以下是小编精心整理的财税征管工作汇报,本文共15篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。本文原稿由网友“鸡块”提供。
篇1:财税征管工作汇报
今年以来,镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府提出的全年财税收入目标,加强财税征管力度,积极组织收入及时入库,较好地完成了财税收入目标任务。今年,我镇的财税收入目标是6695万元,其中国税3151万元,地税3544万元。截止11月份,我镇共完成财税收入5686万元,占全年目标数的84.93%。其中国税2258万元,占全年目标数的`71.66%;地税3428万元,占全年目标数的96.73%。现将我镇财税征管工作情况汇报如下:
一、具体做法
1、加强现有税源监控,加大征收力度。积极协助国税、地税开展税源调查,加大对重点税源、重点行业和纳税大户的监控力度,有针对、有重点地加大稽查力度,堵塞税收征管漏洞。进一步加强零散税源的排查征收,抓大不放小,切实做到应收尽收。
2、搭建平台,做大做强本部经济。截止目前,我镇共搭建平台12个,其中地税3个,包括2家餐饮业,1家服务业,每月缴纳税源约20万;国税9个,包括3家个体户,6家一般纳税人公司,每月共缴纳税款约110万元。
3、加大招商引资力度,培植新税源。加大招商引资力度,引进一批环境污染小,科技含量高,税收贡献率大的企业,以培植新的财税收入增长点,夯实财源基础,形成持续增收的财源结构。截止目前,入驻园区企业共8家。
二、当前财税工作存在的主要问题
总体上看,我镇财政收入的数量有了一定提高,为完成全年收入任务奠定了基础,但是仍面临不少困难和问题。
1、镇税源基础薄弱,实有财力不足。实际可用财力每年不足500万元,包括科为、六小龙缴纳两税平均每年约150万元,虽镇有几处房地产,但受到大市场行情影响,房子出售率低,目前王子小镇缴纳仅地税20余万元。
2、园区企业税收作用不明显。镇入园企业8家。其中只有5家企业已经投入生产,其他尚在建设期或者试生产期。已投入生产企业税收缴纳情况也不乐观,其中,目前仅缴纳地税30余万元,国税0万元。且其他非我镇招商引资企业税收统归县财政,因此园区企业的税收未能在我镇税收“大蛋糕”中占据重要份额,仅靠搭建平台,做大做强本部经济是很难完成县委、县政府提出的财税目标。
三、意见与建议
1、建议县委、县政府参照我镇实有税源情况安排税收收入目标。
2、园区内企业所缴纳的税收,财力归县财政,但税收数字需划归镇。
篇2:征管处工作汇报材料
征管处工作汇报材料
今年以来,我处在市局党组和省局征管处正确领导下,认真贯彻落实全市国税工作会议和全省征管工作会议精神,围绕“三双”工程和“四项目标”、“九项任务”,以落实《税收责任区管理办法》、《税收管理员制度》为抓手,坚持依法治税、锐意进取,勇于创新,强化管理,优化服务,在征管基础建设、普通发票管理、征管信息化、规范执法、夯实基础、加强部门协调等方面做了一些工作,现将有关情况汇报如下:(一)狠抓落实,税源管理进一步强化
按照总局、省局要求,结合我市实际,全面落实税收责任区管理办法和税收管理员制度,明确责任区划分原则、依据,完善税收管理员工作职责,规范税收管理员管理行为,提高税源监控能力。通过落实税收责任区管理办法和税收管理员制度,充实基层管理人员,细化工作标准和要求,强化税源监管,初步解决了征管工作中存在的“疏于管理、淡化责任”问题,强化了税源管理,有效地推动了税收管理精细化。至10月底,全市共建立了121个责任区,共有262名税务干部从事税收管理工作。
1、明确职责,完善税收管理员制度。为认真贯彻落实省局《关于进一步深化税务责任区管理强化税源监控的工作意见》,我处及时制定并下发了《关于印发<宿迁市国家税务局税收管理员制度>的通知》、《关于印发<宿迁市国家税务局户籍巡查制度>的通知》,不仅进一步完善责任区管理员工作规程,而且明确要求各地要采取“四项措施”,充实、完善、丰富税收责任区管理员工作内涵。即通过完善责任区层级管理,实行管理员、科长、分局长三级监控,明确各层级工作任务,分解落实管理责任;通过建立健全税源监控指标体系,填写《户籍管理手册》,适时掌握纳税人基本情况、生产经营管理状况、涉税相关指标和税收管理信息;通过健全分类管理办法,根据行业、规模、税种、纳税信用等级等对纳税人进行科学分类,把握主要类型企业生产经营和涉税信息的变动规律,使责任区管理重点突出;强化人机结合,充分依托“一户式”管理系统,提高责任区管理员采集和运用数据的能力;通过建立健全责任区考评监督和奖惩激励机制,通过内部考核、外部评议,加强对责任区管理工作的考核评价。
2、实行税源分类管理。按照属地分类管理原则,根据纳税人规模、性质、行业特点和信用等级等纳税人实际情况以及税源管理的需要,进行科学合理的分类管理。对城区及农村实行按区域划分征管责任区管理;对重点税源企业,实行重点监控;对中小企业和个体市场,实行划片或分段管理等。
3、加强国、地税和部门配合,加大社会综合治税力度。认真落实总局关于进一步加强国家税务局、地方税务局协作的意见,加强协作,密切配合,在共同开展税法宣传、交换征管数据、相互委托代征、联合评定定额、资料报送等各方面做了大量积极有益的探索,取得了明显的成效。加强与工商、银行、技术监督部门、统计、工商联以及其他行业主管部门工作配合,指派专人定期到市工商局采集办证信息,及时提供给有关单位。充分发挥税务代理等社会中介组织作用,加强社会综合治税,提高了税务机关税源管理能力。
(二)建章立制,征管基础工作进一步加强
按照年初全市国税工作会议提出的税收征管工作“六基”目标的要求,以基层建设为载体,更新管理观念,转变工作作风,健全管理制度,强化管理责任,优化管理手段,着力提高基层税务人员思想水平和业务能力,夯实基层征管各项工作的基础,取得了明显成效。上半年先后出台了关于《印发<宿迁市国家税务局户籍巡查制度>的通知》、《印发<宿迁市国家税务局税收管理员制度>的通知的》、《关于印发<宿迁市国家税务局税收征管质量考核办法>的通知》、转发《国家税务总局关于印发〈税收管理员制度(试行)〉的通知》的通知、转发《国家税务总局关于印发〈纳税评估管理办法(试行)〉》的通知等多项文件规定,做了大量的细化落实工作,使全市税收征管制度体系进一步完善,征管基础工作有章可循,基本解决了应该做什么、怎么做,什么时间做和如何做的问题。
(三)简化优化流程,征管效率进一步提高
依据《江苏省国家税务局关于进一步简化优化办税业务流程的通知》文件规定,按照在法律的框架内“有利于纳税人、有利于提高工作效率”原则,将纳税人需要到税务机关办理的各项事务,统一归并到办税服务厅负责;税务机关找纳税人办理的事项,统一由税源管理部门负责;将“一窗式”管理理念应用于各类办税事务,按照征管业务流程,在办税服务厅设立申报纳税、发票管理、综合服务三类窗口,实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”;普遍实行了“一站式”服务、承诺制服务、限时服务等措施。这些措施从体制上解决了以往纳税人到税务机关办税和税务机关找纳税人“找多头、多头找”的问题,进一步简化了办事程序和手续,优化了服务环境,大大提高了办税效率,获得了纳税人广泛好评。同时,充分应用信息技术和纳税资料“一户式”存储方式,加强了窗口的审核分析职能,建立了办税服务厅各窗口之间业务联系和监督制约机制,实现各个窗口采集数据信息通用共享。
(四)完善措施,征管运行机制进一步顺畅
为确保征收、管理、稽查等机构间密切配合、通力协作、运转顺畅,减少推诿扯皮现象,降低内部协调成本,制定了《关于印发<宿迁市国家税务局关于进一步规范县(区)局征管业务岗位设置及职责的意见>的通知》和《宿迁市国家税务局市局各分局、稽查局联席会议制度》等规定,通过建立并落实定期业务协调会、征、管、查联席会议等形式,及时排查、研究、解决现有征管体制下跨部门、跨单位的各类问题。针对排查出的各种问题的不同属性,分门别类加以解决,如问题属于新增业务,原有规定未明确的,于进一步明确业务处理程序、时限;对于属于跨机构协调问题,进一步明确各单位职责;通过建立跨越征、管、查机构的协调机制,及时发现并解决了单个机构无法解决的业务问题,促进了各机构之间密切协作,保证基层税收业务工作顺利开展。
(五)明确重点,欠税管理进一步加强
