组织办公自动化中级考核、普通话省级测定，班子成员带头参加，并达级达标。二是坚强团结的形象。高度重视维护和增进班子团结，注意在团结的基础上做好巩固团结的工作。局和党组进行各项活动，都坚持先一步做好统一思想认识的工作，避免因认识不一造成隔阂，产生内耗。研究重要工作，决定重大问题，坚持民主集中制，在充分征求班子成员及相关科室意见，反复进行酝酿的基础上，提交党组或局长、支委联席会议讨论拍板。一班人感情融洽、工作协调，得到了全局上下的认可。三是高尚人格的形象。一班人能够自觉加强世界观改造，生活上不搞特殊化，用车、接待都注意分寸，照章办事，对外交往既热情又节俭。注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，对涉及干部职工切身利益的住房、配偶工作及子女入托、入学、就业等，都是尽心尽力帮助排忧解难；干部职工生并住院、亲属病故等，局领导也都尽量抽出时间或安排专人看望慰问，班子成员在群众中有较高的威信。四是人民公仆的形象。班子成员都能按照党员干部的标准，严格要求自己，勤勤恳恳工作，踏踏实实干事，全身心投入财政工作实践，积极服务于全区经济社会建设的大局。***同志和***同志分别被评为“人民满意公仆”、“优秀纪检监察干部”，受到区委、区政府的表彰。
三、创新求进，增收强管，全力服务全区经济社会的全面、协调和可持续发展
今年，国家经济实施宏观调控，吴中区经济进入“紧运行”阶段，财政部门在收入、财力和资金等方面面临巨大压力，收支任务非常艰巨。局党组一班人团结带领全系统干部、职工，正视困难，积极应对，从“增收、节支、强管、提质”四方面着手，认真履行财政职能，全力支促经济发展。一是科学聚财，狠抓收入，进一步提升税收征管质量。按照财政收入实现33亿元的目标，分解落实征管任务，加大了与国地税联手征管的力度，牢牢把握征收主动权。不断完善征管办法，全力推进契税自征和农村教育事业费附加税务代征，进一步理顺了税收征管思路，提高了税收征管质量。根据城市化进程要求，认真做好土地出让、拍卖收益的核算收缴，为保障全区农村稳定、推动城市化进程服务。适应苏州市电子政务发展要求，进一步完善区镇两级财税库网络，实现数据传输处理信息化，确保财政收入及时足额入库。二是保压结合，严控支出，进一步优化财政支出结构。按照公共财政和效益财政的要求，整合、集约财力，科学编制各项预算，强化预算约束力，实行预算内外资金统筹兼顾，加大了财政对支出调控的力度；按照“一要吃饭、二要建设”的要求，精心安排各项支出，调整优化支出结构，集中财力解决事关吴中区改革发展稳定大局的问题；按照健全社会化保障体系的要求，支持企事业单位改革改制，不断完善农村养老保险和新型农村合作医疗保险，加大了抓城镇和农村各类社会保障基金的征缴、拨付和管理工作的力度。三是精心理财，强化监管，进一步提高资金使用效益。进一步拓展深化了全区预算内外资金管理，加快推进乡镇国库集中收付服务中心建设，目前，已有5个乡镇的.服务中心投入实际运行；实行建设项目的招投标制，施行资金跟踪问效、工程结算专项审计和项目竣工验收考核，加强了财政性资金投资项目的财务管理；加强政府采购管理，严格采购预算制度和资金集中支付手续，优化供应商售后服务；积极探索国有资产监管和经营的有效形式，建立健全高效灵活的资产监管经营机制，努力盘活闲置资产；加强了对出让土地资金的管理，实行财政专户储存，统一收支核算办法；强化财政内外监督管理，积极组织各类财务专项检查，充分发挥财政稽查的作用，为财政收入增长和支出优化创造良好的内外环境。从目前情况看，全区财政收入任务完成情况良好。
四、全面建设，提升层次，抓紧造就一支适应改革和发展要求的高素质财政干部队伍
造就一支高素质的财政干部队伍，是局党组高度关注、常抓不懈的一个工作重点。今年，主要突出了四个方面的工作：一是抓思想建设。坚持把思想政治建设摆在首位，用正确的理论武装财政干部头脑，用科学的理论指导财政工作实践。坚持用党组中心组学习的成果，辐射带动全系统党员干部职工的学习，教育引导大家振奋精神，昂扬斗志，立足本职岗位践行“三个代表”，把精力集中到发展经济这项执政兴邦的第一要务上来，增强以财佐政、为民理财的自觉性。二是抓作风建设。把转变和改进作风与行风评议、创建文明单位、树立财政新形象紧密结合起来，按照“严谨、务实、高效、便民”的目标要求，进一步完善《文明行业创建标准》、《财政干部职工守则》，推行文明办公、首问负责和承诺服务的模式，尽可能达到工作“零差错”、服务“零距离”和质量“零投诉”的目标。三是抓梯队建设。认真落实区委组织部关于改革干部选拔、考核、任用机制的意见，推行局中层干部竞聘上岗；同时，结合财政工作实际，确定了“区分层次，明确目标，全程帮带，跟踪考核”的队伍建设思路，合理确定年轻后备干部的年龄、知识和层次结构，按梯队建设目标进行培养，试行“科室交流、多岗锻炼、重点培养、训用一致”，促使年轻干部尽早成材，区财政系统干部人事工作步入正轨，实现了良性循环。四抓载体建设。坚持定期编发《吴中财政》，及时传递财政业务信息，并为全系统干部开展财政课题调研、探讨财政业务工作提供了一个平台，进一步激发了全系统干部职工学业务、钻业务的热情。另外，5月份，参加了区机关趣味运动会和建银杯篮球赛；7月份，开展了财政干部歌诵联谊；8月份，组织了财政干部才艺展示，这些活动成为凝聚全系统干部的有效载体，对于提高干部综合素质，激发蓬勃向上工作热情起到了积极作用。
五、常警严律，筑牢防线，努力建立依法行政、依法理财的法制型、廉政型财政
局党组坚持把建设法制型、廉政型财政作为一项重要的工作和任务，按照各级党委和政府的统一部署，结合财政工作实际，坚持疏、堵、防、治并举，切实抓紧抓好抓出成效。一是强化教育引导，筑牢思想防线。贯彻“预防为主、教育为主”的方针，把学习党的三代领导核心关于党风廉政建设的重要论述和党纪党规党法，作为一项经常性的工作和制度落实下去。结合年度和半年工作总结，开展了专题法纪教育。8月份，组织全系统干部职工去西山监狱听取服刑人员的现身说法，给全系统人员做了一堂关于预防职务犯罪的警示教育报告。二是完善防范体系，落实监管责任。针对财政工作的任务特点，确立了“党组统一领导，党政齐抓共管，科所各负其责，纪检组织协调”的监管机制，修订完善了《吴中区财政系统党风廉政建设责任制》。局党组与各科、所（分局）签订了《吴中区财政系统廉政建设责任状》，并向新一轮聘任的科所长发放“任职诫勉书”。坚决贯彻市、区两级党委和政府关于《党政机关工作人员禁酒规定》，做到令行禁止、步调一致，部分财政所还采取了“承诺书”、“责任状”、“保证书”等形式，主动接受同级纪检部门的监督。根据苏州市委、市政府以及区委、区纪检委要求，拟定了《苏州市吴中区财政系统落实区惩防腐败体系建设责任实施意见》，成立了领导组织，确立了工作目标，分解了各项任务，落实了相关责任，明确了落实措施。三是规范财务工作，抓好内部监控。严格按照各项财经纪律要求，抓好系统内部的各项基础管理，强化财政财务财会工作，规范内部财务核算行为，建立了对财政分局、所实施年度内审的制度。目前已完成了5个所的内审工作。健全系统内监督制约机制，抓好目标管理责任制的执行和考核。认真组织了财务专项检查，促进了科所会计基础工作规范化、制度化建设。四是加强法制建设，提高执法层次。扎实推行财政行政执法责任制，进一步完善行政执法程序，明确行政执法责任，提升行政执法水平，努力把财政系统的行政执法工作推上新层次。认真抓好《行政许可法》的学习、贯彻和落实，先后组织全系统130多名干部职工收看国务院法制办汪永清同志的辅导讲座，听取区法制办吴建国主任的专题讲解，参加《行政许可法》试题答卷活动，开展多种形式的学习讨论，确保准确领会精神实质，提高实践运用能力。按照《行政许可法》的规定，对财政部门审批、审核、核准、备案的事项逐一进行清理、登记和公布，对保留的行政许可项目逐项研究，制订制约监督措施。全力保障区行政服务中心的开张运作，根据财政工作实际，确定了“外商投资企业财政登记及变更和注销登记”、“会计从业资格证的办理和信息变更”等业务，由进驻中心窗口的两名同志根据区局授权，统一办理，以提高财政工作的效率效能，更好地为全区经济发展服务。
二、下一步的工作设想