我们在转发总局、省局《关于进一步加强欠税管理工作的通知》、《关于贯彻实施<欠税公告办法(试行)>的通知》等文件的基础上,将落实欠税公告为重点,以杜绝新欠,压缩陈欠为目标,努力做好欠税管理工作。一是严格执行总局、省局欠税公告规定。每月上报省局失踪、走逃纳税户及其他查无下落非正常户(以下简称失踪、走逃户)欠税情况,至目前为止,我市上报省局失踪、走逃户共252户,税款138.19万元,各县、区局也均按照总局、省局、市局要求的权限,进行了公告。通过采取欠税公告方式,增强了税法的严肃性,促进了欠税管理工作,公告实施以来,部分欠税户主动与国税机关联系,组织款项,确定清欠计划。泗洪县彩雅特种漆有限公司主动将其全部欠税、滞纳金缴清,共缴纳税款3200元,滞纳金1700元。二是做好欠税底数的动态公布制度。增强欠税管理工作的影响力,提高各地对欠税管理工作的重视程度,我们在市局内网按月分县、区,公布各自欠税情况期初数、本期增减变动数和期末数,不仅增强了欠税管理工作的透明度,而且提高了各地清欠工作针对性。三是做好欠税清理过程中业务指导工作。欠税成因较为复杂,能否顺利清收,也不完全取决于税务机关的工作。因此我们要求各地明确自身定位,理清各自职责,应当采取法定措施的,必须采取,树立行政该作为不作为,就是失职的管理理念。
(六)精心组织,普通发票管理取得新成效
根据国家税务总局《关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》和江苏省国家税务局《关于使用新版普通发票的通知》文件精神,我们对发票换版工作进行了精心安排和周密部署,确保全市换版工作的顺利进行。一是采取多种形式,及时做好社会宣传工作。一方面在各办税服务厅张贴公告,并向纳税人发放相关宣传材料,让纳税人提前做好使用新版发票的`思想准备。另一方面要求各地税务机关逐户到纳税人中宣传、讲解,耐心做好解释工作,取得纳税人的理解和支持。二是及时报送省管票印制计划,精心组织新版发票印制、入库、发售,确保新旧发票换版衔接有序。截止到10月31日止,我市共入库各类发票5378.76万份,其中工业类24.91万份,商业类2521.6万份,加工修理业11万份,收购发票254.25万份,其他类1314.57万份。三是以发票换版为契机,全面开展普通发票检查,清理缴销旧版发票。从今年3月1日至4月15日,我们对全市范围内10987用票户的发票领购、使用、保管、缴销情况进行了全面的检查,经过清查共销毁各类手工版发票88503本,卷式票16156卷,电脑票952985份。
(七)多措并举,信息化支撑作用进一步提升
1、征管软件的运用。近年总局、省局各类文件出台较为频繁,使软件修改滞后于税法变化的矛盾日益明显,加之STAIS全面推广应用后也暴露出其软件设计过程中的一些缺陷,为及时准确贯彻各项规章制度,规范执法行为,我们高度重视STAIS软件的全过程管理工作,着力做好STAIS修改完善过程中业务需求提供、业务更新培训和存在问题应急反馈等工作。在收集、整理近期所有发生变化的税收政策,从轻重缓急、可发难度及省局有关精神角度出发,进行梳理,会同信息中心做好技术开发前期的计划准备工作,经会商决定今年自行开发软件目标确定为:修改STAIS中纳税申报表,升级网上申报软件和STAIS中票表稽核系统。在此基础上及时提请有关业务处室及时提供相关政策规定,做好软件开发前的业务需求提供工作。在信息中心的配合下上述开发目标均已实现。另一方面,做好各类软件开发中“缺陷”问题的收集、整理、反馈等应急工作,每月定期上报省局《STAIS软件存在问题台帐》,在争取省局关心、帮助的同时,及时解决基层运行中存在的各种问题。
2、数据质量的管理。为及时解决软件运行中发现的各类问题,我们一方面做好操作规范的贯彻落实工作,下发了《关于转发<江苏省国家税务局税收管理信息系统数据质量管理办法(试行)>的通知》等文件,着力杜绝因各类不规范做法,造成软件不能顺畅运行的问题。
(八)完善体系,纳税服务进一步优化
按照“公平、公正、公开”的原则,积极推进纳税服务工作,将依法治税、依法行政融入服务之中,通过提高税收执法程序的透明度,整合原有办税服务厅窗口,设置人工咨询台、计算机自助服务系统、税法公告橱窗、服务人员情况简介等形式,为纳税人提供方便、快捷、全方位的优质报务,使纳税人在服务厅内完成所需办理全部涉税事宜成为可能,税收服务的内涵和外延不断充实提高。
篇3:上半年财税情况工作汇报
20xx年上半年,面对国内外宏观经济增长整体放缓的形势,全镇上下认真按照市委、市政府安排部署,紧紧围绕年初既定的工作目标和思路,努力保持经济平稳较快增长,培植壮大财源,强化收支管理,提高保障水平,为我镇各项工作开展提供了坚实的财力保障。
一、上半年工作情况
(一)保持经济增长,培植壮大财源
1.主要经济指标完成任务。完成固定资产投资50076万元,完成规模工业总产值6.5亿元,完成两税收入600万元。
2.现代农业发展来势喜人。通过大力发展规模农业、科技农业、机械农业、休闲农业和品牌农业。成功举办第二届“东江湖·蓼江”赏油菜花活动,延伸了赏花、娱乐、购物、餐饮等油菜产业链。成功注册“蓼市烤鸭”、“郴侯山有机植物油”两个商标。
3.长远产业布局完成规划。出台以新型小城镇建设、现代农业、休闲旅游、新农村建设为主要内容的《蓼江镇总体概念性规划》、《蓼江镇总体规划》和《蓼江镇总体规划一期项目区规划》,完成了蓼江未来30年的产业布局。
4.湘天下—蓼江小镇项目建设稳步推进。资兴市政府与中经招投公司签订了《蓼江镇休闲农业与新型小城镇建设合作开发战略协议》。成立了资兴市湘天下—蓼江小镇项目建设协调指挥部。中经招投公司在我镇设立了项目部。完成项目核心区域耕地流转5300余亩。该项目被作为我市统筹城乡发展亮点项目,并必将为我镇经济建设作出重大贡献。
5.煤炭等工业经济逐渐复苏。按照“抓发展、上规模、上档次、出效益”的方针,我镇继续实施煤炭企业技改,促进煤矿企业联团公司良性运转,抓紧抓好煤炭生产企业复产验收。加大对兴宇洁净煤公司、蓼江鞋厂等工业企业的扶持力度。有效促进了煤炭经济和其它工业的复苏。完成煤炭税费征收320万元,占两税收入的53%。
6.基础设施项目建设顺利推进。完成南京路农贸市场至镇中心卫生院公路改造、镇政府公租房建设、农贸市场改造、镇区排水排污管网改造、秧田—蓼市—水口中低产田改造等基础设施建设。基础设施建设的加强,既为我镇经济社会发展增强了后劲,也壮大了我镇建筑安装等方面的税源。
(二)强化收支管理,提高保障水平
广辟征收渠道,注重勤征细管,大力协税护税,努力做到应征尽征,确保税收入库。严格支出管理,节约行政开支。优化支出结构,着力促进农业转型和小城镇建设,推动城乡统筹发展,切实保障和改善民生,提高农民收入。提高财政管理科学化、精细化水平,增强财政保障能力。提高为民服务意识,做好各项惠农资金发放,确保惠农资金安全。
二、存在的困难和问题及原因分析
(一)工业经济增长乏力。受外地煤冲击、开采成本高、销售不畅、价格严重下滑等因素影响,上半年生产原煤14 万吨、同比下降14%,销售煤炭10万吨,同比下降10%,煤炭行业举步维艰。
(二)湘天下—蓼江小镇项目一期建设推进力度不够。因个别群众思想工作困难,规划生产基地用地土地流转还未实现目标。因土地利用总体规划调整困难,规划建设用地征用尚未实质性进行。项目区与S213复线联网公路建设、西湖水库扩容等项目建设立项尚未完成。玫瑰花等种植基地项目尚未最终落地建设。
三、下半年工作打算
(一)抓好企业帮扶,壮大工业税源。落实各级各项减负政策,落实煤炭税费减免,帮助拓宽融资渠道,进一步推动煤炭等工业经济复苏,壮大工业税源。
(二)加快项目建设,培植新兴财源。进一步做好 “湘天下·蓼江小镇” 项目建设宣传动员和土地流转,做好配套基础设施建设和项目管理服务,启动玫瑰花、红豆杉、橙类、油茶、石斛、有机蔬菜种植和西湖主题酒店建设、蓼江主题广场建设、大坪村与S213复线连接公路建设、程江河道蓼江段治理、蓼市老街提质改造等一期项目建设,大力发展现代农业、庄园经济、养生养老和休闲旅游业,促进经济社会发展,培植新兴财源。
(三)加强税收征管,优化财税结构。加强对新农村建设项目、城建基础建设、商品房开发、农田水利建设等工程项目建设的税收征管。合理布点税控机,广泛收集信息,认真抓好第三产业如商店、餐饮业的税控布点,做到应收尽收。抓好争资立项工作,大力争取政策支持、资金扶持、项目引进,吸纳一批企业、财团入驻投资兴业。加大总部经济招引力度,实现总部企业上缴税费600万元以上。
篇4:上半年财税情况工作汇报
为确保辖区财税稳步增长,我办事处按照区政府要求,进一步创新思路、强化措施,深化财税体制改革,已实现半年“双过半”的任务目标。现将我办事处上半年财税工作情况汇报如下:
一、上半年税收任务完成情况:
20xx年我办事处全部财政收入任务2815万元,现累计完成1412万元,完成全年任务50 %;公共预算收入任务 766万元,现累计完成411.4万元,完成全年任务54%。其中,国税全部财政收入775万元,占全年任务的50%,公共预算49.4万元,占全年任务的56%;地税全部财政收入637万元,占全年任务的.50%,公共预算362万元,占全年任务的53%。
二、税收增减因素分析
增收因素:一是国税局企业所得税今年1-6月实现所得税213万元,较去年同期153万元增长了60万元。二是国税局加强了中小型企业的管理,做到了政策贯彻到位,税收辅导及时,使中小型企业所得税税负都有所提高,例如沧州市百邦电子科技有限公司20xx年1月实现所得税14万元,较去年同期增长了10万元,沧州市鸿雁通信工程有限公司较去年同期增长了7万元。三是预收东体意明下半年的租赁税27万元。四是深挖项目建设中相关业务的代开发票情况,使地税局代开发票业务有所提升。