随着市场经济建设不断深入，全区经济和社会事业改革、发展进入攻坚阶段，作为担负全区综合经济管理职能的财政部门，责任重大，任务艰巨。根据财政局全面建设以及区财政工作的实际，下一步，局党组将围绕中心任务，重点抓好四项建设：
一、进一步抓好思想建设，提升班子的政治素养、理论水平和领导艺术。一是抓好党的路线方针政策学习，始终保持政治上的坚定和清醒，正确把握财政建设、财政工作的方向。二是抓好基本政治理论和哲学知识学习，学会用马克思主义的立尝观点和方法，正确分析、处理和解决财政工作中遇到的问题。三是抓好市场经济理论和财政管理理论学习，掌握科学的思维方法和领导规律，增强统筹、决策和科学管理财政工作的效能。四是抓好人文和自然科学知识学习，不断丰富头脑，开阔视野，增强指导财政工作的科学性和有效性。
二、进一步抓好作风建设，提升财政工作的质量、效益和效能。教育引导财政干部职工把“三个代表”重要思想和“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的要求，贯彻落实到深化财政改革和强化财政管理的实践中，把工作着力点放到研究解决影响改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决群众生产生活面临的实际困难上，放到研究解决制约财政发展、影响财力增长的实践上，切实深入基层，解决问题，扑下身子，真抓实干，不断增强创新能力，以便更好地服务于财政改革和工作实践，服务于全区经济和社会事业发展的大局。
三是进一步抓好队伍建设，提升财政工作文明行政和优质、规范化服务水准。围绕“创建一流行政窗口”目标，根据财政事业发展的客观需要，更新观念，积极探索，大胆识才，努力育才，全力打造一支政治坚强、业务精通、作风过硬、纪律严明、高效廉洁的财政干部队伍。一是积极适应形势发展和任务要求，强化培训，抓好帮带，培养高素质、复合型财政人才。二是继续推进“三严三提升”落实，严格干部管理，强化业务技能，提高财政干部的综合素质。三是健全各项规章，量化管理目标，完善激励措施，营造向上氛围，加速干部队伍建设发展。
四是进一步抓好法制建设，提升财政工作依法行政、依法理财的能力。继续抓好各项财经类法规和《行政许可法》的学习和实践运用，深入开展“讲法制、讲诚信、讲效率”学习教育活动，牢固“法无授权不可为、行政公开权为民”的理念，整体提升财政系统干部的法律素质。下大力抓好财政行政执法责任制的分解落实，继续推行财政政务公开，自觉接受全社会监督，认真履行服务承诺，落实首问负责，形成行为规范、运转协调、程序严密、制约有效、公正透明的财税运行机制，为吴中区经济社会发展创造良好的法治环境。
篇3：对度落实党风廉政建设责任制情况的汇报提纲
关于对2005年度落实党风廉政建设责任制情况的汇报提纲
今年以来，我们在上级党委、政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，把落实党风廉政建设责任制作为深入推进反腐倡廉工作的“总抓手”，结合新形势、新任务的要求，与时俱进，求实创新，推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为全市经济的超常规、跨越式发展创造了良好环境，提供了有力保证。下面，将今年以来的主要情况向各位领导作以下汇报：?一、切实加强组织领导，推动党风廉政建设责任制深入落实?
为了进一步推进党风廉政建设责任制工作的制度化、规范化、科学化建设，我们适应形势发展和工作任务的要求，深入扎实地落实了四项措施。?
（一）分解任务目标，健全责任体系。按照（上级市）市委、市政府下达的2003年度党风廉政建设责任书，结合我市工作实际，确定了8个方面的党风廉政建设责任目标，并进一步细化分解为48项具体工作内容，逐级签订责任书，层层细化延伸工作责任。市委、市政府向23处乡镇（街道）和84个市直部门、单位下达了《2003年度党风廉政建设责任书》，各乡镇（街道）共与276个直属部门和1337个村签订了责任书，市直各部门共与下属1300多个基层科室站所签订了责任书。?