减收因素:一是沧州金珊石油机械销售有限公司在20xx年1月申报增值税时,由于12月进项票取得不及时,没有抵扣进项税,当月实现增值税23万元,以后形成的留底税金至今未抵扣完,20xx年未实现增值税。二是沧州市狮城商场隆盛商场去年1-6月入库增值税59万元,今年入库只有4万元,减收55万元。三是个体税收政策调整,提高了起征点,国税局个体市场较集中,规模小,管理难度大,现在起征点以下的纳税户占97%以上,今年1-6月个体税收收入实现62万元,较去年同期89万减少了27万元。
三、增收措施
1、开展税收政策宣传,增强纳税人的纳税意识,进一步营造依法纳税的良好氛围。
2、调动全体办事处工作人员及重点项目负责人协税护税积极能动性,吸收企业、单位或个人在建筑工程、运输、电信移动的线路安装等方面的代开发票业务。进一步协调项目中未在我辖区管理分局办理代开发票业务的企事业单位到我辖区管理分局办理该业务。
3、对辖区内个体工商户进行清理排查,为漏征漏管的工商户办理税务登记证,以商户规模为依据,达到起征点的征收定额税。
4、以荷花池商业综合体、九州商务大厦为招商平台,吸引全国连锁旗舰店、名牌专营店、金融保险企业等入驻辖区,增强财源发展后劲。
篇5:乡镇财税工作汇报
一、1-7月份财政税收情况
20xx年全镇护税协税财政总收入为10282万元,比上年增长10.8%。(国税为4303万元,比上年增长5%,其中营改增为628万元,地税为5261万元,比上年增长7.5%,财政为718万元,比上年增长151%),一般预算收入7328万元,比上年增长11.2%。坊楼镇是资源型乡镇,主要靠煤炭产业来带动地方经济,这几年一方面煤炭行情不好,一方面因安全生产政策煤炭产量急剧下滑,加上财政收入基数大、逐年增加幅度大,坊楼镇形势非常不容乐观。
1-7月份全镇共实现财政收入3650万元,完成目标任务10282万元的35%。其中国税完成976万元,地税完成2355万元,财政部门完成319万元。
1-7月份全镇煤炭产量4.18万吨,产生国税税收84万元,地税70万元,地税入库的税收除了本镇煤炭产生的和部分引资企业都是通过空转税收完成。而国税入库的税收除了本镇煤炭产生的和部分引资企业仅有的外基本上都是通过总部经济平台完成。
二、存在的困难
1、今年以来,由于我镇煤矿一直处于停产状态,税源基础十分薄弱,截止到7月份,煤炭产生的税收才154万元,给财政税收带来很大困难。
2、重点企业、支柱企业数量少、体量小、没有上规模,仅有的塔罗亚电子有限公司面临上市才补交了几十万税收,入库税收主要靠政府操作平台开票来完成。
3、按县财税体制分配:坊楼作为一类乡镇,每年上解县财政523.6万元,每月在财力中上解43.6万元。在面临一年才7-8万吨的煤炭产量,确实是巨额负担。
4、由于受今年全国经济形势影响,企业生产经营状况有所下滑,以前开票的老客户开票量都大幅下降,各乡镇又为了尽量完成任务,客户为求利益最大化,将原来开票的点压的极低,形成了恶性循环,特别是对于任务重基数大的乡镇面临更大的垫税资金压力。
5、政府可用财力少,因财政出现赤字,每月产生的财力必须还赤字,所以导致没有资金运作税收。
三、下半年财税工作的打算与建议
1、下一步工作打算:一是继续加大煤炭税收的运作力度,使支柱税源发挥最大潜能,形成最大效益。二是立足盘大、盘活、盘强现有企业,加大投入力度,扩大规模,使现有企业为我镇税收多做贡献。三是对全镇范围内税源进行全面稽查,做到应征尽征,既抓西瓜又捡芝麻。四是充分利用总部经济的操作平台,积极寻找新的税源,为下半年完成全年税收任务打下坚实基础。
2、建议:预测下半年经济走势,将会持续低迷,再加上煤矿技改还没有验收完工,目前我镇的煤矿几乎全部处于停产状态,预计今年最后几个月里全镇的煤炭的总产量不超过2万吨,产生的税收不足62万元,要完成全年的财政任务非常困难,为此恳请县政府能否给予我镇一些优惠政策:一是煤炭形势非常严峻,基数太大,适当减少国税税收任务;二是能否在县财政列支部分资金运作税收,解决资金瓶颈的问题,确保这几个月有资金入库;三是在国税操作上能否参照往年的`一些做法按11%的税负予以缴纳,对煤矿、铁矿场的进项予以挂帐或解决,也可通过运输、毛竹等方式方法开进项抵扣,降低或解决进项的成本。减少我镇的大量现金用于垫付税款;四是在营改增的空转比例上根据年初任务予以配比;五是为做大总部经济文章,将东旭能源、鼎程煤业、恒鑫选矿场、军飞选矿场、九都运输公司等做大做强,给予领票、抵扣等方面的政策倾斜。
篇6:乡镇财税工作汇报
各位代表:
你们好!我受镇人民政府的委托,向大会报告高桥镇20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算草案,请予审议。
20xx年,我镇财政工作在镇委、镇政府的正确领导下,在镇人大的监督指导下,在上级主管部门的大力支持和各机关单位的密切配合下,全面贯彻上级财政工作会议精神,强化税收管理,在本级财政极端困难的情况下采取有效措施,积极争取上级财政部门的支持,确保去年发放的工资,为维护社会稳定,促进经济建设作出了不懈的努力,确保财政经费运行基本正常以及各项事业发展最基本的资金供给,超额完成年度预算计划,不断开创财政工作新局面,取得可喜的成绩。
一、20xx年预算收支执行和预算平衡情况
(一)预算收入情况。
20xx年镇级财政总收入为5140100元,其中:
1、镇级一般预算收入5140100元,完成年度预算的100.92%,比上年同期增收31150元,增长0.61%。如下明细收入:
(1)国税收入802100元,比去年同期收入的792030元,增收10070元,增收1.23%。
(2)地税收入4338000元,比上年同期收入的4316918元,增收21082元,增收0.49%。
2、补助收入3059900元,其中:
(1)专项补助245600元;
(2)转移支付收入2037300元;
(3)税收返还性收入602900元。
(二)预算支出情况
1、20xx年镇级财政支出6380000元,完成年度预算100.53%,比去年增支00元,增支3.13%。
2、上解支出1810600元,完成年度预算100%,比去年增支809100元,增解44.69%。其中:(1)体制上解支出499200元;(2)专项上解支出1311400元。
(三)预算平衡情况
20xx年本级财政一般预算收入5140100元,上级补助收入3059900 元, 收入总计为8200000元,减除本级财政一般预算支出6380000元,财政转移支出上解1810600元,收支相抵,当年本级财政结余9400元,年终滚存结余赤字5575347元。
二、20xx年工作回顾
20xx年我镇财政工作在镇委、镇政府的领导下,在上级财政部门的指导下,经过本镇财税部门的协调配合,群策群力,充分发挥财政作为经济杠杆的调整作用,促进经济的发展和社会各项事业的进步。
(一)强化收入征管,财政收入取得新突破
为完成全年财政收入任务,财政所不折不扣地执行廉江市委、市政府的指示,在高桥镇委、镇政府的正确领导下,扎实做好税源调查,强化落实征管责任制。一是密切与税务部门的联系,加强对重点税源的分析和预测,及时发现和解决实际问题;二是健全工作责任制,将财税部门的领导挂点抓收入制度真正落到实处;三是加大“收支两条线”的管理力度,将部门和单位的行政事业性收费纳入财政结算中心统一管理;四是通过部门和单位的共同努力,从而较好地完成镇人大通过的财政预算任务。因此,为镇级财政及收支工作的顺利进行提供了有力保证。
(二)确保重点支出需要,促进社会经济平衡发展
为确保工资正常发放,我镇在财政困难的情况下,积极争取上级财政部门的重视和大力支持,积极组织筹集资金,按时发放全镇财政供给人员工资,维护社会和人心的稳定。
(三)规范财政结算中心的财务管理制度
为了加强财务资金的管理和核算,促进公共财政的廉政建设,推动我镇的财政管理规范化、科学化、制度化,根据上级的文件精神,结合我镇的实际情况,积极推进乡镇管理信息化建设,把纳入管理的单位统一管理,统一核算,有效地堵塞各种漏洞,严格实行“收支两条线”的管理,促进我镇的党风廉政建设。
在充分肯定过去一年取得的成绩的同时,我们也清醒地看到,我镇财政工作与落实科学发展观,建设和谐社会的要求还有差距,与全省、湛江市经济发展水平,与人民群众的愿望和要求还有差距,当前的财政工作仍存在着不少问题和困难。一是受经济结构的制约,财政增收基础不稳定,是制约我镇经济发展和财政收入增长的突出问题;二是财政收支矛盾更加突出,尽管去年全镇财政收入实现了较大的增长,但收入及财力的增长远远赶不上财政支出的增长,我镇财政对上级财政的依存度进一步加大;三是财政资金运作困难,村委会干部工资低,医疗及养老保险等问题,也没有资金解决,这些问题的存在,势必影响我镇财政各项工作的发展,我们一定要高度重视,认真研究采取有效措施,切实加以解决。
三、20xx年财政收支草案
根据省、市财政工作会议精神,以及对20xx年财政经济形势的分析,我镇财政收支计划安排工作的指导思想是:牢固树立和全面落实科学发展观,继续执行财政政策,强化税收征延安精神,确保财政收入稳定增长,加大调整财政支出结构力度,保证重点支出需要,坚持“增收节支,量入为出”的财政政策,促进经济持续稳定发展。
按照上述指导思想,坚持“保工资、保稳定、保运转、保发展”的原则,对20xx年财政收支作如下安排:
(一)预算收入草案情况
20xx年镇级一般预算收入5962520元,比去年决算增收822416元,增收16%,其中,国税收入960000元,地税收入5002520元。
(二)预算支出草案情况
20xx年镇级财政按实际支出需要 6622800元,比上年决算增支242800元,增支3.81%。
本年度一般预算支出主要项目的安排是:(6622800元)
1、工资福利支出:3776000元。
基本工资843000元;
津贴补贴1523000元;
其他工资福利支出1288000元。
2、商品和服务支出:167000元。
办公费(公务费)30100元;
邮电费(电话费)25200元;
交通费(小车费)36000元;
其他商品和服务支出36800元。
3、对个人和家庭的补助支出:2679800元。
退休费914000元;
生活补贴1266200元;
社保、医疗经费240000元;
住房公积金259600元。
四、20xx年工作措施:
为努力完成全年预算任务,今年我财政工作主要抓好如下工作:
1、抓好财政结算中心工作,强化财政管理。
一是认真贯彻国务院关于深化“收支两条线”管理政策的部署,制订切实可行的管理制度,根据上级有关政策,认真做好本镇的行政事业性收费纳入结算中心管理;二是规范行政事业单位的财务管理,实行信息化,电脑化管理。
2、积极培育支柱产业,增加新税源增长点。
我镇的经济发展不快,就是缺少支柱产业,根据我镇的实际,要培育的税源增长点,一是要想方设法改善投资环境,引进投资开发;二是着力培育支柱产业,大力发展第三产业;三是重点扶持骨干企业,继续做好扶优扶强工作,积极协调解决企业在生产中遇到的困难。
3、加强农金会欠款的追收。
根据上级的工作要求,我镇要继续加大力度,运用行政、法律等手段,对农金会欠款进行强制追取,最大限度地化解财政风险。
各位代表,当前我镇正处在加快发展的新时期,面临着许多机遇和新挑战。20xx年,我们在镇委、镇政府的正确领导下,紧紧依靠全镇人民的大力支持,全面落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神,以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,与时俱进,开拓创新,奋发图强,扎实工作,为振兴我镇财政作出更大的贡献!
篇7:加强财税征收工作汇报材料
一是加强收入征收与管理。xx县财政局着力加强一般公共预算收入、政府性基金收入等征收管理,要求各征收部门和单位严格按照法律规章积极组织征收各项收入,及时上缴国库或财政专户。
二是加强支出安排与管理。加强财政预算安排保障基本必需或维持正常运转的支出项目管理,严格按规定报批程序办理资金安排,加强资金管理。不安排任何部门、任何单位无预算或超预算支出。确因特殊情况导致超出正常预算的支出,由使用部门向政府提出申请,上会研究,按照工作规则规定审核审定是否拨付。
三是加强资金拨付与使用管理。xx县财政局严格按照有预算拨款、无预算不拨款原则核拨资金。日常经费由财政局根据资金供给情况按年度预算均衡进度拨款,工程建设类项目资金严格按工程进度和相关规定拨款,其他项目按项目实施前约定的资金支付方式拨款。
篇8:加强财税征收工作汇报材料
一是提高思想认识,落实领导责任。财税等有关部门单位要坚持把财政增收工作做为当前工作的重中之重来抓,切实增强做好财税工作的责任感和紧迫感。对照全年的目标任务,进行细化分解,定目标、定责任、定进度、定时限,确保组织收入工作落到实处。部门之间强化沟通协调,齐抓共管,密切配合;实现部门与企业相互联动,乡镇与部门相互沟通的工作格局,形成工作合力,增强工作实效。
二是要强化税收征管,深挖增收潜力。财税等有关部门要采取切实有效地措施,加强调度,加大对重点企业的征收力度,实现应交尽交。要坚持依法治税,完善财税监管,加强财税征收力度。要强化税收监控,强化税收稽查,及时发现、分析、解决问题,坚决打击各种偷、漏、逃、骗、抗税行为,严把财税收入关,确保税收足额入库。
三是要加大清欠力度,保障税收增长。财税等有关部门要针对欠税数额较大的企业制定一套行之有效的.清欠措施,采取上门催缴、限期改正、以票促缴等强制措施,督促欠税企业尽快上缴所欠税款,尽快形成地方当期财政收入。同时,本着“抓大不放小”的征收原则,强化对零散税种的征收力度,防止税源流失,保障税收增长。
篇9:加强财税征收工作汇报材料
为应对财政收入增速乏力,xx县在督促抓好国、地税税收收入的同时,采取四项措施扎实做好非税收入的征管工作,进一步巩固提升财政收入保障能力。
一是启用非税收入征管新系统。按照省厅的统一要求及时启用非税收入征管新系统,新系统除支持传统银行柜台业务外,还支持pos收费、网银缴费批量录入等便捷缴款方式,实现了非税收入缴款方式多样化、高效率。
二是建立非税收入信息沟通机制。建立与国资、国土部门以及预算单位的信息沟通机制,实时掌控单位一般公共预算收入,重点关注国有资产处置、土地出让等资产性收入,按照法律规定做到应收尽收,收入不流失。
三是规范非税收入代收银行的考核管理。出台《xx县县级政府非税收入银行代收工作考评暂行办法》,进一步规范代收银行的责任和义务,提高了非税收入代收、缴库的服务水平和工作效率,确保财政资金安全、高效运行。
四是加强非税收入银行账户管理。与各代收银行重新签订协定存款协议,明确专户最低存款限额为50万元,限额内按照银行活期计息,限额外按同期人行一年期协定存款利率执行,确保财政国库资金收益最大化。
篇10:县农税局耕地占用税征管工作汇报
县农税局耕地占用税征管工作汇报
共享信息 严格规程 促进耕地占用税征管工作迈大步各位领导、同志们:大家好!
耕地占用税自1987年开征至今已近时间,在保护耕地资源、组织财政收入等方面发挥了重要的作用。农税局作为职能部门,在耕地占用税征管中起着十分重要的主导作用。,我们*县农税局根据上级精神,结合本地实际,积极探索,锐意进取,改变耕地占用税征收方式,全年未向基层所下达耕地占用税计划任务,全部由我们农税局征收税款20万元,全面完成了耕地占用税任务。下面就我们在征收管理中的的一些具体做法汇报如下,有不妥之处请领导和同志们批评指正。[本文出自本网网-www.wmxz.cn]
一、强化政策宣传,增强依法纳税意识
认识是行动的先导。耕地占用税的征税对象是占用耕地建房或从事其他非农业建设的行为,是以纳税人实际占用的耕地面积,按照适用税额标准一次性征收。由于连续性不强,再加上宣传力度不够,使得该税在社会上的认知程度不强,一些纳税人对该税种并不知晓。同时,由于耕地占用税是1994年分税制改革后才由财政部门改为地税部门征管,和其他工商税相比,征管手段相对落后,基本未形成用地单位和个人主动申报纳税的格局。且因该税种收入所占税收比重低,纳税人对其重视程度远不及其他工商税种。鉴于此种情况,为了增强纳税人的纳税意识,我们在加大耕占税税收政策法规的宣传力度上下功夫。一是在认识上,把耕地占用税宣传作为税收宣传工作的重要组成部分长抓不懈。强化税法宣传的组织领导,制定宣传计划,建立税法宣传的长效工作机制,加大税法宣传的投入,坚持象抓征收管理一样抓税法宣传。一年来,先后在县报《涑源报》举办耕占税税收知识宣传专栏3期,在县电视台举办耕占税知识讲座4期,向纳税户发放宣传资料600余份。逐步在全社会形成诚信纳税、依法征税的良好环境。二是在内容上,既宣传有关法律法规,又宣传开征耕地占用税的背景、意义以及目前保护农用土地形势的紧迫性;既搞好正面宣传,又加强反面典型的曝光,努力在全社会形成“依法诚信纳税光荣、偷骗逃抗和拖欠税可耻”的良好氛围。三是在对象上,既搞好对纳税人宣传,又加强对党政领导和社会各界的宣传,争取各级政府对耕地占用税征收的更大支持。四是在方式和手段上,既搞好“税法宣传月”的集中宣传,又抓好日常宣传。重点围绕征收活动搞好日常税法宣传、咨询、培训,为纳税人提高“零距离”的服务。通过采取多种形式,利用各种渠道广泛宣传耕地占用税的法规、政策,使耕地占用税法规、政策家喻户晓,深入人心,从而提高纳税单位和个人的国家观念和依法纳税意识,形成了耕地占用税征管工作的良好环境。
二、建立信息联动机制,确保税源清、底子明