（二）落实岗位责任，形成整体合力。一是落实“第一责任人”的责任。各级党政一把手对反腐倡廉工作负总责、亲自抓，切实做到“六个亲自”，即亲自部署反腐倡廉工作任务、亲自组织落实重要工作措施、亲自听取工作汇报、亲自组织大案要案的查处、亲自动手解决群众反映的问题、亲自组织检查下属单位执行责任制的情况。二是落实党政领导班子成员的责任。从18名市委常委、副市长到市直各部门、各乡镇（街道）党政领导班子成员，都结合工作分工，逐人订出党风廉政建设岗位职责，并至少半年听取一次汇报，日常工作中随时协调解决存在的问题，及时向党政一把手汇报职责范围内的党风廉政工作情况，做到了与经济业务工作一起部署、检查、考核和落实。三是落实反腐倡廉职能部门的责任。今年初，我们把全市的党风廉政建设和反腐败工作任务确立了十大重点，并将涉及职能部门的23项专项治理任务逐一“对号入座”，落实了19个牵头部门和30个参与部门应负的责任，提出了具体要求和工作目标，由各牵头部门根据业务管辖范围和工作职能，制定具体实施方案，确定责任领导、责任科室和承办人员，做到既各负其责、又密切配合。四是落实纪检监察机关的责任。全市纪检监察机关充分发挥协助党委抓党风的职能作用，切实加强组织协调和检查督导，特别对反腐倡廉重点工作任务，都由市纪委牵头组织力量进行调查研究，掌握第一手资料，并采取召开部门联席会、协调会等形式进行综合协调，使部门业务工作与承担的反腐倡廉任务有机结合，充分调动起了各部门抓好反腐倡廉工作的积极性。为加大组织协调力度，市纪委至少每季度向市委常委会集中汇报一次工作，急事特事随时向市委市政府主要领导或书记办公会汇报；围绕反腐倡廉重点工作任务深入调研，及时为市委部署反腐倡廉工作提供重要依据；先后8次牵头组织专项检查，5次召开办案、纠风、执法监察、源头治理、宣传教育等工作联席会议，及时解决工作中的疑难问题，督促有关部门和单位搞好整改，确保了责任制落实到位。?
（三）加强检查考核，严格兑现奖惩。一方面，强化监督检查和综合考核，全面掌握工作绩效。把平时督查与年底考核相结合、考核班子集体与考核班子成员相结合、组织考核与群众评议相结合, 在日常采取召开调度会、联席会和专项检查、明察暗访、个别督导等方法及时进行经常性检查的基础上，重点抓好年底的综合检查考核，对各单位的工作逐项打分、综合评价，并纳入廉政档案管理，作为确定年度责任制获奖等次、表彰党风廉政建设先进集体和先进个人的依据。另一方面，注重使用考核结果，增强落实责任制的压力和动力。对责任制检查考核获得优秀等次的，单位领导班子及“一把手”直接定为年度党风廉政建设先进集体和先进个人。对因失教、失管、失察、失究、失误等不履行或不认真履行责任，致使管辖范围内发生违法违纪问题的，实行“一票否决”，一律取消领导班子及一把手评选先进以及晋升职务资格。今年，我们在对去年成绩突出的先进单位和先进个人进行隆重表彰的基础上，对去年受到责任追究的9个乡镇和市直部门落实“一票否决”，取消了一切评先树优资格。?
（四）严格责任追究，维护责任制的严肃性。围绕责任追究的六个重点，通过监督检查、信访举报、专项检查和审计、办案等多条途径，及时发现不履行或不认真履行党风廉政建设责任的失职渎职行为，采取党纪处分、组织处理、诫勉谈话、通报批评等形式，实施严格的责任追究。今年以来，已对11名党员干部追究了纪律责任，对10名领导干部进行了诫勉谈话。特别在防治“非典”工作中，查处工作失职、违规制售防“非典”物品、环境“脏乱差”等案件12起，处理党员、干部9人，并对7起典型案件进行了公开曝光。?
二、以落实党风廉政建设责任制为动力，深入推进反腐倡廉各项工作?
党风廉政建设责任制的全面贯彻落实，为深入推进反腐倡廉各项工作奠定了扎实基础。?