税收管理的根本在于税源的基础管理。但在以往的耕地占用税征管实践中,征收机关和土地相关部门由于缺乏实质性的配合措施,信息来源不畅,征收机关不能及时取得占地信息,无法准确判断税源、组织征管,出现大量漏洞。基于此,20,我们注重强化部门协作,建立健全协税护税网络。一是建立工作联系制度。由两部门的主要负责人出面,多次召开联席会议,制定了征收机关和土地管理部门的工作联系制度,明确双方的责任和义务;二是建立信息传递交流机制。国土局定期向我们传递他们经手办理的`有关土地权属变更信息,我们也定期向国土局反馈在管理、检查过程中发现的相关土地信息,保证征管资料的及时传递,实现信息共享。于每月5日前完成交易纳税信息的比对工作,并对重点税源进行管理,填写《耕地占用税重点税源登记表》;三是完善工作规程。单位和个人获准占用耕地后,土地管理部门应当及时通知我们。获准占用耕地的单位和个人,应当持国土部门的批准文件,向县农税局申报纳税。土地管理部门凭完税凭证或者免税证明划拨用地,使“先税后证”真正落到实处。以上措施的实行,使我们能够及时掌握用地信息并组织征收税款,避免欠税形成;相关制度和机制的建立完善,改变以往工作中征收机关对协税部门未税先证现象无有力制约手段的现状;同时,也使我们能够建起了税源清晰、齐全,账目记录准确的耕地占用税税源台账,使后续工作能够得以正常、顺利的展开。年,根据土地部门提供的相关信息,我们及时掌握了4个企业占用耕地的情况,并将其纳入正常征管范围之内,征回税款2万余元。
三、 严格征管程序,提供优质服务
在税源管理正常化以后,我们进一步严格征管规程,加强了耕地占用税的征收管理工作。一是纳税人持国土局开具《*县国土资源局土地出让金收款(税)通知书》或《*县行政事业性收费通知书》,在我局的办税服务窗口领取《耕地占用税纳税申报表》,正确填写,并准备好有关纳税资料。二是递交已填写的《耕地占用税纳税申报表》及有关纳税资料。税务人员审核后,对符合条件者,开具《耕地占用税完税证》。三是持《耕地占用税完税证》,在规定的期限内缴纳耕地占用税。四是凭《耕地占用税完税证》第二联到国土局办理土地出让、转让耕地占用手续。在整个办税过程中,我们制作了板面,全程“阳光作业”,实行“一站式”服务,“限时承诺”服务,让纳税人缴“明白税”、“放心税”。
四、 加大执法力度,推进依法治税
加大执法检查力度,严厉处罚各类违法行为,是确保税收政策贯彻执行和维护税法尊严的重要保障。我们在日常征管中不断加大管理和检查力度,把耕地占用税与其它地方各税一同纳入征收管理之中,做到同征同管同查,对税收违法行为,严格依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定予以查处。每检查一户查前我们都通过各种渠道了解被检查户的税源、征收等等各方面情况,并与我们已经记录的台账相比较,制定详细的检查方案,严格按照《征管法》的程序工作。去年9―10月份,我们经过一个月的专项检查,共检查13户次,查补税款4万余元,充分发挥了检查职能,极大的促进了征管工作的开展。为了有效遏止耕占税欠税的发生,我们对每笔欠税,都在征收台账上注明尾欠原因,根据《征管法》的要求严格执行纳税申报制度和滞纳金加收制度。2005年,对未在规定期限内纳税款的2户企业加收滞纳金和罚款4869元。通过严格的执法、规范的工作程序,我县的耕地占用税税收环境得到极大的改善,全年纳税申报率和征期入库率有了明显提高,由于法制化、规范化的加强,征管质量有了明显提高,也使我们的这项工作由被动完成任务型向主动申报型迈进。
五、 加强沟通汇报,争取当地政府理解和支持
一方面,耕地占用税征收工作政策性强,涉及面广,工作量大,再加上耕地占用税实行属地征管,要理顺征纳双方关系,准确掌握土地动态及时足额征收税款,必须紧密依靠当地政府,争取政府理解和支持。另一方面,目前的财政体制也使得该税种受到当地政府的高度重视。以我局为例:2005年受县域经济发展影响,我局组织收入完成县级任务目标难度极大。针对该情况,我局主动向县政府作了征收耕地占用税的专题汇报,得到了政府高度重视和大力支持,并由政府出面协调征收机关和土地管理部门纳税事宜,上半年及时征收入库耕地占用税11万元,较上年同期增收近10倍,也为全局完成全年收入目标任务奠定了基础。下半年,我局征收入库耕地占用税9万元,确保了全年任务的圆满完成。
总的来说,我们在耕地占用税的征管中做了一些工作,但是距离领导的要求和新的经济形势、征管工作法制化、规范化的要求还有不小的差距。诸如耕地占用税、契税的业务规程的制定,税收信息化的建设等等,还有不少差距。在新的一年里,我们将在市局的正确领导下,大胆探索,锐意进取,不断开创农税征管工作的新局面,为使我局农税征管工作再上新台阶,再创新佳绩做出更大贡献!
谢谢大家!
篇11:财税统计
财税统计
去年以来,全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作,在市局党组和上级纪检监察机关的领导下,从教育、制度、监督入手,着力推行预防职务犯罪三级监督网络,建立防治体系,通过加强教育,完善制度,强化监督,加大对税收执法权和行政管理权的监督力度,源头预防和治理腐败工作取得了一定成效,税务人员廉洁从政意识进一步增强,党风廉政建设责任制得到了较好地落实。从市局对去年各单位责任制考核情况来看,效果是好的,每个单位的工作都抓得比较扎实,责任目标是落实的,考核分都在91分以上,经市局评定,每个单位都成为廉政合格单位。但考核中也发现,有的单位工作虽然布置了,但狠抓落实不够,成效不明显;有些工作虽然研究了,但创造性地提出新思路、新办法、新措施还不够。
2005年党风廉政建设和反腐败工作,目前区局还没有召开会议作出具体部署,但按照中纪委的要求,目标任务是明确的。结合我们百色地税系统的实际,今年,我们的工作思路是:立足教育,注重预防,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强对重点环节和重点部位权力行使的监督,进一步完善各项监督管理机制,加大对税收执法权征收管理环节的监督力度,规范执法行为。突出“三个工作重点”,采取“八项措施”。
一、三个工作重点
(一)强化对干部的管理和教育,促进税务干部队伍勤政廉政。
1、严格遵守和执行“四大纪律八项要求”和中央关于领导干部廉洁自律“五个不许”及自治区党委关于领导干部廉洁自律“六条规定”,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理。放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。参加赌博的,应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。
2、开展五项廉政教育活动:一是开展“为民、务实、清廉”主题教育;二是开展先进典型示范教育活动;三是开展反面典型警示教育活动;四是开展党纪政纪条规教育活动。五是开展税务职业道德和权力观教育活动。通过开展“五项教育”活动,教育和引导税务人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,增强党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识,使广大税务人员做到立党为公,取信于民,恪尽职守,为税清廉。
(二)进一步完善各项监督管理制度,把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各个环节,形成完备的制约机制,使制度更加管用,更加有约束力,规范用权行为。今年重点要完善七个制度:一是完善财务管理监督制度,特别是经费使用的监督制度;二是完善工程招投标监督制度,特别是基建工程的监督制度;三是完善物资采购监督制度,特别是车辆、电脑等大件物品采购的监督制度;四是完善税收征收管理环节的监督管理制度,特别是定税和税款入库环节及票证管理的监督制度;五是完善稽查行为的监督制约制度,特别是选案、检查、审理、执行环节的监督制约制度;六是建立和完善提拔任用干部征求纪检监察意见制度;七是完善政务公开、党务公开、办税公开制度。
(三)加大对权力运行的监督制约力度,突出两个重点:第一,突出对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。一方面要严格执行《党政领导干部选拔任用干部工作条例》,对人事任免、调配、交流、换岗等工作要按程序进行。二方面要严格执行各项议事制度,坚持集体领导,凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用,必须集体讨论决定,不准个人或少数人说了算。第二,加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。一要加强对税收征收管理环节中定税环节、税款入库环节的监督。二要加强对税务稽查环节的监督,严格执行“选案、检查、审理、执行”四分离,避免“暗箱操作”行为的发生。三要加强预算内外资金管理和监督,严禁私设“小金库”。四要按规定对基建项目进行招投标并及时开展基建项目竣工结算审计,大的维修项目,大宗物品采购要通过招投标或政府采购进行,严防腐败现象发生。五要严格控制外出考察,禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游;禁止超编制标准配备小汽车;禁止超标准接待,以各种名义用公款互相宴请、酗酒、送礼和安排私人旅游、高消费娱乐;禁止以各种名义滥发钱物,职工福利的资金来源务必合法正当。
二、八项措施
(一)认真学习和贯彻落实中纪委五次全会精神,抓紧制定贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见和办法,切实把《实施纲要》确定的各项工作任务落到实处。一要认真学习好胡锦涛在中纪委次全会上的重要讲话精神。胡锦涛关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要讲话内涵丰富,高屋建瓴,是指导当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。二要认真学习《实施纲要》。最近,中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求,提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。因此,我们要认真学习,提高认识,深刻理解颁布《实施纲要》的'重大意义。三要全面贯彻落实《实施纲要》。把学习《纲要》列入党组议事日程;制定贯彻落实《纲要》的具体意见和办法;抓好建立健全惩治和预防腐败体系各项任务的分解,制定方案,周密部署,明确任务,落实责任;建立考评机制,确保各项任务落到实处,取得实效。
(二)增强责任,把党风廉政建设责任制落实到位。党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的重要制度保证,是反腐源头治本的重要制度,是加大从源头上预防和惩治腐败的根本举措。因此,一要增强工作责任感。二要落实领导责任和部门责任,形成“一把手”负总责,部门各负其责的工作格局,把工作任务进行分解,量化到个人,细化到部门,层层签订责任书,实行目标管理。三要加强监督检查。四要严格责任考核。五要强化责任追究。
(三)密切配合,形成合力,进一步完善预防职务犯罪三级监督网络,把预防工作做好。一要突出预防的重点,切实抓好领导干部的重点预防、抓好重点工程项目的预防、抓好定税环节、稽查环节、税款入库环节和税收票证管理环节的预防。二要狠抓措施的落实。三要加强联系沟通,协调配合,共同做好工作。
(四)强化对领导干部的监督,实行领导干部述职述廉,推行廉政提醒制、廉政公示制和廉政报告制。年底,领导班子和领导干部要向干部职工述职述廉。对领导干部执行廉政情况特别是存在的问题和不廉洁的行为要常提醒,敲警钟,防患于未然。廉政公示要将述职述廉适当公开,对述廉内容作出明确规定,对述廉报告严格把关,实行领导班子评廉,将述廉报告通过公开栏向群众公开。领导班子和领导干部年底要向上一级党组呈报落实党风廉政建设责任制情况报告材料。
(五)加大对源头预防工作的力度,继续实行廉政档案、廉政鉴定、廉政谈话、诫免谈话、领导干部考察预告、任前公示和任期经济责任审计制度,发现并及时纠正存在的问题。
(六)严格税收执法,增强服务意识,搞好行风评议,切实纠正损害纳税人利益的不正之风,树立地税良好形象。一要召开特邀监察员座谈会和各种层次的座谈会,征求意见,接受监督和评议;二要进行问卷调查,明查暗访,找准存在的突出问题;三要对存在的问题进行整改。
(七)增强针对性,提高实效性,深入开展行政效能监察,规范行政行为。主要针对有令不行,有禁不止,拒绝或放弃履行职责的监察;对玩忽职守,人为延误行政管理事项的监察;对不依照规定的程序、权限履行职责的监察;对服务态度生硬,工作方法粗暴,故意刁难行政管理相对人的监察;对税款入库情况的监察;对稽查行为的监察;对经费使用情况的监察。要通过民主监测、日常监测、专项监测、受理投诉、明查暗访等方式,提高行政监察实效性。
(八)把好教育关,对新增和新任职人员及领导干部进行廉政教育培训,建设为民、务实、廉政的税务干部队伍。一要对新招录公务员进行廉政培训;二要对新提拔领导干部进行廉政培训;三要对科级领导干部进行廉政培训。通过培训,提高干部的素质,使干部忠于职守,爱岗敬业,增强廉政意识。
同志们,对今年的工作我就讲这几点意见。接下来农局长还要对全年的各项工作进行全面部署。我们要按照*局长的工作要求认真贯彻落实。谢谢大家
篇12:全市财税工作总结
一、20xx财税运行情况分析
1、财政收入稳定增长,实现时间进度要求。全市财政收入累计完成18.07亿元,同比净增3.02亿元,增长20%,与一季度和4、5月份相比,分别高出6.7、1.5和1.4个百分点。地方一般预算收入累计完成10.34亿元,同比净增2.04亿元,增长24.7%,分别比一季度和4、5月份高出9、4.1和2.3个百分点。财政总收入和地方一般预算收入分别完成时间计划进度的55.6%和61.3%,超过进度要求5.6和11.3个百分点。
2、县区财政收入增长推动全市财政收入增长。县区财政总收入完成12.74亿元,同比净增2.5亿元,增长24.4%,增量占全市的82.8%。其中,安源区完成3.96亿元,增长33.9%,高于全省平均增幅5个百分点。
3、增值税、营业税、企业所得税等主体税种平稳增长,部分小税种快速增长。1-6月份,主体税种增值税、营业税、企业所得税分别增长12.5%、11.7%、17.8%,保持两位数增长速度。部分小税种税收增长迅速,资源税完成4589万元,增长76%。土地增值税完成1938万元,增长172%。
4、钢铁、煤炭和建安房地产业等传统主导产业对财政增收的贡献加大。上半年,全市钢铁行业完成税收35331万元,同比增长17.3%;煤炭业完成税收15535万元,同比增长29.7%;建筑安装和房地产业完成税收30293万元,同比增长53%;金融保险业和其他服务业分别完成税收2647万元和2926万元,分别增长16.8%和18%。
5、财政支出高速增长,支出结构上更加关注民生。1-6月,全市一般预算支出完成12.83亿元,同比增长42.1%,比去年同期快36.4个百分点。增长较快的项目有:一般公共服务支出增长31.4%,教育支出增长47.7%,社会保障和就业支出增长89.7%,医疗卫生支出增长94.2%,等等。市、县两级配套的民生工程资金总额达1.22亿元,全面完成配套任务。
二、上半年财税运行过程中存在的主要问题
(一)财政收入增速不快,增长势头不够强劲。我市县区中增幅最高的为安源区,增长33.9%,但与全省增幅较高的县区相比,仍存在较大差距。税收收入增长16.68%,不到全省税收平均增幅的一半。其中地税部门没有达到市里下达的全年增长18%的平均增幅。
(二)财政收入在全省排位下降,财政收入增速排位落后。财政总收入绝对量在全省排第8位,比去年同期下降一位;增量继续保持在第9位;增速列第11位,比去年同期下降一位。地方一般预算收入绝对量列第8位,同比下降一位;一般预算收入增幅列第8位,同比下降4位(比去年底上升了1位);税收占财政收入的比重列第8位;税收增幅列第11位。
(三)非税收入比重上升,财政收入质量下降。1-6月份,财政收入中非税收入完成3.29亿元,占财政收入比重为18.2%,比去年同期提高2.4个百分点。与此相反,全省税收收入占财政收入的比重提高了3.3个百分点。
(四)部分行业和企业税收增长乏力,对财政的贡献下降。受煤炭经销业务减少等因素的影响,商业完成税收11021万元,同比下降8.7%;鞭炮烟花上半年完成税收2742万元,仅增长4%;电力行业今年与去年同期基本持平;500万元以上纳税大户提供税收5.88亿元,同比增长仅为6.9%。
(五)财政支出新增因素较多,支出压力空前加大。据目前统计,因行政事业人员增资、规范公务员津贴补贴、民生工程、为民办实事项目等因素,今年市本级财政需新增支出1.96亿元,年初预算已安排落实1.64亿元,还有3200万元未在预算中安排落实。另外,由于今年各项工作任务重,各部门单位对经费支出的需求也相应增加。
三、对做好下半年全市财税工作的建议
下半年,受我市经济发展状况、国家财税政策、宏观经济调控等多重因素影响,财政增收形势不容乐观,要完成全年的目标任务,必须从以下几个方面努力。
1、注重财源建设,做大财政蛋糕。挤出财力支持财源建设,为工业化、城市化、农业产业化提供必要的财力支撑。改善对财源建设的投入方式,主要通过综合运用奖励、贴息、补助、项目配套、兑现优惠政策等多种手段,拉动社会各方面资金对财源建设的投入。要科学控制资金投向,明确财政专项资金支出范围,确保支持重点环节。工业发展基金要重点用在企业技术改造和设备更新的`贷款贴息上;招商引资专项资金要重点用在兑现对招商引资部门、招商引资中介人的奖励上;科技三项费用要重点用在工业新技术的研发、运用、推广上;人才资金要重点用在高科技人才的引进上。
2、加快推进各项财政改革,服务经济发展大局。一是国库集中支付改革试点。今年将选择3个县区先行试点,取得经验后,逐步推广。二是乡财县管改革试点。今年下半年将选择3个县区实行以乡镇为独立核算主体,“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、村账乡管”的乡财县管试点。三是“收支两条线”管理改革。从去年开始,市本级所有国家机关基本上实现了收支脱钩,今年要按照省财政厅的统一要求,重点推进县区政法系统收支脱钩试点工作,确保全市政法系统在20xx年以前全部实现收支脱钩。