（一）围绕加快经济发展，软环境治理取得明显成效。今年以来，我们把营造优良环境、促进经济发展作为加强党风廉政建设的重要内容，纳入党风廉政建设责任制，成立了由市委副书记、市纪委书记任组长的经济发展软环境建设工作领导小组和经济发展软环境投诉中心、行政效能投诉监察中心（两中心均为正科级规格），制定了《××市行政效能投诉处理暂行办法》等相关规章制度，做到了工作机构、场所、人员、经费、设施“五落实”。新成立的两个中心与原有的为民服务联动督查中心构成了“三大中心”互动大格局，实行工作协同、情况互通。两个中心自3月16日正式办公以来，已受理各类投诉907 件，除对咨询性的731 件逐一进行反馈外，有176 件已按期及时处理，群众满意率达95% 以上。为鼓励社会各界积极举报，建立了有奖举报制度，查证属实后一次性奖励举报人3-5万元人民币。同时，把我市近年来组织实施的为民服务联动工程与优化经济发展软环境紧密结合，通过推行变服务被动性为主动化、变服务单元性为多元化、变服务多头性为一体化、变督查间接性为直接化、变受理原始性为智能化等“五变五化”，不断把为民服务联动向服务经济领域拓展延伸，使联动服务在物质文明与精神文明建设中相互融合、相互促进，以更强的时代性和生命力，成为××软环境建设中的新亮点。再是，不断拓宽监督渠道，由市纪委、监察局从全市各类企业中确定了20家作为软环境建设联系点，从人大代表、政协委员、党政部门、企业、农村、个体私营业户等各界聘请经济软环境建设特邀监督员100名，并在市电台开办了“行风在线”直播节目；成功组织了905家企业和业户代表对全市84家部门、单位及机关工作人员进行民主评议，把对经济发展软环境建设的评判权交给群众，营造起了争先创优的良好氛围。?
（二）加强廉洁自律工作，进一步规范了领导干部从政行为。坚持把教育和管理相结合，从领导干部抓起，带头执行廉政准则，带头管好家属子女和身边工作人员，促进了廉洁自律各项规定的贯彻落实。按照上级要求，对党政机关、企事业单位的公务小汽车和党政机关、企事业单位、农村违反规定用公款为个人购买商业保险进行了清理；狠刹公款吃喝歪风，采取明确纪律规定、规范公务接待、加大督查力度、堵住公款吃喝的资金来源等措施，有效遏制了公款吃喝现象；认真落实领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度，全市科级以上领导干部全部按规定进行了申报。7月份，我市作为唯一的县级市参加了中纪委在威海市召开的领导干部廉洁自律工作座谈会，9月份又参加了中纪委在江苏省江阴市召开的基层领导干部廉洁自律工作座谈会。?
（三）加大办案力度，严肃查处了一批违法违纪案件。坚持把查办违法违纪案件作为惩治腐败、取信于民的重要环节来抓，特别对影响经济发展和防治“非典”工作的案件，切实做到“快、实、准”，严肃查处了一批违纪违法案件。到目前，全市纪检监察机关共受理信访举报254 件次，立查各类案件93 起，其中万元以上大案要案28 起，涉及科级干部9 人；共处分党员67 人，挽回经济损失230 多万元。?
（四）坚持纠建并举，解决了一些与群众利益密切相关的.热点问题。治理教育乱收费，继续实行“一证、一卡、两公开、四统一”制度，严防发生乱收费行为，特别在公办高中招收“择校生”工作中，严格落实“三限政策”，切实加大审计和监督力度。全面实行村务公开，每月9日将各村财务收支、税费收取等情况及时向群众公布，并实行“一事一议”筹资筹劳审批制度，有效地减轻了农民负担，减负总额达3123万元。狠刹医药购销中的不正之风，开展专项检查15次，清理非法私人诊所及无证药品批发企业8家，捣毁治假窝点7家，取缔假冒药品120批次。在抓住重点问题开展专项治理的同时，实行纠建并举，结合优化经济发展软环境，切实加大行业作风建设力度，全市有30多个部门、行业的经验做法得到了上级的肯定，有的在全国也具有一定影响，如11月20日，国务院纠风办和交通部联合在我市召开全国交通行业纠风工作座谈会，对我市围绕加快发展、转变行业作风、优化发展环境的经验进行了推广。?