3、加强税收收入和非税收入征收管理。全市各级财政收入征收机关要坚持依法治税,严防跑、冒、滴、漏;加强征管规范化建设工作,积极推动国税、地税征管系统与财政的互通互联工作;要进一步提高税收征管质量,确保增值税、营业税、企业所得税等主体税种保持稳定增长。同时,财政部门要加强对契税、耕地占用税的征管,确保今年两税任务超亿元。各级非税收入征收机关要依法应收必收,确保完成非税收入增长20%以上的工作目标任务。要进一步加大“收支两条线”征管力度,单位管理的国有资源性有偿使用收入应全部纳入“收支两条线”管理。
4、继续加强对组织收入的调度。一是要召开财政收入调度联席会议。按照财政收入调度联席会议制度,定期和不定期召开联席会议,沟通信息,分析收入形势,调度收入入库。二是要加强对财政收入的预报。市国、地、财部门和县区财政局每月上中下旬分别预报一次当月总收入和一般预算收入预计完成情况,及时为财政部门调度收入提供依据,为各级领导决策提供参考。三是要完善对财政收入调度的考核。市财政局要把财政收入入库情况作为对县区财政进行目标管理考评的主要依据,同时,将税收任务完成和均衡入库情况,与拨付税务部门征管经费和奖励经费挂钩。
篇13:财税毕业论文
会计收入与应税收入是两个既相联系又有区别的概念。
会计收入涉及一定时期经营成果的确定,其确认与计量由《企业会计准则——收入》规范。
应税收入涉及一定时期企业应交各种流转税和所得额的计算,其确认与计量由《企业所得税法》及其《实施条例》规范。
摘要:中小企业会计收入和应税收入的确认直接关系到企业经营成果的计算和税费的缴纳。
由于会计收入和应税收入分别从属于会计制度和税法,二者在收入的确认和计量方面存在明显的差异,所以本文结合当前新会计准则和税法的有关规定,分析会计收入与应税收入在确认内容、原则、条件、方法、时间上的差异,为中小企业做好会计核算和税收纳税工作提供参考。
关键词:会计收入 差异 应税收入
收入确认不仅是会计核算工作的一项重要部分,也是做好纳税工作的一个重要基础。
就收入而言,大部分情况下,会计和税法的认定标准是相同的,但也有差别。
因此,区分两者的差异并进行正确的会计处理,是保证企业经营成果计算真实和税费缴纳准确的前提。
浅析中小企业会计收入与应税收入确认的差异
一、收入确认内容上的差异
企业会计准则所指的收入强调是日常活动形成的,非日常活动形成的经济利益流入不作为收入,而作为计入当期损益的利得计入营业外收入。
在收入内容的确定上,会计强调重要性原则;而税法则不考虑经济利益流入的主次和重要性,任何以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入,都作为计税收入确认。
例如,财产转让收入、接受捐赠收入和其他收入都作为计税收入。
另外,税法中还有不征税收入、免税收入等说法,而会计中没有这方面的概念。
二、收入确认原则上的差异
从会计准则的角度来看,收入是为了全面、真实、准确地反映企业的财务状况、经营成果以及财务状况的变动情况。
因此,收入确认原则要遵循客观性原则、实质重于形式和谨慎性的原则,注重收入实质性的实现。
而从税法的角度来看,则比较侧重于收入社会价值的实现,即企业的经营活动是否在社会上形成了一定的价值。
这主要是由于税法的本质属性决定的。
从属性来看,税法的目的就是为了保证国家财政收入的实现,因此税法中对相关收入的确认原则为权责发生制原则和实质重于形式原则。
例如,交易性金融资产,对于持有期间的公允价值变动损益会计上确认收入,但所得税法则不将其确认为收入,待出售时确认收入并缴税应用的就是收付实现制原则。
另外,对预收账款的处理也能体现这个要求。
当企业的预收账款超过一定的期限时,税务机关有权作为应税收入调整处理。
此外,会计收入核算对各种企业经营活动事项重视度不一,它更注重企业的重要经营事项,会投入更多的精力在重要事项的核算工作上;而应税收入会一视同仁,只要应纳税款,无论该业务事项金额大小、对企业是否重要都按照税法相关规定计算纳税收入。
三、收入确认条件上的差异
对于商品销售收入的确认,会计准则与税法也存在比较大的差异,会计准则收入确认条件主要包括以下几点:第一点是商品的所有权主要风险和报酬已经发生转移,这是会计准则中确定收入的前提条件。
第二点是企业对商品的实际控制权已不存在,这是会计准则中确定收入的必要条件。
第三点是企业的收入金额能够可靠地计量,这是会计准则中确定收入的重要条件。
第四点是所产生的经济利益很可能流入企业,这是会计准则中确定收入的基础条件。
第五点是已发生或将发生的成本能够可靠地计量,这是会计准则中确定收入的关键条件。
可是在税法中只要求具备四项就可以,即“相关的经济利益很可能流入企业”这一条没有在税法中要求。
应税收入确认的条件是:无论商品是否发出,只要提货单交给买方,当天就可以按销售凭证缴税。
之所以会出现这个差异,主要原因在于会计需要考虑确认收入后所承担债务的偿还能力。
只有在经济利益流入确定的情况下,才能确认收入,才能计算利润并进行利润分配。
而税法更多是从国家利益角度考虑,要求保证财政收入稳定增长的需要,不考虑纳税人由此承担潜在负债的影响,纳税人的风险由其自身承担。
只要纳税人对所出售的商品转移了风险和报酬,即认为应税收入的实现。
所以,在会计上强调收入确认的谨慎性原则,而税法则更强调形式重于实质。
四、收入确认方法上的差异
对于商品销售、劳务提供和建造合同收入在确认的方法上,会计和税法总体上是一致的,但在个别环节两者还是存在差异,这主要是因为两者对收入含义的理解以及确认目的不同形成的。
例如,对于具有融资性质的分期收款销售,会计是在发出商品时按照未来收款额的现值确认收入实现,而税法是在未来按照合同约定的金额确认收入的实现。
又如,在企业会计准则中确认提供劳务所得的收入方法是:第一,如果一个会计年度内完成的劳务,应在其完成时确认收入。
第二,如果一个会计年度没有完成的劳务,且能够可靠计量在资产负债表日提供所劳务的结果,则要按照完工百分比的方法确认劳务收入。
第三,如果劳务结果不能可靠计量的,还要分两种情况处理:一是预计能够补偿已发生的劳务成本,应按照可以补偿的金额计入劳务收入中去。
二是已预计无法补偿已发生的劳务成本,应按照发生的劳务成本计入当期损益,此劳务不再确认收入。
在税法对劳务收入方面的规定是:能够可靠计量的劳务交易结果应该按照完工百分比法确认劳务收入,区别于会计中“有关经济利益会流入企业”。
税法不同于会计谨慎性原则,而是更好地偏重于权责发生制,所以在税法中不管成本能否回收,只要企业从事劳务工作,就要确认收入的实现。
对于建造合同收入的确认方法两者也有不同,如果会计认为交易的结果不能可靠估计时,要求按已经发生的成本能够得到补偿的程度确认收入;而税法依然按照完工百分比法确认收入,不考虑可能发生的.收款风险。
五、收入确认时间上的差异
会计收入与应税收入除了在确认内容上存在差异之外,在确认时间上也存在一些差异,这主要是因为两者在认定收入的风险、确定性等方面存在不同。
例如,对于具有融资性质的分期收款销售,企业会计准则规定在发出商品时确认收入;而增值税暂行条件规定,增值税纳税义务发生时间为书面合同约定收款日期的当天,企业所得税法也是按照合同约定的收款日期确认收入的实现。
又如,对于委托代销收入的确认,会计上是收到代销清单时确认收入实现;而税法则规定,未收到代销清单及货款的,为代销货物满180天的当天,特殊情况下预收款也作为纳税收入加以确认,这源于税法对支付能力、国家财政收入和确定性的综合考虑。
再如,税法规定,纳税人提供建筑业或者租赁业务,即使财务上未确认收入,预收账款也要纳税。
再比如,对于劳务收入的确认时间,按照会计准则的相关规定,资产负债表日劳务的结果如果不能可靠地估计,同时预期的劳务成本能够得到补偿,按照已发生的劳务成本金额确认提供劳务收入,
并按相同的金额结转成本,如果预期的劳务成本不能得到补偿,应当将已发生的劳务成本计入当期损益,不确认提供劳务收入;而税法则规定企业从事建筑、安装、装配工程和提供劳务,持续时间超过一年的,可以按完工进度或完成的工作量确定收入。
总之,在企业收入的确认上,会计准则与税法存在的差异比较明显,因此中小企业在日常经营活动中要正确认识和处理好两者之间的关系,根据其实际特点做好会计核算和税收纳税工作,提升企业经济效益,促进企业健康、稳定发展。
参考文献:
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[2] 郑强.对会计收入与税收收入的差异探讨[J].中国乡镇企业会计,(07).
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[4] 胡亚元.会计收入与应税收入差异探讨[J].现代商贸工业,(15).