（五）加大治本力度，努力从源头上预防和治理腐败。一是推进体制机制制度创新，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。新成立了行政审批服务中心，把首批27个职能部门的390项审批事项全部纳入“中心”办理，实行“一门接待、一次说明、一站批复、一口收费”。在全面落实各项财政管理制度，深入推进财政制度改革的同时，加强对财政资金的监管力度，严格落实“收支两条线”规定，今年4月份对有行政事业性收费、政府性基金和罚没收入的国家机关、事业单位和社会团体的收费情况，进行了全面检查，共检查单位81个，涉及资金3亿多元，查处违规资金298万元。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，机关事业单位录用工作人员一律实行“凡进必考”，对新提拔任用的领导干部全部进行了任前公示，并进一步完善了干部考察、评价制度，健全了干部选拔任用工作的监督制度和用人失察、失误责任追究制度。深入推进政府采购，全市党政机关和事业单位实现政府采购金额近1?5亿元，节约支出达3500多万元。切实加大经营性土地使用权招标拍卖工作力度，目前全市城区己有14宗、总面积1700亩土地被纳入土地储备中心，已实行招标拍卖挂牌出让的有5 宗共62?4 亩，出让金额达1900 万元。认真贯彻《招标投标法》，进一步规范有形建设市场，共对43个建筑工程进行了公开招标，工程总造价1?5亿元。二是加强对党员领导干部的监督，进一步健全对权力的制约机制。认真落实廉政谈话制度，由市纪委主要领导通过集体谈话、个别打招呼、约谈等方式，对乡镇（街道）和市直部门党政“一把手”和新任科级干部进行了廉政谈话。开展经济责任审计工作，对调整离任的12名乡镇（街道）党政一把手和27名行政事业单位的主要负责人任期内经济责任情况进行了全面审计。深入推行各项公开，重点抓好政务公开，结合经济发展软环境建设和行政审批制度改革，采取建立公开栏、发布公告、新闻媒体通告、设立政务公开大厅等方式，向社会实行全方位公开，增强工作透明度，自觉接受群众监督，促进了作风转变，提高了服务水平。三是深入开展党风廉政宣传教育，筑牢党员干部的思想道德防线。针对新形势、新任务的要求，努力在党风廉政宣传教育中，把严肃的课题做活，把重大的主题做深，把典型的教育做足。特别是结合开展“艰苦奋斗、廉洁从政、优化环境”教育，集中进行了“十个一”活动。即学好一套文件材料，组织广大党员干部系统学习了《“三个代表”重要思想学习纲要》和艰苦奋斗、廉洁从政、优化经济发展环境方面的文件材料；观看一组反腐倡廉电教片，观看人数达3万多人次；举行一次交流会，由党员干部联系思想和工作实际开展讨论；举办一次党风廉政宣传教育理论研讨会，围绕深入学习贯彻江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想，由（上级市）市纪委监察局和××市委市政府在××联合举办了（上级市）市党风廉政宣传教育理论研讨会；听一场廉政报告会，从中纪委、中央党校邀请有关领导、专家对全市副科级以上领导干部集中进行了学习辅导；抓一批正反典型，从全市各行各业层层推荐、筛选了55名党风廉政先进典型，编写了《党风廉政亮龙城》一书，印发到广大党员干部手中，同时，对群众反响较大的5起案件在全市进行了通报，对6起案件在新闻媒体进行了公开曝光，用身边事教育身边人；举办一场反腐倡廉文艺演出，8月20日晚，由市纪委牵头组织举办了一场反腐倡廉专场文艺晚会，在全市1500余名党员干部现场观看的同时，还通过市电视台进行了转播；全面征求一次意见建议，围绕优化经济发展软环境，组织全市905家限额以上企业、外来投资企业和部分个体私营企业对全市84个部门、单位及其工作人员优化经济发展软环境情况进行了民主评议；开好一次民主生活会，结合半年工作总结，普遍召开了一次民主生活会，各单位针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，制定了切实可行的整改措施；组织一次考试，对全市49名县级干部、774名科级干部和1429名党的机关工作者、国家公务员统一进行了廉洁从政知识测试。?
今年以来，通过深入落实党风廉政建设责任制，全市各级领导干部特别是市级领导班子成员认真履行“一岗双责”，做到了反腐倡廉工作与业务工作两副担子一起挑、两个成果一起要，充分发挥了带头和表率作用，促进了党风、政风和社会风气的明显好转，全市上下形成了廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，巩固了政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面，为招商引资创造了良好条件，铺平了发展道路。今年前10个月，全市到位资金39?9亿元，完成全年任务的222?8%。共落实投资过千万元的大项目171个，其中过亿元的33个，总投资97?6亿元，目前己全部开工建设，项 目建成后，预计年增销售收入340亿元、利税30亿元。1-10 月份全市实现财政总收入8?8亿元，其中地方收入4?7亿元，同比分别增长14%和20%。?
总之，在今年的党风廉政建设责任制工作中，我们做了一些工作，取得了一定成效。但对照中央规定和上级的标准要求，也还存在一些不足之处，需要在今后工作中进一步探索和完善。为此，请检查组各位领导多提宝贵意见。我们将以这次检查为新的起点，激发新的动力，与时俱进，务实创新，通过不断提升党风廉政建设责任制工作水平，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