篇14:财税论文
财税论文10000字
财税是财政、税务的简称。以下是关于财税论文10000字。
财税论文10000字——对我国增值税类型选择的思考【1】
1994年我国进行了以增值税为核心的税制改革,新税制运行几年来取得了一定的成绩,初步达到了改革目标。
但是对新税制的改进与完善建议也从未间断,其中,新税制实行的生产型增值税更是颇受非议。
一些人主张进一步改革增值税制,把生产型增值税改为收入型增值税和消费型增值税。
本文仅就现阶段我国为什么要选用生产型而不能采用收入型增值税、消费型增值税谈些看法。
一 增值税的类型及其根本区别
从世界各国所实行的增值税来看,以法定扣除项目为标准来划分,分为生产型增值税、收入型增值税、消费型增值税,三种类型增值税的根本区别在于课征增值税时,对企业当年购入的固定资产价值如何进行税务处理。
国际上通行的规定是:对购入的固定资产价值不作任何扣除的是生产型增值税;按折旧方法对固定资产价值逐年扣除的是收入型增值税;对购入的固定资产价值当年一次性扣除的是消费型增值税。
显然这三种对固定资产价值扣除的不同处理方法,使三种不同类型增值税税基所包括的范围大不一样,生产型增值税税基最大,收入型增值税次之,消费型增值税最小。
从不同类型增值税税基可以看出,生产型增值税对购入的固定资产价值不作任何扣除,实质上是对生产过程的固定资产耗费支出部分进行了重复课征,虽保证了财政收入的稳定及时取得,但他在一定程度上存在重复课税,导致抑制投资的现象。
收入型增值税允许将购入固定资产所含税额分次扣除,每次扣除额与其折旧额相配比。
它能够避免重复课税,符合增值税的理论要求,但是增值税分子扣除额统一计算,而且收入型增值税不能以发票抵扣制度管理结合。
消费型增值税明细表将购入固定资产所含税金一次扣除,搬迁避免了重复课税,有利于鼓励厂商投资,因而备受西欧各国推崇,但它容易导致在投资高峰期因税款抵扣量大而致使财政收入锐减。
二 生产型增值税是我国增值税类型的现实选择
(一)我国实行生产型增值税的原因
虽然生产型增值税整体上不如消费型增值税优越,但为什么我国对其如此器重,虽倍受指责仍不改初衷呢?笔者认为这与我国90年代的经济形势和经济运行模式是分不开的,同时,在短时间内我国尚不具备把生产型增值税转换为收入型和消费型增值税的条件。
1生产型增值税有利于保证财政收入,增强中央的宏观调控能力。
由于外购固定资产已纳增值税不允许抵扣,其课征基数包括了各种耐用的资本货物和用于消费的货物。
从整个社会来看,这部分用于课税的基础价值大体上相当于按产品流量法计算的一国生产的最终产品流量的货物总价值,或者大体上能相当于按所得或成本法计算的生产要素所得的总和。
这样便使生产型增值税具有抵扣额小、税基宽的特点,在同样的税率条件下可以取得较多的税收收入,或者说同量的税收收入可以在较低的税率条件下取得,从而保证了财政收入的稳定。
自改革开放以来,我国财政收入占GDP的比重不断下降,从1979年的31%下降到1993年的13%,年均下降1.2%。
同期中央财政收入占全国财政收入的比重也不断下滑,1993年仅为33.7%。
中央财力非常有限,相伴而来的是中央财政赤字压力陡增,国债规模不断扩大,国债发行额达到1967.4亿元,占当年财政支出的21.32%,占中央财政支出额的55.61%,致使中央宏观调控能力非常有限,这在我国建立社会主义市场经济体制的过程中显得非常突出。
为此,1994年财税体制改革的重要目标之一便是提高“两个比重”。
增强中央宏观调控能力,而生产型增值税正是为达到该目的而使用的手段之一。
在经济高速增长条件下,投资规模不断扩大,采用消费型增值税显然难以达到上述目的。
据测算,如果我国采用消费型增值税,1995年因提高固定资产所含税额2825.4亿元,占当年财政收入6187.7亿元的45.6%,即使允许抵扣1/3,也足以使当年国债发行额翻一番,这是我国现有经济形势所不能承受的。
2 生产型增值税有利于消除投资恶性膨胀,抑制非理性投资。
生产型增值税不允许抵扣固定资产已纳增值税,在一定程度上存在重复课税,抑制固定资产投资,这是它的主要缺陷。
但是在特定的经济环境下却成为它的优点,在投资领域,我国历来存在普遍的软预算约束,它常常引发投资规模恶性膨胀,并且伴之以严重的产业结构失调和重复投资。
这种投资膨胀又常常成为我国通货膨胀的先导,即构成所谓的“需求拉上型”通货膨胀。
针对这种经济过热,过去我国通常采用“一刀切”的办法,经济膨胀在短时期内迅速实现“硬着陆”,从而造成国民经济的巨大损失和浪费。
近年来我国投资体制进行了一系列改革,推行了诸如项目资本金制度、项目备案登记制度等一系列新举措,但是,说根本改变了投资软约束的状况还为时过早。
因而与软约束投资机制相伴而生的“投资饥渴症”及非理性投资还将长期存在。
90年代中期,我国新一轮经济过热兴起,抑制投资膨胀成为经济生活的重点。
在这个背景下,1994年税制改革果断选择了生产型增值税,从而为我国实现经济“软着陆”打下了良好的制度性基础。
自东南亚金融危机以来,全球经济持续走软。
受此影响,我国出口增长速度明显回落,影响到国民经济的发展速度。
为此,中央政府增加增加投资。
扩大内需,拟投资拉动经济增长。
生产型增值税对此是否有所影响呢?首先,政府这次投资的重点集中在基础产业,如交通运输、电力、邮电通讯、勘探采矿等。
这些产业大多不在现行增值税征管范围之内,若非扩大征税范围,采纳生产型还是消费型增值税对其影响不大。
其次,这次政府扩大投资有一部分发生在制造业领域内,生产型增值税对其是有一定影响的。
但它影响的并非有效投资,相反,它阻止了非理性投资,从而有利于资源的合理配置。
最后,从税务筹划方面看,生产型增值税促使企业多搞更新改造,少搞基本建设,真正转变观念,走内涵扩大再生产的道路,彻底实现两个根本性转变。
3 生产型增值税有利于扩大就业。
随着国有企业改革力度的加大,“下岗”已不再是一个陌生的话题。
我国失业率迅速爬升,19失业率为6%,一九九七年失业率为7%,而将有更大的突破。
据我国著名劳动力专家冯兰瑞预测,目前我国社会综合失业率已高达22%,当然这包括了大量的农村富余劳动力。
大量失业人口的存在加剧了社会的不稳定,于是“再就业”成为19政府工作的重中之重。
时下,生产型增值税对扩大就业是大有作为的。
它不允许抵扣固定资产所含税金,从而限制了资本有机构成高的产业发展,有利于资本有机构成低的产业迅速扩张,从而便于扩大就业。
从目前的再就业工程看,下岗人员除从事餐饮、商业、家政服务等第三产业来,大多进入了私营企业及其它中小型企业。
而这些企业大都是资本、技术含量低,劳动密集型的产业。
可见,生产型增值税为解决下岗职工再就业,缓解就业压力提供了制度性保证,无疑是符合我国当前国情的。
4 选择生产型增值税是由我国目前的税收征管水平决定的。
长期以来,我国税收征管采用政治动员的方法,辅之以专管员管户的落后模式,征管效率非常低下。
近年来我们对征管体制进行了改革,加强税务干部培训,注重提高税务人员素质,购置了一批较先进的征管设备,征管水平有了一定提高。
但是由于征管体制改革不彻底,征管模式比较落后,相关配套措施跟不上,征管水平难以在短时间内迅速改观。
同时中国经济小规模化运营也是税务行政效率低下的原因之一。
中国国有企业上万个,其他企业更是数不胜数,但是单个企业规模极不经济,效益低下,税务机关面对如此众多的经济核算主体显得无能为力。
篇15:财税毕业论文
一、政府采购尚未完全进入国际贸易自由化的领域 为了减少各国之间的贸易壁垒,实现更大程度的贸易自由化,许多国家经过艰苦的谈判,终于在1947年达成了关贸总协定。
该协定第三条第四款规定:“一缔约方领土的产品转入到另一缔约方领土时,在关于产品的国内销售、推销、购买、运输、分配或适用的全部法令、条例和规定方面,所享受的待遇不应低于相同的本国产品所享受的待遇。
” 然而,该条第八款(a)项作了例外规定:“本条的规定不适用于有关政府采购供政府公用,非商业转售或非用以生产供商业销售的物品的管理法令、条例或规定”。
明文将政府采购排除于国民待遇之外,而且由于第三条中规定国民待遇的主要条款第二、四两款被囊括入总协定最惠国待遇(第一条第一款)范围,可以推论,政府采购也属最惠国待遇的例外。
各国政府为了促进本国产业的,在采购立法上利用例外条款,对国内实行优惠价格,或使用不公开或不透明的采购程序,使外国供应商无法与国内企业竞争,特别是使用不透明合同授予程序。
其中美国尤为突出。
据1973年公布的美国政府的专题报告指出:“在美国联邦政府采购里,外国货在整个采购供应中为数甚微。
本国公司向联邦政府销售时,是在没有外国货竞争条件下进行的。
”这在很大程度上是“买美国货法”及其执行命令(10582号令)的政策造成的。
只有遇到本国没有足够的数量与质量的产品,国内产品的价格不合理或不符合公众利益时,才有理由购买使用外国货。
遇有本国产品与外国货竞争时,给美国货以优惠差价。
而且,各州都订有自己的“买美国货法”,从而为政府采购市场筑起一道道厚墙,把外国货挡在墙外。
加拿大、日本、欧共体等许多国家和地区也都有类似规定。
为此,关贸总协定的多数缔约方感到有必要把政府采购政策予以约束与监督,以限制政府歧视性采购,促进政府采购市场的开放。
早在20世纪60年代初,“合作与发展组织”(OECD)就率先开始就政府采购进行谈判,但由于各方利益冲突,分歧很大,谈判未取得实质性结果,只是起草了一份“关于政府采购政策、程序和作法的文件草案”。
在1978年“关贸总协定的东京回合”谈判中,经过各缔约方的共同努力,终于达成了《政府采购协议》(以下简称《协议》),并于1981年1月1日生效。
1987年2月进行了修改,1988年2月14日生效。
1994年9月15日在摩洛哥马拉喀什会议上,以诸边协议方式为乌拉圭回合谈判各方签署,成为世界贸易组织负责管辖协议的一部分。
该协议的宗旨是确认政府在一定采购金额的基础上,实现贸易自由化。
虽然全球经济一体化和国际贸易自由化已经成为发展的潮流,但是出于保护本国产业发展的目的和关贸总协定民待遇条款的例外规定以及《协议》的诸边协议性质,使得政府采购政策仍然是国际贸易中非关税限制进口的重要措施之一。
《协议》所涵盖的政府采购市场只占全球政府采购市场的一小部分,政府采购市场尚未完全进入国际贸易自由化的领域。
二、我国政府采购市场的对外开放是大势所趋 按《协议》的性质及其加入条件,我国在申请加入世界贸易组织过程中,可以不必签署《协议》。
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